第一篇：關(guān)于印發(fā)《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實施辦法》通知

鹽城市人民政府文件

鹽政發(fā)[2012]135號

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關(guān)于印發(fā)《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收

安置房建設(shè)管理實施辦法》通知

鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實施辦法》已經(jīng)市長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府 二〇一二年五月八日

第三條 市住房保障房產(chǎn)管理局是市區(qū)安置房建設(shè)管理的行政主管部門，市住房保障中心具體負責市區(qū)安置房建設(shè)管理的日常工作。市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、物價、財政、審計、監(jiān)察等部門各司其職，協(xié)同實施。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會分別是其轄區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)的責任主體，安置房的建設(shè)管理工作由各區(qū)政府（管委會）指定機構(gòu)負責。

第四條 安置房的布局與規(guī)模在市區(qū)城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)城市建設(shè)需求，選擇交通便捷、社會公共服務(wù)設(shè)施配套、具有一定規(guī)模的地塊定點建設(shè)。同時，在老城區(qū)和建成區(qū)范圍內(nèi)，新建普通商品住宅項目分別安排不低于住宅總建筑面積10%和20%的安置房。新區(qū)可實行定點安置與配建相結(jié)合的辦法。

安置房項目選址由市規(guī)劃部門會同市國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理部門和鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會，根據(jù)房屋征收安置需求，實地勘察后提出規(guī)劃選址方案，經(jīng)市政府同意后，由市國土部門優(yōu)先安排土地供應(yīng)計劃。

第五條

為不斷改善老城區(qū)人口密度高的狀況，在建成區(qū)和新區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)選擇符合規(guī)劃要求、具備建設(shè)條件的地塊，成片定點建設(shè)安置房。市住房保障房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋征收安置預(yù)估需求，會同市規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提前制定下一年度安置房建設(shè)年度計劃，落實具體建設(shè)地塊，報市政府審定后實施。

關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)周期，確保安置房按期交付使用。

第十條 市住房保障房產(chǎn)管理部門應(yīng)當根據(jù)房屋征收申請人提出的安置需求，按照“一次申請、兩次確定”的原則，及時制定房源分配計劃，報市政府審定后向征收申請人提供。在安置房源開工建設(shè)并提供具體房號時，由安置房開發(fā)建設(shè)單位、征收申請人簽訂《安置房開發(fā)建設(shè)協(xié)議》或《商品住宅團購協(xié)議》，協(xié)議中明確房源區(qū)位、房款支付和交房期限等內(nèi)容。市住房保障房產(chǎn)管理部門、房屋征收部門負責督促開發(fā)建設(shè)單位、征收申請人在7個工作日內(nèi)簽訂協(xié)議并認真履約。逾期不簽訂協(xié)議或不按協(xié)議約定履約的，市住房保障房產(chǎn)管理部門應(yīng)收回房源計劃。征收申請人拖延支付或未能按約定足額支付房款的，承擔相應(yīng)違約責任。安置房開發(fā)建設(shè)單位延期交房的，承擔相應(yīng)的違約責任和超期過渡費。

第十一條

安置房項目土地出讓時預(yù)核房價與安置房價格之間、超面積價格與安置房價格之間的差額部分，以及開發(fā)建設(shè)單位經(jīng)市政府批準向社會銷售的房源，向社會銷售價格不得低于市物價部門核定的超面積價格，其差價部分，經(jīng)審計核算后作為政府收益。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)繳政府收益，及時提請市審計部門審計結(jié)算，并按審計結(jié)論15天內(nèi)解繳政府收益專戶，逾期不解繳的，應(yīng)依法追繳。開發(fā)建設(shè)單位因政策調(diào)整或不可抗力因素增加建設(shè)成本的，在政府收益結(jié)算時提出，一并納入審計核算，由市審計部門會同市住房保障房產(chǎn)管理部門提出處理方案，報市政府審定后落實。

廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請的非被征收人之前。對被征收人提供保障性住房的次序，由征收部門按照簽訂補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。

第十四條 執(zhí)行最低補償標準的被征收人，可在政府指定地段購買50平方米左右的小套型安置房，50平方米以內(nèi)的房款以房屋征收補償費抵沖，不足部分由征收申請人支付；超過50平方米的部分，按市物價部門核定的超面積價格購買，由被征收人支付。

第十五條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，符合下列條件之一，且已與征收部門簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的，可申請購買安置房：

市區(qū)居民住宅房屋被征收的，住宅合法建筑面積在50平方米以內(nèi)的，可申請購買一套70平方米左右安置房；50～90平方米（含50平方米）的可申請購買一套70平方米或90平方米左右安置房；超過90平方米（含90平方米）的可申請購買一套90平方米或130平方米左右安置房。

第十六條

征收部門在實施房屋征收項目前，根據(jù)征收申請人提出的安置需求，應(yīng)將安置房的需求數(shù)量和套型比例函告市住房保障房產(chǎn)管理部門，市住房保障房產(chǎn)管理部門根據(jù)房源情況，統(tǒng)籌合理安排房源供應(yīng)。征收部門收到房源后，要及時組織被征收人選房。

第十七條

市住房保障房產(chǎn)管理部門根據(jù)征收部門提供的相關(guān)資料對被征收人的購房資格進行審核備案。

第二篇：國有土地上房屋征收補償安置協(xié)議參考文本

國有土地上房屋征收補償安置協(xié)議參考文本

征收補償部門（以下簡稱甲方）：

單位名稱：，地址： ；

法定代表人：，職務(wù)： 郵編：，電話： 委托代理人：

單位名稱：，地址： ；

法定代表人：，職務(wù)： 郵編：，電話：

被征收人（以下簡稱乙方）：

單位名稱：，地址： 法定代表人：，職務(wù)：

郵編：，電話： 委托代理人：

單位名稱：，地址： 法定代表人：，職務(wù)：

郵編：，電話：

房屋承租人（使用人）（以下簡稱丙方）：。

。。。；； ；； 單位名稱：，地址： ； 法定代表人：，職務(wù)： ； 郵編：，電話： ； 委托代理人：

單位名稱：，電話： ； 法定代表人：，職務(wù)： ； 郵編：，電話：。

甲方因________________建設(shè)需要，經(jīng)某縣人民政府常務(wù)會議討論決定作出_________號《房屋征收決定》，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等規(guī)定，對乙方的房屋進行征收，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就房屋征收補償安置達成如下協(xié)議： 第一條 被征收房屋現(xiàn)狀

（一）房屋所在地點_________，建筑面積__________平方米（其中有證建筑面積________平方米，房屋使用面積___________，房屋產(chǎn)權(quán)證號_________），房屋的用途_________，房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)_______，房屋的結(jié)構(gòu)_________，房屋的總樓層數(shù)__________，房屋所在的樓層數(shù)___________，房屋的朝向______________。

（二）房屋內(nèi)部設(shè)施及裝潢情況：

（三）房屋的附屬物及構(gòu)筑物情況：

（四）機械設(shè)備情況：

第二條 乙方或丙方基本情況

（一）被征收房屋為住宅時：

1、乙方有正式戶口________人（其中常住人口_________人），分別是（姓名、性別、年齡、與戶主關(guān)系等）：

2。

2、丙方有正式戶口_________人，分別是（姓名、性別、年齡、與戶主關(guān)系等）：____________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________。

（二）被拆除房屋是非住宅時：

1、乙方情況：____________________________________________

2、丙方情況：___________________________________________

第三條 房屋征收補償選擇第________種方式：

1、貨幣補償。

2、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四條 被征收房屋的貨幣補償方式

（一）貨幣補償金額的確定選擇第_________種方式：

1、根據(jù)當?shù)卣嫉呢泿叛a償基準價由當事人協(xié)商確定價格。

2、根據(jù)當事人共同推薦的評估機構(gòu)評估的市場價格確定。

3、當事人對評估機構(gòu)的選定意見不統(tǒng)一時，按房屋征收部門隨機確定的評估機構(gòu)評估的市場評估價確定。

4、當事人約定的其他作價方式。

（二）房屋裝潢作價方式：________________________________

（三）被拆遷房屋補償金額:_______________________________

1、房屋貨幣補償金額。被征收房屋建筑面積__________平方米，按建筑面積每平方米_________元計價，小計____________元。

2、裝潢補償金額___________元（若房屋貨幣補償金額含裝潢補償，此項可不另行計算）。

3、附屬物及構(gòu)筑物補償金額____________元。以上三項合計補償金額__________________元。

（四）房屋貨幣補償?shù)膸欧N ______________，補償金額由甲方于_______年______月______日前支付給乙方，支付方式：_________________________________。

（五）實行貨幣補償?shù)?，甲方對丙方不再承擔安置責任，由乙方對丙方進行安置。

第五條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式

（一）甲方提供位于_________________，結(jié)構(gòu)____________，用途_____________，房屋號_________，建筑面積_________平方米的【現(xiàn)房】【期房】，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的樓層、房號的確定方法: _________________________________________________________。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋應(yīng)符合以下標準：

1、甲方提供給乙方的安置房屋，應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準；

2、房屋內(nèi)應(yīng)當有以下設(shè)施：

（1）______________________________________________；（2）______________________________________________；（3）______________________________________________；（4）______________________________________________；（5）______________________________________________；

3、房屋裝飾與設(shè)施標準見附件二

4、新建房屋竣工后質(zhì)量應(yīng)經(jīng)_____________________登記備案。

（二）被征收的房屋及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋的價格均按本協(xié)議第四條第(一)、（二）、（三）款統(tǒng)一方式進行確定，并結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

（三）按被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋的價格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。差價金額______________________________。

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價幣種：________，差價由______方于 _______年______月______日前向________方支付，支付方式：______________________________。第六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡安置

（一）過渡方式按以下第_____________方式確定。

1、【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置；

2、由甲方提供周轉(zhuǎn)房過渡安置。

（二）【乙方】【丙方】過渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。

（三）【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置的，甲方應(yīng)當按本協(xié)議第七條的約定向【乙方】【丙方】支付臨時安置補助費；【乙方】【丙方】選擇由甲方提供周轉(zhuǎn)房過渡安置的，其周轉(zhuǎn)房的地址：______，建筑面積________平方米。

（四）甲方保證【乙方】【丙方】在過渡期限內(nèi)按本協(xié)議第五條規(guī)定進行安置?！疽曳健俊颈健渴褂眉追教峁┑闹苻D(zhuǎn)房的，應(yīng)當在得到安置房后_____________日內(nèi)騰空周轉(zhuǎn)房。

第七條 房屋征收搬遷補助費

（一）甲方按__________規(guī)定標準，支付【乙方】【丙方】搬遷補助費__________元，臨時安置補助費___________元，其他補助費 ____________元，共計___________元。

（二）征收非住宅房屋，甲方按_____________規(guī)定標準，支付【乙方】【丙方】設(shè)備搬遷和安裝補助費_____________元，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費___________元，其他補助費_________元，共計______________元。

（三）房屋征收補助費的幣種：________，甲方應(yīng)于_____年______月_______日前支付給【乙方】【丙方】，支付方式：________。

第八條 【乙方】【丙方】在________年_______月_______日前應(yīng)將被征收房屋騰空，并交甲方拆除。

第九條 【乙方】【丙方】的違章建筑及其附屬設(shè)施應(yīng)在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權(quán)拆除。第十條 獎勵條款

第十一條 逾期安置的違約責任。

（一）甲方應(yīng)在本協(xié)議第六條第（二）項約定的臨時過渡期期滿前保證【乙方】【丙方】按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應(yīng)在臨時過渡期滿 天前通知【乙方】【丙方】，按下列約定處理：

1、甲方按本協(xié)議第七條約定的臨時安置補助費的2倍向【乙方】【丙方】加付臨時安置補助費。

2、逾期________個月內(nèi)，甲方按本協(xié)議第七條約定的停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費的_________%向【乙方】【丙方】加付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；逾期超過_________個月，甲方按本協(xié)議第七條約定的停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費的________%向【乙方】【丙方】加付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

3、逾期12個月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情況下】有權(quán)要求重新選擇貨幣補償或另行選擇安置房。

4、____________________________________________。

5、____________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在臨時過渡期內(nèi)，收到甲方安置通知（通知方式為_________________）之日起4個月內(nèi)，應(yīng)到甲方辦理安置手續(xù)；甲方應(yīng)從發(fā)出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四個月臨時安置補助費；逾期不到甲方辦理安手續(xù)的，不再享受各種補助費或補償費。第十二條 甲方關(guān)于安置房標準的違約責任。

（一）甲方交付的安置房標準應(yīng)符合第五條第（一）項及附件二標準的約定。達不到約定標準的，乙方有權(quán)要求甲方按約定標準進行整改，并賠償______________元。

（二）安置房屋面積確認及面積差處置方式：

本款規(guī)定以【建筑面積】【套內(nèi)建筑面積】【使用面積】（本款中均簡稱面積）為依據(jù)進行面積確認及面積差異處置。

本協(xié)議約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的，以產(chǎn)權(quán)登記面積為準。產(chǎn)權(quán)登記中面積記載不明確的，應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)登記部門重新確認。

安置房交付后，產(chǎn)權(quán)登記面積與本協(xié)議約定面積發(fā)生差異，甲、乙雙方同意按 種方式進行處置：

1、雙方自行約定：

（1）_________________________________________________；（2）_________________________________________________；

（3）_________________________________________________；

（4）_________________________________________________。

2、雙方同意按以下原則處置：

（1）面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)（含3%）的，按第五條規(guī)定原則據(jù)實結(jié)算差價；（2）面積誤差比絕對值超出3%的，當產(chǎn)權(quán)登記面積大于本協(xié)議約定面積時，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價款按第五條規(guī)定原則據(jù)實結(jié)算差價；超出3%部分的房屋價款，如果安置房屋價值大于被拆遷房屋，不找差價，如果安置房價值小于被拆遷房屋價值，甲方按超出3%部分的房屋價款的雙倍返還乙方。（3）面積誤差比絕對值超出3%的，當產(chǎn)權(quán)登記面積小于本協(xié)議約定面積時，面積誤差比在場3%以內(nèi)（含3%）部分的房價款按第五條規(guī)定原則據(jù)實結(jié)算差價；超出3%部分的房屋價款，由甲方按超出3%部分的房屋價款的雙倍返還乙方。面積誤差比=（產(chǎn)權(quán)登記面積-協(xié)議約定面積）/協(xié)議約定面積× 100% 第十三條 甲方逾期支付征收補償資金（貨幣補償、搬遷補助費、臨時安置補助費、設(shè)備搬遷安裝補助及損失費、停產(chǎn)停業(yè)補償費）的違約責任。甲方如未按本協(xié)議規(guī)定的時間付款，按下列第_________種方式處理：

（一）按逾期時間，分別處理（不累加）

1、逾期在__________日之內(nèi)，自本協(xié)議規(guī)定的應(yīng)付款期之第二天起至實際全額支付應(yīng)付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期應(yīng)付款的萬分之 的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行；

2、逾期超過 日后，自本協(xié)議規(guī)定的應(yīng)付款之第二天起至實際全額支付應(yīng)付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期應(yīng)付款的萬分之________（該比率應(yīng)不小于前款中的比率）的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。本條中的逾期應(yīng)付款指依照本協(xié)議規(guī)定的到期應(yīng)付款與該期實際已付款的差額；采取分期付款的，按相應(yīng)的分期應(yīng)付款與該期的實際已付款的差額確定。

（二）_______________________________________________。

（三）_______________________________________________。

第十四條 其他違約責任： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十五條 本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由當事人協(xié)商解決；也可由依法向人民法院提起行政訴訟，被征收人及承租人逾期不搬遷的，甲方可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第十六條 本協(xié)議未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議（附件三）

第十七條 協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。第十八條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十九條 本協(xié)議一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）： 丙方（簽章）

委托代理人： 委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日 附件一：安置房屋平面圖 附件二：安置房裝飾、設(shè)施標準

1、外墻：

2、內(nèi)墻：

3、頂棚：

4、地面：

5、門窗：

6、廚房：

7、衛(wèi)生間：

8、陽臺：

9、電梯：

10、其他： 附件三：合同補充協(xié)議 附件四：被征收房屋平面圖

第三篇：寶雞市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法（共）

寶雞市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于寶雞市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條 征收國有土地上個人、單位的房屋，應(yīng)按本辦法的規(guī)定對被征收人給予公平補償。被征收人應(yīng)當對房屋征收與補償工作予以配合。

第五條 市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作由市、區(qū)兩級政府共同負責。

各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作;重大建設(shè)項目或跨區(qū)建設(shè)項目中的房屋征收與補償工作，由市人民政府負責。

市人民政府房屋征收管理辦公室(以下簡稱市房屋征收部門)，組織實施由市人民政府負責的房屋征收與補償工作，并對各區(qū)房屋征收與補償工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督;各區(qū)人民政府確定的房屋征收部門，組織實施由區(qū)人民政府負責的房屋征收與補償工作。

第六條 市、區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，該實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門應(yīng)當對征收實施單位在委托征收范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條 市房屋征收部門應(yīng)當加強對各區(qū)房屋征收與補償工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土等部門應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定和各自的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作順利進行。

第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門對舉報應(yīng)當及時核實處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員行為的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第九條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 因公共利益需要征收房屋的單位，應(yīng)當向房屋征收部門提出書面申請，并提交以下資料：

(一)各行業(yè)主管部門建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求的證明，或保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明;

(二)國土部門土地權(quán)屬證明、擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明;

(三)規(guī)劃部門擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明;

(四)其他需要提交的材料。

第十一條 房屋征收部門依據(jù)確定的征收范圍，發(fā)布房屋征收封閉公告，告知在征收范圍內(nèi)禁止從事下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋及其附屬物;

(二)改變房屋或土地用途;

(三)辦理房屋抵押、過戶、產(chǎn)權(quán)分割手續(xù)或建立新的房屋租賃關(guān)系;

(四)分戶、立戶;

(五)辦理營業(yè)執(zhí)照、新辦及變更稅務(wù)登記手續(xù);

(六)其他不當增加補償費用的行為。

違反上述規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當就上述所列事項書面通知規(guī)劃、國土、住建、工商、稅務(wù)、城管執(zhí)法、公安等相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停辦理的期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)當發(fā)布房屋征收調(diào)查登記通知，指導(dǎo)監(jiān)督房屋征收實施單位對征收范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進行調(diào)查登記，規(guī)劃、國土、住建、公安等部門及街道辦事處應(yīng)當予以配合。住建、民政、殘聯(lián)等部門應(yīng)當對申請保障性住房和持有低保證、殘疾證的被征收人登記情況進行審核。

被征收人與征收工作人員應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行簽字確認，房屋征收部門應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)查;房屋征收部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請人。

第十三條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，市房屋征收部門應(yīng)當按規(guī)定在銀行設(shè)立征收補償資金專門賬戶進行存儲管理，?？顚Ｓ?，按項目進度撥付。各區(qū)人民政府負責的項目，市房屋征收部門將資金撥付給各區(qū)人民政府。

第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當擬定房屋征收補償方案。征收補償方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)項目名稱;

(二)房屋征收范圍;

(三)房屋征收實施單位;

(四)房屋征收補償方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)明確調(diào)換的地點、面積、價格等事項;

(五)獎勵和補助;

(六)簽約期限、搬遷期限、過渡方式和過渡期限;

(七)需要明確的其他內(nèi)容。

第十五條 市房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案報市人民政府，區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案報區(qū)人民政府。

由市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

區(qū)人民政府應(yīng)當將修改后的房屋征收補償方案報市房屋征收部門核準。

第十七條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估，并擬定風險評估報告。房屋征收涉及被征收人300戶以上的，須經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十八條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋征收部門應(yīng)當組織房屋征收實施單位及相關(guān)部門做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十九條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補 償

第二十條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋、附屬物價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償;

(四)獎勵和補助。

第二十一條 被征收房屋價值的確定，按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》進行。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定發(fā)布之日。

第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《陜西省國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定辦法》確定。

第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵被征收人選擇貨幣補償安置方式。

被征收人選擇貨幣補償?shù)模丛u估確定的被征收房屋的價值對被征收人給予補償。

住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋合法建筑面積實行“征一返

一、互找差價”。安置房設(shè)計戶型面積應(yīng)與被征收房屋合法建筑面積就近合理的原則。

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當根據(jù)被征收房屋的評估價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評估價值結(jié)算差價。

第二十四條 因房屋征收所產(chǎn)生的搬遷費、過渡費，按照下列標準補償：

(一)住宅房屋搬遷費按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米的標準計算，搬遷費不足1000元的，按1000元計算。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費計算兩次;被征收人選擇貨幣補償?shù)?，搬遷費只計算一次。

住宅房屋過渡費按被征收房屋合法建筑面積每月8元/平方米的標準,自被拆遷人搬遷之日起計算，每月過渡費不足500元的，按500元計算。房屋征收決定發(fā)布之日起60日內(nèi)搬遷的，過渡費可上浮20%;超過60日的，過渡費按原標準執(zhí)行。過渡期從安置樓開工建設(shè)之日起計算;逾期安置的，過渡費標準按征收補償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。

(二)非住宅房屋搬遷費，按被征收房屋合法建筑面積20元/每平方米的標準計算。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費計算兩次;被征收人選擇貨幣補償?shù)模徇w費只計算一次。

第二十五條 對征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，依據(jù)《陜西省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法》的規(guī)定，按下列標準補償：

(一)被征收人選擇貨幣補償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按房屋評估價值的6%計算;

(二)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按房屋評估價值的4‰計算，停產(chǎn)停業(yè)期限按照實際過渡期限計算。房屋征收協(xié)議約定的過渡期限延長的，按征收補償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。

被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失;沒有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或個人協(xié)商分配;協(xié)商不成的，由房屋征收部門將停產(chǎn)停業(yè)損失補償費辦理提存公證，在當事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

第二十六條 規(guī)劃部門應(yīng)當加強對征收范圍內(nèi)建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的違法建筑，依法予以查處。

對未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)按照其剩余使用年限的評估價值給予貨幣補償;對認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第二十七條 房屋征收部門與被征收人按照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋地點、面積、搬遷費、過渡費、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請同級人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第二十九條 被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

第三十條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

市、區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十一條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 獎勵和補助

第三十二條 市、區(qū)人民政府征收房屋，按下列標準對被征收人給予獎勵：

(一)居民自征收決定發(fā)布之日起60日內(nèi)搬遷完畢并簽訂補償協(xié)議的，每戶獎勵10000元;90日內(nèi)搬遷完畢并簽訂補償協(xié)議的，每戶獎勵5000元;逾期不再獎勵。

(二)企業(yè)自征收決定發(fā)布之日起60日內(nèi)搬遷完畢并簽訂補償協(xié)議的，每戶獎勵20000元;90日內(nèi)搬遷完畢并簽訂補償協(xié)議的，每戶獎勵10000元;逾期不再獎勵。

第三十三條 被征收人持有低保證或殘疾證的，每戶補助5000元，但不得重復(fù)享受。

第三十四條 對獲得搬遷獎勵及低保戶、殘疾人補助的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當在征收范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。

第三十五條 對住房條件差且無力購買住房的被征收人，按照《陜西省國有土地上房屋征收住房保障辦法》享受保障性住房有關(guān)政策。

第五章 法律責任

第三十六條 房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、區(qū)人民政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依紀給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 任何人員采取暴力、威脅等方式阻礙房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 參與房屋征收工作的單位和人員貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位和人員通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由住建部門依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十四條的規(guī)定，報發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。

第四十二條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

第四篇：鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法[范文模版]

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》的通知

發(fā)布時間：2012-02-14 稿件來源：

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鎮(zhèn)政征規(guī)發(fā)〔2012〕3號

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收

評估技術(shù)規(guī)范》的通知

各房屋征收部門、房屋征收實施單位、評估機構(gòu)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》第五十二條的規(guī)定，市住建、房屋征收部門研究制定了《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一二年二月二日

主題詞：征收 評估 規(guī)范 通知

鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

2012年2月2日印發(fā)

鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》的通知、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 評估市區(qū)國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，以及對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定，適用本辦法。

第三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下稱評估機構(gòu)）、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下稱評估專家委員會）成員應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責。

任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第四條 房屋征收評估應(yīng)由具有房地產(chǎn)價格評估三級以上資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔。評估機構(gòu)應(yīng)按資質(zhì)管理規(guī)定從事業(yè)務(wù)，評估人員應(yīng)符合相關(guān)從業(yè)規(guī)定。

第五條 房屋征收項目補償資金概算評估，作為征收項目補償資金總額的依據(jù)之一；房屋征收分戶評估，作為被征收房屋及其附屬物等（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)）的補償依據(jù)。

第六條 評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。

評估機構(gòu)協(xié)商選定具體程序是：

（一）由房屋征收部門發(fā)布征收評估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)報名；

（三）房屋征收部門按報名先后順序向被征收人公布備選評估機構(gòu)名單；

（四）發(fā)放房屋征收選擇評估機構(gòu)通知書和意見表，發(fā)放率超過90%；

（五）被征收人協(xié)商選擇評估機構(gòu)，在規(guī)定期限內(nèi)填寫意見表，以投票方式告知所選擇的評估機構(gòu)。協(xié)商選擇評估機構(gòu)的期限不得少于5個工作日，意見表未按要求填寫、被征收人未簽字（蓋章）或自制、復(fù)制的無效。

全部被征收人一致選擇某一評估機構(gòu)的，為協(xié)商選定；50%以上選擇某一評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定。被征收人選擇的單一評估機構(gòu)戶數(shù)不超過50%時，采用抽簽搖號方式隨機選定。通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定評估機構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當經(jīng)過公證機關(guān)依法公證。

評估機構(gòu)不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第七條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機構(gòu)承擔。房屋征收范圍較大的，房屋征收部門可以劃分評估區(qū)域，按第六條規(guī)定產(chǎn)生各評估區(qū)域的評估機構(gòu)。

同一征收項目由兩家以上評估機構(gòu)承擔的，應(yīng)當共同協(xié)商或由房屋征收部門指定一家評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當組織其它評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通，統(tǒng)一標準。

第八條 評估機構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

房屋征收評估委托書應(yīng)當載明委托人的名稱、委托的評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。

房屋征收評估委托合同應(yīng)當載明下列事項：

（一）委托人和評估機構(gòu)的基本情況；

（二）負責本評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師和評估工作人員；

（三）評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項；

（四）委托人應(yīng)提供的評估所需資料；

（五）評估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）評估費用及收取方式；

（七）評估報告交付時間、方式；

（八）違約責任；

（九）解決爭議的方法；

（十）其他需要載明的事項。

第九條 評估機構(gòu)應(yīng)當指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。

評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第十條 房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當組織征收實施等有關(guān)單位對被征收房屋情況進行調(diào)查，明確評估對象。評估對象應(yīng)當全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當向征收項目的評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認定、處理結(jié)果情況。

對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當按照認定、處理結(jié)果進行評估。

第十一條 評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。因被征收人的原因不能對被征收房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，評估機構(gòu)可以依據(jù)被征收房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同類房屋進行評估，評估結(jié)果有效，有關(guān)情況應(yīng)當在評估報告中說明。

第十二條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當根據(jù)評估對象和當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。

被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，應(yīng)當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當選用假設(shè)開發(fā)法評估。

可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。

第十三條 被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備等遷移安裝、補償費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的評估機構(gòu)通過評估確定。

第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。停產(chǎn)停業(yè)損失補償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。對停產(chǎn)停業(yè)期間確實需要發(fā)生在冊職工工資和養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用的，給予適當補償，職工工資一般按照本市當年最低工資標準計算，養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用按照單位應(yīng)支付部分計算。

第十五條 房屋被征收前的效益原則上按照房屋征收決定作出前三年的平均效益計算；不滿三年的，按照實際年限計算。計算平均效益應(yīng)當結(jié)合納稅情況，以會計核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)，對不能提供會計核算等資料的，按照納稅情況評估，評估中使用的有關(guān)指標、參數(shù)等應(yīng)參照稅收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對銷售額未到稅收起征點而無需納稅的，其效益可按照起征點的銷售額標準進行評估。

實行貨幣補償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)期限為6個月；實行非住宅房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按過渡期限計算，過渡期限從被征收人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷交房之日起，到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止；被征收人使用征收部門提供類似房屋周轉(zhuǎn)的，使用周轉(zhuǎn)房屋的時間應(yīng)予扣減。

第十六條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當同時符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認定給予補償安置的建筑。

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)許可、登記證件。

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

法律、法規(guī)和省、市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照，將非經(jīng)營性用房用于經(jīng)營，在征收時持續(xù)營業(yè)一年以上的，可以結(jié)合實際營業(yè)年限按照下列比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

1、持續(xù)營業(yè)一年以上、兩年以下的，比例為70%；

2、持續(xù)營業(yè)兩年以上、三年以下的，比例為75%；

3、持續(xù)營業(yè)三年以上、四年以下的，比例為80%；

4、持續(xù)營業(yè)四年以上、五年以下的，比例為85%；

5、持續(xù)營業(yè)五年以上的，比例為90%。

第十八條 偽造、變造土地、房屋權(quán)屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，?yīng)當依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責任。

第十九條 房屋征收評估價值應(yīng)當以人民幣為計價貨幣單位，精確到元。

第二十條 評估機構(gòu)應(yīng)當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收項目公示欄公示3個工作日。

公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，評估機構(gòu)應(yīng)當修正。

第二十一條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當由負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋評估機構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。

第二十二條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后，評估機構(gòu)應(yīng)當將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的評估機構(gòu)應(yīng)當向其作出解釋和說明。

第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。

申請復(fù)核評估的，應(yīng)當向原評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

第二十五條 原評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對原評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》第35條規(guī)定處理。

被征收人對評估結(jié)果有異議，在評估書面報告送達之日起的10日內(nèi)，未向評估機構(gòu)申請復(fù)核評估，或者經(jīng)評估機構(gòu)復(fù)核后仍持異議，但又未在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定的，被征收房屋價值可以按評估結(jié)果或復(fù)核結(jié)果確定。

第二十七條 評估專家委員會應(yīng)當選派成員組成專家組，對復(fù)核結(jié)果進行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一。

第二十八條 評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核，出具書面鑒定意見。

經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十九條 房屋征收評估鑒定過程中，評估機構(gòu)應(yīng)當按照評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。需要對被征收房屋進行實地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助。

第三十條 評估機構(gòu)應(yīng)當按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，進行房屋征收評估及提交規(guī)范的評估報告。

第三十一條 在房屋征收評估過程中，被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，評估機構(gòu)應(yīng)當在評估報告中說明有關(guān)情況。

第三十二條 除屬于政府定價的房屋之外，應(yīng)當以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。

第三十三條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，應(yīng)當剔除偶然的和不正常的因素。

第三十四條 房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔。復(fù)核評估費用由原評估機構(gòu)承擔。房屋征收評估、鑒定費用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行。

第三十五條 從事房屋征收評估的注冊房地產(chǎn)估價師和評估工作人員應(yīng)當熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及房地產(chǎn)評估的專業(yè)知識。評估機構(gòu)不得聘用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格人員從事房屋征收評估工作。

市房屋征收部門應(yīng)當定期開展評估人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動。

第三十六條 在房屋征收評估活動中，評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。

第三十七條 本辦法自2012年2月15日起施行。2004年3月9日發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷評估管理辦法》同時廢止。在此之前，已領(lǐng)取房屋拆遷許可證實施拆遷的項目，評估仍按原規(guī)定執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估技術(shù)行為，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》以及《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條 在本市市區(qū)國有土地上，從事房屋征收評估應(yīng)當符合本規(guī)范的要求。

第三條 被征收房屋價值評估目的應(yīng)當表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據(jù)，評估被征收房屋的價值”。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估目的應(yīng)當表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)，評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值”。

第四條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。

第五條 被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

前款所述不考慮租賃因素的影響，是指評估被征收房屋無租約限制的價值；不考慮抵押、查封因素的影響，是指評估價值中不扣除被征收房屋已抵押擔保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價款和其他法定優(yōu)先受償款。

第六條 房地產(chǎn)價格指數(shù)板塊和片區(qū)劃分圖作為房屋征收評估的技術(shù)基礎(chǔ)。

第七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下稱評估機構(gòu)）應(yīng)在房屋征收評估報告中說明本評估結(jié)果應(yīng)用的有效期。有效期自提交正式評估報告之日起，至該征收項目征收補償結(jié)束時止。

第二章 房屋征收評估方法與技術(shù)路線

第八條 房屋征收評估采用市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等方法進行，其中住宅房屋采用市場法，非住宅房屋采用市場法、收益法、成本法，在建工程采用假設(shè)開發(fā)法評估。如選用兩種以上評估方法評估的，對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后，采用簡單平均或加權(quán)平均的方式合理確定評估結(jié)果。

第九條 應(yīng)用市場法評估時，采用基準價格修正方式評估的，相關(guān)可比實例的選取及系數(shù)的確定均應(yīng)按附件一、二、三、四的相關(guān)要求進行；采用可比實例修正方式評估的，可比實例的選取應(yīng)按照附件五的要求進行，系數(shù)的確定與修正按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》并結(jié)合附件五的相關(guān)要求進行。

第十條 采用市場法時，住宅房屋適用基準價格修正測算方式，無法采用基準價格修正測算方式的可采用可比實例修正測算方式；非住宅房屋適用可比實例修正測算方式。

第十一條 適用基準價格修正測算方式的住宅房屋，征收評估測算的技術(shù)路線為：

1．確立評估基準。在征收項目范圍內(nèi)或征收項目所在的板塊和片區(qū)范圍內(nèi)選擇“標準樣本房屋”作為評估基準?！皹藴蕵颖痉课荨钡倪x取要求見附件一。

2．測算基準價格。按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定的方式，采用市場法評估出“標準樣本房屋”的基準價格，基準價格按比準價格的算術(shù)平均值確定。測算基準價格的可比實例的選取條件見附件二。計算公式為：

比準價格V=可比實例價格Vs××××

P1——交易情況修正系數(shù)，可比實例為正常交易時，該修正系數(shù)為100。P2——交易日期修正系數(shù)。該系數(shù)由評估機構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)市場情形和評估中的具體情況自行確定；

P31——可比實例修正為“標準樣本房屋”區(qū)位因素修正系數(shù)。系數(shù)確定參見附件三； P32——可比實例修正為“標準樣本房屋”實體因素修正系數(shù)。系數(shù)確定參見附件四。3．確定評估價格。將被征收房屋與“標準樣本房屋”進行房地產(chǎn)實體狀況因素比較，按比較法原理修正基準價格得出各被征收房屋的評估價格。其計算公式為： 被征收房屋評估價格Vi=“標準樣本房屋”基準價格V0××

Pi32——“標準樣本房屋”修正為被征收房屋實體因素修正系數(shù)，系數(shù)確定參見附件四。

P4——項目所在區(qū)域的標準化修正系數(shù)。當“標準樣本房屋”位于征收項目范圍內(nèi)時，該系數(shù)取100；當標準樣本房屋位于征收項目范圍外時，應(yīng)進行區(qū)位因素的標準化修正，將“標準樣本房屋”的區(qū)位因素情況修正到征收項目所在的區(qū)位因素情況。標準化修正辦法參見附件三。

第十二條 非住宅房屋征收評估測算的技術(shù)路線為：

1．確定房屋類別。根據(jù)非住宅房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別。其中非營業(yè)性用房包括工業(yè)性建筑（廠房、倉儲用房等）、辦公性建筑（辦公樓）、公共性建筑（圖書館、博物館等）；營業(yè)性用房包括商場類建筑（大型百貨商場、超市等）、商鋪類建筑（門面房、商鋪等）、商務(wù)類建筑（金融、證券、出租型商業(yè)寫字樓等）、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑。

2．選擇評估方法。非住宅房屋適用市場法評估，其中非營業(yè)性用房還適用成本法評估，營業(yè)性用房還適用收益法評估。

3．測算評估價格。

第十三條 采用收益法評估的，房屋收益應(yīng)按照同一區(qū)域營業(yè)性房屋社會平均租金收益水平修正確定。

第十四條 采用成本法進行評估的，應(yīng)當采取房地分別評估的方式，評估出房地產(chǎn)市場價格；建筑物重置結(jié)合成新價參照附件七標準并結(jié)合估價時點建筑工程造價等因素評估確定，同時考慮勘察設(shè)計、前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、開發(fā)過程中行政事業(yè)性收費等費用。土地使用權(quán)價格應(yīng)采用基準地價修正法求取，基準地價修正時應(yīng)考慮交通便捷度、基礎(chǔ)設(shè)施完善度、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣度、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模、規(guī)劃限制、宗地條件等因素。

第十五條 被征收房屋建筑面積小于合法土地使用權(quán)面積的，對大于房屋建筑面積的土地使用權(quán)面積的評估補償應(yīng)按照《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十二條有關(guān)規(guī)定和下列方法執(zhí)行：

1．土地使用性質(zhì)為住宅用地的，按標準樣本房屋基準單價扣減房屋重置結(jié)合成新單價和評估單價所含裝飾裝修及附屬物補償單價后的90%計算土地單價。（標準樣本房屋在征收范圍外時，其基準單價需按本規(guī)范第十一條的規(guī)定進行區(qū)域標準化修正）

2．土地使用性質(zhì)為非住宅用地的，按土地使用性質(zhì)的基準地價修正的方法計算土地單價。

第十六條 房屋裝飾裝修及附屬物的補償價格應(yīng)結(jié)合裝飾工程、建筑工程定額及市場價格進行評估，并根據(jù)其使用、保養(yǎng)實際狀況確定折舊率，分項折舊。

第十七條 在建工程應(yīng)采用假設(shè)開發(fā)法進行評估，其建設(shè)進度以政府管理部門通知停止施工或房屋征收決定公告時的狀態(tài)為準，評估時以政府管理部門批準的用途、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計方案等為依據(jù)。評估機構(gòu)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定進行評估。

第十八條 征收項目補償資金總額概算的評估按市場法原理進行，即按照征收項目范圍內(nèi)各使用性質(zhì)房屋的當時二手房市場均價乘相應(yīng)擬被征收房屋的建筑面積，分別得出各類型房屋總價，將其相加，再加上裝飾裝修、附屬物、土地使用面積大于房屋建筑面積的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷、臨時安置補償及獎勵等費用和一定的不可預(yù)見金額，即為征收項目補償資金概算總額。

第三章 房屋征收評估報告

第十九條 評估機構(gòu)應(yīng)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定的格式出具評估報告。第二十條 房屋征收評估報告應(yīng)包含下列內(nèi)容：

1.封面；2.目錄；3.致委托方函；4.估價師聲明；5.估價的假設(shè)和限制條件；6.估價結(jié)果報告；7.估價技術(shù)報告；8.附件。

第二十一條 估價結(jié)果報告中應(yīng)包含下列內(nèi)容：

1.估價項目名稱；2.委托方名稱和住所；3.估價方（評估機構(gòu)）名稱和住所；4.估價對象；5.估價目的；6.估價時點；7.價值定義；8.估價依據(jù)；9.估價原則；10.估價方法及其技術(shù)路線；11.標準樣本房屋基準價格的測算說明及測算結(jié)果；12.估價結(jié)果及其確定的理由；13.估價作業(yè)時間；14.估價報告應(yīng)用的有效期；15.估價人員；16.注冊房地產(chǎn)估價師的聲明和簽名、蓋章；17.估價的假設(shè)和限制條件；18.附件。附件應(yīng)包含估價對象位置、周圍環(huán)境、形狀、外觀和內(nèi)部狀況的相應(yīng)資料，估價對象的產(chǎn)權(quán)證明，估價中引用的其他文件資料，估價人員和評估機構(gòu)的資格證明。

第二十二條 估價技術(shù)報告應(yīng)包含下列內(nèi)容： 1．評估項目總概況

2．估價對象實體和區(qū)位因素分析 3．房地產(chǎn)市場背景分析 4．估價方法選用

5．標準樣本房屋選取及其說明 6．估價測算過程 7．估價結(jié)果確定

第二十三條 房屋征收評估報告應(yīng)當由兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽名蓋章，并加蓋評估機構(gòu)公章。在評估報告上簽名、蓋章的注冊房地產(chǎn)估價師和加蓋公章的評估機構(gòu)，對評估報告的內(nèi)容和結(jié)論負責任。

第二十四條 評估報告應(yīng)做到圖文并茂，其用紙為A4，裝幀應(yīng)有較好的質(zhì)量。

第四章 房屋征收評估工作資料存檔

第二十五條 評估機構(gòu)應(yīng)當將下列資料（原件或復(fù)印件）與評估報告一并整理存檔； 1.征收評估委托協(xié)議； 2.房屋征收決定；

3.估價對象的權(quán)證材料及有關(guān)基本情況的證明材料； 4.估價對象的實地查勘記錄（文字、圖片）等資料； 5.標準樣本房屋的實地查勘記錄（文字、圖片）等資料； 6.可比實例的實地查勘記錄（文字、圖片）等資料； 7.確定評估結(jié)果的有關(guān)系數(shù)、參數(shù)等證明資料；

8.其他涉及評估項目的必要資料。

第二十六條 評估機構(gòu)完成并出具評估報告后，應(yīng)對有關(guān)該項目的資料進行整理、歸檔和妥善保管。評估報告及有關(guān)資料至少應(yīng)保留15年。

第五章 附 則

第二十七條 房屋征收評估中涉及工程造價、會計核算、機電設(shè)備等專業(yè)技術(shù)工作的，評估機構(gòu)可以邀請有資格從事該類業(yè)務(wù)的專業(yè)人員協(xié)助評估。

第二十八條 本技術(shù)規(guī)范所需各附件由相關(guān)部門組織評估專家委員會或由房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織制定。其中附件七房屋重置價格參考表，由房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織制定并適時調(diào)整。

第二十九條 本技術(shù)規(guī)范自2012年2月15日起施行。2004年3月9日發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范》同時廢止。在此之前，已領(lǐng)取房屋拆遷許可證實施拆遷的項目，評估仍按原規(guī)定執(zhí)行。

附件下載

第五篇：揚州市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法

揚州市住房保障和房產(chǎn)管理局

揚住房發(fā)﹝2011﹞32號

關(guān)于印發(fā)《揚州市區(qū)國有土地上房屋

征收評估辦法》的通知

各區(qū)房管（建設(shè)）局，各房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)：

現(xiàn)將《揚州市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年七月二十五日

抄送：市政府辦公室，各區(qū)人民政府（管委會）、市各有關(guān)部門。揚州市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、國家住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]77號）文件精神，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 評估市區(qū)國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，以及對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定，適用本辦法。

第三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下稱評估專家委員會）成員應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責。

任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第四條 對從事房屋征收的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行信用管理制度。市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)在我市備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽等情況，每年公布具備資格條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄。

第五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定：

（一）由房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息。

（二）具備資格條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名。

（三）房屋征收部門按報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布報名的評估機構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定。

（四）在房屋征收現(xiàn)場登記被征收人的書面選擇意見，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估作業(yè)。

（五）如房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)協(xié)商選定不成的，則由房屋征收部門在報名的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中推薦3個以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，公開抽簽確定。房屋征收部門在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第六條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔。

兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔的，應(yīng)當共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通，統(tǒng)一標準。第七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

房屋征收評估委托書應(yīng)當載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。

第八條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第九條 房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進行調(diào)查，明確評估對象。評估對象應(yīng)當全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當向受托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。

第十一條 被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范 圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師均需在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況需在評估報告中說明。

第十三條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當根據(jù)評估對象和當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。

被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，應(yīng)當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當選用假設(shè)開發(fā)法評估?？梢酝瑫r選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。

第十四條 被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

第十五條 在房屋征收評估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在評估報告中說明有關(guān)情況。

第十六條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

第十七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估后，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示5日。

公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。

第十八條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

整體評估報告和分戶評估報告必須由兩名以上負責房屋 征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。

第十九條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。

第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向其作出解釋。

第二十一條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。

申請復(fù)核評估的，應(yīng)當向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

第二十二條 原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市評估專家委員會申請鑒定。經(jīng)鑒定后被征收人對補償仍有異議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府，按照項目的征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局組織成立市房地 產(chǎn)價格評估專家委員會，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進行鑒定。市評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。

第二十五條 市評估專家委員會選派成員組成專家組，對復(fù)核結(jié)果進行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一。

第二十六條 市評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核，出具書面鑒定意見。

經(jīng)市評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十七條 房屋征收評估鑒定過程中，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當按照市評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。需要對被征收房屋進行實地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助。

第二十八條 除物價部門審核確定價格的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以外，其它用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格應(yīng)當以評估方式確定。

第二十九條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、土地使用權(quán)和房屋權(quán)屬情況等相同或者相似的房地產(chǎn)。

被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類 似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，應(yīng)當剔除偶然的和不正常的因素。

第三十條 房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。但經(jīng)鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。房屋征收評估、鑒定費用按照市物價部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行。

第三十一條 各縣（市）房管部門可參照本辦法另行制定實施辦法。

第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行。《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。