第一篇：xx融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保保證金退還流程(精)

xx融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保保證金退還流程

為規(guī)范本公司擔(dān)保業(yè)務(wù)保證金的退還等管理工作,根據(jù)我公司業(yè)務(wù)實際情況特制定本流程。

一、本公司擔(dān)保業(yè)務(wù)終止,業(yè)務(wù)部必須在三個工作日內(nèi)發(fā)起保證金的退還工作。具體流程為:業(yè)務(wù)部在確認(rèn)擔(dān)保業(yè)務(wù)終止后,填寫《解除擔(dān)保責(zé)任申批表》并附相關(guān)要件(解保通知書、還款憑證等和退還客戶保證金請款單及相關(guān)附件交風(fēng)控部審查;同時打印退保證金退還申請書交擔(dān)保銀行并辦理完畢相關(guān)手續(xù)。

二、風(fēng)控部在接到業(yè)務(wù)部提交的《解除擔(dān)保責(zé)任申批表》后必須在半個工作日內(nèi)進(jìn)行審核(書面和實地審查、簽批后并出具《終止擔(dān)保責(zé)任確認(rèn)書》;貴陽市金屬材料流通商會會員業(yè)務(wù)直接提交業(yè)務(wù)建議人。

三、法務(wù)部在接到法務(wù)部提交的《解除擔(dān)保責(zé)任申批表》后必須在半個工作日內(nèi)進(jìn)行審核并及時將簽批好的申批表和確認(rèn)書報業(yè)務(wù)建議人。

四、業(yè)務(wù)建議人應(yīng)及在一個工作日內(nèi)報公司總經(jīng)理審批。

五、企管部根據(jù)總經(jīng)理簽批的《終止擔(dān)保責(zé)任確認(rèn)書》,將保管的該筆業(yè)務(wù)的相關(guān)原件退還客戶,并完整辦理相關(guān)交接手續(xù),并簽署《解除擔(dān)保責(zé)任申批表》。

六、財務(wù)部。

1、財務(wù)部出納人員在收到業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)交的保證金退還申請書及相關(guān)退款手續(xù)后,必須在一個工作日內(nèi)辦理保證金的退還工作(貴陽銀行業(yè)務(wù):需由業(yè)務(wù)部理相關(guān)手續(xù);農(nóng)商行業(yè)務(wù):保證金一

般自動退到業(yè)務(wù)行的一般戶,并跟蹤到帳情況,檢查保證金的計息情況并取回到帳回單。并將相關(guān)情況及時報告相關(guān)人員;

2、收接企管部轉(zhuǎn)交的《解除擔(dān)保責(zé)任申批表》及附件后及時簽署保證金退還情況。

3、若收取退客戶保證金的,財務(wù)部要審查是否確實收取客戶保證金。確認(rèn)后,再根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的請款單,辦理客戶保證金的退還,并做好相關(guān)賬務(wù)登記。

七、財務(wù)部辦理完相關(guān)退保事宜后,簽署《解除擔(dān)保責(zé)任申批表》交風(fēng)控部歸檔。

八、罰則。

1、對未能按規(guī)定時限完成本部門相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的部門(個人,每單按不低于人民幣50元予以經(jīng)濟處罰。

2、對故意拖延、不予以配合者,視情節(jié)輕重及給公司和客戶造成的損失,除承擔(dān)經(jīng)濟損失外,視情況輕重給予200元到2000元的罰款;并給予口頭警告、通報批評、行政記過、解除勞動合同等處罰。

該流程自簽署下發(fā)之日起執(zhí)行。xx融資擔(dān)保有限公司 二0一四年四月十五日

第二篇：融資擔(dān)保公司保證金案例

近年來，各地農(nóng)村合作金融機構(gòu)大量開展與融資性擔(dān)保公司合作，收取其一定數(shù)量的擔(dān)保保證金，然后向其擔(dān)保的借款人按照一定的放大倍數(shù)發(fā)放貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年上半年，安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)收取融資性擔(dān)保公司擔(dān)保保證金余額逾20億元，向其擔(dān)保對象發(fā)放貸款余額逾100億。但是，一些機構(gòu)在擔(dān)保金的收取和管理上做法不夠合規(guī)，從而使擔(dān)保金的法律地位不能穩(wěn)固，可能使擔(dān)保金得不到法律認(rèn)可，進(jìn)而使得農(nóng)村合作金融機構(gòu)不能對此擔(dān)保金享有優(yōu)先權(quán)，危及所放貸款的安全。

近日，安徽省蚌埠市轄內(nèi)一家聯(lián)社（下稱聯(lián)社）涉及一件關(guān)于保證金的訴訟，很具有代表性，特此解析，供加強保證金管理借鑒。

具體案情：2006年12月底，聯(lián)社與擔(dān)保公司簽訂《擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》，就擔(dān)保公司為個體私營企業(yè)向聯(lián)社申請貸款提供擔(dān)保事宜達(dá)成一致意見，其中第七條約定：擔(dān)保公司在聯(lián)社開立擔(dān)保保證金專用賬戶，按擔(dān)保貸款余額不低于五比一的比例存入聯(lián)社相應(yīng)的擔(dān)保保證金，且該賬戶余額始終保持在1000萬元以上，未經(jīng)聯(lián)社同意不另作他用。2007年6月8日，擔(dān)保公司向聯(lián)社轉(zhuǎn)入1000萬元，聯(lián)社明確了賬號，并存放在“保函保證金”科目之中。2008年1-5月，聯(lián)社從該賬戶多次扣劃款項，用于清償擔(dān)保公司所擔(dān)保的借款人逾期貸款本息；同時，部分借款人向該賬戶轉(zhuǎn)入保證金。

2008年5月29日，該市中級人民法院（下稱一審法院）在執(zhí)行第三人與擔(dān)保公司借款糾紛案件時，扣劃該賬戶中保證金155萬元。其后，聯(lián)社向一審法院

提起訴訟，請求依法確認(rèn)其對該賬戶中保證金享有優(yōu)先受償權(quán)。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，該賬戶開立后，發(fā)生過多筆對外結(jié)算業(yè)務(wù)，同時，《擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》未對擔(dān)保金賬戶名稱、賬號進(jìn)行約定，即未明確約定該“保函保證金”賬戶作為雙方質(zhì)押擔(dān)保的保證金賬戶，將資金存入該賬戶起不到公示作用，不符合“特定化”要求，不能認(rèn)定雙方質(zhì)押擔(dān)保關(guān)系成立，駁回聯(lián)社的訴訟請求。聯(lián)社不服一審判決，提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，從約定的內(nèi)容看，聯(lián)社與擔(dān)保公司簽訂《擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》顯屬雙方就用保證金賬戶中資金作為貸款擔(dān)保的書面合意，為書面質(zhì)押合同。聯(lián)社與擔(dān)保公司實際履行協(xié)議內(nèi)容，設(shè)立專用賬戶，將金錢移交質(zhì)權(quán)人即聯(lián)社；該保函保證金賬戶應(yīng)為協(xié)議約定的保證金賬戶（理由是：

一、簽訂《擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》時銀行賬號尚無法生成，因為賬號時存入資金時隨機生成的，不能實現(xiàn)約定，不能因協(xié)議未約定具體賬戶而排除該保函保證金賬戶為擔(dān)保保證金賬戶；

二、賬戶資金用途全部為扣劃逾期貸款和交繳保證金，與一般結(jié)算賬戶明顯不同，符合質(zhì)押特征）；擔(dān)保公司按照約定在聯(lián)社設(shè)立賬戶并存入資金即完成了金錢質(zhì)押公示的要求。聯(lián)社與擔(dān)保公司之間的質(zhì)押關(guān)系成立并生效，案涉賬戶為雙方設(shè)立的質(zhì)押賬戶，聯(lián)社對該賬戶中資金享有優(yōu)先權(quán)。

法理分析：銀行是否對擔(dān)保公司交繳的擔(dān)保保證金享有優(yōu)先受償權(quán)，關(guān)鍵在于該保證金是否屬于質(zhì)押性質(zhì)的金錢。而成就法律意義上的保證金，需要具備一定的條件：

一、銀行與擔(dān)保公司之間必須要簽訂書面的質(zhì)押合同?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第六十四條規(guī)定，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立質(zhì)押合同，質(zhì)押合同自質(zhì)物移交于質(zhì)權(quán)人時生效。實踐中銀行與擔(dān)保公司之間大多采取簽訂《擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》方式，其中包括擔(dān)保公司交繳擔(dān)保金為銀行向有關(guān)借款人發(fā)放的貸款進(jìn)行擔(dān)保的內(nèi)容，具備建立質(zhì)押關(guān)系的合意。但是，如果遇到糾紛，審判機

關(guān)不一定據(jù)此種條款認(rèn)定質(zhì)押協(xié)議的存在。

二、擔(dān)保公司交繳的保證金必須“特定化”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問題的解釋》八十五條規(guī)定，債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。

銀行如何使擔(dān)保公司交繳的保證金特定化呢？金錢的特定化是指實質(zhì)的特定化，而非形式上的特定化，即必須采取特定的形式限制該金錢的流通功能。封金的形式過于教條，無法充分發(fā)揮金錢貨幣的價值。特戶因為管理部門要求過高，只限專項管理和使用證券交易結(jié)算基金、期貨交易保證金、信托基金、住房基金等，一般企業(yè)單位不能開設(shè)專用賬戶，也就無法設(shè)定合法的特戶金錢質(zhì)押擔(dān)保。保證金的形式在銀行實務(wù)中比較常用。一般而言，企業(yè)和銀行都是采用保證金形式設(shè)定金錢動產(chǎn)質(zhì)押，如按揭貸款保證金、保函保證金、承兌匯票保證金以及備用信用證保證金等都屬此類性質(zhì)。

按照上述規(guī)定，銀行收取擔(dān)保公司保證金后，為其設(shè)立專門的“保證金”賬戶，確定具體的賬號，并使其與質(zhì)押合同約定的賬戶賬號相一致，如果質(zhì)押合同沒有明確約定，銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保公司補充簽訂保證金存放協(xié)議，這樣保證金才具有充分的公示效力。實踐中，一些銀行為照顧擔(dān)保公司利益，將擔(dān)保金放入存款賬戶予以計息，向擔(dān)保公司出具單位存款證明，這樣做極不規(guī)范。

三是保證金賬戶管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范，即獨立開戶、?？顚Ｓ?。保證金賬戶的戶主是擔(dān)保公司，但其存入的資金該公司不能控制，而由銀行實際控制；只有當(dāng)其擔(dān)保的借款人貸款逾期后，銀行才可以直接扣劃用于償還借款人沒償還的貸款本息。擔(dān)保公司不能要求銀行動用該賬戶中的資金支付結(jié)算其他業(yè)務(wù)，銀行也不得利用

此賬戶為擔(dān)保公司進(jìn)行一般結(jié)算活動。否則該保證金有其名無其實，失去了特定化的效力。

風(fēng)險提示：

一、銀行應(yīng)當(dāng)與繳交保證金的公司簽訂書面的《保證金質(zhì)押合同》。銀行首次與擔(dān)保公司合作時，往往先簽訂合作協(xié)議，由于不交繳擔(dān)保金，不能確定存放賬號，所以合作協(xié)議中往往不能明確記載保證金賬戶。建議一旦生成保證金賬號，銀行應(yīng)當(dāng)及時與擔(dān)保公司簽訂補充協(xié)議，明確質(zhì)押關(guān)系，明確保證金金額和存放的賬號。如果是二次合作，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂質(zhì)押合同，明確既有賬號作為保證金賬戶。

二、保證金賬戶管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范，即獨立開戶、?？顚Ｓ?。銀行應(yīng)當(dāng)把擔(dān)保公司的保證金與一般資金分開存放，涉及保證金的業(yè)務(wù)和一般結(jié)算業(yè)務(wù)分別在不同的賬戶辦理和記錄，嚴(yán)格保證金用途，禁止將其挪作他用。

三、其他涉及保證金的業(yè)務(wù)，如按揭貸款保證金、保函保證金、承兌匯票保證金以及備用信用證保證金等，都要按照金錢質(zhì)押的法律規(guī)定，參照前述要求進(jìn)行規(guī)范操作。

第三篇：投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保繳納及退還規(guī)定

關(guān)于招標(biāo)工程投標(biāo)保證金、履約 擔(dān)保繳納及退還的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)國家《招投標(biāo)法》、神華集團招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范招標(biāo)工程投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保的繳納及退還程序，明確招投標(biāo)雙方各自權(quán)利義務(wù)，對招標(biāo)工程投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保的繳納及退還做如下規(guī)定：

一、投標(biāo)保證金及履約擔(dān)保的定義及額度

（一）投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期為超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人（或委托代理機構(gòu)）。

（二）履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失，而由中標(biāo)人以一定金額表示的履約責(zé)任擔(dān)保。其形式有履約保證金、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；履約保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%，履約保函使用有效期為繳納之日起至本工程竣工驗收合格后5個工作日；履約擔(dān)保書是保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價格的30%。神東煤炭集團招標(biāo)工程一般采用履約保證金或履約保函的形式，不采用履約擔(dān)保書形式。

二、投標(biāo)保證金及履約保證金或保函的繳納及退還時間

（一）投標(biāo)保證金的繳納、退還時間

1、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前3天將本項目要求遞交的投標(biāo)保證金電匯至招標(biāo)代理機構(gòu)指定賬戶，在遞交投標(biāo)文件時核驗保證金電匯底單原件，同時遞交電匯底單復(fù)印件。特殊項目可以遞交投標(biāo)保函。

2、在中標(biāo)結(jié)果公示后5個工作日內(nèi)，退還未進(jìn)入中標(biāo)候選人名單投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)候選人在招標(biāo)人確定中標(biāo)人且簽發(fā)中標(biāo)通知書后5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在與招標(biāo)人簽訂合同并繳納履約保證金或保函后5個工作日內(nèi)退還。

（二）履約保證金或保函的繳納、退還時間

1、中標(biāo)人應(yīng)在與招標(biāo)人簽訂合同后15個工作日內(nèi)繳納合同金額10%的履約保證金或保函。

2、履約保證金或保函在工程竣工驗收合格或最后一批設(shè)備安裝調(diào)試運轉(zhuǎn)完畢后5個工作日內(nèi)退還。

三、投標(biāo)保證金及履約保證金或保函不予退還的條件

（一）如有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還

1、投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)人在中標(biāo)后未按中標(biāo)通知書要求的時間和地點與招標(biāo)人簽訂合同或放棄項目實施的。

3、在簽訂合同后，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和金額向招標(biāo)人提交履約保證金或保函，未按要求提交履約保證金或保函的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金額度的，招標(biāo)人保留對投標(biāo)人追訴的權(quán)利。

4、在已簽訂合同未繳納履約保證金或保函期間，中標(biāo)人接到招標(biāo)人進(jìn)場通知一周內(nèi)，未按投標(biāo)文件組織人員和機具進(jìn)場，使工程不能按期開工或不能按招標(biāo)人要求組織施工，招標(biāo)人有權(quán)解除合同并清退中標(biāo)人，投標(biāo)保證金不予退還，進(jìn)場所產(chǎn)生投入費用由中標(biāo)人負(fù)擔(dān)。

（二）如有下列情況，履約保證金或保函不予退還

1、中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂施工合同及繳納履約保證金或保函后，未按投標(biāo)文件配臵相應(yīng)人員和機具，致使工程工期嚴(yán)重滯后或工程質(zhì)量發(fā)生重大偏差，招標(biāo)人書面通知督促后，仍不整改，招標(biāo)人有權(quán)解除合同并清退該中標(biāo)人，中標(biāo)人所繳納的履約保證金或保函不予退還，施工期間發(fā)生費用全部由中標(biāo)人承擔(dān)，取消其在神東三年的投標(biāo)資格。

2、如果中標(biāo)人沒有正當(dāng)理由未按照合同的約定或者施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價的承諾完成任務(wù)，而造成工期延誤（不可抗力除外），招標(biāo)人有權(quán)從履約保證金中扣留違約金，違約金比率為合同總價格的0.3%／天。如果延期超過30天，招標(biāo)人有權(quán)解除合同。解除合同后，履約保證金或保函不予退還。

3、中標(biāo)人在合同履行過程中，無正當(dāng)理由擅自終止合同，履約保證金或保函不予退還，造成損失超過履約保證金或保函額度的，中標(biāo)人還應(yīng)對超出部分予以賠償。

四、投標(biāo)保證金及履約保證金或保函退還程序

五、以上規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，以前招標(biāo)文件及合同中與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：擔(dān)保融資

擔(dān)保融資

一、擔(dān)保融資概念

根據(jù)國家鼓勵社會資金參與民間投融資的政策和法規(guī)，搭建了合法、規(guī)范的社會資金交易平臺，對社會投融資提供中介、擔(dān)保及信用管理服務(wù)。需求資金的中小企業(yè)、個體工商戶可以以自有土地、房產(chǎn)、車輛、商鋪經(jīng)營權(quán)或其他資產(chǎn)做抵（質(zhì)）押，快速便捷的獲取急需資金。民間借貸是一種直接融資渠道，手續(xù)簡單、辦理速度快，是公民與公民、法人及其他組織之間借貸。民間借貸合同中顯示的利率不得超過銀行同類貸款利率的四倍。

二、擔(dān)保融資優(yōu)勢

合法規(guī)范手續(xù)簡捷辦理快速

三、擔(dān)保融資業(yè)務(wù)介紹

1、中小企業(yè)貸款

受理條件：在河南省登記注冊的有限責(zé)任公司，公司成立兩年以上（盈利）

借款額度：10萬—500萬元

借款期限：一年以內(nèi)

借款用途：企業(yè)周轉(zhuǎn)資金

提供材料：

?營業(yè)執(zhí)照副本（本經(jīng)年檢過的復(fù)印件一份）

?組織機構(gòu)代碼證副本（本經(jīng)年檢過的復(fù)印件一份）

?稅務(wù)登記證副本（有效期內(nèi)的復(fù)印件一份）

?法定代表人身份證（有效期內(nèi)的復(fù)印件一份）

?公司章程、驗資報告（變更連續(xù)）、貸款卡復(fù)印件及密碼

?授信申請和貸款申請（公司的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、貸款金額、貸款期限、貸款用途、還款來源、還款方式）

?銀行開戶許可證（復(fù)印件一份）

?公司股東及配偶身份證復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件（復(fù)印戶主及本人）。

?前三及近一期財務(wù)報表。

?近半年期的銀行對賬單（單位賬戶及個人銀行卡明細(xì)）

?公司行業(yè)情況（歷史，現(xiàn)狀，前景，同行業(yè)相比）、經(jīng)營狀況（管理情況，收入、產(chǎn)出、銷售等）及風(fēng)險分析（價格風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險，政策風(fēng)險）、公司組織結(jié)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu)情況

?法定代表人、實際控制人、總經(jīng)理、財務(wù)主管簡歷及聯(lián)系方式

?公司前三年上、下游客戶及相關(guān)合同

?公司經(jīng)營場所租賃合同或自有房產(chǎn)復(fù)印件

?主要財務(wù)科目明細(xì)，應(yīng)收款、應(yīng)付款前三年及賬齡分析

?特殊行業(yè)持有的有權(quán)部門頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證明、資質(zhì)證書

?擔(dān)保單位需提供相同資料，如土地、房產(chǎn)抵押需提供土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件 ?反擔(dān)保措施

以上資料復(fù)印件全部加蓋公章、身份證復(fù)印件需經(jīng)本人簽字及摁指印

費用：貸款利率：12％—13.06％（年息）

擔(dān)保費率：貸款額的3%—5%（一次性）

評審費：貸款額的2％（一次性）

辦理期限：資料齊全3—15個工作日

2、房產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款

申請條件：18—60周歲，有可抵押房產(chǎn)，有完全民事行為能力的自然人

申請額度：5萬元以上

貸款期限：1—12個月

費用：貸款利率：12％—13.06％（年息）

擔(dān)保費率：貸款額的3%—5%（一次性）

提供材料：

貸款人：（（本人身份證、收入證明或其他有效還款來源證明、所要求的其他材料））抵押人：（（本人及配偶身份證、戶口本、婚姻狀況證明（如結(jié)婚需提供結(jié)婚證；如離婚需離婚證、單身證明、離婚協(xié)議；如單身需單身證明）、房屋所有權(quán)證、第二套住房證明））辦理流程：

提出申請→資信調(diào)查→預(yù)交費用→評估→簽訂合同（辦理公證）→抵押→發(fā)放貸款

3、二手房按揭貸款

房齡要求：1995年以后

貸款期限：1—20年

貸款利率：4.56‰—5.07‰

提供材料：買賣夫妻雙方的身份證、戶口本、婚姻狀況證明、買方收入證明、首付款證明、過戶前后的房產(chǎn)證復(fù)印件、有效的買賣契約、契稅、契證、交易稅原件、賣方同意出售證明。辦理期限：資料齊全后3—15個工作日

貸款流程：貸款咨詢→借款人提交資料→銀行受理、調(diào)查、審批→簽定借款合同→辦理抵押登記手續(xù)→發(fā)放貸款

4、車輛抵（質(zhì)）押貸款

車輛要求：購車五年以內(nèi)鄭州市非營運車輛

貸款期限：一年以內(nèi)

貸款成數(shù)：車輛評估值的50%

提供材料：借款人夫妻雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、收入證明、行車證、購車全套手續(xù)、車輛手續(xù)（機動車登記證、行車證、保險、保單<三責(zé)、盜搶、車損、自燃>、購置附加稅、購車發(fā)票、排污費發(fā)票、合格證等）

辦理期限：資料齊全，一個工作日

1）身份證明

借款申請人身份證明的主要作用是確定借款申請人的身份，證明借款申請人的借款資格，如是否具有完全民事行為能力、是否是中華人民共和國公民、權(quán)屬證明是否一致等。包括居民身份證、戶口簿、軍官證、警官證、文職干部證或其他有效身份證件。其中，軍官證、警官證和文職干部證僅限正在服役的人民解放軍、人民武裝警察使用。若遇借款申請人因遺失或其他原因無法提供上述任何一種身份證時，只要當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或軍隊政治部門出具有效證件，則可將證明作為身份證材料。證明上必須附加照片，在照片粘貼處加蓋騎縫章。

2）戶籍證明

戶籍證明是證明身份和居住情況的輔助資料。個人貸款業(yè)務(wù)要求借款人具有本地常住戶口或本地有效居住身份，有固定住所，核心是要核實借款人的有效身份和當(dāng)?shù)亻L期居住。戶籍證明包括戶口本或有權(quán)部門出具的戶籍證明文件。

3）婚姻證明

婚姻證明主要作用是通過對抵押人（借款申請人）婚姻狀況的了解，明晰婚姻財產(chǎn)和明確家庭還款能力。對于已婚并有結(jié)婚證的，提供結(jié)婚證原件和復(fù)印件，并出具配偶同意家庭財產(chǎn)抵質(zhì)押聲明;對于已婚但結(jié)婚證遺失和其他原因無法提供時，要求抵押人（借款申請人）提供戶口簿并與夫妻雙方出具的聲明或其他證明一同使用；對于未婚或離異等單身的，提供有權(quán)部門開具的婚姻狀況聲明。

七、貸前調(diào)查

1）貸前調(diào)查包括對申請材料真實性、完整性、合法性的調(diào)查，對借款申請人資信的調(diào)查，對保證人、抵押物或質(zhì)押權(quán)利憑證的調(diào)查，貸前調(diào)查一般應(yīng)控制在3個工作日內(nèi)。

2）經(jīng)辦人應(yīng)通知審核借款申請人提供的資料，采取與借款申請人面談、電話查詢、實地考察等多種方式進(jìn)行貸前調(diào)查。經(jīng)辦人在貸前調(diào)查時必須與借款申請人見面，通過與借款申請人當(dāng)面交談，了解借款人家庭、工作、收入情況等。

3）對申請材料真實性、完整性、合法性進(jìn)行調(diào)查

1、對借款人身份的調(diào)查。經(jīng)辦人須驗證借款申請人提交的身份證原件和復(fù)印件是否一致，身份證件與借款人是否一致，是否經(jīng)有權(quán)部門簽發(fā)，是否在有效期內(nèi)。

對于借款申請人委托他人辦理個人消費額度貸款申請手續(xù)的，還須審核經(jīng)公證的委托書以及代理人的身份證件。

2、對戶口及居所的調(diào)查。審查《貸款申請表》所填住址與居所地址是否一致。

3、借款人還款能力和信譽的調(diào)查。核實借款人提供的收入材料的真實性，判斷其是否具備按期還本付息的能力，還款金額來源是否穩(wěn)定，調(diào)查借款人原有銀行債務(wù)是否能按期償還，有無銀行不良紀(jì)錄；對借款人已婚并以其家庭收入為還款來源的，應(yīng)要求其提供配偶的收入證明等相關(guān)材料。

4、對擔(dān)保情況的調(diào)查。核實抵押物（質(zhì)押權(quán)利）的真實性，是否符合我行的規(guī)定，是否已設(shè)定抵押（或質(zhì)押），抵押物評估報告書是否為原件，是否是我行認(rèn)可的評估機構(gòu)出具的評估報告，權(quán)屬人已婚的應(yīng)核實其配偶同意抵押（質(zhì)）押的書面證明是否真實，評估價值作為確定貸款額度的重要依據(jù)。

4）對借款申請人資信進(jìn)行調(diào)查

1、調(diào)查借款申請人的主體資格。經(jīng)辦人須核實借款申請人是否為年滿十八周歲，具有完全民事行為能力的中國公民。

2、調(diào)查借款申請人的資信情況。經(jīng)辦人可通過行內(nèi)系統(tǒng)或中國人民銀行信息系統(tǒng)等多種渠道調(diào)查了解借款申請人信用記錄是否良好、是否有還貸意愿、品行是否端正等。

5）對抵押物進(jìn)行調(diào)查

1、調(diào)查抵押物的合法性。包括調(diào)查抵押物是否屬于《擔(dān)保法》規(guī)定且我行認(rèn)可的抵押財產(chǎn)范圍。

2、調(diào)查抵押人對抵押物占有的合法性。包括調(diào)查借款申請人提供的抵押物是否為抵押人所擁有，財產(chǎn)共有人是否同意抵押，抵押物所有權(quán)是否完整；了解抵押物已設(shè)定抵押權(quán)屬情況；判斷抵押物權(quán)屬情況是否符合設(shè)定抵押的條件。

3、調(diào)查抵押物狀況。包括調(diào)查抵押物是否真實存在，外觀及結(jié)構(gòu)是否完好，交易價格是否合理。要檢查其是否經(jīng)銀行認(rèn)可的評估機構(gòu)對其抵押物價值進(jìn)行了評估。

八、業(yè)務(wù)操作中的注意事項

1）客戶溝通

1、努力的表現(xiàn)和不停的辯解 不要講“我以為”，例，服務(wù)過程出現(xiàn)錯誤。

2、接電話或與人交談時避免這樣的回答?！安辉凇?，“不知道”，“這不歸我管”等。

2）有關(guān)合同文本的填寫

1、合同文本要統(tǒng)一使用有關(guān)合同文本；不得因單筆業(yè)務(wù)對合同文本條款進(jìn)行修改。對單筆貸款由特殊要求的，可以在合同中的其他約定事項中約定。

2、合同填寫必須做到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要素齊全、數(shù)字正確、字跡清晰、不錯漏、不潦草，避免涂改。

3、需要填寫空白欄且空白欄后有備選項的，在橫線上填好選定的內(nèi)容后，對未選的內(nèi)容應(yīng)加橫線表示刪除；合同條款有空白欄，但根據(jù)實際情況不準(zhǔn)備填寫內(nèi)容的，應(yīng)加蓋“此欄空白”字樣的印章；對有多個空白欄如“其他約定事項”等，對不填的合未選的空白欄，應(yīng)加蓋“以下空白”字樣的印章。

4、貸款額度、貸款期限、貸款利率、擔(dān)保方式等有關(guān)條款要與貸款最終審批意見一致。

5、一套合同要避免多人填制。

6、要認(rèn)真核實有關(guān)合同文本中除銀行以外的其他簽約方簽字、蓋章的合法有效

性；合同其他方為自然人的，包括借款人、共同借款人、抵（質(zhì)）押人、抵押物共有人等，必須在信貸業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員面前核驗身份證明之后當(dāng)面簽字，如果委托他人代替簽字，簽字人必須出具委托人委托其簽字的經(jīng)公證的合法有效的授權(quán)書；擔(dān)保方為法人的，擔(dān)保方簽字人應(yīng)為法定代表人或其授權(quán)代理人，授權(quán)代理人必須提供有效的書面授權(quán)文件，信貸業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)核實簽字人的身份，防止他人假冒。

7、合同文本填制后，交其他有關(guān)人員進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容包括：文本書寫是否規(guī)范；主要條款是否齊全、準(zhǔn)確；問題表達(dá)是否清晰；主從合同及附件是否齊全；合同簽約各方的簽字、蓋章是否完整。

第五篇：融資擔(dān)保有限公司的申請[范文模版]

融資擔(dān)保公司設(shè)立

申

報 材 料

申請設(shè)立名稱：XX縣XX擔(dān)保有限責(zé)任公司 地

址：XX縣解放東街15號 郵

編：831800

負(fù)

責(zé)

人： 聯(lián)

系

人： 聯(lián) 系 電 話：0994---申 請 日 期：二0一三年三月六日

目 錄

1、申請書……………………………………………… 3

2、部門設(shè)臵……………………………………………4

3、管理制度……………………………………………6

4、可行性研究報告……………………………………12

5、章程草案 …………………………………………20

6、股東會議決議………………………………………27

7、擬任董事、監(jiān)事、人員的資格證明………………28

8、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃………………………………29

8、出資人出資證明……………………………………38

9、工商局核發(fā)（企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）…………略

10、營業(yè)場所證明……………………………………….略

關(guān)于成立XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司的申請

XX縣財政局：

根據(jù)《中華人民共和國公司法》以及新政辦發(fā)[2010]254號，“關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的通知，結(jié)合我們的實際情況，擬設(shè)立融資擔(dān)保公司，名稱為：XX縣XX融資性擔(dān)保公司，公司住所為：XX縣解放東街15號；注冊資金為：2000萬元；業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍：貨款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其它融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為：訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介報務(wù)和以自有資金進(jìn)行的投資；部門擬設(shè)臵：公司內(nèi)設(shè)總經(jīng)理室、財務(wù)部、擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險審查部；擬制定的內(nèi)部管理制度與風(fēng)險控制制度；根據(jù)國家及新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)管理規(guī)定，我們已具備設(shè)立融資性擔(dān)保公司的條件，懇請貴局給予審核批準(zhǔn)成立”XX縣XX融資性擔(dān)保公司為盼！

附件：

一、部門擬設(shè)臵基本情況

二、內(nèi)部管理制度

三、風(fēng)險控制制度

申請人：

二0一三年 月 日

附件一

部門擬設(shè)臵基本情況

一、總經(jīng)理一名、1、主持公司的經(jīng)營管理工作；

2、組織實施公司經(jīng)經(jīng)營計劃；

3、擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)臵方案；

4、擬訂公司的基本管理制度；

5、提請聘用或者公司高管人員。

二、擔(dān)保業(yè)務(wù)部：設(shè)負(fù)責(zé)人一名、業(yè)務(wù)員二名；

1、受理客戶擔(dān)保申請，負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行調(diào)查，提出意見；

2、初步設(shè)計反擔(dān)保措施，并對抵押進(jìn)行核查，對已辦理的擔(dān)保項目進(jìn)行跟蹤，掌握被擔(dān)保人的運營情況，及時提出處理意見，提交風(fēng)險防控部；

3、協(xié)助有關(guān)部門實施資產(chǎn)保全措施。

三、風(fēng)險控制部：設(shè)負(fù)責(zé)人一名，業(yè)務(wù)員二名；

1、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)制度建設(shè)及操作程，審核公司在開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)中各類合同、協(xié)議、文書；

2、業(yè)務(wù)的合規(guī)性審查、履行風(fēng)險控制能，參與項目調(diào)查、做好反擔(dān)保措施；

3、負(fù)責(zé)擔(dān)保責(zé)任項目監(jiān)測，依法維護公司債權(quán)。

四、財務(wù)部：設(shè)負(fù)責(zé)人一名、會計一名、出納一名；

1、負(fù)責(zé)建立健全擔(dān)保中心和創(chuàng)新公司內(nèi)部財務(wù)制度，編制財務(wù)計劃和各種資金報表、會計報表、統(tǒng)計報表；

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各協(xié)議銀行及其它金融機構(gòu)的資金往來，承辦對外融資，對內(nèi)調(diào)度工作；

3、負(fù)責(zé)實施對協(xié)議銀行貨款發(fā)放額度、進(jìn)度的監(jiān)管。

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）

二0一三年三月六日

內(nèi)部管理制度

為了更好的管理企業(yè)，為社會供更好的擔(dān)保服務(wù)和效益，特制訂本內(nèi)部制度：

一、擔(dān)保業(yè)務(wù)及風(fēng)險控制部管理制度

1、開展擔(dān)保業(yè)務(wù)要強化風(fēng)險意識，重視風(fēng)險防范，對客戶的抵押物應(yīng)收取有效證件，復(fù)印件無效。對客戶的簽字、手模承辦人必須當(dāng)場監(jiān)督，不準(zhǔn)他人代替。

2、認(rèn)為有疑難問題的擔(dān)保業(yè)務(wù)不能決定的，必須提交董事會集體研究決定；

3、加強對不良資產(chǎn)的監(jiān)管，凡未約定期限歸還的貸款，一律列入不良資產(chǎn)，對不良資產(chǎn)明確一名風(fēng)險管理員，歸口風(fēng)險監(jiān)管部，對每一筆不良資產(chǎn)應(yīng)寫出成因，防范措施和處理意見，應(yīng)向董事長報告，并加強管理，化解風(fēng)險，凡違規(guī)操作，使擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險，造成不良資產(chǎn)的，由違規(guī)者負(fù)責(zé)全部責(zé)任；

4、凡是擔(dān)保，投資項目考察必須經(jīng)總經(jīng)理同意，考察項目中必須二人以上；

5、每一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格審查，有總經(jīng)理、董事長簽字后，方可向銀行（信用社）提供擔(dān)保；

6、實行追究責(zé)任制。今后從調(diào)查、收集資料、做單、簽字、蓋章、收費各個環(huán)節(jié)建立責(zé)任制。

7、嚴(yán)格審批制度。在擔(dān)保貸款審批過程中，具體承辦人、業(yè)務(wù)部、風(fēng)險部、總經(jīng)理、董事長對調(diào)查材料是否真實，手續(xù)是否齊全，抵押物是否充足、合法，防范控制風(fēng)險手段是否得力、可行，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)，簽字就要負(fù)法律責(zé)任。

8、加強檔案資料管理。對貸款戶要按程序，按規(guī)定收齊資料，嚴(yán)格交、接、核、查閱檔案手續(xù)。

9、跟蹤走訪服務(wù)。對已經(jīng)擔(dān)保貸款的客戶，要組織專職人員，實行專職與各科室配合，采取定期或不定期的方式，深入走訪，了解情況，并寫出貸后效益檢查報告書。

二、財務(wù)管理制度

(一)財務(wù)計劃

1、公司應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，每月初應(yīng)制訂切實可行的財務(wù)收支計劃。

2、嚴(yán)格按照辦公、招待、差旅、工資、福利等財務(wù)支出計劃與標(biāo)準(zhǔn)。

3每終，應(yīng)向董事會報告計劃執(zhí)行情況。

(二)財務(wù)支出審批

1、財務(wù)支出由財務(wù)部初核，董事長審批。財務(wù)支出業(yè)務(wù)應(yīng)先與財務(wù)部協(xié)商后進(jìn)行，便于帳務(wù)處理和核算。

2、財務(wù)支出行為的發(fā)生，須經(jīng)董事長授權(quán)。

3、各部門業(yè)務(wù)必需的開支(如辦公用品等)應(yīng)先擬訂詳細(xì)具體的計劃，大宗業(yè)務(wù)開支應(yīng)先有預(yù)算計劃，報總經(jīng)理審定后再報董事長審批后執(zhí)行。

(三)財產(chǎn)管理

1、財產(chǎn)物品的管理由綜合管理部門負(fù)責(zé)，綜合管理部建立各種財產(chǎn)物品臺帳。

2、財務(wù)部門應(yīng)對財產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督，定期核對賬實。

(四)成本核算

1、成本核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

2、成本核算應(yīng)根據(jù)國家財務(wù)部門的規(guī)定辦理，其范圍包括在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生與經(jīng)營有關(guān)的各項支出。

(五)營業(yè)收入及利潤分配的核算

1、營業(yè)收入：是指在經(jīng)營過程中所取得的各項收入，主要包括手續(xù)費收入、投資收入、利息收入等。

2、利潤：是指營業(yè)收入減去成本及稅金后剩余部分。

3、所終利潤總額按以下順序進(jìn)行分配(國家另有規(guī)定的除外)。

三、員工工作制度

(一)不準(zhǔn)遲到早退、擅離崗位，必須按作息時間上下班；

(二)不準(zhǔn)辦事拖拉，嚴(yán)格履行職責(zé)，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)；

(三)不準(zhǔn)做損害公司利益的事，遵守職業(yè)道德，樹立良好的個人形象；

(四)不準(zhǔn)違規(guī)操作各項業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事；

(五)不準(zhǔn)在公司辦公室組織打牌、下棋等娛樂活動；

(六)不準(zhǔn)泄露公司內(nèi)部秘密；

(七)不準(zhǔn)以公司的名義從事個人一切經(jīng)營活動，嚴(yán)禁公司員工私自在社會上融資；

(八)不準(zhǔn)接收客戶的禮品、禮物、禮金及與消費、娛樂活動。

四、會議制度

(一)股東會每年至少召開一次。

(二)董事會、監(jiān)事會每季至少召開一次。

(三)辦公會每星期一次。

(四)生活會每月組織一次。

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）二0一三年三月六日

附件三

風(fēng)險控制制度

“服務(wù)XX縣區(qū)區(qū)域發(fā)展”是我們擔(dān)保公司的宗旨，XX縣的經(jīng)濟正處于發(fā)展階段，各中小企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占了半壁江山。這就意味著我們擔(dān)保公司不同與別的擔(dān)保公司，主要服務(wù)對象是中小相關(guān)企業(yè)、相關(guān)企業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。公司以融資擔(dān)保作為核心業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括提供符合法律規(guī)范及商業(yè)銀行要求的擔(dān)保服務(wù)。要面向社會更廣泛的群體開展融資擔(dān)保服務(wù)，所以擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)做好以下三方面工作：

一、擔(dān)保對象及審查。由于接受我們擔(dān)保公司擔(dān)保服務(wù)的群體具有社會廣泛性，這就要求我們擔(dān)保公司在擔(dān)保資格審查方面具有較強的判斷能力，因此我們在資格審查方面應(yīng)當(dāng)建立一定的審查機制。首先是對申請人的身份審查，應(yīng)當(dāng)加強和人行、公安的聯(lián)系對申請擔(dān)保的相關(guān)人員信用開展審查、加強和工商、稅務(wù)及商業(yè)行的聯(lián)系對企業(yè)經(jīng)營活動和曾經(jīng)貸款記錄開展信用審查，加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級政府聯(lián)系，對個人情況多加了解，并在此基礎(chǔ)上建立個人電子檔案，以維護好客戶資料建立擔(dān)保公

司信息檔案，確保申請人的情況清楚，起到長效的跟蹤服務(wù)。

二、資金用途審查。應(yīng)當(dāng)加強對申請擔(dān)保貸款用途審查，應(yīng)當(dāng)加強和各級政府、政府各職能的聯(lián)系，特別應(yīng)當(dāng)從分發(fā)揮好中小企業(yè)個體工商戶有以及個來企業(yè)，嚴(yán)格審查項目同時跟蹤項目的服務(wù)。再則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審辦程序，嚴(yán)格要求每一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)都要按照流程操作，不能因私或因情就簡。我們擔(dān)保公司是根據(jù)董事會（或股東會）決議，逐戶與合作銀行簽訂最高額融資擔(dān)保合同（逐筆辦理貸款或承兌時，銀行只憑擔(dān)保公司審查后出具的證明即可辦手續(xù)）。而在逐筆辦理貸款或承兌擔(dān)保中，銀行和擔(dān)保公司還要對其資金的使用合理，合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題我們應(yīng)當(dāng)配合銀行及時處理。

三、聯(lián)保措施。我們應(yīng)當(dāng)推行三戶成組聯(lián)保模式以降低風(fēng)險，如：萬一有一家貸款戶在貸款或承兌到期出現(xiàn)資金困難時，聯(lián)保小組其他成員應(yīng)首先要設(shè)法幫助解決；假若出現(xiàn)逾期不能歸還的現(xiàn)象，也是先由聯(lián)保小組其他成員替代墊款再追查原因；聯(lián)保小組確有困難的，在擔(dān)保公司派員深入調(diào)查清楚產(chǎn)生逾期的原因后，通過研究才可由擔(dān)保公司代墊。代墊后在規(guī)定時間內(nèi)可能償還的，停止擔(dān)保并訴之于法律，此時，聯(lián)保小組其他成員都要承擔(dān)連帶責(zé)任。因聯(lián)保小組之間關(guān)系比較密切，信譽較好，平時經(jīng)常溝通情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時阻止或事前采取措施，使聯(lián)保小組之間的風(fēng)險隱患得到有效控制。

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）

2013年3月6日

關(guān)于設(shè)立“XX縣XX融資擔(dān)保有限 責(zé)任公司”的可行性研究報告

長期以來，融資難、擔(dān)保難問題一直困擾中小企業(yè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是當(dāng)前受金融市場的影響，資金短缺更是成為制約中小企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。國家《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》出臺后，大量民間資金被激活，政策性擔(dān)保公司逐漸降低或退出了國有股本的比例，擔(dān)保市場的市場化進(jìn)程明顯加快。由于民間擔(dān)保機構(gòu)機制靈活，推動了擔(dān)保市場日趨活躍，在一定程度上緩解了農(nóng)村經(jīng)濟融資難問題。為貫徹2005年中央一號文件精神，解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，結(jié)合我縣石材產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、飲食業(yè)、煤化工的發(fā)展特點，按照XX縣委、縣政府大力發(fā)展XX區(qū)域經(jīng)濟，做大做強“煤都、糧都、龍都、酒都、儷都”各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求。本著“服務(wù)XX經(jīng)濟發(fā)展，滿足各產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保需要”的宗旨，根據(jù)國內(nèi)外中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展成功的經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，我們就設(shè)立XX縣融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱擔(dān)保公司）的可行性分析如下：

一、擔(dān)保公司的設(shè)立適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要。

隨著中央新疆工作座談會的召開以及新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措的逐步實施，新疆迎來了前所未有的發(fā)展機遇。XX縣將成為天山東部的經(jīng)濟、物流中心，XX地區(qū)將西起阜康彩南地區(qū)的五彩灣、東至木壘縣老君廟、南至XX縣芨芨湖、北到卡拉麥里山，已經(jīng)被國家批準(zhǔn)為新疆XX將軍廟煤電、煤化工國家級“工業(yè)園區(qū)”，根據(jù)調(diào)查了解，現(xiàn)有中小企業(yè)1000多家，個體工商戶6000多戶，進(jìn)食將軍廟區(qū)域入住煤電煤化企業(yè)及石材企業(yè)200多家；經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，由于本地企業(yè)及外來企業(yè)的入住，企業(yè)生產(chǎn)到資金周轉(zhuǎn)均比較困難，隨著XX縣經(jīng)濟發(fā)展的逐漸增長與企業(yè)的增多，目前，XX縣的發(fā)展正處在由量向質(zhì)提升發(fā)展的重要階段，而提升發(fā)展關(guān)鍵是提升各中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，規(guī)模發(fā)展首先要解決問題就是資金問題。XX縣的中小企業(yè)通過多年的經(jīng)營積累了一定的資金，但是畢竟量能有限，雖然積累了豐富的經(jīng)營經(jīng)驗但是大多都缺乏與銀行等金融機構(gòu)打交道的經(jīng)驗，再則XX縣提供的融資服務(wù)平臺的缺失，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)只能依靠民間高利借貸來發(fā)展，經(jīng)營風(fēng)險太大。為了更好的利用融資擔(dān)保手段解決XX縣的融資難問題，以XX縣廣大企業(yè)得到健康的發(fā)展和更大的發(fā)展。我們集中了自己的閑散資金，自發(fā)入股擬組建“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司“，以借助“XX融資擔(dān)?！边@一服務(wù)廣大中小企業(yè)的平臺，為XX縣本地企業(yè)及外來等相關(guān)企業(yè)向銀行融資提供擔(dān)保服務(wù)。

二、擔(dān)保公司的設(shè)立符合國家政策規(guī)定。

中小企業(yè)融資難是一個世界性的難題，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過較長發(fā)展過程，逐步建設(shè)了一套在完善信用體系基礎(chǔ)上的包括信用機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、中小銀行、創(chuàng)業(yè)投資體系等在內(nèi)的中小企業(yè)直接、間接融資的市場體系和政府政策支持體系，有效地促進(jìn)

了中小企業(yè)的發(fā)展。我國政府自90年代中期開始意識到中小企業(yè)在我國經(jīng)濟中的重要作用，開始借鑒國外中小企業(yè)融資體系的經(jīng)驗，先后頒發(fā)了一系列政策法規(guī)，如1999年發(fā)布的《關(guān)天建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點的指導(dǎo)意見》，人行也下發(fā)了《關(guān)于加強和改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》；2000年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的基本架構(gòu)與實踐模式做出了具體規(guī)定;同年，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《建立全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系有關(guān)問題的通知》，對擔(dān)保企業(yè)的一些具體問題做出了規(guī)定；2001年財政部又頒發(fā)了《中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》，同時，2003年1月生效的《中小企業(yè)促進(jìn)法》明確指出信用擔(dān)保在扶持中小企業(yè)的重要作用，進(jìn)一步加大了對擔(dān)保行業(yè)的法律保護力度。最近出臺的《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》進(jìn)一步對擔(dān)保企業(yè)的市場準(zhǔn)入、公司治理、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)范圍和操作流程、風(fēng)險防范等多方面做出規(guī)定。各商業(yè)銀行為適應(yīng)國家扶持中小企業(yè)的新形勢，也紛紛出臺了扶持政策，并對由擔(dān)保公司提供擔(dān)保的企業(yè)融資進(jìn)行優(yōu)惠。

總的來講，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系在各級政府的關(guān)心支持下，已得到迅速發(fā)展和良性發(fā)展，尤其是內(nèi)地的省、市發(fā)展更迅速，而我縣擔(dān)保企業(yè)仍是空白，這也為我們成立：“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”提供了百年不遇大好的設(shè)立及發(fā)展機遇。

三、XX擔(dān)保公司的設(shè)立可以滿足XX縣中小企業(yè)發(fā)展的需求。

據(jù)調(diào)查，XX縣已成立各種類型的擔(dān)保公司4家，注冊資金

達(dá)最高為800萬元，但是尚無一家取得開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的許可，應(yīng)當(dāng)說，這些擔(dān)保公司的成立，為個別小企業(yè)解決了融資難問題。但是目前XX縣大多數(shù)擔(dān)保公司的運作方式是采取擔(dān)保公司股東互聯(lián)互保向銀行貸款，以解決自身資金需求問題。這些擔(dān)保公司大多存在以下不足之處：一是目前擔(dān)保公司與銀行的合作是封閉式合作，擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及面狹隘，大多數(shù)擔(dān)保公司只為內(nèi)部股東關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保，無法惠及廣大XX縣的中小企業(yè);二是即使對外承接擔(dān)保業(yè)務(wù)，對股東以外擔(dān)保收費偏高，使需要擔(dān)保的企業(yè)難以接受;三是由于大多數(shù)擔(dān)保公司缺乏專業(yè)的管理和經(jīng)營人才，導(dǎo)致?lián)Ｊ掷m(xù)很煩瑣;四是由于這些擔(dān)保公司無經(jīng)營許可，業(yè)務(wù)面較小無法滿足XX縣中小企業(yè)的發(fā)展需要。

通過對現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在XX縣成立一家立足于服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保公司產(chǎn)生。首先擔(dān)保公司與銀行的合作必須是開放式的，把各家銀行的不同金融產(chǎn)品推薦給合適的貸款戶。再則擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)人材，這樣才能更好地面向XX縣中小企業(yè)并開展擔(dān)保服務(wù)，能真正為XX縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好擔(dān)保服務(wù)。

四、我們已經(jīng)具備設(shè)立擔(dān)保公司的相關(guān)條件

擔(dān)保公司設(shè)立的首要問題是股東。由于XX縣擔(dān)保有限責(zé)任公司是為XX縣中小企業(yè)及相關(guān)業(yè)主提供融資擔(dān)保服務(wù)，股東構(gòu)成會決定擔(dān)保公司的經(jīng)營思路和經(jīng)營決策。所以在組建擔(dān)保公司時我們對股東構(gòu)成就經(jīng)過認(rèn)真的考慮。股東之一的陳學(xué)全同志是新疆XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、XX縣XX旅游公司的法定代表；是昌吉州“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者，是XX縣優(yōu)秀企業(yè)代表，現(xiàn)擔(dān)任XX縣農(nóng)村信用社理事，熟悉XX縣中小企業(yè)發(fā)展

過程及發(fā)展過程中的資金問題，有很好的中小企業(yè)工作經(jīng)驗。股東之一的李萬璽同志是從事多年企業(yè)的高級管理人員，在中小企業(yè)有30多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)為XX縣XX旅游公司經(jīng)理。

擔(dān)保公司設(shè)立的另一關(guān)鍵問題是企業(yè)規(guī)模。組建擔(dān)保公司要面對現(xiàn)實同時又有前瞻性，應(yīng)當(dāng)不盲目求大，關(guān)鍵在于能有效地為XX縣中小企業(yè)及個體工商戶提供好融資服務(wù)為準(zhǔn)則，并能得到當(dāng)?shù)卣豌y行的大力支持，所以我們公司的初期注冊資本定位于2000萬元，按照實際業(yè)務(wù)發(fā)展的要求再行逐步增資擴股?，F(xiàn)有規(guī)模情況下我們把股東股東人數(shù)控制為二個人，是為了便于擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，盡量減少因股東太多導(dǎo)致意見不一致等不應(yīng)有的扯皮現(xiàn)象，在整個機制運行順暢后再行考慮增資擴股。

擔(dān)保公司設(shè)立的還一個關(guān)鍵問題是業(yè)務(wù)人才的儲備，業(yè)務(wù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低將關(guān)系到擔(dān)保公司能否穩(wěn)定發(fā)展。由于擔(dān)保業(yè)務(wù)類似銀行信貸業(yè)務(wù)，注重風(fēng)險管理，所以，從總經(jīng)理的聘用到業(yè)務(wù)員的招聘我們考慮優(yōu)先從各家銀行買斷下崗的信貸業(yè)務(wù)人員中去選擇，我公司現(xiàn)聘任的董事長助理王國臣先生曾經(jīng)在XX縣工行、阜康縣工行擔(dān)任過副行長，又具備高級經(jīng)濟師職稱。其他業(yè)務(wù)員也將從買斷下崗的銀行客戶經(jīng)理中招聘（有干過信貸業(yè)務(wù)二年以上者優(yōu)先），這樣選聘的業(yè)務(wù)主干將直接決定我們公司的風(fēng)險控制和業(yè)務(wù)能夠順利開展。公司擬設(shè)立董事長一名，監(jiān)事長一名，總經(jīng)理一名，業(yè)務(wù)主管二名（其中 一名負(fù)責(zé)前臺工作即調(diào)查、評估工作，一名負(fù)責(zé)后臺工作即審查工作并兼任辦公室主任），業(yè)務(wù)員四名（其中一名業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高的負(fù)責(zé)后臺初審工作，三名業(yè)務(wù)員分別管理擔(dān)保具體業(yè)務(wù)和事后跟蹤管理、協(xié)調(diào)工作）會計、出納、各一名。只有配好強有

力的業(yè)務(wù)團隊才能更好的擔(dān)當(dāng)起服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的重任。

擔(dān)保公司設(shè)立所需的經(jīng)營場所問題我們已經(jīng)具備了，我們自建的XX縣解放東街15號XX麗錦商住樓，門面房300多平方米的場所作為擔(dān)保公司的經(jīng)營和辦公場所。

五、從效益分析擔(dān)保公司具有持續(xù)發(fā)展的條件

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司不同于其他擔(dān)保公司，面向XX縣區(qū)域內(nèi)這一廣闊而強有力的經(jīng)濟活動群體，在承攬和辦理業(yè)務(wù)方面基本上不存在問題，因此，其經(jīng)營效益是比較穩(wěn)定的。我們暫按入股資金2000萬元，授信額度1.6億元測算：

六、財務(wù)分析

1、成本：

房屋租金：每年3萬元；

人員工資、福利、獎金等：9人，共計60萬元左右。交通通訊費：5萬元。業(yè)務(wù)招待費：5萬元。水電費：2萬元。

設(shè)備折舊、辦公費用、廣告宣傳費用等：10萬元。財務(wù)費用（融入資金利息等）：5萬元； 其它費用：10萬元； 成本費用合計：100萬元。

2、收入：

按照資本金規(guī)模2000萬元計，按銀行授信放大8--10倍計算，可提供融資擔(dān)保16000萬元，擔(dān)保年費率按2.6%計算，每

年可收入416萬元（根據(jù)國家扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的免稅政策，可免除除營業(yè)稅）。

3、利潤：

416萬元-100萬元=316萬元。

5、凈利潤：

所得稅：316萬元×25%=79萬元 416萬元-79萬元=337萬元。

七、財務(wù)評價分析

（一）、財務(wù)評價指標(biāo)

經(jīng)分析，公司年營業(yè)收入416萬元，經(jīng)營費用100萬元，利潤337萬元。

（1）資本金利潤率為13%。（2）成本費用利潤率為8%。（3）凈資產(chǎn)收益率為70%。

（二）、財務(wù)評價分析結(jié)果

從以上指標(biāo)看出，該項目可行，盈利性較好。

（三）、不確定性分析

隨著中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的一擁而上，會加劇市場競爭，包括品種、費率、營銷策略等的調(diào)整和變化，競爭程度會十分火爆。據(jù)分析，國家會對其無序競爭采取規(guī)范的措施。收入部分

綜上分析，請各級融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部門相信我們一定能成功地開辦和經(jīng)營管理好XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，一定能夠為XX縣發(fā)展提供好融資服務(wù)平臺，一定能為XX的經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦

八、結(jié) 論

該項目以《新疆維吾爾自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》為依據(jù)，充分考慮了XX縣經(jīng)濟發(fā)展的情況和急需擔(dān)保需求等因素，選擇了比較合理的實施方案，符合XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署。整個項目建設(shè)體現(xiàn)了“股份多元化、運作市場化、管理規(guī)范化”的指導(dǎo)思想。

項目建設(shè)在方案的設(shè)計上比較合理，風(fēng)險的防控與管理機制上有效，有明顯的社會效益與經(jīng)濟效益，項目實施后能有效促進(jìn)益陽市經(jīng)濟的發(fā)展，幫助中小企業(yè)、外來企業(yè)、個體戶、農(nóng)戶解決融資擔(dān)保難的實際困難，是一項利國利民的好事，XX縣XX融資擔(dān)保公司的成立，將為解決XX縣中小企業(yè)融資難及XX縣的經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）二0一三年三月六日

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司

章 程

依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，股東陳學(xué)全、李萬璽。于2013年3月6日簽署本章程。本章程如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第一章 公司名稱和住所

第一條 公司名稱：XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）

第二條 公司住所：XX縣解放東街15號。第二章 公司經(jīng)營范圍

第三條 公司經(jīng)營范圍:貨款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其它融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為：訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介報務(wù)和以自有資金進(jìn)行的投資；

第四條 公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。

第三章 公司注冊資本與實收資本

第五條 公司注冊資本：人民幣2000萬元。

股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，該出資需未設(shè)定任何擔(dān)保、質(zhì)押或抵押，已依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并經(jīng)評估作價。

股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。

第六條 公司增加注冊資本，股東應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資之日起30日內(nèi)申請變更登記。公司以法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的，公司所留存的該項公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。

公司減少注冊資本，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有

關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。第七條 公司實收資本：人民幣2000萬元。

公司注冊資本在公司設(shè)立登記之日起30日內(nèi)足額繳納。第八條 公司新增資本時，股東有權(quán)優(yōu)先按照實繳的出資比例認(rèn)繳出資。公司變更注冊資本或?qū)嵤召Y本，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機關(guān)辦理變更登記。

第四章 股東的名稱及住所

第九條 股東的名稱及住所如下：

股東：陳學(xué)全,住址：XX縣XX鎮(zhèn)健康路199號4幢5單元505號、身份證號：***819 股東：李萬璽,住址：XX縣XX鎮(zhèn)健康路安居一巷203號、身份證號：***01X 第五章

股東的出資方式、出資額和出資時間

第十條 股東的出資方式、出資額和出資時間

陳學(xué)全認(rèn)繳出資額1960萬元，占注冊資本總額的98%，以貨幣出資1960萬元，于公司設(shè)立登記之日起繳足。

李萬璽認(rèn)繳出資額40萬元，占注冊資本總額的2%，以貨幣出資40萬元，于公司設(shè)立登記之日前繳足。

第十一條 股東以其認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)責(zé)任。公司成立后，應(yīng)向股東簽發(fā)出資證明書。

第六章 公司法定代表人

第十二條 公司法定代表人由執(zhí)行董事?lián)巍?/p>

第十三條 公司法定代表人的職權(quán)如下：

（一）代表公司簽署有關(guān)文件；

（二）在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等緊急情況下，對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處臵權(quán)，但這類裁決權(quán)和處臵權(quán)須符合公司利益，并在事后向股東會和董事會報告。

第十四條 公司法定代表人出現(xiàn)法律、法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定或其他禁止擔(dān)任法定代表人的情形的，公司董事會應(yīng)當(dāng)免去其職務(wù)。

公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第七章 公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則

第十五條 公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu)，依照《公司法》的規(guī)定行使職權(quán)。

股東會行使下列職權(quán)：

（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

（二）選舉和更換執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報酬事項；

（三）審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告；

（四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告；

（五）審議批準(zhǔn)公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（六）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（七）對公司增加或者減少注冊資本做出決議；

（八）對發(fā)行公司債券做出決議；

（九）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議；

（十）修改公司章程。

對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接做出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。

第十六條 首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持。

股東會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議于每年十二月召開。代表十分之一以上表決權(quán)的股東，監(jiān)事提議召開臨時會議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。

第十七條 股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持。

執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責(zé)的，由監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

第十八條 召開股東會議應(yīng)于會議召開十五日前通知全體股東。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定做成會議紀(jì)錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權(quán)力。

第十九條 股東會會議做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。召開股東會議應(yīng)于會議召開十五日前通知全體股東。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定做出會議紀(jì)錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權(quán)力。

第二十條 公司設(shè)執(zhí)行董事，執(zhí)行董事由股東會選舉產(chǎn)生。執(zhí)行董事任期３年，任期屆滿，可連選連任。

第二十一條 執(zhí)行董事對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）執(zhí)行股東會決議；

（二）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）制訂公司的財務(wù)方案、決算方案；

（四）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（五）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；

（六）擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；

（七）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)臵；

（八）提名公司經(jīng)理人選，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理，財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項；

（九）制定公司的基本管理制度；

（十）行使公司章程規(guī)定的法定代表人的職權(quán)。

第二十二條 公司設(shè)經(jīng)理一名，由股東會聘任或解聘。第二十三條 經(jīng)理對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；

（二）組織實施公司經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)臵方案；

（四）擬定公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具體規(guī)章；

（六）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理，財務(wù)負(fù)責(zé)人；

（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。

第二十四條 公司設(shè)監(jiān)事一人。監(jiān)事由公司股東會選舉產(chǎn)生。

第二十五條 監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

第二十六條 監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）檢查公司財務(wù)；

（二）對執(zhí)行董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的執(zhí)行董事、高級管理人員提出罷免的建議；

（三）當(dāng)執(zhí)行董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求執(zhí)行董事、高級管理人員予以糾正；

（四）提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；

（五）向股東會會議提出提案；

（六）《公司法》規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十七條 公司執(zhí)行董事、高級管理人員不得兼任公司監(jiān)事。

第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的執(zhí)行董

事、監(jiān)事、高級管理人員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；

（三）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；

（四）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；

（五）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。

公司違反前款規(guī)定選舉、委派執(zhí)行董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。

執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)本條第一款所列情形的，公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。第八章 公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十九條 股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東出現(xiàn)法律、法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定或其他有關(guān)禁止投資情形的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)讓所持有的公司股權(quán)。

股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，不需由股東會表決。第三十條 股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。

第三十一條 股東依法轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。對公司章程的該項修改不需再由股東會表決。

第九章 財務(wù)、會計、利潤分配及勞動用工制度

第三十二條 公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度。公司應(yīng)當(dāng)在每一會計終了時編制財務(wù)會計報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)

定制作。

公司應(yīng)于第二年三月三十一日前將財務(wù)會計報告送交各股東。

第三十三條 股東按照實繳的出資比例分取紅利。

公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。

公司的法定公積金不足以彌補以前虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。

第三十四條 公司必須保護職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強勞動保護，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式，加強公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

第十章 公司的營業(yè)期限

第三十五條 公司的營業(yè)期限為20年，從《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。

第三十六條 公司營業(yè)期限屆滿，可以通過修改公司章程而存續(xù),但公司延長營業(yè)期限,須經(jīng)持有三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

公司延長營業(yè)期限,必須于營業(yè)期限屆滿前修改公司章程并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十一章 公司的合并與分立

第三十七條 公司合并，應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自做出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。

公司合并時，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。

第三十八條 公司分立，其財產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自做出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。

公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第十二章 公司的解散與清算

第三十九條 公司因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿；

（二）股東決定解散；

（三）因公司合并需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依照《公司法》的規(guī)定予以解散。

第四十條 公司解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機關(guān)備案。

第四十一條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。

第四十二條 有下列情形之一的，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記：

（一）公司被依法宣告破產(chǎn)；

（二）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外；

（三）股東決定解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依法予以解散；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。第四十三條 清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未依照《公司法》規(guī)定清償前，不得分配給股東。經(jīng)公司登記機關(guān)注銷登記，公司終止。第十三章 其他事項

第四十四條 公司應(yīng)當(dāng)臵備股東名冊，記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。

第四十五條 公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。

第四十六條 公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。

第四十七條 公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會決議。

前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。

第四十八條 公司向其他企業(yè)投資或為他人（不包含公司股東或者實際控制人）提供擔(dān)保，由股東會決議，此項表決由出席會議的全體股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。

第四十九條 本章程未規(guī)定的其他事項，適用《公司法》的有關(guān)規(guī)定。公司章程條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第五十條 本章程經(jīng)股東制定，自股東簽字之日起生效。

股東簽字（蓋章）：

二〇一三年三月六日

新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司

股東會決議

會議時間：2013年3月6日

會議地點：合月興房地產(chǎn)公司會議室 應(yīng)到股東：陳學(xué)全、李萬璽 實到股東：陳學(xué)全、李萬璽 主 持 人：陳學(xué)全 記錄：時均新

會議性質(zhì)：臨時會議，于2013年3月6日以電話方式通知全體股東。

全體股東一致通過以下決議：

一、全體股東一致同意共同出資設(shè)立：XX縣XX擔(dān)保有限責(zé)任公司

二、全體股東一致同意：各股東在新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司的出資額、出資比例、出資方式及出資時間如下：

陳學(xué)全、認(rèn)繳出資額1960萬元，占注冊資本總額的98%，于公司設(shè)立登記之日前繳足。

李萬璽、認(rèn)繳出資額40萬元，占注冊資本總額的2%，于公司設(shè)立登記之日前繳足。

三、全體股東一致同意推舉陳學(xué)全擔(dān)任公司董事長兼任公司法定代表人，任期3年。

四、全體股東一致同意聘任陳學(xué)全為新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司經(jīng)理，任期3年。

五、全體股東一致推舉李萬璽擔(dān)任公司監(jiān)事職務(wù),任期3年。

六、全體股東一致通過新疆XX擔(dān)保有限責(zé)任公司章程。

七、本股東會決議一式三份，各股東簽字后即生法律效力，報公司登記機關(guān)備案一份，公司存檔一份。

全體股東簽字（或蓋章）：

二〇一三年三月六日

擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明

一、董事長：陳學(xué)全

1984.03—1989.03 XX縣城建開發(fā)公司建筑隊隊長 1989.04—1990.12 XX縣城建開發(fā)公司施工隊隊長 1991.04—1992.06 XX縣第三建筑公司施工隊隊長 1992.07—2001.02 XX縣振達(dá)建筑公司經(jīng)理

2001.03—2005.08 XXXX建筑安裝工程有限責(zé)任公司 總經(jīng)理 2005.08—至今 新疆XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長（總經(jīng)理）

二、監(jiān)事長：李萬璽

1980年—1991年XX第三建筑公司工作；

1991年—1994年在自治區(qū)水利廳一處水電公司工作； 1994年—2002年XX縣振達(dá)建筑公司工作； 2002年—2009年在XX縣華泰建筑安裝公司工作； 2009年至今在新疆XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司工作；

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司

經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

信用擔(dān)保企業(yè)的掘起，是促進(jìn)中小企業(yè)的向前發(fā)展的必由之路，這一行業(yè)在中國來講，即是一個有發(fā)展前景的行業(yè)，也是朝陽企業(yè)。所以，我們組建的“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”必須利用好“XX縣區(qū)域發(fā)展”這一平臺，積極溶入XX縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為XX縣的發(fā)展提供好融資服務(wù)，假以時日我們“XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”肯定會發(fā)展成一家規(guī)模較大、且有實力的擔(dān)保公司。經(jīng)我們XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司全體股東發(fā)起人協(xié)商一致，擔(dān)保公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定如下（以下簡稱擔(dān)保公司）：

一、擔(dān)保公司基本定位。

擔(dān)保公司之所以注冊為XX縣擔(dān)保有限責(zé)任公司，這是和我們擔(dān)保公司發(fā)展的方向相關(guān)聯(lián)的，擔(dān)保公司的基本定位是：促進(jìn)XX縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向XX縣中小企業(yè)相關(guān)聯(lián)的個體工商業(yè)主，特別是外地企業(yè)而項目好、有發(fā)展前景的朝陽企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。公司的擔(dān)保、投資等業(yè)務(wù)的開展，都必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，必須對XX地區(qū)的發(fā)展事業(yè)有利，必須對XX縣整體發(fā)展與政府發(fā)展規(guī)劃相吻合。

二、擔(dān)保公司的經(jīng)營管理理念定位。

擔(dān)保公司其經(jīng)營管理理念概括起來為“強化管理，協(xié)調(diào)各方，銀保合作，服務(wù)XX發(fā)展”。

“強化管理”是每個擔(dān)保公司的應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。因為擔(dān)保業(yè)和金融業(yè)一樣是高風(fēng)險行業(yè)，如果不強化風(fēng)險控制和管理，盲目提供擔(dān)保，只要一家被擔(dān)保企業(yè)出了問題，擔(dān)保公司

就會陷入被動的局面，可見強化風(fēng)險管理的重要性。所以在建立和完善內(nèi)部各項管理制度的同時，要嚴(yán)格按照程序化操作擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，更重要的是要加強風(fēng)險管理。因此我們要認(rèn)真的制定好《擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理制度和流程》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險防范要求》等一系列規(guī)章制度，明確各崗位職責(zé)權(quán)限，與獎懲掛鉤，以推動制度的落實。

“協(xié)調(diào)各方”也是擔(dān)保公司的重要職能之一。擔(dān)保公司不僅要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣摺⒅鞴懿块T（主要是經(jīng)貿(mào)委、人行、銀監(jiān)局、工商局）、財稅、銀行等各方面的關(guān)系，還要協(xié)調(diào)好本公司董事、監(jiān)事、股東之間的關(guān)系，同時還應(yīng)當(dāng)積極與擔(dān)保服務(wù)的企業(yè)加強聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)各方之間的關(guān)系和諧，互信、互助，以促進(jìn)擔(dān)保公司協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。

“銀保合作”是擔(dān)保公司的基礎(chǔ)。主辦銀行和擔(dān)保公司之間合作程度，將關(guān)系即擔(dān)保公司能否健康順利運作。根據(jù)以往的經(jīng)驗，擔(dān)保公司組建中各家銀行都會主動介入并提出服務(wù)方案由擔(dān)保公司選擇。我們擔(dān)保公司要和有提供優(yōu)惠政策的銀行商定好合作方案（要認(rèn)真比較擔(dān)保和銀行授信的信數(shù)、利率和企業(yè)準(zhǔn)入條件的優(yōu)惠、金融服務(wù)的承諾等等）。通過選擇好真心實意和擔(dān)保公司合作的銀行，擔(dān)保公司才能與之建立長久的合作關(guān)系，在銀保雙贏的前提下共同發(fā)展。

三、擔(dān)保公司的硬件要求。

硬件要求主要體現(xiàn)在三個方面要：企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營場所、管理和業(yè)務(wù)人才。一是企業(yè)規(guī)模。組建擔(dān)保公司要面對現(xiàn)實同時又有前瞻性，應(yīng)當(dāng)不盲目求大，關(guān)鍵在于能有效地為XX縣各產(chǎn)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供好融資服務(wù)為準(zhǔn)則，并能得到當(dāng)?shù)卣豌y行的大力支持，所以我們公司的目前的注冊資本定位于2000萬元，按照實際業(yè)務(wù)發(fā)展的要求再行逐步增資?，F(xiàn)有規(guī)模

情況下我們把股東股東人數(shù)控制為二個人，是為了便于擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，盡量減少因股東太多導(dǎo)致意見不一致等不應(yīng)有的扯皮現(xiàn)象，在整個機制運行順暢后再行考慮擴股。公司規(guī)模的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在1億元以上，新股東的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于資金和技術(shù)型，爭取在XX各產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)域設(shè)辦事機構(gòu)，以適應(yīng)XX縣的發(fā)展趨勢。二是經(jīng)營場所。擔(dān)保公司目前確定的辦公場所在XX縣解放東街15號，面積為300平方米，其中要有董事長、經(jīng)理、財務(wù)辦公室、業(yè)務(wù)主管及業(yè)務(wù)員辦公場所和會議室。三管理和業(yè)務(wù)人才。專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低將關(guān)系到擔(dān)保公司能否穩(wěn)定發(fā)展。由于擔(dān)保業(yè)務(wù)類似銀行信貸業(yè)務(wù)，注重風(fēng)險管理，所以，從總經(jīng)理的聘用到業(yè)務(wù)員的招聘我們都應(yīng)盡量從各家銀行買斷下崗的信貸業(yè)務(wù)人員中去選擇，我公司現(xiàn)聘任的董事長助理王國臣先生曾經(jīng)在工商行擔(dān)任過副行長又具備高級經(jīng)濟師職稱，在經(jīng)營過程中我們應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光看待事情，要加強人才儲備，加強業(yè)務(wù)人才的培訓(xùn)，形成業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化，做好傳幫帶工作，培養(yǎng)好業(yè)務(wù)接班人。

四、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)營范圍是：主營貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)和其它法律、法規(guī)許可的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)和以自有資金進(jìn)行的投資。

擔(dān)保公司業(yè)務(wù)主要發(fā)展方向是：公司主要服務(wù)對象是XX縣經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)企業(yè)、外地來疆企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。公司以融資擔(dān)保作為核心業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括提供符合法律規(guī)范及商業(yè)銀行要求的擔(dān)保服務(wù)。應(yīng)著力推進(jìn)各類企業(yè)動產(chǎn)、不動產(chǎn)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，為銀行

和政府評定信用優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和個人提供信用擔(dān)保，為政府重點發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目提供擔(dān)保服務(wù)，為XX縣相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營中的票據(jù)承兌、貿(mào)易融資和信用證提供擔(dān)保服務(wù)。要推動股權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村自建房擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍的拓展，以拓展XX縣的融資渠道。同時要積極為相關(guān)企業(yè)和個人提供相關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。公司應(yīng)當(dāng)利用自有資金主動溶入加強企事業(yè)的投資，市場開發(fā)建設(shè)，以推動XX縣的近期投資發(fā)展的目標(biāo)。

五、擔(dān)保公司的組建方案

擔(dān)保公司的組建和日常管理是一項系統(tǒng)工程，要使擔(dān)保公司能順利運行，一是發(fā)起人要有積極性，因為宣傳發(fā)動階段是靠他們?nèi)プ龉ぷ鞯模蘸蟮拇鬀Q策大方向要由他們來把握;二是要努力獲得地方政府和經(jīng)貿(mào)、工商、銀監(jiān)、人行等有關(guān)部門的大力支持;三是要推動與合作方銀行的密切配合。具體組建方案有以下五個階段：

1、籌建階段：

籌建是基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)打牢了，房子就能順利造成，一般情況下，籌備階段有三步驟，時間大約10天左右。

第一步：召開股東會議，講明組建擔(dān)保公司的重要性和必要性，統(tǒng)一大家的思想。只有股東和高管人員的思想統(tǒng)一了，這時就可以選出籌備組組長和具體籌備工作人員，制定方案。（這項工作已經(jīng)完成）

第二步：積極與XX縣政府、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣銀監(jiān)局、縣人行等領(lǐng)導(dǎo)溝通XX縣XX融資業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司籌備的想法和組建方案，以得到地方政府及相關(guān)部門的大力支持，同時將組建方案形成文字，一是獲準(zhǔn)名稱審核，二是為后期報送方案奠定基礎(chǔ)。（目前已經(jīng)去的名稱核準(zhǔn)，方案已形成待報審）

第三步：籌備組應(yīng)指定專人和各家商業(yè)銀行溝通，把籌備方案要求銀行積極配合（主要是信貸政策上的優(yōu)惠、擔(dān)保的倍數(shù)、對擔(dān)保公司授信的額度不得少于入股資金的8-10倍，以及在授信中不要人為提高門檻而影響授信工作）。初步談妥銀保合作協(xié)議。在與各家商業(yè)銀行溝通中，從中優(yōu)選一家商業(yè)銀行做為主辦合作銀行，這是非常重要的一環(huán)。（這項工作已經(jīng)初步完成，待審批辦照后便可與銀行簽訂協(xié)議）

2、宣傳階段

這個階段是組建擔(dān)保公司的關(guān)鍵，一經(jīng)核準(zhǔn)后集中一個月時間，首先，籌備組要擬定宣傳提綱，把組建擔(dān)保公司的重要性，具體操作程序簡要寫出印成宣傳單，通過宣傳渠道發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)手中。必要時，在宣傳發(fā)動期間召開2-3次推介會，主要是解答疑問。同時應(yīng)當(dāng)做好開業(yè)儀式籌備工作。

3、準(zhǔn)備組建階段

準(zhǔn)備組建是組建階段的前奏，這個階段準(zhǔn)備工作做的好壞直接關(guān)系到組建工作的順利開展，一般情況下有以下五個步驟：

第一步：負(fù)責(zé)與各家商業(yè)銀行溝通的人員專題向籌備組成員匯報談判結(jié)果，提出選擇合作方銀行的方案供籌備組決策，合作方銀行是一個關(guān)鍵點，它不僅涉及到入股企業(yè)的授信額度問題（即入股金額可得到多少倍的授信，當(dāng)然8--10倍為最佳）還涉及服務(wù)質(zhì)量和利率優(yōu)惠，辦事效率等問題，因此，選擇好合作方銀行就顯得格外重要，絲毫不得含糊。

第二步，擬定《股東會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則》以及《擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程》等文件。先由法律顧問審查后提交籌備組審議修正，并與合作方銀行溝通好，初步擬定《銀保合作協(xié)議》

第三步：確定主辦合作銀行，與其簽訂合作協(xié)議，在主辦合

作銀行開立基本戶，股東按照承諾書入資，進(jìn)行驗資辦照，同時在其他合作銀行開設(shè)一般賬戶。

第四步，向社會公開招聘部門經(jīng)理和業(yè)務(wù)員，這是一項很重要的工作，它不僅關(guān)系到擔(dān)保公司能否正常運轉(zhuǎn)，更關(guān)系到擔(dān)保公司的風(fēng)險防范及與合作方銀行能否協(xié)調(diào)好工作。同時，對已租賃好的辦公地點進(jìn)行必要的裝修。

第五步，對申請擔(dān)保企業(yè)及業(yè)主進(jìn)行核審初選。初選好的交由合作方銀行，由銀行負(fù)責(zé)對這些企業(yè)的授信進(jìn)行前期調(diào)查工作。為確保這些企業(yè)主能得到合作方銀行的授信，招聘來到的業(yè)務(wù)主管及業(yè)務(wù)員要主動配合銀行認(rèn)真搞好調(diào)查工作，遇到問題及時向總經(jīng)理及籌備組匯報，并及時與銀行溝通，爭取早日得到授信，同時，通知有關(guān)企業(yè)主到合作方銀行有關(guān)支行開立賬戶。

5、具體操作階段：

到了具體操作階段，主要是看合作方銀行的授信是否到位，如果到位就可以進(jìn)行以下工作：①股東會研究確定開業(yè)典禮時間等問題；②股東會根據(jù)業(yè)務(wù)員對各申請擔(dān)保企業(yè)擔(dān)保調(diào)查和銀行對各股東企業(yè)的具體授信額度，研究確定各股東的擔(dān)保額度，并做出決議；③聯(lián)保小組組成后選出組長。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)保小組成員之間簽訂最高額互保協(xié)議（格式化），聯(lián)保小組整體按戶與擔(dān)保公司簽訂最高額反擔(dān)保協(xié)議；④擔(dān)保公司與合作方銀行各有關(guān)支行按戶簽訂最高額擔(dān)保合同；⑤舉辦一到二期申請擔(dān)保企業(yè)財務(wù)短訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)逐筆申請貸款（承兌）和擔(dān)保業(yè)務(wù)時如何操作以及如何繳交手續(xù)費等。

XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（籌）

2010年8月6日

出資承諾書

經(jīng)過市場調(diào)查和謹(jǐn)慎考慮，本人決定與自然人李萬璽、共同出資人民幣2000萬元整, 籌建XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，本人貨幣出資1960萬元整, 占總股本98%，本人承諾將按照股東協(xié)議要求在規(guī)定的時間內(nèi)支付所承諾的出資資本。

自然人股東(簽章):

二0一三年三月六日

出資承諾書

經(jīng)過市場調(diào)查和謹(jǐn)慎考慮，本人決定與自然人陳學(xué)全、共同出資人民幣2000萬元整, 籌建XX縣XX融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，本人貨幣出資40萬元整, 占總股本2%，本人承諾將按照股東協(xié)議要求在規(guī)定的時間內(nèi)支付所承諾的出資資本。

自然人股東(簽章):

二0一三年三月六日