第一篇：第13講 第四章_建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理(三)(2010年新版)

三、熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定

1、評價機構(gòu)的管理：（1）環(huán)評文件的編制主持：

評價機構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持。（《資質(zhì)管理辦法》第21條）

環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持。

評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對相關(guān)社會責(zé)任負(fù)責(zé)，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作，不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。（《資質(zhì)管理辦法》第25條）

（2）環(huán)評文件形式要求：

環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（《資質(zhì)管理辦法》第22條）

注意：不包括環(huán)評專職技術(shù)人員的單證復(fù)印件

環(huán)境影響評價工程師登記證中的評價機構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價崗位證書中的評價機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。（《資質(zhì)管理辦法》第23條）（表明環(huán)境影響評價工程師有“兩證”）

評價機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件?？s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型，并加蓋評價機構(gòu)印章和法定代表人名章。（《資質(zhì)管理辦法》第24條）

評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。（《資質(zhì)管理辦法》第26條）

（3）評價機構(gòu)變更及資質(zhì)換領(lǐng)：

評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報國家環(huán)境保護總局備案。

評價機構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護總局。

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遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在國家環(huán)境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)?！纠}】

某環(huán)評機構(gòu)有下列哪項情況時應(yīng)及時報國家環(huán)保總局備案（）A.法定代表人發(fā)生變更 B.某大股東進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓 C.單位改制為私營企業(yè) D.工作場所發(fā)生變更 答案：ACD 解析：評價機構(gòu)變更的應(yīng)及時報備案的情況

（4）評價機構(gòu)業(yè)績要求：

甲級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書。

乙級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告表。

評價機構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)年度業(yè)績報告表”，于次年3月底前報國家環(huán)境保護總局，同時抄報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。

2、評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督

（1）考核主管：各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。

各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進行日?？己恕?/p>

省級環(huán)境保護行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。

（2）監(jiān)督形式：國家環(huán)境保護總局負(fù)責(zé)對評價機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價機構(gòu)進行抽查，并向社會公布有關(guān)情況。

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（3）注銷資質(zhì)：（《資質(zhì)管理辦法》第19條）評價機構(gòu)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局注銷其評價資質(zhì)：

1）資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的；

2）法人資格終止的。

四、熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的處罰 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第35－39條規(guī)定：

第35條

評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，國家環(huán)境保護總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第33條的規(guī)定，降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。

第36條

評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；

（三）超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的；

（四）達不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。

申請評價資質(zhì)的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的，國家環(huán)境保護總局不予受理或者不予評價資質(zhì)，并給予警告，申請機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。

評價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的，除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)外，評價機構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。

注意：第36條第1款規(guī)定的是“名不副實”的情況下，國家直接取消資質(zhì)，其中“欺詐”國家的，三年內(nèi)還不得再申請資質(zhì)；而申請時就“欺詐”國家的，國家不受理申請，且一年內(nèi)不得再申請?！叭∠笔切姓S可行為，“注銷”是行政登記行為，“吊銷”是行政處罰行為。

第37條

評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì)，其中責(zé)令限期整改的，評價機構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（二）不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)年度業(yè)績報告表”的；

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（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的；

（四）評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。

注意：第37條的情況主要是不服從監(jiān)督管理的問題，結(jié)果是行政處罰直至收回許可。

第38條

在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級，其中責(zé)令限期整改的，評價機構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作：

（一）建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較大失誤的；

（二）環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的；

（三）環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的；

（五）環(huán)境影響預(yù)測與評價方法不正確的；

（六）環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的;

（七）所提出的環(huán)境保護措施建議不充分、不合理或不可行的；

（八）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。

評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

注意：本條主要是評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平太差，結(jié)果主要是行政處罰，但沒有收回許可。

第39條

國家環(huán)境保護總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機構(gòu)。

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第二篇：建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局

【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第26號 【發(fā)布日期】2005-08-15 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家環(huán)境保護總局

建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法

(國家環(huán)境保護總局令第26號)

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》已由國家環(huán)境保護總局局務(wù)會議于2005年7月21日修訂通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

1999年3月30日國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》同時廢止。

國家環(huán)境保護總局局長 解振華

二○○五年八月十五日

建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《 中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱“評價機構(gòu)”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)（以下簡稱“評價資質(zhì)”），經(jīng)國家環(huán)境保護總局審查合格，取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”）后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)。

第三條 評價資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

國家環(huán)境保護總局在確定評價資質(zhì)等級的同時，根據(jù)評價機構(gòu)專業(yè)特長和工作能力，確定相應(yīng)的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類(附件一)。

第四條 取得甲級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)（以下簡稱“甲級評價機構(gòu)”），可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi)，承擔(dān)各級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作。

取得乙級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)（以下簡稱“乙級評價機構(gòu)”），可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi)，承擔(dān)省級以下環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。

第五條 國家對甲級評價機構(gòu)數(shù)量實行總量限制。

國家環(huán)境保護總局根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時期的限制數(shù)量，并對符合本辦法規(guī)定條件的申請機構(gòu)，按照其提交完整申請材料的先后順序作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。

第六條 資質(zhì)證書包括正本和副本，由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制并頒發(fā)。

資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)使用，有效期為4年。

第七條 各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)評估的機構(gòu)，不得申請評價資質(zhì)。

第八條 國家鼓勵評價機構(gòu)積極提升技術(shù)優(yōu)勢，增強技術(shù)實力，采取多種形式改組改制，推進環(huán)境影響評價行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展。

第二章 評價機構(gòu)的資質(zhì)條件

第九條 甲級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元；

（二）能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價；能夠獨立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（三）具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書；

（七）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；

（八）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十條 乙級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；

（二）能夠獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（三）具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

第三章 評價資質(zhì)的申請與審查

第十一條 國家環(huán)境保護總局負(fù)責(zé)受理評價資質(zhì)的申請。

第十二條 申請評價資質(zhì)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表（附件二）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本機構(gòu)環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價崗位證書及身份證件復(fù)印件，環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件或擬登記于本機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師登記申請材料；申請核工業(yè)類環(huán)境影響報告書評價范圍的，還需提交本機構(gòu)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證及身份證件復(fù)印件；

（六）環(huán)境影響評價相關(guān)工作業(yè)績證明；

（七）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件或環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件。

第十三條 申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料一式三份報送國家環(huán)境保護總局。國家環(huán)境保護總局受理評價資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。

第十四條 國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。其中專家評審所需時間不計算在內(nèi)。

決定準(zhǔn)予評價資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi)，向申請機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予評價資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請機構(gòu)并說明理由。

國家環(huán)境保護總局在作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之前，可視具體情況征求申請機構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第十五條 評價機構(gòu)申請評價范圍調(diào)整，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）、（五）和

（六）項規(guī)定的材料外，還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

第十六條 乙級評價機構(gòu)申請評價資質(zhì)晉級，除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

第十七條 評價機構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)申請資質(zhì)證書的評價機構(gòu)名稱變更。申請時，除需提交本辦法第十二條

（一）、（二）和

（四）項規(guī)定的材料外，還需提交下列材料：

（一）名稱變更的有關(guān)證明文件；

（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（三）現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

評價機構(gòu)因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的，還需提交本辦法第十二條

（五）項規(guī)定的材料。國家環(huán)境保護總局在受理名稱變更申請的同時，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行全面審查，并根據(jù)其原評價資質(zhì)情況以及改制、分立或合并后實際達到的資質(zhì)條件，重新核定其評價資質(zhì)等級和評價范圍，但不晉升其評價資質(zhì)等級或擴大其評價范圍。

第十八條 資質(zhì)證書有效期屆滿，評價機構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿90日前申請延續(xù)。

申請評價資質(zhì)延續(xù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本原件。

國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查，在資質(zhì)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

對符合相應(yīng)評價資質(zhì)條件和本辦法第二十九條規(guī)定的，準(zhǔn)予延續(xù)；對不符合相應(yīng)評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的，不予延續(xù)，書面通知申請機構(gòu)并說明理由。

第十九條 評價機構(gòu)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局注銷其評價資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的；

（二）法人資格終止的。

第二十條 國家環(huán)境保護總局定期公布評價機構(gòu)名單。

第四章 評價機構(gòu)的管理

第二十一條 評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

評價機構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持。

環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持。

第二十二條 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號，并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 環(huán)境影響評價工程師登記證中的評價機構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價崗位證書中的評價機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。

第二十四條 評價機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件?？s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型，并加蓋評價機構(gòu)印章和法定代表人名章。

第二十五條 評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，對相關(guān)社會責(zé)任負(fù)責(zé)，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作，不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。

第二十六條 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報國家環(huán)境保護總局備案。

第二十八條 評價機構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護總局。

遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在國家環(huán)境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)。

第二十九條 甲級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書。

乙級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告表。

第三十條 評價機構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表”（附件三），于次年3月底前報國家環(huán)境保護總局，同時抄報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。

第五章 評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督

第三十一條 國家環(huán)境保護總局負(fù)責(zé)對評價機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價機構(gòu)進行抽查，并向社會公布有關(guān)情況。

第三十二條 抽查主要對評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。

在抽查中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的，國家環(huán)境保護總局重新核定其評價資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，由國家環(huán)境保護總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。

各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進行日常考核。

省級環(huán)境保護行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。

第三十四條 各級環(huán)境保護行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，應(yīng)當(dāng)及時向上級環(huán)境保護行政主管部門報告有關(guān)情況，并提出處罰建議。

第六章 罰則

第三十五條 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，國家環(huán)境保護總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條的規(guī)定，降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。

第三十六條 評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；

（三）超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的；

（四）達不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。

申請評價資質(zhì)的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的，國家環(huán)境保護總局不予受理或者不予評價資質(zhì)，并給予警告，申請機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。

評價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的，除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)外，評價機構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。

第三十七條 評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì)，其中責(zé)令限期整改的，評價機構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（二）不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表”的；

（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的；

（四）評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。

第三十八條 在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級，其中責(zé)令限期整改的，評價機構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作：

（一）建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較大失誤的；

（二）環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的；

（三）環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的；

（五）環(huán)境影響預(yù)測與評價方法不正確的；

（六）環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的;

（七）所提出的環(huán)境保護措施建議不充分、不合理或不可行的；

（八）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。

評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 國家環(huán)境保護總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機構(gòu)。

第七章 附則

第四十條 評價機構(gòu)依法承擔(dān)編制各級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)審批的海洋工程類建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)等級和評價范圍；其所編制的環(huán)境影響評價文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評價業(yè)績。

第四十一條 本辦法自2006年1月1日起施行。1999年3月30日國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《 建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》即行廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：第12講 環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)條件

【例題】某建設(shè)單位為盡快獲得環(huán)評審批，故意隱瞞真相，致使為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中的數(shù)據(jù)失實，從而導(dǎo)致環(huán)評文件失實，則

A授予該環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對其吊銷資質(zhì)證書

B授予該環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對其吊銷資質(zhì)證書，并處罰款 C授予該環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對其吊銷資質(zhì)證書，或處罰款 D以上均不正確 答案：D 解析：環(huán)評單位承擔(dān)責(zé)任的前提是環(huán)評文件的失實是環(huán)評機構(gòu)的弄虛作假造成的，而此題則是建設(shè)單位造成的，所以ABC均不正確。

§3環(huán)境影響評價資質(zhì)管理

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》是現(xiàn)階段對環(huán)境影響評價資質(zhì)實施具體管理的依據(jù)。

一、掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定

1、評價等級：分為甲、乙兩個等級。均可編制環(huán)境影響報告書和報告表，但在乙級評價資質(zhì)中，有一類僅以編制環(huán)境影響報告表為評價范圍的乙級資質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第6條規(guī)定，資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制并頒發(fā)，在全國范圍內(nèi)使用，有效期為4年。

2、評價范圍：環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類

特殊項目環(huán)境影響報告表，是指輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別項目的環(huán)境影響報告表。一般項目環(huán)境影響報告表，是指除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項目的環(huán)境影響報告表。取得環(huán)境影響報告書評價范圍的11個小類中的任何一類，可編制此類別的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及一般項目環(huán)境影響報告表。取得環(huán)境影響報告書評價范圍中的輸變電及廣電通訊或核工業(yè)類別的，可同時編制特殊項目環(huán)境影響報告表。

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【小結(jié)】對于環(huán)評資質(zhì)的等級和評價范圍，絕不能理解為甲級資質(zhì)是針對環(huán)評報告書的，乙級資質(zhì)是針對環(huán)評報告表的。無論是甲級還是乙級資質(zhì)都可取得編制報告書和報告表的評價范圍，至于到底是哪個資質(zhì)可以編制哪一類別的報告書或報告表，要看是否符合那個類別的條件。

事實上，資質(zhì)等級是為了環(huán)保部門的管理而設(shè)立的，甲級資質(zhì)就可以承擔(dān)各級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作；乙級資質(zhì)只能承擔(dān)省級以下環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。甲乙級別的核心劃分標(biāo)準(zhǔn)就是其是否具備不同評價范圍所要求的人員條件，資歷條件等。

此外，有些乙級資質(zhì)的單位其僅具備編制報告表的人員、技術(shù)以及資歷條件，所以其雖也是乙級資質(zhì)，但是卻不能編制報告書，僅能編制報告表。

【例如】山西省2008年4月26日公布的乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)單位名單

山西省電力勘測設(shè)計院，乙級資質(zhì)，環(huán)評報告書評價范圍是建材火電；采掘；輸變電及廣電通訊；環(huán)評報告表評價范圍是：一般項目環(huán)境影響報告表；特殊項目環(huán)境影響報告表；最新發(fā)證日期：2008-2-28有效期：2011-12-31。

而山西長治市環(huán)境科學(xué)研究所也是乙級資質(zhì)，但是卻只有一般項目環(huán)境影響報告表的評價范圍，沒有報告書的評價范圍。

【例題】

某環(huán)評機構(gòu)確定的評價范圍為：輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、建材火電以及輸變電及廣電通訊。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定該機構(gòu)可以編制下列哪項所列環(huán)境影響報告書（表）()A海洋工程項目環(huán)境影響報告 B 交通運輸項目環(huán)境影響報告表

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C 化工類環(huán)境影響報告書 D 特殊項目環(huán)境影響報告表 答案：BCD 解析：取得環(huán)境影響報告書評價范圍的11個小類中的任何一類，可編制此類別的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及一般項目環(huán)境影響報告表。一般項目環(huán)境影響報告表，是指除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項目的環(huán)境影響報告表。所以，BCD均可，而A是報告，不是報告書或表，不能選。

二、了解建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定

1、資質(zhì)條件：

（1）甲級評價機構(gòu)應(yīng)具備的條件：

1）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元；

2）能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價；能夠獨立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

3）具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師；

4）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

5）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少２人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；

6）近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書； 7）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；

8）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

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（2）乙級評價機構(gòu)應(yīng)具備的條件：

1）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；

2）能夠獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

3）具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書；

4）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員； 5）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少１人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；

6）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；

7）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

兩者主要指標(biāo)比較：

2、環(huán)境影響評價機構(gòu)的限制要求

4頁

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第七條：各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)評估的機構(gòu)，不得申請評價資質(zhì)。

3、申請審查：

（1）申請的類型：5種：申請新資質(zhì)；申請調(diào)整評價范圍；申請更名；申請晉級；申請資質(zhì)延續(xù)。（2）申請資料：一式三份報送國家環(huán)保總局

（3）申請審查：國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。其中專家評審所需時間不計算在內(nèi)。

決定準(zhǔn)予評價資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi)，向申請機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予評價資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請機構(gòu)并說明理由。

國家環(huán)境保護總局在作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之前，可視具體情況征求申請機構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

【例題】

1、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法(國家環(huán)境保護總局26號令)》規(guī)定：環(huán)境影響評價資質(zhì)分為()。

A．A、B兩個等級 B．甲、乙、丙、丁四個等級 C．甲、乙、丙三個等級 D．甲、乙兩個等級

答案：D，掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定。(《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法(國家環(huán)境保護總局26號令)》第三條至第四條)

2、下列哪項屬于《 建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》 中規(guī)定的“環(huán)境影響評價資質(zhì)申請”?()A．申請變更名稱 B．申請變更地址 C．申請調(diào)整評價范圍 D．申請資質(zhì)延續(xù) E．申請評價資質(zhì)晉級

5頁

答案：ACDE

6頁

第四篇：建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請指南

建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請指南

2010-09-16

2010年9月

法律、法規(guī)依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條

2、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第六條、第十三條

申請材料：（一式三份）

1、首次申請需提交的材料（附件一）

2、申請晉升資質(zhì)等級需提交的材料（附件二）

3、申請評價范圍調(diào)整需提交的材料（附件三）

4、申請機構(gòu)名稱變更需提交的材料（附件四）

5、申請住所或法定代表人變更需提交的材料（附件五）

6、申請資質(zhì)延續(xù)需提交的材料（附件六）

7、申請補辦證書需提交的材料（附件七）

在提交上述第1-7項申請材料時，應(yīng)一并提交《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請誠信承諾書》（一式三份）。

審查機關(guān)：中華人民共和國環(huán)境保護部

審查程序：

1、材料受理。審查機關(guān)于每個工作日受理申請單位提交的相關(guān)材料，出具受理回執(zhí)。

2、征求意見。審查機關(guān)征求申請單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門意見，并視情況征求行業(yè)主管部門意見（申請住所或法定代表人變更、未涉及改制等的機構(gòu)名稱變更的除外）。為報送材料方便，申請單位事先取得相關(guān)意見亦可。

3、專家評審。審查機關(guān)組織或委托組織專家對申請材料進行技術(shù)評審。為核實申請材料的真實有效性，評審中可視情況要求申請單位補充說明有關(guān)情況。

4、審查及公示。審查機關(guān)對申請材料進行審查，視情況進行現(xiàn)場核查，并將審查結(jié)果在部網(wǎng)站（004km.cn）進行公示。

5、辦理批件。審查機關(guān)提出審查意見，對批準(zhǔn)資質(zhì)的機構(gòu)發(fā)布公告并頒發(fā)資質(zhì)證書，對不予批準(zhǔn)機構(gòu)發(fā)函告知理由。

審查內(nèi)容：

1、是否符合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》中規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件

2、是否有違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定的行為

承諾時限：自受理之日起20個工作日內(nèi)，其中專家評審所需時間不計在內(nèi)

收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

聯(lián)系電話：010-66556045，66556428

附件一：

首次申請需提交的材料

1、申請報告（含本單位基本情況、申請內(nèi)容和與申請內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)能力等情況的簡要文字說明）；

2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表》及電子版光盤；

3、法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件；

4、固定資產(chǎn)證明（房產(chǎn)、儀器設(shè)備等的購置發(fā)票復(fù)印件或其他有效證明）；

5、工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）；

6、環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明復(fù)印件（開具時間一般不應(yīng)早于申請時間六個月）：

（1）事業(yè)單位事業(yè)編制人員可提交本單位人事部門或有人事管理權(quán)的上級人事部門提供的人事關(guān)系（正式在編）證明；事業(yè)單位聘用人員可提交社會保險管理機構(gòu)出具的在本單位參加社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證或證明及勞動合同；

（2）企業(yè)單位人員可提交社會保險管理機構(gòu)出具的在本單位參加社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證或證明及勞動合同；

（3）離退休后的返聘或聘用人員可提交離退休證明及本單位出具的返聘證明或勞動合同。

（4）因特殊情況無法提供上述材料的人員，應(yīng)提供詳細(xì)的勞動關(guān)系情況說明，并附其他有效證明。

7、環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員學(xué)歷證書、核安全工程師注冊證等的復(fù)印件；

8、環(huán)境影響評價內(nèi)部管理及質(zhì)量保證體系等相關(guān)文件；

9、個人相關(guān)業(yè)績證明（與所申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單面和批復(fù)復(fù)印件）；

10、法定代表人簡歷及身份證件復(fù)印件；

11、環(huán)境影響評價工程師申請首次或重新登記材料原件（具體要求詳見環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理的有關(guān)規(guī)定）。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2—10項材料可合訂，第11項材料按相關(guān)要求單獨整理。

附件二：

申請晉升資質(zhì)等級需提交的材料

1、同附件一的第1項；

2、同附件一的第2-8項；

3、單位和個人相關(guān)業(yè)績證明：

（1）單位業(yè)績：申請單位近三年內(nèi)主持編制的至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件；

（2）個人業(yè)績：與所申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件。

4、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-4項材料可合訂。

附件三：

申請評價范圍調(diào)整需提交的材料

1、同附件一的第1項；

2、同附件一的第2項；

3、法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）；

4、固定資產(chǎn)證明（房產(chǎn)、儀器設(shè)備等的購置發(fā)票復(fù)印件或其他有效證明，此項僅為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)申請增加報告書評價范圍時提交）；

5、同附件一的第6項（僅提供與申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明復(fù)印件）；

6、與申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員學(xué)歷證書、核安全工程師注冊證的復(fù)印件；

7、個人業(yè)績證明（與所申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書（表）或者參與編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件）；

8、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-8項材料可合訂。

附件四：

申請機構(gòu)名稱變更需提交的材料

1、申請報告（含申請內(nèi)容、變更原因等的簡要文字說明）；

2、同附件一的第2項；

3、變更后的法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件；

4、工商管理部門變更通知書或事業(yè)單位管理機關(guān)批準(zhǔn)更名文件；

5、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-5項材料可合訂。

涉及改制、分立或合并的，需提交以下材料：

1、申請報告（含申請內(nèi)容、變更原因、變更后單位基本情況和相關(guān)業(yè)務(wù)能力等情況的簡要文字說明）；

2、同附件一的第2項；

3、變更后的法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件；

4、上級主管部門批準(zhǔn)改制等的更名文件或其他說明文件；

5、變更后的固定資產(chǎn)證明（房產(chǎn)、儀器設(shè)備等的購置發(fā)票復(fù)印件或其他有效證明）；

6、變更后的工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）；

7、變更后環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明，同附件一的第6項：

8、同附件一的第7-10項；

9、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-9項材料可合訂。

附件五：

申請住所或法定代表人變更需提交的材料

申請住所變更的，需提交以下材料：

1、申請報告（含申請內(nèi)容等的簡要文字說明）；

2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表》（住所變更、法定代表人變更專用）

3、變更后的法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）；

4、變更后的工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）；

5、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-5項材料可合訂。

申請法定代表人變更的，需提交以下材料：

1、申請報告（含申請內(nèi)容等的簡要文字說明）；

2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表》（住所變更、法定代表人變更專用）

3、變更后的法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）；

4、工商管理部門變更通知書或上級主管部門批準(zhǔn)變更文件；

5、變更后的法定代表人簡歷及身份證件復(fù)印件；

6、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-6項材料可合訂。

附件六：

申請資質(zhì)延續(xù)需提交的材料

1、申請報告（含本單位基本情況、申請內(nèi)容和與申請內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)能力等情況的簡要文字說明）；

2、同附件一的第2、3、5項；

3、環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明（同附件一的第6項，其中勞動合同可由單位統(tǒng)一開具的情況說明替代，說明中可以表格形式列出人員姓名、勞動合同簽屬日期和有效期等信息）

4、同附件一的第7項；

5、單位和個人相關(guān)業(yè)績證明（提交的數(shù)量符合相應(yīng)資質(zhì)條件的最低要求即可）：

（1）單位業(yè)績：證書有效期內(nèi)主持編制環(huán)境影響報告書（表）報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件；

（2）個人業(yè)績：證書有效期內(nèi)與評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件。

6、同附件一的第10項；

7、資質(zhì)證書正、副本原件。

注：上述第1項材料單獨裝訂，第2-6項材料可合訂。

附件七：

申請補辦證書需提交的材料

1、申請報告（含申請內(nèi)容等的簡要文字說明）；

2、在當(dāng)?shù)赜袊医y(tǒng)一發(fā)行刊號的報刊上發(fā)表遺失聲明的證明材料（遺失聲明中須注明遺失證書的機構(gòu)名稱、證書編號、發(fā)證日期等）；

3、法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件）。

第五篇：建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

評價資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

國家環(huán)境保護總局在確定評價資質(zhì)等級的同時，根據(jù)評價機構(gòu)專業(yè)特長和工作能力，確定相應(yīng)的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類(附件一)。

甲級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元；

（二）能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價；能夠獨立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（三）具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少２人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報告書；

（七）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；

（八）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

乙級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；

（二）能夠獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表；能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（三）具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少１人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。

環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；

（六）具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；

（七）配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

附件：1．建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)中的評價范圍類別劃分及新舊對照表

2．建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表

3．建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表