第一篇：進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法-海關(guān)總署
附件53
進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫
監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，提高進(jìn)出口飼料和飼料添加劑安全水平，保護(hù)動(dòng)物和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于進(jìn)口、出口及過(guò)境飼料和飼料添加劑（以下簡(jiǎn)稱飼料）的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
作飼料用途的動(dòng)植物及其產(chǎn)品按照本辦法的規(guī)定管理。藥物飼料添加劑不適用本辦法。
第三條
海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第四條
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，包括在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)分類、監(jiān)管體系審查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)警示等措施。
第五條
海關(guān)按照進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條
海關(guān)根據(jù)進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、企業(yè)誠(chéng)信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等，對(duì)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外生產(chǎn)企業(yè))和國(guó)內(nèi)出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口生產(chǎn)企業(yè))實(shí)施企業(yè)分類管理，采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第七條
海關(guān)總署按照飼料產(chǎn)品種類分別制定進(jìn)口飼料的檢驗(yàn)檢疫要求。對(duì)首次向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)曾經(jīng)或者正在向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行回顧性審查，重點(diǎn)審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析或者回顧性審查結(jié)果，制定調(diào)整并公布允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)名單和飼料產(chǎn)品種類。
第八條
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，制定進(jìn)出口飼料年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，編制年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告。直屬海關(guān)結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第九條
海關(guān)總署根據(jù)進(jìn)出口飼料安全形勢(shì)、檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)的問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生的飼料安全問(wèn)題，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
第三章 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫
第一節(jié) 注冊(cè)登記
第十條
海關(guān)總署對(duì)允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，進(jìn)口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條
境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達(dá)到與中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效要求，經(jīng)輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦。推薦材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）企業(yè)信息：企業(yè)名稱、地址、官方批準(zhǔn)編號(hào)；
（二）注冊(cè)產(chǎn)品信息：注冊(cè)產(chǎn)品名稱、主要原料、用途等；
（三）官方證明：證明所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，其產(chǎn)品允許在輸出國(guó)家或者地區(qū)自由銷售。
第十二條
海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦材料進(jìn)行審查。審查不合格的，通知輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門補(bǔ)正。
審查合格的，經(jīng)與輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門協(xié)商后，海關(guān)總署派出專家到輸出國(guó)家或者地區(qū)對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)抽查不符合要求的企業(yè)，不予注冊(cè)登記，并將原因向輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門通報(bào)；對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，予以注冊(cè)登記，并在海關(guān)總署官方網(wǎng)站上公布。
第十三條
注冊(cè)登記的有效期為5年。
需要延期的境外生產(chǎn)企業(yè)，由輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿前6個(gè)月向海關(guān)總署提出延期。必要時(shí)，海關(guān)總署可以派出專家到輸出國(guó)家或者地區(qū)對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查，并對(duì)申請(qǐng)延期的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他申請(qǐng)延期境外生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)登記有效期延長(zhǎng)5年。
第十四條
經(jīng)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或者被輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門吊銷生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，海關(guān)總署注銷其注冊(cè)登記。
第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第十五條
進(jìn)口飼料需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第十六條
貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在飼料入境前或者入境時(shí)向海關(guān)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等，并根據(jù)對(duì)產(chǎn)品的不同要求提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫證書、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》（復(fù)印件）。
第十七條
海關(guān)按照以下要求對(duì)進(jìn)口飼料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》列明的要求。
第十八條
海關(guān)按照下列規(guī)定對(duì)進(jìn)口飼料實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：
（一）核對(duì)貨證：核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、集裝箱號(hào)碼、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和注冊(cè)登記號(hào)等是否相符；
（二）標(biāo)簽檢查：標(biāo)簽是否符合飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，是否超過(guò)保質(zhì)期，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等禁止進(jìn)境物。
第十九條
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有下列情形之一的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理：
（一）輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的；
（二）來(lái)自非注冊(cè)登記境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品；
（三）來(lái)自注冊(cè)登記境外生產(chǎn)企業(yè)的非注冊(cè)登記產(chǎn)品;
（四）貨證不符的；
（五）標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法更正的;
（六）超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；
（七）發(fā)現(xiàn)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物、檢疫性有害生物，無(wú)法進(jìn)行有效的檢疫處理的。
第二十條
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或者代理人負(fù)責(zé)整理完好。包裝破損且有傳播動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所污染的場(chǎng)地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理。
第二十一條
海關(guān)對(duì)來(lái)自不同類別境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。
被抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的貨物，應(yīng)當(dāng)調(diào)運(yùn)到海關(guān)指定的待檢存放場(chǎng)所等待檢測(cè)結(jié)果。
第二十二條
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境；需要對(duì)外索賠的，由海關(guān)出具相關(guān)證書。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口飼料檢驗(yàn)檢疫不合格信息上報(bào)海關(guān)總署。
第二十三條
貨主或者其代理人未取得海關(guān)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售、使用進(jìn)口飼料。
第二十四條
進(jìn)口飼料分港卸貨的，先期卸貨港海關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地海關(guān)；需要對(duì)外出證的，由卸畢港海關(guān)匯總后出具證書。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第二十五條
進(jìn)口飼料包裝上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
散裝的進(jìn)口飼料，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指定的場(chǎng)所包裝并加施飼料標(biāo)簽后方可入境，直接調(diào)運(yùn)到海關(guān)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的，免予加施標(biāo)簽。
國(guó)家對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性飼料的飼用范圍有限制的，進(jìn)入市場(chǎng)銷售的動(dòng)物源性飼料包裝上應(yīng)當(dāng)注明飼用范圍。
第二十六條
海關(guān)對(duì)飼料進(jìn)口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口企業(yè))實(shí)施備案管理。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向所在地海關(guān)備案。
第二十七條
進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案，記錄進(jìn)口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、輸出國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、進(jìn)口飼料流向等信息，記錄保存期限不得少于2年。
第二十八條
海關(guān)對(duì)備案進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行定期審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對(duì)其進(jìn)口的飼料加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫。
第二十九條
國(guó)外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國(guó)內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴進(jìn)口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展追溯性調(diào)查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
進(jìn)口的飼料存在前款所列情形，可能對(duì)動(dòng)物和人體健康和生命安全造成損害的，飼料進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回，并向海關(guān)報(bào)告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的，海關(guān)可以責(zé)令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。
第四章 出口檢驗(yàn)檢疫
第一節(jié) 注冊(cè)登記
第三十條
海關(guān)總署對(duì)出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，出口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。
第三十一條
申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施。
1.廠址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)工業(yè)污染源，與養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離；
2.廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開(kāi)；
3.工藝設(shè)計(jì)合理，符合安全衛(wèi)生要求；
4.具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施； 5.具備有害生物（嚙齒動(dòng)物、蒼蠅、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)、鳥(niǎo)類等）防控設(shè)施。
（二）具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
（三）具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測(cè)能力。
（四）管理制度。1.崗位責(zé)任制度； 2.人員培訓(xùn)制度；
3.從業(yè)人員健康檢查制度；
4.按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展自檢自控；
5.標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）；
6.原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)和驗(yàn)收制度； 7.飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度； 8.廢棄物、廢水處理制度； 9.客戶投訴處理制度；
10.質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
（五）海關(guān)總署按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗(yàn)檢疫要求。
第三十二條
出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，并提交下列材料（一式3份）：
（一）《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
（三）國(guó)家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等要求的，須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件；
（四）涉及環(huán)保的，須提供縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的證明文件；
（五）第三十一條
（四）規(guī)定的管理制度；
（六）生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)（涉及商業(yè)秘密的除外）；
（七）廠區(qū)平面圖及彩色照片（包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原料庫(kù)、包裝場(chǎng)所、成品庫(kù)、樣品保存場(chǎng)所、檔案保存場(chǎng)所等）；
（八）申請(qǐng)注冊(cè)登記的產(chǎn)品及原料清單。
第三十三條
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請(qǐng)人：
（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
第三十四條
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)組成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第三十五條
評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后及時(shí)向直屬海關(guān)提交評(píng)審報(bào)告。
第三十六條
直屬海關(guān)收到評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定：
（一）經(jīng)評(píng)審合格的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證》），自做出注冊(cè)登記決定之日起10日內(nèi)，送達(dá)申請(qǐng)人；
（二）經(jīng)評(píng)審不合格的，出具《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記未獲批準(zhǔn)通知書》。
第三十七條
《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。
屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè)登記。
每一注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個(gè)注冊(cè)登記編號(hào)。經(jīng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)登記編號(hào)專廠專用。
第三十八條
出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)，填寫《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（一式三份）。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的，由直屬海關(guān)審核有關(guān)資料后，直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的，由直屬海關(guān)審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第三十九條
獲得注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月按照本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。
第四十條
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在完成注冊(cè)登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi)，將相關(guān)信息上報(bào)海關(guān)總署備案。
第四十一條
進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)要求提供注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的，由直屬海關(guān)審查合格后，上報(bào)海關(guān)總署。海關(guān)總署組織進(jìn)行抽查評(píng)估后，統(tǒng)一向進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第四十二條
海關(guān)按照下列要求對(duì)出口飼料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）中國(guó)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求；
（四）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第四十三條
飼料出口前，貨主或者代理人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)報(bào)檢，并提供貿(mào)易合同、信用證、《注冊(cè)登記證》（復(fù)印件）、出廠合格證明等單證。海關(guān)對(duì)所提供的單證進(jìn)行審核，符合要求的受理報(bào)檢。
第四十四條
受理報(bào)檢后，海關(guān)按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對(duì)貨證：核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)等是否相符；
（二）標(biāo)簽檢查：標(biāo)簽是否符合要求;
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等。
第四十五條
海關(guān)對(duì)來(lái)自不同類別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。
第四十六條
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，海關(guān)出具《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證書；檢驗(yàn)檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證，予以放行；無(wú)有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，不予放行，并出具《出境貨物不合格通知單》。
第四十七條
出境口岸海關(guān)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)，重點(diǎn)檢查貨證是否相符。查驗(yàn)不合格的，不予放行。
第四十八條
產(chǎn)地海關(guān)與出境口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交流信息。在檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，并及時(shí)上報(bào)海關(guān)總署。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第四十九條
取得注冊(cè)登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）有效運(yùn)行自檢自控體系；
（二）按照進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品；
（三）遵守我國(guó)有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定，不得存放、使用我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物；
（四）出口飼料的包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)要求。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品用途；
（五）建立企業(yè)檔案，記錄生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料名稱、數(shù)（重）量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫(kù)、出庫(kù)、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況，記錄檔案至少保存2年；
（六）如實(shí)填寫《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》，記錄海關(guān)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國(guó)外官方機(jī)構(gòu)考察等內(nèi)容。
取得注冊(cè)登記的飼料存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)檔案，記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫(kù)、出庫(kù)、有害生物防控情況，記錄檔案至少保留2年。
第五十條
海關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：
（一）環(huán)境衛(wèi)生；
（二）有害生物防控措施；
（三）有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性；
（四）原輔料或者其供應(yīng)商變更情況；
（五）包裝物、鋪墊材料和成品庫(kù)；
（六）生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生；
（七）批次及標(biāo)簽管理情況；
（八）涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容；
（九）《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。
第五十一條
海關(guān)對(duì)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊(cè)登記證》（副本）上加注年審合格記錄。
第五十二條
海關(guān)對(duì)飼料出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè))實(shí)施備案管理。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向在所在地海關(guān)備案。
出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的，不必辦理備案。
第五十三條
出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受海關(guān)的核查。檔案應(yīng)當(dāng)記錄出口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)（重）量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)等信息，檔案至少保留2年。
第五十四條
海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠(chéng)信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第五十五條
出口飼料被國(guó)內(nèi)外海關(guān)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題的，海關(guān)核實(shí)有關(guān)情況后，實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第五十六條
注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全，或者其出口產(chǎn)品在國(guó)外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地海關(guān)，同時(shí)采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。海關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至海關(guān)總署。
第五十七條
已注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，由直屬海關(guān)撤回其注冊(cè)登記：
（一）準(zhǔn)予注冊(cè)登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，達(dá)不到注冊(cè)登記條件要求的；
（二）注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的；
（三）年審不合格的。
第五十八條
有下列情形之一的，直屬海關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊(cè)登記：
（一）直屬海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（五）依法可以撤銷注冊(cè)登記的其他情形。
出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第五十九條
有下列情形之一的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記的注銷手續(xù)：
（一）注冊(cè)登記有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；
（三）企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的；
（四）注冊(cè)登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的其他情形。
第五章 過(guò)境檢驗(yàn)檢疫
第六十條
運(yùn)輸飼料過(guò)境的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門出具的證書，向入境口岸海關(guān)報(bào)檢，并書面提交過(guò)境運(yùn)輸路線。
第六十一條
裝載過(guò)境飼料的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好，經(jīng)入境口岸海關(guān)檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸海關(guān)的要求，采取密封措施；無(wú)法采取密封措施的，不準(zhǔn)過(guò)境。
第六十二條
輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的，應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署的批準(zhǔn)方可過(guò)境。
第六十三條
過(guò)境的飼料，由入境口岸海關(guān)查驗(yàn)單證，核對(duì)貨證相符，加施封識(shí)后放行，并通知出境口岸海關(guān)，由出境口岸海關(guān)監(jiān)督出境。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條
有下列情形之一的，由海關(guān)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰：
（一）存放、使用我國(guó)或者進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的；
（二）以非注冊(cè)登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的；
（三）明知有安全隱患，隱瞞不報(bào)，拒不履行事故報(bào)告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)出口的；
（四）拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。
第六十五條
有下列情形之一的，由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將進(jìn)口、過(guò)境飼料卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；
（二）擅自開(kāi)拆過(guò)境飼料的包裝，或者擅自開(kāi)拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第六十六條
有下列情形之一的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）引起重大動(dòng)植物疫情的；
（二）偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。第六十七條
有下列情形之一，有違法所得的，由海關(guān)處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款：
（一）使用偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；
（二）使用偽造、變?cè)斓妮敵鰢?guó)家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的；
（三）使用偽造、變?cè)斓钠渌嚓P(guān)證明文件的；
（四）拒不接受海關(guān)監(jiān)督管理的。
第六十八條
海關(guān)工作人員濫用職權(quán)，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十九條
本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
飼料：指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動(dòng)物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動(dòng)物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、20 青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。
飼料添加劑：指飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。
加工動(dòng)物蛋白及油脂：包括肉粉（畜禽）、肉骨粉（畜禽）、魚(yú)粉、魚(yú)油、魚(yú)膏、蝦粉、魷魚(yú)肝粉、魷魚(yú)粉、烏賊膏、烏賊粉、魚(yú)精粉、干貝精粉、血粉、血槳粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸膜蛋白粉、明膠、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蠶蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪、飼料級(jí)混合油、干蟲(chóng)及其粉等。
出廠合格證明：指注冊(cè)登記的出口飼料或者飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的，證明其產(chǎn)品經(jīng)本企業(yè)自檢自控體系評(píng)定為合格的文件。
第七十條
本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條
本辦法自2009年9月1日起施行。自施行之日起，進(jìn)出口飼料有關(guān)檢驗(yàn)檢疫管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二篇：進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
中華人民共和國(guó) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第118號(hào)
《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年2月23日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。
二○○九年七月二十日
進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫
監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，提高進(jìn)出口飼料和飼料添加劑安全水平，保護(hù)動(dòng)物和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)口、出口及過(guò)境飼料和飼料添加劑（以下簡(jiǎn)稱飼料）的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
作飼料用途的動(dòng)植物及其產(chǎn)品按照本辦法的規(guī)定管理。藥物飼料添加劑不適用本辦法。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理
-2-第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，包括在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)分類、監(jiān)管體系審查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)警示等措施。
第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、企業(yè)誠(chéng)信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等，對(duì)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外生產(chǎn)企業(yè))和國(guó)內(nèi)出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口生產(chǎn)企業(yè))實(shí)施企業(yè)分類管理，采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第七條 國(guó)家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定進(jìn)口飼料的檢驗(yàn)檢疫要求。對(duì)首次向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)曾經(jīng)或者正在向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行回顧性審查，重點(diǎn)審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析或者回顧性審查結(jié)果，制定調(diào)整并公布允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)名單和飼料產(chǎn)品種類。
第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，制定進(jìn)出口飼料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，編制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告。直屬檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第九條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出口飼料安全形勢(shì)、檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)的問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)-3-生的飼料安全問(wèn)題，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
第三章 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫 第一節(jié) 注冊(cè)登記
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，進(jìn)口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條 境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達(dá)到與中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效要求，經(jīng)輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦。推薦材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）企業(yè)信息：企業(yè)名稱、地址、官方批準(zhǔn)編號(hào)；
（二）注冊(cè)產(chǎn)品信息：注冊(cè)產(chǎn)品名稱、主要原料、用途等；
（三）官方證明：證明所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，其產(chǎn)品允許在輸出國(guó)家或者地區(qū)自由銷售。
第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦材料進(jìn)行審查。審查不合格的，通知輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門補(bǔ)正。審查合格的，經(jīng)與輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門協(xié)商后，國(guó)家質(zhì)檢總局派出專家到輸出國(guó)家或者地區(qū)對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)抽查不符合要求的企業(yè)，不予注冊(cè)登記，并將原因向輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門通報(bào)；-4-對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，予以注冊(cè)登記，并在國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上公布。
第十三條 注冊(cè)登記的有效期為5年。
需要延期的境外生產(chǎn)企業(yè)，由輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿前6個(gè)月向國(guó)家質(zhì)檢總局提出延期。必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局可以派出專家到輸出國(guó)家或者地區(qū)對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查，并對(duì)申請(qǐng)延期的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他申請(qǐng)延期境外生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)登記有效期延長(zhǎng)5年。
第十四條 經(jīng)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或者被輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門吊銷生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，國(guó)家質(zhì)檢總局注銷其注冊(cè)登記。
第二節(jié)
檢驗(yàn)檢疫
第十五條 進(jìn)口飼料需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第十六條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在飼料入境前或者入境時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等，并根據(jù)對(duì)產(chǎn)品的不同要求提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫證書、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》（復(fù)印件）。
第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求對(duì)進(jìn)口飼料實(shí)施檢驗(yàn)-5-檢疫：
（一）中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》列明的要求。
第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定對(duì)進(jìn)口飼料實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：
（一）核對(duì)貨證：核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、集裝箱號(hào)碼、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和注冊(cè)登記號(hào)等是否相符；
（二）標(biāo)簽檢查：標(biāo)簽是否符合飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，是否超過(guò)保質(zhì)期，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等禁止進(jìn)境物。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》，由貨主或者其代理人在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理：
（一）輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的；
（二）來(lái)自非注冊(cè)登記境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品；
（三）來(lái)自注冊(cè)登記境外生產(chǎn)企業(yè)的非注冊(cè)登記產(chǎn)品;-6-
（四）貨證不符的；
（五）標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法更正的;
（六）超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；
（七）發(fā)現(xiàn)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物、檢疫性有害生物，無(wú)法進(jìn)行有效的檢疫處理的。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或者代理人負(fù)責(zé)整理完好。包裝破損且有傳播動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所污染的場(chǎng)地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同類別境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。
被抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的貨物，應(yīng)當(dāng)調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的待檢存放場(chǎng)所等待檢測(cè)結(jié)果。
第二十二條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境；需要對(duì)外索賠的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證書。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口飼料檢驗(yàn)檢疫不合格信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第二十三條 貨主或者其代理人未取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的-7-《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售、使用進(jìn)口飼料。
第二十四條 進(jìn)口飼料分港卸貨的，先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；需要對(duì)外出證的，由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出具證書。
第三節(jié)
監(jiān)督管理
第二十五條 進(jìn)口飼料包裝上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
散裝的進(jìn)口飼料，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所包裝并加施飼料標(biāo)簽后方可入境，直接調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的，免予加施標(biāo)簽。
國(guó)家對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性飼料的飼用范圍有限制的，進(jìn)入市場(chǎng)銷售的動(dòng)物源性飼料包裝上應(yīng)當(dāng)注明飼用范圍。
第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)飼料進(jìn)口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口企業(yè))實(shí)施備案管理。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案，記錄進(jìn)口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、輸出國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、進(jìn)口飼料流向等信息，記錄保存期限不得少于2年。
-8-第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行定期審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對(duì)其進(jìn)口的飼料加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫。
第二十九條 國(guó)外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國(guó)內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴進(jìn)口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展追溯性調(diào)查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
進(jìn)口的飼料存在前款所列情形，可能對(duì)動(dòng)物和人體健康和生命安全造成損害的，飼料進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回，并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。
第四章 出口檢驗(yàn)檢疫 第一節(jié) 注冊(cè)登記
第三十條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，出口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。
第三十一條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施。
1.廠址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)工業(yè)污染源，與養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離；
2.廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開(kāi)； 3.工藝設(shè)計(jì)合理，符合安全衛(wèi)生要求；
-9-4.具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施； 5.具備有害生物（嚙齒動(dòng)物、蒼蠅、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)、鳥(niǎo)類等）防控設(shè)施。
（二）具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
（三）具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測(cè)能力。
（四）管理制度。1.崗位責(zé)任制度； 2.人員培訓(xùn)制度；
3.從業(yè)人員健康檢查制度；
4.按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展自檢自控；
5.標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）；
6.原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)和驗(yàn)收制度； 7.飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度； 8.廢棄物、廢水處理制度； 9.客戶投訴處理制度；
10.質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
（五）國(guó)家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗(yàn)檢疫要求。
第三十二條 出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)-10-注冊(cè)登記，并提交下列材料（一式3份）：
（一）《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；
（四）國(guó)家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等要求的，須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件；
（五）涉及環(huán)保的，須提供縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的證明文件；
（六）第三十一條
（四）規(guī)定的管理制度；
（七）生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)（涉及商業(yè)秘密的除外）；
（八）廠區(qū)平面圖及彩色照片（包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原料庫(kù)、包裝場(chǎng)所、成品庫(kù)、樣品保存場(chǎng)所、檔案保存場(chǎng)所等）；
（九）申請(qǐng)注冊(cè)登記的產(chǎn)品及原料清單。
第三十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請(qǐng)人：
（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者-11-在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
第三十四條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)組成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第三十五條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后及時(shí)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。
第三十六條 直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定：
（一）經(jīng)評(píng)審合格的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證》），自做出注冊(cè)登記決定之日起10日內(nèi)，送達(dá)申請(qǐng)人；
（二）經(jīng)評(píng)審不合格的，出具《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記未獲批準(zhǔn)通知書》。
第三十七條 《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè)登記。
每一注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個(gè)注冊(cè)登記編號(hào)。經(jīng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)登記編號(hào)專廠專用。
第三十八條 出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品-12-品種、生產(chǎn)能力等的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請(qǐng)，填寫《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（一式三份）。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料后，直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理注銷手續(xù)。
第三十九條 獲得注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月按照本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。
第四十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊(cè)登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi)，將相關(guān)信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第四十一條 進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)要求提供注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審查合格后，上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行抽查評(píng)估后，統(tǒng)一向進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第四十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口飼料實(shí)施檢驗(yàn)-13-檢疫：
（一）輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）中國(guó)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（四）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第四十三條 飼料出口前，貨主或者代理人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供貿(mào)易合同、信用證、《注冊(cè)登記證》（復(fù)印件）、出廠合格證明等單證。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的單證進(jìn)行審核，符合要求的受理報(bào)檢。
第四十四條 受理報(bào)檢后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對(duì)貨證：核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)等是否相符；
（二）標(biāo)簽檢查：標(biāo)簽是否符合要求;
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等。
第四十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同類別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。
-14-第四十六條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證書；檢驗(yàn)檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證，予以放行；無(wú)有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，不予放行，并出具《出境貨物不合格通知單》。
第四十七條 出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)，重點(diǎn)檢查貨證是否相符。查驗(yàn)合格的，憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。查驗(yàn)不合格的，不予放行。
第四十八條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交流信息。
在檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，并及時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第四十九條 取得注冊(cè)登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）有效運(yùn)行自檢自控體系；
（二）按照進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品；
（三）遵守我國(guó)有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定，不得存放、使用-15-我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物；
（四）出口飼料的包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)要求。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品用途；
（五）建立企業(yè)檔案，記錄生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料名稱、數(shù)（重）量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫(kù)、出庫(kù)、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況，記錄檔案至少保存2年；
（六）如實(shí)填寫《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》，記錄檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國(guó)外官方機(jī)構(gòu)考察等內(nèi)容。
取得注冊(cè)登記的飼料存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)檔案，記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫(kù)、出庫(kù)、有害生物防控情況，記錄檔案至少保留2年。
第五十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：
（一）環(huán)境衛(wèi)生；
（二）有害生物防控措施；
（三）有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性；
（四）原輔料或者其供應(yīng)商變更情況；
（五）包裝物、鋪墊材料和成品庫(kù)；
（六）生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生；
（七）批次及標(biāo)簽管理情況；
（八）涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容；
（九）《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。
第五十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊(cè)登記證》（副本）上加注年審合格記錄。
第五十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)飼料出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè))實(shí)施備案管理。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向在所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的，不必辦理備案。
第五十三條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。檔案應(yīng)當(dāng)記錄出口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)（重）量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《出境貨物通關(guān)單》等信息，檔案至少保留2年。
第五十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠(chéng)信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第五十五條 出口飼料被國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后，實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第五十六條 注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全，或者其出-17-口產(chǎn)品在國(guó)外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，同時(shí)采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局。
第五十七條 已注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤回其注冊(cè)登記：
（一）準(zhǔn)予注冊(cè)登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，達(dá)不到注冊(cè)登記條件要求的；
（二）注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的；
（三）年審不合格的。
第五十八條 有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊(cè)登記：
（一）直屬檢驗(yàn)檢疫局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的；
（五）依法可以撤銷注冊(cè)登記的其他情形。
出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
-18-第五十九條 有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記的注銷手續(xù)：
（一）注冊(cè)登記有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；
（三）企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的；
（四）注冊(cè)登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的其他情形。
第五章 過(guò)境檢驗(yàn)檢疫
第六十條 運(yùn)輸飼料過(guò)境的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門出具的證書，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并書面提交過(guò)境運(yùn)輸路線。
第六十一條 裝載過(guò)境飼料的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好，經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，采取密封措施；無(wú)法采取密封措施的，不準(zhǔn)過(guò)境。
第六十二條 輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)方可-19-過(guò)境。
第六十三條 過(guò)境的飼料，由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)單證，核對(duì)貨證相符，加施封識(shí)后放行，并通知出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督出境。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰：
（一）存放、使用我國(guó)或者進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的；
（二）以非注冊(cè)登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的；
（三）明知有安全隱患，隱瞞不報(bào)，拒不履行事故報(bào)告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)出口的；
（四）拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。
第六十五條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自將進(jìn)口、過(guò)境飼料卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；
（二）擅自開(kāi)拆過(guò)境飼料的包裝，或者擅自開(kāi)拆、損毀動(dòng)植物-20-檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第六十六條 有下列情形之一的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）引起重大動(dòng)植物疫情的；
（二）偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。第六十七條 有下列情形之一，有違法所得的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款：
（一）使用偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；
（二）使用偽造、變?cè)斓妮敵鰢?guó)家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的；
（三）使用偽造、變?cè)斓钠渌嚓P(guān)證明文件的；
（四）拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。
第六十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
-21-飼料：指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動(dòng)物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動(dòng)物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。
飼料添加劑：指飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。
加工動(dòng)物蛋白及油脂：包括肉粉（畜禽）、肉骨粉（畜禽）、魚(yú)粉、魚(yú)油、魚(yú)膏、蝦粉、魷魚(yú)肝粉、魷魚(yú)粉、烏賊膏、烏賊粉、魚(yú)精粉、干貝精粉、血粉、血槳粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸膜蛋白粉、明膠、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蠶蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪、飼料級(jí)混合油、干蟲(chóng)及其粉等。
出廠合格證明：指注冊(cè)登記的出口飼料或者飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的，證明其產(chǎn)品經(jīng)本企業(yè)自檢自控體系評(píng)定為合格的文件。
第七十條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本辦法自2009年9月1日起施行。自施行之日起，進(jìn)出口飼料有關(guān)檢驗(yàn)檢疫管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法-22-為準(zhǔn)。
第三篇：進(jìn)出境飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
進(jìn)出境飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出境飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作，提高進(jìn)出境飼料和飼料添加劑的安全衛(wèi)生質(zhì)量，保護(hù)動(dòng)物和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)出境（含過(guò)境）飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出境飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)出境飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)和境外向中國(guó)出口飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)飼料和飼料添加劑類別特性和風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出境飼料和飼料添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫分級(jí)和分類管理。
第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局按照檢疫風(fēng)險(xiǎn)的高低將進(jìn)出境飼料和飼料添加劑分為Q1、Q2、Q3三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
Q1級(jí)：進(jìn)境時(shí)需要辦理檢疫許可證。進(jìn)出境（含過(guò)境）時(shí)須查驗(yàn)檢疫證書； Q2級(jí)：進(jìn)境時(shí)不需辦理檢疫許可證。進(jìn)出境（含過(guò)境）時(shí)須查驗(yàn)檢疫證書；
Q3級(jí)：進(jìn)境時(shí)不需辦理檢疫許可證。除非進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)有的特定要求或雙邊協(xié)議另有規(guī)定，進(jìn)出境（含過(guò)境）時(shí)一般不須查驗(yàn)檢疫證書。
第七條 根據(jù)進(jìn)出境飼料和飼料添加劑的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)高低，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)和注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)進(jìn)行分類管理，分S1、S2、S3、S4四類企業(yè)分別執(zhí)行不同的抽查檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。有關(guān)分類管理規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。
第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)首次提出向中國(guó)出口飼料和飼料添加劑的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)曾經(jīng)或正在向中國(guó)出口飼料和飼料添加劑的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行回顧性審查。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析或回顧性審查結(jié)果，制定允許進(jìn)口飼料和飼料添加劑的國(guó)家或地區(qū)名單、飼料和飼料添加劑種類及其進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求。
第九條 國(guó)家質(zhì)檢總局制定進(jìn)出境飼料和飼料添加劑安全衛(wèi)生監(jiān)控計(jì)劃，編制進(jìn)出境飼料和飼料添加劑安全衛(wèi)生監(jiān)控報(bào)告。直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)監(jiān)控計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施，每年上報(bào)監(jiān)控結(jié)果，并對(duì)下一的監(jiān)控工作提出建議。第三章 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理
第一節(jié) 注冊(cè)登記
第十條 輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門對(duì)擬向中國(guó)出口飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，符合輸出國(guó)家或地區(qū)和中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，方可向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦。
推薦材料應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品名稱、主要成分、用途等信息；官方證明，所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)，允許其生產(chǎn)、加工、存放飼料和飼料添加劑，并一直處于官方的有效監(jiān)管之下，其安全衛(wèi)生條件符合本國(guó)或地區(qū)的法律法規(guī)，其產(chǎn)品允許在輸出國(guó)家或地區(qū)自由銷售。
第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局收到推薦材料并經(jīng)審查合格后，派出專家組到輸出國(guó)或地區(qū)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)抽查不符合要求的企業(yè)，不予注冊(cè)登記，并將有關(guān)原因向輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門進(jìn)行通報(bào)；對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，予以注冊(cè)登記。
第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局向輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門通報(bào)獲得注冊(cè)登記的企業(yè)名單并在國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上公布。
第十三條 注冊(cè)登記的有效期為5年。需要延期的企業(yè)，由輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門根據(jù)輸出國(guó)家或地區(qū)及中國(guó)最新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審查，符合要求的，在有效期屆滿前6個(gè)月向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)延期。
國(guó)家質(zhì)檢總局可派出專家組到輸出國(guó)家或地區(qū)對(duì)申請(qǐng)延期的企業(yè)進(jìn)行回顧性抽查，除抽查不符合要求的企業(yè)外，注冊(cè)登記有效期延長(zhǎng)5年。
第十四條 注冊(cè)登記企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉，被主管部門吊銷生產(chǎn)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或發(fā)生安全衛(wèi)生事故被主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或召回產(chǎn)品的，輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門應(yīng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)。
第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
(一)中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
(三)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》列明的要求；(四)貿(mào)易合同或信用證中注明的檢驗(yàn)檢疫要求。
第十六條 進(jìn)境飼料和飼料添加劑必須來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)。
第十七條 經(jīng)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)或其在中國(guó)的代理商必須按照中國(guó)飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中文標(biāo)簽，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷售的飼料和飼料添加劑的包裝上必須帶有符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的飼料標(biāo)簽。散裝進(jìn)口的飼料或飼料添加劑，對(duì)直接調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的，免予加施標(biāo)簽；對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)銷售的，進(jìn)口企業(yè)須事先在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所加施飼料標(biāo)簽方可銷售。
第十八條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)Q1級(jí)檢疫風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境飼料和飼料添加劑實(shí)行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第十九條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在飼料和飼料添加劑進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)須填寫報(bào)檢單，并提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等。對(duì)Q1、Q2級(jí)檢疫風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，須提供輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門簽發(fā)的正本檢驗(yàn)檢疫證書。對(duì)Q1級(jí)檢疫風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，還須提供有效的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)所提供的單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。對(duì)Q1級(jí)檢疫風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，還應(yīng)對(duì)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證批準(zhǔn)的數(shù)（重）量進(jìn)行核銷，并出具《入境貨物通關(guān)單》。對(duì)不符合要求的，不受理報(bào)檢。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定對(duì)進(jìn)境飼料和飼料添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：
（一）核對(duì)貨證：核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、集裝箱號(hào)碼、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)等是否相符；
（二）標(biāo)簽檢查：標(biāo)簽是否符合飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，是否超過(guò)保質(zhì)期，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等禁止進(jìn)境物。
第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有下列情形之一的，作退回或銷毀處理：
（一）輸出國(guó)家或地區(qū)未列入允許進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)名單的;
（二）來(lái)自非注冊(cè)企業(yè)的或注冊(cè)企業(yè)的非注冊(cè)產(chǎn)品的;
（三）貨證不符,或標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法改正的;
（四）發(fā)現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期或嚴(yán)重腐敗變質(zhì)的；
（五）土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等的;
（六）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，無(wú)法進(jìn)行有效的檢疫除害處理的;
對(duì)散包、容器破裂的，責(zé)成貨主或者代理人整理完好。包裝破損且有傳播動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)對(duì)所污染的場(chǎng)地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理。
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照第六條、第七條、第八條和第九條的規(guī)定抽取樣品有針對(duì)性地進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：
（一）S1類企業(yè)(免驗(yàn)企業(yè))：免予實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行；
（二）S2類企業(yè)：對(duì)80%的批次，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行；對(duì)20%的批次抽取樣品，《出具抽/采樣憑證》。
（三）S3類企業(yè)：對(duì)50%的批次，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行；對(duì)50%的批次抽取樣品，《出具抽/采樣憑證》。
（四）S4類企業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，每批抽取樣品，《出具抽/采樣憑證》。
所有被抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的貨物，必須調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的存放場(chǎng)所等待檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，予以放行；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作退回、銷毀或者無(wú)害化處理。經(jīng)無(wú)害化處理合格的可準(zhǔn)予銷售和使用。
第二十四條 分港卸貨的進(jìn)境飼料和飼料添加劑需統(tǒng)一出證的，先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果以書面形式及時(shí)通知卸畢港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出證。
第二十五條 進(jìn)境飼料或飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫不合格，需要對(duì)外索賠的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證書。
第二十六條 對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門市場(chǎng)抽查通報(bào)的或用戶投訴的進(jìn)境飼料和飼料添加劑安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題，由有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展追溯性調(diào)查，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)輸出國(guó)家或地區(qū)的飼料安全衛(wèi)生狀況、檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的飼料安全衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息，采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫分級(jí)和分類。
第二十八條 進(jìn)境國(guó)家實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄內(nèi)的產(chǎn)品作飼料和飼料添加劑的，按照《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》的規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第二十九條 貨主或其代理人未取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售、使用進(jìn)境飼料和飼料添加劑。
第三十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口飼料和飼料添加劑的企業(yè)（進(jìn)出口合同上的收貨人）實(shí)施備案管理，除非被取消備案資格，備案長(zhǎng)期有效。所有進(jìn)口飼料和飼料添加劑的企業(yè)必須在所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。未經(jīng)備案的企業(yè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得受理其進(jìn)口飼料和飼料添加劑的報(bào)檢。
第三十一條 進(jìn)口企業(yè)必須建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。檔案應(yīng)記錄進(jìn)口飼料和飼料添加劑的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)重量、包裝、輸出國(guó)家或地區(qū)、國(guó)外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、進(jìn)境流向等信息，檔案至少保留二年。
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行審查，審查不合格的限期整改，審查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫規(guī)定或限期整改不合格的，取消其備案資格并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。6個(gè)月內(nèi)不再受理其重新備案的申請(qǐng)。
第三十三條 一旦國(guó)外發(fā)生飼料安全事故，涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料和飼料添加劑時(shí)，進(jìn)口企業(yè)必須負(fù)責(zé)召回有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品，并在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下做退回、銷毀或無(wú)害化處理。拒不履行召回義務(wù)的，取消備案資格，3年內(nèi)不再受理其重新備案的申請(qǐng)。
第四章 出境檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理
第一節(jié) 注冊(cè)登記
第三十四條 出境飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施
1、廠址應(yīng)避開(kāi)工業(yè)污染源，遠(yuǎn)離養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)；
2、廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開(kāi)；
3、工藝設(shè)計(jì)合理，符合安全衛(wèi)生要求；
4、具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
5、具備有害生物（嚙齒動(dòng)物、蒼蠅、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)等）防控設(shè)施。
（二）具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
（三）具有必要的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，或者與有相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室簽署委托檢驗(yàn)合同。
（四）管理制度
1、崗位責(zé)任制度；
2、人員培訓(xùn)制度；
3、從業(yè)人員健康檢查制度；
4、按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展自檢自控；
5、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）；
6、原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)和驗(yàn)收制度；
7、飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度；
8、廢棄物、廢水處理制度；
9、客戶投訴和不合格產(chǎn)品召回處理程序；
10、質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
第三十五條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)還應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)第七十九條的規(guī)定分類制定的特定條件。
第三十六條 出口飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記，并提交下列材料（一式3份）：
（一）《出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
（三）國(guó)家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等要求的，須提供獲得批準(zhǔn)的證明材料；
（四）生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)；
（五）第三十四條
（四）規(guī)定的管理制度；
（六）場(chǎng)區(qū)平面示意圖及彩色照片（包括場(chǎng)區(qū)全貌、場(chǎng)區(qū)大門、主要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原料庫(kù)、包裝場(chǎng)所、成品庫(kù)等）。
第三十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請(qǐng)人：
（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
第三十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后5日內(nèi)組成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。
第三十九條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后5日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。
第四十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定：
（一）經(jīng)評(píng)審合格的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)《出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證》）；
（二）經(jīng)評(píng)審不合格的，出具《出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記未獲批準(zhǔn)通知書》。需要整改后重審的，在通知書中注明。
第四十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局組織收集整理進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，有關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局組織對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第四十二條 進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)有注冊(cè)登記要求的，直屬檢驗(yàn)檢疫局評(píng)審合格后，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)，必要時(shí)進(jìn)行抽查。進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門確認(rèn)后，即獲得向該國(guó)家或地區(qū)出口的資格。
第四十三條 《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。
每一注冊(cè)登記生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)使用一個(gè)注冊(cè)登記編號(hào)。經(jīng)注冊(cè)登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的注冊(cè)登記編號(hào)專廠專用。
屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè)登記。
第四十四條 出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請(qǐng)，填寫《出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（一式三份）。
變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁鼍筹暳虾惋暳咸砑觿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第四十五條 獲得注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月按照本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。
第四十六條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊(cè)登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi)，將相關(guān)信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第二節(jié) 檢驗(yàn)檢疫
第四十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）中國(guó)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；
（四）貿(mào)易合同或信用證注明的檢驗(yàn)檢疫要求。
第四十八條 出境飼料和飼料添加劑須來(lái)自注冊(cè)登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)。
第四十九條 出境飼料和飼料添加劑的包裝、標(biāo)簽應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和進(jìn)口國(guó)或地區(qū)有關(guān)要求。包裝或標(biāo)簽上還應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品用途。
第五十條 貨物出口前，貨主或代理人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供貿(mào)易合同、信用證、廠檢合格證明等單證。
第五十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的單證進(jìn)行審核，除注冊(cè)登記生產(chǎn)、加工企業(yè)自營(yíng)出口外，還需審核注冊(cè)登記生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的《出境飼料和飼料添加劑供貨證明》。符合要求的，受理報(bào)檢。
第五十二條 受理報(bào)檢后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對(duì)貨證：核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)等是否相符；
（二）標(biāo)簽檢查：標(biāo)簽是否符合要求;
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等。
第五十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照第六條、第七條、第八條和第九條的規(guī)定抽取樣品有針對(duì)性地進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：
（一）S1類企業(yè)(免驗(yàn)企業(yè))：免予實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，憑廠檢合格證明為合格判定的依據(jù)；
（二）S2類企業(yè)：憑廠檢合格證明和每年兩次檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控合格為合格判定的依據(jù)；
（三）S3類企業(yè)：憑廠檢合格證明和每季度一次檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控合格為合格判定的依據(jù)；
（四）S4類企業(yè)：憑廠檢合格證明和每批抽取樣品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格為合格判定的依據(jù)。
第五十四條 根據(jù)第五十二條和第五十三條的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果,進(jìn)行綜合判定。合格的，出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證書；不合格的，不予放行，并出具《出境貨物不合格通知單》。
第五十五條 離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑《出境貨物換證憑單》或電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。
離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)。貨證不符的，不予放行。
第五十六條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交流信息。
在檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)措施，并及時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第五十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口飼料和飼料添加劑的企業(yè)（進(jìn)出口合同上的發(fā)貨人）實(shí)施備案管理。所有出口飼料和飼料添加劑的企業(yè)必須在所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。未經(jīng)備案的企業(yè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得受理其出口飼料和飼料添加劑的報(bào)檢。
第五十八條 出口企業(yè)必須建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。檔案應(yīng)記錄出口飼料和飼料添加劑的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)（重）量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)、國(guó)外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《出境貨物通關(guān)單》等信息，檔案至少保留二年。
第五十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行審查，審查不合格的限期整改，審查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫規(guī)定或限期整改不合格的，取消其備案資格并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。6個(gè)月內(nèi)不再受理其重新備案的申請(qǐng)。
第六十條 一旦出口產(chǎn)品在國(guó)外被檢出不合格或引發(fā)飼料安全事故，出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，妥善處理有關(guān)產(chǎn)品，必要時(shí)召回有關(guān)產(chǎn)品，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下做無(wú)害化處理。拒不履行相關(guān)義務(wù)的，取消備案資格，3年內(nèi)不再受理其重新備案的申請(qǐng)。
第六十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督管理和審核制度。
第六十二條 取得注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施自檢自控體系，并對(duì)其出境飼料和飼料添加劑的安全衛(wèi)生質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：
（一）環(huán)境衛(wèi)生；
（二）有害生物防空措施；
（三）有毒有害物質(zhì)自檢自控；
（四）原輔料或其供應(yīng)商變更情況；
（五）包裝物、鋪墊材料、生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生；
（六）批次及標(biāo)簽管理情況
（七）涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容。
（八）《出境飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。
第六十四條 取得注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的記錄檔案，記錄生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料名稱、數(shù)（重）量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫(kù)、出庫(kù)、出口、有害生物控制、安全防護(hù)、產(chǎn)品召回等情況，記錄檔案至少保存2年。如實(shí)填寫《出境飼料和飼料添加劑檢疫監(jiān)管手冊(cè)》，記錄各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員日常監(jiān)管、抽樣、檢查、督察、年審、國(guó)外官方機(jī)構(gòu)的考察等活動(dòng)、提出的意見(jiàn)、建議及改進(jìn)情況。
第六十五條 出境飼料和飼料添加劑包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。
第六十六條 取得注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定，不得存放、使用我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物。
第六十七條 取得注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)發(fā)生影響產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生事故，必須立即向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品出廠，應(yīng)自主召回已出口的有關(guān)產(chǎn)品。
第六十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊(cè)登記證》上加注年審合格記錄。
第六十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給注冊(cè)登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以及運(yùn)輸、出口企業(yè)建立誠(chéng)信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照第七條對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理時(shí)，應(yīng)考慮企業(yè)的誠(chéng)信度、安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度、質(zhì)量穩(wěn)定性、安全衛(wèi)生監(jiān)控、日常監(jiān)督、審核、檢驗(yàn)檢疫、出口貿(mào)易等情況。
第七十條 從事出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以要求其限期整改，必要時(shí)可以暫停出口：
（一）出境飼料和飼料添加劑被國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題的；
（二）包括自檢自控在內(nèi)的質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，已不符合注冊(cè)登記時(shí)審核的條件；
（三）未按本辦法規(guī)定辦理注冊(cè)登記變更或者注銷手續(xù)的；
（四）年審或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)的。
第七十一條 注冊(cè)登記出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其相關(guān)注冊(cè)登記，6個(gè)月內(nèi)不受理其注冊(cè)登記申請(qǐng)：
（一）注冊(cè)登記有效期屆滿，未按規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；
（二）企業(yè)依法終止或者因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁鼍筹暳虾惋暳咸砑觿I(yè)務(wù)的；
（三）注冊(cè)登記依法被撤銷、撤回或者《注冊(cè)登記證》被依法吊銷的；
（四）年審不合格且限期整改不合格的；
（五）一年內(nèi)沒(méi)有飼料和飼料添加劑出境的；
（六）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（七）檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的其他情形。
第五章 過(guò)境檢驗(yàn)檢疫
第七十二條 運(yùn)輸飼料和飼料添加劑過(guò)境的，承運(yùn)人或押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或地區(qū)政府檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。并書面提交過(guò)境運(yùn)輸路線。
第七十三條 裝載過(guò)境飼料和飼料添加劑的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器必須完好，經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運(yùn)人或押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，采取密封措施；無(wú)法采取密封措施的，不準(zhǔn)過(guò)境。
第七十四條 輸出國(guó)家或地區(qū)未列入第八條規(guī)定的允許進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)名單的，需獲得國(guó)家質(zhì)檢總局的特別許可方可過(guò)境。國(guó)家實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄內(nèi)的過(guò)境轉(zhuǎn)基因飼料和飼料添加劑，必須按照《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》的規(guī)定，事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)并獲得《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過(guò)境轉(zhuǎn)移許可證》方可過(guò)境轉(zhuǎn)移。
第七十五條 過(guò)境的飼料和飼料添加劑，由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)單證，核對(duì)貨證相符，加施封識(shí)后放行，并通知離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督出境。
對(duì)改換包裝過(guò)境的飼料和飼料添加劑，按進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求辦理。
屬歐亞大陸橋國(guó)際集裝箱運(yùn)輸過(guò)境的，按《關(guān)于歐亞大陸橋過(guò)境運(yùn)輸管理試行辦法》辦理。
第六章 法律責(zé)任
第七十六條 從事進(jìn)出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其注冊(cè)登記證書，或取消備案資格：
（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自將進(jìn)境、過(guò)境飼料和飼料添加劑卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；
（二）擅自損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)的；
（三）存放我國(guó)或者進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物或添加劑的；
（四）拒不履行召回義務(wù)的；
（五）拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。
第七十七條 從事進(jìn)出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（一）以非注冊(cè)登記飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊(cè)登記企業(yè)產(chǎn)品的；
（二）偽造檢驗(yàn)檢疫許可證、證書、印章、封識(shí)、標(biāo)志的；
（三）明知有安全隱患，隱瞞不報(bào)，繼續(xù)進(jìn)出口的；
（四）違法使用添加劑、藥物及其它投入品的；
（五）有其他逃避檢驗(yàn)檢疫或者弄虛作假行為的。
第七十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第七十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
飼料：指經(jīng)加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料及其原料，包括活動(dòng)物餌料、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動(dòng)物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、配合飼料、飼草類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、青貯料、添加劑預(yù)混合飼料。
飼料添加劑：指飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑。
第八十條 飼料糧食類按照《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》的規(guī)定管理，《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》中的“飼料（糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品如麥麩、豆餅、豆粕等）”按照本辦法規(guī)定管理。
第八十一條 藥物飼料添加劑不屬于本辦法管理范疇。
第八十二條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第八十三條 本辦法自2009年 月 日起施行。
第四篇：浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
2000年12月1日浙江日?qǐng)?bào)訊：《浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法》已經(jīng)省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年12月1日起施行。
省長(zhǎng)柴松岳
二○○○年十一月十二日
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，促進(jìn)飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護(hù)人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑的管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者經(jīng)同級(jí)人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門（以下統(tǒng)稱飼料管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑管理工作。
第四條出入境食用動(dòng)物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的登記，按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理
第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相關(guān)資料和證明，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限審查同意后，方可依法辦理企業(yè)登記手續(xù)：
（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
（二）飼料生產(chǎn)企業(yè)具有中專以上文化程度的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于1名；飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)具有大專以上文化程度，并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上的專職生產(chǎn)技術(shù)人員不少于2名。
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專職檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度，并從事相應(yīng)專業(yè)工作二年以上。
（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生要求等條件。
第七條設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市飼料管理部門提出申請(qǐng)；市飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批；省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第八條設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)；省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，符合條件的報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第九條副產(chǎn)品為糠麩、油餅（粕）、糟渣等產(chǎn)品的糧食、油料等生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府飼料管理部門備案。
第十條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化，必須依照《條例》和本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第十一條飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)企業(yè)，在取得國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證后，方可向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供樣品和下列材料：
（一）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)申請(qǐng)表；
（二）生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（三）三個(gè)批次的樣品及其自檢報(bào)告；
（四）配方和生產(chǎn)工藝；
（五）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法；
（六）標(biāo)簽和產(chǎn)品使用說(shuō)明書樣稿；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
申請(qǐng)新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的，還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料證書。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)前款規(guī)定材料進(jìn)行審核；符合條件的，委托法定飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)；經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十二條產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)限于取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其批準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用。有下列情形之一的，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)失效：
（一）企業(yè)名稱或者產(chǎn)品名稱改變的；
（二）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變的；
（三）生產(chǎn)許可證吊銷、失效或者產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)超過(guò)有效期的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由原批準(zhǔn)產(chǎn)品文號(hào)的機(jī)關(guān)注銷其文號(hào)，并予公告：
（一）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的；
（二）連續(xù)兩次被監(jiān)督抽查檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的；
（三）取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品連續(xù)兩年未生產(chǎn)的；
（四）產(chǎn)品已被國(guó)家禁用、停用、淘汰的；
（五）弄虛作假騙取產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品登記證。
第十五條飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為5年，批準(zhǔn)文號(hào)有效期滿后如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十六條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。制定飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，實(shí)行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，規(guī)范產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽。
第十八條經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有防水、防霉、防火、防鼠等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（二）經(jīng)營(yíng)人員具有相應(yīng)專業(yè)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或者具有初中以上文化程度并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門認(rèn)可；
（三）有產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收制度和入庫(kù)登記、在庫(kù)保管、出庫(kù)驗(yàn)發(fā)、銷售核對(duì)等經(jīng)銷臺(tái)賬管理制度。符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地人民政府飼料管理部門辦理備案登記。
第十九條禁止使用國(guó)家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的新飼料、新飼料添加劑。禁止在飼料、飼料添加劑中使用國(guó)家明文禁用的藥物或者物質(zhì)。禁止使用無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料。禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥；允許添加的獸藥，必須制成藥物飼料添加劑后，方可添加。
第二十條從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門共同考核合格，方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門在依法對(duì)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求提供有關(guān)資料；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、記錄、發(fā)票、憑證及其他資料；
（三）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查、抽樣；
（四）對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品采取登記保存等措施；
（五）監(jiān)督銷毀《條例》和本辦法規(guī)定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質(zhì)。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為時(shí)，被檢查的當(dāng)事人及相關(guān)人員必須如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、謊報(bào)，不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門對(duì)飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃實(shí)施，不得重復(fù)抽查。
第二十三條行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；對(duì)不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止使用，監(jiān)督銷毀違法產(chǎn)品或者對(duì)其作必要的技術(shù)處理，并處1000元以上50000元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令限期追回，并處5000元以上50000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，予以警告，可以并處1000元以上30000元以下罰款：
（一）拒絕向執(zhí)法人員如實(shí)提供有關(guān)資料、情況或者提供虛假資料、情況的；
（二）未向縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門辦理備案登記，經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的；
（三）未按規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的；
（四）未實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、經(jīng)銷臺(tái)賬管理制度的；
（五）未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)飼料的。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、貽誤工作的；
（二）徇私舞弊、弄虛作假的；
（三）違法進(jìn)行檢查或者封存、暫扣的；
（四）違法實(shí)施行政處罰的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。違反前款規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。第二十九條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省飼料工業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
第五篇：新飼料和新飼料添加劑管理辦法
新飼料和新飼料添加劑管理辦法
（2000年8月17日中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第37號(hào)發(fā)布，2004年6月25日農(nóng)業(yè)部第二十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》其中對(duì)《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》進(jìn)行了部分修訂（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2004年第38號(hào)））
第一條
根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱新飼料是指我國(guó)尚未批準(zhǔn)使用的新研制開(kāi)發(fā)的飼料。包括創(chuàng)新型飼料和移植型飼料。創(chuàng)新型飼料是指在我國(guó)境內(nèi)研究，創(chuàng)制的單一飼料。移植型飼料是指已在我國(guó)境內(nèi)其他行業(yè)使用，首次應(yīng)用于飼料產(chǎn)品中的單一飼料。
本辦法所稱新飼料添加劑是指我國(guó)境內(nèi)研究、創(chuàng)制的未經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定公布的飼料添加劑品種。
第三條
國(guó)家鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。研究、創(chuàng)制新產(chǎn)品應(yīng)遵循安全、有效、不污染環(huán)境的原則。
第四條
研制者、生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）在新產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，必須向農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請(qǐng)。
（一）提交新飼料、新飼料添加劑審定申請(qǐng)表。
（二）提交下列申請(qǐng)資料：
1．產(chǎn)品名稱：通用名稱和商品名稱，并說(shuō)明命名的依據(jù)； 2．新產(chǎn)品研制的目的和依據(jù)；
3．有效組分、化學(xué)結(jié)構(gòu)的測(cè)試資料及理化性質(zhì)，或者動(dòng)物、植物和微生物的分類鑒定； 4．生產(chǎn)工藝條件、制造方法、微生物菌種或培養(yǎng)基規(guī)格； 5．產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告； 6．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（草案）及起草說(shuō)明； 7．飼喂試驗(yàn)報(bào)告；
8．適用范圍、使用方法或添加量；
9．標(biāo)簽式樣、使用說(shuō)明書、包裝規(guī)格、貯存注意事項(xiàng)及保質(zhì)期； 10．中試生產(chǎn)總結(jié)和“三廢”處理報(bào)告；
11．安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告，包括一般毒性、特殊毒性、環(huán)境毒性和殘留毒理等。創(chuàng)新型產(chǎn)品必須在國(guó)內(nèi)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)。國(guó)外正式生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或國(guó)內(nèi)移植型產(chǎn)品應(yīng)提供靶動(dòng)物的安全性試驗(yàn)資料；
12．主要參考文獻(xiàn)。
（三）提交產(chǎn)品樣品： 1．每個(gè)品種需連續(xù)3個(gè)批號(hào)的樣品及其檢驗(yàn)報(bào)告；每個(gè)批號(hào)3份樣品；每份為檢驗(yàn)需要量的3－5倍；
2．必要時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)品或?qū)φ掌贰?/p>
第五條
農(nóng)業(yè)部自受理申請(qǐng)后5日內(nèi)，將產(chǎn)品樣品和相關(guān)資料送交指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)、飼喂試驗(yàn)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
飼喂試驗(yàn)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)過(guò)程中因試驗(yàn)品應(yīng)用造成的不良后果，由申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任?！?第六條
產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)不合格，申請(qǐng)人有異議的，可向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)復(fù)檢一次。第七條
產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)合格、飼喂試驗(yàn)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)完成后，農(nóng)業(yè)部在5日內(nèi)將有關(guān)資料提交全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，在10日內(nèi)作出是否發(fā)放新飼料、新飼料添加劑證書的決定。決定發(fā)放新飼料、新飼料添加劑證書的，由農(nóng)業(yè)部予以公告。
第八條
農(nóng)業(yè)部公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；需要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條
從事新飼料和新飼料添加劑審批、評(píng)審、復(fù)核試驗(yàn)等工作的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人提供的需要保密的技術(shù)資料保密。
第十條
取得新飼料、新飼料添加劑證書的產(chǎn)品實(shí)行試產(chǎn)期保護(hù)制度。在試產(chǎn)期內(nèi)，生產(chǎn)者和研制者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)，檢驗(yàn)新飼料、新飼料添加劑的使用效果、安全性和穩(wěn)定性。
試產(chǎn)期為兩年。在試產(chǎn)期內(nèi)，不得重復(fù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
第十一條
新飼料添加劑在試產(chǎn)前，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)核發(fā)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的規(guī)定，辦理生產(chǎn)許可證和試生產(chǎn)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十二條
新飼料、新飼料添加劑在試產(chǎn)期內(nèi)被證實(shí)存在安全性、有效性問(wèn)題，或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生危害的，由農(nóng)業(yè)部注銷其新飼料、新飼料添加劑證書，并予公告。
新飼料添加劑在試產(chǎn)期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在試產(chǎn)期滿前六個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)飼料管理部門申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十三條
違反本辦法規(guī)定的，按《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十四條
本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第十五條
本辦法自公布之日起施行。
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