第一篇：對海外人才引進(jìn)的評估調(diào)查及對策

對海外人才引進(jìn)的評估調(diào)查及對策

下一步怎么走?下一步還是要進(jìn)一步接軌，就是人才創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新還要進(jìn)一步與國際接軌。

我們最近做了一個(gè)調(diào)查，對全國海外引進(jìn)人才的情況作了一個(gè)評估，搞了大約2.5萬份的問卷調(diào)查，其中包括了500個(gè)院士的問卷調(diào)查。我這里簡要地做一個(gè)介紹。

“世界經(jīng)濟(jì)論壇”發(fā)布的“應(yīng)對全球人才分析報(bào)告中”就曾經(jīng)對“千人計(jì)劃”作出一個(gè)評價(jià)：“千人計(jì)劃”是中國應(yīng)對世界人才危機(jī)的重要舉措和經(jīng)驗(yàn)。在世界上，對這個(gè)計(jì)劃還是給予充分肯定的，這是一個(gè)總體的判斷。實(shí)施情況怎么樣?從2009年到2010年，該計(jì)劃總計(jì)實(shí)施了6批，海外高層次人才申請是6200人，通過評選，最后評審了1510人。原計(jì)劃是5年要引進(jìn)2000人，現(xiàn)在是兩年已經(jīng)達(dá)到了1510人，可見海外人才的積極性非常高，掀起了一股熱潮。完全搞科研工作的，一共是1161人，進(jìn)入企業(yè)創(chuàng)業(yè)的349人；其中，外籍是991人，外企大部分是華裔；中國籍的是519人；非華裔的外國人是50名。

大家可以看出來，這里面有兩個(gè)數(shù)字比較低：一個(gè)就是到中國來創(chuàng)業(yè)的比較低，直接創(chuàng)業(yè)的349人；一個(gè)是非華裔的外國人才比重比較低。

目前總的結(jié)構(gòu)是這樣的，851人擁有各國知名高校、科研院所、企業(yè)中相當(dāng)于正教授的職務(wù)，這就很了不起，已經(jīng)占到了引進(jìn)1510人中的一半以上。這851人相當(dāng)于我們改革開放前30年引進(jìn)總和的近20倍。也就是說，國家要求的高端人才引進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)還是取得了一定的成績。

其中，有83.2％的創(chuàng)新人才到崗，有33％的人已經(jīng)取得了一些初步成效。1510人當(dāng)中，實(shí)際上這兩年工作已經(jīng)取得一些初步的研究成果，發(fā)表了一些論文，申請了一些專利，包括在企業(yè)當(dāng)中產(chǎn)生一些訂單、一些效益，有了成果的人才，大概占了1／3。他們在關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科、推進(jìn)教育和科技人才機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。我們在調(diào)研當(dāng)中，主要對引進(jìn)人才的單位進(jìn)行了調(diào)查，這個(gè)調(diào)查的結(jié)果是什么?86.1％的用人單位，就是接收單位表示滿意，表示引進(jìn)的人才比較對路子；89.4％的創(chuàng)業(yè)人才和科技人才所辦的企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室目前發(fā)展良好，充滿了潛力。從這兩個(gè)比例，我們可以看出，這1510人引進(jìn)相對來說是比較成功-的，就是用人單位和本人兩方面都比較滿意，而且勢頭比較好。

“千人計(jì)劃”后來有了新的拓展，比如“青年千人計(jì)劃”、“外專千人計(jì)劃”?！扒擞?jì)劃”帶動了大批的留學(xué)回國人員。2010年一年，一共回國了13.48萬人，這個(gè)數(shù)字是2008年的兩倍，呈現(xiàn)出留學(xué)人員回國的熱潮。

國家層面的“千人計(jì)劃”還帶動了地方人才引進(jìn)計(jì)劃的拓展。目前29個(gè)省區(qū)市、部分中心城市，包括在東南沿海部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市縣，積極構(gòu)建本地平臺，目前建立了各種各樣的引進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)園?，F(xiàn)在全國的創(chuàng)業(yè)園一共是150多家，入園的企業(yè)有8000多家，入園的留學(xué)人員已經(jīng)超過了2萬人，北京、上海、天津、西安、杭州、無錫這些留創(chuàng)園孵化出一批有競爭力的企業(yè)。各地也制定了一些相應(yīng)的政策，現(xiàn)在全國制定的相關(guān)政策一共是138項(xiàng)。這些對于引進(jìn)海外專家是很有吸引力的。

通過以上方式，地方大體上引進(jìn)了12萬海外人才。就是說中央有1510人，地方目前引進(jìn)的海外人才有12萬人，各地有的叫“千人計(jì)劃”，有的叫“萬人計(jì)劃”，有的叫“百人計(jì)劃”，多數(shù)都是叫“百人計(jì)劃”。

對500名院士的調(diào)查顯示，有54％的院士認(rèn)為“干人計(jì)劃”引進(jìn)效果比較好，這就是中國高層的院士對它的態(tài)度。

到8月份，全國出臺的人才法規(guī)政策一共是357項(xiàng)。我們一一對政策進(jìn)行了評估，在2萬多留學(xué)人員、海外歸國人員問卷調(diào)查中，總體滿意度居中上水平，滿意度為60％左右。這些政策效果還不是很明顯，有的正在實(shí)施過程當(dāng)中。我們可以看出來，這方面已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)政策體系。

比較典型的就是人才特區(qū)建設(shè)。國家級人才特區(qū)現(xiàn)在設(shè)在中關(guān)村，各個(gè)省都有自己的人才特區(qū)。中關(guān)村主要是為了引進(jìn)海外人才打造的一個(gè)園區(qū)，出臺了一系列的政策?，F(xiàn)在中關(guān)村的條件，有32所高等院校，206個(gè)國家科研院所，67個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，55個(gè)國家工程中心或工程技術(shù)中心；全國近4成的中國科學(xué)院和中國工程院院士在這里承擔(dān)了1／3左右的國家“863”項(xiàng)目、“973”項(xiàng)目。目前中關(guān)村圍繞海外歸國人員的科技創(chuàng)新園，從業(yè)人員超百萬，有碩士、博士、研究生12萬人，海歸人員2萬人。

在這個(gè)特區(qū)中，用特殊政策帶動了特殊效應(yīng)，用特殊的機(jī)制營造出“類海外環(huán)境”，用特殊平臺打造出一些實(shí)驗(yàn)室。應(yīng)該說，特區(qū)在這方面發(fā)揮的作用是很有積極性的，特別是出臺了一些體制機(jī)制和政策對海外人才很有吸引力。

下一步怎么走?下一步還是要進(jìn)一步接軌，就是人才創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新還要進(jìn)一步與國際接軌，下面提六點(diǎn)意見：

一是實(shí)用化的人才培養(yǎng)機(jī)制。就是說要能夠借鑒各個(gè)國家，尤其是發(fā)達(dá)國家的人才培養(yǎng)機(jī)制。怎么樣在園區(qū)培養(yǎng)好本土人才，圍繞海外人才發(fā)揮他們的作用，然后為園區(qū)提供充足的人力資源保障和人才資源。這種培訓(xùn)機(jī)制可以更加靈活一些。

二是國際化的人才引進(jìn)機(jī)制。包括一些技術(shù)移民，包括提供一些公共條件，給予高額的獎(jiǎng)學(xué)金、綠卡等等，這些政策還是要進(jìn)一步和國際接軌。

三是市場化人才配置機(jī)制。現(xiàn)在是政府作用多一點(diǎn)，長遠(yuǎn)來看，更多還是要市場化，政府不要直接進(jìn)入干預(yù)，主要是制定一些工資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁就業(yè)歧視這些法律規(guī)定，提供一些公共服務(wù)。最主要的是通過市場來配置資源，這樣才能對引進(jìn)人才更有利。

四是優(yōu)惠化的人才扶持機(jī)制。在人才的研發(fā)投入、稅收減免等等方面還需要“給力”，特別要注重資金加前臺結(jié)合的方法，多元的風(fēng)險(xiǎn)投資的體制機(jī)制，當(dāng)前主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題。為什么1510人中才300多人創(chuàng)業(yè)?核心就是創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不足。

五是標(biāo)準(zhǔn)化的人才公共服務(wù)體系。

六是多元化的“國際人才社區(qū)”。最終特區(qū)要從“特”到“不特”，形成國際人才社區(qū)，就是通過產(chǎn)業(yè)和科研的方式，形成一個(gè)很好的能夠適合于生存、工作、宜居的條件，形成一個(gè)很好的社區(qū)環(huán)境。

第二篇：海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方()平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

一、聘用崗位及職務(wù)

甲方聘請乙方擔(dān)任中南大學(xué)客座教授。

二、協(xié)議期限

本協(xié)議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時(shí)間不少于2個(gè)月。

三、乙方工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)

1、教學(xué)任務(wù)：

2、科研任務(wù)：含項(xiàng)目、論文等

3、學(xué)科及團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)：

4、國際交流與合作任務(wù)：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國家“千人計(jì)劃”短期項(xiàng)目入選人并到崗工作，甲方參照同類長期“千人計(jì)劃”的標(biāo)準(zhǔn)為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實(shí)際到崗時(shí)間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進(jìn)相關(guān)待遇核定。

2、甲方每年實(shí)報(bào)實(shí)銷一次乙方到中南大學(xué)工作的國際、國內(nèi)往返旅費(fèi)。

3、乙方來校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

五、雙方約定事項(xiàng)

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標(biāo)的，甲方有 權(quán)隨時(shí)解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù) 成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、專利和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o法履行協(xié) 議條款時(shí)，雙方可通過協(xié)商變更協(xié)議條款。

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績情況報(bào)甲方人事部門備案。

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責(zé)任事項(xiàng)參照《中南大學(xué)崗位 聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同 約定事項(xiàng)違背國家法律、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

蓋 章： 蓋 章： 年 月 日 年 月 日

第三篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條 “千人計(jì)劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5-10年，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)。

(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。

第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。

第七條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭;重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作不少于6個(gè)月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

(二)在國際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃, 報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等;

(二)工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報(bào)人選進(jìn)行評審，提出建議并報(bào)專項(xiàng)辦。

第十四條 專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按既定程序個(gè)案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請科技資金、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評選、參加政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵(lì)和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。

第二十一條 實(shí)施海外高層次人才跟蹤計(jì)劃。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時(shí)掌握海外人才的相關(guān)信息，促進(jìn)各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計(jì)劃”引進(jìn)的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項(xiàng)辦評價(jià)引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件一

國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，重點(diǎn)圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項(xiàng)，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)包括：

(一)組織制定國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 各重大專項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)本專項(xiàng)人才引進(jìn)的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

(一)對用人單位提出的擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核、推薦;

(二)提出引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)重大專項(xiàng)牽頭組織單位。

第九條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位對擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核，研究提出擬引進(jìn)人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的工作和經(jīng)費(fèi)安排，在10個(gè)工作日內(nèi)形成推薦意見報(bào)科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)行評審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十一條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十二條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位安排引進(jìn)人才領(lǐng)銜重要科研項(xiàng)目(課題)，在引進(jìn)人才簽署工作合同之后45個(gè)工作日內(nèi)完成必要的立項(xiàng)程序。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，可聘請引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項(xiàng)的管理工作。

第十三條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門對引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)等國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的引才工作，由科技部等部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件二

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點(diǎn)為高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。國家重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由教育部牽頭組織實(shí)施，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國家實(shí)驗(yàn)室)的人才引進(jìn)工作由科技部牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引才目錄、引才計(jì)劃;

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別向教育部、科技部申報(bào)。

第八條 教育部會同中科院等有關(guān)部門組織專家對重點(diǎn)學(xué)科擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會同財(cái)政部等有關(guān)部門，通過財(cái)政資金，對引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才匹配專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

第十一條 用人單位可聘任引進(jìn)人才擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實(shí)際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學(xué)工程、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會同中科院等單位參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件三

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。中央企業(yè)的人才引進(jìn)工作由國資委牽頭組織實(shí)施，國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由人民銀行牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進(jìn)行評審，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組織專家對金融機(jī)構(gòu)提出的推薦人選進(jìn)行評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別報(bào)國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進(jìn)行評審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)研究提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進(jìn)和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障等部門組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項(xiàng)辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，組織對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行初選，協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進(jìn)和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，組織推薦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)扶持。

第三章 引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 重點(diǎn)引進(jìn)人才一般應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時(shí)具備以下條件：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進(jìn)申報(bào)書同時(shí)報(bào)科技部、人力資源和社會保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個(gè)工作日內(nèi)形成綜合意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)辦批復(fù)，在20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助重點(diǎn)引進(jìn)人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關(guān)職能部門對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財(cái)政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔(dān)國家重點(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目任務(wù)(對于涉及國家安全的，須另行批準(zhǔn))，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面給予特殊待遇。

第四篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)［2008］28號

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（中辦發(fā)［2008］25號），組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡稱“工作小組”），負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室（以下簡稱“專項(xiàng)辦”），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條

“千人計(jì)劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5－10年，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條

實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

（一）突出重點(diǎn)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

第五篇：海外人才引進(jìn)落戶政策

申請條件有哪些？

根據(jù)海外人才引進(jìn)落戶政策，留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員，以及在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。

留學(xué)回國人員必須回國后直接來上海工作，并且具備以下條件之一：具有大學(xué)本科學(xué)歷，回國時(shí)間在1年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置；具有碩士研究生學(xué)歷，回國時(shí)間在2年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置；具有博士研究生學(xué)歷，回國在3年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置。不僅如此，工作單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限應(yīng)該在一年（含）以上，才可申辦落戶。

如何申請？

留學(xué)回國人員申辦本市常住戶口及家屬隨遷，應(yīng)當(dāng)由留學(xué)回國人員所在用人單位提出申請。用人單位是指：在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有用人自主權(quán)和獨(dú)立法人資格的各類單位，或具有用人自主權(quán)的中央及外省市單位在滬分支機(jī)構(gòu)；大型跨國企業(yè)在滬依法注冊設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法注冊并設(shè)有專職人事（組織）部門的非企業(yè)法人社團(tuán)機(jī)構(gòu)單位。上述單位必須持有上海市社會保險(xiǎn)登記證；通過人才派遣方式就業(yè)的，由建立勞動關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。無專職人事部門的民營企業(yè)的申請，須由具有人事檔案管理職能的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理申報(bào)。