第一篇：關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實(shí)施意見(jiàn)（范文）

關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實(shí)施

意見(jiàn)

皖辦發(fā)〔2009〕20號(hào)

為充分發(fā)揮海外高層次人才在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、按需引進(jìn)、重在使用、特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施”的原則，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新政策和措施，加快引進(jìn)一批我省急需和緊缺的海外高層次人才，并以此帶動(dòng)各地各部門(mén)和廣大用人單位引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)的積極性，分層次有計(jì)劃地實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工作。

省里從2009年起，用5至10年時(shí)間，根據(jù)安徽重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的需求，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等為重點(diǎn)，引進(jìn)并重點(diǎn)支持100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的科技領(lǐng)軍人才來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“百人計(jì)劃”）。在符合條件的我省企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位，建立10至20個(gè)省級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。為其中符合條件者申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

各地各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)開(kāi)展海外高層次人才引進(jìn)工作。有關(guān)部門(mén)在繼續(xù)抓好各項(xiàng)人才引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，要制定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展急需和緊缺的海外高層次人才。各市要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實(shí)施本市海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對(duì)性地引進(jìn)一批海外高層次人才。有條件的地方要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，推出一批特色項(xiàng)目，大力吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)、支持非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位積極開(kāi)展引進(jìn)海外高層次人才工作。

三、引進(jìn)條件

引進(jìn)的海外高層次人才主要指2009年1月1日以后到我省工作，或有意來(lái)我省并與用人單位簽訂引進(jìn)意向協(xié)議的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近兩年已引進(jìn)的符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也可納入范圍。

（一）基本條件。我省引進(jìn)的高層次人才，一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過(guò)55歲，引進(jìn)后每年在我省工作不少于6個(gè)月，并符合以下條件之一:

1、在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者；

2、在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；

3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

4、我省急需和緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（二）具體條件。各領(lǐng)域的海外高層次人才引進(jìn)，在具備上述基本條件的同時(shí)，還需具備下列條件：

1、省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才需在重大專(zhuān)項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；或者在海外承擔(dān)過(guò)與重大專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。

2、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才需具有世界一流研究水平，近5年在國(guó)際重要核心刊物上發(fā)表過(guò)具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；獲得國(guó)際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

3、省屬企業(yè)引進(jìn)人才需擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果；具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

4、各類(lèi)園區(qū)引進(jìn)人才，需同時(shí)具備以下條件：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職務(wù)3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力；自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資額的50％以上。

符合上述條件的人選，參照中央做法，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和規(guī)定程序，正式納入“百人計(jì)劃”。

四、引進(jìn)方式

（一）通過(guò)市場(chǎng)招聘引進(jìn)。加強(qiáng)與用人單位的需求對(duì)接，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，支持用人單位采取各種有效形式，面向海外自主招聘。省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)牽頭征集引進(jìn)人才需求，編制人才需求目錄，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。建立海外高層次人才信息庫(kù)，增強(qiáng)引進(jìn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）依托產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)（包括留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等），推出一批特色項(xiàng)目，以引進(jìn)海外高層次人才。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等建設(shè)，通過(guò)重大科技專(zhuān)項(xiàng)等各類(lèi)科技計(jì)劃引進(jìn)海外高層次人才。

（三）通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)引進(jìn)。加強(qiáng)與海外留學(xué)學(xué)生組織、華人華僑社團(tuán)和駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系，為希望來(lái)皖工作的海外高層次人才提供咨詢和接洽服務(wù)，協(xié)助做好引進(jìn)工作。

（四）通過(guò)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人推薦引進(jìn)。探索“以才引才”新方式，鼓勵(lì)省內(nèi)外專(zhuān)家、企業(yè)家、留學(xué)回國(guó)人員及海內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位提供海外人才來(lái)皖工作、創(chuàng)業(yè)等方面的信息，推薦引進(jìn)一批我省急需和緊缺的海外高層次人才。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)海外高層次人才推薦平臺(tái)建設(shè)，有針對(duì)性地向用人單位推薦合適人選，并做好跟蹤服務(wù)。

五、保障措施

（一）建立“特聘專(zhuān)家”制度。對(duì)通過(guò)省“百人計(jì)劃”引進(jìn)的海外高層次人才，授予“安徽省特聘專(zhuān)家”稱號(hào)，由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合頒發(fā)證書(shū)。省委組織部負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和服務(wù)工作?！疤仄笇?zhuān)家”與用人單位實(shí)行雙向選擇、合同聘用。用人單位應(yīng)與“特聘專(zhuān)家”簽訂（續(xù)簽）聘用合同或勞動(dòng)合同（協(xié)議），協(xié)商確定其聘期、崗位和職務(wù)、工作要求以及工作條件、生活待遇等。鼓勵(lì)用人單位和“特聘專(zhuān)家”簽訂長(zhǎng)期合同（協(xié)議）?！疤仄笇?zhuān)家”與用人單位的聘期結(jié)束或協(xié)商解除聘約后，可自主選擇其他用人單位。“特聘專(zhuān)家”應(yīng)認(rèn)真履行與用人單位簽訂的合同（協(xié)議），完成所承擔(dān)的科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)以及人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。各地各部門(mén)要制定實(shí)行“特聘專(zhuān)家”制度的具體辦法，采取有力措施，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

（二）為引進(jìn)人才提供相應(yīng)的工作條件。符合條件的海外高層次人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、省屬國(guó)有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，主持重大科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目，申請(qǐng)政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和國(guó)家級(jí)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)，參加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織等，可作為各類(lèi)政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人。建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供支持。按照國(guó)際慣例評(píng)價(jià)引進(jìn)人才的工作績(jī)效，避免多頭評(píng)價(jià)和重復(fù)評(píng)價(jià)。

（三）認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)人才的生活待遇。對(duì)經(jīng)評(píng)審、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列入“百人計(jì)劃”的海外高層次人才，省財(cái)政給予每人50萬(wàn)元人民幣的一次性補(bǔ)助。用人單位、主管部門(mén)和地方政府積極配套其他資金，用于改善引進(jìn)人才的工作生活條件。其他待遇如居留和出入境、落戶、薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)、稅收、配偶安置、子女入學(xué)等，參照中央有關(guān)部委文件規(guī)定執(zhí)行。各地引進(jìn)的海外人才，由各地結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)有關(guān)政策待遇。

（四）加大對(duì)引進(jìn)人才工作的投入。各級(jí)財(cái)政每年要加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)工作的投入，以保證引進(jìn)海外高層次人才工作的需要，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。對(duì)于引進(jìn)的高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)，攜帶科技創(chuàng)新項(xiàng)目、高新技術(shù)或產(chǎn)品的，參照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以資助。

引進(jìn)我省急需和緊缺的能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)過(guò)評(píng)審，并報(bào)經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，也可享受上述政策待遇。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立省海外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“工作小組”），負(fù)責(zé)全省海外高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省工作小組由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳、省科技廳、省國(guó)資委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省公安廳、省外辦、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成。在省委組織部設(shè)立省海外高層次人才引進(jìn)工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)辦”，與省人才辦合署辦公），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和年度工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)“百人計(jì)劃”的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各地各部門(mén)海外高層次人才引進(jìn)工作。每年年終，專(zhuān)項(xiàng)辦評(píng)價(jià)引進(jìn)人才工作效果，總結(jié)年度引進(jìn)人才工作，向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）完善工作格局?！鞍偃擞?jì)劃”中，各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施并制定引進(jìn)人才的具體規(guī)定。省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由省教育廳、省科技廳牽頭；省屬重點(diǎn)企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國(guó)資委牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才工作由省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭。工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的部門(mén)，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫(kù)、提供窗口服務(wù)等工作。

用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等具體工作。

（三）規(guī)范工作程序。專(zhuān)項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門(mén)的意見(jiàn)，匯總形成人才引進(jìn)目錄和年度工作計(jì)劃，報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域的具體人才需求，包括引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等。用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)；牽頭組織單位組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議并報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦；專(zhuān)項(xiàng)辦征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專(zhuān)項(xiàng)辦通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)特殊政策；用人單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。符合基本條件的海外高層次人才也可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過(guò)自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由省專(zhuān)項(xiàng)辦商有關(guān)部門(mén)按既定程序個(gè)案處理。

引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行與用人單位簽訂的合同（協(xié)議），用人單位可按照有關(guān)法律規(guī)定，解除與其簽訂的合同（協(xié)議），并報(bào)牽頭組織單位提出意見(jiàn)，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

（四）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)海外高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及用人單位，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好海外高層次人才引進(jìn)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，為海外高層次人才提供個(gè)性化和一站式服務(wù)。

（五）加大宣傳力度。各地各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣海外高層次人才引進(jìn)工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要廣泛宣傳海外高層次人才愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌和典型事跡，加大對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的海外高層次人才激勵(lì)表彰力度，努力形成海外高層次人才大量引進(jìn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。

第二篇：浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見(jiàn)

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見(jiàn)的通知

2011-5-27上海浦東

浦府〔2011〕93號(hào)

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)

引進(jìn)海外高層次人才意見(jiàn)的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，川沙新鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月六日

浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央和上海市人才工作會(huì)議精神，全面建設(shè)浦東新區(qū)國(guó)際人才高地，加快推進(jìn)浦東新區(qū)“國(guó)際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）和《上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2010〕28號(hào)），制定本意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

計(jì)劃用5至10年時(shí)間，引進(jìn)100名具有海外豐富從業(yè)經(jīng)歷、通曉國(guó)際規(guī)則和慣例、掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才（以下簡(jiǎn)稱浦東新區(qū)“百人計(jì)劃”）。

二、引進(jìn)對(duì)象

引進(jìn)人才一般是指在本領(lǐng)域有較高知名度，獲得本行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)可，每年在浦東新區(qū)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：

（一）在國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)或管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，具有豐富的金融實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營(yíng)管理，工作業(yè)績(jī)突出的高層次金融人才。

（二）在國(guó)際知名航運(yùn)企業(yè)（航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）擔(dān)任高級(jí)以上管理職務(wù)、專(zhuān)業(yè)職務(wù)或畢業(yè)于相關(guān)國(guó)際知名院校且具有豐富航運(yùn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)突出，科研成果或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次航運(yùn)人才。

（三）在浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)、新材料等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，科研成果顯著，在重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中主持或參與過(guò)大型科研項(xiàng)目的創(chuàng)新人才；或擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品具有良好市場(chǎng)化發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才。

（四）浦東新區(qū)其他領(lǐng)域緊缺急需的海外高層次人才。

三、個(gè)人待遇

（一）一次性給予每位引進(jìn)人才50萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）３年內(nèi)，按照浦東新區(qū)相關(guān)行業(yè)人才政策個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)最高標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）5年內(nèi)免費(fèi)提供浦東新區(qū)范圍內(nèi)不超過(guò)150平方米的人才公寓供其使用。在此基礎(chǔ)上，再提供50萬(wàn)元人民幣的安家補(bǔ)貼。

（四）持外國(guó)護(hù)照的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長(zhǎng)期居留許可。為符合條件的人才，積極申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》。

（五）具有中國(guó)國(guó)籍的引進(jìn)人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對(duì)愿意放棄外國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，積極幫助申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍并辦理落戶上海手續(xù)。

（六）引進(jìn)人才可享受區(qū)域內(nèi)醫(yī)院特需門(mén)診服務(wù)，享受每年一次的療休養(yǎng)及健康體檢待遇。

（七）引進(jìn)人才子女有就學(xué)需求的，按照《浦東新區(qū)人才子女入學(xué)入園實(shí)施辦法》予以妥善安排。

（八）引進(jìn)人才配偶一同到浦東生活，并有就業(yè)意愿的，優(yōu)先推薦其在區(qū)域內(nèi)單位就業(yè)。

四、創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可提供以下扶持：

（一）創(chuàng)新浦東新區(qū)國(guó)資投資機(jī)制，設(shè)立浦東新區(qū)國(guó)有資本支持中小企業(yè)發(fā)展資金，按照企業(yè)實(shí)收資本的一定比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資本投入，投資期不超過(guò)４年，期滿后國(guó)有資本按照約定方式退出。

（二）建立浦東新區(qū)銀政合作平臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行放寬中小企業(yè)審貸標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)融資提供便利。積極鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為人才實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供貸款擔(dān)保。

（三）通過(guò)浦東新區(qū)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)支持人才開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。

（四）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，按照《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金研發(fā)投入補(bǔ)貼資金操作細(xì)則》的規(guī)定，提供相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。

五、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持

經(jīng)認(rèn)定的核心團(tuán)隊(duì)可享受以下待遇：

（一）給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元人民幣，用于引進(jìn)和激勵(lì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員。

（二）３年內(nèi)，給予團(tuán)隊(duì)成員每人每月2000元人民幣的租房補(bǔ)貼。

（三）為符合條件的個(gè)人及配偶、子女優(yōu)先解決上海戶籍，幫助協(xié)調(diào)其子女在區(qū)屬學(xué)校就學(xué)。

六、申報(bào)方式

（一）海外高層次人才申報(bào)方式：（1）專(zhuān)家推薦?？捎蓛晌灰陨蟽稍涸菏?、中央“千人計(jì)劃”專(zhuān)家等共同推薦。（2）組織推薦?？捎缮陥?bào)人所在單位、國(guó)內(nèi)外大型重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、重點(diǎn)科研院所、浦東新區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織等進(jìn)行推薦。（3）個(gè)人自薦。

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員申報(bào)方式：由引進(jìn)的海外高層次人才推薦，通過(guò)團(tuán)隊(duì)人員所在單位集中組織申報(bào)。

七、評(píng)審程序

（一）海外高層次人才的評(píng)審。在浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)職能部門(mén)牽頭設(shè)立評(píng)審平臺(tái)，通過(guò)行業(yè)專(zhuān)家評(píng)審產(chǎn)生擬引進(jìn)人選，評(píng)審結(jié)果報(bào)浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)社會(huì)公示后確定。

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員的評(píng)審。經(jīng)浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同審定后確定。

八、附則

（一）入選中央“千人計(jì)劃”的人才，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受本政策。

（二）本意見(jiàn)自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意見(jiàn)由浦東新

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)

上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)

為貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn))的通知》(中辦發(fā)[2008]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中央‘千人’計(jì)劃”)和中共中央組織部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法>的通知》(中組發(fā)[2008]28號(hào))等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“上?！恕?jì)劃，”)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立人才猶先發(fā)展理念，接照突出重點(diǎn)，以用為本、特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施的原則，加大上?！扒擞?jì)劃”推進(jìn)力度；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，大力引進(jìn)、培育和用好海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持充分尊重、積極支持、放手使用人才，營(yíng)造創(chuàng)新偉大、創(chuàng)業(yè)崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)申心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證?！?/p>

二、目標(biāo)任務(wù)

大力實(shí)施上海”千人計(jì)劃"，搭建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索建立國(guó)際高層次人才資源開(kāi)發(fā)新模式，努力把上海建設(shè)成為最具創(chuàng)新力、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具吸引力和最具影響力的國(guó)際人才高地之一。

上?！扒擞?jì)劃”將用5—10年時(shí)間，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和上海重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的人才需求，引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次人才，并爭(zhēng)取其中一批引進(jìn)人才入選中央“千人計(jì)劃”。在符合條件的企業(yè)、高等院校、科研院所、園區(qū)，建立20—30個(gè)市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；并爭(zhēng)取其中一批基地建設(shè)成為國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持人才基地進(jìn)行更加大膽的體制機(jī)制探索，將有關(guān)投融資、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面政策在人才基地先行先試，營(yíng)造寬松環(huán)境，把基地建設(shè)成為海外高層次人才最能發(fā)揮作用、最能產(chǎn)生效益的“人才特區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有各類(lèi)人才支持計(jì)劃的作用，形成分層分類(lèi)的優(yōu)秀人才引進(jìn)、培育平臺(tái)。

對(duì)上?！扒擞?jì)劃”引進(jìn)人才(以下簡(jiǎn)稱“引進(jìn)人才”)授予“上海特聘專(zhuān)家”稱號(hào)，列入各級(jí)黨委和政府直接聯(lián)系的專(zhuān)家范圍。

三、引進(jìn)對(duì)象

(一)引進(jìn)人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，在本領(lǐng)域有較高知名度，得到同行專(zhuān)家認(rèn)可，并符合下列條件之一：

1、在國(guó)(境)外著名高等院校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者。

2、在國(guó)際知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織中擔(dān)任重要職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。

3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

4、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義 現(xiàn)代化國(guó)際大都市過(guò)程中緊缺急需的具有國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)業(yè)水平的其他海外高層次人才。

(二)上?！扒擞?jì)劃”引進(jìn)人才的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是三個(gè)方面:

1、依托重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，重點(diǎn)引進(jìn)并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2、聚焦新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目對(duì)人才的需求，重點(diǎn)引進(jìn)和支持千批掌握核心技術(shù)，擅長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批具有優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保管理業(yè)績(jī)，擅長(zhǎng)培育中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。

3、圍繞加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要，重點(diǎn)引進(jìn)和支持-批國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才及有一定國(guó)際知名度的文化藝術(shù)大師、創(chuàng)意人才。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)的人選，按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、重大工程及企業(yè)、金融、航運(yùn)、文化、創(chuàng)業(yè)等類(lèi)別，由有關(guān)牽頭單位和區(qū)縣組織申報(bào)，通過(guò)公平公正的專(zhuān)家評(píng)審和規(guī)范合理的程序后，列入上?！扒擞?jì)劃”。

四、引才方式(一)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。

建立海外高層次人才信息庫(kù)和海外高層次人才信息共享機(jī)制，組織海外高層次人才論壇，及時(shí)發(fā)布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導(dǎo)海外高層次人才向上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，提高升才工作的針對(duì)性和有效性。(二)發(fā)揮市場(chǎng)作用

鼓勵(lì)并支持用人單位面向海外開(kāi)展多種形式的自主招聘，建立市場(chǎng)化引才長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮用人單位引進(jìn)人才的主體作用。鼓勵(lì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位、人才基地加強(qiáng)合作，發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦人才的重要作用。

(三)暢通對(duì)外聯(lián)絡(luò)i 發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、海外聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)、海外合作單位的作用，宣傳引才計(jì)劃和優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)知名專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家推薦人才，實(shí)現(xiàn)以才引才。鼓勵(lì)人才自我推薦。

五、主要措施

進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)，把引進(jìn)與培育緊密結(jié)合起來(lái)，讓人才充分發(fā)揮作用，確保海外高層次人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

(一)搭建更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

崗位職務(wù)。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進(jìn)人才擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，所需編制、職數(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)計(jì)劃可單列，還可設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)特設(shè)崗位。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照于部管理權(quán)限，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)選任。用人單位要幫助刮進(jìn)人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持引進(jìn)人才加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、跟蹤行業(yè)領(lǐng)域最新前沿動(dòng)態(tài)。

承擔(dān)項(xiàng)目。引進(jìn)人才可參與國(guó)家和本市重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃項(xiàng)目研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作或擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在保證項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成的前提下，按照規(guī)定的職責(zé)范圍，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，可自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線、自主調(diào)整和配置人員。

資金扶持。對(duì)承擔(dān)重大項(xiàng)目而需引進(jìn)海外高層次人才的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定幫助引進(jìn)人才申請(qǐng)政府部門(mén)的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。用人單位、相關(guān)部門(mén)的其他經(jīng)費(fèi)支持要向引進(jìn)人才傾斜，而且可按有關(guān)規(guī)定增加人力資本的投入比例。鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣和園區(qū)提供項(xiàng)目風(fēng)投基金、資金信用擔(dān)保等其他資金扶持，建立市場(chǎng)化的投融資引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地所在區(qū)縣創(chuàng)新國(guó)資投資機(jī)制，建立銀證風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行進(jìn)行信貸服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

績(jī)效評(píng)估。用人單位要按國(guó)際慣例和科研規(guī)律，設(shè)置考核周期和考核指標(biāo)，依據(jù)與引進(jìn)人才簽署的聘用合同或勞動(dòng)合同(協(xié)議)，評(píng)價(jià)引進(jìn)人才的工作績(jī)效，避免多頭、重復(fù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)參考海外專(zhuān)家意見(jiàn)。評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。支持引進(jìn)人才參加國(guó)內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國(guó)科學(xué)院院士(外籍院士)、中國(guó)工程院院士(外籍院士)評(píng)選。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極吸納其作為本市各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家，以及其他人才和項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家。對(duì)于作出重大貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才，可直接作為本市各類(lèi)政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人，并推薦參加國(guó)家各類(lèi)優(yōu)秀人才的選拔。

(二)提供更加完善的特定生活待遇?！?/p>

居留和出入境。持外國(guó)護(hù)照入境的引進(jìn)人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次臨時(shí)出入境的，可申請(qǐng)辦理有效期3—5年的《外國(guó)專(zhuān)家證》或《外國(guó)人就業(yè)證》、《上海市居住證》(B證)，并按規(guī)定辦理相應(yīng)期限的居留許可，或提供二類(lèi)授權(quán)單位(市政府辦公廳，市政府外辦、市商務(wù)委)公函等有關(guān)證明文件，辦理有效期2—5年的F類(lèi)多次出入境有效簽證。對(duì)申請(qǐng)并符合永久居留條件的引進(jìn)人才，積極協(xié)助其申請(qǐng)《外國(guó)人永久居留證》。

落戶。具有中國(guó)國(guó)籍的海外引進(jìn)人才及其隨歸、隨遷的配偶、子女，可不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，落戶上海。對(duì)愿意放棄外國(guó)國(guó)籍而申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，由公安部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為其本人及其隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍并落戶上海的手續(xù)。對(duì)原從外省區(qū)市出國(guó)、現(xiàn)被本市引進(jìn)的人才，在上海申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍并取得《中華人民共和國(guó)入籍證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)復(fù)籍證書(shū)》后，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)按引進(jìn)入才對(duì)其落戶上海的相關(guān)手續(xù)予以特殊辦理。

社會(huì)保險(xiǎn)。引進(jìn)人才及其配偶、子女，呵參加本市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)辦法、在中國(guó)境內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇辦法等，與本市市民享有相同權(quán)利。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可為引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。其無(wú)業(yè)配偶、子女符合本市有關(guān)規(guī)定的，可參加本市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

住房。引進(jìn)人才愿意購(gòu)買(mǎi)住房的，可參照本市居民購(gòu)房政策，購(gòu)買(mǎi)自用商品住房一套，用人單位可給予一定的資金資助。引進(jìn)人才未購(gòu)買(mǎi)自用商品住房的，用人單位要依照就近、方便的原則，為其提供一套建筑面積不低于150平方米的住房。引進(jìn)人才自己租房的，由用人單位為其提供相應(yīng)租房補(bǔ)貼。用人單位與當(dāng)?shù)卣杉薪ㄔO(shè)、設(shè)立人才公寓，妥善解決引進(jìn)人才安居問(wèn)題。用人單位可根據(jù)引進(jìn)人才的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，與引進(jìn)人才協(xié)商確定住房激勵(lì)辦法。通關(guān)。上海海關(guān)為引進(jìn)人才設(shè)立綠色通道;對(duì)其進(jìn)出境給予通關(guān)便利。引進(jìn)人才憑有關(guān)身份證明，進(jìn)境少量科研、教學(xué)物品，免征進(jìn)口關(guān)稅；進(jìn)境合理數(shù)量的生活自用物品，除國(guó)家規(guī)定列名征稅外，予以免稅放行；隨身攜帶的物品，除特殊情況外，可予免開(kāi)箱查驗(yàn)放行。

醫(yī)療保障。引進(jìn)人才及其配偶、子女可按本市有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)保障待遇，用人單位為其購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。引進(jìn)人才可納入本市市級(jí)醫(yī)療保健照顧范圍，在選定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療照顧人員待遇。

子女入學(xué)。引進(jìn)人才子女(不論國(guó)籍)在基礎(chǔ)教育階段，可按本人意愿，選擇公辦學(xué)校就讀，各級(jí)教育行政部門(mén)要優(yōu)先為其協(xié)調(diào)，選擇國(guó)際學(xué)?；蚬k學(xué)校國(guó)際班就讀的，各級(jí)教育行政部門(mén)耍協(xié)調(diào)解決入學(xué)問(wèn)題。引進(jìn)人才的中國(guó)籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下可優(yōu)先錄取。引進(jìn)人才的外國(guó)籍子女報(bào)考市屬高等院校的，按招收外國(guó)留學(xué)生有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取，學(xué)費(fèi)按本地學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)收取。鼓勵(lì)并支持有條件的公辦學(xué)校建立國(guó)際班。

第四篇：海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書(shū)

海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書(shū)

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方()平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

一、聘用崗位及職務(wù)

甲方聘請(qǐng)乙方擔(dān)任中南大學(xué)客座教授。

二、協(xié)議期限

本協(xié)議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時(shí)間不少于2個(gè)月。

三、乙方工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)

1、教學(xué)任務(wù)：

2、科研任務(wù)：含項(xiàng)目、論文等

3、學(xué)科及團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)：

4、國(guó)際交流與合作任務(wù)：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國(guó)家“千人計(jì)劃”短期項(xiàng)目入選人并到崗工作，甲方參照同類(lèi)長(zhǎng)期“千人計(jì)劃”的標(biāo)準(zhǔn)為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實(shí)際到崗時(shí)間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進(jìn)相關(guān)待遇核定。

2、甲方每年實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)一次乙方到中南大學(xué)工作的國(guó)際、國(guó)內(nèi)往返旅費(fèi)。

3、乙方來(lái)校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場(chǎng)地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

五、雙方約定事項(xiàng)

1、工作津貼年終考核通過(guò)后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標(biāo)的，甲方有 權(quán)隨時(shí)解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù) 成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o(wú)法履行協(xié) 議條款時(shí)，雙方可通過(guò)協(xié)商變更協(xié)議條款。

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績(jī)情況報(bào)甲方人事部門(mén)備案。

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責(zé)任事項(xiàng)參照《中南大學(xué)崗位 聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同 約定事項(xiàng)違背國(guó)家法律、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無(wú)效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

蓋 章： 蓋 章： 年 月 日 年 月 日

第五篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2008]25號(hào))，組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部、科技部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)工程院、自然科學(xué)基金委、外專(zhuān)局、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條 “千人計(jì)劃”圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開(kāi)始，用5-10年，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的急需緊缺開(kāi)展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對(duì)高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)。

(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。

第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，作為特聘專(zhuān)家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。

第七條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭;重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國(guó)資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門(mén)，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫(kù)、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過(guò)55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作不少于6個(gè)月,并符合下列條件之一：

(一)在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者;

(二)在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才;

(三)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國(guó)家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門(mén)的意見(jiàn)，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃, 報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等;

(二)工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)等。

第十二條 用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。

第十三條 牽頭組織單位組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議并報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)辦征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專(zhuān)項(xiàng)辦通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過(guò)自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專(zhuān)項(xiàng)辦商有關(guān)部門(mén)按既定程序個(gè)案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門(mén)制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請(qǐng)科技資金、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評(píng)選、參加政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門(mén)在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問(wèn)題。

第十九條 鼓勵(lì)和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫(kù)，為人才引進(jìn)提供支持。專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國(guó)資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會(huì)保障部、外交部、外專(zhuān)局、國(guó)家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。

第二十一條 實(shí)施海外高層次人才跟蹤計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，通過(guò)組織國(guó)情考察等活動(dòng)，及時(shí)掌握海外人才的相關(guān)信息，促進(jìn)各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過(guò)“千人計(jì)劃”引進(jìn)的人才列入中央聯(lián)系的專(zhuān)家范圍。專(zhuān)項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問(wèn)題。每年年終，專(zhuān)項(xiàng)辦評(píng)價(jià)引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

第二十三條 人力資源和社會(huì)保障部建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見(jiàn)，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對(duì)各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件一

國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，重點(diǎn)圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，從2008年開(kāi)始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會(huì)同國(guó)家確定的重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)包括：

(一)組織制定國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)組織專(zhuān)家評(píng)審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 各重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)本專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

(一)對(duì)用人單位提出的擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核、推薦;

(二)提出引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專(zhuān)項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔(dān)過(guò)與重大專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位。

第九條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位對(duì)擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核，研究提出擬引進(jìn)人選承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的工作和經(jīng)費(fèi)安排，在10個(gè)工作日內(nèi)形成推薦意見(jiàn)報(bào)科技部。

第十條 科技部組織專(zhuān)家，以人選承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出綜合評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障

第十二條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位安排引進(jìn)人才領(lǐng)銜重要科研項(xiàng)目(課題)，在引進(jìn)人才簽署工作合同之后45個(gè)工作日內(nèi)完成必要的立項(xiàng)程序。根據(jù)重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，可聘請(qǐng)引進(jìn)人才擔(dān)任重大專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專(zhuān)項(xiàng)的管理工作。

第十三條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供支持。

第十四條 科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)對(duì)引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)等國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的引才工作，由科技部等部門(mén)參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件二

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，從2008年開(kāi)始，用5-10年，重點(diǎn)為高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由教育部牽頭組織實(shí)施，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國(guó)家實(shí)驗(yàn)室)的人才引進(jìn)工作由科技部牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引才目錄、引才計(jì)劃;

(二)組織專(zhuān)家評(píng)審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國(guó)際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國(guó)際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，分別向教育部、科技部申報(bào)。

第八條 教育部會(huì)同中科院等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)學(xué)科擬引進(jìn)人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，科技部會(huì)同教育部、中科院組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擬引進(jìn)人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出引進(jìn)人選建議和綜合評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障

第十條 牽頭組織單位會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)財(cái)政資金，對(duì)引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。用人單位主管部門(mén)制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才匹配專(zhuān)項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

第十一條 用人單位可聘任引進(jìn)人才擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實(shí)際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國(guó)家重大科學(xué)工程、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國(guó)家發(fā)改委會(huì)同中科院等單位參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件三

中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為提高我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需要，從2008年開(kāi)始，用5-10年，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。中央企業(yè)的人才引進(jìn)工作由國(guó)資委牽頭組織實(shí)施，國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由人民銀行牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 國(guó)資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)國(guó)資委組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)提出的推薦人選進(jìn)行評(píng)審，人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出的推薦人選進(jìn)行評(píng)審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，分別報(bào)國(guó)資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專(zhuān)家對(duì)推薦人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)研究提出引進(jìn)人選建議和綜合評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門(mén)要制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類(lèi)型企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門(mén)參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開(kāi)始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進(jìn)和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門(mén)會(huì)同本地區(qū)科技、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部組織專(zhuān)家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專(zhuān)項(xiàng)辦評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門(mén)會(huì)同科技、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，制定實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，組織對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行初選，協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進(jìn)和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，組織推薦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)扶持。

第三章 引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 重點(diǎn)引進(jìn)人才一般應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時(shí)具備以下條件：

(一)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門(mén)會(huì)同本地區(qū)科技、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專(zhuān)家評(píng)估后，將人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)同時(shí)報(bào)科技部、人力資源和社會(huì)保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部共同組織專(zhuān)家，對(duì)各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評(píng)審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個(gè)工作日內(nèi)形成綜合意見(jiàn)，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

第十條 專(zhuān)項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)辦批復(fù)，在20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助重點(diǎn)引進(jìn)人才完成回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過(guò)1-3年的培育和觀察后，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門(mén)推薦，中組部會(huì)同科技部、人力資源和社會(huì)保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國(guó)家和地方有關(guān)職能部門(mén)對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財(cái)政給予每人人民幣100萬(wàn)元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國(guó)家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目任務(wù)(對(duì)于涉及國(guó)家安全的，須另行批準(zhǔn))，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購(gòu)目錄。

第十三條 對(duì)獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面給予特殊待遇。