第一篇：關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實(shí)施意見

關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實(shí)施意見（試行）

為大力引進(jìn)海外留學(xué)人才來鄞創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見：

一、引進(jìn)范圍和對象

本規(guī)定所指的海外留學(xué)人才包括：

1．畢業(yè)于國外大學(xué)，并取得經(jīng)我國國家教育部認(rèn)證的學(xué)士以上學(xué)位，且在國外有兩年以上工作經(jīng)歷的中國留學(xué)生；

2．我區(qū)急需引進(jìn)的其他海外留學(xué)人才。

二、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

海外留學(xué)人才在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可憑中國護(hù)照或有關(guān)身份證明辦理工商注冊登記。

（一）海外留學(xué)人才在我區(qū)登記注冊開辦的企業(yè)，可享受我區(qū)有關(guān)推進(jìn)工業(yè)、科技、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策。

屬于科技型企業(yè)的，經(jīng)科技局認(rèn)定和評估，還可享受下列優(yōu)惠政策：

1．對于初創(chuàng)型科技企業(yè)，可優(yōu)先入駐區(qū)科技企業(yè)孵化器，享受孵化企業(yè)政策，對具有一定發(fā)展前景且實(shí)際投入額在50萬元人民幣以上的項(xiàng)目，給予最高20萬元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)扶持。為鼓勵(lì)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人數(shù)在3人（含）以上的海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每增加1人，扶持資金增加5萬元，最高扶持額為30萬元。

2．從企業(yè)設(shè)立之日起兩年內(nèi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際投入額，在科技專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)給予一次性補(bǔ)貼（已享受“一企一策”的企業(yè)除外）。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)實(shí)際投入額累計(jì)達(dá)到100萬元（人民幣）以上的（含100萬元），給予投入額10%的補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼60萬元（需扣除已享受啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)扶持的部分）。企業(yè)實(shí)際投入額以指定的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告為計(jì)算依據(jù)。

3．可優(yōu)先推薦各級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)，爭取科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。并優(yōu)先推薦給區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)技術(shù)與資本對接。

（二）未加入外國籍的海外留學(xué)人才在我區(qū)取得的科研成果，可以申報(bào)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)和其它單項(xiàng)科研成果獎(jiǎng)。對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，可以推薦參加國家、省、市“有突出貢獻(xiàn)專家”等榮譽(yù)的評選；可推薦參加國家“百千萬人才工程”、“省151人才工程”和市“4321人才工程”培養(yǎng)人員的評選。

（三）獲得碩士學(xué)位且從事專業(yè)工作滿3年或博士學(xué)位獲得者，可直接確認(rèn)相應(yīng)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

三、工作及生活待遇

（一）引進(jìn)到我區(qū)后無個(gè)人人事檔案的，可根據(jù)本人意愿，由區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心重新建檔。凡在我區(qū)辦理人事代理的，其工作生活補(bǔ)貼待遇，可參照《鄞州區(qū)引進(jìn)高層次人才工作生活津貼發(fā)放暫行辦法》鄞人〔2007〕19號(hào)和甬鄞黨〔2008〕1號(hào)文規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）海外留學(xué)人才在我區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作的，憑工商營業(yè)執(zhí)照或用人單位證明，可根據(jù)條件向人事部門申領(lǐng)《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證》（簡稱《人才工作證》下同）。已加入外國籍的海外留學(xué)人才，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可申領(lǐng)《外國專家證》。在國內(nèi)常住或定居的海外留學(xué)人才（包括其配偶、子女），憑《人才工作證》或《外國專家證》可向公安出入境管理部門申領(lǐng)有效期1－5年的相關(guān)居留證件及相同期限的多次往返簽證。

（三）出國前戶籍不在我區(qū)，且未加入外國籍的歸國留學(xué)人員，有意或已來鄞工作、創(chuàng)業(yè)的，憑本人有效護(hù)照、原國內(nèi)戶口注銷地證明，到實(shí)際居住地戶口辦證中心或公安派出所申請辦理落戶手續(xù)，其配偶、子女、父母按有關(guān)隨遷政策予以落戶。

（四）海外留學(xué)人才隨遷配偶需在我區(qū)就業(yè)的，由引進(jìn)單位妥善安置，屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，由政府人事部門協(xié)助推薦就業(yè)。隨海外留學(xué)人才生活的子女入托、入讀中小學(xué)（義務(wù)教育階段），憑人事局開具的證明，由教育部門根據(jù)居住就近原則，在我區(qū)學(xué)校內(nèi)優(yōu)先安排，并享受本區(qū)戶籍居民同等待遇。自行在全市有學(xué)額的公立學(xué)校擇校就學(xué)，擇校費(fèi)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50％。留學(xué)人員隨遷子女在本區(qū)參加中考的，可參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧。

（五）留學(xué)人員出國前的工齡與來鄞工作后的工齡合并計(jì)算，在國外取得碩士及以上學(xué)位的，其攻讀碩士及以上學(xué)位的學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為連續(xù)工齡，并視作基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。已取得外國國籍或享有國外長久居留權(quán)的海外留學(xué)人才（包括其隨行助手、配偶），在我區(qū)創(chuàng)業(yè)居住期間，取得勞動(dòng)部門核發(fā)的《就業(yè)證》之后，可參加社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（六）在我區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)條件可向海關(guān)申報(bào)，對自用安家物品在規(guī)定數(shù)量范圍內(nèi)準(zhǔn)予免稅進(jìn)口。已取得外國國籍或享有國外長久居留權(quán)的海外留學(xué)人才其在國內(nèi)的合法收入，可持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌換外匯匯出。

（七）在鄞州區(qū)及寧波老三區(qū)（海曙、江東、江北）暫無居所的，可優(yōu)先租住區(qū)人才公寓。引進(jìn)人員符合我區(qū)拔尖和領(lǐng)軍人才引進(jìn)范圍的，其易地安家補(bǔ)助費(fèi)，按區(qū)相關(guān)政策予以補(bǔ)助。

（八）根據(jù)海外留學(xué)人才在其專業(yè)方面的造詣，經(jīng)征詢本人意愿，可選擇部分人員充實(shí)到專家?guī)?，參與政府的一些評審工作和外事接待工作。

四、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）建立區(qū)海外留學(xué)人才引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)海外留學(xué)人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、科技局、財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安分局、工商分局、僑辦（僑聯(lián)）等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人事局。

（二）設(shè)立海外留學(xué)人才服務(wù)中心（掛靠在區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心），為海外留學(xué)人才提供政策咨詢、人事代理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

（三）區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排相關(guān)資金，專項(xiàng)用于海外留學(xué)人才來我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的扶持，以及生活條件和工作環(huán)境的改善。

五、其他

（一）以上規(guī)定如與本區(qū)其他政策相抵觸的以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。

（二）本實(shí)施意見由區(qū)人事局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

《關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實(shí)施意見》實(shí)施細(xì)則

2010/08/24 12:08 來源：浙江孵化器在線

第一條 為全面貫徹落實(shí)寧波市鄞州區(qū)人民政府《關(guān)于大力引進(jìn)海外留學(xué)人才的實(shí)施意見》（鄞政辦發(fā)〔2008〕132號(hào)）文件精神（以下簡稱《意見》），特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 海外留學(xué)人才認(rèn)定

提供材料：

1、本人身份證（護(hù)照）原件及復(fù)印件；

2、國外院校取得的學(xué)歷學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

3、教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的學(xué)歷證明；

4、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》（見附1）；

5、二寸照片兩張；

6、海外留學(xué)人才主要工作業(yè)績等材料證明。

程序：海外留學(xué)人員將各種資料報(bào)鄞州區(qū)人事局審核，同意后在《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》上蓋章確認(rèn)。

第三條 創(chuàng)辦企業(yè)注冊申請

海外人才在我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，可以到區(qū)工商分局行政許可科，按已明確的規(guī)定程序辦理。

第四條 科技型企業(yè)認(rèn)定

主要針對注冊創(chuàng)辦1年以上的企業(yè)。

提供資料：

1、《寧波市鄞州區(qū)科技型中小企業(yè)申請書》（向承辦單位索?。?；

2、新技術(shù)產(chǎn)品、專利產(chǎn)品、市級(jí)新產(chǎn)品說明書；

3、各項(xiàng)產(chǎn)品相應(yīng)的證明材料：

4、專利產(chǎn)品須有專利證書、市級(jí)新產(chǎn)品須有立項(xiàng)文件、高新技術(shù)產(chǎn)品須符合國家和省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄；

5、與技術(shù)收入有關(guān)的技術(shù)合同登記證明；

6、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7、企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表和利潤報(bào)表。

程序：

1、要求認(rèn)定的企業(yè)向各自的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道提出認(rèn)定申請，經(jīng)初審合格后，上報(bào)區(qū)科技局；

2、區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行抽查，分批將認(rèn)定結(jié)果予以公布。

第五條 初創(chuàng)型科技企業(yè)認(rèn)定及啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請

主要是針對注冊創(chuàng)辦1年以下，且具有一定技術(shù)含量但未達(dá)到科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

提供資料：

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、《公司章程》和《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》復(fù)印件；

3、創(chuàng)業(yè)帶頭人（團(tuán)隊(duì)成員）的《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

4、《寧波市鄞州區(qū)海外留學(xué)人才回國初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定及資金補(bǔ)助申請表》（附件2）；

5、企業(yè)具有科技含量的相關(guān)證明。

程序：

1、要求認(rèn)定的企業(yè)向所屬的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道提出認(rèn)定申請，經(jīng)初審合格后，上報(bào)區(qū)科技局；

2、區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行評審和審核，公布結(jié)果。

第六條 企業(yè)實(shí)際投入額一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請

提供資料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才科技創(chuàng)業(yè)投入補(bǔ)助資金申請表》（附件3）；

2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、《公司章程》和《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》復(fù)印件；

4、公司自成立之日起兩年內(nèi)資金投入情況報(bào)告和具有法定資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)佐證材料；

5、創(chuàng)業(yè)帶頭人《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

6、科技型企業(yè)證明。

程序：

1、要求認(rèn)定的企業(yè)向所屬的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道提出認(rèn)定申請，經(jīng)初審合格后，上報(bào)區(qū)科技局。

2、區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行評審和審核，公布結(jié)果。

第七條 重新建檔的申辦

提供材料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》原件及復(fù)印件；

2、重新建檔申請表（向承辦單位索取）；

3、與用人單位簽定的勞動(dòng)合同或聘用合同，創(chuàng)辦企業(yè)的提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

程序：用人單位將資料報(bào)鄞州區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心。

第八條 浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證申領(lǐng)

提供材料：

1、《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證申請表》（向承辦單位索?。ㄒ皇饺荩?；

2、本人所持中國護(hù)照、國外永久居留證明復(fù)印件；

3、所獲國外學(xué)歷、學(xué)位證書及我國駐外使領(lǐng)（館）開具的證明，或出國前專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、最后學(xué)歷學(xué)位證書；

4、用人單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、本人近期免冠2寸照片4張。

程序：用人單位將各種資料報(bào)鄞州區(qū)人事局，經(jīng)初審后報(bào)省人事廳審核。

第九條 外國專家證申請

提供材料：

1、《外國專家來華工作許可申請表》（向承辦單位索?。┮皇絻煞?；

2、個(gè)人簡歷（包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷）中外文各一份；

3、最高學(xué)歷證書或?qū)I(yè)資格證明材料復(fù)印件及中文翻譯件；

4、經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的健康證明書；

5、聘用協(xié)議或合同復(fù)印件(尚未簽訂正式合同者須出具單位聘用證明(包括申請人基本情況、聘請渠道、具體聘期、薪金待遇，并須注明正式合同待入境后簽訂)；

6、聘用單位申請報(bào)告（須注明申請人、申請事由、申請內(nèi)容、申請期限及簽證地）；

7、外國專家本人及隨行家屬護(hù)照復(fù)印件。

程序：用人單位將所需材料報(bào)鄞州區(qū)人事局初審后，報(bào)寧波市外國專家局審批。

第十條 海外留學(xué)人員落戶及親屬隨遷申請

（一）在本地購房的

本人落戶及子女、配偶、父母落戶問題按已明確的規(guī)定程序到住房所在地派出所辦理。

（二）在本地?zé)o房的

提供資料：

1、教育部關(guān)于個(gè)人在外留學(xué)的證明材料；

2、市人事局開具的介紹信；

3、原戶籍所在地戶口注銷證明或未注銷的戶籍證明；

4、單位證明或勞動(dòng)合同。

研究生及以上學(xué)歷或副高以上職稱者其子女戶口可以在辦理其本人戶口時(shí)，同時(shí)進(jìn)行申請。

程序：到區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心窗口辦理。

第十一條 留學(xué)人員子女入園（入托）申請

提供材料：

1、留學(xué)人員戶籍證明；

2、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

3、鄞州區(qū)房屋居住證明；

4、子女出生證明。程序：留學(xué)人員子女入園（入托）須提前一個(gè)月，報(bào)區(qū)教育局。

第十二條 留學(xué)人員子女入讀申請

申辦時(shí)原則上應(yīng)提供的材料：

1、留學(xué)人員戶籍證明；

2、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

3、鄞州區(qū)房屋居住證明；

4、如果是轉(zhuǎn)學(xué)過來的，還需提供轉(zhuǎn)學(xué)證明和學(xué)籍材料。

程序：一般在每年5月上旬向區(qū)教育局提出申請。

第十三條 留學(xué)人員子女擇校費(fèi)補(bǔ)助申請

提供材料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》;

2、寧波市公立學(xué)校出具的同意就讀證明；

3、子女關(guān)系證明；

4、《海外留學(xué)人才子女擇校費(fèi)補(bǔ)助申請表》（附件4）。

程序：留學(xué)人員將所需材料報(bào)區(qū)教育局。

第十四條 留學(xué)人員學(xué)習(xí)期間繳費(fèi)年限認(rèn)定

留學(xué)人員退休時(shí)，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核留學(xué)人員檔案，對其在國外取得碩士以上學(xué)位的學(xué)習(xí)時(shí)間視作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

第十五條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)居住期間社會(huì)保險(xiǎn)辦理

《就業(yè)證》由區(qū)就業(yè)中心承辦，保險(xiǎn)由區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦。

具體按已明確的規(guī)定辦理。

第十六條 留學(xué)人員區(qū)人才公寓租住申請

提供材料：

1、《鄞州區(qū)海外留學(xué)人才確認(rèn)表》；

2、《區(qū)人才公寓租住申請表》（附件5）。

程序：用人單位將資料報(bào)鄞州區(qū)人事局。

第十七條 其他事項(xiàng)

關(guān)于推薦各級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)，爭取科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先推薦給區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)技術(shù)與資本對接等內(nèi)容，以及申報(bào)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)的可以與區(qū)科技局聯(lián)系。

關(guān)于推薦專家評審，參加人才工程以及職稱方面事項(xiàng)的可以與區(qū)人事局聯(lián)系。

關(guān)于留學(xué)人員隨遷子女在本區(qū)參加中考的，參照歸僑子女入學(xué)政策，具體可與區(qū)教育局聯(lián)系。

關(guān)于對自用安家物品免稅進(jìn)口及外匯匯出等事項(xiàng)，可以與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)聯(lián)系。

第十八條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)人事局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實(shí)施意見（范文）

關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實(shí)施

意見

皖辦發(fā)〔2009〕20號(hào)

為充分發(fā)揮海外高層次人才在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、按需引進(jìn)、重在使用、特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施”的原則，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新政策和措施，加快引進(jìn)一批我省急需和緊缺的海外高層次人才，并以此帶動(dòng)各地各部門和廣大用人單位引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)各地各部門的積極性，分層次有計(jì)劃地實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工作。

省里從2009年起，用5至10年時(shí)間，根據(jù)安徽重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的需求，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等為重點(diǎn)，引進(jìn)并重點(diǎn)支持100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的科技領(lǐng)軍人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡稱“百人計(jì)劃”）。在符合條件的我省企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)等單位，建立10至20個(gè)省級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。為其中符合條件者申報(bào)設(shè)立國家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)開展海外高層次人才引進(jìn)工作。有關(guān)部門在繼續(xù)抓好各項(xiàng)人才引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，要制定實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展急需和緊缺的海外高層次人才。各市要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實(shí)施本市海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對性地引進(jìn)一批海外高層次人才。有條件的地方要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，推出一批特色項(xiàng)目，大力吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)、支持非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位積極開展引進(jìn)海外高層次人才工作。

三、引進(jìn)條件

引進(jìn)的海外高層次人才主要指2009年1月1日以后到我省工作，或有意來我省并與用人單位簽訂引進(jìn)意向協(xié)議的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近兩年已引進(jìn)的符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也可納入范圍。

（一）基本條件。我省引進(jìn)的高層次人才，一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在我省工作不少于6個(gè)月，并符合以下條件之一:

1、在國外著名高校、科研院所擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家學(xué)者；

2、在國際知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

4、我省急需和緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（二）具體條件。各領(lǐng)域的海外高層次人才引進(jìn)，在具備上述基本條件的同時(shí)，還需具備下列條件：

1、省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才需在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；或者在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

2、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才需具有世界一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表過具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；獲得國際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

3、省屬企業(yè)引進(jìn)人才需擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果；具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

4、各類園區(qū)引進(jìn)人才，需同時(shí)具備以下條件：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職務(wù)3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力；自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資額的50％以上。

符合上述條件的人選，參照中央做法，通過專家評審和規(guī)定程序，正式納入“百人計(jì)劃”。

四、引進(jìn)方式

（一）通過市場招聘引進(jìn)。加強(qiáng)與用人單位的需求對接，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，支持用人單位采取各種有效形式，面向海外自主招聘。省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)牽頭征集引進(jìn)人才需求，編制人才需求目錄，對外公開發(fā)布。建立海外高層次人才信息庫，增強(qiáng)引進(jìn)工作的針對性和實(shí)效性。

（二）依托產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)（包括留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等），推出一批特色項(xiàng)目，以引進(jìn)海外高層次人才。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等建設(shè)，通過重大科技專項(xiàng)等各類科技計(jì)劃引進(jìn)海外高層次人才。

（三）通過加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)引進(jìn)。加強(qiáng)與海外留學(xué)學(xué)生組織、華人華僑社團(tuán)和駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系，為希望來皖工作的海外高層次人才提供咨詢和接洽服務(wù)，協(xié)助做好引進(jìn)工作。

（四）通過中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人推薦引進(jìn)。探索“以才引才”新方式，鼓勵(lì)省內(nèi)外專家、企業(yè)家、留學(xué)回國人員及海內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，向人力資源和社會(huì)保障部門留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位提供海外人才來皖工作、創(chuàng)業(yè)等方面的信息，推薦引進(jìn)一批我省急需和緊缺的海外高層次人才。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)海外高層次人才推薦平臺(tái)建設(shè)，有針對性地向用人單位推薦合適人選，并做好跟蹤服務(wù)。

五、保障措施

（一）建立“特聘專家”制度。對通過省“百人計(jì)劃”引進(jìn)的海外高層次人才，授予“安徽省特聘專家”稱號(hào)，由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合頒發(fā)證書。省委組織部負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和服務(wù)工作?！疤仄笇＜摇迸c用人單位實(shí)行雙向選擇、合同聘用。用人單位應(yīng)與“特聘專家”簽訂（續(xù)簽）聘用合同或勞動(dòng)合同（協(xié)議），協(xié)商確定其聘期、崗位和職務(wù)、工作要求以及工作條件、生活待遇等。鼓勵(lì)用人單位和“特聘專家”簽訂長期合同（協(xié)議）?！疤仄笇＜摇迸c用人單位的聘期結(jié)束或協(xié)商解除聘約后，可自主選擇其他用人單位。“特聘專家”應(yīng)認(rèn)真履行與用人單位簽訂的合同（協(xié)議），完成所承擔(dān)的科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)以及人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。各地各部門要制定實(shí)行“特聘專家”制度的具體辦法，采取有力措施，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

（二）為引進(jìn)人才提供相應(yīng)的工作條件。符合條件的海外高層次人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、省屬國有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主持重大科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目，申請政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和國家級(jí)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)，參加國內(nèi)、省內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織等，可作為各類政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人。建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。按照國際慣例評價(jià)引進(jìn)人才的工作績效，避免多頭評價(jià)和重復(fù)評價(jià)。

（三）認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)人才的生活待遇。對經(jīng)評審、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列入“百人計(jì)劃”的海外高層次人才，省財(cái)政給予每人50萬元人民幣的一次性補(bǔ)助。用人單位、主管部門和地方政府積極配套其他資金，用于改善引進(jìn)人才的工作生活條件。其他待遇如居留和出入境、落戶、薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)、稅收、配偶安置、子女入學(xué)等，參照中央有關(guān)部委文件規(guī)定執(zhí)行。各地引進(jìn)的海外人才，由各地結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)有關(guān)政策待遇。

（四）加大對引進(jìn)人才工作的投入。各級(jí)財(cái)政每年要加大對人才開發(fā)工作的投入，以保證引進(jìn)海外高層次人才工作的需要，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。對于引進(jìn)的高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技創(chuàng)新企業(yè)，攜帶科技創(chuàng)新項(xiàng)目、高新技術(shù)或產(chǎn)品的，參照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以資助。

引進(jìn)我省急需和緊缺的能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)過評審，并報(bào)經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，也可享受上述政策待遇。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立省海外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡稱“工作小組”），負(fù)責(zé)全省海外高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省工作小組由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳、省科技廳、省國資委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省公安廳、省外辦、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成。在省委組織部設(shè)立省海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室（以下簡稱“專項(xiàng)辦”，與省人才辦合署辦公），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)“百人計(jì)劃”的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各地各部門海外高層次人才引進(jìn)工作。每年年終，專項(xiàng)辦評價(jià)引進(jìn)人才工作效果，總結(jié)引進(jìn)人才工作，向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）完善工作格局?！鞍偃擞?jì)劃”中，各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施并制定引進(jìn)人才的具體規(guī)定。省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由省教育廳、省科技廳牽頭；省屬重點(diǎn)企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國資委牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才工作由省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭。工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、提供窗口服務(wù)等工作。

用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等具體工作。

（三）規(guī)范工作程序。專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域的具體人才需求，包括引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等。用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)；牽頭組織單位組織專家對申報(bào)人選進(jìn)行評審，提出建議并報(bào)專項(xiàng)辦；專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門和專家意見后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策；用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。符合基本條件的海外高層次人才也可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由省專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按既定程序個(gè)案處理。

引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行與用人單位簽訂的合同（協(xié)議），用人單位可按照有關(guān)法律規(guī)定，解除與其簽訂的合同（協(xié)議），并報(bào)牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

（四）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對引進(jìn)海外高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門及用人單位，積極主動(dòng)地開展工作。各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、財(cái)政等部門要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好海外高層次人才引進(jìn)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要建立專門服務(wù)窗口，為海外高層次人才提供個(gè)性化和一站式服務(wù)。

（五）加大宣傳力度。各地各部門要及時(shí)總結(jié)和推廣海外高層次人才引進(jìn)工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要廣泛宣傳海外高層次人才愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌和典型事跡，加大對作出重大貢獻(xiàn)的海外高層次人才激勵(lì)表彰力度，努力形成海外高層次人才大量引進(jìn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。

第三篇：浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見的通知

2011-5-27上海浦東

浦府〔2011〕93號(hào)

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)

引進(jìn)海外高層次人才意見的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，川沙新鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

二○一一年五月六日

浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見

為貫徹落實(shí)中央和上海市人才工作會(huì)議精神，全面建設(shè)浦東新區(qū)國際人才高地，加快推進(jìn)浦東新區(qū)“國際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）和《上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（滬委辦發(fā)〔2010〕28號(hào)），制定本意見。

一、總體目標(biāo)

計(jì)劃用5至10年時(shí)間，引進(jìn)100名具有海外豐富從業(yè)經(jīng)歷、通曉國際規(guī)則和慣例、掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才（以下簡稱浦東新區(qū)“百人計(jì)劃”）。

二、引進(jìn)對象

引進(jìn)人才一般是指在本領(lǐng)域有較高知名度，獲得本行業(yè)專家認(rèn)可，每年在浦東新區(qū)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：

（一）在國際大型金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級(jí)以上專業(yè)職務(wù)或管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，具有豐富的金融實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營管理，工作業(yè)績突出的高層次金融人才。

（二）在國際知名航運(yùn)企業(yè)（航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）擔(dān)任高級(jí)以上管理職務(wù)、專業(yè)職務(wù)或畢業(yè)于相關(guān)國際知名院校且具有豐富航運(yùn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營管理業(yè)績突出，科研成果或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次航運(yùn)人才。

（三）在浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)、新材料等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，科研成果顯著，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中主持或參與過大型科研項(xiàng)目的創(chuàng)新人才；或擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品具有良好市場化發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才。

（四）浦東新區(qū)其他領(lǐng)域緊缺急需的海外高層次人才。

三、個(gè)人待遇

（一）一次性給予每位引進(jìn)人才50萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）３年內(nèi)，按照浦東新區(qū)相關(guān)行業(yè)人才政策個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)最高標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）5年內(nèi)免費(fèi)提供浦東新區(qū)范圍內(nèi)不超過150平方米的人才公寓供其使用。在此基礎(chǔ)上，再提供50萬元人民幣的安家補(bǔ)貼。

（四）持外國護(hù)照的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長期居留許可。為符合條件的人才，積極申請辦理《外國人永久居留證》。

（五）具有中國國籍的引進(jìn)人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對愿意放棄外國國籍申請加入或恢復(fù)中國國籍的，積極幫助申請加入中國國籍并辦理落戶上海手續(xù)。

（六）引進(jìn)人才可享受區(qū)域內(nèi)醫(yī)院特需門診服務(wù)，享受每年一次的療休養(yǎng)及健康體檢待遇。

（七）引進(jìn)人才子女有就學(xué)需求的，按照《浦東新區(qū)人才子女入學(xué)入園實(shí)施辦法》予以妥善安排。

（八）引進(jìn)人才配偶一同到浦東生活，并有就業(yè)意愿的，優(yōu)先推薦其在區(qū)域內(nèi)單位就業(yè)。

四、創(chuàng)業(yè)扶持

對引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可提供以下扶持：

（一）創(chuàng)新浦東新區(qū)國資投資機(jī)制，設(shè)立浦東新區(qū)國有資本支持中小企業(yè)發(fā)展資金，按照企業(yè)實(shí)收資本的一定比例對企業(yè)進(jìn)行國有資本投入，投資期不超過４年，期滿后國有資本按照約定方式退出。

（二）建立浦東新區(qū)銀政合作平臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行放寬中小企業(yè)審貸標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)融資提供便利。積極鼓勵(lì)社會(huì)各類商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為人才實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供貸款擔(dān)保。

（三）通過浦東新區(qū)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)支持人才開展創(chuàng)業(yè)。

（四）被認(rèn)定為國家級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，按照《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金研發(fā)投入補(bǔ)貼資金操作細(xì)則》的規(guī)定，提供相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。

五、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持

經(jīng)認(rèn)定的核心團(tuán)隊(duì)可享受以下待遇：

（一）給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50萬元人民幣，用于引進(jìn)和激勵(lì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員。

（二）３年內(nèi)，給予團(tuán)隊(duì)成員每人每月2000元人民幣的租房補(bǔ)貼。

（三）為符合條件的個(gè)人及配偶、子女優(yōu)先解決上海戶籍，幫助協(xié)調(diào)其子女在區(qū)屬學(xué)校就學(xué)。

六、申報(bào)方式

（一）海外高層次人才申報(bào)方式：（1）專家推薦?？捎蓛晌灰陨蟽稍涸菏俊⒅醒搿扒擞?jì)劃”專家等共同推薦。（2）組織推薦?？捎缮陥?bào)人所在單位、國內(nèi)外大型重點(diǎn)企業(yè)、國內(nèi)外重點(diǎn)高校、重點(diǎn)科研院所、浦東新區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門、各開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織等進(jìn)行推薦。（3）個(gè)人自薦。

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員申報(bào)方式：由引進(jìn)的海外高層次人才推薦，通過團(tuán)隊(duì)人員所在單位集中組織申報(bào)。

七、評審程序

（一）海外高層次人才的評審。在浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)職能部門牽頭設(shè)立評審平臺(tái)，通過行業(yè)專家評審產(chǎn)生擬引進(jìn)人選，評審結(jié)果報(bào)浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)社會(huì)公示后確定。

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員的評審。經(jīng)浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門共同審定后確定。

八、附則

（一）入選中央“千人計(jì)劃”的人才，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受本政策。

（二）本意見自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意見由浦東新

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見

上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見

為貫徹全國人才工作會(huì)議精神，落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見)的通知》(中辦發(fā)[2008]25號(hào)，以下簡稱“中央‘千人’計(jì)劃”)和中共中央組織部等部門《關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法>的通知》(中組發(fā)[2008]28號(hào))等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(以下簡稱“上海‘千人’計(jì)劃，”)提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立人才猶先發(fā)展理念，接照突出重點(diǎn)，以用為本、特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施的原則，加大上?！扒擞?jì)劃”推進(jìn)力度；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，大力引進(jìn)、培育和用好海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持充分尊重、積極支持、放手使用人才，營造創(chuàng)新偉大、創(chuàng)業(yè)崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)申心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證。“

二、目標(biāo)任務(wù)

大力實(shí)施上海”千人計(jì)劃"，搭建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索建立國際高層次人才資源開發(fā)新模式，努力把上海建設(shè)成為最具創(chuàng)新力、最具競爭力、最具吸引力和最具影響力的國際人才高地之一。

上海“千人計(jì)劃”將用5—10年時(shí)間，圍繞國家重大戰(zhàn)略和上海重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的人才需求，引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次人才，并爭取其中一批引進(jìn)人才入選中央“千人計(jì)劃”。在符合條件的企業(yè)、高等院校、科研院所、園區(qū)，建立20—30個(gè)市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；并爭取其中一批基地建設(shè)成為國家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持人才基地進(jìn)行更加大膽的體制機(jī)制探索，將有關(guān)投融資、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面政策在人才基地先行先試，營造寬松環(huán)境，把基地建設(shè)成為海外高層次人才最能發(fā)揮作用、最能產(chǎn)生效益的“人才特區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有各類人才支持計(jì)劃的作用，形成分層分類的優(yōu)秀人才引進(jìn)、培育平臺(tái)。

對上?！扒擞?jì)劃”引進(jìn)人才(以下簡稱“引進(jìn)人才”)授予“上海特聘專家”稱號(hào)，列入各級(jí)黨委和政府直接聯(lián)系的專家范圍。

三、引進(jìn)對象

(一)引進(jìn)人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，在本領(lǐng)域有較高知名度，得到同行專家認(rèn)可，并符合下列條件之一：

1、在國(境)外著名高等院校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者。

2、在國際知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和國際組織中擔(dān)任重要職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

4、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義 現(xiàn)代化國際大都市過程中緊缺急需的具有國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流專業(yè)水平的其他海外高層次人才。

(二)上?！扒擞?jì)劃”引進(jìn)人才的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是三個(gè)方面:

1、依托重大專項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，重點(diǎn)引進(jìn)并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2、聚焦新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目對人才的需求，重點(diǎn)引進(jìn)和支持千批掌握核心技術(shù)，擅長知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批具有優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保管理業(yè)績，擅長培育中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。

3、圍繞加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的需要，重點(diǎn)引進(jìn)和支持-批國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才及有一定國際知名度的文化藝術(shù)大師、創(chuàng)意人才。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)的人選，按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、重大工程及企業(yè)、金融、航運(yùn)、文化、創(chuàng)業(yè)等類別，由有關(guān)牽頭單位和區(qū)縣組織申報(bào)，通過公平公正的專家評審和規(guī)范合理的程序后，列入上?！扒擞?jì)劃”。

四、引才方式(一)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。

建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才信息共享機(jī)制，組織海外高層次人才論壇，及時(shí)發(fā)布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導(dǎo)海外高層次人才向上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，提高升才工作的針對性和有效性。(二)發(fā)揮市場作用

鼓勵(lì)并支持用人單位面向海外開展多種形式的自主招聘，建立市場化引才長效機(jī)制，發(fā)揮用人單位引進(jìn)人才的主體作用。鼓勵(lì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位、人才基地加強(qiáng)合作，發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦人才的重要作用。

(三)暢通對外聯(lián)絡(luò)i 發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和各類行業(yè)協(xié)會(huì)、海外聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)、海外合作單位的作用，宣傳引才計(jì)劃和優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)知名專家學(xué)者、企業(yè)家推薦人才，實(shí)現(xiàn)以才引才。鼓勵(lì)人才自我推薦。

五、主要措施

進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)，把引進(jìn)與培育緊密結(jié)合起來，讓人才充分發(fā)揮作用，確保海外高層次人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

(一)搭建更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

崗位職務(wù)。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進(jìn)人才擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，所需編制、職數(shù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)計(jì)劃可單列，還可設(shè)置專業(yè)技術(shù)特設(shè)崗位。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照于部管理權(quán)限，由主管部門負(fù)責(zé)選任。用人單位要幫助刮進(jìn)人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持引進(jìn)人才加強(qiáng)國際交流與合作、跟蹤行業(yè)領(lǐng)域最新前沿動(dòng)態(tài)。

承擔(dān)項(xiàng)目。引進(jìn)人才可參與國家和本市重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃項(xiàng)目研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作或擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在保證項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成的前提下，按照規(guī)定的職責(zé)范圍，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，可自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線、自主調(diào)整和配置人員。

資金扶持。對承擔(dān)重大項(xiàng)目而需引進(jìn)海外高層次人才的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定幫助引進(jìn)人才申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。用人單位、相關(guān)部門的其他經(jīng)費(fèi)支持要向引進(jìn)人才傾斜，而且可按有關(guān)規(guī)定增加人力資本的投入比例。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、區(qū)縣和園區(qū)提供項(xiàng)目風(fēng)投基金、資金信用擔(dān)保等其他資金扶持，建立市場化的投融資引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地所在區(qū)縣創(chuàng)新國資投資機(jī)制，建立銀證風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行進(jìn)行信貸服務(wù)創(chuàng)新，加大對引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

績效評估。用人單位要按國際慣例和科研規(guī)律，設(shè)置考核周期和考核指標(biāo)，依據(jù)與引進(jìn)人才簽署的聘用合同或勞動(dòng)合同(協(xié)議)，評價(jià)引進(jìn)人才的工作績效，避免多頭、重復(fù)評價(jià)。評價(jià)時(shí)，應(yīng)參考海外專家意見。評選獎(jiǎng)勵(lì)。支持引進(jìn)人才參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國科學(xué)院院士(外籍院士)、中國工程院院士(外籍院士)評選。有關(guān)部門要根據(jù)引進(jìn)人才專業(yè)特長，積極吸納其作為本市各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)評審專家，以及其他人才和項(xiàng)目評審專家。對于作出重大貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才，可直接作為本市各類政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人，并推薦參加國家各類優(yōu)秀人才的選拔。

(二)提供更加完善的特定生活待遇?！?/p>

居留和出入境。持外國護(hù)照入境的引進(jìn)人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次臨時(shí)出入境的，可申請辦理有效期3—5年的《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》、《上海市居住證》(B證)，并按規(guī)定辦理相應(yīng)期限的居留許可，或提供二類授權(quán)單位(市政府辦公廳，市政府外辦、市商務(wù)委)公函等有關(guān)證明文件，辦理有效期2—5年的F類多次出入境有效簽證。對申請并符合永久居留條件的引進(jìn)人才，積極協(xié)助其申請《外國人永久居留證》。

落戶。具有中國國籍的海外引進(jìn)人才及其隨歸、隨遷的配偶、子女，可不受出國前戶籍所在地的限制，落戶上海。對愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為其本人及其隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復(fù)中國國籍并落戶上海的手續(xù)。對原從外省區(qū)市出國、現(xiàn)被本市引進(jìn)的人才，在上海申請加入或恢復(fù)中國國籍并取得《中華人民共和國入籍證書》或《中華人民共和國復(fù)籍證書》后，由人力資源社會(huì)保障部門按引進(jìn)入才對其落戶上海的相關(guān)手續(xù)予以特殊辦理。

社會(huì)保險(xiǎn)。引進(jìn)人才及其配偶、子女，呵參加本市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)辦法、在中國境內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇辦法等，與本市市民享有相同權(quán)利。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可為引進(jìn)人才購買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。其無業(yè)配偶、子女符合本市有關(guān)規(guī)定的，可參加本市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

住房。引進(jìn)人才愿意購買住房的，可參照本市居民購房政策，購買自用商品住房一套，用人單位可給予一定的資金資助。引進(jìn)人才未購買自用商品住房的，用人單位要依照就近、方便的原則，為其提供一套建筑面積不低于150平方米的住房。引進(jìn)人才自己租房的，由用人單位為其提供相應(yīng)租房補(bǔ)貼。用人單位與當(dāng)?shù)卣杉薪ㄔO(shè)、設(shè)立人才公寓，妥善解決引進(jìn)人才安居問題。用人單位可根據(jù)引進(jìn)人才的業(yè)績和貢獻(xiàn)，與引進(jìn)人才協(xié)商確定住房激勵(lì)辦法。通關(guān)。上海海關(guān)為引進(jìn)人才設(shè)立綠色通道;對其進(jìn)出境給予通關(guān)便利。引進(jìn)人才憑有關(guān)身份證明，進(jìn)境少量科研、教學(xué)物品，免征進(jìn)口關(guān)稅；進(jìn)境合理數(shù)量的生活自用物品，除國家規(guī)定列名征稅外，予以免稅放行；隨身攜帶的物品，除特殊情況外，可予免開箱查驗(yàn)放行。

醫(yī)療保障。引進(jìn)人才及其配偶、子女可按本市有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)保障待遇，用人單位為其購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。引進(jìn)人才可納入本市市級(jí)醫(yī)療保健照顧范圍，在選定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療照顧人員待遇。

子女入學(xué)。引進(jìn)人才子女(不論國籍)在基礎(chǔ)教育階段，可按本人意愿，選擇公辦學(xué)校就讀，各級(jí)教育行政部門要優(yōu)先為其協(xié)調(diào)，選擇國際學(xué)?；蚬k學(xué)校國際班就讀的，各級(jí)教育行政部門耍協(xié)調(diào)解決入學(xué)問題。引進(jìn)人才的中國籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下可優(yōu)先錄取。引進(jìn)人才的外國籍子女報(bào)考市屬高等院校的，按招收外國留學(xué)生有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取，學(xué)費(fèi)按本地學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)收取。鼓勵(lì)并支持有條件的公辦學(xué)校建立國際班。

第五篇：1浙江省人民政府關(guān)于引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才的意見

浙江省人民政府關(guān)于引進(jìn) 海外高層次留學(xué)人才的意見

浙政發(fā)[2001]28號(hào)

為全面推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略，深入實(shí)施新世紀(jì)人才工程，更多地引進(jìn)各類人才尤其是海外高層次留學(xué)人才參與我省現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、積極鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才

(一)海外高層次留學(xué)人才是寶貴的人才資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的稀缺要素。當(dāng)前，要圍繞浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)各類高科技、復(fù)合型、緊缺型的留學(xué)人員來浙江施展才華，推動(dòng)我省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

(二)本意見所稱海外高層次留學(xué)人才(以下簡稱留學(xué)人才)的基本條件是：我國公派或自費(fèi)出國留學(xué)人員中具有碩士(含碩士)以上學(xué)位或者具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；在國內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、公司等進(jìn)修或工作并取得一定成績的人員。上述留學(xué)人才包括已加入外國國籍或已取得外國永久居留權(quán)的人員。

根據(jù)我省實(shí)際，重點(diǎn)引進(jìn)在國際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)帶頭人；擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或技術(shù)秘密的人員；我省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大工程等領(lǐng)域急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

(三)引進(jìn)留學(xué)人才遵循市場配置、出入自由、人盡其才的原則。要著力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的人才引進(jìn)機(jī)制，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，以此吸引留學(xué)人才、用好留學(xué)人才。

(四)鼓勵(lì)留學(xué)人才采取靈活多樣的方式來浙江長期工作或短期服務(wù)，可以技術(shù)、貨幣、實(shí)物等出資創(chuàng)辦或入股各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是高新技術(shù)企業(yè)；可以創(chuàng)辦、承包、租賃各類科研機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體；可以開展學(xué)術(shù)交流、科研合作或承擔(dān)科研項(xiàng)目；可以到省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位或本省駐海外企業(yè)、機(jī)構(gòu)任職或兼職；可以進(jìn)入博士后流動(dòng)站從事博士后研究工作等。

(五)可以通過公開招聘等形式，聘用符合條件的優(yōu)秀留學(xué)人才擔(dān)任國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；聘任優(yōu)秀留學(xué)人才擔(dān)任行政管理部門和國有企事業(yè)單位顧問或咨詢專家。

二、建立引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才的“綠色通道”

(六)引進(jìn)的留學(xué)人才不受用人單位編制數(shù)額、增人指標(biāo)、工資總額的限制，不受其出國前戶籍所在地的限制。留學(xué)人才憑用人單位證明或所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照可向縣級(jí)以上人事部門申請《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證》(由省級(jí)人事部門統(tǒng)一印制、頒發(fā))；其中對已加入外國籍的留學(xué)人才，按國家規(guī)定發(fā)給《外國專家證》。留學(xué)人才可憑上述證件用作身份證明，并享受相關(guān)待遇。

(七)持中國護(hù)照的留學(xué)人才要求取得我省常住戶口的，憑《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。外籍留學(xué)人才(含隨行外籍直系親屬)可憑《外國專家證》及其他證明到居住地公安機(jī)關(guān)辦理兩年有效的《外國人居留證》；對符合在華永久居留條件的，可根據(jù)其本人意愿，經(jīng)批準(zhǔn)可給予在華永久居留資格。

(八)簡化留學(xué)人才出入境手續(xù)，保證其來去自由、方便。外籍留學(xué)人才如確因時(shí)間緊急或其他原因未在國外辦妥入境簽證的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。常住或定居的外籍留學(xué)人才(包括配偶、子女)，根據(jù)其需要，在其居留證件有效期內(nèi)，可給予辦理l至5年多次入境有效簽證；對需多次臨時(shí)入境的外籍留學(xué)人才，可根據(jù)其實(shí)際需要發(fā)給有效期l至5年，每次停留最長不超過6個(gè)月的多次入境有效簽證；短期在浙不能按期離境的，可申請簽證延期。在華有永久居留資格的，可發(fā)給5年多次入境有效簽證。

(九)留學(xué)人才的直系親屬可按有關(guān)規(guī)定隨遷在浙落戶，并享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥﹄S遷的國內(nèi)直系親屬屬農(nóng)業(yè)戶口的，可準(zhǔn)予在落戶地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。對留學(xué)人才隨遷配偶就業(yè)、子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安排。隨遷子女在本省參加中考或高考的，參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧。

三、從優(yōu)確定海外高層次留學(xué)人才的基本待遇

(十)留學(xué)人才來浙工作的報(bào)酬和待遇應(yīng)與其本人能力、貢獻(xiàn)相掛鉤。由本省企業(yè)聘用的，經(jīng)雙方協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)和分配方式；由事業(yè)單位聘用的，可比照本單位同類人員從優(yōu)確定。到國有企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)或技術(shù)入股或管理工作并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，可按合同規(guī)定，按企業(yè)連續(xù)3年新增產(chǎn)品銷售利潤的一定比例付給報(bào)酬。

(十一)留學(xué)人才來浙工作，其在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)有關(guān)職能部門審核后予以確認(rèn)，由用人單位聘任并享受相應(yīng)的待遇；沒有在國外取得與國內(nèi)相對應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)職稱管理部門對其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平進(jìn)行認(rèn)證后，確定相應(yīng)的任職資格。晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受本人任職年限和單位崗位結(jié)構(gòu)比例的限制。

(十二)留學(xué)人才來浙參加工作后的工齡，可與本人出國前工齡、在國外攻讀碩士博士學(xué)位年限等合并計(jì)算為連續(xù)工齡。留學(xué)人才配偶來浙參加工作后的工齡，可與本人出國前工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。如留學(xué)人才需補(bǔ)繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位補(bǔ)足。

(十三)引進(jìn)的留學(xué)人才來浙定居，用人單位應(yīng)發(fā)給一定數(shù)額的安家費(fèi)，并幫助落實(shí)相對較好的住房條件；允許留學(xué)人才租用由政府提供的廉租住房。有中華人民共和國國籍的留學(xué)人才可憑《浙江省海外高層次留學(xué)回國人才工作證》按規(guī)定購買安居工程住房；外籍留學(xué)人才可憑《外國專家證》購買涉外銷售商品房。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。對來浙工作較長時(shí)間的留學(xué)人才，在國外有直系親屬的，要安排適當(dāng)?shù)奶接H假期。

四、營造有利于海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

(十四)留學(xué)人才以高新技術(shù)成果來浙創(chuàng)辦企業(yè)，憑留學(xué)人才身份證明，到所在地工商行政管理部門注冊登記，對注冊資本可放寬要求。留學(xué)人才在浙創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資企業(yè)，可按外商投資企業(yè)登記。

(十五)留學(xué)人才來浙從事高新技術(shù)研究或科技成果轉(zhuǎn)化的，當(dāng)?shù)卣山o予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息，幫助解決投資立項(xiàng)、融資、土地征用等實(shí)際問題。對經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)，享受省政府浙政[1999]l號(hào)文件規(guī)定的扶持政策。對有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目，且符合省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金使用范圍的，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金將優(yōu)先給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或貸款貼息。

(十六)尊重留學(xué)人才的智力成果，依法保護(hù)留學(xué)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。留學(xué)人才在浙從事研究開發(fā)所取得的技術(shù)成果申請國內(nèi)外發(fā)明專利，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門給予全額申請費(fèi)補(bǔ)助。發(fā)明專利可視同科技成果，優(yōu)先推薦參評國家和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。屬職務(wù)發(fā)明專利，專利權(quán)的持有單位在專利轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施后，可在所得凈收益中提取不低于40％的比例，獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。

(十七)鼓勵(lì)留學(xué)人才根據(jù)省政府浙政[1998]17號(hào)文件規(guī)定，以技術(shù)要素參與收益分配。留學(xué)人才以高新技術(shù)成果出資入股的，其作價(jià)金額最高可占公司注冊資本的35％；經(jīng)投資各方約定，留學(xué)人才也可享有更高的股東權(quán)益。

(十八)有條件的地區(qū)可依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。對入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，可享受國家和省對高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)以服務(wù)為宗旨，建立高新技術(shù)孵化器，為入駐的留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)提供商務(wù)、公用、政策咨詢、融資等配套服務(wù)，并由當(dāng)?shù)卣畬μ峁┛蒲袡C(jī)構(gòu)場所、減免生產(chǎn)用房租金、減免城建配套費(fèi)、返還土地出讓金等作出具體規(guī)定。

(十九)努力為留學(xué)人才創(chuàng)造良好的工作條件。用人單位應(yīng)為引進(jìn)的留學(xué)人才配備必要的助手和科研設(shè)施，允許他們從國外自帶助手。留學(xué)人才因科研工作需要，進(jìn)口必要的儀器、設(shè)備和少量試劑、原料、配件的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以免稅。

(二十)對為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人才，可按規(guī)定申報(bào)享受國務(wù)院政府特殊津貼；推薦申報(bào)國家或省有突出貢獻(xiàn)中青年專家；符合“浙江省新世紀(jì)151人才工程”對象條件的，可列為人選。作出特別重大貢獻(xiàn)的，由省政府給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十一)外籍或取得海外永久居留權(quán)的留學(xué)人才在浙期間取得的合法收入，個(gè)人所得稅按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠，并可全部購買外匯攜帶或匯出境外。對來浙留學(xué)人才的合法收入及其他權(quán)益，一律尊重本人意愿，依法給予保護(hù)和保密。

五、加強(qiáng)對引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

(二十二)各級(jí)政府要把引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才作為實(shí)施新世紀(jì)人才工程的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，總體部署，落實(shí)責(zé)任，完善政策。政府領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決留學(xué)人才引進(jìn)過程中的實(shí)際問題。各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)制定并組織引進(jìn)留學(xué)人才 的規(guī)劃，負(fù)責(zé)對留學(xué)人才的資格認(rèn)定和宏觀管理。各有關(guān)部門要相互協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同為留學(xué)人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

(二十三)要加大對引進(jìn)留學(xué)人才的投入力度。省政府在新世紀(jì)人才工程專項(xiàng)資金中安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于引進(jìn)留學(xué)人才工作；各級(jí)政府應(yīng)積極籌措引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才專項(xiàng)資金。

(二十四)要高度重視留學(xué)人才工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有條件的地區(qū)可建立留學(xué)人才信息庫，創(chuàng)建海外留學(xué)人員網(wǎng)絡(luò)窗口，并通過多種途徑，密切與留學(xué)人才的聯(lián)系，有針對性地舉辦各類宣傳和引智活動(dòng)，重點(diǎn)介紹本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況、引智政策、科技信息、產(chǎn)業(yè)資訊等，以吸納廣大留學(xué)人才來浙江投資創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)才干。

浙江省人民政府

二00一年四月二十九日