第一篇：鄭州市城市道路交通安全管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】河南省鄭州市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-11-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】鄭州人大網(wǎng)

鄭州市城市道路交通安全管理?xiàng)l例

（2008年10月31日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條第一條 為了維護(hù)城市道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，提高城市道路通行效率，根據(jù)《 中華人民共和國道路交通安全法》、《 中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 在本市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與城市道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全城市道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、交通、建設(shè)、市政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，制定城

市道路發(fā)展規(guī)劃和道路交通安全管理規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃。

第四條第四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市城市道路交通安全管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、建設(shè)、市政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市道路交通安全管理工作。

第五條第五條 根據(jù)城市道路交通安全管理工作需要聘用的道路交通安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助交通警察維護(hù)城市道路交通秩序，對(duì)城市道路交通安全違法行為進(jìn)行勸阻。

道路交通安全協(xié)管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)合格后，方能上崗。

第六條第六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行道路交通安全教育，建立并落實(shí)交通安全制度。

教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。

新聞出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，普及交通安全知識(shí)，發(fā)布道路交通安全公益廣告。

第七條第七條 從事道路營運(yùn)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)及有關(guān)安全規(guī)定，在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)下開展交通安全學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)，預(yù)防道路交通安

全事故發(fā)生。

第二章 車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>

第八條第八條 機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)。未列入國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告和未經(jīng)許可進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車，不予登記。

第九條第九條 機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)懸掛在車前后規(guī)定位置，保持清晰、完整，不得故意倒置、折疊、重疊、遮擋、涂改、污損或有其他影響號(hào)牌識(shí)別的行為。

機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車前窗玻璃內(nèi)側(cè)右上角。

第十條第十條 專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車，應(yīng)當(dāng)在駕駛室兩側(cè)噴涂核載人數(shù)，在車身前后明顯位置噴涂校車字樣，并保持安全技術(shù)狀況良好，專車專用。

專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有三年以上與準(zhǔn)駕車型相符的安全駕駛經(jīng)歷。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒園及中小學(xué)校專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車數(shù)量、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行登記。

第十一條第十一條 對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度，具體辦法由市人民政府制定。

第十二條第十二條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)記錄并無償提供機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩`法行為記錄、累積記分和發(fā)生交通事故情況等信息。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛及其本人的交通安全記錄。聘用機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说?，?yīng)當(dāng)要求被聘用人提供交通安全記錄。

第三章 道路通行條件

第十三條第十三條 城市道路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號(hào)燈等交通信號(hào)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全暢通的需要，及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新交通信號(hào)。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀、涂改交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號(hào)燈。

第十四條第十四條 有關(guān)行政管理部門審批新開或調(diào)整城市公共汽車、長途汽車、旅游汽車線路、站（點(diǎn)）或者出租車上下客的臨時(shí)?？空荆c(diǎn)），應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。妨

礙交通安全暢通的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見及時(shí)調(diào)整。

第十五條第十五條 占用城市道路施工作業(yè)，有下列情形之一的，市政行政主管部門在辦理有關(guān)許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意：

（一）在交叉路口、單行道、學(xué)校周邊道路上施工作業(yè)的；

（二）在高架路、城市快速路或者立交橋封閉的機(jī)動(dòng)車道上施工作業(yè)的；

（三）在交通流量高峰期施工作業(yè)的；

（四）需要中斷交通施工作業(yè)的；

（五）其他影響道路交通安全的情形。

因緊急搶修地下設(shè)施影響道路交通的，施工單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政工程管理機(jī)構(gòu)。

第十六條第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示，并遵守下列規(guī)定：

（一）在批準(zhǔn)的路段和限定的時(shí)間內(nèi)施工、完工；

（二）在距來車方向不少于五十米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工或注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志，并在作業(yè)區(qū)周圍按規(guī)定設(shè)置圍擋；

（三）夜間應(yīng)當(dāng)在圍擋設(shè)施上設(shè)置并開啟照明設(shè)備，在距來車方向不少于八十米的地點(diǎn)設(shè)置施工或者注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志；

（四）作業(yè)人員按照規(guī)定穿戴反光服飾；

（五）施工車輛開啟黃色標(biāo)志燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；

（六）作業(yè)完畢，及時(shí)修復(fù)損毀路面，并清除現(xiàn)場遺留物。

第十七條第十七條 大型文化、體育、商貿(mào)等活動(dòng)的組織單位或者舉辦單位，應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)方案、參加人數(shù)、車輛數(shù)量等事項(xiàng)提前告知市公安機(jī)關(guān)交通管理部門。需要采取限制交通措施或者作出與

公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

第四章 道路通行規(guī)定

第十八條第十八條 機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示：

（一）綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛通行，但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；

（二）黃燈亮?xí)r，車輛應(yīng)依次停在停止線以外，但已越過停止線的可以繼續(xù)通行；

（三）紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行。

第十九條第十九條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)出或者穿越道路的，應(yīng)當(dāng)讓在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行。

在設(shè)有主路、輔路的道路上，進(jìn)主路的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)讓在主路上行駛的和出主路的機(jī)動(dòng)車先行，輔路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)讓出主路的機(jī)動(dòng)車先行。

第二十條第二十條 駕駛自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)行駛；在沒有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。

第二十一條第二十一條 不得擅自拆除、改裝電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車限速裝置或者實(shí)施其他影響限速行為。

第二十二條第二十二條 駕駛自行車、人力三輪車必須年滿十二周歲；駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿十六周歲。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車只供殘疾人單人代步使用，不得用于營運(yùn)。駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的人員，應(yīng)當(dāng)是下肢殘疾、身體其他部位正常，并持有殘疾證。

成年人駕駛自行車、電動(dòng)自行車，在確保安全的前提下，在城市道路上可以載一名十二周歲以下的未成年人。

第二十三條第二十三條 行人不得在車行道上推銷商品、散發(fā)宣傳品及其他物品，不得實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。

第二十四條第二十四條 載貨汽車車廂不得載客；在留有安全位置的情況下，車廂內(nèi)可以附載臨時(shí)作業(yè)人員一至五人。

乘坐載貨汽車時(shí)，不得站立或者坐在車廂欄板上；載物高度超過車廂欄板時(shí)，貨物上不得載人。

第二十五條第二十五條 生產(chǎn)時(shí)已裝備安全帶的機(jī)動(dòng)車在行駛時(shí)，駕駛?cè)撕统塑嚾藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用安全帶。

第二十六條第二十六條 禁止非機(jī)動(dòng)車在高架路和立交橋上通行。

禁止拖拉機(jī)、摩托車（依法執(zhí)行公務(wù)的除外）、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機(jī)械車、人力架子車、畜力車在城市建成區(qū)道路上通行。

限制長途營運(yùn)載客汽車、載貨汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、牽引車、人力三輪車（老年人代步三輪車除外）在城市建成區(qū)道路上通行。確需通行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，辦理

通行證件，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。

第二十七條第二十七條 禁止偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者使用偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、作廢的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件。

第二十八條第二十八條 在城市禁鳴區(qū)內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車鳴喇叭。禁鳴區(qū)由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告并設(shè)置禁鳴標(biāo)志。

第二十九條第二十九條 駕駛機(jī)動(dòng)車不得在道路上競逐或者故意圍堵正常行駛的車輛。

第五章 停車場建設(shè)和車輛停放管理

第三十條第三十條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、市政、交通、建設(shè)等部門編制本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的停車場建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的停車場建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十一條第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)停車場。停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

現(xiàn)有的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑未按照規(guī)定配建停車場或配建的停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)建或者與其他單位聯(lián)建。

已建成投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

第三十二條第三十二條 按規(guī)劃建設(shè)的公共停車場和向社會(huì)開放的停車場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）停車場的出入口、停車帶、通行道等符合設(shè)計(jì)要求；

（二）停車場的照明、通訊、消防等設(shè)施齊全；

（三）有健全的管理制度和安全防范措施；

（四）有與停車場規(guī)模相適應(yīng)的管理人員；

（五）按規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十三條第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定土地、資金補(bǔ)助等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)立體、地下停車場等公共停車場。

住宅小區(qū)、單位的停車場，在滿足本小區(qū)、單位停車需要的情況下，可以向社會(huì)開放，并可收取合理的服務(wù)費(fèi)用。

第三十四條第三十四條 設(shè)立臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第三十五條第三十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、市政、建設(shè)等部門根據(jù)道路狀況、交通流量、停車需求等情況制定城市道路停車泊位施劃規(guī)劃，并將施劃規(guī)劃草案向社會(huì)公布，廣

泛征求公眾意見。

單行道、寬度超過十一米且機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間未設(shè)置隔離設(shè)施的道路、有條件的住宅小區(qū)周邊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)納入城市道路停車泊位施劃規(guī)劃。

第三十六條第三十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政行政主管部門按照規(guī)劃施劃停車泊位，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；并設(shè)置明顯的停車標(biāo)志，明示停車泊位的使用時(shí)間。其他單位和個(gè)人不

得擅自設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位，或者在停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙。

行政機(jī)關(guān)辦事大廳、行政服務(wù)中心門前應(yīng)當(dāng)施劃免費(fèi)停車泊位。

第三十七條第三十七條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在停車場和施劃的停車泊位內(nèi)。

禁止在下列范圍內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車：

（一）設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段和區(qū)域；

（二）機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段；

（三）人行道（按規(guī)定施劃的停車泊位除外）；

（四）人行橫道和施工地段（施工車輛除外）；

（五）交叉路口、急彎路口、寬度不足四米的道路；橋梁、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段；

（六）公交車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段（使用上述設(shè)施的車輛除外）；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁停的其他路段和區(qū)域。

裝有易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點(diǎn)，不得停放在公共停車場和住宅小區(qū)、單位向社會(huì)開放的停車場。

第三十八條第三十八條 機(jī)動(dòng)車停放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在道路停車泊位內(nèi)，按順行方向依次停放，車身不得超出停車泊位；

（二）借道進(jìn)出停車場或者道路停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行；

（三）不得在城市公共汽車站（點(diǎn)）、出租車上下客的臨時(shí)停靠站（點(diǎn)）及其前后三十米以內(nèi)的路段停放。

第三十九條第三十九條 機(jī)動(dòng)車在道路上臨時(shí)停車時(shí)，駕駛?cè)瞬坏秒x車，并應(yīng)當(dāng)按順行方向，車身右側(cè)距道路邊緣三十厘米內(nèi)停放；夜間或者遇風(fēng)、雨、雪、霧等低能見度氣象條件時(shí)，同時(shí)開啟危

險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈、后尾燈。

第四十條第四十條 公共電車、公共汽車進(jìn)出停靠站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在?？空疽粋?cè)單排靠邊停車；

（二）暫時(shí)不能進(jìn)入?？空镜?，在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道單排等候進(jìn)站；

（三）不得在?？空疽酝獾牡攸c(diǎn)停車上下乘客；

（四）駛離?？空緯r(shí)，依次單排順序行駛。

第四十一條第四十一條 機(jī)動(dòng)車在經(jīng)營性停車場或者停車泊位停放的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給停放憑證，并履行車輛看管義務(wù)。

機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第四十二條第四十二條 占用市政公用設(shè)施或由政府投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場或停車泊位，收取的停車費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。任何單位或個(gè)人不得侵占、截留、挪用。

第四十三條第四十三條 非機(jī)動(dòng)車在城市道路上停放，應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點(diǎn)。城市道路上未施劃停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

第六章 交通事故處理

第四十四條第四十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。有人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生特大或者其他有重大影響的交通事故，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市人民政府報(bào)告；涉及營運(yùn)車輛的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知市人民政府有關(guān)行政管理部門。

第四十五條第四十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故成因以及當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用，確定當(dāng)事人的責(zé)任，并自勘查現(xiàn)場之日起十

日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書，送達(dá)當(dāng)事人。

第四十六條第四十六條 發(fā)生交通事故，不屬于依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)警的情形，同時(shí)符合下列條件的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即撤離現(xiàn)場，恢復(fù)道路交通，并可自行協(xié)商處理損害賠償事宜：

（一）機(jī)動(dòng)車兩方之間發(fā)生的不涉及第三方的；

（二）機(jī)動(dòng)車能夠駕駛行走的；

（三）機(jī)動(dòng)車均在河南省內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的；

（四）沒有人員傷亡，且基本事實(shí)清楚，任何一方財(cái)產(chǎn)損失在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)的。

第四十七條第四十七條 當(dāng)事人自行協(xié)商處理損害賠償事宜的，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場相互交換駕駛證、車輛行駛證及交強(qiáng)險(xiǎn)憑證等有關(guān)信息，向各自的保險(xiǎn)公司報(bào)案，并可以使用攝像、拍照等方式記錄

事故現(xiàn)場。

當(dāng)事人對(duì)事故事實(shí)、成因無爭議的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《鄭州市機(jī)動(dòng)車交通事故快速處理記錄書》，并共同簽名確認(rèn)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生的二十四小時(shí)內(nèi)持《鄭州市機(jī)動(dòng)車交通事故快速處理記錄書》、駕駛證、行駛證及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保單等資料，共同到交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心辦

理定損、理賠手續(xù)。

第四十八條第四十八條 非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故的損害賠償責(zé)任，依各方當(dāng)事人的過錯(cuò)程度承擔(dān)。無法確認(rèn)各方當(dāng)事人的過錯(cuò)的，由各方當(dāng)事人共同承擔(dān)。

第四十九條第四十九條 交通事故損害賠償爭議，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可以共同請(qǐng)求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行調(diào)解，或者向人民法院提起民事訴訟。

第七章 法律責(zé)任

第五十條第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，按本條例規(guī)定予以處罰。

第五十一條第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車,未按規(guī)定噴涂核載人數(shù)和校車字樣的，處以五百元罰款；

（二）專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車，駕駛?cè)瞬痪哂腥暌陨习踩{駛經(jīng)歷的，處以三百元罰款；

（三）未按規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，或者故意倒置、折疊、重疊、遮擋、涂改、污損和有其他影響號(hào)牌識(shí)別的行為的，處以二百元罰款；

（四）駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車非法從事營運(yùn)的，處以二百元罰款；駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其車輛；

（五）駕駛機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)燈指示的,處以二百元罰款；

（六）駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上競逐或故意圍堵正常行駛的車輛的，處以二千元罰款，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（七）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶的，處以五十元罰款；

（八）擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀、涂改交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號(hào)燈的，責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以二百元以上五百元以下罰款；造成危害后果的，處以五百元以上二千

元以下罰款；

（九）擅自設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位，或者在停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以五百元罰款；

（十）偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者使用偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、作廢的由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件的，收繳證件，并處以五百元罰款。

第五十二條第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰远僭P款；對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰远P款。

第五十三條第五十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诔鞘薪Q區(qū)內(nèi)鳴喇叭的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告或者五十元罰款。

第五十四條第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響道路交通安全的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)交通；拒不執(zhí)行的，可以暫扣其施工工具和設(shè)備，并移送有

關(guān)部門依法給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用道路施工的；

（二）超越批準(zhǔn)的路段或時(shí)間占用道路施工的；

（三）道路施工未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)措施的；

（四）道路施工有其他影響道路交通安全的行為的。

施工單位拒不停止違法行為、恢復(fù)交通的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織恢復(fù)交通，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

第五十五條第五十五條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑，未按照規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。

第五十六條第五十六條 未經(jīng)許可擅自設(shè)立臨時(shí)停車場的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可處以二千元罰款。

第五十七條第五十七條 擅自停用公共停車場或者改變公共停車場用途的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，逾期不恢復(fù)的，從停用或者改變用途之日起按每日每平方米三元處以罰款。

第五十八條第五十八條 交通警察有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不符合條件的機(jī)動(dòng)車發(fā)放登記證書、行駛證、號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（二）舉辦或者參與舉辦收費(fèi)停車場等經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）違法扣留車輛及其行駛證、號(hào)牌或機(jī)動(dòng)車駕駛證的；

（四）使用依法扣留的車輛的；

（五）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；

（六）徇私舞弊，不公正處理交通事故的；

（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款額的；

（九）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；

（十）擅自改變處罰的種類和幅度的；

（十一）不履行法定職責(zé)的。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門有前款所列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

第八章 附 則

第五十九條第五十九條 市人民政府確定的城際公路的交通安全管理，向社會(huì)公告后，按照城市道路管理。

第六十條第六十條 本條例自2009年1月1日起施行。1998年8月27日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市城市道路交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：論城市道路行人交通安全

論城市道路行人交通安全

摘要：現(xiàn)在城市交通問題突出，隨著我國機(jī)動(dòng)車擁有量增加，道路已經(jīng)無法滿足日益增長的交通需求，尤其是在城市，車輛保有量急劇增加致使交通擁堵不堪，不光是南京，相信全國絕大多數(shù)大城市都已經(jīng)產(chǎn)生不同程度擁堵問題，各級(jí)政府部門及規(guī)劃部門都在努力制定城市交通規(guī)劃工作，但是城市交通問題的解決是一個(gè)持久戰(zhàn)，不可能因?yàn)橐粋€(gè)交通方案就能立竿見影，暫時(shí)的交通管制僅能止近渴不能解遠(yuǎn)需，所以城市交通問題解決是個(gè)漫長的系統(tǒng)的全面的過程 關(guān)鍵詞：城市道路；交通安全；行人；分析；措施

1引言

我國是一個(gè)歷史悠久、人口眾多的國家，許多城市的中心城區(qū)房屋密集、人口集中、商場林立，市中心區(qū)的干道兩側(cè)的人行道上，行人眾多、川流不息，步行交通方式是交通系統(tǒng)中最古老而又不可缺少的交通方式，許多短距離交通都依賴步行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城市交通出行方式結(jié)構(gòu)中，步行交通占很大的比重，約為40——60%，而與行人違章有關(guān)的交通事故占事故總數(shù)的30%以上。大中城市道路上行人交通量普遍較大，而且面廣分散，在不少道路上往往人、車混行，這也是我國城市道路交通與發(fā)達(dá)國家城市道路交通的最大不同之處。因此在我國，解決城市道路交通中行人安全問題顯得尤為重要，對(duì)于解決城市交通問題也具有重要意義。

2影響行人交通安全的內(nèi)在原因

2.1 行人違法穿行行車道

在行人引發(fā)的交通事故原因中，主要原因之一是行人違法穿行行車道。雖然因這種違法行為引發(fā)的死亡事故比例不高，在全國為5.35％左右，但是違法穿行行車道造成事故后，行人的死傷非常慘重，而且違法穿行行車道對(duì)交通秩序也造成很大的不良影響，使通行效率降低。行人違法穿行行車道的交通安全違法行為（簡稱交通違法）是一種較為普遍的交通違法行為。從行人自身情況分析，有許多不良的主觀原因和心理原因。

2.2 不良交通行為習(xí)慣

如果有心在街頭觀察便不難發(fā)現(xiàn)，交通違法的行人幾乎觸目皆是。據(jù)筆者調(diào)查，在沒有交通警察的路口，行人交通安全違法率高達(dá)60％-90％以上。體現(xiàn)最多的是行人過街不走過街設(shè)施和人行橫道線，不遵守信號(hào)燈的規(guī)定。即便在許多實(shí)施了“城市暢通工程”創(chuàng)建工作的城市，情況也不樂觀。筆者在這些城市的主要交叉路口實(shí)地測(cè)試，有的交通違法率也達(dá)到了30-40％左右。其實(shí)，在其他地方，到底多少行人有交通違法行為，可能誰也說不清。

如此多的人，如此習(xí)慣的交通違法，究其原因，大多受一些不良心態(tài)的影響。一是盲目從眾心態(tài)，認(rèn)為別人都這樣走，自己也可以這樣走，跟在別人后面違法臉不紅、心不跳；二是認(rèn)為交通違法不是違法，不能把自己怎么樣；三是認(rèn)為遵守交通法規(guī)主要是受警察的約束，只要警察沒看見就可以不遵守;四是警察糾正行人交通安全違法是故意找茬。在這些不良心態(tài)的作用下，行人在進(jìn)行交通活動(dòng)時(shí)，大多我行我素，甚至有些受教育程度很高的人士也如此。在街頭可以經(jīng)常見到很多成年人牽著兒童的手，或者抱著小孩，非常自然的違法橫穿行車道。這樣一代影響一代，男女老少都如此，形成習(xí)以為常的交通“陋習(xí)”。2.3 危險(xiǎn)感知局限性的影響

行人在交通事故中的死亡，主要是在橫穿行車道時(shí)造成的。據(jù)資料分析，橫穿行車道時(shí)造成的行人死亡事故占行人死亡事故的90％以上。橫穿行車道時(shí)造成的行人死亡事故，除了駕駛?cè)说脑蛲?，很多情況下都與行人對(duì)橫穿行車道的危險(xiǎn)感知局限性有關(guān)。

人們對(duì)危險(xiǎn)的感知通常與心理因素、生活經(jīng)驗(yàn)和受教育程度有關(guān)。行人橫穿行車道時(shí)，其危險(xiǎn)性非常大，不過究竟大到什么程度，許多人在心理上感受不明顯。通常情況下，人對(duì)高度的敏感程度比較高，對(duì)速度的敏感程度相對(duì)較低。當(dāng)人站在沒有防護(hù)設(shè)施的懸崖峭壁邊上或者高樓的樓頂邊緣時(shí)，一般人都會(huì)覺得天旋腿軟，產(chǎn)生一種恐懼感，急忙后退。但是當(dāng)行人橫過道路時(shí)，由于沒有高度，加之人們對(duì)車輛速度不敏感，大多數(shù)人卻沒有這種感覺。其實(shí)，兩者的危險(xiǎn)是等價(jià)的。行人在機(jī)動(dòng)車道上通過，有如在懸崖峭壁上過獨(dú)木橋，稍有不慎，就可能失足。行人與機(jī)動(dòng)車相撞時(shí)，就像人從高高的峭壁上或高樓上掉下來，傷害自然十分慘重。

2.4 交通管理執(zhí)法“軟弱”

對(duì)行人交通違法，交警一般實(shí)行勸阻教育，對(duì)嚴(yán)重違法者，目前可能實(shí)施的最重處罰也僅僅是50元以下的罰款。但教育和罰款往往引起違法者的抵觸甚至謾罵，警示效果甚微，交警普遍感到無奈。有位值勤交警說，他每上一個(gè)班，起碼要?jiǎng)褡?00次以上的行人交通違法。最讓他頭疼的是，交通違法行人大多對(duì)自

己的行為不以為然。通常交警處理一起機(jī)動(dòng)車交通違法，5分鐘可以解決問題，但糾正一起行人交通違法，講解勸說，20分鐘不能了事。一位交警說，他因糾正一位老人交通違法行為而被其追罵了近兩個(gè)小時(shí)。如此軟弱的執(zhí)法，缺乏權(quán)威性，對(duì)行人交通違法抵制作用微乎其微，使交警有一種執(zhí)法不是，不執(zhí)法也不是的無奈之感。因此在行人交通秩序管理上往往是運(yùn)動(dòng)來了管一陣，運(yùn)動(dòng)一過又撒手不管，一冷一熱，形成不良循環(huán)。交通管理措施就像藥物一樣，在行人體內(nèi)似乎形成了“耐藥性”，對(duì)行人違法的痼疾失去了“治療”作用。

3行人交通安全的改善措施

3.1 加強(qiáng)交通安全科普知識(shí)宣傳教育

勿庸置疑，要改變交通“陋習(xí)”和消除危險(xiǎn)感知局限性，最重要的方法之一就是宣傳教育。在宣傳教育方面，管理部門做了許多工作。但是據(jù)筆者了解，宣傳內(nèi)容大多停留在普通說教上，效果不佳。宣傳教育大多只告訴行人如何行走，對(duì)為什么要這樣走卻涉及很少。其實(shí)行人應(yīng)當(dāng)怎樣規(guī)范自己的交通行為，如何行走，為什么要這樣行走，既有社會(huì)公德和法律規(guī)范方面的哲理，也有運(yùn)動(dòng)學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)和其他自然科學(xué)方面的規(guī)律。后者在宣傳教育中往往被忽視，所以宣傳教育難以深入人心。

交通“陋習(xí)”通常與“無知”掛鉤。在交通活動(dòng)中，行人總以“弱者”自居，不按規(guī)定橫穿行車道，實(shí)際上是“無知”的表現(xiàn)。其實(shí)從物理學(xué)的角度看，交通中的“弱者”在特定條件下也可以向交通“強(qiáng)者”轉(zhuǎn)化。這其中包含許多自然科學(xué)道理。因此在交通安全宣傳教育中應(yīng)當(dāng)將社會(huì)科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，多增加自然科學(xué)知識(shí)成分，使人們不僅知道怎樣參與交通活動(dòng)，而且知道其中的科學(xué)原理。為此在做宣傳教育工作時(shí)，要制作一些人們喜聞樂見的科普節(jié)目，使人們?cè)谟^看中明白一些自然科學(xué)道路，強(qiáng)化宣傳效果。

3.2改善行人交通安全設(shè)施

規(guī)范行人橫穿行車道的行為，應(yīng)當(dāng)以引導(dǎo)為主。管理部門要注意多設(shè)置行人過街設(shè)施指示標(biāo)志，引導(dǎo)行人從過街設(shè)施或人行橫道處橫路。在道路護(hù)欄缺口處必須設(shè)立過街設(shè)施指示標(biāo)志，明確提醒和告知行人不能從護(hù)欄缺口處橫穿道路。安全第一的思想，安全第一的原則，這是簡明易懂的安全公理，在一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，在一切思想政治及組織工作中，必須遵循上述原則。安全第一公理的實(shí)質(zhì)就是安全高于一切，其目的就是關(guān)愛生命，珍惜人生，保護(hù)人類從事一切活動(dòng)的安全與健康。

實(shí)踐證明，在目前行人過街設(shè)施匱乏、人的安全意識(shí)水平還比較低下的情況下，在道路中心設(shè)置隔離護(hù)欄，是遏制交通事故的最佳措施之一。但是應(yīng)當(dāng)注意，護(hù)欄設(shè)置后會(huì)給行人橫路造成不便，應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)具體交通情況設(shè)置必要的行人

過街設(shè)施或人行橫道標(biāo)線。

3.3 加大行人和機(jī)動(dòng)車交通秩序管理力度

眾所周知，在行人交通管理中存在諸多困難，工作量非常大，因此目前交通管理部門對(duì)行人的交通違法行為幾乎處于放任狀態(tài)。這對(duì)營造交通文化氛圍，規(guī)范行人交通行為，提高行人交通安全性十分不利。行人交通安全違法行為是一股歪風(fēng)。在對(duì)這類歪風(fēng)治理的初期，根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，在加大宣傳教育力度的同時(shí)，必須采取強(qiáng)硬管理措施，其中有效辦法之一，就是加大執(zhí)法力度，集中力量整頓行人交通安全違法行為，該罰款時(shí)堅(jiān)決處以罰款，對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的甚至可以采取行政拘留等強(qiáng)制措施。

行人交通秩序管理除了交通警察管理以外，可以采取多種形式綜合進(jìn)行。例如與社區(qū)管理、機(jī)關(guān)單位管理、學(xué)校管理相結(jié)合，充分動(dòng)員社會(huì)力量參與。甚至可以向機(jī)關(guān)單位、學(xué)校通報(bào)交通違法情況，請(qǐng)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校對(duì)交通違法者進(jìn)行批評(píng)教育。湖南省常德市政府對(duì)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校作出硬性規(guī)定，要求每人每年必須抽出一天時(shí)間上街維護(hù)交通秩序，勸導(dǎo)交通違法的行人。這樣做，可以使群眾教育群眾，自我提高，也可以解決警力不足的問題，對(duì)管理行人交通秩序十分有效。

由于機(jī)動(dòng)車是造成行人死亡事故的主要方面，因此在規(guī)范行人交通秩序的同時(shí)，同樣要規(guī)范機(jī)動(dòng)車行車秩序，其中主要是根據(jù)安全和暢通要求，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車的行車速度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車避讓行人的相關(guān)法律規(guī)定。這種管理往往需要輔以駕駛?cè)寺殬I(yè)道路教育和安全科普知識(shí)教育才能奏效。管理部門可以制定規(guī)定，請(qǐng)駕駛?cè)顺闀r(shí)間上街維護(hù)行人交通秩序，讓其親自感受行人橫路的難處，使之換位思考和看待行人交通問題，提高控制行車速度、主動(dòng)避讓橫路行人的自覺性。

結(jié)論

我國城市行人交通量很大，交通安全問題十分嚴(yán)峻。從主觀上分析，行人的不良交通習(xí)慣、對(duì)危險(xiǎn)感知的局限性，是影響行人交通安全的自身原因;從客觀上分析，交通管理執(zhí)法的“軟弱”、駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)的淡薄以及行人交通設(shè)施的不完善，是影響行人交通安全的外在原因。改善城市道路交通中行人交通問題的主要措施有：營造交通安全文化氛圍，加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，以提高交通參與者的交通安全基本素質(zhì)。加強(qiáng)交通安全科普知識(shí)的宣傳教育。完善行人交通安全標(biāo)志設(shè)施，采用工程手段提高行人過街的安全性。加大行人和機(jī)動(dòng)車交通秩序的管理力度。

參 考 文 獻(xiàn)

1.劉守國 等·交通事故的分析與防治·人民交通出版社，1998.2.陳永德 等·道路交通事故的分析及預(yù)防·人民交通出版社，1999.3.唐琤琤 等·道路交通安全手冊(cè)·人民交通出版社，2009.4.段里仁 ·道路交通事故概論·中國人民公安大學(xué)出版社，2003.5.國務(wù)院法制辦政法司編·中華人民共和國道路交通安全法釋義·人民交通出版社，2003.

第三篇：城市道路管理規(guī)定

城市道路管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)____《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

第三條　本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場、橋梁、隧道、利用道路設(shè)置的停車場和城市道路附屬設(shè)施。

第四條　城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第五條　市市政公用建設(shè)管理部門(以下簡稱市政部門)主管城市道路管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市道橋管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市政部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)城市道路的監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市政部門做好城市道路管理工作。

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市道路發(fā)展的政策，鼓勵(lì)、支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備。

第七條　任何單位和個(gè)人都有依法使用城市道路的權(quán)利和保護(hù)城市道路的義務(wù)。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市建設(shè)、市政、規(guī)劃、公安交通等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。

市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條　城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求。

建設(shè)跨越江河的橋梁或者隧道，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十條　政府投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式確定施工單位，由市政部門組織建設(shè)。

單位或者個(gè)人投資建設(shè)道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政部門批準(zhǔn)。

住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十一條　城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

第十二條　新建的城市道路與鐵路干線相交的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。

第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結(jié)合部。改建、拓寬城市道路與公路結(jié)合部的，公路行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在資金上給予補(bǔ)助。

第十四條　承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十五條　建設(shè)單位不準(zhǔn)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路的設(shè)計(jì)、施工。

第十六條　城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)城市道路施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條　城市道路工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量核驗(yàn)合格后，由市建設(shè)部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理建管交接手續(xù)，方可交付使用。

第十八條　城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

第十九條　城市道路建設(shè)資金采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌措。

第二十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人或者其他組織投資建設(shè)城市道路。

使用國內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道，經(jīng)批準(zhǔn)可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費(fèi)。收取的費(fèi)用，用于償還貸款或者集資款，不準(zhǔn)挪作他用。

第三章　養(yǎng)護(hù)和維修

第二十一條　市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路類別、技術(shù)等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)、維修定額，核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

(一)市政道路，由市政部門委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位養(yǎng)護(hù)、維修;

(二)單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修;

(三)住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修;

(四)道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內(nèi)的鋪裝部分，由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。

第二十三條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)、維修周期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修;城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，保障道路完好。

市政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條　設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。

管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施，并在自知道缺損時(shí)起___個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第二十五條　城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工，并在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車輛行駛安全。

第二十六條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修管理專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時(shí)間的限制。

第四章　路政管理

第二十七條　市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第二十八條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用城市道路。

確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政和公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》后，方可占用。

第二十九條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用，不準(zhǔn)損壞城市道路。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路的原狀。損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。

第三十條　有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：

(一)占用主干道和距主干道道路紅線___米以內(nèi)設(shè)置除公益設(shè)施以外經(jīng)營性設(shè)施的;

(二)占?jí)撼鞘械叵鹿芫€的;

(三)占用次干道以下道路設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施超過___平方米的;

(四)臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的;

(五)占道設(shè)施距人行道側(cè)石間距少于___米的;

(六)改變采光井用途的;

(七)凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的;

(八)建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的;

(九)搭建門斗、陽臺(tái)的;

(十)占用醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、賓館和國家機(jī)關(guān)門前兩側(cè)各___米以內(nèi)路段的;

(十一)損壞綠地、樹木或者市政公用設(shè)施的;

(十二)與周圍景觀不協(xié)調(diào)的;

(十三)市人民政府規(guī)定其他不允許占用的。

第三十一條　臨時(shí)占用城市道路期限最長為___年。臨時(shí)占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前___個(gè)月內(nèi)按照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，并加倍征收城市道路占用費(fèi)。

第三十二條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)占道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)置，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓、改變用途。

第三十三條　根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，原審批部門可以對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人，作出縮小占道面積、減少占用時(shí)間、改變占道位置和停止占用的決定。

第三十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。

確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，市政和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

本條例實(shí)施前，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

現(xiàn)有已批準(zhǔn)的早晚臨時(shí)市場，場內(nèi)不準(zhǔn)建任何構(gòu)筑物。

現(xiàn)有已批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退出。

第三十五條　未取得《臨時(shí)占用道路許可證》，在城市道路上從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，工商管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條　建筑施工不準(zhǔn)占用城市道路作業(yè)，確需臨時(shí)占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前按照本條例規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)圍擋。

工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)占道設(shè)施，清除現(xiàn)場物料，修復(fù)因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設(shè)施，并鋪裝新建建筑物臨街的裸露地面。

第三十七條　市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路技術(shù)規(guī)范的要求，在城市道路上設(shè)置限制行駛車輛的標(biāo)志。公交和公安交通管理部門調(diào)整行車路線，應(yīng)當(dāng)征求市政部門的意見。

履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，經(jīng)市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

軍用車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)措施。

第三十八條　在有條件停放車輛的城市道路上設(shè)置停車場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并設(shè)立停車場標(biāo)志，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在城市道路上設(shè)置停車場。

第三十九條　城市道路范圍內(nèi)禁止有下列行為：

(一)拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物;

(二)從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗車輛及加工活動(dòng);

(三)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的道路上試剎車;

(四)機(jī)動(dòng)車在未標(biāo)明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛;

(五)在橋梁上架設(shè)___千伏以上的高壓電力線;

(六)擅自在橋梁或者線桿上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;

(七)移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施;

(八)其他損害和侵占道路的行為。

第四十條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自挖掘城市道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《挖掘道路許可證》后，按照批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路長度在___延長米以上的，挖道單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年___月___日前向市政部門申報(bào)挖道計(jì)劃。

挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖道審批手續(xù)的同時(shí)，辦理占用道路手續(xù)。

第四十一條　新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后___年內(nèi)、大修的城市道路竣工后___年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，加收___倍挖道修復(fù)費(fèi)。

當(dāng)年___月___日至次年___月___日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內(nèi)挖掘道路施工的，按兩次修復(fù)收取挖道修復(fù)費(fèi)。

第四十二條　埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知市政和公安交通管理部門，并在___小時(shí)內(nèi)持地下設(shè)施主管部門的證明，按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。屬于本條例第四十一條第一款規(guī)定的，只收取一次挖道修復(fù)費(fèi)。

第四十三條　挖掘道路應(yīng)當(dāng)先割后挖。挖掘道路的溝槽，應(yīng)當(dāng)素土回填、機(jī)械分層夯實(shí)。不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

回填時(shí)，市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)。

第四十四條　挖掘城市道路進(jìn)行地下管線施工，橫穿路幅寬度在___米以上的道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用免挖路面方法施工;因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應(yīng)當(dāng)夜間分半突擊挖掘施工，并保證當(dāng)夜回填。

第四十五條　長距離挖掘道路的工程，應(yīng)當(dāng)分段開挖，分段回填，分段修復(fù)路面。除經(jīng)批準(zhǔn)的特殊情況外，一次開挖的長度不準(zhǔn)超過___米。

第四十六條　挖道溝槽回填和路面修復(fù)，由道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十七條　地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日回填修復(fù);主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)回填修復(fù);支、巷路縱向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在___日內(nèi)回填修復(fù)。

第四十八條　挖掘城市道路施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和統(tǒng)一監(jiān)制的公告牌。

挖道施工材料應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置單側(cè)堆放，棄土及時(shí)外運(yùn)，日產(chǎn)日清，保證通道暢通。

第四十九條　經(jīng)批準(zhǔn)埋設(shè)桿、柱等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按點(diǎn)數(shù)計(jì)算，每點(diǎn)折合___平方米;設(shè)置路牌式廣告等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按長度折算，每___米折合___平方米。

第五十條　經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市市政道路的，除設(shè)置的公益設(shè)施免交城市道路占用費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)占用城市市政道路的，應(yīng)當(dāng)按照城市道路占用費(fèi)的___%繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復(fù)，剩余部分返還占道單位或者個(gè)人，不足部分的費(fèi)用由占道單位或者個(gè)人支付。

城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，專款專用，不準(zhǔn)減免。

第五十一條　市政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

路政管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)城市道路的巡視檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保道路設(shè)施完好。

第五章　法律責(zé)任

第五十二條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以______元以上___元以下的罰款;

(二)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以___元以上___元以下的罰款;

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)、施工的，處以______元以上___元以下的罰款;

(四)城市道路工程未經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，并處以工程造價(jià)___%以上___%以下的罰款;

(五)城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規(guī)定時(shí)間更換或者修復(fù)的，處以管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位___元以上___元以下的罰款。

第五十三條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位未按本條例規(guī)定對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者拒絕接受市政部門監(jiān)督、檢查的，由市政部門責(zé)令限期改正，給予警告;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十四條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市道橋管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置設(shè)施的，予以現(xiàn)場查封，責(zé)令限期自行拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處以___元以上___元以下的罰款;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置停車場或者堆放物料、設(shè)置攤點(diǎn)的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，強(qiáng)制清除或者扣押占道物品，并處以___元以上___元以下的罰款;

(三)未按批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)限占用城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(四)未按批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、用途占用城市道路或者出租、轉(zhuǎn)讓占道設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(五)占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規(guī)定清理現(xiàn)場、修復(fù)因施工損壞的道路和其它市政公用設(shè)施、鋪裝新建建筑物臨街裸露地面的，責(zé)令限期改正，并處以每平方米___元以上___元以下的罰款;

(六)在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(七)在城市道路上擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者在橋梁上架設(shè)___千伏以上高壓電力線的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(八)履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規(guī)定在道路上行駛或者機(jī)動(dòng)車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標(biāo)明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強(qiáng)行清除，并處以___元的罰款;

(九)擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌及其他掛浮物的，責(zé)令限期改正，并處以每處___元以上___元以下的罰款;

(十)移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十一)未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以挖道面積每平方米挖道修復(fù)費(fèi)___倍以上___倍以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，強(qiáng)制回填道路;

(十二)未按批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十三)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十四)建筑施工未按規(guī)定圍擋，挖掘城市道路現(xiàn)場未設(shè)擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準(zhǔn)位置單側(cè)堆放，棄土清運(yùn)未日產(chǎn)日清，影響通道暢通的，責(zé)令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款。

第五十五條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，除給予行政處罰外，發(fā)生強(qiáng)制拆除、清除、回填費(fèi)用，由違法責(zé)任人承擔(dān);造成損失或者后果的，由違法責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條　對(duì)未按本條例規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)、挖道修復(fù)費(fèi)、占道押金的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，按日加收___%的滯納金。

第五十七條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第五十八條　市政部門管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、越權(quán)審批、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十條　罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附則

第六十一條　縣(市)鎮(zhèn)的道路管理，可參照本條例執(zhí)行。

第六十二條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條　本條例自___年___月___日起施行。市人民政府___年___月___日發(fā)布的《哈爾濱市城市道路橋梁管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：城市道路交通安全專項(xiàng)整治匯報(bào)材料

城市道路交通安全專項(xiàng)整治匯報(bào)材料

XX年，我市新增機(jī)動(dòng)車7540輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?1323名，電動(dòng)自行車4萬余輛，道路里程280公里，盡管機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、道路里程同比增長8.2%、12%、12%，但由于市委、市政府高度重視，各職能部門積極應(yīng)對(duì)，確保了全年交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年共發(fā)生交通事故113起、死亡59人，傷89人、直接經(jīng)濟(jì)損失9.457萬余元，同比下降42%、9%、59.7%和86.7%，未發(fā)生特大和重大有影響的交通事故。我們主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制。

XX年，我市高度重視道路交通管理工作，把交通安全作為新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，發(fā)展地方地濟(jì)的重要保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)來抓。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效能，在全市推行市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村3級(jí)道路交通安全管理機(jī)制。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心交通安全管理工作，每逢重大節(jié)日、活動(dòng)均組織安監(jiān)、公安、交通等部門到運(yùn)輸單位、客運(yùn)場所檢查落實(shí)交通安全制度落實(shí)情況，分管市領(lǐng)導(dǎo)多次深入公安、安監(jiān)、交通等部門調(diào)研交通安全管理工作。全年，市長辦公會(huì)專題研究交通安全管理工作2次，政府辦牽頭召開交通安全聯(lián)席會(huì)議4次，各職能部門多次對(duì)接研究交通安全管理工作具體事項(xiàng)。僅XX年

5月29日召開的市政府第52次常務(wù)會(huì)議上，就研究解決了5組交通信號(hào)燈、18公里的道路標(biāo)線建設(shè)問題。

目前，我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社會(huì)化格局。

二、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整治安全隱患。

各部門從預(yù)防交通事故、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度出發(fā)，做實(shí)做細(xì)交通安全隱患排查整改工作。安監(jiān)部門主動(dòng)承擔(dān)交通安全監(jiān)管職能，督促職能

部門履行職責(zé)；教育部門主動(dòng)排查學(xué)生出行中存在的安全隱患，與公安、交通、建設(shè)等部門聯(lián)合制定整改方案；交通、建設(shè)部門在道路建設(shè)過程中充分聽取公安交巡警部門意見，嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施建設(shè)與道路同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收、同使用“四同”制度；農(nóng)機(jī)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的問題，積極落實(shí)管理措施，預(yù)防農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故。馬橫公路是XX年新開通道路，全線長28.8km，開通前，公安、交通和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切協(xié)作，及時(shí)增設(shè)了100余處交通標(biāo)志、600米w防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置了6處黃閃警示燈，沿線29個(gè)路口安裝了300余米減速帶，交通安全設(shè)施在道路開通前全部安裝到位。XX年第二季度交通安全聯(lián)席會(huì)議上，分解了22處交通安全隱患整改任務(wù)，明確了整改時(shí)間，交通、建設(shè)、教育、高郵鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照序時(shí)進(jìn)度和整改要求在０６年底前全部整改到位。在學(xué)生安全方面，公安、教育部門緊密配合，及時(shí)在學(xué)校附近道路施劃標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)志，成立護(hù)導(dǎo)隊(duì)，組織專人維護(hù)交通秩序，近三年來未發(fā)生學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上交通事故。

三、強(qiáng)化違法查處，凈化交通環(huán)境。

我市緊緊圍繞“安全、有序、暢通”目標(biāo)，針對(duì)轄區(qū)行車秩序、停車秩序、路口秩序等方面存在的突出問題，抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，嚴(yán)整交通違法行為。XX年，開展了“百日競賽活動(dòng)”“春運(yùn)交通秩序整頓”“不闖紅燈—文明交通行動(dòng)”“無牌無證專項(xiàng)整治”“重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治”

“‘五城同創(chuàng)’迎節(jié)慶交通秩序整治”

等系列活動(dòng)近20次，查處交通違法行為14萬余起，行政拘留442人，活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了主力軍的作用。文明交通行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與市文明辦、建設(shè)局、教育局等部門聯(lián)系，爭取了市委、市政府、相關(guān)職能部門和全市廣大市民的大力支持，機(jī)關(guān)干部和青年志愿者多次參與交通協(xié)勤活動(dòng)。針對(duì)城區(qū)交通管理特點(diǎn)，采取

“五包六定”工作措施，責(zé)任到人，每月有目標(biāo)，每周有重點(diǎn)，每日有行動(dòng)，形成了高峰站點(diǎn)、平峰巡線、低峰管面的城市交通管理模式；針對(duì)干線公路、農(nóng)村公路交通違法行為特點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)與日常管理并重，采取全警行動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、隊(duì)室聯(lián)動(dòng)，分片、分區(qū)域開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，深化農(nóng)村派出所交通警務(wù)室改革措施，采取月考、季考、考核相結(jié)合，對(duì)警務(wù)室進(jìn)行綜合考評(píng)，促動(dòng)了警務(wù)室人員主動(dòng)上路參與交通管理。

第五篇：泉州市城市道路管理規(guī)定

泉州市城市道路管理規(guī)定

泉州市城市道路管理規(guī)定為加強(qiáng)城市道路管理，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)市政管理法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

二、泉州市市政公用事業(yè)管理局是全市城市道路管理的行政主管部門；各縣(市、區(qū))市政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

三、城市道路建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行新城區(qū)道路規(guī)劃和舊城區(qū)拓寬加密路網(wǎng)的規(guī)劃，確保我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、市區(qū)供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通訊等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，并堅(jiān)持先地下后地上的原則，與城市道路同步建設(shè)。

五、承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)和施工的單位，必須具有相應(yīng)的市政設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)等級(jí)。

城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行《市政工程質(zhì)量檢查暫行辦法》(jj2-90)、《市政橋梁工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(jj2-90)和操作規(guī)程及城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范，對(duì)違 反規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工和限期改正，并按規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工資格證書。

六、承擔(dān)城市道路建設(shè)的單位，必須持有關(guān)資料向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)，方可施工。工程竣工后兩個(gè)月內(nèi)必須申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。對(duì)違反者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告并按規(guī)定處以罰款。

七、城市道路交付使用一年內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

八、市政工程行政主管部門對(duì)其組織管理的城市道路，必須按照城市道路的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一安排資金，并對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好。

九、市中心城區(qū)的城市道路實(shí)行統(tǒng)一管理分級(jí)養(yǎng)護(hù)，主、次干道由市政公用事業(yè)管理局委托市政工程管理部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修；主、次干道以外的支路、小街巷由市轄各區(qū)建設(shè)局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修；單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)單位或者其委托單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理；住宅小區(qū)內(nèi)道路由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)公司或市政專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和管理；開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或開發(fā)區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理。市中心城區(qū)范圍內(nèi)凡已竣工未驗(yàn)收和未移交的城市道路，必須在本規(guī)定實(shí)施之日起兩個(gè)月內(nèi)按規(guī)定程序完成驗(yàn)收和移交工作。因中心城區(qū)范圍擴(kuò)大后在建成區(qū)范圍內(nèi)的公路，其主管單位應(yīng)與市政工程行政主管部門辦理公路移交手續(xù)，并逐年改建成符合規(guī)范的城市道路。

十、承擔(dān)城市道路管理的各有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照城市道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范的要求，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量，并接受市政工程行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

實(shí)施城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修，應(yīng)事先發(fā)出通告，并應(yīng)避開交通高峰期，施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，在征得公安交通管理部門同意后方可開工，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限修復(fù)竣工。

十一、在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為： 1.擅自占用、挖掘道路；

2.擅自進(jìn)行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)； 3.擅自在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)，開辦市場； 4.擅自行駛鐵輪車、履帶車和超限車； 5.按自占用道路停車、修車、洗車作業(yè)；＇ 6.擅自建設(shè)各種建(構(gòu))筑物； 7.其它有損城市道路設(shè)施的行為。

違者,按規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

十二、因特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，交納城市道路占用費(fèi)、押金后，由市政工程行政主管部門發(fā)給“福建省城市道路臨時(shí)占用許可證”，臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)及時(shí)清理，保持道路路面整潔。

十三、因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)后，方可挖掘。

新建、擴(kuò)建、改建的道路在交付使用五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修后的城市道路竣工后三年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

十四、埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需緊急撿修的，在向市政工程行政主管部門、公安、交通管理部門報(bào)告?zhèn)浒负?，可先行破路搶修，并?4小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

十五、經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，并報(bào)市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收。

十六、對(duì)違反有關(guān)規(guī)定占用、挖掘城市道路的，市政工程行政主管部門將視其情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定處以罰款，吊銷《臨時(shí)占用、挖掘道路許可證》，并責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。

十七、市政工程行政主管部門收取的道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)專項(xiàng)用于城市道路維修、養(yǎng)護(hù)和管理，不得挪為他用。

十八、凡損壞屬城市道路管理范圍的排水設(shè)施或影響排水設(shè)施正常使用的，按規(guī)定處以罰款。

十九、毗連城市道路排水設(shè)施的建設(shè)工程，必須按有關(guān)規(guī)定留出安全間距，并保證排水設(shè)施不受損壞。團(tuán)施工需要遷移、改建城市道路排水設(shè)施的，必須由市政工程管理部門實(shí)施，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

二十、凡需向城市道路排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)向市政工程管理部門申請(qǐng)，經(jīng)市政工程行政主管部門審批同意后，發(fā)給排水許可證。取得排水許可證的單位和個(gè)人，須按規(guī)定交納接溝費(fèi)用和排水設(shè)施使用費(fèi)。污水按排放要求處理后，符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行排放。

二十一、城市道路照明設(shè)施必須完好和正常運(yùn)行，建成區(qū)路燈必須保證亮燈率不低于95％。

凡損壞道路照明設(shè)施、影響照明設(shè)施正常使用及照明效果的，按規(guī)定處以罰款。

二十二、因施工需遷移、拆除道路照明設(shè)施的，必須經(jīng)市政工程管理部門勘察同意，并由市政工程管理部門組織施工。遷移、拆除市區(qū)道路設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

二十三、照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。因不可抗拒原因危及和影響道路照明沒施安全，市政工程管理部門可采取緊急措施進(jìn)行修剪，并在兩天內(nèi)到園林綠化管理部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。

二十四、損壞道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)通知市政工程管理部門進(jìn)行處理。二

十五、凡城市道路、廣場的照明設(shè)施要并入市區(qū)路燈網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理的，均須向市政工程管理部門辦理委托設(shè)計(jì)并按市政工程管理部門的要求施工。

二十六、城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。

二十七、市政工程行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

二十八、本規(guī)定由泉州市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。二

十九、本規(guī)定施行期限為2009年1月1日至2012年12月30日。