第一篇：福建省教育廳中外合作辦學(xué)受理審批管理辦法(試行)(閩教合作[2005]162號)

【發(fā)布單位】福建省教育廳 【發(fā)布文號】閩教合作[2005]162號 【發(fā)布日期】2005-09-23 【生效日期】2005-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省教育廳中外合作辦學(xué)受理審批管理辦法（試行）

(閩教合作[2005]162號)

各設(shè)區(qū)市教育局，各高校，省屬中職學(xué)校，廳直屬學(xué)校：

為了加強(qiáng)我省教育對外交流與合作，促進(jìn)我省中外合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，依法審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，加大中外合作辦學(xué)監(jiān)管力度，提高中外合作辦學(xué)的服務(wù)和管理水平，按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法的要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定《福建省教育廳中外合作辦學(xué)受理審批管理辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。

福建省教育廳

二○○五年九月二十三日

福建省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目受理審批辦法（試行）

中外合作辦學(xué)是我國教育對外開放的重要組成部分，是提高我國教育國際競爭力，加強(qiáng)教育國際交流與合作的一種重要形式，也是加快培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)急需人才的新途徑。

為了加強(qiáng)我省教育對外交流與合作，促進(jìn)我省中外合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，依法審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，加大中外合作辦學(xué)監(jiān)管力度，提高中外合作辦學(xué)的服務(wù)和管理水平，按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法的要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本辦法。

一、受理

1、擬設(shè)立和舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)于當(dāng)年3月或者9月向福建省教育廳提出書面申請。

2、省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組當(dāng)月受理中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的書面申請和材料，進(jìn)行符合性審查，對不完整的申報(bào)材料，受理之時或在五日內(nèi)一次性告知，并提出指導(dǎo)意見。

二、審核

福建省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組對擬設(shè)立機(jī)構(gòu)或擬舉辦項(xiàng)目的申請材料進(jìn)行審核，提出審核結(jié)果書面意見報(bào)福建省教育廳中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。審核內(nèi)容包括以下幾方面：

1、申請材料是否齊全、是否符合法定形式；

2、《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請表》填寫是否規(guī)范、有無遺漏；

3、中外合作辦學(xué)者雙方主體資格是否符合法律規(guī)定；

4、中外合作辦學(xué)者簽署的合作辦學(xué)協(xié)議是否符合法律規(guī)定；

5、擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的章程是否符合法律規(guī)定。

6、擬舉辦的項(xiàng)目是否具有競爭力和不可或缺性；

7、是否屬于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源；

8、是否符合我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展需要；

9、是否基本符合中外合作辦學(xué)條件。

三、專家實(shí)地考察與評議：

省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組組織專家評議組并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，對屬于省教育廳審批范圍的項(xiàng)目申辦學(xué)校的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、中外方師資、辦學(xué)資金、外方合作院校資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地考察與評議。專家評議結(jié)果以書面形式報(bào)省教育廳中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為行政審批的參考。（專家評議辦法見附件：《福建省中外合作辦學(xué)專家評議辦法》。）

四、審批

1、審批權(quán)限

根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》、《條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，①申請舉辦實(shí)施本科以上（含本科）高等學(xué)歷的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，由省教育廳提出意見后，報(bào)教育部批準(zhǔn)；②申請舉辦實(shí)施高等?？平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)省教育廳批準(zhǔn)，并報(bào)教育部備案；③申請?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由教育部審批；④申請?jiān)O(shè)立實(shí)施高等?？平逃头菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由省教育廳提出意見，報(bào)省人民政府審批；⑤申請?jiān)O(shè)立實(shí)施高級中等學(xué)歷教育、學(xué)前教育等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由省教育廳審批。

2、審批時間：

非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)的審批時間為3個月，學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批時間為6個月，申請中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌建的審批時間為45個工作日，以上批準(zhǔn)時間不包括專家評議時間。

3、審批工作機(jī)構(gòu)：

省教育廳將成立中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，其成員為國際合作與交流處、發(fā)展規(guī)劃處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)與成人教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人。下設(shè)工作小組負(fù)責(zé)受理中外合作辦學(xué)申報(bào)材料；審查中外合作辦學(xué)者資質(zhì)；組織專家評議組；負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)的咨詢及日常管理工作。工作小組由國際合作與交流處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)與成人教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室有關(guān)人員參加。

4、審批程序：

1、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)：

（1）集中受理：中外合作辦學(xué)審批工作小組集中受理申報(bào)材料。

（2）資質(zhì)初審：中外合作辦學(xué)審批工作小組對所有申報(bào)材料進(jìn)行背景前置審查，區(qū)分出無效和有效申請，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對于非省教育廳審批權(quán)限的，報(bào)省政府或者教育部審批。

（3）專家評議：組織專家評議小組，對由省教育廳審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評議，形成專家評議意見。

（4）行政合議：中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組參考專家評議意見，對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政合議，形成書面材料，報(bào)廳長辦公會議審議。

（5）廳長辦公會審批：廳長辦公會議對所報(bào)材料審議后形成審批意見。

（6）正式批復(fù)：根據(jù)廳長辦公會議審批意見，對中外合作辦學(xué)申請單位做出批復(fù)并報(bào)教育部備案。

2、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目：

（1）集中受理：中外合作辦學(xué)審批工作小組集中受理申報(bào)材料。

（2）資質(zhì)初審：中外合作辦學(xué)審批工作小組對所有申報(bào)材料進(jìn)行背景前置審查，區(qū)分無效和有效申請，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（3）專家評議：組織專家評議小組，對由省教育廳審批的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行專家評議，形成專家評議意見。

（4）行政合議：中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組參考專家評議意見，對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行行政合議，形成審批意見。

（5）正式批復(fù)：審批意見經(jīng)中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位會稿后由組長簽字，對中外合作辦學(xué)申請單位做出批復(fù)并報(bào)教育部備案。

5、審批法律依據(jù)：

中外合作辦學(xué)的審批法律依據(jù)為《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》。

審批決定正式批復(fù)后十日內(nèi)向申請人送達(dá)批復(fù)。

五、附件：

附件一：福建省中外合作辦學(xué)受理流程表

附件二：福建省中外合作辦學(xué)申報(bào)須知

附件三：福建省教育廳中外合作辦學(xué)專家評議辦法（試行）

附件一：

福建省中外合作辦學(xué)受理流程表

一、咨詢時間：

每年的二月、八月對中外合作辦學(xué)申請進(jìn)行咨詢。

二、受理時間：

每年的三月、九月對中外合作辦學(xué)進(jìn)行集中受理。

三、審批：

（一）審批時間：

1、中外合作辦學(xué)非學(xué)歷機(jī)構(gòu)：集中受理結(jié)束后的3個月

2、中外合作辦學(xué)學(xué)歷機(jī)構(gòu)：集中受理結(jié)束后的6個月

3、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請籌建：集中受理結(jié)束后的45個工作日

以上所有審批時間都不包括專家評議時間

（二）審批權(quán)限：

四、受理審批流程表

附件二：

福建省中外合作辦學(xué)申報(bào)須知

一、申辦主體：

中方具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)和外國具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)為合作辦學(xué)的申辦合作方，由中方具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)提出書面申請。

二、申辦主體資格：

1．有正確的辦學(xué)宗旨；

2．有健全的組織機(jī)構(gòu)和熟悉業(yè)務(wù)的管理人員；

3．有合格的教師；

4．有符合辦學(xué)需要的教學(xué)場所、圖書和教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施等必要條件；

5．有必要的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

6．有一定的連續(xù)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且沒有違規(guī)辦學(xué)和行政處罰記錄。

三、申辦的依據(jù)文件：

1．《中華人民共和國教育法》（中華人民共和國主席令第45號）

2．《中華人民共和國職業(yè)教育法》

3．《中華人民共和國高等教育法》

4．《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

5．《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院第372號令）

6.《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》

四、申報(bào)材料的具體名稱及寫作要求：

1、申請籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（1）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表（含MDB電子文檔）

（2）合作協(xié)議（中英文對照）

（3）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)

（4）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)需提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明

（5）不低于中外合作辦學(xué)者資金投入百分之十五的啟動資金到位證明

（6）中外合作辦學(xué)者法人資格證明

（7）頒發(fā)學(xué)歷證書樣本

2、完成籌備設(shè)立申請正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（1）正式設(shè)立申請書

（2）籌備設(shè)立批準(zhǔn)書

（3）籌備設(shè)立情況報(bào)告

（4）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程，首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單

（5）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件

（6）校長或主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會人員的資格證明文件

（7）教學(xué)場地使用證明和簡圖。辦學(xué)場地和各項(xiàng)設(shè)施條件需不低于各級同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

3、申請舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（1）中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請表（含MDB電子文檔）

（2）合作協(xié)議（中英文對照）

（3）中外合作辦學(xué)者法人資格證明

（4）驗(yàn)資證明（有資產(chǎn)、資金投入的）

（5）捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明（有捐贈的）

（6）外國教育機(jī)構(gòu)已在中國境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交院審批機(jī)關(guān)或者其委托的社會中介組織的評估報(bào)告。

（7）外方教育機(jī)構(gòu)資信證明。指由所在國公證處或我駐外使領(lǐng)館教育處出具的有關(guān)境外教育機(jī)構(gòu)的教育資質(zhì)證明。

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程（非獨(dú)立設(shè)置的合作項(xiàng)目無須提供）內(nèi)容應(yīng)主要包括合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨；辦學(xué)內(nèi)容、范圍、形式和規(guī)模；辦學(xué)各方的投入方式、數(shù)量和時限；合作雙方的權(quán)利與義務(wù)；理（董）事會（聯(lián)合管理委員會）的設(shè)置程序、職責(zé)、與學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)；學(xué)校校長（主要負(fù)責(zé)人）的產(chǎn)生、任職資格、職責(zé)；學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；經(jīng)費(fèi)的來源、使用、管理和監(jiān)督；學(xué)校員工的聘用和人事管理；學(xué)校的合作期限、變更、解散、終止和清算的程序；本章程的更改和其它說明性條款；其它重要事項(xiàng)等。

合作雙方簽署的合作意向書或合作協(xié)議（中外文本），其內(nèi)容主要包括合作雙方的名稱、地址、法人代表姓名；合作宗旨與原則；合作內(nèi)容與方式；各方的權(quán)利與義務(wù)；理（董）事會（聯(lián)合管理委員會）的人員組成、職責(zé)和議事規(guī)則；協(xié)議的期限、修改、延續(xù)、中斷、終止程序；違約責(zé)任等。

所有申報(bào)材料一式五份，統(tǒng)一用A4紙打印或者復(fù)印，不得裝訂。電子文檔報(bào)盤。

附件三：

福建省教育廳中外合作辦學(xué)專家評議辦法（試行）

為了加強(qiáng)教育對外交流與合作，促進(jìn)我省中外合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，依法審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及條例實(shí)施辦法的規(guī)定，省教育廳每年將分別組織專家評議組對省教育廳審批權(quán)限下本省學(xué)校申請舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目進(jìn)行符合性評議。具體辦法如下：

一、評議組專家推薦條件及專家組組成：

條件：

1、堅(jiān)持黨的基本路線、辦事公正、身體健康；

2、熟悉中外合作辦學(xué)的相關(guān)政策；

3、具有海外留學(xué)或研究背景、了解國際教育發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢；

4、在本學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域享有較高的學(xué)術(shù)聲望；

5、從事過法律或國際合作與交流方面的工作、參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目組織與管理的人員優(yōu)先推薦。

組成：專家評議組由高等教育、高級中等教育的專家組成，人員5－9人。

二、專家評議程序：

1、由省教育廳中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立專家組；

2、由省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組對專家組成員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；

3、專家組對申報(bào)學(xué)校的書面材料評議和實(shí)地評估

4、專家組匯總意見表，形成書面評議結(jié)果。

三、評議方式：

根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》、《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等法規(guī)的要求，本著公正、公平、公開的原則，組織專家對所申報(bào)的由省教育廳審批的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行書面評議與實(shí)地評估，提出專家評議意見，報(bào)省教育廳中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。專家組分為專業(yè)小組、法律小組、語言小組。三個小組分別評議，評議意見不交叉，直接匯總到省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組。

四、評議內(nèi)容：（詳見附件1）

（一）合作院校資質(zhì)評估：

1、中方合作院校：主要對中方合作院校的主體資格、現(xiàn)狀、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育國際交流等方面進(jìn)行評議。

2、外方合作院校：主要從國外合作院校主體資格、資質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、師資配備、與中方擬合作開設(shè)的專業(yè)是否是該校的優(yōu)勢專業(yè)等方面進(jìn)行評議。

（二）擬舉辦機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的可行性評估：

1、擬合作機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的發(fā)展前景、對我省教育事業(yè)發(fā)展需要有無促進(jìn)；

2、雙方合作目的是否明確、辦學(xué)規(guī)模是否合理；

3、人才培養(yǎng)目標(biāo)是否符合我省人才發(fā)展戰(zhàn)略；

4、擬開設(shè)的專業(yè)是否具有競爭力和不可或缺性；辦學(xué)條件是否具備，包括辦學(xué)場地、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等；

5、教學(xué)計(jì)劃是否完備、課程設(shè)置是否完善；中外合作雙方教學(xué)分擔(dān)是否得當(dāng)，師資配備是否符合教學(xué)要求；

6、是否有引進(jìn)外方先進(jìn)的教材，引進(jìn)教材是否符合法律規(guī)定；

7、經(jīng)費(fèi)籌措與使用是否符合規(guī)定；

8、內(nèi)部管理體制是否健全等方面進(jìn)行評議。

（三）法律規(guī)范性評議：根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，對中外合作辦學(xué)協(xié)議、章程（只限中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的內(nèi)容進(jìn)行審核。

章程內(nèi)容的審核包括：合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨；辦學(xué)內(nèi)容、范圍、形式和規(guī)模；辦學(xué)各方的投入方式、數(shù)量和時限；合作雙方的權(quán)利與義務(wù)；理（董）事會（聯(lián)合管理委員會）的設(shè)置程序、職責(zé)、與學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)；學(xué)校校長（主要負(fù)責(zé)人）的產(chǎn)生、任職資格、職責(zé)；學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；經(jīng)費(fèi)的來源、使用、管理和監(jiān)督；學(xué)校員工的聘用和人事管理；學(xué)校的合作期限、變更、解散、終止和清算的程序；本章程的更改和其它說明性條款；其它重要事項(xiàng)等。

合作辦學(xué)協(xié)議（中外文本）的審核包括：合作雙方的名稱、地址、法人代表姓名：辦學(xué)宗旨與培養(yǎng)目標(biāo)；合作內(nèi)容與方式；各方的權(quán)利與義務(wù)；理（董）事會（聯(lián)合管理委員會）的人員組成、職責(zé)和議事規(guī)則；各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限；協(xié)議的期限、修改、延續(xù)、中斷、終止程序；違約責(zé)任；爭議解決辦法等。

（四）語言規(guī)范性評議：校對審核所有申報(bào)材料的中外文文本，包括中外文內(nèi)容的一致性、表述方式規(guī)范性等。

五、專家評議時間與時限：

（一）評議時間：

每年受理初審之后的第二個星期開始。

（二）評議時限：

1、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的評議時限為20個工作日。

2、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的評議時限為15個工作日。

六、附件：

1、中外合作辦學(xué)專家評議意見表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法(試行)(2010-11-10)

朱士昌處長：

在這個文件定稿之前，請你聽取機(jī)、電、化工和經(jīng)管4個學(xué)院院長的意見，并請財(cái)務(wù)處長審定與經(jīng)費(fèi)管理使用有關(guān)的內(nèi)容。也請你認(rèn)真審閱。有關(guān)意見請各位老師書面提供并返回給我。

葉銀忠

2010年11月10日

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法（試行）

為促進(jìn)學(xué)校教育國際合作交流工作，拓展中外合作辦學(xué)領(lǐng)域，提升合作辦學(xué)水平，規(guī)范中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理，更好地發(fā)揮國際交流合作對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用，根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等文件精神，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目聯(lián)系和申報(bào)

1、國際交流處統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校各類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的申報(bào)工作，并提供相關(guān)事宜的咨詢、建議、審核和報(bào)批服務(wù)。

2、二級學(xué)院作為合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施主體，應(yīng)積極開展與國外大學(xué)的聯(lián)系，尋求合作機(jī)遇，洽談合作意向，形成框架方案，并向國際交流處提交書面申請報(bào)告，由國際交流處報(bào)分管校長審閱。

3、分管校長審閱同意后，由國際交流處會同有關(guān)二級學(xué)院及相關(guān)職能部門，與國外合作方談判商議合作辦學(xué)的具體內(nèi)容、條件和相關(guān)事項(xiàng)，擬定合作辦學(xué)協(xié)議文本，并提供下列申報(bào)材料：（1）可行性論證報(bào)告

（2）合作辦學(xué)方案（教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、師資配備等）（3）合作辦學(xué)申請書

（4）合作雙方簽署的合作意向書或合作協(xié)議（5）中外合作方的身份證明

（6）中外合作方經(jīng)公證或認(rèn)證的資信證明（7）外方授予文憑或有關(guān)證書的樣本（8）其它所要求提供的材料

其中第（1）、（2）項(xiàng)由二級學(xué)院負(fù)責(zé)，其它各項(xiàng)由國際交流處負(fù)責(zé)。國際交流處負(fù)責(zé)審核所有書面材料，提出綜合意見后報(bào)分管校長和校長辦公會議審議。

4、校長辦公會議討論批準(zhǔn)后，國際交流處將有關(guān)材料報(bào)上級有關(guān)部門審批。

二、項(xiàng)目管理

1、學(xué)校成立“中外合作項(xiàng)目管理委員會”，負(fù)責(zé)全校所有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和定期檢查，提交學(xué)校中外合作辦學(xué)工作的總結(jié)，并根據(jù)上級工作要求，部署學(xué)校接受教育部、上海市教委對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的評估檢查工作。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會成員由五至七人組成，由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，國際交流處、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、財(cái)務(wù)處等職能部門負(fù)責(zé)人參加。討論具體項(xiàng)目事項(xiàng)時，項(xiàng)目所在二級學(xué)院院長和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參加。

2、設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的教學(xué)安排、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生事務(wù)（學(xué)生赴國外合作學(xué)校學(xué)習(xí)的派遣和安排等）、外籍教師管理等工作，并保持與國外合作方的常規(guī)溝通和聯(lián)系，維持項(xiàng)目正常運(yùn)行。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)具體需要，聘請本學(xué)院相關(guān)教師組成項(xiàng)目工作小組，處理相關(guān)事項(xiàng)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目所在二級學(xué)院院長推薦，報(bào)學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會批準(zhǔn)后確定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作小組成員由國際交流處備案。

3、各合作辦學(xué)項(xiàng)目需向社會發(fā)布廣告、宣傳或招生簡章時，必須事先提交國際交流處審核，并報(bào)上級審查通過后，方可發(fā)布。

4、嚴(yán)禁以各種方式向?qū)W生及家長作出任何未明確事項(xiàng)的承諾，如保證將其派送國外或境外合作院校學(xué)習(xí)和進(jìn)修等。

三、經(jīng)費(fèi)管理和使用

1、原則。學(xué)校依法對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理。在學(xué)校賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。每個項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立一個專項(xiàng)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目除去各類成本和支出后形成的辦學(xué)結(jié)余，原則上應(yīng)用于該項(xiàng)目的教育與教學(xué)活動，不斷改善辦學(xué)條件。

2、經(jīng)費(fèi)來源。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源為項(xiàng)目注冊學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入。

3、經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

（1）國外合作方費(fèi)用。指雙方簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議中明確規(guī)定需向外方學(xué)校支付的費(fèi)用和稅款，或者規(guī)定應(yīng)由我方承擔(dān)的外方教師的差旅和授課費(fèi)等支出。學(xué)費(fèi)收入扣除國外合作外方費(fèi)用之后形成項(xiàng)目凈收入。

（2）二級學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)。占項(xiàng)目凈收入的30%，由二級學(xué)院負(fù)責(zé)管理使用。其總量至少10%應(yīng)用于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)教師、語言教師和項(xiàng)目管理人員的國內(nèi)外培訓(xùn)費(fèi)用。

（3）項(xiàng)目管理費(fèi)。占項(xiàng)目凈收入的6%，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批使用，用于相關(guān)對外聯(lián)絡(luò)和日常業(yè)務(wù)支出、對作出貢獻(xiàn)人員的獎勵、補(bǔ)充學(xué)生培養(yǎng)和對外交流活動費(fèi)用。人員獎勵費(fèi)用應(yīng)不超過該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的50%，學(xué)生費(fèi)用應(yīng)不低于超過該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總量的10%。

（4）學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目凈收入的62%上交學(xué)校，補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)與學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、添置更新教育教學(xué)設(shè)施、維持校園運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)。

（5）中外合作辦學(xué)專項(xiàng)管理費(fèi)。項(xiàng)目凈收入的2%，用于與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的外事接待、交通、通訊、宣傳、辦公、服務(wù)及其他相關(guān)支出。由國際交流處負(fù)責(zé)管理使用。

4、以上各類經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和劃撥，由財(cái)務(wù)處會同國際交流處執(zhí)行。各類經(jīng)費(fèi)管理使用部門必須嚴(yán)格管理，專款專用，發(fā)揮最大效益。財(cái)務(wù)處、審計(jì)處應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況及使用效益的監(jiān)督檢查。

5、項(xiàng)目管理費(fèi)和合作辦學(xué)專項(xiàng)管理費(fèi)可跨使用，其他經(jīng)費(fèi)參照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

1、對于非學(xué)歷中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，學(xué)校每年收取項(xiàng)目總收入的10-15%作為管理費(fèi)，其余部分由二級學(xué)院自主管理、規(guī)范使用。如學(xué)校另有規(guī)定，則按規(guī)定執(zhí)行。

2、本辦法自頒布之日起試行，《上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（滬應(yīng)院外[2003]10號）同時廢止。

3、本辦法由國際交流處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：福建省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)(閩教基〔2007〕59號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩教基〔2007〕59號 【發(fā)布日期】2007-10-11 【生效日期】2007-10-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）

(閩教基〔2007〕59號)

各市、縣（市、區(qū)）教育局，福州一中、福建師大附中：

為了加強(qiáng)我省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理，進(jìn)一步規(guī)范普通高中的辦學(xué)行為，保證普通高中新課程實(shí)驗(yàn)順利進(jìn)行，我廳根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，組織人員在認(rèn)真總結(jié)，深入調(diào)研，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對原省教委印發(fā)的《福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績考核辦法》（閩教〔2000〕中15號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《福建省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請及時轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各高中學(xué)校執(zhí)行。

學(xué)籍管理是教育行政部門和學(xué)校最基礎(chǔ)的教學(xué)常規(guī)管理，是學(xué)校教學(xué)管理制度的重要組成部分。各級教育行政部門和學(xué)校都要高度重視和認(rèn)真執(zhí)行《福建省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》；要向教育行政工作人員和全體師生公布，并組織宣傳學(xué)習(xí)；要結(jié)合貫徹實(shí)施，對高中學(xué)籍管理進(jìn)行一次檢查并及時改進(jìn)工作；要加快電子學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)普通高中教育管理現(xiàn)代化、信息化，使我省學(xué)籍管理逐步科學(xué)化和規(guī)范化。

各地在執(zhí)行過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有什么問題和建議，請及時報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處。

福建省教育廳

二○○七年十月十一日

福建省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為了全面貫徹國家的教育方針，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)普通高中積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量，依據(jù)《 中華人民共和國教育法》、《 中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《福建省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條第二條 本《辦法》適用于本省各級人民政府、社會團(tuán)體及公民個人舉辦的全日制普通高級中學(xué)和完全中學(xué)高中部（以下簡稱“普通高中”）。

第三條第三條 本《辦法》按學(xué)校管理的隸屬關(guān)系，在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校具體組織實(shí)施。

第二章 入學(xué)與注冊

第四條第四條 普通高中新生入學(xué)，必須參加設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一組織的高中階段學(xué)校的招生考試（或設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門授權(quán)學(xué)校組織的招生考試），按照各設(shè)區(qū)市教育行政部門（或經(jīng)授權(quán)的學(xué)校）制訂的招生方案，由招生學(xué)校根據(jù)學(xué)生填報(bào)的志愿、招生考試成績及三年綜合素質(zhì)評價情況，對考生的德、智、體、美等綜合評價、擇優(yōu)錄取。

學(xué)校不得拒收符合錄取條件，并能適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活的適齡殘疾學(xué)生入學(xué)。

第五條第五條 普通高中的設(shè)班計(jì)劃和招生人數(shù)，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況擬定，報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)。普通高中的年招生規(guī)模，一般不少于6個班，不超過20個班。班生數(shù)不得超過54人。

第六條第六條 凡被錄取的新生，須憑入學(xué)通知書和有關(guān)證件，在規(guī)定時間內(nèi)到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊手續(xù)。因故不能如期報(bào)到注冊者，學(xué)生本人及其家長（學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，下同）應(yīng)向?qū)W校申請延期注冊，學(xué)?？杀Ａ羝淙雽W(xué)資格。對開學(xué)后兩周內(nèi)不到學(xué)校注冊，又不辦理延期注冊手續(xù)者，招生學(xué)校應(yīng)查明原因，作出保留入學(xué)資格或取消入學(xué)資格的處理。對取消入學(xué)資格的，學(xué)校應(yīng)報(bào)教育行政主管部門備案。

因病須休學(xué)治療的新生，按休學(xué)規(guī)定辦理。經(jīng)批準(zhǔn)后，可保留其入學(xué)資格一年。

第七條第七條 父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的流動人口子女，已隨父母在非戶籍所在地接受初中階段教育且取得初中學(xué)籍的，要求在非戶籍所在地繼續(xù)接受普通高中教育，可允許其參加當(dāng)?shù)馗咧须A段學(xué)校招生考試。具體招生辦法由設(shè)區(qū)市教育行政部門制定。

第八條第八條 香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民及歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女要求在我省普通高中就讀的，可參加當(dāng)?shù)馗咧须A段學(xué)校招生考試，并按照有關(guān)規(guī)定給予照顧，具體辦法由設(shè)區(qū)市教育行政部門制定。

獲得接受外國學(xué)生資格的學(xué)?？山邮苓m齡外國學(xué)生入學(xué)，并可獲得學(xué)籍。

外國學(xué)生入學(xué)必須符合教育部《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》（教育部令第4號）的有關(guān)規(guī)定。

第九條第九條 新生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)在開學(xué)后15天內(nèi)編制新生花名冊（附表1）和電子學(xué)籍注冊學(xué)生名單上報(bào)教育行政主管部門審核、備案。

第三章 考勤與評價

第十條第十條 學(xué)校對學(xué)生上課、實(shí)驗(yàn)和參加綜合實(shí)踐活動、班會、校會和課外活動等統(tǒng)一規(guī)定的活動，實(shí)行考勤制度。有正當(dāng)理由不能參加的，必須請假；不請假或超過請假期限的，均按曠課處理。對無故曠課和經(jīng)常遲到、早退的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時家訪，與學(xué)生家長互相配合加以教育。

第十一條第十一條 對學(xué)生的評價，包括綜合素質(zhì)和學(xué)科學(xué)業(yè)成績（含綜合實(shí)踐活動、學(xué)科模塊學(xué)習(xí)及學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考成績，下同）兩個方面。學(xué)生的綜合素質(zhì)評價和學(xué)科學(xué)業(yè)成績考核辦法按省教育廳印發(fā)的《福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》和《福建省普通高中新課程模塊學(xué)習(xí)評價及學(xué)分認(rèn)定實(shí)施意見（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評價情況應(yīng)記入學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)告單和學(xué)籍檔案。

外國學(xué)生免修思想政治課。

第十二條第十二條 學(xué)科學(xué)業(yè)成績的考核，分考試、考查兩種。

語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康可實(shí)行考試，成績評定可采用等級制或百分制。綜合實(shí)踐活動、藝術(shù)（或美術(shù)、音樂）、通用技術(shù)實(shí)踐操作以及物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)操作等可實(shí)行考查?？疾槌煽冊瓌t上實(shí)行等級制，按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等第評定。學(xué)?？梢罁?jù)課堂表現(xiàn)、課內(nèi)外作業(yè)、周（日）記、提問、實(shí)驗(yàn)操作、書面測驗(yàn)、作品展示、朗讀、背誦等方式綜合評定。

各地教育行政部門和學(xué)校對學(xué)生學(xué)科學(xué)業(yè)成績的考核要體現(xiàn)發(fā)展性評價的導(dǎo)向和要求，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高和身心健康發(fā)展。

第十三條第十三條 普通高中實(shí)行學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考制度，學(xué)校按有關(guān)規(guī)定組織學(xué)生參加學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考，并將學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考成績記入學(xué)籍檔案（紙質(zhì)檔案與電子檔案）。

第十四條第十四條 學(xué)生因模塊學(xué)習(xí)評價不合格而不能獲得學(xué)分的，可以申請重考或參加其他教學(xué)班相同學(xué)習(xí)模塊的考核，重考合格后可獲得學(xué)分；重考仍不合格的，允許重修或改修其他模塊（必修模塊和有必修學(xué)分要求的選修模塊不能放棄）。重修要在接到必修學(xué)分不被認(rèn)定通知后的一學(xué)年內(nèi)完成。

對參加省級學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考成績不滿意的學(xué)生，可允許其在校期間多次參加重考，成績按最高的一次記錄。

第十五條第十五條 學(xué)校根據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評價情況和學(xué)科學(xué)業(yè)成績，決定學(xué)生的升級、留級、畢業(yè)或結(jié)業(yè)。

第十六條第十六條 學(xué)生因故不能參加學(xué)科學(xué)業(yè)考核，須事先向?qū)W校提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可以緩考。凡擅自缺考或考試、考查作弊者，該生該模塊的考試成績以零分計(jì)（注明“曠考”或“作弊”字樣）。學(xué)校應(yīng)視情節(jié)輕重以及本人對錯誤的認(rèn)識，給予批評教育或紀(jì)律處分。對要求重考者，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，可參加重考。

第十七條第十七條 在高中學(xué)習(xí)期間，凡參加省級教育行政部門（含與其他部門聯(lián)合）組織或同意組織的學(xué)科競賽獲三等獎以上的學(xué)生，可向?qū)W校申請免修相應(yīng)學(xué)科必修模塊的部分或全部課程，其獲獎學(xué)科可免于參加全省學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考，成績記載為A等級。

第四章 升級與留級

第十八條第十八條 學(xué)生在學(xué)年總評中綜合素質(zhì)評價合格，且在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，符合升級條件者，準(zhǔn)予升級。

第十九條第十九條 學(xué)生綜合素質(zhì)評價合格，并在科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造或其他方面有特殊才能并取得突出成績的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校審查批準(zhǔn)，即使模塊考試成績不符合升級要求，本人要求升級的，也可準(zhǔn)予升級。

第二十條第二十條 確因?qū)W習(xí)困難無法跟班學(xué)習(xí)，且在同一學(xué)年內(nèi)經(jīng)重考，仍有三個以上必修科目所有必修模塊學(xué)習(xí)評價都不合格的學(xué)生，可向?qū)W校提出留級申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，并報(bào)教育行政主管部門備案后，可予以留級。

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制留級學(xué)生數(shù)量。由于辦學(xué)條件的限制，實(shí)行留級制度有困難的學(xué)校，可允許學(xué)生帶科升級。高三年級的學(xué)生一律不得留級。

第五章 休學(xué)與復(fù)學(xué)

第二十一條第二十一條 學(xué)生因病或其他特殊原因必須休學(xué)的，由學(xué)生本人及其家長向?qū)W校提出書面申請（附表2），出具縣級以上醫(yī)療單位證明（包括學(xué)生病歷及醫(yī)療收費(fèi)發(fā)票等）或其他有效證明，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)后，可辦理休學(xué)手續(xù)。

學(xué)生因病休學(xué)，疾病情況必須記入學(xué)籍卡片，并由學(xué)校在學(xué)生報(bào)考高一級學(xué)校時，如實(shí)填寫體檢表中“既往病史”欄目。

第二十二條第二十二條 學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)累計(jì)請假(包括病假、事假)時間超過八周仍不能到校上課的，應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。

患有傳染病或患有縣級以上醫(yī)療單位證明其不能在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)疾病的學(xué)生，學(xué)校可令其休學(xué)。

第二十三條第二十三條 學(xué)生因出國探親或出國（出境）留學(xué)需要辦理休學(xué)手續(xù)，由學(xué)生本人及其家長提出書面出國（出境）休學(xué)申請，出具出國簽證、護(hù)照等相關(guān)證明材料，經(jīng)學(xué)校審核，報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)后，可同意休學(xué)，并保留學(xué)籍兩年。學(xué)生的有關(guān)材料由學(xué)校保存?zhèn)洳椤?/p>

凡經(jīng)同意保留學(xué)籍的出國（出境）留學(xué)生，在學(xué)籍保留期間，需回原校就讀的，應(yīng)由學(xué)生本人及其家長向?qū)W校提出申請，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生本人實(shí)際情況予以安排。學(xué)籍保留期滿，未回校就讀的，可按自動退學(xué)處理。

第二十四條第二十四條 高三年級最后一學(xué)期原則上不辦理休學(xué)手續(xù)。如遇特殊情況，確有正當(dāng)理由必須休學(xué)的，可由學(xué)生本人及其家長提出書面申請，出具有效證明，經(jīng)學(xué)校審核同意，報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)后方可休學(xué)。

第二十五條第二十五條 學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。休學(xué)期限一般以一年為期。因病休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，須在休學(xué)期滿前15天由學(xué)生本人及其家長向?qū)W校申請辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)教育行政主管部門備案后，可繼續(xù)休學(xué)一年。

一個學(xué)生在校期間最多只能休學(xué)兩年，休學(xué)兩年仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)辦理退學(xué)手續(xù)。

第二十六條第二十六條 學(xué)生休學(xué)期滿時，學(xué)校應(yīng)及時通知學(xué)生本人及其家長申請復(fù)學(xué)。因病休學(xué)的學(xué)生，須持休學(xué)證明和縣級以上醫(yī)療單位出具的康復(fù)證明，及時到學(xué)校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。復(fù)學(xué)的學(xué)生，應(yīng)編入休學(xué)時的年級學(xué)習(xí)。

第六章 轉(zhuǎn)學(xué)與退學(xué)

第二十七條第二十七條 學(xué)生因家庭居住地跨省、市、縣遷移（不含同城區(qū)內(nèi)遷移），且戶籍已遷入居住地確須轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生本人及其家長提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校和轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)須提供轉(zhuǎn)學(xué)申請表（附表3）、戶籍本原件和復(fù)印件、轉(zhuǎn)學(xué)證明（附表4）、學(xué)生學(xué)籍卡片及新生入學(xué)錄取登記表等有關(guān)證明材料。

第二十八條第二十八條 轉(zhuǎn)入學(xué)校不得無故拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，因班生數(shù)原因無法接納的，應(yīng)報(bào)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。在未落實(shí)轉(zhuǎn)入學(xué)校之前，轉(zhuǎn)出學(xué)校不得出具轉(zhuǎn)學(xué)證明，對未申請轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生不得迫使其轉(zhuǎn)學(xué)，如由此造成學(xué)生輟學(xué)的，由轉(zhuǎn)出學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條第二十九條 普通高中之間的轉(zhuǎn)學(xué)執(zhí)行同級互轉(zhuǎn)的原則。

第三十條第三十條 普通高中學(xué)生申請轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)，普通高中應(yīng)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)。

第三十一條第三十一條 轉(zhuǎn)學(xué)一般在開學(xué)后兩周內(nèi)辦理，除父母工作調(diào)動等特殊原因外，學(xué)期中途一般不予轉(zhuǎn)學(xué)。高三年級最后一學(xué)期原則上不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)生在休學(xué)和受處分期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。

引進(jìn)人員、現(xiàn)役軍人、軍轉(zhuǎn)干部等子女轉(zhuǎn)學(xué)，各設(shè)區(qū)市可制定具體辦法，在手續(xù)辦理上予以優(yōu)先。

第三十二條第三十二條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)將其編入轉(zhuǎn)出時的所在年級。

第三十三條第三十三條 學(xué)生因患不能治愈的重癥或患嚴(yán)重的傳染疾病已休學(xué)兩年，不能堅(jiān)持或不宜繼續(xù)在校學(xué)習(xí)（須附縣級以上醫(yī)療單位證明）；學(xué)生在學(xué)習(xí)期間因意外傷害性事故導(dǎo)致嚴(yán)重的智力障礙或生活不能自理（須有二級甲等以上醫(yī)療單位證明）；學(xué)生出國定居（須憑學(xué)生本人護(hù)照復(fù)印件，戶口簿復(fù)印件）；經(jīng)司法部門判刑或被采取強(qiáng)制性教育措施等特殊原因要求退學(xué)的，由學(xué)生本人及其家長持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面退學(xué)申請，經(jīng)學(xué)校審核同意并報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予退學(xué)。

第三十四條第三十四條 學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過8周或累計(jì)曠課10周及以上，其間經(jīng)學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效者；或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系后仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，經(jīng)學(xué)校報(bào)請教育行政主管部門批準(zhǔn)，可按自動退學(xué)處理。

退學(xué)一年后，學(xué)生要求重新回學(xué)校學(xué)習(xí)的，由學(xué)生本人及其家長提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意并報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予重新回學(xué)校學(xué)習(xí)。

第七章 獎勵與處分

第三十五條第三十五條 對德、智、體、美等全面發(fā)展或在思想品德、學(xué)業(yè)成績、體育鍛煉及參加社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

表彰和獎勵可采取通報(bào)表揚(yáng)、發(fā)給獎狀（章）、授予榮譽(yù)稱號等形式。

第三十六條第三十六條 對學(xué)生的表彰、獎勵，應(yīng)按校務(wù)公開規(guī)定實(shí)施。其中發(fā)給獎狀、授予榮譽(yù)稱號的，需經(jīng)學(xué)生民主評議推選，學(xué)校行政會議或校務(wù)會議討論通過，校長簽署，并在學(xué)校張榜公示。

對學(xué)生的表彰和獎勵，學(xué)校應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整地記入學(xué)校檔案和學(xué)生本人檔案。

第三十七條第三十七條 對犯錯誤的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以教育為主，積極配合家庭、社會開展深入細(xì)致的思想教育工作。對學(xué)生的處分要慎重。對極少數(shù)錯誤嚴(yán)重、經(jīng)反復(fù)教育仍不改正的學(xué)生，視其問題性質(zhì)、情節(jié)輕重及對待錯誤的態(tài)度，分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看等紀(jì)律處分。

第三十八條第三十八條 對學(xué)生的處分，由班主任及年段長提出，經(jīng)政教（德育）處會同有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)，并在充分聽取學(xué)生本人及其家長意見的基礎(chǔ)上申報(bào)。給予警告、嚴(yán)重警告、記過和記大過處分的，須經(jīng)學(xué)校行政會議或校務(wù)會議討論通過，校長簽署，并報(bào)教育行政主管部門備案；給予留校察看處分的，除上述程序外，還須報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)。

學(xué)校對學(xué)生的處分結(jié)論要同學(xué)生本人及其家長見面。學(xué)生本人及其家長對學(xué)校的處分決定不服的，應(yīng)在接到處分決定后5個工作日內(nèi)，以書面形式向教育行政主管部門申訴。教育行政部門按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)議，并在接到學(xué)生及家長申訴件后20個工作日內(nèi)將復(fù)議結(jié)果以書面形式告知學(xué)校及申訴人。

第三十九條第三十九條 學(xué)校要加強(qiáng)對受處分學(xué)生的幫助教育。受警告、嚴(yán)重警告、記過和記大過處分的學(xué)生經(jīng)一學(xué)期后，受留校察看處分的學(xué)生經(jīng)一年后，確有悔改表現(xiàn)的并有顯著進(jìn)步者，可撤銷其處分。撤銷處分的權(quán)限和決定處分的權(quán)限相同。

已撤銷的處分不進(jìn)入學(xué)生檔案。留校察看處分未撤銷者及高三年最后一學(xué)期受留校察看處分的，不予畢業(yè)，只發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

第四十條第四十條 對少數(shù)有嚴(yán)重不良行為或有違法行為的學(xué)生，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。有正當(dāng)理由并在專門教育學(xué)校表現(xiàn)好的學(xué)生可申請回原學(xué)?；蜣D(zhuǎn)到其他學(xué)校學(xué)習(xí)。

第四十一條第四十一條 對于被采取刑事強(qiáng)制措施的成年學(xué)生，在人民法院的判決生效后，即視作自動喪失學(xué)籍。對于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，學(xué)校不得取消其學(xué)籍。

被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)讓其繼續(xù)留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好教育、挽救工作。

解除勞動教養(yǎng)或刑滿后需恢復(fù)學(xué)業(yè)的未成年學(xué)生，由家長及學(xué)生本人提出書面申請，學(xué)校應(yīng)允許其及時復(fù)學(xué)。

第八章 畢業(yè)與結(jié)業(yè)

第四十二條第四十二條 高中修業(yè)期為三年。學(xué)生修業(yè)期滿，每學(xué)年在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域獲得一定學(xué)分，三年中獲得116個必修學(xué)分（包括研究性學(xué)習(xí)活動15學(xué)分、社區(qū)服務(wù)2學(xué)分、社會實(shí)踐6學(xué)分），在選修Ⅱ中至少獲得6學(xué)分，總學(xué)分達(dá)到144以上；參加并全部通過規(guī)定科目的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考；綜合素質(zhì)評價總評達(dá)到合格者，準(zhǔn)予畢業(yè)。達(dá)不到規(guī)定畢業(yè)條件，又不符合留級條件的，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書（附表5）。

普通高中畢業(yè)證書由省級教育行政部門統(tǒng)一印制。對準(zhǔn)予畢業(yè)的學(xué)生，由學(xué)校編制畢業(yè)生花名冊(附表6)，經(jīng)教育行政主管部門核準(zhǔn)、驗(yàn)印后發(fā)給畢業(yè)證書。畢業(yè)證書須由校長簽章，加蓋學(xué)校公章及教育行政主管部門學(xué)籍管理專用章后生效。學(xué)校應(yīng)及時將學(xué)生的畢業(yè)情況載入學(xué)籍卡片，永久保存。

第四十三條第四十三條 結(jié)業(yè)的學(xué)生在離校后兩年內(nèi)，參加原學(xué)籍學(xué)校組織的學(xué)科學(xué)業(yè)成績考核，獲得規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分；或參加學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考重考后合格，符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由原學(xué)籍學(xué)校與應(yīng)屆畢業(yè)生一起編制名冊（附表7），報(bào)教育行政主管部門核準(zhǔn)后，發(fā)給畢業(yè)證書并收回結(jié)業(yè)證書。畢業(yè)時間為換發(fā)畢業(yè)證書的時間。

第四十四條第四十四條 香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民及華僑子女、外國學(xué)生未按計(jì)劃完成全部學(xué)業(yè)者，學(xué)?？砂l(fā)給寫實(shí)性學(xué)習(xí)證明。

第四十五條第四十五條 學(xué)生綜合素質(zhì)評價畢業(yè)總評不合格的，不予畢業(yè)，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

第四十六條第四十六條 學(xué)生畢業(yè)證書遺失的，一律不補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書，由畢業(yè)學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明（附表8），經(jīng)教育行政主管部門驗(yàn)印后生效，學(xué)歷證明原則上只能補(bǔ)發(fā)一次。

第四十七條第四十七條 學(xué)生未學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計(jì)劃規(guī)定的全部課程，或?qū)儆诒巨k法中所規(guī)定的退學(xué)學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)其實(shí)際學(xué)習(xí)年限，發(fā)給相應(yīng)肄業(yè)證明，并在證明上注明肄業(yè)時間。

第九章 學(xué)籍檔案管理

第四十八條第四十八條 學(xué)校學(xué)籍實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)制度，各市、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要采用全省統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，實(shí)行全省統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理。

各地教育行政部門和學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍檔案的管理工作，學(xué)生學(xué)籍檔案資料應(yīng)齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。

第四十九條第四十九條 學(xué)生注冊后由教務(wù)處編列學(xué)號，設(shè)立學(xué)籍卡片（附表9），永久保存。學(xué)生學(xué)號用十位數(shù)編列：從左到右的頭兩位數(shù)表示入學(xué)；第三、四位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))編號（附表10）；第五、六位表示由教育行政主管部門確定的學(xué)校代號；最后四位數(shù)表示由學(xué)校所確定的學(xué)生順序代號。高中學(xué)生的學(xué)號應(yīng)前冠“G”字母。學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)號保持不變，直至畢業(yè)。學(xué)籍卡上應(yīng)注明學(xué)生身份證號。省外轉(zhuǎn)入的學(xué)生，由學(xué)校重新編排學(xué)號，報(bào)教育行政主管部門備案。

第五十條第五十條 學(xué)校必須建立健全學(xué)籍檔案及學(xué)籍管理制度，學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存。學(xué)校學(xué)籍檔案應(yīng)包括：高中新生花名冊、學(xué)生學(xué)籍卡片、在校生分班名冊、高中畢業(yè)生花名冊、高中學(xué)生增減情況登記表（附表11）、轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)歷證明存根及相關(guān)憑證資料、學(xué)生獎勵處分材料。

第五十一條第五十一條 學(xué)校應(yīng)將新生花名冊及學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍變動情況及時整理成冊，歸檔保存，并于新學(xué)期開學(xué)后15天內(nèi)匯總上報(bào)教育行政主管部門備案。學(xué)生入學(xué)情況學(xué)年統(tǒng)計(jì)應(yīng)與教育統(tǒng)計(jì)工作要求一致，同步進(jìn)行。

轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的學(xué)籍卡由轉(zhuǎn)出學(xué)校復(fù)制一份留存，并將原件和學(xué)生個人學(xué)籍檔案郵寄轉(zhuǎn)入學(xué)校，或根據(jù)學(xué)生家長申請經(jīng)密封后由學(xué)生家長自帶送達(dá)轉(zhuǎn)入學(xué)校。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)及時將轉(zhuǎn)學(xué)證明回執(zhí)寄回轉(zhuǎn)出學(xué)校存檔。

第五十二條第五十二條 凡違反本《辦法》，在開具轉(zhuǎn)學(xué)證明和發(fā)放畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書上弄虛作假、涂改學(xué)籍檔案、無正當(dāng)理由拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生或違反規(guī)定強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的，教育行政部門應(yīng)視其情節(jié)輕重對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評，直至給予相應(yīng)的行政處分。

第十章 附 則

第五十三條第五十三條 本《辦法》自頒發(fā)之日起執(zhí)行。此前下發(fā)的學(xué)籍管理有關(guān)文件與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十四條第五十四條 本《辦法》由福建省教育廳負(fù)責(zé)解釋。省教育廳基礎(chǔ)教育處是省教育廳普通高中學(xué)生學(xué)籍管理的工作部門。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(閩教發(fā)[2007]113號)

【發(fā)布單位】福建省教育廳、福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】閩教發(fā)[2007]113號 【發(fā)布日期】2007-06-15 【生效日期】2007-06-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

(閩教發(fā)[2007]113號)

各設(shè)區(qū)市教育局、建設(shè)局、發(fā)改委：

《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》（教基〔2005〕9號）明確要求：“省級教育行政部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂或完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本要求?！睘榇龠M(jìn)福建義務(wù)教育均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，福建省教育廳制定了《福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

《福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)（試行）》業(yè)經(jīng)有關(guān)部門會審?fù)ㄟ^，作為福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理及解釋工作，由福建省教育廳負(fù)責(zé)。

附件：福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

福建省教育廳

福建省建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會

二○○七年六月十五日

福建省義務(wù)教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為更好地適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、審批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，是控制項(xiàng)目建設(shè)水準(zhǔn)，進(jìn)行校園規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)決策的重要依據(jù)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省普通小學(xué)、初中學(xué)校的新建項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

第三條第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為基本建設(shè)指標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，新建學(xué)校和有條件的地區(qū)宜執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。學(xué)校建設(shè)除遵循本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家及省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第四條第四條 學(xué)校規(guī)模及班級人數(shù)：完全小學(xué)為6班、12班、18班、24班、30班，每班人數(shù)45人；初級中學(xué)為12班、18班、24班、30班，每班人數(shù) 50人。

第二章 學(xué)校校舍組成

第五條第五條 中小學(xué)校舍由教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房和生活服務(wù)用房三部分組成。

一、教學(xué)及教學(xué)輔助用房

（一）完全小學(xué)：設(shè)置普通教室；自然教室、音樂教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動技術(shù)教室、美術(shù)教室、書法教室等專用教室及其輔助用房；多功能教室、圖書閱覽室、體育活動室、科技活動室、心理咨詢室、電教器械室等公共教學(xué)用房。

（二）初級中學(xué)：設(shè)置普通教室；實(shí)驗(yàn)室、音樂教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動技術(shù)教室、美術(shù)教室、書法教室、地理教室等專用教室及其輔助用房；合班教室、圖書閱覽室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動室、體育器材室、電教器材室等公共教學(xué)用房。

二、辦公用房

完全小學(xué)和初級中學(xué)均設(shè)置教學(xué)辦公室、行政辦公室、廣播社團(tuán)辦公室、會議接待室、德育展覽室、衛(wèi)生保健室、總務(wù)倉庫、傳達(dá)值班室、維修管理室等管理用房。

三、生活服務(wù)用房

完全小學(xué)和初級中學(xué)設(shè)置教工單身宿舍、教工食堂、開水房、汽車庫、配電室、廁所等用房；根據(jù)辦學(xué)的實(shí)際需要，設(shè)置學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等用房。

第三章 校園用地和校舍面積指標(biāo)

第六條第六條 校園用地組成及面積指標(biāo)（平方米）

校園用地包括校舍建筑用地、體育運(yùn)動用地和綠化科技用地。

校舍建筑用地：按照建筑容積率（建筑面積與建設(shè)用地之比值）具體測算。建筑容積率完全小學(xué)宜為0.8，初級中學(xué)宜為0.9。

體育運(yùn)動用地：完全小學(xué)每生至少2.3平方米，且不應(yīng)少于一組6條跑道的60米直跑道，每6個班應(yīng)有1個籃球場或排球場；初級中學(xué)每生至少3.3平方米，且不應(yīng)少于一組6條跑道的100米直跑道，每6個班應(yīng)有1個籃球場或排球場。

綠化科技用地：完全小學(xué)每生不小于1.5平方米；初級中學(xué)每生不小于2平方米。

一、完全小學(xué)

班 數(shù) 6班 12班 18班 24班 30班

生均面積 24 22 20 18 18

二、初級中學(xué)

班 數(shù) 12班 18班 24班 30班

生均面積 24 22 21 20

注：如有寄宿學(xué)生，另行增加學(xué)生宿舍和食堂用地面積。

第七條第七條 校舍建筑面積指標(biāo)（平方米）

一、完全小學(xué)

班 數(shù) 6班 12班 18班 24班 30班

基本指標(biāo) 1992 3453 4448 5470 6462

生均面積 7.4 6.4 5.5 5.1 4.8

規(guī)劃指標(biāo) 2515 4788 6155 7722 8760

生均面積 9.3 8.9 7.6 7.1 6.5

二、初級中學(xué)

班 數(shù) 12班 18班 24班 30班

基本指標(biāo) 4352 5748 7132 8522

生均面積 7.3 6.4 5.9 5.7

規(guī)劃指標(biāo) 6172 8138 10473 11933

生均面積 10.3 9.0 8.7 8.0

注：以上建筑面積以墻厚240mm計(jì)算；不含學(xué)生宿舍及學(xué)生食堂面積；如有寄宿學(xué)生，另增加相應(yīng)的面積。

第八條第八條 校舍使用面積指標(biāo)（平方米）

一、教學(xué)用房

（一）普通教室

1、小學(xué)普通教室：每班設(shè)1間，每間使用面積不得小于52平方米；新建學(xué)校每間使用面積不宜小于61平方米。

2、初中普通教室：每班設(shè)1間，每間使用面積不得小于56平方米；新建學(xué)校每間使用面積不宜小于67平方米。

（二）專用教室

1、完全小學(xué)

班 數(shù) 6班 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 365 570 570 570 570

規(guī)劃使用面積 679 679 838 1144 1144

2、初級中學(xué)

班 數(shù) 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 737 856 975 1094

規(guī)劃使用面積 1048 1167 1501 1620

（三）公共教學(xué)用房

1、完全小學(xué)

班 數(shù) 6班 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 193 283 363 464 544

規(guī)劃使用面積 193 931 1047 1145 1243

2、初級中學(xué)

班 數(shù) 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 377 497 616 736

規(guī)劃使用面積 1108 1546 1983 2121

二、辦公用房

1、完全小學(xué)

班 數(shù) 6班 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 154 244 314 380 446

規(guī)劃使用面積 154 288 386 476 552

2、初級中學(xué)

班 數(shù) 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 414 500 586 672

規(guī)劃使用面積 424 534 658 768

三、生活服務(wù)用房

1、完全小學(xué)

班 數(shù) 6班 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 117 243 324 404 487

規(guī)劃使用面積 117 243 324 404 487

2、初級中學(xué)

班 數(shù) 12班 18班 24班 30班

基本使用面積 279 390 494 601

規(guī)劃使用面積 319 430 534 641

四、寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍及食堂的使用面積指標(biāo)

小學(xué)學(xué)生宿舍每生2.4平方米，學(xué)生食堂每生1.03平方米；初中學(xué)生宿舍每生3平方米，學(xué)生食堂每生0.9平方米。

第四章 學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第九條第九條 學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校的服務(wù)半徑應(yīng)以小學(xué)就近入學(xué)、中學(xué)相對集中為原則，根據(jù)“規(guī)模辦學(xué)”和學(xué)生住宿條件等因素確定。學(xué)校應(yīng)盡可能避免學(xué)生上學(xué)跨越公路干線、無立交設(shè)施的鐵路干線及高速公路。

第十條第十條 新建學(xué)校選址應(yīng)選擇在交通方便、位置適中、地形開闊、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境適宜、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質(zhì)條件好、遠(yuǎn)離污染源地段。同時應(yīng)避開地震裂帶、雷區(qū)、山區(qū)及丘陵區(qū)的陰影面、滑坡體、懸崖邊或崖底、泥石流、洪水出水口等自然災(zāi)害易發(fā)地段。不宜與市場、公共娛樂場所、生產(chǎn)儲存易燃易爆物品的車間庫房等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，以及影響學(xué)生身心健康和安全的場所比鄰。校園內(nèi)不得有架空的高壓輸電線路穿越。

第十一條第十一條 校舍建設(shè)應(yīng)遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、在可能的條件下注意美觀的原則；嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定。校舍建設(shè)必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的校園建設(shè)規(guī)劃；校舍工程質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條第十二條 學(xué)校建筑宜采用磚混或鋼筋砼結(jié)構(gòu)；耐火等級符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求；抗震設(shè)防區(qū)域應(yīng)滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

第十三條第十三條 校舍建筑裝飾應(yīng)具有保護(hù)墻體結(jié)構(gòu)、改善室內(nèi)環(huán)境、美化建筑外觀形象的功能。要因地制宜，充分利用地方材料進(jìn)行建筑裝飾。室內(nèi)裝飾水平要根據(jù)使用要求和經(jīng)濟(jì)條件確定，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、華而不實(shí)的傾向。

第十四條第十四條 教學(xué)樓中普通教室建筑層數(shù)：小學(xué)不宜超過4層，初中不宜超過5層。

第十五條第十五條 主要用房層高：普通教室、圖書閱覽室和實(shí)驗(yàn)室，小學(xué)宜為3.3－3.6米，初中宜為3.6－3.9米。學(xué)生宿舍宜為3.3－3.6米。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：福建省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)(閩政[2007]11號)[范文模版]

【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】閩政[2007]11號 【發(fā)布日期】2007-06-03 【生效日期】2007-06-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）

(閩政[2007]11號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府

二○○七年六月三日

福建省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為深化投資體制改革，提高省級政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的代建制，是指省級政府投資項(xiàng)目通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全和工期，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用的制度。

本辦法所稱的省級政府投資項(xiàng)目，是指使用納入省級政府預(yù)算管理的資金、間接融資資金以及省級政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條第三條 本辦法先在省級政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目中試行，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。

下列省級政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目，凡是項(xiàng)目總投資達(dá)到500萬元且政府投資占項(xiàng)目總投資50%及以上的，均可依照本辦法推行代建制：

（一）省級黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會議、培訓(xùn)用房項(xiàng)目；

（二）省屬教科文衛(wèi)體、民政及社會福利等社會事業(yè)項(xiàng)目；

（三）省屬監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、治安拘留所等政法設(shè)施項(xiàng)目。

上款所列項(xiàng)目之外的其他省級政府投資項(xiàng)目，可以參照本辦法規(guī)定推行代建制。

第四條第四條 代建工作的開展，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作。

第五條第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省級政府投資項(xiàng)目推行代建制工作，按照投資管理權(quán)限和建設(shè)程序規(guī)定審批代建項(xiàng)目，對代建項(xiàng)目實(shí)施投資管理和監(jiān)督。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。省建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等行政管理部門按照各自職責(zé)做好項(xiàng)目代建過程中的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第六條第六條 省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和省財(cái)政核撥或者撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的一級預(yù)算事業(yè)單位的辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會議、培訓(xùn)用房項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作；其他省級非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作，原則上由使用單位的上級行政主管部門負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱組織實(shí)施部門）。

組織實(shí)施部門在項(xiàng)目代建過程中履行下列主要職責(zé)：

（一）協(xié)助項(xiàng)目使用單位組織編制項(xiàng)目建議書；

（二）依法組織開展代建單位的招標(biāo)工作，與代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，并依法將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況和代建合同報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門備案，依法履行代建合同；

（三）會同項(xiàng)目使用單位依法組織開展監(jiān)理招標(biāo)工作，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并依法將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況和監(jiān)理合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，依法履行監(jiān)理合同；

（四）參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的審查；

（五）審核并匯總上報(bào)代建單位代編的項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，審定其中的非財(cái)政資金計(jì)劃；

（六）對代建單位的資金撥付申請?zhí)岢鰧彶橐庖姡?/p>

（七）協(xié)調(diào)代建單位、使用單位和監(jiān)理單位關(guān)系，對項(xiàng)目代建過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時向省發(fā)展改革、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目代建過程中存在的問題，并將代建過程中發(fā)生的違規(guī)行為及時報(bào)告有關(guān)行政主管部門；

（八）參與或組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，組織資產(chǎn)移交。

第七條第七條 代建項(xiàng)目可以采用全過程代建方式，即由代建單位對代建項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批復(fù)后直至竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程管理；也可以采用分階段的代建方式，將代建項(xiàng)目分成前期工作和建設(shè)實(shí)施兩階段分別委托代建單位進(jìn)行管理。

第八條第八條 代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目審批程序，遵守國家和省有關(guān)投資項(xiàng)目管理的其他各項(xiàng)規(guī)定。

代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將本辦法所規(guī)定的各方權(quán)利、義務(wù)及獎懲規(guī)定等內(nèi)容寫入代建合同；對全過程或者建設(shè)實(shí)施階段的代建單位，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在代建合同中明確由其對代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

積極推行代建項(xiàng)目工程質(zhì)量保險制度，鼓勵代建單位牽頭，就建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一投保。第二章代建單位和使用單位

第九條第九條 省級政府投資項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）在本省注冊登記，并具有獨(dú)立法人資格、良好的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)；

（二）具有甲級工程咨詢、甲級工程設(shè)計(jì)、甲級工程監(jiān)理、甲級招標(biāo)代理、甲級工程造價咨詢，施工總承包一級、房地產(chǎn)開發(fā)二級以上等資質(zhì)之一，或者是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或省級國有投資公司；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他工程技術(shù)和管理人員符合規(guī)定的資格要求；

（四）有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制定有專門的規(guī)章制度。

國家對代建單位及其管理人員的資格條件有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條第十條 有下列情形之一的，不得作為省級政府投資項(xiàng)目代建單位：

（一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；

（二）近三年內(nèi)承接的建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過較大事故以上事故，或者一年內(nèi)發(fā)生過兩起以上一般事故，或者有重大違規(guī)、違約行為的；

（三）近五年內(nèi)曾代建的項(xiàng)目后評價結(jié)論為不良的。

第十一條第十一條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)省級政府投資項(xiàng)目代建單位的代建信譽(yù)、業(yè)績等情況考核，對代建單位名錄實(shí)行動態(tài)管理，及時更新，并向社會公布代建單位名錄。

列入省級政府投資項(xiàng)目代建單位名錄的代建單位參與本省代建項(xiàng)目投標(biāo)，符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的，不再對其進(jìn)行資格審查。

省級政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理的具體辦法，由省建設(shè)廳另行制定。

第十二條第十二條 省級政府投資項(xiàng)目前期工作代建單位依照代建合同可以承擔(dān)以下職責(zé):

（一）組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，代辦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及與該階段相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等行政許可手續(xù)；

（二）依法組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動，并將招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（三）依法與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)合同，并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（四）組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制工作；

（五）代辦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批及建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地征收、房屋拆遷、消防等有關(guān)行政許可手續(xù)；

（六）代建合同約定的其他項(xiàng)目前期工作。

第十三條第十三條 省級政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施代建單位依照代建合同可以承擔(dān)以下職責(zé):

（一）組織開展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，與組織實(shí)施部門、使用單位溝通協(xié)調(diào)，保證在功能方面最大限度地滿足使用單位的需要；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算（施工圖預(yù)算及相關(guān)費(fèi)用）編制工作，經(jīng)組織實(shí)施部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批；

（三）依法組織項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購等招標(biāo)活動，并將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（四）依法與施工、主要材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購合同，并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（五）代編項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，交由使用單位按規(guī)定程序報(bào)批，但是，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)當(dāng)將代編的項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算直接交由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定程序報(bào)批；

（六）按照省發(fā)展改革委下達(dá)的省級預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和省財(cái)政廳批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算，提出項(xiàng)目用款申請，由組織實(shí)施部門審查后向省財(cái)政廳申領(lǐng)資金；

（七）按月向省發(fā)展改革、財(cái)政部門和組織實(shí)施部門以及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況，代編項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

（八）代辦項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工報(bào)告或施工許可證等開工前必須履行的報(bào)批手續(xù)和消防、人防、市政等竣工驗(yàn)收前必須履行的報(bào)批手續(xù)；

（九）組織項(xiàng)目施工，負(fù)責(zé)代辦項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整等報(bào)批手續(xù)；

（十）協(xié)助監(jiān)理單位組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收，會同組織實(shí)施部門和使用單位組織竣工驗(yàn)收（工程質(zhì)量驗(yàn)收）；

（十一）負(fù)責(zé)代編項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)組織實(shí)施部門審查后，報(bào)省財(cái)政廳審批；

（十二）負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交，并按省財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值，根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬向組織實(shí)施部門或使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；

（十三）辦理代建項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)后，向省發(fā)展改革、財(cái)政、組織實(shí)施部門和建設(shè)等行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目代建總結(jié)報(bào)告；

（十四）代建合同約定的其他事項(xiàng)。

第十四條第十四條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目代建合同，依照合同約定對代建項(xiàng)目的工期、資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等全面負(fù)責(zé)。

代建單位應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目各參建單位加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提供法定的保障條件和措施，并向組織實(shí)施部門和省建設(shè)等有關(guān)行政主管部門報(bào)告工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。

第十五條第十五條 代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。

代建單位具備相應(yīng)資質(zhì)或者符合法定條件的，可以直接從事代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理等工作。

第十六條第十六條 省級政府投資項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）根據(jù)項(xiàng)目需求和功能定位，會同組織實(shí)施部門提出建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，編制項(xiàng)目建議書，按規(guī)定程序報(bào)批；

（二）根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，會同組織實(shí)施部門提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參與組織項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)和可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件審查，對設(shè)計(jì)及變更的合理性提出建議；

（四）協(xié)助項(xiàng)目代建單位辦理有關(guān)手續(xù)，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

（五）將項(xiàng)目代建單位依照本辦法規(guī)定代編并提交的投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算送組織實(shí)施部門審核、審定；

（六）負(fù)責(zé)自籌建設(shè)資金的籌措，代建項(xiàng)目的接收、使用和保管。

第三章 代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序

第十七條第十七條 項(xiàng)目組織實(shí)施部門按照程序報(bào)請省發(fā)展改革委審批項(xiàng)目建議書，應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)管理形式的內(nèi)容，闡明是否采用代建制和代建單位選擇方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接委托）建議。

第十八條第十八條 對符合本辦法規(guī)定條件的省級政府投資項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在項(xiàng)目建議書批復(fù)中，確定該項(xiàng)目是否實(shí)行代建制，并明確代建單位選擇方式。

項(xiàng)目實(shí)行代建制的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)等抄送有關(guān)行政主管部門。

第十九條第十九條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，達(dá)到《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其配套文件規(guī)定的必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由組織實(shí)施部門委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)方式選擇代建單位。按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其配套文件規(guī)定可以不招標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后，可以通過直接委托方式確定代建單位。

項(xiàng)目實(shí)行全過程代建或者實(shí)行前期工作代建的，確定代建單位的工作均在項(xiàng)目建議書批復(fù)后進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)行分階段代建的，確定前期工作代建單位的工作在項(xiàng)目建議書批復(fù)后進(jìn)行，確定建設(shè)實(shí)施代建單位的工作在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后進(jìn)行。

實(shí)行分階段代建的，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)會同使用單位做好兩個階段的銜接工作。

第二十條第二十條 通過招標(biāo)選擇代建單位的，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門備案。省發(fā)展改革、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式責(zé)令其改正。符合本辦法第九條規(guī)定條件的企業(yè)可以組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

項(xiàng)目代建單位招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法評標(biāo)。招標(biāo)文件所規(guī)定的評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考核投標(biāo)人的項(xiàng)目建設(shè)管理人員構(gòu)成、項(xiàng)目建設(shè)管理方案、履約信譽(yù)、代建工作業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況等方面內(nèi)容。

組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向省發(fā)展改革、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第二十一條第二十一條 項(xiàng)目代建單位確定后，由組織實(shí)施部門與代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，確定項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全和進(jìn)度要求。

項(xiàng)目代建合同應(yīng)當(dāng)對建筑面積、建設(shè)內(nèi)容、材料標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等作出詳細(xì)約定。

組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目代建合同簽訂之日起七日內(nèi)將代建合同報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門備案。

代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度，簽訂項(xiàng)目代建合同前，代建單位應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施部門提供銀行出具的金額不低于項(xiàng)目代建管理費(fèi)的履約保函。具體金額根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。

第二十二條第二十二條 代建項(xiàng)目的監(jiān)理單位由組織實(shí)施部門會同使用單位依法另行組織招標(biāo)確定。組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，并在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

監(jiān)理合同由組織實(shí)施部門同中標(biāo)人簽訂。組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起七日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

監(jiān)理單位對代建項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)理，并按月向組織實(shí)施部門報(bào)送代建項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)。

與項(xiàng)目代建單位有股權(quán)或隸屬關(guān)系的單位，不得參與該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

第二十三條第二十三條 項(xiàng)目前期工作實(shí)行代建制的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目代建合同的要求開展前期工作，前期工作深度必須達(dá)到國家規(guī)定要求。

項(xiàng)目全過程或者建設(shè)實(shí)施階段實(shí)行代建制的，代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算控制投資，在施工圖設(shè)計(jì)中實(shí)行限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目預(yù)算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。嚴(yán)禁在施工過程中利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更設(shè)計(jì)、增加投資。

有下列情形之一，需要變更核定的項(xiàng)目總概算的，由代建單位提出，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位和使用單位同意，組織實(shí)施部門預(yù)審，省發(fā)展改革委審查批準(zhǔn)后方可變更；涉及增加省財(cái)政專項(xiàng)投資的，省發(fā)展改革委在審批前應(yīng)商省財(cái)政廳同意：

（一）因自然災(zāi)害等不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；

（二）因國家重大政策變化對項(xiàng)目造價影響較大的；

（三）因資源、水文、地質(zhì)、考古等情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整建設(shè)方案的。

第二十四條第二十四條 代建單位應(yīng)當(dāng)依法組織代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、主要材料設(shè)備采購等的招標(biāo)，并嚴(yán)格遵守國家和本省有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；在合同簽訂之日起七日內(nèi)，將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案。

代建單位不得在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人提出與項(xiàng)目等級不相適應(yīng)的過高的資格要求，不得以特定的單位為依據(jù)編制招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十五條第二十五條 代建項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程竣工文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證，編制工程竣工結(jié)算，由代建單位核實(shí)并經(jīng)組織實(shí)施部門確認(rèn)后依法依規(guī)報(bào)省財(cái)政廳審定。

第二十六條第二十六條 代建項(xiàng)目全部建成后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定組織竣（交）工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十七條第二十七條 項(xiàng)目前期工作實(shí)行代建制的，自項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起，項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)，向項(xiàng)目組織實(shí)施部門或者使用單位移交涉及項(xiàng)目前期工作的全部資料。

項(xiàng)目實(shí)行全過程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起，項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定在三個月內(nèi)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)組織實(shí)施部門審查后，依法依規(guī)報(bào)省財(cái)政廳審批。按照經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值，根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向項(xiàng)目組織實(shí)施部門或者使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，協(xié)助使用單位和產(chǎn)權(quán)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條第二十八條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)按照檔案法等有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全有關(guān)項(xiàng)目檔案。對項(xiàng)目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向項(xiàng)目組織實(shí)施部門或者使用單位移交工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料。

第二十九條第二十九條 項(xiàng)目實(shí)行全過程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，工程保修期內(nèi)，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)；工程保修期結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)。

第四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金管理

第三十條第三十條 項(xiàng)目代建合同簽訂后，代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，代編項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，交由項(xiàng)目組織實(shí)施部門或者使用單位審核后，按規(guī)定程序報(bào)批。其中，非政府資金投資計(jì)劃由組織實(shí)施部門直接審定，省級預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算由組織實(shí)施部門分別報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳審定。省財(cái)政廳根據(jù)進(jìn)度要求及組織實(shí)施部門審核意見將資金撥付給代建單位。條件成熟后，省財(cái)政廳可以實(shí)行國庫直接支付施工單位和其他相關(guān)單位。

代建項(xiàng)目自籌的非政府投資資金，由使用單位根據(jù)組織實(shí)施部門審定的投資計(jì)劃、基建支出預(yù)算和代建合同約定按時撥付給項(xiàng)目代建單位。

代建項(xiàng)目的代建管理費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)用由組織實(shí)施部門向省財(cái)政廳申領(lǐng)后按照有關(guān)合同約定分別撥付給項(xiàng)目代建單位和監(jiān)理單位。

第三十一條第三十一條 項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基建預(yù)算管理、基建財(cái)務(wù)會計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶管理制度等進(jìn)行管理和單獨(dú)建賬核算，保證建設(shè)資金的安全使用，定期向組織實(shí)施部門和省財(cái)政廳報(bào)送相關(guān)材料。符合在線監(jiān)控要求的省級政府投資項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定納入在線監(jiān)控。

由省財(cái)政廳和使用單位撥付給項(xiàng)目代建單位的建設(shè)資金不列為代建單位的收入來源，代建單位不得自行從中提取項(xiàng)目代建管理費(fèi)。

第三十二條第三十二條 項(xiàng)目代建管理費(fèi)列入項(xiàng)目概算，在概算的第二部分費(fèi)用中列項(xiàng)。

實(shí)行分階段代建的項(xiàng)目，概算中的代建管理費(fèi)原則上按前期工作階段占30%、建設(shè)實(shí)施階段占70%進(jìn)行分割，具體分割比例由組織實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和代建單位確定方式而定。

項(xiàng)目代建管理費(fèi)不包括代建單位自行承擔(dān)的代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理等服務(wù)費(fèi)用。組織實(shí)施部門或代建單位直接承擔(dān)代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理服務(wù)的，由項(xiàng)目使用單位另行支付服務(wù)費(fèi)用，具體費(fèi)用在項(xiàng)目代建合同中約定。

實(shí)行代建制的項(xiàng)目，項(xiàng)目概算中原則上不得再列建設(shè)單位管理費(fèi)。組織實(shí)施部門或項(xiàng)目使用單位在代建過程中已發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)，需報(bào)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后在項(xiàng)目概算中列項(xiàng)。

第三十三條第三十三條 通過直接委托方式確定代建單位的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

通過招標(biāo)方式選定代建單位的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)可以由組織實(shí)施部門在招標(biāo)前確定，或在招標(biāo)時通過競標(biāo)方式確定。

第三十四條第三十四條 實(shí)行全過程代建的項(xiàng)目，招標(biāo)前或者在招標(biāo)時通過競標(biāo)方式確定的項(xiàng)目代建管理費(fèi)不得超過下列公式確定的限額標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5000萬元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)的限額標(biāo)準(zhǔn)為“投資估算值×2%”。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5000萬元以上、1億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“100萬元+（投資估算值-5000萬元）×1%”。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算1億元以上、5億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“150萬元+（投資估算值-1億元）×0.8%”。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5億元以上、10億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“470萬元+（投資估算值-5億元）×0.5%”。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算10億元以上、20億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“720萬元+（投資估算值-10億元）×0.2%”。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算20億元以上的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“920萬元+（投資估算值-20億元）×0.1%”。

特殊情況需要提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由組織實(shí)施部門提出，省財(cái)政廳會同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門批準(zhǔn)。因提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而增加的投資，原則上在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)或者總投資結(jié)余中開支。

第三十五條第三十五條 項(xiàng)目代建管理費(fèi)應(yīng)由組織實(shí)施部門按項(xiàng)目進(jìn)度分期支付，具體支付方式在項(xiàng)目代建合同中明確。

實(shí)行前期工作階段代建的，代建管理費(fèi)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前支付不超過80%，項(xiàng)目開工后再支付10%，余額待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后清算。

實(shí)行全過程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，代建管理費(fèi)在項(xiàng)目竣工前支付不超過80%，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再支付10%，余額待工程保修期滿后清算。

第五章 監(jiān)督檢查與獎懲規(guī)定

第三十六條第三十六條 組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目代建過程中存在的問題及時向省發(fā)展改革、財(cái)政部門和有關(guān)行政主管部門通報(bào)，并依法接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會公眾的監(jiān)督。

組織實(shí)施部門不依照本辦法規(guī)定和合同約定履行代建項(xiàng)目管理職責(zé)，造成代建項(xiàng)目投資失控、工程質(zhì)量存在安全隱患、工期延誤等后果的，由省有關(guān)行政管理部門依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，需要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第三十七條第三十七條 代建單位在組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、主要材料設(shè)備采購等招標(biāo)工作中，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)或依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不招標(biāo)的，由省發(fā)展改革委依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由組織實(shí)施部門解除項(xiàng)目代建合同，并由代建單位負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十八條第三十八條 省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對代建項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定。

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與代建項(xiàng)目管理的國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，對違法違規(guī)人員依法及時予以查處。

經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)督檢查確認(rèn)代建單位存在違法違規(guī)行為的，組織實(shí)施部門可依法解除項(xiàng)目代建合同和其他有關(guān)合同，由此造成的損失由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第三十九條第三十九條 項(xiàng)目前期工作代建單位或者全過程代建單位對項(xiàng)目因前期工作階段設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的超概算承擔(dān)連帶責(zé)任，可按超概的相應(yīng)比例扣減其代建管理費(fèi)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施代建單位或者全過程代建單位存在未完全履行代建合同、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者未對投資控制實(shí)行科學(xué)管理等情形之一，造成項(xiàng)目總決算超出總概算的，超出部分由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第四十條第四十條 代建單位未完全履行代建合同，造成代建項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位無條件返工，直至驗(yàn)收合格，由此造成的損失包括增加的投資費(fèi)用由項(xiàng)目代建單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)等單位中的責(zé)任單位共同負(fù)責(zé)賠償。

項(xiàng)目代建單位在責(zé)任期內(nèi)，如與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)等單位串通舞弊，或者因工作疏忽、過失，導(dǎo)致代建項(xiàng)目出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十一條第四十一條 代建單位按照本辦法第三十七條、第三十八條、第三十九條和第四十條規(guī)定應(yīng)賠償損失的，在賠償額確認(rèn)后的十五日內(nèi)，由組織實(shí)施部門相應(yīng)扣減其代建管理費(fèi)；代建管理費(fèi)不足以支付的，從代建單位的履約擔(dān)保中收取其余賠償金；履約擔(dān)保仍不足以支付的，由代建單位用自有資金支付。賠償金應(yīng)全部用于項(xiàng)目建設(shè)。

第四十二條第四十二條 代建單位因組織管理不力致使代建項(xiàng)目未能在移交使用目標(biāo)日前完成移交的，每超過1天，組織實(shí)施部門可扣除其項(xiàng)目代建管理費(fèi)的1‰。

第四十三條第四十三條 項(xiàng)目如期建成竣工驗(yàn)收，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收全部符合代建合同約定，質(zhì)量驗(yàn)收合格，竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后，如審定投資比合同約定同口徑投資有節(jié)余，且該節(jié)余是由于代建單位通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)管理、配合決算審核等工作形成的，經(jīng)省發(fā)展改革、財(cái)政部門和組織實(shí)施部門共同認(rèn)定，可對代建單位給予獎勵，并記入其代建業(yè)績檔案。

獎勵金額為節(jié)余資金的10%?30%，具體金額在項(xiàng)目代建合同中約定。項(xiàng)目部分使用自籌資金的，獎勵金額由財(cái)政性資金和自籌資金按建設(shè)資金來源的比例分?jǐn)傊Ц?。其它?jié)余資金按原投資比例分配。

第四十四條第四十四條 省發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門的工作人員在代建項(xiàng)目實(shí)施過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法予以行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十五條第四十五條 各市、縣（區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本級或本轄區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定。

第四十六條第四十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

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