第一篇：杭州市機動車停車場(庫)建設和管理辦法

杭州市機動車停車場（庫）建設和管理辦法

杭州市人民政府令

第273號

《杭州市機動車停車場（庫）建設和管理辦法》已經(jīng)2013年1月16日市人

民政府第8次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

市長 邵占維 2013年2月7日

第一章 總

則

第一條 為促進本市機動車停車場（庫）規(guī)劃、建設，規(guī)范停車場（庫）管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障城市交通協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 杭州市市區(qū)范圍內機動車停車場（庫）的規(guī)劃、建設、使用及其相關管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機動車停車場（庫）（以下簡稱停車場），是指供機動車停放的各種露天或室內場所。

第四條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

本辦法所稱公共停車場，是指向社會開放，為不特定對象提供停車服務的停車場，包括單獨建設的公共停車場和建筑工程超配套標準建設的公共停車場。

本辦法所稱專用停車場，是指為特定對象或特定范圍的對象提供停車服務的停車場，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場，以及物業(yè)管理區(qū)域內利用業(yè)主共有的道路或其他場地設置的停車泊位。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法設置的機動車停放場所，包括免費停車泊位和收費停車泊位。

第五條 市人民政府應當加強對停車場建設和管理工作的統(tǒng)一領導，建立停車場建設和管理綜合協(xié)調機構。

市建設行政主管部門負責停車場建設和管理綜合協(xié)調機構的日常工作和停車場建設的監(jiān)督管理工作，并承擔公共停車場建設活動的組織、協(xié)調、考核及有關監(jiān)督管理工作。

公安機關交通管理部門負責停車場使用的監(jiān)督管理工作，并參與停車場規(guī)劃、建設的相關審查工作。

城市管理行政主管部門負責道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場運營、維護的監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)行政主管部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內專用停車場的日常管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安消防、人防、價格、工商、質監(jiān)、財政等有關部門依據(jù)各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第六條 公共停車場建設由市人民政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃，實行市、區(qū)兩級分級籌資、分級建設、分級管理。

公共停車場建設采取政府投資和社會力量投資并存的模式。

第七條 市人民政府鼓勵社會力量投資建設、經(jīng)營公共停車場，按照“誰投資、誰受益”的原則，為社會力量投資建設公共停車場提供規(guī)劃、建設、經(jīng)營等方面的政策扶持，并制定稅費減免、政府補助等相關優(yōu)惠政策。

鼓勵社會力量投資建設、經(jīng)營公共停車場的具體辦法，由市建設行政主管部門會同市有關部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

第八條 市、區(qū)人民政府應安排專項資金用于公共停車場建設。市、區(qū)財政部門應確保社會力量投資建設的公共停車場補助資金和市、區(qū)配比出資建設的公共停車場建設資金，并按各自資金撥付辦法及時撥付到位。

第二章

停車場（庫）規(guī)劃和建設

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市停車設施專項規(guī)劃時，應堅持設施差別供給和停車需求調控管理原則，確定停車總體發(fā)展策略、停車設施供給體系及停車設施布局和規(guī)模，充分考慮停車設施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站的銜接。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應根據(jù)城市停車設施專項規(guī)劃的相關要求，落實公共停車場的布點位置。

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市建設、城市管理行政主管部門編制公共停車場近期建設規(guī)劃時，應以控制性詳細規(guī)劃和既有規(guī)劃布局為基礎，充分利用空間資源，通過立體停車、地下停車等多種方式增加停車場供應，并結合城市軌道交通線網(wǎng)及公交樞紐設置停車換乘設施。對停車場配套建設不足的區(qū)域，在合理的服務半徑內規(guī)劃適度的公共停車場用地，以彌補停車場配套建設不足。

第十二條 市建設行政主管部門應根據(jù)城市停車設施專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，會同市發(fā)展改革、財政等行政主管部門制定公共停車場建設年度專項計劃，并納入本市城市維護建設計劃體系。

第十三條 公共停車場的建設用地可采取劃撥、出讓、租賃等有償使用方式供地。

經(jīng)批準利用地表、地上空間或地下空間單獨建設以及在本單位土地使用權范圍內利用地表、地上空間或地下空間建設的公共停車場，可以劃撥方式供地，其停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。

第十四條 市建設行政主管部門應會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關交通管理部門，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，按照城市總體規(guī)劃、城市建設及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定建筑工程停車場配建標準實施細則，報市人民政府批準后實施。

第十五條 凡新建、擴建、改建的建筑工程應嚴格執(zhí)行建筑工程停車場配建標準實施細則的規(guī)定。確因地理因素制約，在采取技術措施后仍無法達到配建標準的，經(jīng)市建設行政主管部門同意，對其機動車位不足部分采取繳納異地建設補償金的辦法予以解決。異地建設補償金的繳納辦法由市建設行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后報省有關行政主管部門批準實施。

建筑物依法變更用途，已配建停車場達不到變更用途后配建標準的，應按變更用途后的標準配建停車場或增加停車場所，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出用途變更許可前應征求市建設、公安機關交通管理和人防主管部門的意見。

建筑物依法變更用途，不能按變更用途后的標準配建停車場或增加停車場所的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對其變更用途應不予許可。

第十六條 建設單位應當按照停車場設置標準和設計規(guī)范的規(guī)定建設停車場，配建照明、通訊、排水、通風、消防、安全防范、無障礙設施等設施，并設置相應的標志標識和交通安全設施。政府投資建設的公共停車場應同時配建收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)。

建設單位建設停車場時，應為電動汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

市建設行政主管部門應會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關交通管理、城市管理和人防主管部門，根據(jù)國家標準和設計規(guī)范的有關規(guī)定，結合本市實際，編制停車場設計導則。

第十七條 市公安機關交通管理部門負責建立統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，收集、掌握本市停車場設置情況，并實時公布向社會提供服務的停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況等情況。

市城市管理行政主管部門負責建立道路停車泊位和政府投資建設公共停車場停車監(jiān)管和服務誘導系統(tǒng)，并與交通管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

第十八條 建設單位建設公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時，應同步配建停車場實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)，并接入交通管理信息系統(tǒng)。

政府投資建設的公共停車場配建的實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)應同時接入停車監(jiān)管和服務誘導系統(tǒng)。

第十九條 申請建設停車場的單位應依照建設工程基本建設程序履行相應的行政許可手續(xù)。

第二十條 公共建筑和住宅配建的專用停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

停車場經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 市建設行政主管部門應會同市城市管理、公安機關交通管理部門建立政府投資建設公共停車場界定登記、驗收制度；市建設行政主管部門應會同市城市管理行政主管部門建立政府投資建設公共停車場的移交接管制度。

政府投資建設的公共停車場建設項目驗收合格后，建設單位和接管單位應按照移交接管制度的規(guī)定，及時辦理交接手續(xù)并啟用。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自將已投入使用的公共停車場和專用停車場停止使用或挪作他用。

已投入使用的公共停車場和專用停車場確需停止使用或改變用途的，其所有人或所有人委托的停車服務經(jīng)營管理單位應依法辦理相關行政許可手續(xù)，提前15日向所在地的公安機關交通管理部門備案，并向社會公告。

第三章

停車場（庫）管理

第二十三條 公共停車場按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則進行運營、維護和管理。其中，政府投資建設的公共停車場由轄區(qū)道路停車管理機構負責日常運營、維護和管理，轄區(qū)道路停車管理機構可向社會公開招聘停車服務經(jīng)營管理單位負責運營、維護和管理。

專用停車場由所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位負責日常運營、維護和管理。

第二十四條 停車場向社會提供停車服務并收取費用的，其所有人或所有人委托的停車服務經(jīng)營管理單位應依法辦理工商、稅務登記手續(xù)。

在停車場啟用前15日，其所有人或所有人委托的停車服務經(jīng)營管理單位應持下列材料向所在地的公安機關交通管理部門備案：

（一）土地使用證明材料；

（二）交通組織圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設置等內容；

（三）相應的停車場管理制度；

（四）市公安機關交通管理部門規(guī)定的其他材料。

停車場所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位應按公安機關交通管理部門提出的備案意見改進設置狀況。

第二十五條 停車場所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位應履行下列職責：

（一）在入口處明顯位置設置統(tǒng)一的停車場標志、公示牌，公示牌應明確停車場的泊位數(shù)量、收費標準及監(jiān)督舉報電話等內容；

（二）確保照明、排水、通風、消防、安全防范、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)等設施的正常運行；

（三）指揮車輛按順序出入和停放，維護停車秩序；

（四）發(fā)現(xiàn)停放車輛有被盜搶、交通肇事逃逸嫌疑的，立即向公安機關報告；

（五）泊位停滿后，疏散欲進入停車場的車輛，并做好解釋和勸導工作；

（六）收取停車費用應使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。

第二十六條 公共停車場應提供24小時停車服務。公共停車場的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。

第二十七條 因法定節(jié)假日、大型活動等原因，公共停車場不能滿足社會停車需求時，公共建筑配建專用停車場的所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位應按照市公安機關交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會提供停車服務。

第二十八條 鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，采取錯時停車等方式向社會提供停車服務。

專用停車場的停車泊位不得轉讓給業(yè)主以外的單位或個人。

專用停車場的所有人應與其委托的停車服務經(jīng)營管理單位共同制定本物業(yè)管理區(qū)域內車輛停放、收費的管理制度，并按管理制度落實停放、收費管理工作。

在有條件的物業(yè)管理區(qū)域內，業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)可按管理規(guī)約的規(guī)定，在符合規(guī)劃、消防安全、綠化等方面規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場地設置停車泊位。

第二十九條 公安機關消防機構應指導停車服務經(jīng)營管理單位劃設消防通道禁停區(qū)域、設置消防通道標志標識。

對違規(guī)占用消防通道停車的，停車服務經(jīng)營管理單位應予以勸阻或制止；對不聽勸阻或制止的，停車服務經(jīng)營管理單位應及時向所在地的公安機關消防機構報告，由公安機關消防機構依法處理。

第三十條 在停車供需矛盾突出的區(qū)域，有關單位或個人可利用待建土地、空閑廠區(qū)、開放式場地等場所，設置臨時停車場，其設置人應按本辦法第二十四條規(guī)定辦理相關手續(xù)，并按公安機關交通管理部門提出的備案意見設置。

在人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設置臨時停車場，機動車需經(jīng)人行道駛入停車的，公安機關交通管理部門在辦理備案時應征求市政設施行政主管部門的意見，由臨時停車場設置人委托市政養(yǎng)護單位按規(guī)定標準對人行道實施硬化并承擔實施費用。

第三十一條 道路停車泊位的設置應符合本區(qū)域道路停車泊位總量控制的要求，與停車需求狀況、道路通行條件和道路承載能力相適應，并滿足不同的停車時段及用途需求。

道路停車泊位由公安機關交通管理部門會同城市管理行政主管部門依法設置和撤除。其他單位和個人不得擅自設置、占用或撤除道路停車泊位，不得損毀、移動、涂改道路停車泊位標志、標線和設施。

已設置的道路停車泊位有下列情形之一的，應予以撤除：

（一）停車泊位對行人、車輛通行造成較大影響的；

（二）道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的。

第三十二條 道路停車泊位由轄區(qū)道路停車管理機構負責日常運營、維護和管理。

道路停車泊位的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。

第三十三條 市公安機關交通管理部門應會同市城市管理行政主管部門每年對道路停車泊位設置情況實施評估，評估情況應及時向社會公布。

第三十四條 采取差別化收費辦法調控停車需求和停車資源。對機動車停車收費，應區(qū)分不同性質、不同類型停車場，建立不同的價格形成機制。

鼓勵自駕車游客通過換乘進入西湖風景名勝區(qū)，各旅游集散地對換乘的小型機動車實行免費停放。西湖風景名勝區(qū)內停車場和道路停車泊位的收費標準在法定節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實行上浮。

具體收費管理辦法由市價格主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第三十五條 政府定價的收費停車場應按照市價格主管部門核定的收費標準收取停車費用，不得擅自提價、改變收費方式和使用非正規(guī)收費票據(jù)。

實行市場調節(jié)價的收費停車場在實施收費前，其所有人或所有人委托的停車服務經(jīng)營管理單位應向所在地價格主管部門備案。

第四章

法律責任

第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，公共停車場及公共建筑配建專用停車場未建設停車場實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)或未接入交通管理信息系統(tǒng)的，由公安機關交通管理部門責令建設單位限期改正。逾期未改正的，處1萬元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場停止使用或挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機關責令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，停車場向社會提供停車服務并收取費用，未依法辦理工商、稅務登記手續(xù)的，由工商、稅務行政管理部門依法予以處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十四條第二款、第三十條第一款規(guī)定，未向所在地的公安機關交通管理部門備案，或違反本辦法第二十四條第三款、第三十條第一款規(guī)定，未按公安機關交通管理部門提出的備案意見設置的，由公安機關交通管理部門責令停車場所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位、設置人限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反本辦法第二十五條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由公安機關交通管理部門責令停車場所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第二十六條或第三十二條第二款規(guī)定，公共停車場、道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個人固定使用，或公共停車場未提供24小時停車服務的，由公安機關交通管理部門責令其所有人或所有人委托的停車服務經(jīng)營管理單位限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；屬收費公共停車場、收費停車泊位的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按照市公安機關交通管理部門的要求向社會提供停車服務的，由市公安機關交通管理部門對停車場所有人或其委托的停車服務經(jīng)營管理單位處500元以上2000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，臨時停車場設置人未委托市政養(yǎng)護單位按規(guī)定標準對人行道實施硬化的，由城市管理行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，擅自設置、占用或撤除道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；損毀、移動、涂改道路停車泊位標志、標線或設施的，由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，政府定價的收費停車場擅自提價、改變收費方式或使用非正規(guī)收費票據(jù)，或實行市場調節(jié)價的停車場不向所在地價格主管部門備案的，由稅務或價格主管部門依法予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定涉及其他法律、法規(guī)的，由有關行政主管部門依法處罰。

第四十六條 建設、公安機關交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關依法對直接責任人員給予行政處分。

第五章

附 則

第四十七條 各縣（市）停車場的建設和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。1995年6月30日杭州市人民政府令第90號發(fā)布、根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號修改的《杭州市市區(qū)車輛停放管理辦法》和1999年9月18日杭州市人民政府令第140號發(fā)布的《杭州市停車場（庫）建設管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：西安市機動車停車場建設管理辦法

西安市機動車停車場建設管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務會議審議通過 2012年4月27日西安市人民政府令第98號公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強本市機動車停車場的規(guī)劃和建設，規(guī)范停車場管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內機動車停車場的規(guī)劃、建設、設置使用、經(jīng)營管理以及其他相關活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機動車停車場包括公共機動車停車場（庫）、道路機動車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機動車停車場（庫）。

公共交通、道路客貨運輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設和管理，應符合國家和本省、市其他有關規(guī)定。

第四條 市建設行政主管部門是機動車停車場建設的行政主管部門，負責組織制訂本市機動車停車場建設管理相關政策措施，編制公共停車場專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政府建設專項資金，對機動車停車場建設管理工作進行綜合協(xié)調、檢查指導、督促考核。

市公安機關交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負責道路機動車停車場及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負責對人行道的機動車停放進行．日常監(jiān)督管理。發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、市政、消防、質監(jiān)、工商、稅務、市容園林、價格、人防等行政管理部門按照各自職責，做好機動車停車場管理相關工作。

各區(qū)人民政府及相關開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內停車場建設的具體管理工作。

第五條 機動車停車場的建設和管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、規(guī)范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補充的停車供給格局。

鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。鼓勵政府機關、企事業(yè)單位將內部或者配建的停車場（庫）對外開放，實行有償使用。

第六條 市建設行政主管部門應當負責組織全市停車信息系統(tǒng)的建設，市公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能分工具體實施。推廣應用智能化、信息化手段管理經(jīng)營性停車場，并負責經(jīng)營性停車信息系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理。

停車場經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃與建設

第七條 市建設行政主管部門應當會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安交管等相關部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、綜合交通規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，制定本市機動車停車場發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和公共停車場專項規(guī)劃，報市政府批準后組織實施。

第八條 市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設及社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標準，報市人民政府批準后組織實施。建筑物配建停車泊位標準應當根據(jù)城市經(jīng)濟社會和交通發(fā)展的需要適時調整。

商住一體的建設工程停車配建指標規(guī)定中應當明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應當對外開放。第九條 新建、改建、擴建各類建筑物，建設單位應當編制交通影響分析評價報告，并報市規(guī)劃行政管理部門。規(guī)劃行政管理部門應組織建設、公安交管部門及有關專家對報告進行量化評審，評審不合格的應當提出修改意見，由編制單位重新編制后再次評審。

第十條 新建、改建、擴建各類建筑物，應當按照設置標準配建機動車停車場。確因場地等條件所限，無法滿足配建泊位要求的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設單位應當按照所缺機動車停車泊位數(shù)繳納建設差額資金或進行易地補建。建設差額資金由市建設行政主管部門在建筑施工前征收，專項用于公共機動車停車場建設。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書館、醫(yī)院、廣場、車站、行政事業(yè)單位辦公場所、商務辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所配建的停車泊位低于配建標準的，應當在改建、擴建時按照標準增加。

配套建設的機動車停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

第十一條 公共停車場屬市政基礎設施，停車場用地的土地供應方式按照下列規(guī)定確定：

（一）單獨新建的公共停車場，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項目需要擴建停車場的，以出讓方式供地。

（三）對于已經(jīng)取得地上使用權，需要新建地下公共停車場的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評估的地下空間市場價格收取。

第十二條 公共停車場建設，按照誰投資、誰受益的原則，采取多元化的方式確定項目建設主體。建設項目無人投資的，市、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當投資建設。各行政企事業(yè)單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場、學校操場、公園、綠地地下，可實施市場化方式投資建設公共停車場。

機動車停車場建設的優(yōu)惠政策，由市建設行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十三條 新建、改建、擴建各類建筑物竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應會同市建設行政主管部門對配建停車場建設規(guī)模進行專項審核，配建停車泊位不達標的，市建設行政主管部門不予進行竣工驗收備案。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變已經(jīng)建成的停車場的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經(jīng)依法批準單建的地下公共停車場，停車場建設用地使用權可以依法申請地下土地使用權登記。

依法設置的機械式車庫的安裝、使用、維修、維護保養(yǎng)活動，應當嚴格遵守相關規(guī)定，確保使用安全。

第三章 停車場的設立、使用和管理

第十六條 設立經(jīng)營性停車場的，應當依法到工商、稅務、價格等部門辦理相關手續(xù)，并向市建設行政主管部門備案。

第十七條 申請辦理備案手續(xù)的，應當提供下列材料：

（一）符合規(guī)定要求的停車場設施清單和相關圖則；

（二）相應的停車場管理制度和專業(yè)管理人員名單及培訓證明；

（三）工商、稅務、價格等部門審批文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 經(jīng)營性停車場變更或注銷的，經(jīng)營管理單位應當在辦理相關手續(xù)后，及時變更備案信息。

第十九條 非經(jīng)營性停車場應當在投入使用后及時將停車場泊位數(shù)量、管理單位等基本信息向市建設行政主管部門備案。

第二十條 室內機動車停車場應當根據(jù)需要具備照明、通風、消防、排水、防盜和安保等設施，并保持其正常運轉。主要旅游景點和大型公共服務設施應設置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場應當設立電動汽車自動充電設備。

第二十一條 機動車停車場管理員需經(jīng)崗前培訓，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務、按規(guī)定收費。未在劃定區(qū)域收費，或未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定出具票據(jù)的，機動車停放者可拒付停車費。

第二十二條 機動車停車場經(jīng)營者和管理者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設置統(tǒng)一的停車場標志牌、服務項目、收費標準、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計時收費等設備；

（四）按照價格部門核定的標準收費；

（五）服從管理部門的統(tǒng)一管理，維護機動車停車場內車輛停放和行駛秩序，確保停車設施的正常運行。

第二十三條 機動車駕駛人應當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機動車停車泊位停車，關閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設施、設備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險品的機動車；

（四）按規(guī)定繳納停車費用。

第二十四條 利用政府儲備土地或企業(yè)、事業(yè)單位自有閑置土地設立臨時公共停車場的，應當符合市建設行政主管部門規(guī)定的條件，并辦理其他相關手續(xù)。

第二十五條 停車場的停放服務收費實行政府定價、政府指導價、市場調節(jié)價三種定價形式。市價格行政管理部門應根據(jù)區(qū)域和停車場的類別，制定分類收費標準，并按照土地級別和停車需求及時進行評估和調整。

第四章 道路停車泊位設置和管理

第二十六條 市建設行政主管部門應當會同市公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門依據(jù)停車專項規(guī)劃，編制道路臨時停放規(guī)劃。

道路臨時停放規(guī)劃應按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區(qū)別不同時段、不同用途的停車需求。第二十七條 設置的道路機動車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機動車停車泊位不得壓占殘疾人無障礙設施、阻礙消防通道，并應對地面進行硬化處理，設有供機動車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執(zhí)法部門應當每年至少對臨時停放路段進行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設情況，提出調整方案，由市建設、公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門對調整方案進行論證，修改臨時停放規(guī)劃后，對已有的道路停車泊位進行調整。

第二十八條 任何單位或者個人不得在道路紅線內擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動。

第二十九條 道路停車泊位停車費的收取，實行收支兩條線管理，收入上繳財政，專項用于公共停車場建設管理和維護。

第三十條 按照本辦法規(guī)定設置的道路停車場，公安交管、城管執(zhí)法等部門應當依照各自職責，施劃停車泊位，設立統(tǒng)一的道路停車場標志牌，公布路段名稱、停車泊位數(shù)、收費標準及投訴監(jiān)督電話等。道路停車場撤銷的，應當及時撤除標志牌、停車泊位，并向社會公告。

第三十一條 因城市基礎設施建設或者大型群體性活動需要臨時占用、暫停道路臨時停車泊位的，應當提前向社會公告。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，市規(guī)劃行政管理部門應當責令其限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處以違法工程整體造價5％以上10％以下的罰款。第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自改變停車場功能挪作它用的，由規(guī)劃行政管理部門責令限期恢復，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未進行停車場備案的，建設行政主管部門應當責令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設置道路停車場的，或擅自設置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關部門責令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關管理部門負責清理取締違法設施。

第三十六條 違反規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、價格、交通秩序等有關管理規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 機動車停車場建設管理相關部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機關按照管理權限決定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機動車停放的露天或者室內場所。

（二）公共停車場，是指為社會車輛提供服務的，根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設或通過臨時占用閑置土地設置的，供機動車輛停放的場所。

（三）配建停車場，是指公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑配套建設的機動車停放場所。

（四）道路停車場，是指利用城市道路臨時設置的，供機動車輛停放的場所。

（五）經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務的停車場，包括經(jīng)營性公共停車場、經(jīng)營性道路停車場和經(jīng)營性對外開放的配建停車場。

第三十九條 長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)，以及市轄縣的機動車停車場建設管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號發(fā)布的《西安市機動車停車場（庫）管理辦法》同時廢止。

第三篇：蘇州停車場庫建設和管理辦法

蘇州市停車場（庫）建設和管理辦法

（草案征求意見稿）第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范停車場（庫）的建設和管理，調節(jié)停車供求關系，改善交通狀況，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市停車場（庫）的規(guī)劃、建設和管理適用本辦法。

第三條（名詞解釋）本辦法所稱“停車場（庫）”，是指供機動車停放在露天或者室內的場所，包括公共停車場（庫）、專用停車場（庫）、城市道路停車泊位和軌道交通換乘停車場（庫）。

“公共停車場（庫）”，是指向社會開放，為不特定對象提供停車服務的場所。

“專用停車場（庫）”，是指為特定對象或者特定范圍的對象提供停車服務的場所。

“道路停車泊位”，是指在車行道、人行道、高架下道路、路肩邊坡等道路上設置的供機動車臨時停放的場地。

“軌道交通換乘停車場（庫）”是指設置與軌道交通相銜接，車輛停放后車主換乘軌道交通出行的公共停車（庫）?！巴＼噲觯◣欤┙?jīng)營者”是指在本市區(qū)域內開展機動車停放服務的單位和個人。

第四條（原則和目標）停車場（庫）的建設和管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、建管并重、屬地管理的原則，建立健全停車管理機構，加大停車泊位建設力度，優(yōu)化建立激勵機制，提高智能化管理水平，逐步解決停車難、停車亂問題，向停車便利化、智能化方向發(fā)展。

第五條（管理主體）市人民政府加強對停車場（庫）建設和管理工作的統(tǒng)一領導,建立停車管理協(xié)調委員會機制，負責組織協(xié)調全市停車場（庫）建設和管理工作，統(tǒng)籌制定政策，協(xié)調解決重大問題。

市政設施行政管理部門是本市停車管理的主管部門，負責牽頭制定公共停車場（庫）中長期發(fā)展規(guī)劃、本市停車管理的相關政策；負責市級停車智能化平臺和誠信檔案管理平臺建設；組織實施停車場（庫）服務行業(yè)管理，制定行業(yè)標準和規(guī)范；綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、評價考核各區(qū)（市）的停車場（庫）管理工作。依法查處有關違法行為。

市政設施行政管理部門可以委托市政設施管理機構具體負責相關市政設施的日常管理。

公安交通管理部門負責停車場（庫）設置、撤除的審批，參與停車場（庫）規(guī)劃與建設；對停車場（庫）出入口車輛行駛安全秩序實施監(jiān)督管理工作。依法查處有關違法犯罪行為。規(guī)劃行政管理部門負責停車場（庫）的規(guī)劃管理工作,制定建筑物配建停車位指標。

住建行政管理部門負責實施市財政投資的公共停車場（庫）建設，并對各區(qū)公共停車場（庫）建設工作進行業(yè)務指導, 負責督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同等約定做好物業(yè)管理區(qū)域內停車場（庫）的日常管理工作。依法查處公共停車場（庫）建設過程中的違法行為。

國土主管部門負責做好停車場（庫）的用地保障工作。價格主管部門負責制定停車場（庫）停放服務的收費標準，并實施監(jiān)督管理, 依法查處有關價格違法行為。

編辦、發(fā)展改革、財政、國土、交通運輸、園林綠化、工商、民防、國資委、稅務、消防、市場監(jiān)管等行政管理部門應當依據(jù)各自職責，配合做好停車場（庫）規(guī)劃、建設和管理工作。

縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）負責本行政區(qū)域內停車設施的規(guī)劃、建設和管理工作。縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）可以委托所屬市政設施行政管理部門負責轄區(qū)內停車場（庫）的日常管理工作。接受市停車場（庫）主管部門指導監(jiān)督，督促轄區(qū)內停車服務經(jīng)營單位落實管理規(guī)定，對轄區(qū)停車場（庫）使用及服務情況進行檢查，組織會同有關部門依法查處有關違法行為。停車場（庫）行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務質量評價和培訓工作，協(xié)助做好停車場（庫）的相關管理工作。第六條（發(fā)展策略）市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）加強在軌道交通站點、大型公交樞紐站點、火車站和碼頭、旅游集散中心、園林景區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)、文體中心、醫(yī)院、學校等公共建筑或場所規(guī)劃、建設公共停車場（庫）和軌道交通換乘停車場（庫）。結合街巷改造、小區(qū)整治，鼓勵因地制宜增加停車泊位。綜合利用地下空間建設地下停車場（庫）、停車樓、機械式立體停車庫等集約化的停車設施，提高土地資源利用率。

第七條（鼓勵措施）公共停車場（庫）作為城市市政公用基礎設施，采取政府投資與其他投資方式相結合的模式。

政府投資建設的公共停車場（庫），應按照停車場（庫）專項規(guī)劃和計劃，列入各級財政專項預算，運營管理由各級財政保障。

按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵采用多種模式吸引社會力量投資建設公共停車場（庫）。對社會力量投資建設公共停車場（庫），政府應當提供政策扶持。

第八條(收費政策)機動車停放服務收費實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價。政府定價和政府指導價由市價格主管部門會同市公安交通管理部門、市市政設施行政管理部門制定，報市人民政府批準后實施。

停車收費標準按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內高于路外、白天高于夜間、長時間高于短時間、大型車高于小型車 的原則，對不同地段、不同停車時間、不同車型制定差別化收費標準。市價格主管部門應當對停車場（庫）收費標準進行評估，評估結果作為調整收費標準的依據(jù)。

各停車場（庫）提供免費時間不得低于三十分鐘。第九條（信息化建設）市政設施行政管理部門負責建立全市統(tǒng)一的智能化停車管理信息系統(tǒng)，制定全市統(tǒng)一的停車數(shù)據(jù)規(guī)范與接口標準，推廣停車智能化、信息化，推動停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有序推行電子收費。對各類停車場（庫）實時信息進行動態(tài)管理。

縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）停車主管部門應當建設區(qū)域停車管理系統(tǒng)（含停車誘導系統(tǒng)），且對接市級停車管理系統(tǒng)，并負責運行、維護和管理。

各類停車場（庫）應當按照標準配建停車場（庫）誘導設施，并與所在區(qū)域停車管理系統(tǒng)實時對接。

第十條（信用管理）建立城市停車設施建設單位、停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員和停車人的信用記錄，對于停車設施經(jīng)營者不按規(guī)定備案，停車人未按規(guī)定繳納停車費等問題，納入市誠信體系，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

第二章 停車場（庫）的規(guī)劃與建設

第十一條（規(guī)劃編制）市規(guī)劃行政管理部門會同市市政設施行政管理部門、市公安交通管理、市交通運輸、市住 建等管理部門組織編制全市公共停車場（庫）專項規(guī)劃，報市人民政府同意后納入城市總體規(guī)劃。

停車管理協(xié)調委員會按照公共停車場（庫）專項規(guī)劃制定建設計劃，并報市政府后實施。

縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）組織市政設施、建設、規(guī)劃、公安、國土資源等部門制定停車場（庫）建設計劃，并向社會發(fā)布，公開組織招標、建設。

第十二條（用地）國土主管部門規(guī)范編制停車場（庫）供地計劃。停車場（庫）用地供應納入國有建設用地供應計劃，嚴格控制停車場（庫）規(guī)劃用地，未經(jīng)法定程序，不得改作其他用途。

市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）按照確定的專項規(guī)劃和計劃，在儲備土地中確定用地數(shù)量，專項用于投資建設公共停車場（庫）。

符合《劃撥用地目錄》的停車場（庫）用地，可采取劃撥方式供地。不符合的，應依法實行有償使用。對新建獨立占地的、經(jīng)營性的公共停車場（庫）用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議方式供地。協(xié)議出讓價不得低于國家規(guī)定的最低價標準。

第十三條（鼓勵建設）合理利用道路、廣場、公共綠地等地上、地下空間資源以及人防工程地下空間，建設公共停車場（庫）。

規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市發(fā)展需要，調整停車位配建標準。鼓勵新建建筑超過停車配建標準建設公共停車場（庫），在規(guī)劃審批時可根據(jù)實際情況，給予一定容積率獎勵。

對土地實行行政劃撥類的房屋建筑工程，應當在現(xiàn)有標準基礎上合理增配公共停車位。

對目前配建停車位未達到標準的居民區(qū)，應結合本區(qū)域及相鄰區(qū)域開發(fā)建設公共停車場（庫）。

用地規(guī)劃性質為公共停車場（庫）用地的單獨新建公共停車場（庫），在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，原則上不超過百分之二十。

簡化規(guī)劃審批流程，利用閑置空地開設經(jīng)營性臨時停車場（庫）由規(guī)劃等相關部門通過聯(lián)席會議進行審定。

第十四條（建設標準）停車場（庫）按照設計規(guī)范和建設標準來設計、建設和施工，配備停車基本設施、建筑設備、安全防護與環(huán)境保護設施、管理設施和服務設施等，各類建筑設備統(tǒng)籌設計，合理布置。

加快充電設施建設，支持新能源汽車發(fā)展。新建住宅停車位應建有或預留充電設施；公共停車場（庫）安裝充電設施的車位比例不低于百分之十。

第十五條（安全與環(huán)境保護）停車場（庫）選址應避開地質斷層及可能產(chǎn)生滑坡等地質災害的不良地質地區(qū)，距建筑物和河湖水網(wǎng)的距離應當考慮安全、消防、噪聲、污水、震動和景觀等因素。對停車場（庫）內部和出入口應進行交通組織設計，確保交通的安全、順暢、便捷。

停車場（庫）應采用質量可靠、技術合理的預防和救災設施設備，對有可能危及人身安全的設施設備應采取安全防護措施。

第十六條（驗收）新建、改建、擴建建筑物配建的停車場（庫）要和主體工程同步規(guī)劃、同步建設和同步驗收，未達到停車位配建標準的，不得通過竣工驗收。政府投資建設的公共停車場（庫）由住建行政管理部門會同市政設施行政管理部門、公安交通管理部門辦理驗收和移交。

第十七條（投入使用）按照規(guī)劃要求建設的公共停車場（庫），應當及時投入使用，不得擅自改作他用或者停止使用。任何單位和個人違反本規(guī)定，擅自占有、使用或改變停車場（庫）性質另作他用的，由公安交通管理部門責令限期改正。確需停止使用的，經(jīng)規(guī)劃等部門同意后，在停止使用三十日前向公安交通管理部門備案，并向社會公布。

第三章 停車場（庫）的管理

第十八條（備案）停車場（庫）的建設單位或者管理者應當向所在縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）公安交通管理部門備案，取得備案證明。

公安交通管理部門將停車場（庫）備案登記信息實時傳 輸至市政設施行政管理部門。停車場（庫）泊位數(shù)量發(fā)生變化的，公安交通管理部門應當及時告知市政設施行政管理部門。

第十九條（價格核定）從事經(jīng)營性停車場（庫）經(jīng)營管理者應當持備案證明和相關材料，到所在縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）價格主管部門辦理價格核定等手續(xù)。

停車場（庫）計費方式可采取計時或計次，同一停車場（庫）應采用一種計費辦法。采用計時收費應配備相應的計時設備，并通過市場監(jiān)管部門的年檢。

第二十條（經(jīng)營模式）鼓勵道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場（庫）通過招標、拍賣等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營服務主體。

第二十一條（停車場（庫）經(jīng)營者職責）停車場（庫）經(jīng)營管理者應當建立并完善各項制度，做好停車設施日常管理和養(yǎng)護，確保各項設施設置齊全、運行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）劃設明顯的車位標志、停泊方向標志、車輛進出等引導標志，進出口匝機應當與城市道路保持安全距離;

（二）在顯著位置明示停車場（庫）名稱、停放服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督；

（三）按照核定的價格進行收費，并出具正規(guī)發(fā)票。不按規(guī)定出具發(fā)票的，停車人可以拒付停車費；

（四）停車場（庫）管理和收費人員需進行技能培訓和 安全教育;

（五）建立完善的經(jīng)營管理、設施維護保養(yǎng)、安全、消防和市容環(huán)衛(wèi)責任制度，落實停車場（庫）安全主體責任，定期對設施設備進行維修和養(yǎng)護，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境；

（六）建立停車場（庫）智能信息系統(tǒng)，將泊位信息接入停車信息管理平臺，使用電子誘導屏的，需按照相關規(guī)定設置;

（七）不得以專用形式出租或者出售公共停車位；

（八）發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑的車輛，應當及時向公安機關報告;

（九）遵守國家和省、市其他相關停車管理服務規(guī)定。第二十二條（停車人職責）機動車駕駛員及其隨車人員在停車場（庫）停放車輛，應當遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）按照標準支付停車費；

（三）不得損壞停車設施、設備；

（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛；

（五）道路停車泊位僅供機動車臨時停放，機動車駕駛人應當自行妥善保管車內財物；

（六）不得從事與停車行為無關的或違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十三條（鼓勵開放）專用停車場（庫）在滿足本 單位停車需求的情況下，鼓勵向社會開放，提供停車服務，共享車位。行政事業(yè)單位專用停車場(庫)可以在節(jié)假日、夜間向社會公眾開放。居住區(qū)專用的停車場（庫）可以錯時向社會開放閑置空余車位，提供停車服務。價格核定參照第十九條執(zhí)行。

本市承辦國際重大或者國內具有重要影響的活動和賽事，以及市人民政府確定的重大紀念、慶典等活動舉辦期間，專用停車場（庫）的所有人或者其委托的經(jīng)營管理者應當根據(jù)政府部門的要求，免費向公眾開放。

第二十四條（道路停車）公安交通管理部門會同市政設施行政管理部門按照道路停車泊位設置標準編制方案，在不影響行人、車輛通行的情況下，依法劃定道路停車泊位。

市公安交通管理部門會同市政設施行政管理部門對道路臨時停車泊位的設置和使用情況進行評估，每年不少于一次，并根據(jù)評估情況及時調整。

其他任何單位、組織或個人未經(jīng)同意不得設置、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內設置障礙。

道路停車泊位不得作為單位或者個人專用停車泊位或者用于經(jīng)營。

第二十五條（道路停車臨時泊位）停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的，市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）市政設施行政管理部門應會同公安交通管理部門在聽取居民意見的基 礎上，提出合理的道路停車方案，設置時段性道路停車泊位。道路停車方案應當包括允許停車時段、允許停放的機動車范圍、違反停車規(guī)則處理等內容。

時段性道路停車泊位擬收費的，報價格主管部門批準并核定。

超過規(guī)定時間、范圍在時段性道路停車場（庫）停放機動車的，由公安交通管理部門根據(jù)相關道路交通安全規(guī)定進行處理。

第二十六條（道路停車服務規(guī)范）道路停車服務規(guī)范：

（一）停車設施標志規(guī)范，標線清晰，收費標準公開醒目；

（二）道路停車收費人員應當經(jīng)所在市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）市政設施管理機構技能培訓，考試合格后佩戴統(tǒng)一收費證件上崗；

（三）上崗時必須穿著統(tǒng)一服裝，佩帶證件，注重儀表儀容和服務形象，文明服務、禮貌待人；

（四）嚴格遵守道路停車服務時間，履行好崗位職責，主動引導車輛順向、有序停放在泊位內，做到一車一位;

（五）嚴格遵守收費標準;實行計時收費的，應當嚴格執(zhí)行計時收費標準和程序；

（六）道路停車管理者應當加強對收費人員的管理，建立投訴受理機制，及時處理收費人員不按規(guī)定收費、不出具專用收據(jù)等違規(guī)行為；

（七）加強停車泊位安全巡視，提醒車主隨身攜帶貴重物品，鎖好車門車窗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時告知車主。

第二十七條（軌道交通換乘停車場（庫）的建設）政府規(guī)劃建設軌道交通和公交樞紐時，應同時規(guī)劃設置停車換乘停車場（庫），并做到同步建設、同步驗收和同步交付使用。

第二十八條（軌道交通換乘停車場（庫）的認定程序）

軌道交通換乘停車場（庫）實行目錄制，符合認定條件和具備設施設備要求的停車場（庫）經(jīng)營者應當向所在縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）市政設施行政管理部門提出申請，經(jīng)市市政設施行政管理部門、公安、財政、規(guī)劃等相關職能部門認定，由市市政設施行政管理部門定期更新發(fā)布蘇州市軌道交通換乘停車場（庫）目錄。

根據(jù)蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，已經(jīng)列入軌道交通換乘停車換場（庫）目錄的停車場（庫），不得以產(chǎn)權主體、經(jīng)營主體變更等原因，擅自改變換乘停車場（庫）的性質。

第二十九條（軌道交通換乘停車場（庫）的認定條件）軌道交通換乘停車場（庫）的認定需要滿足以下條件之一：

（一）規(guī)劃建設的軌道交通換乘停車場（庫）；

（二）與軌道交通相銜接，停車場（庫）人行出入口與軌道交通站點出入口半徑距離在五百米以內的其它公共停車場（庫）；停車場（庫）所在區(qū)域具有明顯的停車換乘需求； 停車場（庫）能提供軌道交通停車換乘服務的停車泊位不少于五十個。

第三十條（軌道交通換乘停車場（庫）配置的運營設施設備）軌道交通換乘停車場（庫）配置的運營設施設備應當符合下列要求：

（一）停車場（庫）的規(guī)劃與建設標準與程序與公共停車場（庫）相同；

（二）停車場（庫）中各項設施符合《蘇州市P+R停車設施標準化建設技術導則》要求；

（三）停車場（庫）收費系統(tǒng)符合市民卡停車優(yōu)惠換乘系統(tǒng)技術標準，并能向市級停車管理信息化平臺傳輸實時數(shù)據(jù)；

（四）按規(guī)定配備新能源汽車充電樁位;第三十一條（軌道交通換乘停車場（庫）規(guī)定）城市交通樞紐、城市軌道交通換乘停車場（庫）實行優(yōu)惠收費政策。

停車人在軌道交通換乘停車場（庫）停放車輛期間換乘軌道交通并符合下列規(guī)定的，執(zhí)行換乘停車收費標準：

（一）軌道交通換乘停車的優(yōu)惠時段為軌道交通首末班車正點時間，分別提前、推后三十分鐘。

（二）停車人最后一次離開軌道交通三十分鐘內應當至軌道交通換乘停車場（庫）取車離開。

（三）使用市民卡刷卡進入軌道交通換乘停車場（庫）停放車輛，按相應的優(yōu)惠條件對市民卡電子錢包進行扣款；進入停車場（庫）、離開停車場（庫）取車刷卡時應當使用同一張市民卡，停車人應保持市民卡內余額足以支付本次停車費用。

（四）卡內應有當日停放車輛期間換乘軌道交通的記錄，并且最后一次進、出站記錄，不能為在該停車場（庫）所銜接站點同站進出。

不具備以上規(guī)定條件的，不能享受換乘優(yōu)惠，按一般公共停車場（庫）的收費標準執(zhí)行。

第三十二條（價格優(yōu)惠）各類停車設施對執(zhí)行公務的行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護車、工程搶險車、市政服務車、軍車等應當免費。

第四章 法律責任

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位或者個人有權向有關行政管理部門舉報。有關行政管理部門應當建立投訴處理機制并向社會公布，受理舉報的單位，應當依據(jù)職責進行處理。不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交相關部門并告知舉報人。

第三十四條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,由公安交通管理部門責令恢復原狀，拒不改正的，處五百元以下罰款。第三十五條 未按規(guī)定配建停車場(庫)的，由規(guī)劃行政管理部門依法處罰，責令其補建。停用停車場(庫)或者改變停車場(庫)用途的，由公安交通管理部門從停用或者改變之日起按每平方米每日五元處以罰款，責令限期恢復，罰款終止時間，直至恢復使用為止。

第三十六條 有下列情形之一的，屬于違反道路停車管理的行為，由市公安交通管理部門依照《江蘇省道路交通安全條例》第五十六條、五十七條關于違反機動車停放或者臨時停車法律、法規(guī)相關規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定納入個人信用征信系統(tǒng)：

（一）在允許停放時段以外停放的；

（二）未按規(guī)定繳納停車費的；

（三）未按照規(guī)定啟動停車流程交費的；

（四）未按照停車位標線、停車類型停放的；

（五）車身超出車位線影響其他車輛通行的。

（六）未在設置道路停車泊位標志內停放的。

（六）在道路停車位內未按照道路順行方向停放的。第三十七條 建設單位違反規(guī)定對業(yè)主要求承租的車庫、車位只售不租的，按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定進行處罰。

第三十八條 停車場（庫）經(jīng)營管理者不按照規(guī)定明碼標價、擅自提高收費標準、不出具收費票據(jù)、違法收費的，由價格、稅務行政主管部門按照有關規(guī)定進行處罰。第三十九條 機動車駕駛員不按規(guī)定停放車輛的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 有關行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，責令其改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 公共停車場（庫）經(jīng)營者未履行備案義務的，市政設施行政管理部門責令其限期改正。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2018年 月 日起施行。

第四篇：市機動車停車場建設和管理辦法

第一章總則

第一條為了促進本市停車場的規(guī)劃、建設和發(fā)展，加強停車場的管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和臨時停車場。

公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務的場所，包括根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設的公共停車場、公共建筑配套建設的公共停車場。

專用停車場，是指為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務的場所，包括建設工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內共有部位施劃的停車泊位。

道路停車泊位是指市公安機關交通管理部門依法在城市道路內設置并規(guī)定使用時間的臨時占用道路停放機動車輛位置。

臨時停車場是指為舉辦大型群眾性活動等臨時設置的停放機動車的場所。

第三條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內停車場的規(guī)劃、建設、使用及其相關管理活動，適用本辦法。

第四條市人民政府應當建立綜合協(xié)調機制，加強對停車場規(guī)劃、建設、使用和管理的統(tǒng)一領導，決定工作中的重大問題，督促有關部門做好相關工作。

第五條停車場的規(guī)劃、建設、使用和管理應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、有效管理、安全方便的原則。

第六條市規(guī)劃主管部門負責本市停車場規(guī)劃編制，停車場規(guī)劃建設審批。

市公安機關交通管理部門負責本辦法的具體組織實施，對本市停車場進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、建設、國土、交通、市場監(jiān)管、稅務、房管等部門按照職責分工，共同配合做好停車場的建設管理工作。

第二章規(guī)劃與建設

第七條市規(guī)劃主管部門應當會同市國土、建設、公安機關交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，及時調整城市建設規(guī)劃，編制符合全市整體發(fā)展需求的停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第八條停車場的規(guī)劃建設應當以配建停車設施為主，路外公共停車設施為輔助，路內停車泊位施劃為補充，加強交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所公共停車場的規(guī)劃和建設。

第九條新建、改建、擴建建筑物，應當按照有關設計規(guī)范和配建標準配建、增建停車位;配建的停車位應當與主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。

第十條公共停車場應當按照停車場設置規(guī)范和標準，建設照明、通信、排水、通風、消防、安全防范、充電設施等停車場配套設施，并設置相應的標識和交通安全設施，大型公共停車場應當配建殘疾人專用停車位。

第十一條既有住宅區(qū)域內的車庫、車位，應當優(yōu)先滿足本區(qū)域內業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以在小區(qū)內空置公共場地、道路施劃業(yè)主共有的停車位。

第十二條未經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。

已經(jīng)改變用途的，應當自行恢復；

未自行恢復的，由市人民政府組織有關部門進行清理，限期恢復。

第十三條市公安機關交通管理部門組織建設城市區(qū)域公共停車引導系統(tǒng)，指導停車場經(jīng)營者、管理者采用智能化、信息化手段提高停車設施利用率。機動車停車場經(jīng)營者、管理者應當按照有關規(guī)定和標準，配建停車引導子系統(tǒng)，并將其停車信息納入全市停車引導系統(tǒng)。

第十四條市公安機關交通管理部門可以在城市道路范圍內依法施劃道路停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。

其他任何單位和個人不得設置、毀損、撤除道路停車泊位、標志和標線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路路內停車泊位據(jù)為專用，不得在道路和其他公共區(qū)域設置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機動車停放和行人通行，不得利用免費停車泊位收取費用。

第十五條有下列情形之一的，市公安機關交通管理部門應當撤除道路停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設施安全運行的；

（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

公民、法人或者其他組織認為已設置的道路停車泊位不符合標準的，可以向設置道路停車泊位的部門提出異議，相關部門收到異議后應當依職責予以核實處理。

第三章使用與管理

第十六條鼓勵吸引社會資金，用市場運作的辦法，在遵守停車場規(guī)劃和建設標準的前提下建設、經(jīng)營停車場。已建成的公共停車場及市公安機關交通管理部門依法施劃的道路停車泊位需要進行經(jīng)營管理的，由市公安機關通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營者。招標、拍賣所得納入政府非稅收入管理，用于公共停車設施建設和管理。

第十七條從事停車場的經(jīng)營，應當按照規(guī)定辦理工商和稅務登記。

第十八條經(jīng)營性停車場服務收費嚴格按照《甘肅省機動車停放服務收費管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔2016〕5號）執(zhí)行，區(qū)別不同停車設施性質和特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價，具體收費標準由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定的權限核定。

第十九條經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止經(jīng)營。經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應在停止經(jīng)營的10日前向社會公告。

第二十條停車場收取停車費應當使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

殘疾人駕駛的專用車輛憑本人殘疾證在公共停車場免收停車費。

執(zhí)行任務的警車、救護車、消防車、工程搶險車等特殊車輛免收停車費。

第二十一條鼓勵有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

專用停車場向社會提供有償停車服務的，參照本辦法有關公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國家機關、社會團體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務的人員的車輛，在辦理業(yè)務的合理時間段內不得收取停車費。

第二十三條停車場的經(jīng)營管理人應當遵守下列規(guī)定：

（一）在出入口顯著位置設置醒目的符合國家標準的停車場標志，標明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務時間，收費停車場還應當標明收費標準、監(jiān)督舉報電話;

（二）在停車場內設置明顯的行駛導向標志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風、照明、排水、監(jiān)控等設施設備，并保證其正常使用;

（三）制定并落實車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況，應當采取相應緊急措施并及時向有關部門報告；

（四）工作人員佩帶統(tǒng)一標識，指揮車輛按序出入和停放，維護場內秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞。定期清點場內車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告;

（五）不得利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經(jīng)許可擅自從事機動車維修等經(jīng)營活動；

（六）遵守國家和省、市其他相關停車管理規(guī)定。

第二十四條因緊急情況或者舉辦大型群眾性活動，市公安機關交通管理部門可以在道路范圍內確定臨時停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。

設置臨時停車場應當符合道路交通安全暢通的要求和相應的技術規(guī)范。

第二十五條機動車駕駛人在停車場停車時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）按照規(guī)定交納停車費；

（三）正確使用停車場設施、設備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛；

（五）維護停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物。

第二十六條經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務標識、不按規(guī)定出具票據(jù)，機動車停放者有權拒付停車費。

第二十七條市公安機關交通管理部門根據(jù)社會發(fā)展程度，逐步推行地磁等車位檢測器，實現(xiàn)道路停車泊位收費由車主自助電子支付。

第四章監(jiān)督檢查

第二十八條市公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場存在交通安全隱患或者影響道路交通暢通的，應當及時向市人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患和停用、改建停車場的建議。

第二十九條市公安機關交通管理部門應當依法對停車場的使用及管理進行指導和監(jiān)督檢查。市發(fā)展改革部門依法對停車場收費進行監(jiān)督檢查。市審計、財政部門對停車場經(jīng)營權的招標、對拍賣活動進行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第三十條機動車停車場、道路停車位管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門給予處分；

構成犯罪的，依法追究刑事責任；

給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，擅自將投入使用的停車場停止使用、改變用途，或未取得停車場經(jīng)營資格，擅自從事停車場服務經(jīng)營活動的，由相關部門依法處理。

第五章附則

第三十二條本辦法自2018年3月15日起施行。

第五篇：2012大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號公布）

《大連市機動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應車輛停放需求，維護車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設規(guī)劃、計劃與各類建筑配套建設的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設規(guī)劃、計劃獨立選址建設的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關部門在城市道路范圍內設臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內停車場的規(guī)劃、建設、設臵、經(jīng)營及其相關管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規(guī)劃、建設、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設和管理協(xié)調機制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設和管理工作中的重大問題，協(xié)調有關部門做好停車場的規(guī)劃、建設和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內停車場主管部門，并具體負責中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機關是本區(qū)域內停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關部門按照各自職責，負責與停車場及停放的營運車輛管理有關的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設

第七條 規(guī)劃和建設停車場，應當遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構，編制停車場（庫）專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，應當按照停車場（庫）專項規(guī)劃和公共停車場（庫）建設計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車場（庫）設臵標準配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設單位或者業(yè)主應當在改建、擴建時按照停車場（庫）設臵標準予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（?。┰骸D書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務的性質。

改變建筑物功能的，應當按照停車場（庫）設臵標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應當配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經(jīng)原批準機關同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設。

第十四條 國土資源部門應當根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃制定土地供應保障規(guī)劃與供地計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府財政預算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎設施配套費等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設停車場（庫），應當符合本市停車場設計要求，配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、監(jiān)控、停車誘導系統(tǒng)和交通安全等設施，并設臵或者預留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設計要求由市城鄉(xiāng)建設部門會同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設項目竣工后，建設單位應當通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設的停車場應當與房屋建筑工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應當自驗收合格之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配臵的地上停車場作為物業(yè)共用設施，按照建設工程竣工驗收程序進行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設臵

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設臵臨時停車場。

第二十三條 設臵臨時停車場，應當符合臨時停車場設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設臵臨時停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。

臨時停車場設臵完成后，設臵人應當自設臵完成之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案。

第二十四條 設臵臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設施，為使停車場符合設計要求確需占用城市道路及其附屬設施的，應當依法到市政設施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設臵臨時停車場的，應當取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應當設臵適當?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費道路停車泊位。設臵道路停車泊位，應當施劃停車線，設立標志牌。

停車場主管部門應當按月將設臵道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設臵道路停車泊位應當符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設臵道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

（五）其他不宜設臵的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設臵的道路停車泊位進行評估，并按照評估結果對道路停車泊位進行調整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應當會同市政設施主管部門調整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的；

（四）其他需要調整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設的停車場和利用公共場地設臵的臨時停車場，其經(jīng)營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權后，應當依法分別到市政設施主管部門、公安機關交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應當依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點的停車場應當分別辦理備案、工商登記、收費許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時，應當提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權屬證明；

（三）土地使用權屬證明；

（四）規(guī)劃批復文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設施清單；

（十）有關停車位數(shù)量和服務時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事臨時停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項、第七項至第十一項規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應當自變更之日起十五個工作日內向原備案機關辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應當在五個工作日內辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應當一次告知經(jīng)營者需要補正的全部內容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準，面向社會從事經(jīng)營性停車服務。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證；

（二）確保場內各種設施符合設計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導車輛進出、停放并查驗登記，維護停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標準，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應當按規(guī)定在出入方便的位臵設臵一定數(shù)量的殘疾人停車位并設立明顯標志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應當設立統(tǒng)一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位臵設臵統(tǒng)一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實行不同的收費標準，車輛停放服務費收費標準由市物價部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定，經(jīng)營者收費時應當出具稅務部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。

經(jīng)營者不出具稅務部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務，應當先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務費，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應當領取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務費。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉讓、偽造或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據(jù)；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）在停車場內存放或者允許他人存放與停放車輛無關的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；

（四）在停車場內從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應當在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應當遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應當執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務或者管理不規(guī)范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任；車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應當制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務質量考核和等級評定制度，定期進行檢查、考核、評定，并將結果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負責建設全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應用停車誘導、自動計時收費系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應當定期向社會公告停車場的位臵、停車位數(shù)量和收費標準等信息。

第五十一條 單位和個人有權對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關部門投訴、舉報。

停車場主管部門應當建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應當在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內提出處理意見，并將處理情況向有關單位或者個人反饋。

第六章 法律責任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀，經(jīng)催告仍不恢復原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復原狀，所需費用由當事人承擔。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務費的，停車場主管部門可以處應交車輛停放服務費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權限的，由有關部門依法處理；構成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。《大連市機動車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號）同時廢止。