第一篇：理辦法湖南省道路交通安全管

湖南省道路交通安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強道路交通安全管理，預防道路交通事故發(fā)生，保障人民生命和財產安全，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級公安機關管理本行政區(qū)域內的道路交通安全工作，具體工作由各級公安交通管理部門負責。

根據《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定，農業(yè)(農機)部門按照公安機關的委托做好有關道路交通安全工作。

第三條 各級人民政府及其有關部門和新聞媒體應當加強道路交通安全宣傳工作，提高公民道路交通安全意識。

中小學校應當對中小學生進行道路交通安全知識教育。

第四條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立和落實道路交通安全管理制度，加強對駕駛員和其他所屬人員的道路交通安全教育和管理工作。從事營業(yè)性客貨運輸的單位應當將本單位的道路交通安全管理制度報當地公安交通管理部門備案。

第二章 道路和道路交通安全設施

第五條 道路的規(guī)劃、建設和道路交通安全設施的設置，必須符合國家標準和道路交通安全管理的需要，并征求公安交通管理部門的意見。

禁止客運機動車在不具備通行安全條件的鄉(xiāng)道、村道通行。

新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街道、居民住宅區(qū)，必須按照國家規(guī)定配建停車場和公共交通始發(fā)、換乘站(點)。

第六條 道路出現損毀影響交通安全的，交通、市政工程管理部門必須按照國家規(guī)定及時組織維修。

樹木、線桿、架空線、廣告牌標志牌和其他設施出現傾斜、斷裂或者倒塌影響道路交通安全的，有關部門和單位必須及時排除影響。

市政工程管理部門必須對城市道路溜泥井、下水道口采取安全防護措施。

第七條 道路交通安全設施設置不合理、不齊全或者被破壞需要改變、補建、修復或者需要在危險路段、事故多發(fā)路段增設道路交通安全設施屬公路上的，由交通管理部門負責;屬城市道路的，由公安交通管理部門負責。

第八條 任何單位和個人不得在道路上擺攤、設點、洗車、堆放物品和垃圾、設置障礙或者擅自進行其他影響道路交通安全的活動。

任何單位和個人不得擅自移動或者損毀道路交通安全設施。損毀道路交通安全設施的，應當負責賠償。

第九條 在道路和道路兩側從事下列活動的，須經公安交通管理部門同意：

(一)在道路上架設或者維修線路、幔帳;

(二)在國道、省道、縣道和城市道路設置指路牌、廣告牌、廣告燈箱、地射燈或者其他宣傳設施;

(三)在國道、省道、縣道和城市道路設置車輛停靠站(點);

(四)在國道、省道、縣道和城市道路進行體育、文娛、商業(yè)性宣傳咨詢、影視拍攝或者其他妨礙機動車安全通行活動的;

(五)在城市道路兩則開辟通道或者設置臺階、門坡等附屬設施。

第十條 在道路上施工作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：

(一)在施工現場設置警示或者禁行、限行交通標志等安全防護設施;夜間或者視線不良時，還應當設置照明設備或者反光標志;

(二)縱向挖掘道路時，實行分邊分段施工，橫向挖掘道路不能及時恢復的，應當鋪設保證安全通行的覆蓋物;

(三)施工完畢后恢復路面和道路設施清除現場遺留物。

第三章 機動車和駕駛員

第十一條 新購置的機動車，必須取得公安交通管理部門核發(fā)的號牌和行駛證，方可在道路上行駛。

已取得號牌和行駛證的機動車必須按照國家規(guī)定期限，接受公安交通管理部門的檢驗，取得檢驗合格證明，方可繼續(xù)在道路上行駛。

禁止無號牌、無行駛證和無檢驗合格證明的機動車在道路上行駛。

第十二條 機動車使用年限或者行使里程達到國家規(guī)定限度應當予以報廢的，必須送國家指定的報廢車輛回收部門銷毀，由公安交通管理部門收繳號牌和行駛證。禁止應當報廢的機動車繼續(xù)在道路上行駛。

第十三條 禁止拼裝車輛。禁止擅自對客運機動車進行改型或者將非客運機動車改為客運機動車。

禁止貨運機動車從事客運活動。

第十四條 機動車所有人或者使用人、乘車人應當按照國家和省人民政府規(guī)定參加有關保險。

機動車所有人或者使用人應當將投保標志張貼在車輛前擋風玻璃右下角。

第十五條 駕駛機動車的人員，必須經公安交通管理部門考試合格，領取駕駛證。

公安交通管理部門對機動車駕駛員實行交通違章記分管理。交通違章記分管理按照公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 申請從事客運機動車駕駛活動，必須符合下列規(guī)定：

(一)申請從事大型客運機動車駕駛活動，必須持有A類駕駛證，有跟隨大型客運機動車駕駛員學習駕駛1年以上經歷。

(二)申請從事小型客運機動車駕駛活動，必須持有A或者B或者C類駕駛證。其中持有C類駕駛證的，必須有安全駕駛非客運機動車3年以上經歷。

(三)申請從事客運機動車駕駛活動前1年內被依法吊扣駕駛證5個月以上的，不得從事客運機動車駕駛活動。

(四)獲準從事客運機動車駕駛活動后1年內被吊扣駕駛證3個月以上的，必須重新經公安交通管理部門復驗合格，方可繼續(xù)從事客運機動車駕駛活動。

第十七條 機動車駕駛員必須按照國家規(guī)定期限參加公安交通管理部門的審驗。不按規(guī)定參加審驗或者審驗不合格的，不得繼續(xù)從事機動車駕駛活動。

第十八條 機動車所有人、使用人、駕駛員不得將機動車交給無駕駛證的人員或者過度疲勞、飲酒后的駕駛員駕駛。

機動車駕駛員連續(xù)駕駛過度疲勞的，必須停車休息，待疲勞狀態(tài)消失后方可繼續(xù)駕駛。

第四章 通行安全

第十九條 行人應當遵守交通規(guī)則，服從交通民警和信號燈指揮。

第二十條 機動車駕駛員必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得駕駛未按規(guī)定進行安全檢驗或者經檢驗不合格的機動車;

(二)不得駕駛與駕駛證載明的準駕車型不符的機動車;

(三)駕駛機動車時不得收看電視或者使用耳機、耳塞收聽廣播、使用移動電話或者查看傳呼信息;

(四)駕駛小客運機動車時使用安全帶;

(五)駕駛摩托車時不得手持物品或者在車把上懸掛物品，駕駛兩輪摩托車時應當佩戴頭盔;

(六)不得超過規(guī)定標準載物或者載客。

第二十一條 領取駕駛證未滿1年的機動車駕駛員不得有下列行為：

(一)牽引故障車;

(二)拖帶攪拌機、發(fā)電機等專用機械;

(三)駕駛修理后的試車車輛;

(四)單獨從事客運機動車駕駛活動。

第二十二條 客運機動車售票員必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得在車未停穩(wěn)時開啟車門;

(二)不得超過載客數量售票;

(三)提醒乘客注意安全。

第二十三條 乘車人必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得違反規(guī)定乘坐貨運機動車或者乘坐禁止從事旅客運輸的機動車;

(二)不得乘坐明知載客已經超過限額的長途客運機動車;

(三)不得乘坐明知無駕駛證或者飲酒后的人駕駛的機動車;

(四)待車停穩(wěn)后按順序先下車、后上車;

(五)不得催促駕駛員快速行駛;

(六)不得向車外投擲物品或者將身體探出車外;

(七)不得攜帶易燃易爆、腐蝕性、放射性、劇毒性等危險物品;

(八)乘坐小型客運機動車的前排乘客應當使用安全帶;

(九)乘坐兩輪摩托車應當佩戴頭盔。

第二十四條 客運機動車裝載人員超過行駛證核定人數的，公安交通管理部門應當責令駕駛員、售票員將超載乘客就地交由其他客運機動車轉運。轉運費用由超載機動車駕駛員、售票員承擔。

貨運機動車載物，其長度、寬度、高度、重量和押運人數應當符合行駛證核定的標準和國家有關規(guī)定。

第二十五條 客運機動車不得邊行駛邊上、下乘客，不得開著車門行駛。在城市道路上行駛的客運機動車，不得在候車站(點)外上、下乘客。

第二十六條 機動車行駛速度不得超過規(guī)定的最高時速。有下列情形之一的，機動車應當減速行駛：

(一)機動車通過路滑的道路、反向彎路、傍山險路、漫水路(橋)或者出入口時;

(二)遇有人員橫道或者通過行人密集的路段、施工路段或者有障礙的路段;

(三)通過交叉路口;

(四)其他應當減速行駛的情形。

第二十七條 帶掛車的貨運機動車、大型平板車、大型客車、農用運輸車、電瓶車或者裝有化學、易燃易爆危險物品的車輛，不準牽引車輛。

第二十八條 在下列情形下，駕駛員必須開啟危險報警閃光燈，無危險報警閃光燈的，應當開啟示寬燈和尾燈：

(一)機動車在道路上發(fā)生故障;

(二)在夜間和在等能見度不高的環(huán)境下臨時停車;

(三)牽引車輛或者被車輛牽引;

(四)發(fā)生交通事故時。

第五章 事故救助

第二十九條 機動車發(fā)生道路交通事故，駕駛員、售票員或者乘車人、當地群眾應當向當地公安交通管理部門報告，并及時搶救傷員、保護現場。禁止駕駛員、售票員在發(fā)生交通事故后逃逸。

公安交通管理部門接到報告后，應當迅速趕赴事故現場，組織搶救傷員，調查事故原因，疏導交通。

第三十條 道路交通事故施救工作由公安交通管理部門組織。

禁止借道路交通事故在道路上設卡攔截、扣押車輛或者敲詐過往人員財物。

禁止妨礙公安交通管理部門調查事故。

第三十一條 已投保的機動車發(fā)生屬于保險責任范圍內的交通事故，保險機構應當在保額范圍內先行預付受傷者的部分緊急救助費、醫(yī)療費和死者的喪葬費。

第三十二條 處理道路交通事故，應當查清事故原因，分清責任。

機動車所有人和使用人、駕駛員、售票員、乘車人和行人違反本辦法和國家有關規(guī)定導致發(fā)生道路交通事故的，應當根據過錯大小承擔責任。

因公安、交通、市政工程等部門不履行職責導致道路和道路交通安全設施不符合規(guī)定造成道路交通事故的，有關部門應當承擔相應責任。

第三十三條 公安交通管理部門應當依法、公正、及時處理道路交通事故。

道路交通事故當事人和有關單位、組織應當協(xié)助公安交通管理部門處理交通事故。

發(fā)生重大、特大道路交通事故，有關人民政府應當做好事故處理的組織、協(xié)調工作。

第六章 法律責任

第三十四條 未取得號牌或者行駛證、檢驗合格證明的機動車在道路上行駛的，由公安交通管理部門先行扣留車輛，責令補辦手續(xù)后放行，可以并處2000元以下罰款。

第三十五條 拼裝車輛、擅自對客運機動車進行改型或者將非客運機動車改為客運機動車，或者貨運機動車從事客運活動的，由公安交通管理部門責令改正，并處3000元以下罰款。

第三十六條 必須報廢的機動車繼續(xù)在道路上行駛的，由公安交通管理部門按照本辦法第十二條規(guī)定強制銷毀，可以并處3000元以下罰款。

第三十七條 借道路交通事故攔截、扣押車輛或者敲詐過往人員財物，或者妨礙道路交通事故處理的，依法追究瑾責任;尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十八條 公安交通管理部門或者其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十九條 非機動車道路交通安全管理，按照有關規(guī)定辦理。

第四十條 本辦法自2001年5月1日起施行。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：理辦法郵票發(fā)行監(jiān)督管

郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法

(交通運輸部令2010年第8號)

《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》已于2010年11月4日經第10次部務會議通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。

部 長 李盛霖

二○一○年十一月二十五日

郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對郵票發(fā)行的監(jiān)督管理，保障郵政通信需要，促進集郵市場健康發(fā)展，維護國家利益和消費者、郵政企業(yè)權益，依據《中華人民共和國郵政法》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的郵票發(fā)行活動及對郵票發(fā)行的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務院郵政管理部門在全國范圍內履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構在本行政區(qū)域內履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責。

第四條 郵票發(fā)行應當宣傳國家的方針、政策，傳播知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，展示國家建設成就，豐富人民群眾的精神文化生活，促進國際交流，適應郵政業(yè)發(fā)展、經濟社會發(fā)展和人民生活需要。

第二章 一般規(guī)定

第五條 郵票包括普通郵票、紀念郵票和特種郵票。

普通郵票是為保證通信、郵寄需要而發(fā)行的郵票。

紀念郵票是為紀念重大事件或者重要人物而發(fā)行的郵票。

特種郵票是為宣傳特定事物而發(fā)行的郵票。

紀念郵票和特種郵票以下統(tǒng)稱為紀特郵票。

普通郵票和紀特郵票都是郵件納費標志的有價票證。

第六條 普通郵票一般5年發(fā)行一套，遇有郵政資費調整可以根據需要提前或者推后。

紀特郵票一般每年總圖數不超過100個圖，小型張不超過4個圖。

第七條 郵票發(fā)行應當編制發(fā)行計劃。郵政企業(yè)應當按照審定或者備案的發(fā)行計劃發(fā)行郵票。

第八條 普通郵票發(fā)行數量由郵政企業(yè)按照市場需要確定。郵政企業(yè)應當在每年3月底前將上的普通郵票發(fā)行數量報國務院郵政管理部門備案。

第九條 郵政企業(yè)發(fā)行普通郵票時，應當將郵票信息、樣票報國務院郵政管理部門備案。

第十條 郵政企業(yè)經營郵票發(fā)行業(yè)務，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和本辦法，加強經營管理，滿足通信需要，保證郵票質量，提高服務水平。

郵政企業(yè)應當建立健全郵票著作權管理制度。

第十一條 我國與其他國家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票應當適應我國外交工作需要，符合我國外交政策及郵政對外合作與交流政策。

第三章 選題及圖案

第十二條 郵票選題的范圍應當包括政治、經濟、科技、教育、文化、藝術、自然風貌等方面。

郵票選題應當統(tǒng)籌兼顧，按照適當的比例均衡安排不同領域的選題。

第十三條 郵票選題應當遵循以下原則：

(一)正面宣傳原則。郵票的主題體現肯定的性質，表現健康、美好的事物;不體現否定的性質，不表現頹廢、丑陋的事物。

(二)既成性原則。郵票只表現在發(fā)行日已實現、已完成的事物;不表現未實現、未完成的事物，如規(guī)劃、計劃、未建成的項目等。

(三)科學性原則。郵票只表現已有科學定論的事物，不表現在學術上尚有爭議的事物。

(四)非商業(yè)原則。郵票不得進行商業(yè)性的廣告宣傳。

(五)表現力原則。郵票表現的事物應當適應郵票版面局限性的特點。

(六)知識產權保護原則。郵票選題題材所使用及涉及的圖案或者文字材料，應當遵守有關知識產權保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。

(七)不發(fā)行在世人物的郵票。

第十四條 普通郵票的選題應當適應普通郵票使用廣泛、使用期長、圖數多等特點。

第十五條 紀念郵票包括人物紀念郵票和事件紀念郵票。

紀念郵票選題范圍，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 特種郵票選題題材應當符合以下要求：

(一)政治類題材，應當主要宣傳我國基本國策和國家大政方針，如自然資源和環(huán)境保護、科學發(fā)展等主題;

(二)建設成就類題材，應當主要宣傳我國經濟建設、科學技術、教育衛(wèi)生、國防建設等各個領域所取得的重大成就。經濟建設中以國家公益性項目為主;

(三)科普類題材，應當面向大眾，內容通俗易懂;

(四)文學藝術類題材，應當主要表現我國歷代最著名和最有代表性的文學作品、當代重大文學成就和藝術成就及相關知識;

(五)古跡文物、風光名勝類題材，應當主要宣傳我國列為“世界文化遺產”、“世界自然遺產”和“世界文化與自然遺產”的古跡和風光名勝;有選擇地宣傳列入《全國重點文物保護單位》、《國家重點風景名勝區(qū)》名單的古跡和風光名勝、特別重大的考古發(fā)現和國家一級文物;

(六)民風民俗類題材，應當主要介紹我國各民族最典型的風土人情及最具民族特色的其他事物。應當避免涉及民族關系和宗教信仰中的敏感問題;

(七)生活娛樂等其他類題材，應當內容健康，群眾喜聞樂見。可以包括全民健身、兒童生活、花鳥魚蟲等主題。

第十七條 普通郵票和特種郵票的選題由郵政企業(yè)按照選題要求自行確定。

第十八條 國務院郵政管理部門負責紀念郵票的選題和圖案審查。

第十九條 紀念郵票的選題，通過以下渠道提出：

(一)黨中央、國務院的決定;

(二)國務院各部門及地方人民政府的建議;

(三)全國人大代表、政協(xié)委員提交的建議、提案;

(四)社會各界所提的建議等。

第二十條 郵政企業(yè)可以結合自身特點，采取多種方式收集紀念郵票選題題材。

郵政企業(yè)可以在每年6月底前將收集的下紀念郵票選題題材及選題建議報送國務院郵政管理部門。

第二十一條 郵票選題咨詢委員會對紀念郵票的選題題材和選題建議進行初審，提出初審意見。執(zhí)行黨中央、國務院決定的紀念郵票選題直接列入確定的選題范圍。

郵票選題咨詢委員會由國務院郵政管理部門、國務院相關部門及相關領域專家組成。

第二十二條 國務院郵政管理部門在郵票選題咨詢委員會初審意見的基礎上，作出紀念郵票選題的審查決定。

國務院郵政管理部門應當在每年7月底前將審定的選題告知郵政企業(yè)，并提供紀念郵票選題的相關資料。郵政企業(yè)應當將紀念郵票選題編入紀特郵票發(fā)行計劃。

第二十三條 不同面值的普通郵票，在圖案設計上應當有明顯區(qū)分，以便于識別和使用。

第二十四條 郵政企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門審定的紀念郵票選題組織紀念郵票圖案設計。

紀念郵票圖案包含郵票畫面、票面文字和版式等要素，應當切合郵票主題，具有較強的政治性、科學性和藝術性，遵循國家有關知識產權的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十五條 郵政企業(yè)應當在紀念郵票發(fā)行日60日前向國務院郵政管理部門報審紀念郵票圖案。如遇特殊情況，不能按時報審的，應當提前報國務院郵政管理部門同意。

郵政企業(yè)報審紀念郵票圖案時，應當提供以下材料：

(一)郵票圖案報審說明，指對紀念郵票圖案表現內容、紀念郵票圖案報審方案產生過程的說明材料;

(二)設計說明書，指含有郵票圖案設計說明、設計資料來源、設計者簡介，以及責任編輯和組稿部門簽署的圖案評價意見的說明材料;

(三)郵票圖案鑒定意見，指郵票選題內容相關主管部門或者相關領域權威專業(yè)機構出具的關于郵票圖案科學性的認證材料;

(四)知識產權協(xié)議，指與著作權所有人簽署的獲取郵票圖案著作權的相關法律文書;

(五)郵票圖案的效果圖一式兩份。效果圖是指使用郵票圖稿制作并編排了相關文字和版式的彩色圖樣。

第二十六條 國務院郵政管理部門對郵政企業(yè)報審的紀念郵票圖案，應當在15個工作日內完成審查。如需征求有關部門意見，其審查期限可相應延長，但應當不影響紀念郵票的正常發(fā)行。

第二十七條 郵政企業(yè)應當嚴格按照國務院郵政管理部門審查批復后的圖案印制紀念郵票。

第四章 發(fā)行計劃

第二十八條 普通郵票發(fā)行計劃的編制應當符合以下要求：

(一)滿足通信和郵寄的基本需要;

(二)不同面值的設置應當合理，與郵資憑證的功能相適應，便于結算使用。

第二十九條 郵政企業(yè)應當編制紀特郵票發(fā)行計劃。

發(fā)行計劃包括總套數、每套郵票名稱、類別、枚數、發(fā)行日期、面值、其他品種、計劃發(fā)行數量等。

前款所稱其他品種是指小全張、小本票、其他版式等，計劃發(fā)行數量含其他品種的數量。

第三十條 郵政企業(yè)應當于每年9月底前將下一紀特郵票發(fā)行計劃報國務院郵政管理部門審定。

第三十一條 郵政企業(yè)報審紀特郵票發(fā)行計劃時，應當提供以下相關材料：

(一)發(fā)行計劃，其中不包括每套郵票的計劃發(fā)行數量;

(二)發(fā)行計劃編制說明，指對紀特郵票發(fā)行計劃編制過程、題材構成特點、郵票面值設置、品種設置等的說明材料;

(三)特種郵票的選題資料，含相關文字說明、圖片等。

第三十二條 我國與其他國家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票的，應當在報審的紀特郵票發(fā)行計劃中予以注明。

第三十三條 國務院郵政管理部門應當在20個工作日內完成紀特郵票發(fā)行計劃的審定工作，并將審定意見書面告知郵政企業(yè)。

第三十四條 郵政企業(yè)對國務院郵政管理部門審定的紀特郵票發(fā)行計劃，原則上不予變更。郵政企業(yè)如因特殊原因提出對紀特郵票發(fā)行計劃進行變更的，應當向國務院郵政管理部門提出變更申請，國務院郵政管理部門對變更申請進行審定。未經國務院郵政管理部門審定，郵政企業(yè)不得擅自變更。

第三十五條 郵政企業(yè)應當在下一新郵預訂工作開展前，向社會公布經國務院郵政管理部門審定的下一紀特郵票發(fā)行計劃。

第三十六條 郵政企業(yè)應當于每套紀特郵票發(fā)行日90日前將計劃發(fā)行數量報國務院郵政管理部門審定。

計劃發(fā)行數量，應當注明用于預訂、零售、郵品開發(fā)、庫存等數量構成。

第三十七條 國務院郵政管理部門依據郵政發(fā)展需要、市場情況等審定紀特郵票的計劃發(fā)行數量，審定工作應當在10個工作日內完成，并將審定意見書面告知郵政企業(yè)。

第五章 印制與銷售

第三十八條 郵票由郵政企業(yè)所屬的印制企業(yè)或者郵政企業(yè)委托的印制企業(yè)印制。

郵政企業(yè)所屬的印制企業(yè)及郵政企業(yè)委托的印制企業(yè)統(tǒng)稱為郵票印制企業(yè)。

郵政企業(yè)應當將郵票印制企業(yè)基本情況報國務院郵政管理部門備案。

第三十九條 郵政企業(yè)應當合理組織、安排郵票印制生產，確保郵票發(fā)行時限。

第四十條 郵政企業(yè)應當保證郵票的印制質量符合相關要求，保證印制數量、印制圖案與審定或者備案的發(fā)行數量、圖案相符，保障郵票的防偽性能。

委托印制郵票時，郵政企業(yè)應當對受委托的印制企業(yè)進行嚴格管理。

第四十一條 郵票印制企業(yè)應當根據郵票印制相關管理規(guī)定建立完善的生產組織管理制度，并報所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構備案。

第四十二條 郵票印制企業(yè)應當獨立完成郵票生產全過程，嚴禁將郵票生產任務進行轉包，嚴禁超計劃印制或者無計劃印制郵票。

第四十三條 郵政企業(yè)應當向社會提供優(yōu)質、方便的郵票銷售服務。

郵政企業(yè)應當在郵政普遍服務營業(yè)場所提供普通郵票的銷售服務，滿足郵政通信需要。

郵政企業(yè)應當依據市場需求合理設置紀特郵票銷售網點，并公告銷售網點分布情況。

第四十四條 郵政企業(yè)應當于紀特郵票發(fā)行之前向社會公告郵票信息，包括郵票名稱、發(fā)行日期、枚數、面值、規(guī)格、齒孔度數、版別、防偽方式、設計者、發(fā)行期限等。

各銷售網點應當于紀特郵票發(fā)行日前公告新郵銷售服務信息，包括銷售時間、種類、價格、零售數量等。

郵政企業(yè)應當在紀特郵票發(fā)行首日按時向社會提供銷售服務。在重大題材紀特郵票發(fā)行首日，應當采取有效措施，確保郵票銷售網點的經營秩序。

第四十五條 郵政企業(yè)應當在每套紀特郵票發(fā)行期滿3個月內向社會公告實際發(fā)行數量，并報國務院郵政管理部門備案。

第四十六條 郵政企業(yè)不得有以下行為：

(一)在發(fā)行日前銷售郵票;

(二)低于面值或者售價銷售郵票;

(三)在發(fā)行期內高于面值或者售價銷售紀特郵票;

(四)采用搭售等方式強迫消費者購買其他商品;

(五)利用其市場支配地位損害消費者權益。

第四十七條 郵政企業(yè)應當于每年年底前向郵政管理部門報告郵票的銷售情況，內容包括：

(一)當年郵票銷售網點的分布或者變動情況;

(二)當年郵政企業(yè)開展郵票銷售服務自查情況;

(三)下紀特郵票的銷售方式。

第六章 郵資憑證停用

第四十八條 郵資憑證停用是指取消已發(fā)行的郵資憑證作為郵件納費標志的功能。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等。

郵政企業(yè)停用郵資憑證應當事先向國務院郵政管理部門提出申請，經國務院郵政管理部門審批后方可實施。

第四十九條 郵資憑證有以下情形之一的，可以申請停用：

(一)使用時間已久的普通郵票;

(二)失去防偽功能的郵資憑證;

(三)圖案存在錯誤或者其他問題的郵資憑證等。

第五十條 郵政企業(yè)提出停用郵資憑證的申請，應當提供以下材料：

(一)申請停用的郵資憑證的基本情況，包括名稱、種類、發(fā)行日期、面值或者售價、發(fā)行數量和圖案;

(二)停用原因;

(三)停用起始日期;

(四)向持有人兌換等值郵資憑證的實施方案。

第五十一條 國務院郵政管理部門應當在20個工作日內完成郵資憑證停用申請的審批，并向郵政企業(yè)出具書面審批意見。

第五十二條 批準停用的郵資憑證，郵政企業(yè)應當在停止使用90日前采取多種形式予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起1年內，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。

第七章 監(jiān)督管理

第五十三條 郵政管理部門應當加強對郵票發(fā)行的監(jiān)督管理。

第五十四條 郵票發(fā)行監(jiān)督管理應當遵循公開、公平、公正的原則，實行政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律相結合的方式。

郵政管理部門和郵政企業(yè)應當建立健全郵票發(fā)行投訴機制，向社會公示投訴渠道和方式。

第五十五條 郵政管理部門有權依法采取以下措施對郵票印制、銷售進行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻礙：

(一)進入相關企業(yè)或者相關現場檢查;

(二)向有關單位和人員了解相關情況，查閱、復制有關文件、資料和憑證;

(三)經郵政管理部門負責人批準，查封與暫扣檢查中發(fā)現的違法經營的物品;

(四)對檢查中發(fā)現的違法行為，依法進行處理。

第五十六條 郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第五十七條 郵政管理部門應當建立郵票發(fā)行監(jiān)督體系，可以通過聘請社會監(jiān)督員、收集消費者意見和建議等多種形式，開展郵票發(fā)行的監(jiān)督工作。

第五十八條 郵政企業(yè)應當加強郵票發(fā)行的自律管理，可以通過適當方式測評郵票發(fā)行服務質量，及時發(fā)現問題，并及時糾正。

第五十九條 郵政管理部門根據郵票發(fā)行監(jiān)督檢查情況，向郵政企業(yè)發(fā)出整改通知，并監(jiān)督其整改落實。

郵政管理部門應當定期編制郵票發(fā)行監(jiān)管報告，向社會公布。

第八章 法律責任

第六十條 郵政企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門發(fā)出限期整改通知書，并視情節(jié)輕重給予警告或者處以1萬元以上、3萬元以下罰款：

(一)未按本辦法報審紀特郵票發(fā)行計劃;

(二)未按本辦法報備普通郵票的發(fā)行數量;

(三)違反本辦法有關郵票銷售的規(guī)定;

(四)發(fā)生郵票印制質量事故。

第六十一條 郵政企業(yè)有下列行為之一的，由國務院郵政管理部門給予警告或者處以1萬元以上、3萬元以下罰款，向社會公布處罰情況，并根據實際情況需要發(fā)出限期整改通知書：

(一)擅自變更國務院郵政管理部門審定的紀特郵票發(fā)行計劃;

(二)擅自調整國務院郵政管理部門審查后的紀念郵票圖案;

(三)擅自停用郵資憑證。

第六十二條 拒絕、阻撓郵政管理部門實施監(jiān)督檢查的，或者提供虛假資料的，由郵政管理部門責令改正并予以警告;逾期未改的，處以1萬元以上、3萬元以下罰款。

第六十三條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由其所在部門或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第六十四條 我國與其他國家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票，適用于本辦法關于紀特郵票的規(guī)定。

第六十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第三篇：理辦法天津行政訴訟應訴管

天津行政訴訟應訴管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范行政訴訟應訴工作，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)作為行政訴訟被告或第三人進行行政應訴的活動。

第三條 市國土房管局執(zhí)法監(jiān)察處(以下簡稱局法監(jiān)處)是市國土房管局行政訴訟應訴工作的管理部門，負責統(tǒng)一組織協(xié)調相關業(yè)務處室進行應訴工作。市國土房管局機關業(yè)務處室應當參與、組織和監(jiān)督有關應訴工作的落實。市局直屬單位、各區(qū)縣房地產管理局、各區(qū)縣國土資源分局、薊縣地礦局，應當依照本辦法履行職責。

第四條 實行行政訴訟案件會審會制度。一般案件會審會由局法監(jiān)處召集，相關業(yè)務處室、直屬單位參加，會審意見報業(yè)務主管局長審定;涉及人數眾多、案情復雜或者行政行為確有瑕疵的，局法監(jiān)處可以建議業(yè)務主管局長、局長主持召開會審會，業(yè)務處室、直屬單位負責提供行政訴訟案件有關翔實資料。

第五條 行政訴訟的承辦單位按照“誰主辦，誰應訴”的原則確定。

市國土房管局機關業(yè)務處室、直屬單位以市局的名義作出的具體行政行為引發(fā)行政訴訟的，由該業(yè)務處室、直屬單位承辦應訴事務。涉及多個處室或直屬單位的，共同承辦應訴事務。

受市國土房管局委托，區(qū)縣國土資源分局、區(qū)縣房地產管理局因涉及土地所有權和使用權登記、房屋權屬登記引發(fā)的行政訴訟，由被委托的單位和上級單位的行政業(yè)務處室或市局直屬單位共同承辦應訴事務。

受市國土房管局委托或授權，市局直屬單位以市局名義作出的具體行政行為引發(fā)行政訴訟的，由該直屬單位和市局相關業(yè)務處室承辦應訴事務。

第六條 承辦應訴事務的單位或者部門(以下統(tǒng)稱承辦單位)應當履行以下職責：

(一)接受行政訴訟法律文書;

(二)代擬行政訴訟答辯狀、上訴狀或者申訴狀;

(三)不服一審判決或者裁定的，及時通過局法監(jiān)處向人民法院提交行政訴訟上訴狀;

(四)確定具體人員作為市國土房管局的委托代理人出庭應訴;

(五)其他與行政訴訟相關的職責。

承辦單位應當確定本單位具有一定法律專業(yè)知識的工作人員為委托代理人，必要時也可以聘請律師。

聘請律師作為委托代理人的，應當有一名本單位工作人員作為委托代理人共同出庭應訴。

第七條 承辦單位應當建立一支相對穩(wěn)定的委托代理人隊伍，并將名單送局法監(jiān)處備案。委托代理人有變化的應當在5日內到局法監(jiān)處變更備案情況。

第八條 凡涉及行政賠償、影響較大的或者歷史原因復雜的，可以由市國土房管局直接委托代理人參加訴訟，作出受訴具體行政行為的單位，應當派人隨同參加訴訟工作。

第九條 局法監(jiān)處收到人民法院送達的行政訴訟起訴狀副本后，根據本規(guī)定

第五條的規(guī)定確認承辦單位，并在收到起訴狀副本的1日內，將起訴狀副本轉送承辦單位或市局相關業(yè)務部門。

承辦單位收到起訴狀副本后，認為不應當由本單位承辦應訴事務的，應當在收到起訴狀副本的1日內，通知局法監(jiān)處并退回起訴狀副本，局法監(jiān)處應當在當日重新確定承辦單位。

局法監(jiān)處與其確認的承辦單位有分歧意見并經協(xié)商不成的，由局法監(jiān)處報業(yè)務主管局長決定。

市局辦公室或其他部門收到法院郵寄或代轉傳票的，應當在當日送交局法監(jiān)處，并說明情況。

第十條 應訴準備工作應當遵循下列工作程序：

(一)承辦單位收到起訴狀副本后，應當在4日內查檔核實，整理作出被訴具體行政行為的證據、依據和其他材料，起草行政訴訟答辯狀、確定市國土房管局的委托代理人報市局相關業(yè)務部門。

(二)市局相關業(yè)務處室、直屬單位在1日內對答辯狀提出審核意見，會同市局法監(jiān)處簽署意見，報主管業(yè)務局長。

(三)主管業(yè)務局長應當在2日內簽署意見報局長閱示。

(四)局法監(jiān)處制作授權委托書和法定代表人身份證明書。

(五)承辦單位負責將答辯狀、證據材料等訴訟材料按時送交主審人民法院。第十一條 承辦單位收到起訴狀副本后，認為案情復雜或者有重大影響的，可以告知局法監(jiān)處，由局法監(jiān)處與承辦單位共同研究應訴方案。

應訴方案確定后，承辦單位和委托代理人應當按照應訴方案進行應訴，并將應訴過程中出現的問題及時告知局法監(jiān)處。

不能形成一致意見的，由局法監(jiān)處組織召開承辦單位參加的訴訟業(yè)務會審會，仍不能形成一致意見的，報業(yè)務主管局長、局長決定。

第十二條 承辦單位應嚴格按照第十條時限規(guī)定準備應訴材料。確有特殊情況不能按時報送的，應當在收到起訴狀副本2日內，向局法監(jiān)處說明情況。局法監(jiān)處負責與主審人民法院溝通。

第十三條 委托代理人了解案情后，認為不屬于行政訴訟受案范圍或者不屬于受案法院管轄的，應當及時向人民法院提出并向局法監(jiān)處說明情況。

委托代理人認為受案法院裁定停止執(zhí)行具體行政行為不當的，應當及時向人民法院提出，并向局法監(jiān)處說明情況。

對依法不應公開審理的行政訴訟案件，委托代理人應當向人民法院申請不公開審理。

第十四條 委托代理人應當按照《行政訴訟法》的要求出庭應訴。遵守法庭紀律，措辭得當，保持良好形象，尊重法官，尊重原告。

委托代理人在庭審中應當充分陳述，作出被訴具體行政行為所認定的事實，出示有關證據、做出被訴具體行政行為的依據和其他材料。

第十五條 委托代理人在訴訟期間發(fā)現被訴具體行政行為違法或者不當的，應當分別向局法監(jiān)處和做出被訴具體行政行為的承辦單位報告，由做出被訴具體行政行為的承辦單位報市國土房管局局長批準決定撤銷、變更或者停止執(zhí)行。撤銷、變更或者停止執(zhí)行的決定一經做出，委托代理人應當及時通知受訴人民法院。

第十六條 一審原告或者其他當事人不服人民法院判決或裁定，提起上訴進入二審程序的，或者按照審判監(jiān)督程序進入再審程序的，應訴工作按照本規(guī)定辦理。

第十七條 承辦單位收到人民法院判決書或者裁定書后，認為應當上訴或者申訴的，按照下列程序辦理：

(一)承辦單位應當在2日內，草擬上訴狀或者申訴狀并轉送局法監(jiān)處。

(二)局法監(jiān)處認為有必要上訴或者申訴的，應當填寫《天津市國土資源和房屋管理局上訴或申訴報批表》，經市國土房管局主管局長簽字同意，報局長閱示。

(三)承辦單位負責將加蓋市國土房管局印章的上訴狀或者申訴狀提交人民法院。

第十八條 委托代理人應當及時向局法監(jiān)處報告訴訟結果，并將代收的法律文書及相關材料交局法監(jiān)處存檔。承辦單位留存法律文書復印件。

第十九條 原告或者上訴人拒絕履行人民法院已經生效的判決或者裁定的，承辦單位可以報經市國土房管局同意后，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 人民法院判決市國土房管局承擔行政賠償責任的，由做出被訴具體行政行為的單位具體承擔賠償責任。

由行政訴訟引起的訴訟費、聘請律師的費用等由承辦單位承擔。

第二十一條 市國土房管局有關單位或者部門對人民法院已經生效的判決或者裁定應當及時履行。

第二十二條 承辦單位對人民法院《司法建議書》提出的有關問題，應當在7日內將改進和預防措施報告局法監(jiān)處，由局法監(jiān)處草擬《司法建議書》反饋函，經業(yè)務主管局長同意，局長簽發(fā)，在10日內反饋人民法院。

第二十三條 發(fā)生敗訴案件的，作出具體行政行為的單位存在過錯的，追究其責任，單位主要負責人以個人名義向市局局長書面報告敗訴原因分析;造成敗訴的直接責任人員由本單位追究行政責任，并將追究情況書面報市局法監(jiān)處、主管業(yè)務處室備案。

受市局委托的區(qū)縣局發(fā)生敗訴案件的，以市局名義向區(qū)縣局所在地區(qū)縣政府通報其具體行政行為違法事實，建議區(qū)縣政府追究其行政責任。

第二十四條 行政訴訟敗訴的，區(qū)分下列情況，對相關部門和責任人給予行政處分：

(一)引發(fā)行政訴訟的具體行政行為違法作出的，由作出該具體行政行為的部門和直接責任人員承擔責任，對部門予以通報批評，對直接責任人員給予記過的行政處分，造成嚴重后果或情節(jié)惡劣的，給予記大過直至開除的行政處分;

(二)因行政訴訟承辦單位違反行政訴訟的相關程序性規(guī)定，導致行政敗訴的，對直接責任人員給予警告或記過的行政處分;

(三)因具體行政行為所依據的規(guī)范性文件不符合法律規(guī)定導致行政敗訴的，負責制定該規(guī)范性文件的主管部門應及時修訂，再次出現同類問題導致行政敗訴的，對直接責任人員給予記過的行政處分。

本條第(一)項所稱直接責任人員指具體行政行為的業(yè)務經辦、審核人員;本條第(二)項所稱直接責任人員指行政訴訟案件的具體承辦人員;本條第(三)項所稱直接責任人員指負責制定該規(guī)定的部門負責人員。

第二十五條 被訴具體行政行為超過訴訟時效，或原告不具有訴訟資格等原因，法院裁定駁回原告起訴，但具體行政行為本身存在瑕疵的，作出該具體行政

行為的部門應及時完善管理措施，對直接責任人員，按照本規(guī)定第二十四條第一項的規(guī)定給予行政處分。

第二十六條 市國土房管局作為被告的民事訴訟，其應訴程序參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 區(qū)縣房地產管理局、國土資源分局、薊縣地礦局作為行政訴訟被告的，應在收到行政訴訟傳票之日起2日內向局法監(jiān)處報備。案件審結后5日內，將結果報局法監(jiān)處。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！短旖蚴袊临Y源和房屋管理局行政訴訟應訴管理辦法》(津國土房法[2007]1032號)同時廢止。

發(fā)布部門：天津市其他機構 發(fā)布日期：2008年02月18日 實施日期：2008年02月18日

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第四篇：理辦法河北省社會團體登記管

【法規(guī)標題】河北省社會團體登記管理辦法 【頒布單位】河北省人民政府

【發(fā)文字號】令2010年第1號

【頒布時間】2010-2-11

【實施日期】2010-4-1

【正文】

河北省社會團體登記管理辦法

河北省人民政府令〔2010〕第1號

《河北省社會團體登記管理辦法》已經2010年2月10日省政府第52次常務會議討論通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

省長

二○一○年二月十一日

河北省社會團體登記管理辦法

第一章總則

第一條為依法保障公民的結社自由，規(guī)范社會團體行為，促進社會團體健康發(fā)展，根據《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)及國家其他有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內社會團體的登記管理工作。

第三條縣級以上人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關，依法負責社會團體的登記管理工作。

縣級以上人民政府有關部門和縣級以上人民政府授權的組織是有關行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內社會團體的業(yè)務主管單位，依法對社會團體進行業(yè)務指導和管理，并協(xié)助本級民政部門實施社會團體的登記管理工作?？h級以上人民政府對授權的組織授權期限為5年。

財政、稅務、工商行政管理和質量技術監(jiān)督等有關部門應當按規(guī)定的職責，協(xié)助本級民政部門實施社會團體的登記管理工作。

第四條社會團體的登記管理實行業(yè)務主管單位和民政部門雙重負責的管理體制。

第五條縣級以上人民政府應當加強對社會團體登記管理工作的領導，鼓勵、扶持社會團體發(fā)展，規(guī)范、引導社會團體的行為，支持其依法開展活動，并及時協(xié)調解決社會團體發(fā)展中的重大問題。

第六條社會團體可以投資設立與其宗旨相適應的企業(yè)法人或者非法人的經營機構。但利用國有資產投資設立的，應當依法報財政部門審批。

社會團體設立企業(yè)法人或者非法人的經營機構，應當報民政部門備案。

第二章管轄

第七條全省性社會團體的登記管理工作，由省民政部門負責;設區(qū)的市、縣(市、區(qū))的社會團體的登記管理工作，分別由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))民政部門負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的社會團體的登記管理工作，由縣(市、區(qū))民政部門負責。

第八條跨行政區(qū)域社會團體的登記管理工作，由所跨行政區(qū)域共同的上一級民政部門負責。

第九條民政部門、業(yè)務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的民政部門、業(yè)務主管單位負責委托范圍內的監(jiān)督管理工作。

委托部門或者單位對委托事項應當出具委托書，并對被委托部門、單位實施的委托范圍內的行政行為承擔法律責任。

第三章成立登記

第十條申請籌備成立社會團體的發(fā)起人應當不少于五人;單位作為發(fā)起人的，應當不少于三個;個人和單位共同作為發(fā)起人的，應當不少于五個。

第十一條社會團體的名稱應當符合下列規(guī)定：

(一)與社會團體的業(yè)務范圍、會員分布和活動地域一致;

(二)與已經登記社會團體的名稱有明顯區(qū)別;

(三)不得使用注銷、撤銷時間不足3年的社會團體或者被取締組織的名稱;

(四)學術性社會團體一般以學會或者研究會命名，行業(yè)性社會團體一般以工業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會或者商會命名，專業(yè)性社會團體一般以協(xié)會或者促進會命名，聯(lián)合性社會團體一般以聯(lián)合會或者聯(lián)誼會命名;

(五)《條例》的其他有關規(guī)定。

第十二條申請籌備成立社會團體，發(fā)起人應當向民政部門提交下列材料：

(一)發(fā)起人簽署的籌備申請書;

(二)業(yè)務主管單位出具的同意籌備成立社會團體的文件;

(三)會計師事務所出具的驗資報告;

(四)場所的所有權或者使用權證明;

(五)發(fā)起人、擬任負責人的基本情況和身份證明;

(六)參照國務院民政部門制定的《社會團體章程示范文本》起草的章程草案。

第十三條發(fā)起人應當自收到業(yè)務主管單位同意籌備成立社會團體的文件之日起3個月內，向民政部門提出籌備成立社會團體的申請;逾期向民政部門提出申請的，應當取得業(yè)務主管單位重新簽署的同意籌備成立社會團體的文件。

第十四條民政部門受理籌備成立社會團體的申請后，應當自收到全部有效材料之日起60日內作出批準或者不予批準的決定，并以書面形式通知發(fā)起人及其業(yè)務主管單位;不予批準的，應當以書面形式說明理由。

第十五條社會團體籌備機構應當自民政部門批準籌備之日起設立，并在6個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過本團體章程，選舉產生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人。

會員大會或者會員代表大會應當在有三分之二以上的會員或者會員代表出席時召開，其決議應當經出席會議的會員或者會員代表的半數以上表決通過。

第十六條社會團體籌備機構未在規(guī)定期限內召開會員大會或者會員代表大會的，民政部門應當作出撤銷批準籌備成立社會團體的決定。

籌備機構接到民政部門的撤銷批準籌備成立社會團體決定后，應當立即停止籌備活動。

停止籌備活動后，應當及時清退籌集的資金和其他款物。無法清退的，上繳民政部門依法處理。

第十七條完成籌備成立社會團體工作后，籌備機構應當向民政部門提交下列材料，申請辦理社會團體成立登記手續(xù)：

(一)成立登記申請書;

(二)業(yè)務主管單位出具的同意成立社會團體的文件;

(三)會員大會或者會員代表大會通過的章程;

(四)理事會、常務理事會的組成人員名單和會員名單;

(五)省民政部門規(guī)定的其他材料。

第十八條民政部門接到籌備機構提交的材料后，應當依法進行審查，對符合條件的發(fā)放《社會團體法人登記證書》;對不符合條件的，應當以書面形式說明理由。

第十九條社會團體可以依法設立分支機構、代表機構。分支機構、代表機構的名稱應當冠以本團體的全稱。分支機構的規(guī)范名稱為專業(yè)委員會、分會或者工作委員會;代表機構的規(guī)范名稱為代表處、聯(lián)絡處或者辦事處。

第二十條社會團體可以按章程規(guī)定設立辦事機構。設立辦事機構，應當經業(yè)務主管單位審查同意，并報民政部門備案。

第四章變更登記與注銷登記

第二十一條社會團體需要變更名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、活動地域、法定代表人、活動資金、業(yè)務主管單位，以及分支機構、代表機構的名稱、住所、業(yè)務范圍和主要負責人等事項的，應當經業(yè)務主管單位審查同意后，向民政部門申請進行變更登記、變更備案(以下統(tǒng)稱變更登記)。

第二十二條社會團體申請變更登記，應當向民政部門提交下列材料：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;

(二)理事會或者常務理事會關于變更事項的決議;

(三)業(yè)務主管單位出具的同意變更的文件;

(四)按規(guī)定填寫的社會團體變更登記表。

社會團體變更下列事項的，除依照前款規(guī)定執(zhí)行外，還應當依照本款規(guī)定分別提交相關材料：

(一)變更名稱，提交章程修改草案、財務審計報告和債權債務證明;

(二)變更住所，提交新住所的所有權或者使用權證明;

(三)變更宗旨、業(yè)務范圍和活動地域，提交章程修改草案和修改章程的說明;

(四)變更法定代表人，提交財務審計報告和擬任法定代表人的基本情況、身份證明;

(五)變更活動資金，提交會計師事務所出具的驗資報告;

(六)變更業(yè)務主管單位，提交該社會團體新的業(yè)務主管單位和原業(yè)務主管單位分別出具的同意變更的文件;

(七)變更分支機構、代表機構，提交擬變更后機構的名稱、住所、業(yè)務范圍、主要負責人的基本情況和身份證明及聯(lián)系方式等材料。

第二十三條社會團體應當按章程規(guī)定的期限，對理事會、常務理事會和負責人進行換屆改選，并自換屆改選之日起30日內，將有關會議決議、新任負責人的基本情況和身份證明及有關財務審計報告，報業(yè)務主管單位和民政部門備案。

第二十四條辦理變更登記后，社會團體應當及時更換《社會團體法人登記證書》。其中變更名稱的，還應當按規(guī)定更換社會團體印章、銀行賬戶名稱和組織機構代碼證書。

第二十五條社會團體有《條例》第二十一條規(guī)定情形之一的，應當在依法完成清算工作后，向民政部門申請注銷登記、注銷備案(以下統(tǒng)稱注銷登記)。

第二十六條社會團體辦理注銷登記前，應當向質量技術監(jiān)督部門和銀行辦理相關手續(xù)。社會團體設立企業(yè)法人的，在辦理注銷登記前還應當向工商行政管理部門和稅務部門辦理相關手續(xù)。

第二十七條社會團體申請注銷登記，應當向民政部門提交下列材料：

(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;

(二)按章程規(guī)定召開的關于申請注銷登記的會議決議;

(三)業(yè)務主管單位出具的審查文件和財產清算報告書;

(四)按規(guī)定填寫的社會團體注銷登記表。

第二十八條社會團體撤銷分支機構、代表機構的，應當由其理事會或者常務理事會作出決定，經業(yè)務主管單位審查同意后，在30日內向民政部門辦理注銷登記手續(xù)，并上繳社會團體分支機構或者代表機構的印章和《社會團體分支(代表)機構登記證書》。

第二十九條社會團體注銷或者被撤銷后的剩余財產按章程規(guī)定處理;章程規(guī)定不明確的，由業(yè)務主管單位決定用于資助業(yè)務主管單位主管的其他社會團體或者資助有關公益性事業(yè)。

社會團體注銷或者被撤銷后的剩余國有資產應當依法處理。

社會團體注銷或者被撤銷后的剩余財產，任何單位和個人不得侵占、私分或者違反規(guī)定挪作他用。

第三十條社會團體及其分支機構注銷或者被撤銷后，其原負責人不得作為發(fā)起人以同一宗旨重新申請成立相同、近似的社會團體或者分支機構。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條民政部門在社會團體登記管理工作中應當履行下列監(jiān)督管理職責：

(一)負責社會團體的成立、變更、注銷登記或者備案;

(二)對社會團體實施檢查;

(三)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為進行監(jiān)督檢查，并依法給予行政處罰。

第三十二條業(yè)務主管單位應當確定機構或者人員負責社會團體的具體管理工作，并對所屬社會團體履行下列監(jiān)督管理職責：

(一)監(jiān)督、指導社會團體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，依據章程開展活動;

(二)負責社會團體的籌備申請、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查;

(三)根據本級人民政府的授權，監(jiān)督管理社會團體的財務、資產、人事管理工作和對外交往、接受捐贈等活動;

(四)負責社會團體檢查的初審;

(五)協(xié)助民政部門和其他有關部門查處社會團體的違法行為;

(六)會同有關部門指導社會團體的財產清算事宜。

第三十三條社會團體在銀行只能開立一個基本存款賬戶?；敬婵钯~戶只能用于本團體業(yè)務活動范圍內的資金收付和現金支取，不得出租、出借或者轉讓給其他單位和個人使用。

第三十四條社會團體會費標準的制定、修改，應當經會員大會或者會員代表大會討論，并經出席會議的會員或者會員代表的半數以上表決通過。

社會團體收取會員會費，應當使用省財政部門、民政部門統(tǒng)一監(jiān)制的社會團體會費收據。

第三十五條社會團體應當按規(guī)定向民政部門提交工作報告，接受檢查。

對社會團體進行檢查不得收費。

第三十六條國家機關擔任縣(處)級以上職務的在職干部一般不得兼任社會團體負責人。因特殊情況確需兼任的，應當按照干部管理權限申報，經批準后兼任，并不得領取兼職報酬。

前款規(guī)定的社會團體負責人，包括社會團體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長，分會會長(主任委員)、副會長(副主任委員)，不包括名譽職務、常務理事和理事。

第三十七條社會團體應當建立健全財務管理制度，按規(guī)定進行財務核算，并接受民政部門、財政部門和審計機關的監(jiān)督。

第六章法律責任

第三十八條民政部門和業(yè)務主管單位有下列情形之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)不按規(guī)定的條件和期限辦理社會團體登記、備案和相關審查手續(xù)的;

(二)不依法履行對社會團體的監(jiān)督管理職責的;

(三)對社會團體違反《條例》和本辦法的行為不依法處理的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十九條違反本辦法第十六條第二款、第二十一條、第二十九條第三款和第三十五條第一款規(guī)定的，由民政部門依照《條例》和有關規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十條違反本辦法第六條第二款、第十六條第三款、第二十三條和第二十八條規(guī)定的，由民政部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第七章附則

第四十一條本辦法自2010年4月1日起施行。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第五篇：理辦法河北省礦產資源總體規(guī)劃實施管

河北省礦產資源總體規(guī)劃實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強礦產資源總體規(guī)劃(以下簡稱礦產規(guī)劃)實施管理，保護和合理利用礦產資源，提高礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，根據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則等有關法律法規(guī)和《國土資源部關于河北省礦產資源總體規(guī)劃(2008—2015)的復函》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)內為實施礦產規(guī)劃而進行的礦產規(guī)劃公告、礦業(yè)權計劃管理、探礦權和采礦權設置審核、地質勘查項目審核、礦山地質環(huán)境恢復治理項目審核、礦產規(guī)劃調整等適用本辦法。

第三條 礦產規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，任何礦產資源勘查與開采、礦山地質環(huán)境恢復單位和個人必須嚴格按照礦產規(guī)劃勘查與開采礦產資源，保護和治理礦山地質環(huán)境。未經批準，任何單位和個人不得調整礦產規(guī)劃。

第二章 礦產規(guī)劃公告

第四條 實行縣級礦產規(guī)劃公告制度。縣級人民政府應當在本級礦產規(guī)劃經批準之日起三十日內在轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，公告期限不少于一個月。

第五條 礦產規(guī)劃公告內容：批準機關和時間、規(guī)劃區(qū)塊、規(guī)劃目標、期限和范圍。

第三章 礦業(yè)權計劃管理

第六條 實行礦業(yè)權計劃管理制度。礦業(yè)權計劃包括部分礦種礦業(yè)權投放計劃、礦山數量控制計劃、礦產開采總量控制計劃、礦山地質環(huán)境恢復治理計劃等指標。依據國家礦業(yè)政策，礦業(yè)權計劃內容可適當調整。

第七條 礦業(yè)權計劃管理應當遵循以下原則：

(一)依據礦產規(guī)劃，控制主要礦產開采總量，保護礦產資源。

(二)礦山開采規(guī)模與礦產儲量規(guī)模相適應，實現礦產集約化、規(guī)?；_采，保護生態(tài)環(huán)境。

(三)符合國家礦業(yè)政策，適時確定禁采、限采礦種，科學利用和保護緊缺資源。

(四)尊重歷史，穩(wěn)步推進，實現礦業(yè)權在禁采區(qū)有序退出，限采區(qū)遞減，開采區(qū)整合。

第八條 省國土資源廳根據國民經濟和社會發(fā)展計劃、礦產品的供需形勢、礦產規(guī)劃及礦產資源勘查開發(fā)的實際情況，在每年的12月提出下一礦業(yè)權

計劃，經審定后下達。市、縣級國土資源部門根據上級下達的礦業(yè)權計劃，編制本行政區(qū)域礦業(yè)權計劃實施方案，經審定后實施。

第九條 礦業(yè)權計劃一經批準下達，必須嚴格執(zhí)行，嚴禁超計劃設置礦業(yè)權。當年節(jié)余的礦業(yè)權計劃指標，經省國土資源廳核準后，可結轉下一使用。

第十條 各設區(qū)市國土資源局應當于每年1月15日前向省國土資源廳上報上礦業(yè)權計劃執(zhí)行情況。

第四章 礦業(yè)權設置規(guī)劃審查

第十一條 各級國土資源規(guī)劃管理部門應當依據礦產規(guī)劃對礦業(yè)權設置方案進行合規(guī)性審查。

第十二條 礦業(yè)權設置方案沒有通過合規(guī)性審查的，不得設置探礦權、采礦權。

第十三條 嚴格執(zhí)行礦產規(guī)劃禁止、限制勘查和開采礦種的規(guī)定。

禁止勘查、開采礦種，不再新設礦業(yè)權。

限制勘查、開采礦種實行計劃和開采總量控制，并嚴格執(zhí)行規(guī)劃審查和論證制度，達到準入條件的方可投放礦業(yè)權。

第十四條 依據規(guī)劃區(qū)塊審查礦業(yè)權設置方案，對不符合規(guī)劃區(qū)塊的礦業(yè)權設置方案，不予通過合規(guī)性審查。一個規(guī)劃區(qū)塊原則上只設置一個礦業(yè)權，因地質條件限制需要設置多個礦業(yè)權的，必須進行規(guī)劃合理性、可行性論證。

實行規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理。依據礦產資源探明最新成果，對市、縣級礦產規(guī)劃需要增加的規(guī)劃區(qū)塊，按照礦產規(guī)劃審批程序集中報省國土資源廳批準后實施。

第十五條 在礦產規(guī)劃禁止勘查區(qū)內，除公益性地質工作外，不再新設探礦權，已有礦產資源勘查活動要逐步有序退出。

在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)等禁采區(qū)域內，原則上不再新設采礦權，已有開采活動要逐漸有序退出。

第十六條 鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視范圍內，原則上不再新設露天采礦權。設置地下采礦權的必須符合鐵路、公路相關安全規(guī)程的要求。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，由當地政府做出限期關閉決定或采礦許可證到期立即關閉，并由市、縣國土資源部門引導和幫助被關閉礦山企業(yè)易地辦礦。

鐵路、高速公路、國道、省道兩側超過1000米可視范圍內已設置采礦權的露天開采礦山，采礦許可證到期可辦理一次延續(xù)手續(xù)，并且不能擴大露天開采范圍，延續(xù)期限不超過3年，延續(xù)期滿關閉。

第十七條 超貧鐵礦的采礦權投放量、時序，應在符合礦產規(guī)劃設定準入條件基礎上，嚴格控制，限量投放。

第五章 地質勘查項目規(guī)劃審查

第十八條 地質勘查項目立項，其勘查范圍應符合礦產規(guī)劃和地質勘查專項規(guī)劃劃定的允許勘查區(qū)域。未在該區(qū)域也未列入兩個規(guī)劃項目清單的不予批準立項;礦產規(guī)劃劃定的限制、禁止勘查、禁采區(qū)域除開展公益性地質工作外，不得開展其他勘查活動。對限制勘查區(qū)內不動用山地工程的勘查申請，經省國土資源廳批準，可以開展地質調查。

第六章 礦山地質環(huán)境恢復治理項目規(guī)劃審查

第十九條 礦山地質環(huán)境恢復治理項目要向礦產規(guī)劃劃定的地質環(huán)境重點治理區(qū)集中;政府支持資金要向礦產規(guī)劃設定的礦山地質環(huán)境恢復治理重點項目傾斜。

第二十條 礦山地質環(huán)境恢復治理項目立項申請的范圍，應當屬于省、市、縣礦產規(guī)劃劃定的恢復治理區(qū)，項目未在礦產規(guī)劃劃定區(qū)域的，應在礦產規(guī)劃礦山地質環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃表和清單之內。不符合上述條件的項目不得批準立項。

第七章 礦產規(guī)劃調整

第二十一條 符合下列條件的，可以按規(guī)定調整礦產規(guī)劃：

(一)礦產規(guī)劃確定的禁止勘查和開采礦種，因國家礦業(yè)政策發(fā)生變化的。

(二)限采區(qū)內，經一定的探礦工程證明影響礦床開采的限制性條件發(fā)生變化，礦床達到允許開采條件的。

(三)劃入禁勘、禁采區(qū)的各類保護區(qū)，經相關領域專家論證，經原保護區(qū)設立機關批準已調整各類保護區(qū)范圍的。

(四)禁采區(qū)內主要交通線路走向發(fā)生變化，具備重新劃出可開采礦產資源條件的;交通線路未發(fā)生變化，在確保交通線路安全的前提下，礦床未被壓覆部分達到中型規(guī)模以上的。

(五)禁采區(qū)內具有一定規(guī)模的重要礦種，對全省礦業(yè)經濟發(fā)展具有重要作用，經專家論證，其采礦方法先進，可避免環(huán)境遭受較大影響，能達到環(huán)境保護條件的。

(六)礦產規(guī)劃中允許規(guī)劃調整的其他情形。

第二十二條 礦產規(guī)劃調整的程序：

(一)申請。由礦業(yè)權設置所在地的市、縣政府提出調整礦產規(guī)劃的申請，市、縣國土資源部門做出調整礦產規(guī)劃的方案，并組織對規(guī)劃調整方案進行聽證，逐級報省政府審批;調整省級礦產規(guī)劃報國土資源部審批。

(二)受理。省國土資源廳收到省政府批轉的礦產規(guī)劃調整文件后，對有關材料進行審查。材料齊全的予以受理。材料不全的通知其補充材料。不符合礦產規(guī)劃調整條件的，予以退回。

(三)專家論證。對符合調整條件的，省國土資源廳組織有關專家實地勘察、審閱資料，對礦產規(guī)劃限制開采、禁止開采提出解限、解禁的可行性論證意見。

(四)審核。根據上報調整礦產規(guī)劃的有關材料和專家論證意見，由地勘處、礦管處、地環(huán)處、資源處分別提出審查意見，規(guī)劃處審核匯總。

(五)報批。規(guī)劃處提出調整礦產規(guī)劃的綜合意見，經主管廳長、廳長審簽后報省政府審批，或呈請省政府報國土資源部審批。

第二十三條 礦產規(guī)劃調整應當報送以下材料：

(一)礦業(yè)權設置所在地的市、縣人民政府關于調整礦產規(guī)劃的請示。

(二)設區(qū)市國土資源部門關于調整礦產規(guī)劃的意見。

(三)礦產規(guī)劃調整方案。

(四)礦產規(guī)劃調整方案聽證紀要。

(五)礦業(yè)權設置項目可行性研究報告。其中：開采大水礦區(qū)范圍內的礦山(指充水量大的礦床)，需提交有資質單位出具的礦區(qū)水文地質勘探報告和有防治水資質單位出具的可行性研究報告。

(六)相關部門意見。

(七)其他相關資料。

第八章 礦產規(guī)劃實施監(jiān)督檢查

第二十四條 充分利用遙感影像等現代技術手段，對規(guī)劃限采、禁采區(qū)內礦山退出情況、礦山地質環(huán)境恢復治理情況、礦業(yè)權計劃執(zhí)行情況進行定期檢查，及時發(fā)現和查處違反規(guī)劃的行為。

第二十五條 對違反礦產規(guī)劃審批礦業(yè)權設置方案、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，各級人民政府及國土資源部門應及時予以糾正，并依法追究直接責任人和有關領導的責任。

第二十六條 從事礦產規(guī)劃管理的國家工作人員在礦產規(guī)劃實施中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第九章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二0一0年九月十九日

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