第一篇：理辦法福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管

【法規(guī)名稱】 福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管理辦法

【頒布部門】 福州市人大(含常委會)

【發(fā)文字號】 福州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號

【頒布時間】 2010-04-07

【實施時間】 2010-05-01

【正

文】

福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管理辦法

《福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管理辦法》已于2010年3月26日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

特此公告。

福州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

2010年4月7日

福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管理辦法

(2009年12月25日福州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2010年3月26日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準)

第一條

為了加強閩江河口濕地自然保護區(qū)的保護和管理，發(fā)揮濕地生態(tài)調(diào)控功能，保護生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合濕地自然保護區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱閩江河口濕地自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))，是指經(jīng)福建省人民政府批準，在閩江入海口的梅花水道劃定予以特殊保護和管理的區(qū)域。

第三條

本辦法適用于保護區(qū)的規(guī)劃、保護及相關(guān)的管理活動。

第四條

福州市人民政府及保護區(qū)所在地的長樂市、馬尾區(qū)人民政府應(yīng)當將濕地保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)濕地保護工作需要安排專項資金，并組織實施濕地保護規(guī)劃和管理工作。

第五條

福州市人民政府應(yīng)當明確有關(guān)行政管理部門和長樂市、馬尾區(qū)人民政府對濕地保護與管理的職責(zé)。

福州市林業(yè)行政主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督保護區(qū)的管理工作。

福州市環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、海洋與漁業(yè)、水利、港口航道等有關(guān)行政管理部門和長樂市、馬尾區(qū)人民政府應(yīng)當按照各自職責(zé)，共同做好保護區(qū)的管理工作。

第六條

福州市人民政府設(shè)立保護區(qū)管理機構(gòu)，保護區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)保護區(qū)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定各項管理制度，統(tǒng)一管理保護區(qū);

(三)調(diào)查保護區(qū)內(nèi)的自然資源并建立檔案，定期組織環(huán)境監(jiān)測，保護濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源;

(四)組織開展保護區(qū)的科學(xué)研究和公眾宣傳教育;

(五)依法制止、查處保護區(qū)內(nèi)的違法行為;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 保護區(qū)堅持保護優(yōu)先、科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展的原則，保護、恢復(fù)自然環(huán)境及野生動植物等資源。

第八條

任何單位和個人都有保護濕地生態(tài)環(huán)境與濕地資源的義務(wù)，有權(quán)對破壞保護區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境與濕地資源的行為進行制止、舉報。

鼓勵社會團體參與保護區(qū)的濕地保護工作。

對保護區(qū)的保護工作做出突出貢獻的單位、社會團體和個人，由福州市人民政府給予表彰和獎勵。

第九條 福州市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)保護區(qū)自然環(huán)境狀況和濕地生態(tài)保護的需要，會同環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、海洋與漁業(yè)、水利、港口航道等行政管理部門和長樂市、馬尾區(qū)人民政府編制保護區(qū)總體規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后向社會公布。

經(jīng)批準的保護區(qū)總體規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。確需對保護區(qū)范圍、功能區(qū)劃等內(nèi)容進行調(diào)整或者修改的，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

第十條

保護區(qū)按照自然生態(tài)條件、生物群落特征、重點保護對象，劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三類功能區(qū)。

福州市人民政府應(yīng)當在保護區(qū)及其核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)三類功能區(qū)的明顯位置設(shè)置標志和標識等，并予以公告。

第十一條

保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)禁止新建任何生產(chǎn)設(shè)施。已有生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當限期自行拆除，并恢復(fù)濕地生態(tài)原狀。

第十二條

在核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)不得從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

已在核心區(qū)、緩沖區(qū)從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的單位或者個人，由當?shù)厝嗣裾M織逐步退出;已在實驗區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的單位或者個人，應(yīng)當與保護區(qū)管理機構(gòu)及當?shù)卮迕裎瘑T會簽訂生產(chǎn)守則，規(guī)定養(yǎng)殖的時限、種類、方式、規(guī)模及從事養(yǎng)殖活動的人數(shù)，禁止擴大原有水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍。

第十三條

在核心區(qū)內(nèi)，除因科學(xué)研究需要從事觀測、調(diào)查等活動外，禁止開展任何其他活動。

在緩沖區(qū)內(nèi)，除因教學(xué)科研需要從事非破壞性的觀測、調(diào)查、教學(xué)實習(xí)和野生動植物標本采集等活動外，禁止開展其他活動。

在實驗區(qū)內(nèi)，除可以從事本條第一款、第二款允許的活動外，還可以進行參觀考察、生態(tài)旅游、攝影及保護區(qū)管理機構(gòu)批準的其他活動。

第十四條

在保護區(qū)內(nèi)從事第十三條允許的活動，應(yīng)當向保護區(qū)管理機構(gòu)提出申請并提交下列材料：

(一)申請單位、個人的基本情況;

(二)活動計劃，包括活動的時間、內(nèi)容、規(guī)模、人數(shù)、范圍以及使用的設(shè)備等;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果和理由書面通知申請人。需要進入核心區(qū)進行科學(xué)研究活動的，保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當提出初審意見，報有權(quán)機關(guān)審批。

經(jīng)批準在保護區(qū)內(nèi)從事教學(xué)科研活動的，應(yīng)當在活動結(jié)束后將教學(xué)科研成果副本提交保護區(qū)管理機構(gòu)。

第十五條

保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全保護區(qū)野生動植物救護機制，及時受理有關(guān)救護報告并采取救護措施，重點保護黑嘴端鳳頭燕鷗、黑臉琵鷺、東方白鸛、勺嘴鷸、卷羽鵜鶘、遺鷗等珍稀瀕危水禽和珍稀水生野生動物的安全。

第十六條

保護區(qū)內(nèi)禁止獵捕鳥類等野生動物、撿拾鳥卵和雛鳥，禁止以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽，干擾鳥類覓食、繁殖。

第十七條

保護區(qū)嚴格限制引進外來物種。對互花米草等外來入侵植物，保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當采取有效治理措施，恢復(fù)濕地的生態(tài)環(huán)境。

第十八條

禁止向保護區(qū)超標排放污水。

保護區(qū)所在地人民政府應(yīng)當采取有效措施，對現(xiàn)有向保護區(qū)超標排放污水的排污口進行限期治理或者關(guān)閉。

第十九條 在保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)侵占或者擅自圍墾濕地;

(二)擅自挖溝、筑壩、修建阻水、排水設(shè)施;

(三)從事燒荒、采藥、開墾、采砂等生產(chǎn)活動;

(四)排放有毒有害氣體，投放可能危害水體、野生動植物的物品，傾倒廢棄物;

(五)破壞保護區(qū)的標志或者標識;

(六)破壞保護區(qū)的相關(guān)保護設(shè)施或者科研設(shè)備;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條

違反本辦法第十一條、第十九條第(一)項規(guī)定，逾期未拆除生產(chǎn)設(shè)施或者未退出所占濕地的，由保護區(qū)管理機構(gòu)予以強制拆除，恢復(fù)原狀，對保護區(qū)濕地造成破壞的，按破壞濕地面積每平方米處以三十元以上五十元以下罰款。

第二十一條

違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，在保護區(qū)內(nèi)從事禁止性活動或者未經(jīng)批準在保護區(qū)內(nèi)進行相關(guān)活動的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第二十二條

違反本辦法第十四條規(guī)定，超出批準范圍從事活動或者在科研活動結(jié)束后未將活動成果副本提交保護區(qū)管理機構(gòu)的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處三千元以上五千元以下的罰款。

第二十三條

違反本辦法第十六條規(guī)定，撿拾鳥卵和雛鳥，以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽，或者干擾鳥類覓食、繁殖的，由保護區(qū)管理機構(gòu)予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款。

第二十四條

違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自引進外來物種的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十九條第(二)項和第(三)項規(guī)定的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法第十九條第(五)項規(guī)定的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。

第二十六條

違反本辦法其他規(guī)定的，由林業(yè)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、海洋與漁業(yè)等相關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十七條

林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)行政管理部門及保護區(qū)管理機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條

本辦法自2010年5月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)管理規(guī)定

泉政文〔2009〕233號

各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)、各大企業(yè)、各高等院校：

市政府同意《泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十一月十八日

泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)管理規(guī)定

一、為加強泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）的保護、建設(shè)和管理，保護自然環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合保護區(qū)實際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準，為保護紅樹林、鳥類、水生動物及其賴以生存的自然環(huán)境，在泉州灣河口劃定的保護區(qū)。其范圍東至秀涂內(nèi)側(cè)與石湖內(nèi)側(cè)連線以內(nèi)水域，南至蚶江水頭，西至?xí)x江大橋，北至惠安陳壩村，地理坐標為：24°47′21″～24°59′50″N，118°37′44″～118°42′46″E。保護區(qū)總面積7008.84 公頃，保護區(qū)按照自然生態(tài)條件、生物群落特征、重點保護對象，劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

三、本規(guī)定適用于濕地保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護及其相關(guān)的管理活動。

四、泉州市沿海濕地資源保護和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)保護區(qū)的協(xié)調(diào)工作。泉州市林業(yè)局是保護區(qū)的行政主管部門，下設(shè)泉州灣河口濕地自然保護區(qū)管理處（以下簡稱保護區(qū)管理處），負責(zé)保護區(qū)的日常保護管理工作。保護區(qū)管理處的主要職責(zé)是調(diào)查保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源并建立檔案,定期開展自然資源的監(jiān)測,組織開展科學(xué)研究和公眾教育,對保護區(qū)內(nèi)的違法行為依法予以查處等職能。保護區(qū)管理處可以根據(jù)需要設(shè)立保護管理所。

發(fā)展改革、公安、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、港口管理、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、行政執(zhí)法、文物、海事、邊防等有關(guān)部門，以及保護區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府應(yīng)按照各自職責(zé)，支持、配合保護區(qū)管理工作，協(xié)同實施本規(guī)定。

保護區(qū)所在地林業(yè)主管部門應(yīng)積極協(xié)助做好所轄保護區(qū)區(qū)域的管理工作。

設(shè)立“泉州市泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)聯(lián)合保護委員會”，制訂保護公約，加強聯(lián)防組織建設(shè)，共同做好保護管理工作。該聯(lián)合保護委員會由泉州市人民政府負責(zé)組建和協(xié)調(diào)，成員單位由保護區(qū)管理處會同所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府及有關(guān)單位組成。

五、保護區(qū)堅持保護優(yōu)先、突出重點、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，積極保護泉州灣河口濕地自然環(huán)境和自然資源。

六、任何單位和個人都有保護保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。

七、保護區(qū)范圍內(nèi)的林地、濕地、野生動植物等自然環(huán)境和自然資源以及保護區(qū)各類標志，由保護區(qū)管理處統(tǒng)一保護和管理。保護區(qū)的海域使用權(quán)、林地使用權(quán)由保護區(qū)管理處依法申請取得。

保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民由所在地的地方人民政府組織遷出并妥善安置。本規(guī)定公布前已在核心區(qū)、緩沖區(qū)從事種植、養(yǎng)殖活動的單位和個人，由所在地人民政府組織遷出；已在實驗區(qū)從事山地種植、放牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的單位和個人，應(yīng)當與保護區(qū)管理處及當?shù)厣鐓^(qū)（村委會）簽訂生產(chǎn)守則，規(guī)定種植、養(yǎng)殖的種類、方式、規(guī)模及從事種植、養(yǎng)殖活動的人數(shù)。

在保護區(qū)內(nèi)禁止擴大原有種植、養(yǎng)殖范圍及改變種植、養(yǎng)殖方式。

八、濕地保護區(qū)的經(jīng)費來源包括：

（一）財政撥付的專項資金；

（二）國內(nèi)外組織、企業(yè)和個人的捐贈；

（三）國家允許的其它方式籌集的資金。

九、泉州市林業(yè)局應(yīng)當根據(jù)保護區(qū)自然環(huán)境狀況和濕地生態(tài)保護的需要，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、海洋與漁業(yè)、水利等行政主管部門編制保護區(qū)總體規(guī)劃和近期、中期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準的保護區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，納入泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自改變保護區(qū)總體規(guī)劃確定的林地、濕地用途。

十、泉州市人民政府應(yīng)當依據(jù)省政府批準文件勘界確定保護區(qū)范圍后予以公告，并由保護區(qū)管理處在相應(yīng)位置設(shè)置明顯的保護區(qū)標志。

十一、在核心區(qū)內(nèi)，除因科學(xué)研究需要、必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動外，禁止開展任何其它活動。

在緩沖區(qū)內(nèi)，除可以從事以教學(xué)科研為目的的科學(xué)研究觀測、調(diào)查、教學(xué)實習(xí)、標本采集、拍攝、登山等活動外，禁止開展旅游和種植、養(yǎng)殖、放牧、挖建漁塘及其它開發(fā)利用活動。

在實驗區(qū)內(nèi)，除可以從事第十一點第一、二段規(guī)定的活動外，還可以進行參觀、考察、旅游、原有物種種植、養(yǎng)殖及保護區(qū)管理處批準的其它相關(guān)活動，但禁止開展嚴重影響水動力環(huán)境和破壞生態(tài)資源的開發(fā)利用活動。

十二、在保護區(qū)內(nèi)從事第十一點允許的活動，應(yīng)當事先向保護區(qū)管理處提交申請，書面申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的基本情況；

（二）活動計劃（包括活動的時間、內(nèi)容、規(guī)模、人數(shù)、地點、范圍以及使用的設(shè)備等）；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

保護區(qū)管理處應(yīng)當在收到申請之日起5 個工作日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果和理由書面通知申請人。其中，需要進入核心區(qū)進行科學(xué)研究活動，或者需要在實驗區(qū)開展旅游活動的，保護區(qū)管理處應(yīng)當提出初審意見，報省林業(yè)行政主管部門審批。

從事科研、教學(xué)活動的單位和個人，活動結(jié)束后，應(yīng)當將本活動成果的副本提交保護區(qū)管理處。

保護區(qū)接待境外、國外人士，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

十三、保護區(qū)內(nèi)嚴格控制外來人口的入遷和外來勞動力的流進量。凡經(jīng)批準同意進入保護區(qū)的單位和個人（包括村民因生產(chǎn)或建設(shè)需要雇請的外來勞力），應(yīng)先到保護區(qū)管理處辦理相關(guān)出入手續(xù)后方可進入保護區(qū)，同時應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)定和保護區(qū)管理制度，接受保護區(qū)管理處的監(jiān)督和管理。

十四、在濕地保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。原有生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施應(yīng)自行拆除，已開墾的土地應(yīng)恢復(fù)其原狀。

在濕地保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)及外圍保護地帶不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀以及影響珍稀水禽等物種棲息繁衍的任何項目與設(shè)施。濕地保護區(qū)鄰近區(qū)域不得新建大型的排污設(shè)施和設(shè)置廢棄物傾倒區(qū)，已建成的設(shè)施，其污染物排放，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準。

海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門應(yīng)當加強對保護區(qū)范圍內(nèi)排污口的監(jiān)測，對不符合排放標準的，應(yīng)限期治理。

十五、保護區(qū)管理處應(yīng)當建立健全保護區(qū)野生動植物救護機制，及時受理有關(guān)救護報告并采取救護措施，有效保護中華白海豚、黃嘴白鷺、黑嘴鷗等國家保護的珍稀動植物的安全。

十六、濕地保護區(qū)嚴格限制引進外來動植物。為保護區(qū)生態(tài)建設(shè)需要引進外來木本植物的，應(yīng)當由保護區(qū)管理處提出，經(jīng)專家論證通過后方可引進。對已有的互花米草等外來入侵有害植物，保護區(qū)管理處應(yīng)當及時采取有效治理措施，恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境。

十七、因防汛抗災(zāi)、海難救助、緊急避險等原因進入保護區(qū)的，應(yīng)當遵守保護區(qū)的各項規(guī)定，并在相關(guān)情形消除后，立即退出保護區(qū)。

十八、在保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)批準擅自進入保護區(qū)或者不服從保護區(qū)管理處管理的；

（二）經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究，教學(xué)實習(xí)和標本采集的單位和個人，不向保護區(qū)管理處提交活動成果副本的；

（三）擅自移動或者損壞保護區(qū)界碑、標志的；

（四）從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、挖溝等活動；

（五）侵占或者擅自圍墾濕地；

（六）排放有毒、有害氣體，投放可能危害水體、水生生物的化學(xué)物品，傾倒固體廢棄物、丟棄生活廢棄物；

（七）以投毒、網(wǎng)捕、射殺等方式獵捕捉鳥類，毀鳥巢、掏鳥蛋、抓雛鳥或以鳴笛、追趕等方式驚嚇鳥類、干擾鳥類繁殖；獵殺保護野生動物，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（八）開挖、采集牡蠣、星蟲、沙蠶等海產(chǎn)品對紅樹林等保護對象造成危害的活動；

（九）使用國家明令禁止的農(nóng)藥（如三唑磷、甲胺磷等）進行灘涂消毒和海產(chǎn)品消毒；進行電捕魚作業(yè)和掠奪性捕撈；

（十）法律、法規(guī)禁止的其它行為。

十九、有下列情形之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準進入保護區(qū)修筑設(shè)施的，依照《福建省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例》第三十三條，由保護區(qū)管理處責(zé)令其限期拆除，恢復(fù)植被；逾期不拆除，依法強制拆除，并按占地面積每平方米處以100元至200元罰款。強制拆除和恢復(fù)植被的費用，由修筑設(shè)施的單位或個人承擔(dān)。

（二）未經(jīng)批準進入保護區(qū)采集野生動植物、礦物和土壤等標本的，依照《福建省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例》第三十五條，由保護區(qū)管理處沒收采集物和采集工具，并處以200元至2000元罰款。

（三）違反本規(guī)定第十八點第（一）、（二）規(guī)定的，依照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條，由自然保護區(qū)管理處責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100 元以上5000元以下的罰款。

（四）違反本規(guī)定第十八點第（三）規(guī)定的，依照《福建省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例》第三十四條，由保護區(qū)管理處責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失，可以并處100元至1000元罰款。

（五）違反本規(guī)定第十三點規(guī)定，未經(jīng)批準，雇傭外來勞動力進入保護區(qū)的，依照《福建省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例》第三十七條，由保護區(qū)管理處責(zé)令其限期離開，對雇主予以批評教育，可以并處100元至1000元罰款。

（六）違反本規(guī)定第七點第（三）規(guī)定，擅自擴大或變更生產(chǎn)小區(qū)范圍的，依照《福建省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例》第三十六條，由保護區(qū)管理處或林業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)活動，沒收違法所得，可以并處200元至2000元罰款。

二十、違反本規(guī)定第十八點第（四）、（五）、（九）規(guī)定的，依照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十五條，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理處沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其它補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

擅自砍伐紅樹林或其它林木，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

二十一、違反本規(guī)定第十四點規(guī)定，超過國家和省里規(guī)定污染物排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

二十二、違反本規(guī)定第十八點第（六）、（十）規(guī)定的，由海洋與漁業(yè)部門按有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

二十三、違反本規(guī)定第十八點第（七）、（八）規(guī)定的，分別由林業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門或者受其委托的保護區(qū)管理處依法處罰。

二十四、本規(guī)定有關(guān)行政處罰幅度按照已公布的《泉州市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》執(zhí)行。二

十五、有下列成績之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或其主管部門給予物質(zhì)或精神獎勵。

（一）認真貫徹有關(guān)自然資源保護的法律、法規(guī)和政策，在濕地保護區(qū)管理工作中取得顯著成績的；

（二）保護、發(fā)展自然資源，進行科學(xué)研究，取得顯著成果的；

（三）主動檢舉、制止破壞行為，對保護濕地保護區(qū)的資源和設(shè)施有功的；

（四）熱愛自然保護事業(yè)，忠于職守，積極工作，連續(xù)從事自然保護工作十五年，在濕地保護區(qū)工作十年以上，并取得突出成績的。

二十六、違反本規(guī)定第九點第（二）規(guī)定，擅自改變保護區(qū)總體規(guī)劃確定的用途，對直接負責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)管理人員在本規(guī)定的執(zhí)行過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

二十七、本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

第三篇：理辦法湖南省道路交通安全管

湖南省道路交通安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強道路交通安全管理，預(yù)防道路交通事故發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級公安機關(guān)管理本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作，具體工作由各級公安交通管理部門負責(zé)。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門按照公安機關(guān)的委托做好有關(guān)道路交通安全工作。

第三條 各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當加強道路交通安全宣傳工作，提高公民道路交通安全意識。

中小學(xué)校應(yīng)當對中小學(xué)生進行道路交通安全知識教育。

第四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當建立和落實道路交通安全管理制度，加強對駕駛員和其他所屬人員的道路交通安全教育和管理工作。從事營業(yè)性客貨運輸?shù)膯挝粦?yīng)當將本單位的道路交通安全管理制度報當?shù)毓步煌ü芾聿块T備案。

第二章 道路和道路交通安全設(shè)施

第五條 道路的規(guī)劃、建設(shè)和道路交通安全設(shè)施的設(shè)置，必須符合國家標準和道路交通安全管理的需要，并征求公安交通管理部門的意見。

禁止客運機動車在不具備通行安全條件的鄉(xiāng)道、村道通行。

新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街道、居民住宅區(qū)，必須按照國家規(guī)定配建停車場和公共交通始發(fā)、換乘站(點)。

第六條 道路出現(xiàn)損毀影響交通安全的，交通、市政工程管理部門必須按照國家規(guī)定及時組織維修。

樹木、線桿、架空線、廣告牌標志牌和其他設(shè)施出現(xiàn)傾斜、斷裂或者倒塌影響道路交通安全的，有關(guān)部門和單位必須及時排除影響。

市政工程管理部門必須對城市道路溜泥井、下水道口采取安全防護措施。

第七條 道路交通安全設(shè)施設(shè)置不合理、不齊全或者被破壞需要改變、補建、修復(fù)或者需要在危險路段、事故多發(fā)路段增設(shè)道路交通安全設(shè)施屬公路上的，由交通管理部門負責(zé);屬城市道路的，由公安交通管理部門負責(zé)。

第八條 任何單位和個人不得在道路上擺攤、設(shè)點、洗車、堆放物品和垃圾、設(shè)置障礙或者擅自進行其他影響道路交通安全的活動。

任何單位和個人不得擅自移動或者損毀道路交通安全設(shè)施。損毀道路交通安全設(shè)施的，應(yīng)當負責(zé)賠償。

第九條 在道路和道路兩側(cè)從事下列活動的，須經(jīng)公安交通管理部門同意：

(一)在道路上架設(shè)或者維修線路、幔帳;

(二)在國道、省道、縣道和城市道路設(shè)置指路牌、廣告牌、廣告燈箱、地射燈或者其他宣傳設(shè)施;

(三)在國道、省道、縣道和城市道路設(shè)置車輛?？空?點);

(四)在國道、省道、縣道和城市道路進行體育、文娛、商業(yè)性宣傳咨詢、影視拍攝或者其他妨礙機動車安全通行活動的;

(五)在城市道路兩則開辟通道或者設(shè)置臺階、門坡等附屬設(shè)施。

第十條 在道路上施工作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)在施工現(xiàn)場設(shè)置警示或者禁行、限行交通標志等安全防護設(shè)施;夜間或者視線不良時，還應(yīng)當設(shè)置照明設(shè)備或者反光標志;

(二)縱向挖掘道路時，實行分邊分段施工，橫向挖掘道路不能及時恢復(fù)的，應(yīng)當鋪設(shè)保證安全通行的覆蓋物;

(三)施工完畢后恢復(fù)路面和道路設(shè)施清除現(xiàn)場遺留物。

第三章 機動車和駕駛員

第十一條 新購置的機動車，必須取得公安交通管理部門核發(fā)的號牌和行駛證，方可在道路上行駛。

已取得號牌和行駛證的機動車必須按照國家規(guī)定期限，接受公安交通管理部門的檢驗，取得檢驗合格證明，方可繼續(xù)在道路上行駛。

禁止無號牌、無行駛證和無檢驗合格證明的機動車在道路上行駛。

第十二條 機動車使用年限或者行使里程達到國家規(guī)定限度應(yīng)當予以報廢的，必須送國家指定的報廢車輛回收部門銷毀，由公安交通管理部門收繳號牌和行駛證。禁止應(yīng)當報廢的機動車繼續(xù)在道路上行駛。

第十三條 禁止拼裝車輛。禁止擅自對客運機動車進行改型或者將非客運機動車改為客運機動車。

禁止貨運機動車從事客運活動。

第十四條 機動車所有人或者使用人、乘車人應(yīng)當按照國家和省人民政府規(guī)定參加有關(guān)保險。

機動車所有人或者使用人應(yīng)當將投保標志張貼在車輛前擋風(fēng)玻璃右下角。

第十五條 駕駛機動車的人員，必須經(jīng)公安交通管理部門考試合格，領(lǐng)取駕駛證。

公安交通管理部門對機動車駕駛員實行交通違章記分管理。交通違章記分管理按照公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 申請從事客運機動車駕駛活動，必須符合下列規(guī)定：

(一)申請從事大型客運機動車駕駛活動，必須持有A類駕駛證，有跟隨大型客運機動車駕駛員學(xué)習(xí)駕駛1年以上經(jīng)歷。

(二)申請從事小型客運機動車駕駛活動，必須持有A或者B或者C類駕駛證。其中持有C類駕駛證的，必須有安全駕駛非客運機動車3年以上經(jīng)歷。

(三)申請從事客運機動車駕駛活動前1年內(nèi)被依法吊扣駕駛證5個月以上的，不得從事客運機動車駕駛活動。

(四)獲準從事客運機動車駕駛活動后1年內(nèi)被吊扣駕駛證3個月以上的，必須重新經(jīng)公安交通管理部門復(fù)驗合格，方可繼續(xù)從事客運機動車駕駛活動。

第十七條 機動車駕駛員必須按照國家規(guī)定期限參加公安交通管理部門的審驗。不按規(guī)定參加審驗或者審驗不合格的，不得繼續(xù)從事機動車駕駛活動。

第十八條 機動車所有人、使用人、駕駛員不得將機動車交給無駕駛證的人員或者過度疲勞、飲酒后的駕駛員駕駛。

機動車駕駛員連續(xù)駕駛過度疲勞的，必須停車休息，待疲勞狀態(tài)消失后方可繼續(xù)駕駛。

第四章 通行安全

第十九條 行人應(yīng)當遵守交通規(guī)則，服從交通民警和信號燈指揮。

第二十條 機動車駕駛員必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得駕駛未按規(guī)定進行安全檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的機動車;

(二)不得駕駛與駕駛證載明的準駕車型不符的機動車;

(三)駕駛機動車時不得收看電視或者使用耳機、耳塞收聽廣播、使用移動電話或者查看傳呼信息;

(四)駕駛小客運機動車時使用安全帶;

(五)駕駛摩托車時不得手持物品或者在車把上懸掛物品，駕駛兩輪摩托車時應(yīng)當佩戴頭盔;

(六)不得超過規(guī)定標準載物或者載客。

第二十一條 領(lǐng)取駕駛證未滿1年的機動車駕駛員不得有下列行為：

(一)牽引故障車;

(二)拖帶攪拌機、發(fā)電機等專用機械;

(三)駕駛修理后的試車車輛;

(四)單獨從事客運機動車駕駛活動。

第二十二條 客運機動車售票員必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得在車未停穩(wěn)時開啟車門;

(二)不得超過載客數(shù)量售票;

(三)提醒乘客注意安全。

第二十三條 乘車人必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得違反規(guī)定乘坐貨運機動車或者乘坐禁止從事旅客運輸?shù)臋C動車;

(二)不得乘坐明知載客已經(jīng)超過限額的長途客運機動車;

(三)不得乘坐明知無駕駛證或者飲酒后的人駕駛的機動車;

(四)待車停穩(wěn)后按順序先下車、后上車;

(五)不得催促駕駛員快速行駛;

(六)不得向車外投擲物品或者將身體探出車外;

(七)不得攜帶易燃易爆、腐蝕性、放射性、劇毒性等危險物品;

(八)乘坐小型客運機動車的前排乘客應(yīng)當使用安全帶;

(九)乘坐兩輪摩托車應(yīng)當佩戴頭盔。

第二十四條 客運機動車裝載人員超過行駛證核定人數(shù)的，公安交通管理部門應(yīng)當責(zé)令駕駛員、售票員將超載乘客就地交由其他客運機動車轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運費用由超載機動車駕駛員、售票員承擔(dān)。

貨運機動車載物，其長度、寬度、高度、重量和押運人數(shù)應(yīng)當符合行駛證核定的標準和國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 客運機動車不得邊行駛邊上、下乘客，不得開著車門行駛。在城市道路上行駛的客運機動車，不得在候車站(點)外上、下乘客。

第二十六條 機動車行駛速度不得超過規(guī)定的最高時速。有下列情形之一的，機動車應(yīng)當減速行駛：

(一)機動車通過路滑的道路、反向彎路、傍山險路、漫水路(橋)或者出入口時;

(二)遇有人員橫道或者通過行人密集的路段、施工路段或者有障礙的路段;

(三)通過交叉路口;

(四)其他應(yīng)當減速行駛的情形。

第二十七條 帶掛車的貨運機動車、大型平板車、大型客車、農(nóng)用運輸車、電瓶車或者裝有化學(xué)、易燃易爆危險物品的車輛，不準牽引車輛。

第二十八條 在下列情形下，駕駛員必須開啟危險報警閃光燈，無危險報警閃光燈的，應(yīng)當開啟示寬燈和尾燈：

(一)機動車在道路上發(fā)生故障;

(二)在夜間和在等能見度不高的環(huán)境下臨時停車;

(三)牽引車輛或者被車輛牽引;

(四)發(fā)生交通事故時。

第五章 事故救助

第二十九條 機動車發(fā)生道路交通事故，駕駛員、售票員或者乘車人、當?shù)厝罕姂?yīng)當向當?shù)毓步煌ü芾聿块T報告，并及時搶救傷員、保護現(xiàn)場。禁止駕駛員、售票員在發(fā)生交通事故后逃逸。

公安交通管理部門接到報告后，應(yīng)當迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救傷員，調(diào)查事故原因，疏導(dǎo)交通。

第三十條 道路交通事故施救工作由公安交通管理部門組織。

禁止借道路交通事故在道路上設(shè)卡攔截、扣押車輛或者敲詐過往人員財物。

禁止妨礙公安交通管理部門調(diào)查事故。

第三十一條 已投保的機動車發(fā)生屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的交通事故，保險機構(gòu)應(yīng)當在保額范圍內(nèi)先行預(yù)付受傷者的部分緊急救助費、醫(yī)療費和死者的喪葬費。

第三十二條 處理道路交通事故，應(yīng)當查清事故原因，分清責(zé)任。

機動車所有人和使用人、駕駛員、售票員、乘車人和行人違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生道路交通事故的，應(yīng)當根據(jù)過錯大小承擔(dān)責(zé)任。

因公安、交通、市政工程等部門不履行職責(zé)導(dǎo)致道路和道路交通安全設(shè)施不符合規(guī)定造成道路交通事故的，有關(guān)部門應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條 公安交通管理部門應(yīng)當依法、公正、及時處理道路交通事故。

道路交通事故當事人和有關(guān)單位、組織應(yīng)當協(xié)助公安交通管理部門處理交通事故。

發(fā)生重大、特大道路交通事故，有關(guān)人民政府應(yīng)當做好事故處理的組織、協(xié)調(diào)工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 未取得號牌或者行駛證、檢驗合格證明的機動車在道路上行駛的，由公安交通管理部門先行扣留車輛，責(zé)令補辦手續(xù)后放行，可以并處2000元以下罰款。

第三十五條 拼裝車輛、擅自對客運機動車進行改型或者將非客運機動車改為客運機動車，或者貨運機動車從事客運活動的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，并處3000元以下罰款。

第三十六條 必須報廢的機動車繼續(xù)在道路上行駛的，由公安交通管理部門按照本辦法第十二條規(guī)定強制銷毀，可以并處3000元以下罰款。

第三十七條 借道路交通事故攔截、扣押車輛或者敲詐過往人員財物，或者妨礙道路交通事故處理的，依法追究瑾責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十八條 公安交通管理部門或者其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條 非機動車道路交通安全管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條 本辦法自2001年5月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第四篇：理辦法郵票發(fā)行監(jiān)督管

郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法

(交通運輸部令2010年第8號)

《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》已于2010年11月4日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

部 長 李盛霖

二○一○年十一月二十五日

郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對郵票發(fā)行的監(jiān)督管理，保障郵政通信需要，促進集郵市場健康發(fā)展，維護國家利益和消費者、郵政企業(yè)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的郵票發(fā)行活動及對郵票發(fā)行的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院郵政管理部門在全國范圍內(nèi)履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 郵票發(fā)行應(yīng)當宣傳國家的方針、政策，傳播知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，展示國家建設(shè)成就，豐富人民群眾的精神文化生活，促進國際交流，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要。

第二章 一般規(guī)定

第五條 郵票包括普通郵票、紀念郵票和特種郵票。

普通郵票是為保證通信、郵寄需要而發(fā)行的郵票。

紀念郵票是為紀念重大事件或者重要人物而發(fā)行的郵票。

特種郵票是為宣傳特定事物而發(fā)行的郵票。

紀念郵票和特種郵票以下統(tǒng)稱為紀特郵票。

普通郵票和紀特郵票都是郵件納費標志的有價票證。

第六條 普通郵票一般5年發(fā)行一套，遇有郵政資費調(diào)整可以根據(jù)需要提前或者推后。

紀特郵票一般每年總圖數(shù)不超過100個圖，小型張不超過4個圖。

第七條 郵票發(fā)行應(yīng)當編制發(fā)行計劃。郵政企業(yè)應(yīng)當按照審定或者備案的發(fā)行計劃發(fā)行郵票。

第八條 普通郵票發(fā)行數(shù)量由郵政企業(yè)按照市場需要確定。郵政企業(yè)應(yīng)當在每年3月底前將上的普通郵票發(fā)行數(shù)量報國務(wù)院郵政管理部門備案。

第九條 郵政企業(yè)發(fā)行普通郵票時，應(yīng)當將郵票信息、樣票報國務(wù)院郵政管理部門備案。

第十條 郵政企業(yè)經(jīng)營郵票發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法，加強經(jīng)營管理，滿足通信需要，保證郵票質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

郵政企業(yè)應(yīng)當建立健全郵票著作權(quán)管理制度。

第十一條 我國與其他國家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票應(yīng)當適應(yīng)我國外交工作需要，符合我國外交政策及郵政對外合作與交流政策。

第三章 選題及圖案

第十二條 郵票選題的范圍應(yīng)當包括政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、藝術(shù)、自然風(fēng)貌等方面。

郵票選題應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，按照適當?shù)谋壤獍才挪煌I(lǐng)域的選題。

第十三條 郵票選題應(yīng)當遵循以下原則：

(一)正面宣傳原則。郵票的主題體現(xiàn)肯定的性質(zhì)，表現(xiàn)健康、美好的事物;不體現(xiàn)否定的性質(zhì)，不表現(xiàn)頹廢、丑陋的事物。

(二)既成性原則。郵票只表現(xiàn)在發(fā)行日已實現(xiàn)、已完成的事物;不表現(xiàn)未實現(xiàn)、未完成的事物，如規(guī)劃、計劃、未建成的項目等。

(三)科學(xué)性原則。郵票只表現(xiàn)已有科學(xué)定論的事物，不表現(xiàn)在學(xué)術(shù)上尚有爭議的事物。

(四)非商業(yè)原則。郵票不得進行商業(yè)性的廣告宣傳。

(五)表現(xiàn)力原則。郵票表現(xiàn)的事物應(yīng)當適應(yīng)郵票版面局限性的特點。

(六)知識產(chǎn)權(quán)保護原則。郵票選題題材所使用及涉及的圖案或者文字材料，應(yīng)當遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。

(七)不發(fā)行在世人物的郵票。

第十四條 普通郵票的選題應(yīng)當適應(yīng)普通郵票使用廣泛、使用期長、圖數(shù)多等特點。

第十五條 紀念郵票包括人物紀念郵票和事件紀念郵票。

紀念郵票選題范圍，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 特種郵票選題題材應(yīng)當符合以下要求：

(一)政治類題材，應(yīng)當主要宣傳我國基本國策和國家大政方針，如自然資源和環(huán)境保護、科學(xué)發(fā)展等主題;

(二)建設(shè)成就類題材，應(yīng)當主要宣傳我國經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育衛(wèi)生、國防建設(shè)等各個領(lǐng)域所取得的重大成就。經(jīng)濟建設(shè)中以國家公益性項目為主;

(三)科普類題材，應(yīng)當面向大眾，內(nèi)容通俗易懂;

(四)文學(xué)藝術(shù)類題材，應(yīng)當主要表現(xiàn)我國歷代最著名和最有代表性的文學(xué)作品、當代重大文學(xué)成就和藝術(shù)成就及相關(guān)知識;

(五)古跡文物、風(fēng)光名勝類題材，應(yīng)當主要宣傳我國列為“世界文化遺產(chǎn)”、“世界自然遺產(chǎn)”和“世界文化與自然遺產(chǎn)”的古跡和風(fēng)光名勝;有選擇地宣傳列入《全國重點文物保護單位》、《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)》名單的古跡和風(fēng)光名勝、特別重大的考古發(fā)現(xiàn)和國家一級文物;

(六)民風(fēng)民俗類題材，應(yīng)當主要介紹我國各民族最典型的風(fēng)土人情及最具民族特色的其他事物。應(yīng)當避免涉及民族關(guān)系和宗教信仰中的敏感問題;

(七)生活娛樂等其他類題材，應(yīng)當內(nèi)容健康，群眾喜聞樂見?？梢园ㄈ窠∩?、兒童生活、花鳥魚蟲等主題。

第十七條 普通郵票和特種郵票的選題由郵政企業(yè)按照選題要求自行確定。

第十八條 國務(wù)院郵政管理部門負責(zé)紀念郵票的選題和圖案審查。

第十九條 紀念郵票的選題，通過以下渠道提出：

(一)黨中央、國務(wù)院的決定;

(二)國務(wù)院各部門及地方人民政府的建議;

(三)全國人大代表、政協(xié)委員提交的建議、提案;

(四)社會各界所提的建議等。

第二十條 郵政企業(yè)可以結(jié)合自身特點，采取多種方式收集紀念郵票選題題材。

郵政企業(yè)可以在每年6月底前將收集的下紀念郵票選題題材及選題建議報送國務(wù)院郵政管理部門。

第二十一條 郵票選題咨詢委員會對紀念郵票的選題題材和選題建議進行初審，提出初審意見。執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決定的紀念郵票選題直接列入確定的選題范圍。

郵票選題咨詢委員會由國務(wù)院郵政管理部門、國務(wù)院相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。

第二十二條 國務(wù)院郵政管理部門在郵票選題咨詢委員會初審意見的基礎(chǔ)上，作出紀念郵票選題的審查決定。

國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當在每年7月底前將審定的選題告知郵政企業(yè)，并提供紀念郵票選題的相關(guān)資料。郵政企業(yè)應(yīng)當將紀念郵票選題編入紀特郵票發(fā)行計劃。

第二十三條 不同面值的普通郵票，在圖案設(shè)計上應(yīng)當有明顯區(qū)分，以便于識別和使用。

第二十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當按照國務(wù)院郵政管理部門審定的紀念郵票選題組織紀念郵票圖案設(shè)計。

紀念郵票圖案包含郵票畫面、票面文字和版式等要素，應(yīng)當切合郵票主題，具有較強的政治性、科學(xué)性和藝術(shù)性，遵循國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當在紀念郵票發(fā)行日60日前向國務(wù)院郵政管理部門報審紀念郵票圖案。如遇特殊情況，不能按時報審的，應(yīng)當提前報國務(wù)院郵政管理部門同意。

郵政企業(yè)報審紀念郵票圖案時，應(yīng)當提供以下材料：

(一)郵票圖案報審說明，指對紀念郵票圖案表現(xiàn)內(nèi)容、紀念郵票圖案報審方案產(chǎn)生過程的說明材料;

(二)設(shè)計說明書，指含有郵票圖案設(shè)計說明、設(shè)計資料來源、設(shè)計者簡介，以及責(zé)任編輯和組稿部門簽署的圖案評價意見的說明材料;

(三)郵票圖案鑒定意見，指郵票選題內(nèi)容相關(guān)主管部門或者相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專業(yè)機構(gòu)出具的關(guān)于郵票圖案科學(xué)性的認證材料;

(四)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，指與著作權(quán)所有人簽署的獲取郵票圖案著作權(quán)的相關(guān)法律文書;

(五)郵票圖案的效果圖一式兩份。效果圖是指使用郵票圖稿制作并編排了相關(guān)文字和版式的彩色圖樣。

第二十六條 國務(wù)院郵政管理部門對郵政企業(yè)報審的紀念郵票圖案，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)完成審查。如需征求有關(guān)部門意見，其審查期限可相應(yīng)延長，但應(yīng)當不影響紀念郵票的正常發(fā)行。

第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國務(wù)院郵政管理部門審查批復(fù)后的圖案印制紀念郵票。

第四章 發(fā)行計劃

第二十八條 普通郵票發(fā)行計劃的編制應(yīng)當符合以下要求：

(一)滿足通信和郵寄的基本需要;

(二)不同面值的設(shè)置應(yīng)當合理，與郵資憑證的功能相適應(yīng)，便于結(jié)算使用。

第二十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當編制紀特郵票發(fā)行計劃。

發(fā)行計劃包括總套數(shù)、每套郵票名稱、類別、枚數(shù)、發(fā)行日期、面值、其他品種、計劃發(fā)行數(shù)量等。

前款所稱其他品種是指小全張、小本票、其他版式等，計劃發(fā)行數(shù)量含其他品種的數(shù)量。

第三十條 郵政企業(yè)應(yīng)當于每年9月底前將下一紀特郵票發(fā)行計劃報國務(wù)院郵政管理部門審定。

第三十一條 郵政企業(yè)報審紀特郵票發(fā)行計劃時，應(yīng)當提供以下相關(guān)材料：

(一)發(fā)行計劃，其中不包括每套郵票的計劃發(fā)行數(shù)量;

(二)發(fā)行計劃編制說明，指對紀特郵票發(fā)行計劃編制過程、題材構(gòu)成特點、郵票面值設(shè)置、品種設(shè)置等的說明材料;

(三)特種郵票的選題資料，含相關(guān)文字說明、圖片等。

第三十二條 我國與其他國家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票的，應(yīng)當在報審的紀特郵票發(fā)行計劃中予以注明。

第三十三條 國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成紀特郵票發(fā)行計劃的審定工作，并將審定意見書面告知郵政企業(yè)。

第三十四條 郵政企業(yè)對國務(wù)院郵政管理部門審定的紀特郵票發(fā)行計劃，原則上不予變更。郵政企業(yè)如因特殊原因提出對紀特郵票發(fā)行計劃進行變更的，應(yīng)當向國務(wù)院郵政管理部門提出變更申請，國務(wù)院郵政管理部門對變更申請進行審定。未經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門審定，郵政企業(yè)不得擅自變更。

第三十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當在下一新郵預(yù)訂工作開展前，向社會公布經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門審定的下一紀特郵票發(fā)行計劃。

第三十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當于每套紀特郵票發(fā)行日90日前將計劃發(fā)行數(shù)量報國務(wù)院郵政管理部門審定。

計劃發(fā)行數(shù)量，應(yīng)當注明用于預(yù)訂、零售、郵品開發(fā)、庫存等數(shù)量構(gòu)成。

第三十七條 國務(wù)院郵政管理部門依據(jù)郵政發(fā)展需要、市場情況等審定紀特郵票的計劃發(fā)行數(shù)量，審定工作應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成，并將審定意見書面告知郵政企業(yè)。

第五章 印制與銷售

第三十八條 郵票由郵政企業(yè)所屬的印制企業(yè)或者郵政企業(yè)委托的印制企業(yè)印制。

郵政企業(yè)所屬的印制企業(yè)及郵政企業(yè)委托的印制企業(yè)統(tǒng)稱為郵票印制企業(yè)。

郵政企業(yè)應(yīng)當將郵票印制企業(yè)基本情況報國務(wù)院郵政管理部門備案。

第三十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當合理組織、安排郵票印制生產(chǎn)，確保郵票發(fā)行時限。

第四十條 郵政企業(yè)應(yīng)當保證郵票的印制質(zhì)量符合相關(guān)要求，保證印制數(shù)量、印制圖案與審定或者備案的發(fā)行數(shù)量、圖案相符，保障郵票的防偽性能。

委托印制郵票時，郵政企業(yè)應(yīng)當對受委托的印制企業(yè)進行嚴格管理。

第四十一條 郵票印制企業(yè)應(yīng)當根據(jù)郵票印制相關(guān)管理規(guī)定建立完善的生產(chǎn)組織管理制度，并報所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)備案。

第四十二條 郵票印制企業(yè)應(yīng)當獨立完成郵票生產(chǎn)全過程，嚴禁將郵票生產(chǎn)任務(wù)進行轉(zhuǎn)包，嚴禁超計劃印制或者無計劃印制郵票。

第四十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當向社會提供優(yōu)質(zhì)、方便的郵票銷售服務(wù)。

郵政企業(yè)應(yīng)當在郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所提供普通郵票的銷售服務(wù)，滿足郵政通信需要。

郵政企業(yè)應(yīng)當依據(jù)市場需求合理設(shè)置紀特郵票銷售網(wǎng)點，并公告銷售網(wǎng)點分布情況。

第四十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當于紀特郵票發(fā)行之前向社會公告郵票信息，包括郵票名稱、發(fā)行日期、枚數(shù)、面值、規(guī)格、齒孔度數(shù)、版別、防偽方式、設(shè)計者、發(fā)行期限等。

各銷售網(wǎng)點應(yīng)當于紀特郵票發(fā)行日前公告新郵銷售服務(wù)信息，包括銷售時間、種類、價格、零售數(shù)量等。

郵政企業(yè)應(yīng)當在紀特郵票發(fā)行首日按時向社會提供銷售服務(wù)。在重大題材紀特郵票發(fā)行首日，應(yīng)當采取有效措施，確保郵票銷售網(wǎng)點的經(jīng)營秩序。

第四十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當在每套紀特郵票發(fā)行期滿3個月內(nèi)向社會公告實際發(fā)行數(shù)量，并報國務(wù)院郵政管理部門備案。

第四十六條 郵政企業(yè)不得有以下行為：

(一)在發(fā)行日前銷售郵票;

(二)低于面值或者售價銷售郵票;

(三)在發(fā)行期內(nèi)高于面值或者售價銷售紀特郵票;

(四)采用搭售等方式強迫消費者購買其他商品;

(五)利用其市場支配地位損害消費者權(quán)益。

第四十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當于每年年底前向郵政管理部門報告郵票的銷售情況，內(nèi)容包括：

(一)當年郵票銷售網(wǎng)點的分布或者變動情況;

(二)當年郵政企業(yè)開展郵票銷售服務(wù)自查情況;

(三)下紀特郵票的銷售方式。

第六章 郵資憑證停用

第四十八條 郵資憑證停用是指取消已發(fā)行的郵資憑證作為郵件納費標志的功能。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等。

郵政企業(yè)停用郵資憑證應(yīng)當事先向國務(wù)院郵政管理部門提出申請，經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門審批后方可實施。

第四十九條 郵資憑證有以下情形之一的，可以申請停用：

(一)使用時間已久的普通郵票;

(二)失去防偽功能的郵資憑證;

(三)圖案存在錯誤或者其他問題的郵資憑證等。

第五十條 郵政企業(yè)提出停用郵資憑證的申請，應(yīng)當提供以下材料：

(一)申請停用的郵資憑證的基本情況，包括名稱、種類、發(fā)行日期、面值或者售價、發(fā)行數(shù)量和圖案;

(二)停用原因;

(三)停用起始日期;

(四)向持有人兌換等值郵資憑證的實施方案。

第五十一條 國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成郵資憑證停用申請的審批，并向郵政企業(yè)出具書面審批意見。

第五十二條 批準停用的郵資憑證，郵政企業(yè)應(yīng)當在停止使用90日前采取多種形式予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起1年內(nèi)，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。

第七章 監(jiān)督管理

第五十三條 郵政管理部門應(yīng)當加強對郵票發(fā)行的監(jiān)督管理。

第五十四條 郵票發(fā)行監(jiān)督管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，實行政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的方式。

郵政管理部門和郵政企業(yè)應(yīng)當建立健全郵票發(fā)行投訴機制，向社會公示投訴渠道和方式。

第五十五條 郵政管理部門有權(quán)依法采取以下措施對郵票印制、銷售進行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙：

(一)進入相關(guān)企業(yè)或者相關(guān)現(xiàn)場檢查;

(二)向有關(guān)單位和人員了解相關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料和憑證;

(三)經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準，查封與暫扣檢查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營的物品;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行處理。

第五十六條 郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

第五十七條 郵政管理部門應(yīng)當建立郵票發(fā)行監(jiān)督體系，可以通過聘請社會監(jiān)督員、收集消費者意見和建議等多種形式，開展郵票發(fā)行的監(jiān)督工作。

第五十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當加強郵票發(fā)行的自律管理，可以通過適當方式測評郵票發(fā)行服務(wù)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時糾正。

第五十九條 郵政管理部門根據(jù)郵票發(fā)行監(jiān)督檢查情況，向郵政企業(yè)發(fā)出整改通知，并監(jiān)督其整改落實。

郵政管理部門應(yīng)當定期編制郵票發(fā)行監(jiān)管報告，向社會公布。

第八章 法律責(zé)任

第六十條 郵政企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門發(fā)出限期整改通知書，并視情節(jié)輕重給予警告或者處以1萬元以上、3萬元以下罰款：

(一)未按本辦法報審紀特郵票發(fā)行計劃;

(二)未按本辦法報備普通郵票的發(fā)行數(shù)量;

(三)違反本辦法有關(guān)郵票銷售的規(guī)定;

(四)發(fā)生郵票印制質(zhì)量事故。

第六十一條 郵政企業(yè)有下列行為之一的，由國務(wù)院郵政管理部門給予警告或者處以1萬元以上、3萬元以下罰款，向社會公布處罰情況，并根據(jù)實際情況需要發(fā)出限期整改通知書：

(一)擅自變更國務(wù)院郵政管理部門審定的紀特郵票發(fā)行計劃;

(二)擅自調(diào)整國務(wù)院郵政管理部門審查后的紀念郵票圖案;

(三)擅自停用郵資憑證。

第六十二條 拒絕、阻撓郵政管理部門實施監(jiān)督檢查的，或者提供虛假資料的，由郵政管理部門責(zé)令改正并予以警告;逾期未改的，處以1萬元以上、3萬元以下罰款。

第六十三條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在部門或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十四條 我國與其他國家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票，適用于本辦法關(guān)于紀特郵票的規(guī)定。

第六十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：理辦法天津行政訴訟應(yīng)訴管

天津行政訴訟應(yīng)訴管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范行政訴訟應(yīng)訴工作，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)作為行政訴訟被告或第三人進行行政應(yīng)訴的活動。

第三條 市國土房管局執(zhí)法監(jiān)察處(以下簡稱局法監(jiān)處)是市國土房管局行政訴訟應(yīng)訴工作的管理部門，負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行應(yīng)訴工作。市國土房管局機關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當參與、組織和監(jiān)督有關(guān)應(yīng)訴工作的落實。市局直屬單位、各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、各區(qū)縣國土資源分局、薊縣地礦局，應(yīng)當依照本辦法履行職責(zé)。

第四條 實行行政訴訟案件會審會制度。一般案件會審會由局法監(jiān)處召集，相關(guān)業(yè)務(wù)處室、直屬單位參加，會審意見報業(yè)務(wù)主管局長審定;涉及人數(shù)眾多、案情復(fù)雜或者行政行為確有瑕疵的，局法監(jiān)處可以建議業(yè)務(wù)主管局長、局長主持召開會審會，業(yè)務(wù)處室、直屬單位負責(zé)提供行政訴訟案件有關(guān)翔實資料。

第五條 行政訴訟的承辦單位按照“誰主辦，誰應(yīng)訴”的原則確定。

市國土房管局機關(guān)業(yè)務(wù)處室、直屬單位以市局的名義作出的具體行政行為引發(fā)行政訴訟的，由該業(yè)務(wù)處室、直屬單位承辦應(yīng)訴事務(wù)。涉及多個處室或直屬單位的，共同承辦應(yīng)訴事務(wù)。

受市國土房管局委托，區(qū)縣國土資源分局、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局因涉及土地所有權(quán)和使用權(quán)登記、房屋權(quán)屬登記引發(fā)的行政訴訟，由被委托的單位和上級單位的行政業(yè)務(wù)處室或市局直屬單位共同承辦應(yīng)訴事務(wù)。

受市國土房管局委托或授權(quán)，市局直屬單位以市局名義作出的具體行政行為引發(fā)行政訴訟的，由該直屬單位和市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室承辦應(yīng)訴事務(wù)。

第六條 承辦應(yīng)訴事務(wù)的單位或者部門(以下統(tǒng)稱承辦單位)應(yīng)當履行以下職責(zé)：

(一)接受行政訴訟法律文書;

(二)代擬行政訴訟答辯狀、上訴狀或者申訴狀;

(三)不服一審判決或者裁定的，及時通過局法監(jiān)處向人民法院提交行政訴訟上訴狀;

(四)確定具體人員作為市國土房管局的委托代理人出庭應(yīng)訴;

(五)其他與行政訴訟相關(guān)的職責(zé)。

承辦單位應(yīng)當確定本單位具有一定法律專業(yè)知識的工作人員為委托代理人，必要時也可以聘請律師。

聘請律師作為委托代理人的，應(yīng)當有一名本單位工作人員作為委托代理人共同出庭應(yīng)訴。

第七條 承辦單位應(yīng)當建立一支相對穩(wěn)定的委托代理人隊伍，并將名單送局法監(jiān)處備案。委托代理人有變化的應(yīng)當在5日內(nèi)到局法監(jiān)處變更備案情況。

第八條 凡涉及行政賠償、影響較大的或者歷史原因復(fù)雜的，可以由市國土房管局直接委托代理人參加訴訟，作出受訴具體行政行為的單位，應(yīng)當派人隨同參加訴訟工作。

第九條 局法監(jiān)處收到人民法院送達的行政訴訟起訴狀副本后，根據(jù)本規(guī)定

第五條的規(guī)定確認承辦單位，并在收到起訴狀副本的1日內(nèi)，將起訴狀副本轉(zhuǎn)送承辦單位或市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

承辦單位收到起訴狀副本后，認為不應(yīng)當由本單位承辦應(yīng)訴事務(wù)的，應(yīng)當在收到起訴狀副本的1日內(nèi)，通知局法監(jiān)處并退回起訴狀副本，局法監(jiān)處應(yīng)當在當日重新確定承辦單位。

局法監(jiān)處與其確認的承辦單位有分歧意見并經(jīng)協(xié)商不成的，由局法監(jiān)處報業(yè)務(wù)主管局長決定。

市局辦公室或其他部門收到法院郵寄或代轉(zhuǎn)傳票的，應(yīng)當在當日送交局法監(jiān)處，并說明情況。

第十條 應(yīng)訴準備工作應(yīng)當遵循下列工作程序：

(一)承辦單位收到起訴狀副本后，應(yīng)當在4日內(nèi)查檔核實，整理作出被訴具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，起草行政訴訟答辯狀、確定市國土房管局的委托代理人報市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

(二)市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、直屬單位在1日內(nèi)對答辯狀提出審核意見，會同市局法監(jiān)處簽署意見，報主管業(yè)務(wù)局長。

(三)主管業(yè)務(wù)局長應(yīng)當在2日內(nèi)簽署意見報局長閱示。

(四)局法監(jiān)處制作授權(quán)委托書和法定代表人身份證明書。

(五)承辦單位負責(zé)將答辯狀、證據(jù)材料等訴訟材料按時送交主審人民法院。第十一條 承辦單位收到起訴狀副本后，認為案情復(fù)雜或者有重大影響的，可以告知局法監(jiān)處，由局法監(jiān)處與承辦單位共同研究應(yīng)訴方案。

應(yīng)訴方案確定后，承辦單位和委托代理人應(yīng)當按照應(yīng)訴方案進行應(yīng)訴，并將應(yīng)訴過程中出現(xiàn)的問題及時告知局法監(jiān)處。

不能形成一致意見的，由局法監(jiān)處組織召開承辦單位參加的訴訟業(yè)務(wù)會審會，仍不能形成一致意見的，報業(yè)務(wù)主管局長、局長決定。

第十二條 承辦單位應(yīng)嚴格按照第十條時限規(guī)定準備應(yīng)訴材料。確有特殊情況不能按時報送的，應(yīng)當在收到起訴狀副本2日內(nèi)，向局法監(jiān)處說明情況。局法監(jiān)處負責(zé)與主審人民法院溝通。

第十三條 委托代理人了解案情后，認為不屬于行政訴訟受案范圍或者不屬于受案法院管轄的，應(yīng)當及時向人民法院提出并向局法監(jiān)處說明情況。

委托代理人認為受案法院裁定停止執(zhí)行具體行政行為不當?shù)?，?yīng)當及時向人民法院提出，并向局法監(jiān)處說明情況。

對依法不應(yīng)公開審理的行政訴訟案件，委托代理人應(yīng)當向人民法院申請不公開審理。

第十四條 委托代理人應(yīng)當按照《行政訴訟法》的要求出庭應(yīng)訴。遵守法庭紀律，措辭得當，保持良好形象，尊重法官，尊重原告。

委托代理人在庭審中應(yīng)當充分陳述，作出被訴具體行政行為所認定的事實，出示有關(guān)證據(jù)、做出被訴具體行政行為的依據(jù)和其他材料。

第十五條 委托代理人在訴訟期間發(fā)現(xiàn)被訴具體行政行為違法或者不當?shù)?，?yīng)當分別向局法監(jiān)處和做出被訴具體行政行為的承辦單位報告，由做出被訴具體行政行為的承辦單位報市國土房管局局長批準決定撤銷、變更或者停止執(zhí)行。撤銷、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)做出，委托代理人應(yīng)當及時通知受訴人民法院。

第十六條 一審原告或者其他當事人不服人民法院判決或裁定，提起上訴進入二審程序的，或者按照審判監(jiān)督程序進入再審程序的，應(yīng)訴工作按照本規(guī)定辦理。

第十七條 承辦單位收到人民法院判決書或者裁定書后，認為應(yīng)當上訴或者申訴的，按照下列程序辦理：

(一)承辦單位應(yīng)當在2日內(nèi)，草擬上訴狀或者申訴狀并轉(zhuǎn)送局法監(jiān)處。

(二)局法監(jiān)處認為有必要上訴或者申訴的，應(yīng)當填寫《天津市國土資源和房屋管理局上訴或申訴報批表》，經(jīng)市國土房管局主管局長簽字同意，報局長閱示。

(三)承辦單位負責(zé)將加蓋市國土房管局印章的上訴狀或者申訴狀提交人民法院。

第十八條 委托代理人應(yīng)當及時向局法監(jiān)處報告訴訟結(jié)果，并將代收的法律文書及相關(guān)材料交局法監(jiān)處存檔。承辦單位留存法律文書復(fù)印件。

第十九條 原告或者上訴人拒絕履行人民法院已經(jīng)生效的判決或者裁定的，承辦單位可以報經(jīng)市國土房管局同意后，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 人民法院判決市國土房管局承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，由做出被訴具體行政行為的單位具體承擔(dān)賠償責(zé)任。

由行政訴訟引起的訴訟費、聘請律師的費用等由承辦單位承擔(dān)。

第二十一條 市國土房管局有關(guān)單位或者部門對人民法院已經(jīng)生效的判決或者裁定應(yīng)當及時履行。

第二十二條 承辦單位對人民法院《司法建議書》提出的有關(guān)問題，應(yīng)當在7日內(nèi)將改進和預(yù)防措施報告局法監(jiān)處，由局法監(jiān)處草擬《司法建議書》反饋函，經(jīng)業(yè)務(wù)主管局長同意，局長簽發(fā)，在10日內(nèi)反饋人民法院。

第二十三條 發(fā)生敗訴案件的，作出具體行政行為的單位存在過錯的，追究其責(zé)任，單位主要負責(zé)人以個人名義向市局局長書面報告敗訴原因分析;造成敗訴的直接責(zé)任人員由本單位追究行政責(zé)任，并將追究情況書面報市局法監(jiān)處、主管業(yè)務(wù)處室備案。

受市局委托的區(qū)縣局發(fā)生敗訴案件的，以市局名義向區(qū)縣局所在地區(qū)縣政府通報其具體行政行為違法事實，建議區(qū)縣政府追究其行政責(zé)任。

第二十四條 行政訴訟敗訴的，區(qū)分下列情況，對相關(guān)部門和責(zé)任人給予行政處分：

(一)引發(fā)行政訴訟的具體行政行為違法作出的，由作出該具體行政行為的部門和直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任，對部門予以通報批評，對直接責(zé)任人員給予記過的行政處分，造成嚴重后果或情節(jié)惡劣的，給予記大過直至開除的行政處分;

(二)因行政訴訟承辦單位違反行政訴訟的相關(guān)程序性規(guī)定，導(dǎo)致行政敗訴的，對直接責(zé)任人員給予警告或記過的行政處分;

(三)因具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不符合法律規(guī)定導(dǎo)致行政敗訴的，負責(zé)制定該規(guī)范性文件的主管部門應(yīng)及時修訂，再次出現(xiàn)同類問題導(dǎo)致行政敗訴的，對直接責(zé)任人員給予記過的行政處分。

本條第(一)項所稱直接責(zé)任人員指具體行政行為的業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核人員;本條第(二)項所稱直接責(zé)任人員指行政訴訟案件的具體承辦人員;本條第(三)項所稱直接責(zé)任人員指負責(zé)制定該規(guī)定的部門負責(zé)人員。

第二十五條 被訴具體行政行為超過訴訟時效，或原告不具有訴訟資格等原因，法院裁定駁回原告起訴，但具體行政行為本身存在瑕疵的，作出該具體行政

行為的部門應(yīng)及時完善管理措施，對直接責(zé)任人員，按照本規(guī)定第二十四條第一項的規(guī)定給予行政處分。

第二十六條 市國土房管局作為被告的民事訴訟，其應(yīng)訴程序參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 區(qū)縣房地產(chǎn)管理局、國土資源分局、薊縣地礦局作為行政訴訟被告的，應(yīng)在收到行政訴訟傳票之日起2日內(nèi)向局法監(jiān)處報備。案件審結(jié)后5日內(nèi)，將結(jié)果報局法監(jiān)處。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《天津市國土資源和房屋管理局行政訴訟應(yīng)訴管理辦法》(津國土房法[2007]1032號)同時廢止。

發(fā)布部門：天津市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2008年02月18日 實施日期：2008年02月18日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）