第一篇：理辦法吉林市機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)治安管
吉林市機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)治安管理辦法
(2008年7月7日吉林市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年7月15日吉林市人民政府令第194號(hào)公布 自2008年9月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的治安管理，保障公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的治安管理，適用本辦法。
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)是指從事公共汽車、客貨運(yùn)輸?shù)某鲎馄?，客貨運(yùn)站(場(chǎng)、點(diǎn))及與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)的修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)。
本辦法所稱與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)的修理業(yè)是指修理各種經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛的行業(yè)。
本辦法所稱與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)的交易業(yè)是指在機(jī)動(dòng)車輛交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛交易活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛交易市場(chǎng)的行業(yè)。
本辦法所稱與經(jīng)營(yíng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)的回收業(yè)是指回收、拆解報(bào)廢的經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛的行業(yè)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、乘客及與機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。
第四條 市、縣(市)公安機(jī)關(guān)是機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)治安管理的主管機(jī)關(guān)。
市、縣(市)公安機(jī)關(guān)公路交通治安管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)治安管理的具體工作，其主要職責(zé)是：
(一)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的治安秩序，實(shí)行治安責(zé)任制;
(二)加強(qiáng)治安防范工作，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;
(三)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)從業(yè)人員開展治安教育、培訓(xùn);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
交通、市政公用、工商等部門按照各自職責(zé)，配合做好機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的治安管理的相關(guān)工作。
第五條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，須在取得經(jīng)營(yíng)資格后十日內(nèi)按照要求持相關(guān)材料到所在地的公路交通治安管理部門備案。并簽訂《治安責(zé)任書》，明確治安責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)的治安責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)者是單位的，單位負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人;經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，持有車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證的個(gè)人為治安責(zé)任人。
客運(yùn)貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《治安責(zé)任書》的要求，與所聘用的駕駛員簽訂治安責(zé)任狀，落實(shí)治安目標(biāo)責(zé)任。
第六條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)后十日內(nèi)，到所在地的公路交通治安管理部門辦理治安備案變更手續(xù)。
(一)停業(yè)、歇業(yè)、注銷;
(二)變更車輛、車輛號(hào)碼、車身顏色;
(三)變更地址、營(yíng)運(yùn)線路;
(四)變更從業(yè)人員。
第七條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)行治安管理責(zé)任制。機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行下列責(zé)任：
(一)配備專、兼職治安保衛(wèi)人員，并報(bào)所在地的公路交通治安管理部門備案;
(二)接受公路交通治安管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和治安安全防范培訓(xùn);
(三)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育，協(xié)助維護(hù)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)的治安秩序;
(四)開展治安安全檢查，落實(shí)治安防范措施，及時(shí)整改、消除治安安全隱患;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
治安責(zé)任人的責(zé)任，不得因承包、租賃經(jīng)營(yíng)等原因轉(zhuǎn)移他人。承包、租賃經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人在承包、租賃經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)同時(shí)承擔(dān)前款規(guī)定的治安責(zé)任。
第八條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在機(jī)動(dòng)車輛顯要位置粘貼治安管理標(biāo)識(shí)，并保持完整;
(二)營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛須按照行業(yè)主管部門規(guī)定的部位和樣式噴涂或者懸掛經(jīng)營(yíng)者名稱及標(biāo)志，并保持清晰完好，不得遮擋、污損、挪用、偽造;
(三)客運(yùn)出租汽車須安裝經(jīng)審驗(yàn)合格的報(bào)警、隔離等技術(shù)安全防范設(shè)施，不得擅自拆改并保持完好;
(四)定員座位六人以下的客運(yùn)出租汽車禁止在車窗粘貼太陽(yáng)膜、反光紙和懸掛窗簾等;
(五)必須按照規(guī)定配備消防器材和設(shè)施。
未取得經(jīng)營(yíng)資格、未簽訂治安責(zé)任書的貨運(yùn)、客運(yùn)車輛不得用于經(jīng)營(yíng)。公路交通治安管理部門有權(quán)依法對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)資格、未簽訂治安責(zé)任書的貨運(yùn)、客運(yùn)車輛進(jìn)行查處。
第九條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及機(jī)動(dòng)車輛的行駛、?？?，不得影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
第十條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商業(yè)、旅店業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他服務(wù)性行業(yè)的，必須遵守有關(guān)治安防范和消防安全管理規(guī)定。
第十一條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)與機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂《治安責(zé)任書》，經(jīng)營(yíng)時(shí)必須隨身攜帶《治安責(zé)任書》副本;
(二)按規(guī)定參加公安機(jī)關(guān)組織的治安培訓(xùn);
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān);
(四)發(fā)現(xiàn)攜帶違禁品、危險(xiǎn)品、易燃易爆物品進(jìn)站、上車的，予以勸阻，并報(bào)告公安機(jī)關(guān);
(五)客運(yùn)出租汽車夏季19時(shí)至次日4時(shí)、冬季18時(shí)至次日5時(shí)離開市區(qū)經(jīng)營(yíng)的，須進(jìn)行治安登記;
(六)發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車上的財(cái)物，主動(dòng)送交失主或者交由公安機(jī)關(guān)處理，不得隱匿、侵占;
(七)保護(hù)乘客的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不得騙取、勒索乘客財(cái)物;
(八)不準(zhǔn)欺行霸市、組合搭乘及倒賣客源、貨源;客貨運(yùn)站(點(diǎn))周邊嚴(yán)禁以喊客、拽客等方式招攬客源、貨源。
(九)禁止異地客運(yùn)車輛駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。異地貨運(yùn)車輛須在指定地點(diǎn)停放;
(十)不得駕車參與非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)。不得為參加非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的人員提供營(yíng)運(yùn)服務(wù);
(十一)未經(jīng)客運(yùn)或者交通主管部門批準(zhǔn)，固定線路營(yíng)運(yùn)的車輛不得到其他線路、區(qū)域營(yíng)運(yùn);
(十二)公共交通客車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車必須進(jìn)入指定的站(點(diǎn))?？浚坏迷谡?點(diǎn))以外?？繑埧?
(十三)不得運(yùn)載噴涂非法廣告等違法人員;
(十四)嚴(yán)禁運(yùn)載贓物、違禁物品等;
(十五)嚴(yán)禁進(jìn)行違法活動(dòng)或者為違法活動(dòng)提供便利條件。
第十二條 客運(yùn)貨運(yùn)出租汽車及長(zhǎng)途客運(yùn)車的乘客及陪乘人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守治安管理規(guī)定，維護(hù)治安秩序，服從公安機(jī)關(guān)管理;
(二)嚴(yán)禁攜帶管制刀具及攜帶迷信、淫穢印刷品和物品;
(三)嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和違禁物品乘車或者利用乘坐的車輛進(jìn)行違法活動(dòng);
(四)乘車出市區(qū)時(shí)，應(yīng)攜帶居民身份證或者其他有效證件，并接受登記;
(五)兒童、醉酒者、身患嚴(yán)重疾病者乘車時(shí)，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
第十三條 與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛行業(yè)相關(guān)的修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者，必須建立經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛承修、交易和報(bào)廢回收登記、查驗(yàn)制度，并接受所在地的公路交通治安管理部門的檢查。
第十四條 機(jī)動(dòng)車輛修理業(yè)經(jīng)營(yíng)者承攬經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛更換發(fā)動(dòng)機(jī)或者車身(架)、改裝車型、改變車身顏色等業(yè)務(wù)的，必須查驗(yàn)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車輛變更登記證明，并報(bào)所在地的公路交通治安管理部門備案。
第十五條 機(jī)動(dòng)車輛修理業(yè)經(jīng)營(yíng)者承修經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目，并報(bào)所在地的公路交通治安管理部門備案：
(一)按照機(jī)動(dòng)車輛行駛證項(xiàng)目登記送修車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、廠牌型號(hào)和車身顏色;
(二)車主名稱或者姓名、送修人姓名和合法身份證明、駕駛證號(hào)碼;
(三)修理項(xiàng)目;
(四)送修時(shí)間、收車人姓名及合法身份證明。
第十六條 機(jī)動(dòng)車輛交易業(yè)經(jīng)營(yíng)者交易經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目，并報(bào)所在地的公路交通治安管理部門備案：
(一)機(jī)動(dòng)車車主名稱或者姓名，購(gòu)車人姓名、身份證明;
(二)交易機(jī)動(dòng)車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、廠牌型號(hào)和車身顏色;
(三)交易的時(shí)間、地點(diǎn)。
第十七條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者回收?qǐng)?bào)廢經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目，并報(bào)所在地的公路交通治安管理部門備案：
(一)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車車主名稱或者姓名、送車人姓名和合法身份證明及駕駛證號(hào)碼;
(二)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車車牌號(hào)碼、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和車身顏色;
(三)收車人姓名及合法身份證明。
第十八條 機(jī)動(dòng)車輛市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)空車配貨業(yè)務(wù)的，應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目，并報(bào)所在地的公路交通治安管理部門備案：
(一)貨運(yùn)車輛的車牌號(hào)碼，車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼;
(二)貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及陪乘人員的合法身份證明、駕駛證號(hào)碼及聯(lián)系方式;
(三)貨運(yùn)車輛的始發(fā)地及到達(dá)地點(diǎn);
(四)運(yùn)輸物品的名稱、數(shù)量、種類。
第十九條 從事機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)立即向公路交通治安管理部門報(bào)告：
(一)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛證明、證件有變?cè)?、偽造痕跡的;
(二)送修的經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛與行駛證或者回收的營(yíng)運(yùn)車輛與報(bào)廢證明不符的;
(三)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛號(hào)碼有改動(dòng)痕跡或者車輛有其他明顯改動(dòng)、破壞痕跡的;
(四)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛送修人要求更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼的;
(五)公安機(jī)關(guān)查控的經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛;
(六)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛的經(jīng)營(yíng)者、駕駛?cè)藛T的身份證明有變?cè)臁卧旌圹E的;
(七)經(jīng)營(yíng)車輛有明顯撞擊、刮蹭、血漬等其他可疑情況的。
第二十條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁從事下列活動(dòng)：
(一)明知是通過違法犯罪活動(dòng)所得的機(jī)動(dòng)車輛而予以改裝、拼裝、拆解、交易;
(二)為無(wú)合法手續(xù)的車輛更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身(架)、改裝車型、改變車身顏色;
(三)更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼或者交易車架號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼被更改或者損毀的車輛;
(四)收購(gòu)、銷售無(wú)合法手續(xù)的車輛及機(jī)動(dòng)車配件;
(五)交易無(wú)合法有效證件的車輛及其他禁止交易的車輛;
(六)回收無(wú)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明的機(jī)動(dòng)車;
(七)利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拼裝整車。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《治安隱患整改通知書》，限期整改。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛及貨物、駕駛?cè)藛T證照、乘客及陪乘人員的身份證件及隨身攜帶的物品。對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品或者經(jīng)營(yíng)車輛，可以扣押，扣押的期限為三十日，并開具扣押物品清單;案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日;逾期不作出處罰決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被扣押物品退還當(dāng)事人。
滿六個(gè)月無(wú)人對(duì)扣押物品主張權(quán)利或者無(wú)法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
有證據(jù)證明被扣押的物品是非法財(cái)物或違法所得的，按照法律規(guī)定予以收繳。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)在機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)的治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益，及時(shí)依法查處各類違法活動(dòng);
(二)指導(dǎo)、幫助經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員落實(shí)治安防范措施，及時(shí)對(duì)治安安全隱患提出整改意見;
(三)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行法律宣傳和安全教育。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著警服，出示警官證件。在集中整治和明察暗訪時(shí)，可出示警官證件并采取其他合法有效的方式進(jìn)行。
第二十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市、縣(市)公路交通治安管理部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第五條、第六條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者未辦理備案手續(xù)或者未辦理備案變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，經(jīng)營(yíng)者為單位的，處以1000元至5000元的罰款，對(duì)單位治安責(zé)任人處以500元至2000元的罰款;經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處以500元至1000元的罰款;
(二)違反第八條(一)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛未粘貼治安管理標(biāo)識(shí)，或者標(biāo)識(shí)缺損的，責(zé)令限期改正，并處以100元至500元的罰款;
(三)違反第八條(三)、(四)、第九條規(guī)定，未安裝報(bào)警、隔離等設(shè)施及擅自拆改防范設(shè)施，或者安裝不合格的安全防范設(shè)施的，六人以下的客運(yùn)汽車車窗粘貼太陽(yáng)膜、反光紙或者懸掛窗簾的，機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及機(jī)動(dòng)車輛的行駛、停靠，影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的，責(zé)令改正，并處以500元至1000元的罰款;
(四)違反第十一條(一)規(guī)定，營(yíng)運(yùn)時(shí)未隨身攜帶《治安責(zé)任書》副本的，處以100元至500元的罰款;
(五)違反第十一條(三)、(四)、(六)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為不報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，或者發(fā)現(xiàn)攜帶違禁品、危險(xiǎn)品、易燃易爆物品進(jìn)站、上車不予以阻止的，處以500元至1000元的罰款;
(六)違反第十一條(五)、第十二條(四)規(guī)定，客運(yùn)出租汽車離開市區(qū)經(jīng)營(yíng)不接受治安登記、乘客及陪乘人員不進(jìn)行身份登記的，分別對(duì)駕駛?cè)藛T、乘客及陪乘人員處以100元至500元的罰款;
(七)違反第十一條(六)規(guī)定，隱匿、侵占乘客遺失在車上的財(cái)物的，責(zé)令返還財(cái)物，并處以500元至1000元的罰款;
(八)違反第十一條(八)、(九)規(guī)定，欺行霸市、組合搭乘及倒賣客源、貨源的，客、貨運(yùn)站周邊違法招攬客源、貨源的，異地貨運(yùn)車輛未在指定地點(diǎn)停放的，處以500元至3000元的罰款;
(九)違反第十一條(十三)規(guī)定，運(yùn)載違法人員從事違法活動(dòng)的，處以50元至200元的罰款;
(十)違反第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定，未建立登記查驗(yàn)制度的，未向公路交通治安管理部門備案的，責(zé)令限期改正，并處以500元至2000元的罰款;
(十一)違反第十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)可疑情況，未按規(guī)定立即向公路交通治安管理部門報(bào)告的，處以500元至1000元的罰款;
(十二)違反第二十條(二)、(三)、(四)、(五)規(guī)定情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以1000元至5000元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以1000元至2000元的罰款;
(十三)違反第二十一條規(guī)定，單位或者個(gè)人接到《治安隱患整改通知書》后逾期不整改的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未將整改情況報(bào)告所在地的公路交通治安管理部門的，處以1000元至3000元的罰款。
第二十六條 違反第八條第一款(二)、(五)、第十一條(七)、(十)、(十一)、(十二)、(十四)、(十五)、第十二條(一)、(二)、(三)規(guī)定情形之一的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十七條 違反第八條第二款規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)資格、未簽訂治安責(zé)任書的貨運(yùn)、客運(yùn)車輛用于經(jīng)營(yíng)的，由公路交通治安管理部門組織有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并處以5000元至10000元的罰款。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十九條 機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)行業(yè)治安管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2008年9月1日起施行，2004年8月1日起施行《吉林市客運(yùn)汽車治安管理辦法》同時(shí)廢止。
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第二篇：吉林市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法范文
吉林市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法
2007年09月03日 16時(shí)18分222
主題分類: 建設(shè)建筑 工商行政
“公用事業(yè)”
“特許經(jīng)營(yíng)”
吉林市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法
吉林市人民政府令第185號(hào)
《吉林市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法》，已經(jīng)2007年8月21日吉林市人民政府13屆77次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。
市長(zhǎng) 張曉霈
二○○七年八月二十八日
吉林市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障社會(huì)公共利益及特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用行業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用行業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。
第三條 本市城區(qū)城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的，適用本辦法。
第四條 市人民政府授權(quán)市市政公用行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和具體實(shí)施。
發(fā)展改革、財(cái)政、工商等部門按照各自職責(zé)履行監(jiān)督管理職能。
第五條 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)合理布局、有效配置資源，遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。
第六條 政府鼓勵(lì)社會(huì)資金、境內(nèi)外資本采取獨(dú)資、合資、合作等形式建設(shè)市政公用設(shè)施，從事市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享。
第七條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保提供持續(xù)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效、公平的服務(wù)。
特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)
第八條 主管部門采取招標(biāo)方式或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式，選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者，并與取得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的申請(qǐng)者簽訂《吉林市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議書）。
第九條 采取招標(biāo)方式選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者的，按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的程序進(jìn)行。
參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；
（二）有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備；
（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；
（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；
（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；
（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者：
（一）提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo)；
（二）根據(jù)招標(biāo)條件，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人；
（三）組織評(píng)審委員會(huì)依法進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象；
（四）向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于20天；
（五）公示期滿，對(duì)中標(biāo)者沒有異議的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，與中標(biāo)者簽訂協(xié)議書。
第十一條 協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；
（二）產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）設(shè)施的權(quán)屬與處置；
（四）設(shè)施維護(hù)和更新改造；
（五）安全管理；
（六）履約擔(dān)保；
（七）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更；
（八）違約責(zé)任；
（九）爭(zhēng)議解決方式；
（十）雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng)。
第十二條 獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（以下稱“特許經(jīng)營(yíng)者“）應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）科學(xué)合理地制定企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；
（二）按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；
（三）履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議，為社會(huì)提供符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)相符的產(chǎn)品和服務(wù)；
（四）接受主管部門、有關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）的管理和監(jiān)督；
（五）按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)主管部門備案；
（六）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保設(shè)施完好；
（七）協(xié)議書約定的其他責(zé)任。
第十三條 特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過30年。
第十四條 特許經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)政府公益性支出或者指令任務(wù)造成虧損的，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
第十五條 在協(xié)議書有效期限內(nèi)，協(xié)議書的內(nèi)容確需變更的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容。
第十六條 特許經(jīng)營(yíng)者確需變更名稱、地址、法定代表人等的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知主管部門，須經(jīng)其同意。
第十七條 特許經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議書有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，主管部門自收到申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，特許經(jīng)營(yíng)者必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
第十八條 特許經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；
（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押；
（三）人為造成重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；
（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響社會(huì)公共利益和安全；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 市政公用行業(yè)價(jià)格的制定或者調(diào)整，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及國(guó)家關(guān)于價(jià)格管理權(quán)限、審定程序等法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 政府投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，所有權(quán)歸政府所有，政府可以將市政公用設(shè)施通過租賃等方式交給特許經(jīng)營(yíng)者使用。
第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許其他經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)劃要求連接其市政公用設(shè)施。
特許經(jīng)營(yíng)者因建設(shè)和維護(hù)市政公用設(shè)施需進(jìn)入某些地段和建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與所有權(quán)
人協(xié)商，所有權(quán)人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提供方便。
第二十二條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。
第二十三條 特許經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前的６個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)。
主管部門經(jīng)審查認(rèn)為符合延期條件的，可以予以延期，并重新簽訂協(xié)議書；在期限屆滿６個(gè)月前未提出下一期特許經(jīng)營(yíng)權(quán)書面申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第二十四條 特許經(jīng)營(yíng)期間，發(fā)生不可抗力事件，致使無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)時(shí)，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)并由主管部門批準(zhǔn)，可以提前終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十五條 因不可抗力事件和政府因公共利益需要收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府對(duì)原特許經(jīng)營(yíng)者為維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所投資建設(shè)的固定資產(chǎn)凈值部分，給予合理補(bǔ)償。
特許經(jīng)營(yíng)者可以按照城市規(guī)劃建設(shè)新的市政公用設(shè)施。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回或者終止后，該市政公用設(shè)施按協(xié)議歸政府所有。
第二十六條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回或者終止后，原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的資產(chǎn)及檔案，在正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下移交主管部門指定的單位。
第二十七條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回或者終止后，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。
第二十八條 主管部門決定收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知特許經(jīng)營(yíng)者。特許經(jīng)營(yíng)者可以在收到書面通知后30個(gè)工作日內(nèi)提出書面申辯或者要求舉行聽證會(huì)。特許經(jīng)營(yíng)者要求舉行聽證的，主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
特許經(jīng)營(yíng)者對(duì)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三章 監(jiān)督管理
第二十九條 主管部門依據(jù)協(xié)議書對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)等具體組織工作；
（二）協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)意見；
（三）監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)和協(xié)議書約定的義務(wù)；
（四）對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的5年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施；
（五）制定產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
（六）受理公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的投訴；對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者違法行為進(jìn)行查處；
（七）審查特許經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告；向政府提交特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；
（八）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
（九）協(xié)議書約定的其他責(zé)任。
第三十條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)市政公用設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)，并將設(shè)施運(yùn)行情況按時(shí)報(bào)告主管部門。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押，人為造成重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故，停業(yè)、歇業(yè)，影響社會(huì)公共利益和安全，由主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門依法予以處罰，并依法取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；當(dāng)事人造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 特許經(jīng)營(yíng)者對(duì)主管部門的處罰決定不服的，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第三十三條 主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條 主管部門可依據(jù)本辦法制定具體管理措施或者約定其他事項(xiàng)。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日起施行。
第三篇：理?xiàng)l例吉林市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管
吉林市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理?xiàng)l例
(1996年9月19日吉林省吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 1996年11月22日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年12月10日公布施行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。
本條例所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指房屋所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利(即典權(quán)、抵押權(quán))。
本條例所稱房屋產(chǎn)籍，是指房屋的圖、表、卡、冊(cè)、視聽資料等反映房屋產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的產(chǎn)權(quán)檔案及有關(guān)資料。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。
第四條 全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)歸集體所有，私有的房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，共有的房屋產(chǎn)權(quán)歸共有人共同所有。
第五條 市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政管理部門主管本轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。其主要職責(zé)是：
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)各類房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記工作;
(三)依法核發(fā)房屋所有權(quán)證書(含共有權(quán)保持證書)或他項(xiàng)權(quán)利證書;
(四)負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)籍測(cè)繪管理工作;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、城市改造建設(shè)的動(dòng)遷安置房屋、國(guó)有撥用房產(chǎn)及直管公房的直接管理;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料的收集、整理和管理以及對(duì)房屋變動(dòng)情況的綜合統(tǒng)計(jì);
(七)負(fù)責(zé)對(duì)單位自管房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo);
(八)查處違反房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的日常工作。
市人民政府房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
各級(jí)計(jì)劃、城建(規(guī)劃)、土地、國(guó)有資產(chǎn)、公安等相關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。
第六條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理應(yīng)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、變更及時(shí)、資料完整和房地權(quán)屬一致的原則。
第七條 房屋所有權(quán)人對(duì)房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并有遵守本條例，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的義務(wù)。
第八條 對(duì)貫徹執(zhí)行本條例做出突出成績(jī)的單位或個(gè)人及檢舉違反本條例的有功人員，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 登記通則
第九條 公民、法人或其他房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利及注銷等，須到市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
房屋產(chǎn)權(quán)登記依照下列程序進(jìn)行：
(一)提出申請(qǐng);
(二)受理申請(qǐng);
(三)審查申請(qǐng)文件;
(四)權(quán)屬調(diào)查;
(五)測(cè)繪房籍平面圖、編排房屋地段棟號(hào);
(六)確認(rèn)房屋所有權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利;
(七)核準(zhǔn)登記事項(xiàng)，繕制權(quán)證;
(八)計(jì)收規(guī)費(fèi);
(九)發(fā)放房屋所有權(quán)證書或他項(xiàng)權(quán)利證書;
(十)建立房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料檔案。
第十條 房屋所有權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請(qǐng)登記人：
(一)公民私有房屋，由公民個(gè)人申請(qǐng)登記，并以戶籍登記姓名或合法有效身份證件所載姓名為準(zhǔn);
(二)法人的房屋，由該法人申請(qǐng)登記，并使用其法人注冊(cè)全稱;
(三)其他組織的房屋，由該組織申請(qǐng)登記，并使用其依法登記的名稱或批準(zhǔn)的名稱;
(四)共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)登記;
(五)外埠、境外組織或個(gè)人的房屋，由該組織或個(gè)人申請(qǐng)登記，并交驗(yàn)合法有效的證件。
第十一條 公民、法人或其他組織應(yīng)自行申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記。
特殊情況須委托他人辦理的，被委托人須交驗(yàn)委托書和本人身份證件。
外埠、境外申請(qǐng)人的委托書必須經(jīng)過認(rèn)證、公證。
第十二條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，應(yīng)由其法定代理人代理登記。
第十三條 房屋所有權(quán)一般以單體建筑房屋為單位進(jìn)行登記。
單體建筑房屋有兩個(gè)以上權(quán)利人的，各權(quán)利人分別以占有該房屋的份額進(jìn)行登記。
第十四條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，當(dāng)事人應(yīng)在本條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交申請(qǐng)及有關(guān)文件、證件正本。因不可抗力不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)登記的，可順延至障礙消除后30日內(nèi)。
第十五條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合規(guī)定的，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在本條例規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以核準(zhǔn)登記，確認(rèn)房屋所有權(quán)，發(fā)放房屋所有權(quán)證書;對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
第十六條 房屋所有權(quán)管理實(shí)行日常登記和驗(yàn)證制度。
市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋所有權(quán)登記情況進(jìn)行普查或驗(yàn)證。
第十七條 日常登記和驗(yàn)證，均須對(duì)權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利來(lái)源、取得時(shí)間、變化情況和房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、座落等逐一核對(duì)登記，并按規(guī)定收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)及逾期登記費(fèi)。
產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范要求，測(cè)繪房籍平面圖。
房屋所有權(quán)登記使用由市房地產(chǎn)行政管理部門統(tǒng)一制作的表格。
第十八條 有下列情況之一的，經(jīng)申請(qǐng)可準(zhǔn)予延期登記：
(一)所有權(quán)糾紛尚未解決的;
(二)不能證明其產(chǎn)權(quán)來(lái)源的;
(三)人民法院正在審理案件中涉及房屋產(chǎn)權(quán)歸屬及依法限制房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(四)因不可抗力不能及時(shí)登記的;
(五)其他可延期登記的。
延期登記的期限自延期之日起不得超過一年。
第二節(jié) 初始登記
第十九條 新建成的房屋，建設(shè)單位及個(gè)人應(yīng)在竣工之日起90日內(nèi)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。
第二十條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)提交下列文件或證件：
(一)房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書;
(二)土地使用批準(zhǔn)書;
(三)建筑工程規(guī)劃許可證;
(四)規(guī)劃平面位置圖;
(五)防火批準(zhǔn)書;
(六)竣工驗(yàn)收資料;
(七)個(gè)人身份證件或法人資格證明。
第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的初始登記進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，自受理之日起30日內(nèi)予以初始登記，發(fā)放房屋所有權(quán)證書。
第二十二條 拆遷中返還面積部分的房屋，由權(quán)利人提交有關(guān)證件，按照協(xié)議確定的份額，申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。
第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記
第二十三條 已經(jīng)取得所有權(quán)的房屋，有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)自合同成立或其他法律文件生效之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記：
(一)買賣;
(二)贈(zèng)與;
(三)交換;
(四)繼承;
(五)分割;
(六)價(jià)撥、企業(yè)兼并及作價(jià)入股;
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移。
第二十四條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)提交下列文件或證件：
(一)房屋轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書;
(二)房屋所有權(quán)證書;
(三)稅費(fèi)收據(jù);
(四)個(gè)人身份證件或法人資格證明;
(五)合同書、協(xié)議書、公證書或有關(guān)文書。
股份制企業(yè)所有的房屋、部分產(chǎn)權(quán)房屋，除提交前款規(guī)定的文件或證件外，還應(yīng)分別提交董事會(huì)決定的文件或相應(yīng)機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)移的證明。
第二十五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，自受理之日起30日內(nèi)予以轉(zhuǎn)移登記，并換發(fā)房屋所有權(quán)證書。
第四節(jié) 他項(xiàng)權(quán)利登記
第二十六條 房屋抵押或典當(dāng)?shù)模?dāng)事人應(yīng)從他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定之日起15日內(nèi)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。
未辦理房屋所有權(quán)登記的，不予登記他項(xiàng)權(quán)利。
未經(jīng)他項(xiàng)權(quán)利登記的房屋抵押、典當(dāng)行為，不受法律保護(hù)。
屬于共有產(chǎn)權(quán)的，抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)征得其他共有人的同意;處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第二十七條 申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，應(yīng)提交下列文件和證件：
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)房屋所有權(quán)證書(共有權(quán)保持證書);
(三)抵押、典當(dāng)合同書;
(四)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批手續(xù);
(五)個(gè)人身份證或法人資格證明。
第二十八條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，自受理之日起5日內(nèi)予以登記。
第二十九條 對(duì)核準(zhǔn)他項(xiàng)權(quán)利登記的，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)放房屋他項(xiàng)權(quán)利證書，在設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的房屋所有權(quán)證書上加蓋他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定專用章，在房屋產(chǎn)籍檔案中作他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定記錄。
第三十條 同一房屋分割設(shè)立若干抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)按本條例第二十七條規(guī)定分別辦理抵押登記申請(qǐng)。在同一抵押期內(nèi)，不得重復(fù)抵押。
第三十一條 設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的房屋，在他項(xiàng)權(quán)利存續(xù)期限內(nèi)，不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記或進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建和拆除，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十二條 當(dāng)事人應(yīng)自他項(xiàng)權(quán)利終止之日起5日內(nèi)到房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)辦理他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。
第三十三條 因處分抵押房屋而取得房屋所有權(quán)的，應(yīng)依照本條例規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記。
第五節(jié) 變更登記
第三十四條 有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起15日內(nèi)申請(qǐng)變更登記，提交有關(guān)文件：
(一)房屋改建、擴(kuò)建的，提交本條例第二十條所規(guī)定的文件、證件;
(二)房屋改變用途的，應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(三)房屋所有權(quán)人改變名稱的，應(yīng)提交批準(zhǔn)文件或證明;
(四)其他變更事項(xiàng)。
第三十五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)對(duì)房屋變更登記申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，自受理之日起30日內(nèi)予以變更登記，并換發(fā)房屋所有權(quán)證書。
第三十六條 房屋所有權(quán)證書遺失，房屋所有權(quán)人應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)報(bào)失聲明作廢，登報(bào)聲明30日內(nèi)無(wú)異議的，予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的房屋所有權(quán)證書應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
房屋所有權(quán)證書破損影響使用的，經(jīng)查驗(yàn)可以申請(qǐng)換證登記。
第六節(jié) 注銷登記
第三十七條 房屋因拆除、倒塌或焚毀等原因滅失的，其所有權(quán)即行終止。原權(quán)利人應(yīng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)滅失注銷登記。
第三十八條 拆除的房屋，拆除人應(yīng)當(dāng)事先持房屋所有權(quán)證書、拆遷許可通知書及有關(guān)批準(zhǔn)文件到房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記。
第三十九條 注銷登記后，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)須書面通知原權(quán)利人或拆遷人，并收回房屋所有權(quán)證書或他項(xiàng)權(quán)利證書。
第四十條 凡有下列情形之一的，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)予以注銷登記：
(一)持證人申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況，偽造有關(guān)文件、證件，用欺騙手段獲準(zhǔn)登記的;
(二)虛報(bào)遺失而獲補(bǔ)發(fā)的;
(三)人民法院判決、裁定或行政機(jī)關(guān)決定撤銷登記的;
(四)因其他原因應(yīng)予以撤銷登記的。
第三章 權(quán)屬管理
第四十一條 房屋所有權(quán)證書是國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的憑證，任何單位和個(gè)人不得偽造或涂改。
房屋所有權(quán)人憑證行使對(duì)房屋的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
第四十二條 房屋所有權(quán)證書由市、縣(市)房地產(chǎn)行政管理部門統(tǒng)一印制和發(fā)放。
第四十三條 產(chǎn)權(quán)人下落不明又無(wú)合法代理人或者經(jīng)人民法院認(rèn)定為無(wú)主的房屋，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政管理部門代管。
第四十四條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法限制房屋權(quán)利的，應(yīng)將有關(guān)文書或文件送達(dá)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)。文書、文件應(yīng)詳細(xì)列明限制房屋權(quán)利的內(nèi)容、期限。期限屆滿后，權(quán)利人可以申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。
第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出售的房屋，產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買者所有。
第四十六條 公房出售和政策減免、地方財(cái)政補(bǔ)貼所建房屋及動(dòng)遷房個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用部分的，按交款比例和所有權(quán)份額的證明，依法確認(rèn)房屋所有權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其房屋所有權(quán)證書內(nèi)注明產(chǎn)權(quán)來(lái)源、限制內(nèi)容和所占產(chǎn)權(quán)比例。
第四十七條 未按法律、法規(guī)規(guī)定和法定程序，任何單位和個(gè)人不得扣繳房屋所有權(quán)證書和撤銷核準(zhǔn)登記，或者以其他形式?jīng)]收、查封房屋、限制房屋權(quán)利。
第四章 產(chǎn)籍管理
第四十八條 房屋產(chǎn)籍檔案資料由市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)集中保存、統(tǒng)一管理。
第四十九條 房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)依照房地地段號(hào)建立。房地地段號(hào)的確定按照國(guó)家房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。
第五十條 在房屋所有權(quán)登記以及在房屋經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中形成的房屋產(chǎn)籍資料，應(yīng)按準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)、安全和有效的歸檔原則收集整理，并根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定等及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案，使房屋產(chǎn)籍記載的內(nèi)容與房產(chǎn)現(xiàn)狀保持一致。
第五十一條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案須妥善管理，永久保存，不得丟失或損壞。
第五十二條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案實(shí)行有償使用。查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)同意并按規(guī)定履行手續(xù)。
查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，不得勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪和損壞。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拍照、復(fù)印和摘抄。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政管理部門或會(huì)同有關(guān)部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十九條、第二十三條、第二十六條、第三十二條、第三十四條、第三十七條規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)人不按規(guī)定的時(shí)間申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記的，責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期30天以上的，累進(jìn)加收逾期登記費(fèi)。
(二)違反第三十一條規(guī)定，在他項(xiàng)權(quán)利存續(xù)期限內(nèi)，進(jìn)行轉(zhuǎn)移、翻建、改建、擴(kuò)建和拆除的，責(zé)令恢復(fù)原狀;進(jìn)行轉(zhuǎn)移的，其轉(zhuǎn)移行為無(wú)效，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(三)有第四十條第(一)、第(二)項(xiàng)行為和違反第四十一條第一款規(guī)定，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書和虛報(bào)遺失獲補(bǔ)發(fā)房屋所有權(quán)證書以及涂改、偽造房屋所有權(quán)證書的，收繳房屋所有權(quán)證書，責(zé)令其重新辦理登記手續(xù);給他人造成損失的，須負(fù)賠償責(zé)任，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)違反第四十五條規(guī)定，不出售房屋產(chǎn)權(quán)的，沒收房屋價(jià)款，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予登記的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴，也可以直接向人民法院起訴。
房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)工作人員必須模范遵守本條例，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)管理部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 拒絕、阻礙房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十七條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本條例自公布之日起施行。
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第四篇：理辦法湖南省道路交通安全管
湖南省道路交通安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防道路交通事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)管理本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作，具體工作由各級(jí)公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門按照公安機(jī)關(guān)的委托做好有關(guān)道路交通安全工作。
第三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全宣傳工作，提高公民道路交通安全意識(shí)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行道路交通安全知識(shí)教育。
第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)道路交通安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和其他所屬人員的道路交通安全教育和管理工作。從事營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)將本單位的道路交通安全管理制度報(bào)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T備案。
第二章 道路和道路交通安全設(shè)施
第五條 道路的規(guī)劃、建設(shè)和道路交通安全設(shè)施的設(shè)置，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全管理的需要，并征求公安交通管理部門的意見。
禁止客運(yùn)機(jī)動(dòng)車在不具備通行安全條件的鄉(xiāng)道、村道通行。
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街道、居民住宅區(qū)，必須按照國(guó)家規(guī)定配建停車場(chǎng)和公共交通始發(fā)、換乘站(點(diǎn))。
第六條 道路出現(xiàn)損毀影響交通安全的，交通、市政工程管理部門必須按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)組織維修。
樹木、線桿、架空線、廣告牌標(biāo)志牌和其他設(shè)施出現(xiàn)傾斜、斷裂或者倒塌影響道路交通安全的，有關(guān)部門和單位必須及時(shí)排除影響。
市政工程管理部門必須對(duì)城市道路溜泥井、下水道口采取安全防護(hù)措施。
第七條 道路交通安全設(shè)施設(shè)置不合理、不齊全或者被破壞需要改變、補(bǔ)建、修復(fù)或者需要在危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段增設(shè)道路交通安全設(shè)施屬公路上的，由交通管理部門負(fù)責(zé);屬城市道路的，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
第八條 任何單位和個(gè)人不得在道路上擺攤、設(shè)點(diǎn)、洗車、堆放物品和垃圾、設(shè)置障礙或者擅自進(jìn)行其他影響道路交通安全的活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀道路交通安全設(shè)施。損毀道路交通安全設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第九條 在道路和道路兩側(cè)從事下列活動(dòng)的，須經(jīng)公安交通管理部門同意：
(一)在道路上架設(shè)或者維修線路、幔帳;
(二)在國(guó)道、省道、縣道和城市道路設(shè)置指路牌、廣告牌、廣告燈箱、地射燈或者其他宣傳設(shè)施;
(三)在國(guó)道、省道、縣道和城市道路設(shè)置車輛?？空?點(diǎn));
(四)在國(guó)道、省道、縣道和城市道路進(jìn)行體育、文娛、商業(yè)性宣傳咨詢、影視拍攝或者其他妨礙機(jī)動(dòng)車安全通行活動(dòng)的;
(五)在城市道路兩則開辟通道或者設(shè)置臺(tái)階、門坡等附屬設(shè)施。
第十條 在道路上施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示或者禁行、限行交通標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施;夜間或者視線不良時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置照明設(shè)備或者反光標(biāo)志;
(二)縱向挖掘道路時(shí)，實(shí)行分邊分段施工，橫向挖掘道路不能及時(shí)恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)保證安全通行的覆蓋物;
(三)施工完畢后恢復(fù)路面和道路設(shè)施清除現(xiàn)場(chǎng)遺留物。
第三章 機(jī)動(dòng)車和駕駛員
第十一條 新購(gòu)置的機(jī)動(dòng)車，必須取得公安交通管理部門核發(fā)的號(hào)牌和行駛證，方可在道路上行駛。
已取得號(hào)牌和行駛證的機(jī)動(dòng)車必須按照國(guó)家規(guī)定期限，接受公安交通管理部門的檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證明，方可繼續(xù)在道路上行駛。
禁止無(wú)號(hào)牌、無(wú)行駛證和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛。
第十二條 機(jī)動(dòng)車使用年限或者行使里程達(dá)到國(guó)家規(guī)定限度應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的，必須送國(guó)家指定的報(bào)廢車輛回收部門銷毀，由公安交通管理部門收繳號(hào)牌和行駛證。禁止應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)在道路上行駛。
第十三條 禁止拼裝車輛。禁止擅自對(duì)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改型或者將非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為客運(yùn)機(jī)動(dòng)車。
禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)。
第十四條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人、乘車人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定參加有關(guān)保險(xiǎn)。
機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將投保標(biāo)志張貼在車輛前擋風(fēng)玻璃右下角。
第十五條 駕駛機(jī)動(dòng)車的人員，必須經(jīng)公安交通管理部門考試合格，領(lǐng)取駕駛證。
公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)行交通違章記分管理。交通違章記分管理按照公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)，必須符合下列規(guī)定：
(一)申請(qǐng)從事大型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)，必須持有A類駕駛證，有跟隨大型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員學(xué)習(xí)駕駛1年以上經(jīng)歷。
(二)申請(qǐng)從事小型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)，必須持有A或者B或者C類駕駛證。其中持有C類駕駛證的，必須有安全駕駛非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車3年以上經(jīng)歷。
(三)申請(qǐng)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)前1年內(nèi)被依法吊扣駕駛證5個(gè)月以上的，不得從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)。
(四)獲準(zhǔn)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)后1年內(nèi)被吊扣駕駛證3個(gè)月以上的，必須重新經(jīng)公安交通管理部門復(fù)驗(yàn)合格，方可繼續(xù)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)。
第十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員必須按照國(guó)家規(guī)定期限參加公安交通管理部門的審驗(yàn)。不按規(guī)定參加審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)。
第十八條 機(jī)動(dòng)車所有人、使用人、駕駛員不得將機(jī)動(dòng)車交給無(wú)駕駛證的人員或者過度疲勞、飲酒后的駕駛員駕駛。
機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)駕駛過度疲勞的，必須停車休息，待疲勞狀態(tài)消失后方可繼續(xù)駕駛。
第四章 通行安全
第十九條 行人應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，服從交通民警和信號(hào)燈指揮。
第二十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得駕駛未按規(guī)定進(jìn)行安全檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車;
(二)不得駕駛與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車;
(三)駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)不得收看電視或者使用耳機(jī)、耳塞收聽廣播、使用移動(dòng)電話或者查看傳呼信息;
(四)駕駛小客運(yùn)機(jī)動(dòng)車時(shí)使用安全帶;
(五)駕駛摩托車時(shí)不得手持物品或者在車把上懸掛物品，駕駛兩輪摩托車時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴頭盔;
(六)不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)載物或者載客。
第二十一條 領(lǐng)取駕駛證未滿1年的機(jī)動(dòng)車駕駛員不得有下列行為：
(一)牽引故障車;
(二)拖帶攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)等專用機(jī)械;
(三)駕駛修理后的試車車輛;
(四)單獨(dú)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛活動(dòng)。
第二十二條 客運(yùn)機(jī)動(dòng)車售票員必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得在車未停穩(wěn)時(shí)開啟車門;
(二)不得超過載客數(shù)量售票;
(三)提醒乘客注意安全。
第二十三條 乘車人必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得違反規(guī)定乘坐貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者乘坐禁止從事旅客運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車;
(二)不得乘坐明知載客已經(jīng)超過限額的長(zhǎng)途客運(yùn)機(jī)動(dòng)車;
(三)不得乘坐明知無(wú)駕駛證或者飲酒后的人駕駛的機(jī)動(dòng)車;
(四)待車停穩(wěn)后按順序先下車、后上車;
(五)不得催促駕駛員快速行駛;
(六)不得向車外投擲物品或者將身體探出車外;
(七)不得攜帶易燃易爆、腐蝕性、放射性、劇毒性等危險(xiǎn)物品;
(八)乘坐小型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車的前排乘客應(yīng)當(dāng)使用安全帶;
(九)乘坐兩輪摩托車應(yīng)當(dāng)佩戴頭盔。
第二十四條 客運(yùn)機(jī)動(dòng)車裝載人員超過行駛證核定人數(shù)的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕駛員、售票員將超載乘客就地交由其他客運(yùn)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由超載機(jī)動(dòng)車駕駛員、售票員承擔(dān)。
貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載物，其長(zhǎng)度、寬度、高度、重量和押運(yùn)人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合行駛證核定的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得邊行駛邊上、下乘客，不得開著車門行駛。在城市道路上行駛的客運(yùn)機(jī)動(dòng)車，不得在候車站(點(diǎn))外上、下乘客。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車行駛速度不得超過規(guī)定的最高時(shí)速。有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速行駛：
(一)機(jī)動(dòng)車通過路滑的道路、反向彎路、傍山險(xiǎn)路、漫水路(橋)或者出入口時(shí);
(二)遇有人員橫道或者通過行人密集的路段、施工路段或者有障礙的路段;
(三)通過交叉路口;
(四)其他應(yīng)當(dāng)減速行駛的情形。
第二十七條 帶掛車的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、大型平板車、大型客車、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車或者裝有化學(xué)、易燃易爆危險(xiǎn)物品的車輛，不準(zhǔn)牽引車輛。
第二十八條 在下列情形下，駕駛員必須開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，無(wú)危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈的，應(yīng)當(dāng)開啟示寬燈和尾燈：
(一)機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障;
(二)在夜間和在等能見度不高的環(huán)境下臨時(shí)停車;
(三)牽引車輛或者被車輛牽引;
(四)發(fā)生交通事故時(shí)。
第五章 事故救助
第二十九條 機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故，駕駛員、售票員或者乘車人、當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T報(bào)告，并及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。禁止駕駛員、售票員在發(fā)生交通事故后逃逸。
公安交通管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救傷員，調(diào)查事故原因，疏導(dǎo)交通。
第三十條 道路交通事故施救工作由公安交通管理部門組織。
禁止借道路交通事故在道路上設(shè)卡攔截、扣押車輛或者敲詐過往人員財(cái)物。
禁止妨礙公安交通管理部門調(diào)查事故。
第三十一條 已投保的機(jī)動(dòng)車發(fā)生屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的交通事故，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保額范圍內(nèi)先行預(yù)付受傷者的部分緊急救助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和死者的喪葬費(fèi)。
第三十二條 處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)查清事故原因，分清責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車所有人和使用人、駕駛員、售票員、乘車人和行人違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)大小承擔(dān)責(zé)任。
因公安、交通、市政工程等部門不履行職責(zé)導(dǎo)致道路和道路交通安全設(shè)施不符合規(guī)定造成道路交通事故的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十三條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)處理道路交通事故。
道路交通事故當(dāng)事人和有關(guān)單位、組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安交通管理部門處理交通事故。
發(fā)生重大、特大道路交通事故，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故處理的組織、協(xié)調(diào)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 未取得號(hào)牌或者行駛證、檢驗(yàn)合格證明的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的，由公安交通管理部門先行扣留車輛，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)后放行，可以并處2000元以下罰款。
第三十五條 拼裝車輛、擅自對(duì)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改型或者將非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為客運(yùn)機(jī)動(dòng)車，或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，并處3000元以下罰款。
第三十六條 必須報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)在道路上行駛的，由公安交通管理部門按照本辦法第十二條規(guī)定強(qiáng)制銷毀，可以并處3000元以下罰款。
第三十七條 借道路交通事故攔截、扣押車輛或者敲詐過往人員財(cái)物，或者妨礙道路交通事故處理的，依法追究瑾責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第三十八條 公安交通管理部門或者其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 非機(jī)動(dòng)車道路交通安全管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十條 本辦法自2001年5月1日起施行。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）
第五篇：理辦法郵票發(fā)行監(jiān)督管
郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法
(交通運(yùn)輸部令2010年第8號(hào))
《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》已于2010年11月4日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
部 長(zhǎng) 李盛霖
二○一○年十一月二十五日
郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)郵票發(fā)行的監(jiān)督管理，保障郵政通信需要，促進(jìn)集郵市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者、郵政企業(yè)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的郵票發(fā)行活動(dòng)及對(duì)郵票發(fā)行的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門在全國(guó)范圍內(nèi)履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 郵票發(fā)行應(yīng)當(dāng)宣傳國(guó)家的方針、政策，傳播知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，展示國(guó)家建設(shè)成就，豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)國(guó)際交流，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要。
第二章 一般規(guī)定
第五條 郵票包括普通郵票、紀(jì)念郵票和特種郵票。
普通郵票是為保證通信、郵寄需要而發(fā)行的郵票。
紀(jì)念郵票是為紀(jì)念重大事件或者重要人物而發(fā)行的郵票。
特種郵票是為宣傳特定事物而發(fā)行的郵票。
紀(jì)念郵票和特種郵票以下統(tǒng)稱為紀(jì)特郵票。
普通郵票和紀(jì)特郵票都是郵件納費(fèi)標(biāo)志的有價(jià)票證。
第六條 普通郵票一般5年發(fā)行一套，遇有郵政資費(fèi)調(diào)整可以根據(jù)需要提前或者推后。
紀(jì)特郵票一般每年總圖數(shù)不超過100個(gè)圖，小型張不超過4個(gè)圖。
第七條 郵票發(fā)行應(yīng)當(dāng)編制發(fā)行計(jì)劃。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照審定或者備案的發(fā)行計(jì)劃發(fā)行郵票。
第八條 普通郵票發(fā)行數(shù)量由郵政企業(yè)按照市場(chǎng)需要確定。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前將上的普通郵票發(fā)行數(shù)量報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門備案。
第九條 郵政企業(yè)發(fā)行普通郵票時(shí)，應(yīng)當(dāng)將郵票信息、樣票報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門備案。
第十條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)郵票發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，滿足通信需要，保證郵票質(zhì)量，提高服務(wù)水平。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵票著作權(quán)管理制度。
第十一條 我國(guó)與其他國(guó)家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票應(yīng)當(dāng)適應(yīng)我國(guó)外交工作需要，符合我國(guó)外交政策及郵政對(duì)外合作與交流政策。
第三章 選題及圖案
第十二條 郵票選題的范圍應(yīng)當(dāng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、藝術(shù)、自然風(fēng)貌等方面。
郵票選題應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，按照適當(dāng)?shù)谋壤獍才挪煌I(lǐng)域的選題。
第十三條 郵票選題應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)正面宣傳原則。郵票的主題體現(xiàn)肯定的性質(zhì)，表現(xiàn)健康、美好的事物;不體現(xiàn)否定的性質(zhì)，不表現(xiàn)頹廢、丑陋的事物。
(二)既成性原則。郵票只表現(xiàn)在發(fā)行日已實(shí)現(xiàn)、已完成的事物;不表現(xiàn)未實(shí)現(xiàn)、未完成的事物，如規(guī)劃、計(jì)劃、未建成的項(xiàng)目等。
(三)科學(xué)性原則。郵票只表現(xiàn)已有科學(xué)定論的事物，不表現(xiàn)在學(xué)術(shù)上尚有爭(zhēng)議的事物。
(四)非商業(yè)原則。郵票不得進(jìn)行商業(yè)性的廣告宣傳。
(五)表現(xiàn)力原則。郵票表現(xiàn)的事物應(yīng)當(dāng)適應(yīng)郵票版面局限性的特點(diǎn)。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則。郵票選題題材所使用及涉及的圖案或者文字材料，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。
(七)不發(fā)行在世人物的郵票。
第十四條 普通郵票的選題應(yīng)當(dāng)適應(yīng)普通郵票使用廣泛、使用期長(zhǎng)、圖數(shù)多等特點(diǎn)。
第十五條 紀(jì)念郵票包括人物紀(jì)念郵票和事件紀(jì)念郵票。
紀(jì)念郵票選題范圍，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 特種郵票選題題材應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)政治類題材，應(yīng)當(dāng)主要宣傳我國(guó)基本國(guó)策和國(guó)家大政方針，如自然資源和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)發(fā)展等主題;
(二)建設(shè)成就類題材，應(yīng)當(dāng)主要宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育衛(wèi)生、國(guó)防建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域所取得的重大成就。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中以國(guó)家公益性項(xiàng)目為主;
(三)科普類題材，應(yīng)當(dāng)面向大眾，內(nèi)容通俗易懂;
(四)文學(xué)藝術(shù)類題材，應(yīng)當(dāng)主要表現(xiàn)我國(guó)歷代最著名和最有代表性的文學(xué)作品、當(dāng)代重大文學(xué)成就和藝術(shù)成就及相關(guān)知識(shí);
(五)古跡文物、風(fēng)光名勝類題材，應(yīng)當(dāng)主要宣傳我國(guó)列為“世界文化遺產(chǎn)”、“世界自然遺產(chǎn)”和“世界文化與自然遺產(chǎn)”的古跡和風(fēng)光名勝;有選擇地宣傳列入《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位》、《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)》名單的古跡和風(fēng)光名勝、特別重大的考古發(fā)現(xiàn)和國(guó)家一級(jí)文物;
(六)民風(fēng)民俗類題材，應(yīng)當(dāng)主要介紹我國(guó)各民族最典型的風(fēng)土人情及最具民族特色的其他事物。應(yīng)當(dāng)避免涉及民族關(guān)系和宗教信仰中的敏感問題;
(七)生活?yuàn)蕵返绕渌愵}材，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，群眾喜聞樂見?？梢园ㄈ窠∩怼和?、花鳥魚蟲等主題。
第十七條 普通郵票和特種郵票的選題由郵政企業(yè)按照選題要求自行確定。
第十八條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查。
第十九條 紀(jì)念郵票的選題，通過以下渠道提出：
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定;
(二)國(guó)務(wù)院各部門及地方人民政府的建議;
(三)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提交的建議、提案;
(四)社會(huì)各界所提的建議等。
第二十條 郵政企業(yè)可以結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種方式收集紀(jì)念郵票選題題材。
郵政企業(yè)可以在每年6月底前將收集的下紀(jì)念郵票選題題材及選題建議報(bào)送國(guó)務(wù)院郵政管理部門。
第二十一條 郵票選題咨詢委員會(huì)對(duì)紀(jì)念郵票的選題題材和選題建議進(jìn)行初審，提出初審意見。執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決定的紀(jì)念郵票選題直接列入確定的選題范圍。
郵票選題咨詢委員會(huì)由國(guó)務(wù)院郵政管理部門、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。
第二十二條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門在郵票選題咨詢委員會(huì)初審意見的基礎(chǔ)上，作出紀(jì)念郵票選題的審查決定。
國(guó)務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年7月底前將審定的選題告知郵政企業(yè)，并提供紀(jì)念郵票選題的相關(guān)資料。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念郵票選題編入紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃。
第二十三條 不同面值的普通郵票，在圖案設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)分，以便于識(shí)別和使用。
第二十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定的紀(jì)念郵票選題組織紀(jì)念郵票圖案設(shè)計(jì)。
紀(jì)念郵票圖案包含郵票畫面、票面文字和版式等要素，應(yīng)當(dāng)切合郵票主題，具有較強(qiáng)的政治性、科學(xué)性和藝術(shù)性，遵循國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在紀(jì)念郵票發(fā)行日60日前向國(guó)務(wù)院郵政管理部門報(bào)審紀(jì)念郵票圖案。如遇特殊情況，不能按時(shí)報(bào)審的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門同意。
郵政企業(yè)報(bào)審紀(jì)念郵票圖案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)郵票圖案報(bào)審說(shuō)明，指對(duì)紀(jì)念郵票圖案表現(xiàn)內(nèi)容、紀(jì)念郵票圖案報(bào)審方案產(chǎn)生過程的說(shuō)明材料;
(二)設(shè)計(jì)說(shuō)明書，指含有郵票圖案設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)資料來(lái)源、設(shè)計(jì)者簡(jiǎn)介，以及責(zé)任編輯和組稿部門簽署的圖案評(píng)價(jià)意見的說(shuō)明材料;
(三)郵票圖案鑒定意見，指郵票選題內(nèi)容相關(guān)主管部門或者相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于郵票圖案科學(xué)性的認(rèn)證材料;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，指與著作權(quán)所有人簽署的獲取郵票圖案著作權(quán)的相關(guān)法律文書;
(五)郵票圖案的效果圖一式兩份。效果圖是指使用郵票圖稿制作并編排了相關(guān)文字和版式的彩色圖樣。
第二十六條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門對(duì)郵政企業(yè)報(bào)審的紀(jì)念郵票圖案，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查。如需征求有關(guān)部門意見，其審查期限可相應(yīng)延長(zhǎng)，但應(yīng)當(dāng)不影響紀(jì)念郵票的正常發(fā)行。
第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門審查批復(fù)后的圖案印制紀(jì)念郵票。
第四章 發(fā)行計(jì)劃
第二十八條 普通郵票發(fā)行計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)滿足通信和郵寄的基本需要;
(二)不同面值的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理，與郵資憑證的功能相適應(yīng)，便于結(jié)算使用。
第二十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃。
發(fā)行計(jì)劃包括總套數(shù)、每套郵票名稱、類別、枚數(shù)、發(fā)行日期、面值、其他品種、計(jì)劃發(fā)行數(shù)量等。
前款所稱其他品種是指小全張、小本票、其他版式等，計(jì)劃發(fā)行數(shù)量含其他品種的數(shù)量。
第三十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年9月底前將下一紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定。
第三十一條 郵政企業(yè)報(bào)審紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料：
(一)發(fā)行計(jì)劃，其中不包括每套郵票的計(jì)劃發(fā)行數(shù)量;
(二)發(fā)行計(jì)劃編制說(shuō)明，指對(duì)紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃編制過程、題材構(gòu)成特點(diǎn)、郵票面值設(shè)置、品種設(shè)置等的說(shuō)明材料;
(三)特種郵票的選題資料，含相關(guān)文字說(shuō)明、圖片等。
第三十二條 我國(guó)與其他國(guó)家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)審的紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃中予以注明。
第三十三條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃的審定工作，并將審定意見書面告知郵政企業(yè)。
第三十四條 郵政企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定的紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃，原則上不予變更。郵政企業(yè)如因特殊原因提出對(duì)紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提出變更申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院郵政管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審定。未經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定，郵政企業(yè)不得擅自變更。
第三十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在下一新郵預(yù)訂工作開展前，向社會(huì)公布經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定的下一紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃。
第三十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每套紀(jì)特郵票發(fā)行日90日前將計(jì)劃發(fā)行數(shù)量報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定。
計(jì)劃發(fā)行數(shù)量，應(yīng)當(dāng)注明用于預(yù)訂、零售、郵品開發(fā)、庫(kù)存等數(shù)量構(gòu)成。
第三十七條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門依據(jù)郵政發(fā)展需要、市場(chǎng)情況等審定紀(jì)特郵票的計(jì)劃發(fā)行數(shù)量，審定工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，并將審定意見書面告知郵政企業(yè)。
第五章 印制與銷售
第三十八條 郵票由郵政企業(yè)所屬的印制企業(yè)或者郵政企業(yè)委托的印制企業(yè)印制。
郵政企業(yè)所屬的印制企業(yè)及郵政企業(yè)委托的印制企業(yè)統(tǒng)稱為郵票印制企業(yè)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵票印制企業(yè)基本情況報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門備案。
第三十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理組織、安排郵票印制生產(chǎn)，確保郵票發(fā)行時(shí)限。
第四十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵票的印制質(zhì)量符合相關(guān)要求，保證印制數(shù)量、印制圖案與審定或者備案的發(fā)行數(shù)量、圖案相符，保障郵票的防偽性能。
委托印制郵票時(shí)，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的印制企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第四十一條 郵票印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵票印制相關(guān)管理規(guī)定建立完善的生產(chǎn)組織管理制度，并報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十二條 郵票印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成郵票生產(chǎn)全過程，嚴(yán)禁將郵票生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁超計(jì)劃印制或者無(wú)計(jì)劃印制郵票。
第四十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、方便的郵票銷售服務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所提供普通郵票的銷售服務(wù)，滿足郵政通信需要。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)需求合理設(shè)置紀(jì)特郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)，并公告銷售網(wǎng)點(diǎn)分布情況。
第四十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于紀(jì)特郵票發(fā)行之前向社會(huì)公告郵票信息，包括郵票名稱、發(fā)行日期、枚數(shù)、面值、規(guī)格、齒孔度數(shù)、版別、防偽方式、設(shè)計(jì)者、發(fā)行期限等。
各銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)于紀(jì)特郵票發(fā)行日前公告新郵銷售服務(wù)信息，包括銷售時(shí)間、種類、價(jià)格、零售數(shù)量等。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在紀(jì)特郵票發(fā)行首日按時(shí)向社會(huì)提供銷售服務(wù)。在重大題材紀(jì)特郵票發(fā)行首日，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)秩序。
第四十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每套紀(jì)特郵票發(fā)行期滿3個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公告實(shí)際發(fā)行數(shù)量，并報(bào)國(guó)務(wù)院郵政管理部門備案。
第四十六條 郵政企業(yè)不得有以下行為：
(一)在發(fā)行日前銷售郵票;
(二)低于面值或者售價(jià)銷售郵票;
(三)在發(fā)行期內(nèi)高于面值或者售價(jià)銷售紀(jì)特郵票;
(四)采用搭售等方式強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買其他商品;
(五)利用其市場(chǎng)支配地位損害消費(fèi)者權(quán)益。
第四十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年年底前向郵政管理部門報(bào)告郵票的銷售情況，內(nèi)容包括：
(一)當(dāng)年郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)的分布或者變動(dòng)情況;
(二)當(dāng)年郵政企業(yè)開展郵票銷售服務(wù)自查情況;
(三)下紀(jì)特郵票的銷售方式。
第六章 郵資憑證停用
第四十八條 郵資憑證停用是指取消已發(fā)行的郵資憑證作為郵件納費(fèi)標(biāo)志的功能。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡等。
郵政企業(yè)停用郵資憑證應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政管理部門審批后方可實(shí)施。
第四十九條 郵資憑證有以下情形之一的，可以申請(qǐng)停用：
(一)使用時(shí)間已久的普通郵票;
(二)失去防偽功能的郵資憑證;
(三)圖案存在錯(cuò)誤或者其他問題的郵資憑證等。
第五十條 郵政企業(yè)提出停用郵資憑證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)申請(qǐng)停用的郵資憑證的基本情況，包括名稱、種類、發(fā)行日期、面值或者售價(jià)、發(fā)行數(shù)量和圖案;
(二)停用原因;
(三)停用起始日期;
(四)向持有人兌換等值郵資憑證的實(shí)施方案。
第五十一條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成郵資憑證停用申請(qǐng)的審批，并向郵政企業(yè)出具書面審批意見。
第五十二條 批準(zhǔn)停用的郵資憑證，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停止使用90日前采取多種形式予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起1年內(nèi)，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。
第七章 監(jiān)督管理
第五十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵票發(fā)行的監(jiān)督管理。
第五十四條 郵票發(fā)行監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的方式。
郵政管理部門和郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵票發(fā)行投訴機(jī)制，向社會(huì)公示投訴渠道和方式。
第五十五條 郵政管理部門有權(quán)依法采取以下措施對(duì)郵票印制、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙：
(一)進(jìn)入相關(guān)企業(yè)或者相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向有關(guān)單位和人員了解相關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料和憑證;
(三)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與暫扣檢查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)的物品;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。
第五十六條 郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第五十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵票發(fā)行監(jiān)督體系，可以通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、收集消費(fèi)者意見和建議等多種形式，開展郵票發(fā)行的監(jiān)督工作。
第五十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵票發(fā)行的自律管理，可以通過適當(dāng)方式測(cè)評(píng)郵票發(fā)行服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)糾正。
第五十九條 郵政管理部門根據(jù)郵票發(fā)行監(jiān)督檢查情況，向郵政企業(yè)發(fā)出整改通知，并監(jiān)督其整改落實(shí)。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)定期編制郵票發(fā)行監(jiān)管報(bào)告，向社會(huì)公布。
第八章 法律責(zé)任
第六十條 郵政企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門發(fā)出限期整改通知書，并視情節(jié)輕重給予警告或者處以1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下罰款：
(一)未按本辦法報(bào)審紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃;
(二)未按本辦法報(bào)備普通郵票的發(fā)行數(shù)量;
(三)違反本辦法有關(guān)郵票銷售的規(guī)定;
(四)發(fā)生郵票印制質(zhì)量事故。
第六十一條 郵政企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院郵政管理部門給予警告或者處以1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì)公布處罰情況，并根據(jù)實(shí)際情況需要發(fā)出限期整改通知書：
(一)擅自變更國(guó)務(wù)院郵政管理部門審定的紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃;
(二)擅自調(diào)整國(guó)務(wù)院郵政管理部門審查后的紀(jì)念郵票圖案;
(三)擅自停用郵資憑證。
第六十二條 拒絕、阻撓郵政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查的，或者提供虛假資料的，由郵政管理部門責(zé)令改正并予以警告;逾期未改的，處以1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十四條 我國(guó)與其他國(guó)家或者地區(qū)聯(lián)合發(fā)行郵票，適用于本辦法關(guān)于紀(jì)特郵票的規(guī)定。
第六十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）
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