第一篇：北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)

北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理活動適用本辦法。

第三條 經(jīng)濟適用住房工作堅持政府主導(dǎo)，遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、分期輪候；封閉運行、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)全市保障性住房（包括經(jīng)濟適用住房、廉租房等）管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副市長擔(dān)任，成員由市建設(shè)、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、民政、金融、交通等行政主管部門負責(zé)同志和各區(qū)（縣）政府負責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會制度，負責(zé)全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理重大事項的決策。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市住房保障辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

各區(qū)（縣）政府成立區(qū)（縣）住房保障管理機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)（縣）經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、收購、銷售和管理工作，負責(zé)本區(qū)（縣）申請家庭的資格審核和經(jīng)濟適用住房配售工作。

各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)明確經(jīng)濟適用住房管理職能，負責(zé)本轄區(qū)居民申請購買經(jīng)濟適用住房受理、審核等工作。

第二章 供應(yīng)對象

第五條 申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：

（一）申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿5年，且年滿18周歲。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲；

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)我市居民收入、居住水平、房價等因素確定并適時調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后公布。

遠郊區(qū)（縣）可結(jié)合本區(qū)（縣）居民收入、居住水平、房價等因素，制定本區(qū)（縣）申請購買經(jīng)濟適用住房標(biāo)準(zhǔn)，報市政府核準(zhǔn)后實施。

第六條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。

第八條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金及其他勞動收入，儲蓄存款利息等。

第九條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款）等。

第三章 房源籌集

第十條 市住房保障管理部門根據(jù)需求和資源狀況，制定建設(shè)、收購計劃。各區(qū)（縣）政府負責(zé)解決本轄區(qū)內(nèi)住房保障對象的住房問題。對房源不足的部分區(qū)（縣），市住房保障管理部門可以適當(dāng)調(diào)劑房源。

第十一條 經(jīng)濟適用住房采取集中建設(shè)和商品房項目配建方式籌集；也可采取在市場上收購二手房的方式籌集。

第十二條 采用集中建設(shè)方式的，項目用地由市、區(qū)（縣）土地儲備中心提供，由市、區(qū)（縣）政府組織公開招標(biāo)，確定項目法人或代建單位。

采用配建方式的，由規(guī)劃、國土等行政主管部門在區(qū)域適宜的商品住房項目中，確定經(jīng)濟適用住房的建設(shè)比例。土地上市時，與商品房項目同時招標(biāo)、配套建設(shè)、分別銷售、分別管理。

第十三條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng);

（二）建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費減半征收;

（三）小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負擔(dān)。第十四條 收購二手房用于經(jīng)濟適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求的原則收購。

第十五條 經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)保持合理的開發(fā)規(guī)模，戶型設(shè)計堅持中小戶型、節(jié)能省地環(huán)保的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)部門制定。

第十六條 經(jīng)濟適用住房銷售價格通過競價或政府審核方式確定或調(diào)整。有關(guān)競價方案或價格審核工作由市價格行政主管部門牽頭，會同市住房保障管理等部門辦理。

第四章 審核與銷售

第十七條 申請經(jīng)濟適用住房實行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請：符合條件的家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請；

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的家庭報區(qū)（縣）住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示；

（三）復(fù)審：區(qū)（縣）住房保障管理部門對申請家庭進行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示，無異議的，報市住房保障管理部門；

（四）備案：市住房保障管理部門對區(qū)（縣）住房保障管理部門上報的申請家庭材料進行復(fù)核，符合條件的，市住房保障管理部門予以備案。區(qū)（縣）住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立住房需求檔案，市區(qū)共享。

第十八條 對符合條件的家庭，由區(qū)（縣）住房保障部門組織輪候搖號配售。其中新建經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷住房困難家庭、重點工程被拆遷住房困難家庭、老人、大病、殘疾、優(yōu)撫等住房困難家庭可優(yōu)先配售。

第十九條 符合條件的申請家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟適用住房。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下。房屋行政主管部門進行權(quán)屬登記時應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注明“經(jīng)濟適用住房”字樣。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房只能自住，不得上市轉(zhuǎn)讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動，但可向申請人戶口所在區(qū)（縣）住房保障管理部門申請回購?；刭弮r格按照屆時同地段新建經(jīng)濟適用住房重置價格結(jié)合成新確定，回購的房屋重新納入保障住房供應(yīng)體系。

第二十二條 市、區(qū)（縣）住房保障管理部門建立全市統(tǒng)一的經(jīng)濟適用住房管理信息平臺，對全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進行動態(tài)管理。

第二十三條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請家庭，在家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實向區(qū)（縣）住房保障管理部門報告，區(qū)（縣）住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果進行調(diào)整。區(qū)（縣）住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進行檢查。

申請家庭不及時、不如實申報住房、收入、家庭人口及資產(chǎn)情況的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法進行處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的，由國土行政主管部門處理；

（二）違反經(jīng)濟適用住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由價格行政主管部門處理；

（三）擅自向未經(jīng)住房保障部門確定的配售家庭出售經(jīng)濟適用住房的,由區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補交同地段經(jīng)濟適用住房與商品房的差價。

第二十五條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)（縣）住房保障管理部門取消其申請資格；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；已騙購經(jīng)濟適用住房的，擅自改變房屋使用用途的，擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人居住的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按市場價補足購房款，五年內(nèi)不得再次申請。

第二十六條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對市區(qū)有關(guān)行政主管部門工作人員在申請家庭資格審查、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售和管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自 年 月 日起施行。本辦法施行前已售出的經(jīng)濟適用住房再上市交易管理仍按照原有規(guī)定執(zhí)行，補交費用標(biāo)準(zhǔn)可依法適時調(diào)整。本辦法施行前已通過經(jīng)濟適用住房購買資格審核、尚未購買經(jīng)濟適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期手續(xù)，可持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照屆時經(jīng)濟適用住房配售標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定程序申請輪候，合格的納入輪候范圍，輪候時間從原核準(zhǔn)經(jīng)濟適用住房購買資格之日起計算。

第二十九條 各區(qū)（縣）政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)（縣）實際制定實施辦法。

市政府相關(guān)行政主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套文件。

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第二篇：東莞市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)

廣東省東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試

行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年七月十四日

東莞市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為建立和完善我市住房供應(yīng)體系，保障低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)及其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、申請購買及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向本市戶籍的低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 低收入住房困難家庭購買了經(jīng)濟適用住房的，不得再享受廉租住房保障政策。

第四條 市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）負責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。

市監(jiān)察、財政、國土、公安、民政、規(guī)劃、物價、建設(shè)、勞動、計生、稅務(wù)、社保、城管、統(tǒng)計、發(fā)展和改革、城建、住房公積金管理等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房管理工作。

各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位應(yīng)負責(zé)經(jīng)濟適用住房申請家庭資格的初審工作，負責(zé)低收入家庭住房困難情況的信息調(diào)查工作，建立低收入住房困難家庭信息檔案，根據(jù)需求情況編制轄區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和解困計劃，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五條 任何單位和個人都有權(quán)對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、購買和管理等活動中的違法、違規(guī)行為進行檢舉和控告。第二章 建設(shè)及優(yōu)惠政策

第六條 國土部門應(yīng)根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)中予以優(yōu)先安排，并在申報用地指標(biāo)時單獨列出，加快辦理用地手續(xù)。

第七條 經(jīng)濟適用住房可由政府投資建設(shè)或收購空置商品房，也可在房地產(chǎn)項目中配建。

市財政投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)市直屬機關(guān)、企事業(yè)單位以及原市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員中符合條件的家庭；各鎮(zhèn)（街）投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)轄區(qū)內(nèi)符合條件的家庭，市財政給予適當(dāng)補助，具體辦法由市財政局另行制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第八條 經(jīng)濟適用住房套型面積一般控制在60平方米，特殊情況可根據(jù)實際適當(dāng)調(diào)整。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)當(dāng)堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第九條 由政府投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目，應(yīng)依法通過公開招投標(biāo)方式確定施工單位，任何中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。

第十條 經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價管理，由市物價局會同市房管局按照經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，擬定銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房的銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，單套售價應(yīng)當(dāng)計算樓層、朝向等差價，銷售價格不得高于銷售基準(zhǔn)價格及上浮幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔(dān)。

第十二條 申請人符合《個人住房貸款管理辦法》（銀發(fā)〔1998〕190號）規(guī)定的，可向銀行申請貸款，并應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)購證。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

購買經(jīng)濟適用住房可采取一次性付款、商業(yè)貸款、住房公積金抵押貸款或組合貸款等方式付款。

第三章 申請條件及程序

第十三條 申請購買經(jīng)濟適用住房以家庭為單位，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人與共同申請的家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。

年滿35周歲的未婚人員、離異或喪偶不帶子女的人員也可視作一戶申請家庭。

第十四條 申請購買經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）申請人及共同申請的家庭成員應(yīng)具有本市戶籍，且至少有一人取得本市戶籍時間滿3年；

（二）家庭人均收入連續(xù)三年在本市當(dāng)年最低生活保障線2.5倍數(shù)之下；

（三）家庭人均資產(chǎn)在本市當(dāng)年最低生活保障線年標(biāo)準(zhǔn)20倍數(shù)之下；

（四）無自有住房，或者現(xiàn)住房人均居住建筑面積低于18平方米；

（五）申請人及其共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)。

違反計劃生育規(guī)定的超生人員，在有關(guān)單位依法作出處理決定之日起滿14周年，并落實結(jié)扎措施后方可申請。

對本條第一款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定條件實行動態(tài)管理，由市房管局會同市財政局、民政局根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平進行測算和調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十五條 申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）戶口簿、身份證、結(jié)婚證（喪偶或離異的提供相關(guān)證明）和戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計生辦出具的計劃生育證明；

（二）現(xiàn)住房情況證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、村（居）委會或工作單位出具的住房情況證明；

（三）申請人及其共同申請的家庭成員的近三年收入情況表及相關(guān)證明材料；

（四）家庭資產(chǎn)情況登記表及相關(guān)證明材料；

（五）因就學(xué)、服兵役遷出本市戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；

（六）其他相關(guān)證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對。

第十六條 符合申請條件的家庭只能購買一套經(jīng)濟適用住房。已購買房改房、集資房、落實僑房政策安置房或已享受其他購房優(yōu)惠政策，原則上不能再申請購買經(jīng)濟適用住房。

租住公房或廉租住房的申請家庭，購買并入住經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原價退回所購買的經(jīng)濟適用住房。

第十七條 申請家庭在家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實向房管部門報告，房管部門會同公安、民政、稅務(wù)等部門和有關(guān)企事業(yè)單位、村(居)委會對其申報情況進行復(fù)核；房管、公安、民政、稅務(wù)等部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)等情況進行檢查，對經(jīng)檢查核實，不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第十八條 購買經(jīng)濟適用住房按以下程序進行：

（一）申請：申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地房管所領(lǐng)取并如實填寫《東莞市經(jīng)濟適用住房購買申請表》（以下簡稱申請表），并提交申請表和本辦法第十四條規(guī)定的材料。

（二）受理：房管所收到申請材料后，對申請材料齊全且符合條件的，予以受理，并出具收件回執(zhí)；對申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補齊的全部材料。

（三）初審和公示：房管所自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人戶口、收入、資產(chǎn)、住房和計劃生育等情況采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行調(diào)查核實。調(diào)查核實后，由村(居)委會將申請家庭名單進行公示，公示時間為10個工作日；申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地村(居)委會應(yīng)配合調(diào)查、核實，實際居住地和戶籍所在地村(居)委會應(yīng)當(dāng)同時組織公示。任何組織或個人對公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式向房管所提出，房管所應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。異議成立的，不予批準(zhǔn)，并向申請人說明原因；異議不成立或公示期滿無異議的，房管所將申請材料和審核意見報送市房管局。

（四）復(fù)核、批準(zhǔn)和公示：市房管局自收到初審材料之日起10個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將已復(fù)核符合申購資格的名單在東莞公眾網(wǎng)和《東莞日報》上公示10個工作日。任何組織或個人對公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書面向房管局提出，房管局應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。異議成立的，退回申請材料并向申請人說明原因，異議不成立或公示無異議的，市房管局應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請家庭取得購房資格并統(tǒng)一在《東莞日報》上公告，同時向申請家庭發(fā)放有效期為3年的準(zhǔn)購證。

（五）公開搖號：公告完畢，通過公開搖號的方式確定選房順序。公開搖號必須在市監(jiān)察部門、公證部門及入圍申請人代表監(jiān)督下進行。

（六）輪候與配售：申請人按照選房順序輪候，市房管局根據(jù)房源情況，按照選房順序向申請人發(fā)出配售通知。

（七）選房：申請人憑配售通知選擇購房或繼續(xù)輪候。選擇購房的，申請人可挑選住房2次。申請人選定住房后，應(yīng)當(dāng)即時簽署《選房確認(rèn)書》，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。申請人拒絕選房的，或經(jīng)兩次選擇不能選定住房的，或已簽署《選房確認(rèn)書》但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的，視同放棄本次購買資格；放棄購買資格的，兩年后方可重新申請購房。第四章 產(chǎn)權(quán)管理、回購及退出

第十九條 經(jīng)濟適用住房實行屬地管理。已購買和入住經(jīng)濟適用住房的家庭可根據(jù)戶籍管理相關(guān)規(guī)定辦理入戶當(dāng)?shù)厥掷m(xù)。

第二十條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，房地權(quán)證中應(yīng)當(dāng)注明劃撥土地，經(jīng)濟適用住房只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊情況確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并參考使用年限和成新折舊進行回購或安排取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭購買?；刭徍蟮慕?jīng)濟適用住房性質(zhì)不變，仍用于解決低收入家庭住房困難。

第二十一條 購得經(jīng)濟適用住房不滿5年的，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，擬接受住房的家庭或個人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，經(jīng)市房管局核準(zhǔn)后，允許辦理繼承、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù)；變更登記后，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。

第二十二條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應(yīng)按照屆時同地段同類型普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的70%向市政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以向政府交納土地收益等價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，擬接受住房的家庭或個人符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件的，經(jīng)市房管局核準(zhǔn)后，允許辦理繼承、離婚析產(chǎn)變更登記手續(xù)，變更登記后，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變；不符合申請購買條件的，應(yīng)按前款規(guī)定補交土地收益等相關(guān)價款，取得完全產(chǎn)權(quán)后再辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條 購得經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，所購經(jīng)濟適用住房由政府回購，回購價格按原購房價格每年扣減1%計算，回購后原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 市房管局應(yīng)當(dāng)定期或不定期會同有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對經(jīng)濟適用住房購買人及其家庭的住房情況和經(jīng)濟適用住房的使用情況進行隨機抽查。

第二十五條 對購房人弄虛作假騙購經(jīng)濟適用住房的；購房后將經(jīng)濟適用住房出租、出借、無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟適用住房繼續(xù)享受條件情形的，按照以下規(guī)定處理：

（一）收回所購買的經(jīng)濟適用住房，依法注銷其房屋產(chǎn)權(quán)登記；如該經(jīng)濟適用住房是購房家庭成員唯一的自有產(chǎn)權(quán)住房的，由購房人按同一地段同一類型商品房市場價補足購房款；

（二）依購房合同約定，要求其退回利用經(jīng)濟適用住房所取得收益及承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；

（三）不再接受其購買經(jīng)濟適用住房申請；

（四）構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第二十七條 本辦法自2008年8月1日起試行，有效期至2011年7月31日。

第三篇：湖南省經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)

湖南省建設(shè)廳、省規(guī)劃局、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、中國人民銀行長沙中心支行、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省物價局關(guān)于印發(fā)《湖南省經(jīng)

濟適用住房管理辦法》（試行）的通知

（建房[2008]460號）

各市州房（地）產(chǎn)局、建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局、發(fā)展改革委（局）、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、人民銀行中心支行、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、物價局：

根據(jù)建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號），結(jié)合本省實際，制定了《湖南省經(jīng)濟適用住房管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月十二日

附件：

湖南省經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

第四條 經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。

第五條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，政府主導(dǎo)、社會參與，公開公平公正、規(guī)范運作和動態(tài)監(jiān)管的原則。

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象。

第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的指導(dǎo)和實施監(jiān)督。

市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設(shè)與管理工作。

市州、縣市區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、價格及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的有關(guān)工作。

第二章 建設(shè)管理

第七條 市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、民政、統(tǒng)計等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)家庭住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)、人口和收入水平、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃和用地計劃，并做好項目儲備，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并及時報省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等行政主管部門備案。

第八條 經(jīng)濟適用住房應(yīng)以集中供地、集中配套建設(shè)模式為主，或在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)，也可采取在市場上收購二手房、企業(yè)集資合作建房、社會機構(gòu)投資建設(shè)等方式籌集。

在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第九條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十條 經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴(yán)格管理。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)，市場運作的原則，由市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門根據(jù)建設(shè)計劃和用地計劃，依法通過項目法人招投標(biāo)方式擇優(yōu)確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施，也可以確定專門的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。

參與招投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并有良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽，參加招投標(biāo)中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位的基本情況和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予以公示。

第十二條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能、省地環(huán)保的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建筑水平。

第十三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責(zé)任。

勘察、設(shè)計、施工、管理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定對經(jīng)濟適用住房承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，也應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟適用住房的施工監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的監(jiān)理公司實施。

第十四條 政府負責(zé)承擔(dān)經(jīng)濟適用住房項目外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套建設(shè)費用，并負責(zé)協(xié)調(diào)水、電、氣、電訊等相關(guān)配套建設(shè)，協(xié)調(diào)工程進度等相關(guān)事項。經(jīng)濟適用住房項目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同步交付使用。

第十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時辦理決算并進行竣工決算審計，并按有關(guān)規(guī)定申請項目竣工驗收備案。實行分期建設(shè)的，可分期驗收，未按規(guī)定進行驗收備案或驗收不合格的建設(shè)項目，不得交付使用，房屋登記機構(gòu)不得辦理房屋所有權(quán)初始登記。

第十六條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)項目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)管理，并建立小區(qū)共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的專項維修資金，推行社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理。也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我進行小區(qū)物業(yè)管理。

第十七條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，將經(jīng)濟適用住房用地（含企業(yè)集資合作建房用地）變相進行商品住房開發(fā)和用于其他用途。

第三章 單位集資合作建房

第十八條 單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，利用單位自用土地組織實施。參加集資合作建房的對象必須嚴(yán)格限定在本單位職工范圍內(nèi)符合經(jīng)濟適用住房申購條件的低收入住房困難家庭。集資合作建房應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、優(yōu)惠政策、銷售價格、上市交易、監(jiān)督管理等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。集資合作建房一般應(yīng)集中建設(shè)。

第十九條 各級國家機關(guān)一律不得搞單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房；嚴(yán)禁任何單位假借集資合作建房名義變相搞住房實物福利分配或者進行商品房開發(fā)；單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第二十條 企業(yè)集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭職工購買的基礎(chǔ)上，房源仍有部分剩余的，由市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，公開出售給符合經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭，或由市州、縣市區(qū)人民政府以成本價收購后用作廉租住房。

第二十一條 集資合作建房單位應(yīng)按照縣級以上價格主管部門核定的建房實際成本（包含所有土地的當(dāng)前劃撥價）向參加集資建房的職工收取集資合作建房款，在交付住房前先行向職工收取的集資建房款應(yīng)實行專戶管理、專項使用，并接受當(dāng)?shù)刎斦头康禺a(chǎn)（住房保障）主管部門的監(jiān)督以及審計部門的審計。

單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第二十二條 已參加房改政策購房、購買經(jīng)濟適用住房、集資合作建房、領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房補貼的家庭，不得參加單位集資合作建房。

第四章 價格管理

第二十三條 經(jīng)濟適用住房銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由市州、縣市區(qū)人民政府價格行政主管部門會同房地產(chǎn)（住房保障）主管部門，在綜合考慮建設(shè)、管理成本、利潤和當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ソ?jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家和省經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定確定。未確定銷售基準(zhǔn)價格及其浮動幅度的經(jīng)濟適用住房，不得預(yù)（銷）售。

經(jīng)濟適用住房的銷售價格應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原則。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤按不高于3%核定；市州、縣市區(qū)人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。經(jīng)濟適用住房銷售的基準(zhǔn)價格由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)測算，報價格行政主管部門和房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定，經(jīng)市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布后執(zhí)行。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房銷售的基準(zhǔn)價格計算標(biāo)準(zhǔn)和方法按照價格行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布，價格行政主管部門應(yīng)依法進行監(jiān)督管理。

第二十六條 實行經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位收費卡制度。凡涉及經(jīng)濟適用住房項目的收費，收費部門和單位必須填寫價格行政主管部門核發(fā)的交費登記卡，對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容要如實填寫，并加蓋公章。拒絕填寫或者不按規(guī)定填寫的，開發(fā)建設(shè)單位有權(quán)拒交，可向價格行政主管部門舉報。任何部門和單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位收取費用。

第二十七條 價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質(zhì)價相符。

第五章 準(zhǔn)入、退出及供應(yīng)管理

第二十八條 經(jīng)濟適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市州、縣市區(qū)人民政府按照限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入住房困難家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)實行申請、審核、公示和輪候制度，具體實施辦法由市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門制定，并向社會公布。

第二十九條 經(jīng)濟適用住房實行公開銷售制度，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)濟適用住房的房源信息通過媒體向社會公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位名稱、銷售時間、房源位置、房屋數(shù)量、套型建筑面積、申請期限、申請購買條件、審核程序等。

第三十條 城市低收入住房困難家庭申請購買經(jīng)濟適用住房必須同時符合下列條件：

（一）申請人及共同申請的家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，并在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼。ê袭?dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊人員）；

除未成年子女外，申請家庭成員中已參與申請并享受經(jīng)濟適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟適用住房申請的人員，不得再次申請經(jīng)濟適用住房。

（二）家庭人均可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合市州、縣市區(qū)人民政府劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無自有產(chǎn)權(quán)住房，家庭所有成員無購房、自建、集資建房記錄或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）未享受過以下任一購房優(yōu)惠政策：

1、按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房；

2、購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房；

3、參加本單位內(nèi)部集資建房；

4、落實安置政策專用住房；

5、拆遷安置住房；

6、政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

（五）申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)；

未婚、離異、喪偶人員以及因病等原因致貧家庭購買經(jīng)濟適用住房的條件，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門參照有關(guān)規(guī)定的條件確定。

市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會同民政、統(tǒng)計等部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐贩績r格、人均居民家庭可支配收入，居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，確定享受購買經(jīng)濟適用住房的低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第三十一條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房所需提交的資料及審核、公示程序為：

（一）需提交的材料

1、申購經(jīng)濟適用住房審批表；

2、家庭成員身份證和戶口簿；

2、家庭住房狀況的證明材料。承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明；

3、家庭收入情況的證明材料。所在單位、社區(qū)居委會出具的申請人及共同申請的家庭成員上一收入證明。有工作單位的人員由所在單位的勞資人事部門出具收入證明，其他就業(yè)人員和離退休人員由相應(yīng)管理機構(gòu)出具收入證明，失業(yè)人員出具由勞動保障部門發(fā)放的《失業(yè)證》，家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的提供由村民委員會出具的農(nóng)業(yè)收入證明；

4、家庭資產(chǎn)情況及相關(guān)證明材料；

5、市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對。

空掛戶和集體戶申請由戶籍所在地社區(qū)受理，實際居住地社區(qū)和街道審查和公示。

（二）申請：申請人及共同申請的家庭向戶籍所在地社區(qū)居委會領(lǐng)取《經(jīng)濟適用住房申購審核表》，按要求如實填寫后隨本辦法第三十一條

（一）項規(guī)定的其他材料向社區(qū)居委會提交，社區(qū)居委會受理申請。

（三）初審和公示：社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)自接到申請后30個工作日內(nèi)對申請人戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況通過入戶調(diào)查、組織評議、鄰里訪問以及信函索證等方式進行初審，提出初審意見，并將有關(guān)情況在申請人所居住的社區(qū)進行公示。申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地和戶籍所在地社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)同時組織公示。任何組織或個人對公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向社區(qū)居委會提出，經(jīng)重新調(diào)查核實后公示無異議或核實后異議不成立的，受理申請的社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)將申請資料和簽署了初審意見的《經(jīng)濟適用住房申購審核表》提交當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府。

（四）復(fù)審和公示：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到初審資料后30個工作日內(nèi)對申請人提交的資料進行復(fù)審，并簽署復(fù)審意見。將符合申購條件的申請人的情況進行公示，無異議的，報縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（五）核準(zhǔn)和備案：縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)將上報的申請人材料和審核意見在規(guī)定時限內(nèi)進行復(fù)核，對符合申購資格條件的申請人予以核準(zhǔn)，同時報市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案?？h市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)為經(jīng)過備案的申請人建立縣市區(qū)共享的住房需求檔案。

（六）申請購買經(jīng)濟適用住房的申請人及共同申請的家庭成員和有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)對各級經(jīng)濟適用住房審核部門工作予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第三十二條 縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)過審核公示通過的購買家庭發(fā)放具有有效期限的經(jīng)濟適用住房的準(zhǔn)購證明書，并注明可以購買的面積、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，然后按收入水平、申請順序或排隊打分等因素排列輪候順序，條件相同的，可通過搖號配售的方式確定先后順序。申請人拒絕選房的，或經(jīng)多次選擇不能選定住房的，或已簽訂選房確認(rèn)書但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的，視同放棄本次購房資格，重新排隊輪候。

無房或居住危房家庭、因經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地而被拆遷家庭、重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造被拆遷家庭、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。第三十三條 已經(jīng)由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案處于輪候狀態(tài)的申請家庭，其年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、住房或資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)如實向市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提交書面材料，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況重新審核資格條件，并按程序報批后適時調(diào)整輪候順序。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門定期或不定期對輪候家庭的收入、住房和資產(chǎn)等情況進行隨機抽查，對經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)有不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的，取消其購房資格。

第三十四條 符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，可持準(zhǔn)購證明書選購一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟適用住房。購買的經(jīng)濟適用住房面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積，購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)價格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，應(yīng)由購房家庭按同地段同類普通商品房價格補交差價款。補交的差價款交由市州、縣市區(qū)人民政府財政主管部門專項用于住房保障投入。同地段商品房價格參照標(biāo)準(zhǔn)，由市州、縣市區(qū)人民政府價格行政主管部門確定，并報市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

已購買經(jīng)濟適用住房或購買經(jīng)濟適用住房已出售的，不得再購買經(jīng)濟適用住房，不再參加企業(yè)職工集資建房或購買、租賃其他政策性住房，不再享受廉租住房保障。

第三十五條 符合條件的家庭購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)按照規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬登記。房地產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門在辦理權(quán)屬登記時，必須與經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證明書及相關(guān)憑證進行核對，并在權(quán)屬證書中分別注明經(jīng)濟適用住房、行政劃撥土地、購買價格、準(zhǔn)購面積和實際購買面積等內(nèi)容。

開發(fā)建設(shè)單位不得向未取得準(zhǔn)購證明書的購房家庭出售經(jīng)濟適用住房。

第三十六條 市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)建立經(jīng)濟適用住房管理信息系統(tǒng)，將經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購買對象及其家庭成員住房情況、交易等信息錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進行動態(tài)管理，實時發(fā)布經(jīng)濟適用住房房源信息。

第六章 交易管理

第三十七條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門根據(jù)合同約定，按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申請辦理經(jīng)濟適用住房上市交易手續(xù)，并按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府財政主管部門交納土地收益等相關(guān)價款后方可交易，交納比例由市州、縣市區(qū)人民政府確定，政府可優(yōu)先回購。購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

換購房的，必須以不高于屆時經(jīng)濟適用住房的價格出售給房地產(chǎn)（住房保障）主管部門確定的符合購買條件的家庭后，方可再次申請購買，每戶只能換購一次。

上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十八條 已購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按規(guī)定和合同約定進行回購。政府回購的原經(jīng)濟適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十九條 交易后的經(jīng)濟適用住房的土地使用性質(zhì)在其房產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)重新注記，由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第四十條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，因贈與、離婚、繼承析產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，擬接受住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，持房地產(chǎn)（住房保障）主管部門出具的有關(guān)證明，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)后，方可辦理變更登記手續(xù)，變更登記后，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計算。

因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提交相關(guān)法律文件，可辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。

第四十一條 享受廉租住房保障的承租人購買經(jīng)濟適用住房后，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)收回其原承租的廉租住房，停止發(fā)放租賃補貼或者停止租金核減。

第四十二條 經(jīng)濟適用住房購房人不得將所購經(jīng)濟適用住房用于出租、出借等經(jīng)營性活動，也不得擅自改變房屋用途。

第四十三條 以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房和廉租住房保障的家庭，如購買并入住經(jīng)濟適用住房，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)退回原租住的公房或廉租住房，逾期不退的，按原價退回所購買的經(jīng)濟適用住房。

第七章 優(yōu)惠和支持政策

第四十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求合理布局，實行行政劃撥方式供應(yīng)，并在申報用地指標(biāo)時單獨列出，優(yōu)先供應(yīng)。

經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和交易要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。開發(fā)商在商品住宅項目中配建經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按經(jīng)濟適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。

開發(fā)商在商品住宅項目中配建經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按經(jīng)濟適用住房占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的印花稅。

第四十五條 企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為經(jīng)濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

對回購經(jīng)濟適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房房源的，免征契稅。

對個人購買經(jīng)濟適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。

第四十六條 購買經(jīng)濟適用住房的個人，符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定的可持市州、縣市區(qū)人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知或購房合同向商業(yè)銀行申請購房貸款，并可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金抵押貸款或組合貸款。經(jīng)濟適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以按照國家規(guī)定以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款資金專項用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)。除購房按揭外，經(jīng)濟適用住房不得進行任何抵押。

第八章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任

第四十七條 市州、縣市區(qū)人民政府要加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門要切實履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟適用住房的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，若有違規(guī)行為及時糾正或處罰。

第四十八條 市州、縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)、交易、使用、監(jiān)督管理中違法違紀(jì)行為的查處，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，依據(jù)各部門職責(zé)，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)進行商品住房開發(fā)的，由國土資源行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房或集資合作建房銷售價格、租金標(biāo)準(zhǔn)等其他違反價格管理行為的，由價格行政主管部門依法進行處罰。

（三）未取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買經(jīng)濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買的經(jīng)濟適用住房或集資建設(shè)的住房由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位，限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

（四）經(jīng)濟適用住房開發(fā)企業(yè)在依法取得房屋預(yù)售證以前，收取房款及任何預(yù)定款性質(zhì)費用的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依法進行處罰。

（五）經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位違反本辦法第十五條的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依法進行處罰。

（六）已購買經(jīng)濟適用住房又購買其他政策性住房、商品住房和以及不符合經(jīng)濟適用住房繼續(xù)居住條件的，依照本辦法第五十條規(guī)定處理。

（七）違規(guī)向開發(fā)建設(shè)單位收費的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

（八）假借經(jīng)濟適用住房或集資合作建房名義，變相搞商品房開發(fā)的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行集資合作建房或者組織不符合條件的人員集資合作建房的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門依法進行查處。

第四十九條 對弄虛作假隱瞞家庭收入、資產(chǎn)或住房情況騙購經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的，按照下列規(guī)定處理：

（一）由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門取消其申請資格，并責(zé)令申購人退還所購買的經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房，購房人拒不退還的，可申請人民法院強制執(zhí)行，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記。由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按照原價格并考慮折舊等因素作價收回所購房屋，并依法追究購房人責(zé)任。

（二）按照購房合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

（三）構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

對為申請人出具虛假證明的單位，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 購房人將經(jīng)濟適用住房出租、出借、擅自改變房屋用途或無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟適用住房繼續(xù)居住條件的，按照下列規(guī)定處理：

（一）由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令其退還所購買的經(jīng)濟適用住房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，其所購買的經(jīng)濟適用住房由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門按照原價格并考慮折舊等因素作價收回。

（二）依照購房合同約定追回出租、出借所得租金，并承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五十一條 房地產(chǎn)（住房保障）主管部門以及其他行政機關(guān)的工作人員在經(jīng)濟適用住房資格申請、審核、建設(shè)、銷售、監(jiān)督、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）未組織實施經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃；

（二）未按規(guī)定程序和條件進行申請人資格審查；

（三）違法向經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位收費；

（四）索取和收受他人財物；

（五）弄虛作假，協(xié)助申購人隱瞞真實情況；

（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力。

各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

第五十二條 經(jīng)濟適用住房申請人及共同申請的家庭成員對申購經(jīng)濟適用住房工作中的行政管理行為不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第九章 附則

第五十三條 本辦法所稱共同申請的家庭成員是指同一戶籍、共同居住且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的人員，包括申請人及其配偶、子女、父母等。戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出當(dāng)?shù)厥袇^(qū)城鎮(zhèn)的，可作為家庭成員共同申請。

家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

家庭現(xiàn)有住房是指家庭成員按照房改政策所購住房、單位的集資合作建房、通過購買、贈與、繼承等途徑擁有的私有住房、正在承租的公有住房、已達成拆遷安置補償協(xié)議的拆遷安置住房、采取貨幣補償方式達成拆遷補償安置協(xié)議的原住房面積。申請家庭現(xiàn)有2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。

家庭財產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計量的財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險資產(chǎn)（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。

第五十四條 市州人民政府房地產(chǎn)（住房保障）主管部門會同建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、價格等行政主管部門根據(jù)本辦法，可以制定經(jīng)濟適用住房具體實施辦法。

第五十五條 經(jīng)濟適用住房貨幣補貼政策另行制定。

第五十六條 本辦法自公布之日起實施。在此之前尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，執(zhí)行本辦法

有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理、交易管理、建設(shè)管理等規(guī)定，已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的事項，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第四篇：北京市經(jīng)濟適用房住房管理辦法(試行)

京政發(fā)[2007]27號

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)

北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)： 現(xiàn)將《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十五日 北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理活動適用本辦法。

第三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作堅持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；嚴(yán)格交易、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機制。市建委負責(zé)全市經(jīng)濟適用住房的管理工作。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門負責(zé)本區(qū)縣經(jīng)濟適用住房管理工作。

第二章供應(yīng)對象 第五條 申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：

（一）申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，且年滿18周歲，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城八區(qū)的上述標(biāo)準(zhǔn)由市建委會同相關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準(zhǔn)后，每年向社會公布一次；遠郊區(qū)縣的上述標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府結(jié)合實際確定，報市政府批準(zhǔn)后，每年向社會公布一次。

第六條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受經(jīng)濟適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟適用住房申請的人員，不得再次參與申請。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。

第八條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等。

第九條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金和有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第三章房源籌集

第十條 市建委根據(jù)需求和資源狀況，制定經(jīng)濟適用住房建設(shè)、收購計劃。各區(qū)縣政府負責(zé)解決本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房房源問題。對部分房源不足的區(qū)縣，市建委可以適當(dāng)調(diào)劑。

第十一條 經(jīng)濟適用住房采取集中建設(shè)和商品住房項目配建方式籌集，也可采取在市場上收購二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會機構(gòu)投資建設(shè)的房屋等方式籌集。

第十二條 采取集中建設(shè)方式的，項目用地由市、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)提供，由市、區(qū)縣政府組織公開招標(biāo)，確定項目法人或代建單位。

采取配建方式的，由市規(guī)劃委、市國土局等部門在區(qū)域適宜的商品住房建設(shè)項目中，確定經(jīng)濟適用住房的建設(shè)比例。土地入市交易時，與商品住房項目同時招標(biāo)、配套建設(shè)，分別銷售、分別管理。

第十三條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。

（二）免收建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費。

（三）小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負擔(dān)。

第十四條 經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)保持合理的開發(fā)規(guī)模，戶型設(shè)計控制為中小戶型，具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃委制定。

第十五條 收購二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會機 構(gòu)投資建設(shè)的房屋作為經(jīng)濟適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求、節(jié)能省地的原則收購。

第十六條 經(jīng)濟適用住房銷售價格由項目開發(fā)成本、稅金、利潤組成，通過競價或政府審核方式確定或調(diào)整。有關(guān)競價方案或價格審核工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同市建委等部門辦理。

第四章審核與銷售

第十七條 對申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭實行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請：申請家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

（三）復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭進行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示，無異議的，報市建

（四）備案：市建委對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料進行復(fù)核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔 案。第十八條 對符合條件的家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門組織輪候搖號配售。其中劃撥經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護涉及的外遷家庭以及家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。

第十九條符合條件的申請家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購買1套經(jīng)濟適用住房。

第五章監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。房屋行政主管部門進行權(quán)屬登記時應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注明“經(jīng)濟適用住房”字樣。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得上市交易；對于因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，可向購買人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，出售時應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段普通商品住房和經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款，并由政府優(yōu)先回購；購房人也可以在補繳政府應(yīng)得收益后取 得完全產(chǎn)權(quán)。已經(jīng)購買了經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府回購。

上述由政府回購的房屋繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房向符合條件的家庭出售。

上市交易交納價款的具體比例和政府回購的具體辦法由市建委會同市國土局、市財政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委等部門研究確定，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第二十二條 市、區(qū)縣住房保障管理部門建立全市統(tǒng)一的經(jīng)濟適用住房管理信息平臺，對全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進行動態(tài)管理。

第二十三條 已經(jīng)由市建委備案的申請家庭，在家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實向區(qū)縣住房保障管理部門報告，區(qū)縣住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核，區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進行檢查。對經(jīng)檢查核實，不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法進行處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的，由市國土局處理。

（二）違反經(jīng)濟適用住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)展改 革委處理。

（三）擅自向未經(jīng)住房保障管理部門確定的配售家庭出售經(jīng)濟適用住房的,由區(qū)縣建委責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補交同地段經(jīng)濟適用住房與商品住房的差價，并對建設(shè)單位給予處罰。

第二十五條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。已騙購經(jīng)濟適用住房的，擅自改變房屋用途的，擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人居住的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補足購房款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市建委提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條 本辦法施行前已通過經(jīng)濟適用住房購買資格審核、尚未購買經(jīng)濟適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期 手續(xù)，可持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料，到戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門按照屆時經(jīng)濟適用住房審核標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定程序申請輪候，符合條件的納入輪候范圍，輪候時間從原核準(zhǔn)經(jīng)濟適用住房購買資格之日起計算。

第二十九條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。

市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套文件。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)的通知》

《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）的通知》

各區(qū)、縣政府：

為做好本市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房申請家庭原住房騰退工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2007〕27號）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號）文件規(guī)定，北京市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂了《北京市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房申請家庭原住房騰退辦法》，并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，依照執(zhí)行。

二○一○年九月二十八日

北京市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房

申請家庭原住房騰退辦法

第一條 為做好本市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房申請家庭原住房騰退工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2007〕27號）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號）文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房申請家庭的原住房騰退工作按本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱申請家庭原住房是指經(jīng)濟適用住房、限價商品住房申請家庭的申請人和申請家庭成員在本市所承租的公房和擁有的私有住房。

第四條 申請家庭原住房騰退工作堅持以下原則：

（一）申請家庭原住房位于首都功能核心區(qū)的，必須騰退。首都功能核心區(qū)是指東城區(qū)、西城區(qū)。

（二）申請家庭原住房位于首都功能核心區(qū)之外的區(qū)縣，但已列入本市棚戶區(qū)改造范圍或地鐵工程、市政道路工程、城中村整治、保障性住房建設(shè)等公益性項目（以下統(tǒng)稱公益性項目）拆遷范圍的，必須騰退。

（三）除上述兩類情況，申請家庭可自愿選擇原住房騰退或不騰退。愿意騰退原住房的，按標(biāo)準(zhǔn)配售；不騰退的，降檔配售。

第五條 申請家庭原住房為承租公房（包括直管、自管）的，承租人應(yīng)將原住房騰退給產(chǎn)權(quán)單位。申請家庭承租的公有住房為申請家庭成員與其他承租人2人以上共同租賃的，原住房可由其他共同承租人繼續(xù)承租。

產(chǎn)權(quán)單位已不存在或不收回房屋或沒有其他承租人的，承租人應(yīng)當(dāng)將原住房騰退給戶口所在地區(qū)縣住房保障部門或其委托的單位，由區(qū)（縣）住房保障管理部門或其委托單位與公房產(chǎn)權(quán)單位辦理承租人變更手續(xù)。區(qū)縣住房保障管理部門可按照騰退住房面積給予騰退家庭一次性的騰房經(jīng)濟補助，經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣政府按照本區(qū)（縣）實際情況制定。申請家庭原住房為承租的軍產(chǎn)房的，可參照上述原則辦理。

第六條 申請家庭原住房為私有住房需要騰退的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)過戶給區(qū)縣住房保障管理部門或其委托的單位。申請家庭應(yīng)當(dāng)承諾原住房不涉及抵押、查封等限制權(quán)利情形，涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的，不予騰退。

各區(qū)縣可根據(jù)實際情況，對申請家庭原住房騰退給予適當(dāng)貨幣補償。具體標(biāo)準(zhǔn)可由各區(qū)縣參照《關(guān)于進一步做好本市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見》（京建拆〔2009〕431號文）精神，綜合考慮騰退房屋的區(qū)位、用途以及申請家庭人口、原房屋建筑面積、本區(qū)縣擬公開搖號配售的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房區(qū)位、價格等因素綜合確定。

第七條 申請家庭獲得的原住房騰房經(jīng)濟補助或貨幣補償與該家庭其它資產(chǎn)總和不能超

過該家庭所申請的政策性住房申請條件中規(guī)定的家庭總資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 申請家庭原住房騰房經(jīng)濟補助或貨幣補償所需資金由各區(qū)縣財政安排。各區(qū)縣住房保障管理部門也可委托市或本區(qū)縣公租房管理中心收購申請家庭騰退的原住房。騰退住房作為廉租住房使用的，所需收購資金在廉租住房保障資金中列支，由市、區(qū)縣政府按規(guī)定比例分擔(dān)。

第九條 申請家庭原住房騰退程序：

（一）需騰退原住房的家庭在申請經(jīng)濟適用住房、限價商品住房時，原住房應(yīng)騰退給產(chǎn)權(quán)單位的，需提供與原住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂的騰退原住房協(xié)議；原住房需騰退給區(qū)縣住房保障管理部門的，申請家庭需書面承諾將原住房騰退給區(qū)縣住房保障管理部門或區(qū)縣住房保障管理部門委托的單位。

（二）騰退家庭在參加經(jīng)濟適用住房或限價商品住房公開搖號，選定的政策性住房簽訂購房合同以前，應(yīng)與區(qū)縣住房保障管理部門或其委托的單位簽訂騰退原住房協(xié)議，并辦理原住房承租人變更或房屋轉(zhuǎn)移登記，承租人變更或房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)辦結(jié)后方可簽約購買經(jīng)濟適用住房或限價商品住房，申請家庭原住房所在區(qū)縣房管部門應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。需要經(jīng)濟補償?shù)?，區(qū)縣住房保障管理部門或其委托的單位應(yīng)及時向申請家庭支付騰房經(jīng)濟補助或貨幣補償金。

（三）騰退家庭應(yīng)在所購買的經(jīng)濟適用住房或限價商品住房交房入住半年內(nèi)騰空原住房，并交給原住房產(chǎn)權(quán)單位或區(qū)縣住房保障管理部門或其委托的單位。

第十條 申請家庭在簽訂購房合同前，未在規(guī)定時間內(nèi)與區(qū)縣住房保障管理部門或其委托的單位簽訂騰退原住房協(xié)議，或未在規(guī)定時間內(nèi)辦理承租人變更或房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，視為放棄本次購房資格。

第十一條 申請家庭已簽訂騰退原住房協(xié)議并辦理承租人變更或房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，但未在規(guī)定時間內(nèi)騰空原住房的，區(qū)縣住房保障管理部門或其委托單位可向原房所在地人民法院提起訴訟。

第十二條 各區(qū)縣住房保障管理部門可依據(jù)本辦法精神，結(jié)合實際情況，制定本區(qū)縣申請經(jīng)濟適用住房、限價商品住房原住房騰退辦法，報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實施。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。