第一篇：武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 2010

武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

來(lái)源：2010/03/04發(fā)布時(shí)間：字號(hào)：[大中小]

（2009年11月27日市政府第203號(hào)令發(fā)布）

第一章總則

第一條為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）和建設(shè)部等七部委制發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條本辦法適用于本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)（以下統(tǒng)稱中心城區(qū)）和武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理。

第四條市人民政府負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的政策、制度、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，并對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作實(shí)施監(jiān)督。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售、售后管理及監(jiān)督管理。

第五條市住房保障和房屋管理部門(以下簡(jiǎn)稱市房管部門)負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的監(jiān)督管理，日常工作由市住房保障工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。

區(qū)住房保障和房屋管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的組織實(shí)施。

市、區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、民政、財(cái)政、監(jiān)察、公安、價(jià)格等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。街道辦事處按本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作，并確定機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門予以保障。

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房工作實(shí)行政府工作目標(biāo)責(zé)任制，市人民政府與區(qū)人民政府、相關(guān)管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)適用住房年度工作目標(biāo)和責(zé)任。

第二章優(yōu)惠政策

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房建設(shè)貸款。

第九條低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位不得拒絕購(gòu)房家庭使用公積金貸款，住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的公積金貸款業(yè)務(wù)。

第十條經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

第三章建設(shè)管理

第十二條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況組織編制區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市房管部門會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保等部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入全市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)

展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不足或者建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)可以向市人民政府申請(qǐng)統(tǒng)籌調(diào)配，由市房管部門征求項(xiàng)目所在區(qū)人民政府的意見(jiàn)，并會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保等部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，予以統(tǒng)籌安排，由提出申請(qǐng)的區(qū)人民政府組織實(shí)施，并按照市人民政府有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)房管部門向市房管部門申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。

市房管部門應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保等部門進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定，并對(duì)符合要求的項(xiàng)目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市土地部門組織實(shí)施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，并報(bào)市房管、建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保部門備案。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以呆取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；可以由區(qū)人民政府確定的住房保障工作機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮大型骨干企業(yè)的積極作用。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)投資經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第十六條建設(shè)單位確定后，區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)的附件，并報(bào)市房管部門備案。

第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序?qū)徟?/p>

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，己明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件分別到國(guó)土規(guī)劃和環(huán)保部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持中標(biāo)通知書(shū)和計(jì)劃文件分別向國(guó)土規(guī)劃和環(huán)保部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的，視作自動(dòng)放棄。完成相關(guān)手續(xù)后，建設(shè)單位向發(fā)展改革部門報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，并依據(jù)核準(zhǔn)文件辦理規(guī)劃許可和王武用地手續(xù)。

第十八條在商品住宅項(xiàng)目中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)人民政府同意，報(bào)市國(guó)土規(guī)劃等部門審定后，作為該項(xiàng)目的出讓條件。

建設(shè)單位確定后，區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，作為國(guó)有土地使周權(quán)出讓合同的附件，并報(bào)市房管部門備案。

第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右3房管部門應(yīng)當(dāng)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房各種套型的比例，規(guī)劃部門在規(guī)劃方案審批過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格控制。

第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》乖《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以胡確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)要求實(shí)施。建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目交付使用前，應(yīng)當(dāng)

向區(qū)房管部門申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工政策性驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可交付使用。

第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章價(jià)格管理

第二十四條根據(jù)保本微利的原則確定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，并結(jié)合區(qū)位、地段等因素實(shí)行最高限價(jià)管理。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及限價(jià)水平，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的利潤(rùn)按不高于3％核定；住房保障工作機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售。

第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格和限價(jià)水平，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何末予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后由市價(jià)格主管部門向社會(huì)公布，并依法連行監(jiān)督管理。

第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫市價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收費(fèi)用。

第二十七條市價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章準(zhǔn)入和銷售管理

第二十八條經(jīng)濟(jì)適用住房由區(qū)人民政府按照審定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件且戶籍在本區(qū)的低收入住房困難家庭出售。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十九條申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭須同時(shí)符合下列條件：

（一）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（二）家庭收入符合市人民政府規(guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房家庭或者現(xiàn)住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先出售給符合上述條件的低收入家庭中的無(wú)房戶、被拆遷戶以及殘疾人、市級(jí)以上(含市級(jí))勞動(dòng)模范家庭。具體辦法由市房管部門制定。

第三十條本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)為二年度人均可支配牧入80％以下，家庭人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)為上年度人均住房建筑面積60％以下，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房管部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布。

第三十一條申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房須提交以下證明材料：

（一）收入證明。各家庭成員由所在單位提供收入情況的證明。失業(yè)人員提交勞動(dòng)保障部門或社區(qū)居委會(huì)出具的失業(yè)證明；低保人員提供民政部門出具的享受城市最低生活保障證明；自由職業(yè)人員由本人提供收入情況的說(shuō)明。

（二）住房崎況證明。單位或者房管部門出具的現(xiàn)有住房證明或者現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證、住房租賃合同。被拆遷戶出具拆遷協(xié)議原件(留復(fù)印件)。無(wú)房戶提供相關(guān)證明材料。

（三）戶籍證明和身份證明。

（四）婚姻狀況證明。

（五）共同申請(qǐng)家庭成員的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)證明（單身人士除外）。

屬于殘疾人或市級(jí)以上(含市級(jí))勞動(dòng)模范的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

第三十二條家庭申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。單身人士申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人代表和單身申請(qǐng)人（以下合稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)持本辦法第三十一條規(guī)定的資料，向戶籍所在地的街道辦事處申請(qǐng)核準(zhǔn)購(gòu)房資格，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書(shū)面文件。具體審核程序如下：

（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房情況進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)為符合條件的，在申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地、有工作的在現(xiàn)工作單位公示7日，公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，簽署初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)民政部門。

（二）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報(bào)送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審該意見(jiàn)，連同符合低收入標(biāo)準(zhǔn)家庭的有關(guān)材料一并送交區(qū)房管部門。

（三）區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)民政部門轉(zhuǎn)送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審孩意見(jiàn).認(rèn)為符合規(guī)定條件的，在區(qū)人民政府政務(wù)網(wǎng)站、武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)和有關(guān)媒體上公示7日。公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，并報(bào)市房管部門備案，由市房管部門在武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。

街道辦事處、區(qū)民政部門、區(qū)房管部門經(jīng)審核，認(rèn)為申請(qǐng)家庭不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)家庭，并說(shuō)明理由。

第三十三條《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》有效期為24個(gè)月。

持有《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》的家庭，可以購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十四條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目施工形象進(jìn)度在多層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的2/

3、中高層及高層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的l/2時(shí)，建設(shè)單位方可申請(qǐng)預(yù)售許可。預(yù)售許可申請(qǐng)由市房管部門受理審核。建設(shè)單位在按規(guī)定取得預(yù)售許可后，方可受理已取得購(gòu)房資格家庭的購(gòu)房登記。

第三十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的地址、房源數(shù)量、銷售價(jià)格、預(yù)計(jì)發(fā)售時(shí)間等信息向社會(huì)公示。

第三十六條銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，登記購(gòu)房家庭數(shù)量小于實(shí)際供應(yīng)量的，按照購(gòu)房登記的先后順序進(jìn)行銷售；登記購(gòu)房家庭數(shù)量超出實(shí)際供應(yīng)量的，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門通過(guò)搖號(hào)等公開(kāi)、公正方式確定購(gòu)買對(duì)象，具體實(shí)施辦法由市房管部門征求區(qū)人民政府的意見(jiàn)后制定。

第三十七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將搖號(hào)等方式確定的購(gòu)房人名單在有關(guān)媒體上公示7日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期間，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)購(gòu)房人申請(qǐng)資格再次進(jìn)行復(fù)查。公示無(wú)異議或者異議不成立，并復(fù)查無(wú)誤的，通知購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂書(shū)面買賣合同；公示有異議且異議成立或者經(jīng)復(fù)查認(rèn)定不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，取消其購(gòu)房資格。

第三十八條購(gòu)房人放棄的房源或者因資格被取消等原因空余的房源，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位登記造冊(cè)后報(bào)區(qū)人民政府審核確認(rèn)，空余的房源由區(qū)人民政府按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌調(diào)配。

第三十九條市房管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商等部門通過(guò)推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)合同，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益，并使購(gòu)房人明確其權(quán)利和義務(wù)。

第四十條銷售工作結(jié)束后，區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售情況進(jìn)行登記建檔，并送市住房保障工作機(jī)構(gòu)備案。

第四十一條申請(qǐng)《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人辦理。委托中介機(jī)構(gòu)或者他人辦理的，有關(guān)部門不得受理。

第六章退出管理

第四十二條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“劃撥土地”字樣。

第四十三條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由區(qū)人民政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)

水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的比例交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，區(qū)人民政府可以優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以在交納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購(gòu)房入不得用于出租或者轉(zhuǎn)讓。

第四十四條已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由區(qū)人民政府按照規(guī)定及合同約定回購(gòu)?；刭?gòu)后繼續(xù)用于解決其他低收入家庭的住房困難。

第四十五條已參加過(guò)福利分房的家庭，在退回所分房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資建房)，已購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第七章監(jiān)督管理

第四十六條市、區(qū)房管部門要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)建立房管、民政、公安、金融、統(tǒng)計(jì)等部門的信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率。

市房管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，切實(shí)履行職責(zé)，不定期抽查區(qū)房管部門發(fā)放的《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，對(duì)已經(jīng)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正；及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并組織調(diào)查處理。

第四十七條有下列行為之一的，由相關(guān)行政管理部門依法查處：

（一）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格主管部門依法查處。

（二）未取得資格的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其所購(gòu)買的住房由區(qū)房管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回，并提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

（三）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定銷售給不具備經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的家庭或者違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由房管部門處以1萬(wàn)元以

二、3萬(wàn)元以下的罰款，并將違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案3違規(guī)銷售的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位5年內(nèi)不得參與本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

（四）購(gòu)房人違反規(guī)定出租或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)房管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，依規(guī)定收回或者按合同約定處理，并取消其再次申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的資格。

（五）違反本辦法有關(guān)國(guó)土規(guī)劃、項(xiàng)目管理、建設(shè)工程質(zhì)量等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法查處。

第四十八條弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由房管部門取消其購(gòu)房資格；對(duì)已購(gòu)住房限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)回購(gòu)，并提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)出具虛假證明的責(zé)任人依法處理。

第四十九條變?cè)?、偽造申?qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房證明材料的，區(qū)房管部門取消購(gòu)房人的購(gòu)房資格，對(duì)已購(gòu)住房予以收回；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以查處；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第八章附則

笫五十二條距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，可以按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。

第五十三條區(qū)人民政府根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，積極組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房租賃試點(diǎn)工作。

第五十四條本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按本辦法作相應(yīng)調(diào)整。

第五十五條本市東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條本辦法自20 10年1月1日起施行。2008年9月12日發(fā)布的《武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市人民政府第191號(hào)令)同時(shí)廢止。

第二篇：Loxkka武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和建設(shè)部等七部委制發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 本辦法適用于本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（武漢出口加工區(qū)）、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理。

第四條 市人民政府根據(jù)解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃、用地計(jì)劃，明確經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。

經(jīng)濟(jì)適用住房工作實(shí)行政府工作目標(biāo)責(zé)任制，市人民政府與區(qū)人民政府、相關(guān)管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)適用住房工作目標(biāo)和責(zé)任。

第五條 市人民政府建立經(jīng)濟(jì)適用住房工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。

市國(guó)土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的監(jiān)督管理，日常工作由市住房保障工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。

市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、民政、財(cái)政、物價(jià)和城市綜合開(kāi)發(fā)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等工作。

街道辦事處按本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第二章 優(yōu)惠政策

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入全市土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由市人民政府負(fù)擔(dān)，納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房建設(shè)貸款。

第八條 低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位不得拒絕購(gòu)房家庭使用公積金貸款，住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的公積金貸款業(yè)務(wù)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

第三章 建設(shè)管理

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，最小規(guī)模原則上不少于3萬(wàn)平方米。

第十二條 市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；可以由市人民政府確定的市住房保障工作機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干企業(yè)的積極作用。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)投資經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序?qū)?/p>

批。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件分別到規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持中標(biāo)通知書(shū)和計(jì)劃文件分別向規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。逾期未登記的，視作自動(dòng)放棄。完成相關(guān)手續(xù)后，建設(shè)單位向發(fā)展改革部門報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，并依據(jù)核準(zhǔn)文件辦理規(guī)劃許可和正式用地手續(xù)。

第十六條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，約定配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成回購(gòu)后的移交等事項(xiàng)。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房各種套型的比例，市規(guī)劃管理部門在規(guī)劃方案審批過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格控制。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)要求實(shí)施。建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目交付使用前，應(yīng)當(dāng)向市住房保障工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工政策性驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可交付使用。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章 價(jià)格管理

第二十二條 根據(jù)保本微利的原則確定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，并實(shí)行最高限價(jià)管理。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市國(guó)土房產(chǎn)部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的利潤(rùn)按不高于3％核定；市住房保障工作機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格和上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后由市價(jià)格主管部門向社會(huì)公布，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫市價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十五條 市價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章 準(zhǔn)入和銷售管理

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府按審定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的低收入住房困難家庭出售。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十七條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭須同時(shí)符合下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口（含符合本市安置條件的軍隊(duì)人員）；

（二）家庭收入符合市人民政府規(guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房家庭或者現(xiàn)住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先出售給符合上述條件的低收入家庭中的無(wú)房戶、被拆遷戶以及退役傷殘軍人、市級(jí)以上（含市級(jí)）勞動(dòng)模范家庭。具體辦法由市國(guó)土房產(chǎn)部門制定。

第二十八條 本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)為上人均可支配收入80％以下，家庭人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)為上人均住房建筑面積60％以下，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年向社會(huì)公布一次。

第二十九條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房須提交以下證明材料：

（一）收入證明。各家庭成員由所在單位提供收入情況的證明。失業(yè)人員提交勞動(dòng)保障部門或社區(qū)居委會(huì)出具的失業(yè)證明；低保人員提供民政部門出具的享受城市最低生活保障證明；自由職業(yè)人員由本人提供收入情況的說(shuō)明。

（二）住房情況證明。單位或者區(qū)房產(chǎn)部門出具的現(xiàn)有住房證明或者現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證、住房租賃合同。被拆遷戶出具拆遷協(xié)議原件（留復(fù)印件）。無(wú)房戶提供相關(guān)證明材料。

（三）戶籍證明和身份證明。

（四）婚姻狀況證明。

（五）共同申請(qǐng)家庭成員的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)證明。

申請(qǐng)人是退役傷殘軍人或市級(jí)以上（含市級(jí)）勞動(dòng)模范的，還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第三十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持本辦法第二十九條規(guī)定的資料，向其戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核準(zhǔn)購(gòu)房資格。具體審核程序如下：

（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房情況進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)為符合條件的，在申請(qǐng)人住所地的社區(qū)公示7日，公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，簽署初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)民政部門。

（二）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，連同符合低收入標(biāo)準(zhǔn)家庭的有關(guān)材料一并送交區(qū)房產(chǎn)部門。

（三）區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)民政部門轉(zhuǎn)送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。認(rèn)為符合規(guī)定條件的，在武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)上公示7日。公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，并報(bào)市住房保障工作機(jī)構(gòu)備案。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政部門、區(qū)房產(chǎn)部門經(jīng)審核，認(rèn)為申請(qǐng)家庭不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)家庭，并說(shuō)明理由。

第三十一條 《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》有效期為24個(gè)月。

持有《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》的家庭，可以購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目施工形象進(jìn)度在多層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的2/

3、中高層及高層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的1/2時(shí)，建設(shè)單位方可申請(qǐng)預(yù)售許可。預(yù)售許可申請(qǐng)由市住房保障工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，市國(guó)土房產(chǎn)部門和市城市綜合開(kāi)發(fā)管理部門共同審核。建設(shè)單位在按規(guī)定取得預(yù)售許可后，方可受理已取得購(gòu)房資格家庭的購(gòu)房登記。

第三十三條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，登記購(gòu)房家庭數(shù)量小于實(shí)際供應(yīng)量的，按照購(gòu)房登記的先后順序進(jìn)行銷售；登記購(gòu)房家庭數(shù)量超出實(shí)際供應(yīng)量的，通過(guò)搖號(hào)方式確定購(gòu)買對(duì)象。搖號(hào)的具體實(shí)施辦法由市國(guó)土房產(chǎn)部門制定。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人簽訂書(shū)面買賣合同。市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商等部門通過(guò)推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)合同，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益，并使購(gòu)房者明確其權(quán)利和義務(wù)。

第三十五條 市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的地址、房源數(shù)量、銷售價(jià)格、預(yù)計(jì)發(fā)售時(shí)間等信息向社會(huì)公示。

第六章 退出管理

第三十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“劃撥土地”字樣。

第三十七條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市國(guó)土房產(chǎn)部門按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行

回購(gòu)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的比例交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，市國(guó)土房產(chǎn)部門可以優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以在交納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第三十八條 己經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由市國(guó)土房產(chǎn)部門按照規(guī)定及合同約定回購(gòu)?；刭?gòu)后繼續(xù)用于解決其他低收入家庭的住房困難。

第三十九條 已參加過(guò)福利分房的家庭，在退回所分房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資建房），己購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第七章 單位集資合作建房

第四十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。

第四十一條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃管理，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理程序?qū)徟?/p>

第四十二條 任何單位不得利用新征用或者新購(gòu)買土地組織集資合作建房。本市各級(jí)各類機(jī)關(guān)一律不得進(jìn)行單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第四十三條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，房源仍有剩余的，由市人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭出售，或者以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

第四十四條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行?？罟芾?、專項(xiàng)使用，并接受所在區(qū)財(cái)政和房產(chǎn)部門的監(jiān)督。

第四十五條 已參加福利分房并超過(guò)住房困難標(biāo)準(zhǔn)的、購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房或者參加了單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或者商品房開(kāi)發(fā)。

第四十六條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，市住房保障工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，不定期抽查區(qū)房產(chǎn)部門發(fā)放的《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，對(duì)已經(jīng)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋使用等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

第四十八條 市、區(qū)房產(chǎn)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立經(jīng)濟(jì)適用住房檔案。

第四十九條 市人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易過(guò)程中違紀(jì)、違法行為的查處：

（一）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或者集資合作建房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格主管部門依法查處。

（二）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或者集資合作建房用地用途的，由市國(guó)土房產(chǎn)部門依法查處。

（三）未取得資格的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者參加集資合作建房的,其所購(gòu)買或者集資建設(shè)的住房由市國(guó)土房產(chǎn)部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由市國(guó)土房產(chǎn)部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或者單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

（四）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定銷售給不具備經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的家庭或者違反本辦法第三十三條規(guī)定的，由市國(guó)土房產(chǎn)主管部門或者其委托的市住房保障工作機(jī)構(gòu)處以銷售額3倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，并將違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)。

（五）違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目管理、建設(shè)工程質(zhì)量等規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法查處。

第五十條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或者單位集資合作建房的個(gè)人，由市國(guó)土房產(chǎn)主管部門取消其購(gòu)房資格；對(duì)己購(gòu)住房限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)回購(gòu)，并提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)出具虛假證明的責(zé)任人依法處理。

第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第九章 附則

第五十三條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行本辦法

有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第五十四條 本市東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本辦法自2008年11月1日起施行?！妒腥嗣裾P(guān)于印發(fā)武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（武政〔2005〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

文章標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無(wú)憂!](國(guó)發(fā)[2003)18號(hào))和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

市計(jì)劃、規(guī)劃(國(guó)土資源)、建設(shè)、城市綜合開(kāi)發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章項(xiàng)目組織與建設(shè)

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

(一)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬(wàn)平方米。

第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲(chǔ)備計(jì)劃。

第八條利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)等部門，公開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)、物價(jià)等部門另行制定。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十條列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本(土地購(gòu)置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和)確定。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門辦理登記手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計(jì)劃文件和中標(biāo)通知書(shū)到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動(dòng)放棄。

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照

第四篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄市、縣人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二章 優(yōu)惠和支持政策

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

第九條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)通知。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章 價(jià)格管理

第二十條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十三條 價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章 準(zhǔn)入和退出管理

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購(gòu)房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會(huì)公布。第二十五條 城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十七條 經(jīng)審核公示通過(guò)的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購(gòu)買的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等因素進(jìn)行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購(gòu)買一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買；超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。

第二十九條 居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。第三十一條 已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十三條 個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買土地組織集資合作建房；各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。

第三十九條 已參加福利分房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國(guó)土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。

（三）未取得資格的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購(gòu)買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第四十三條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實(shí)施辦法。

第四十七條 本辦法由建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第四十九條 建設(shè)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：45武政[2005]30-武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

武政[2005]30號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[2003]18號(hào)）和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條 市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。市房產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)部門”）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。市計(jì)劃、規(guī)劃（國(guó)土資源）、建設(shè)、城市綜合開(kāi)發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條 市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃（國(guó)土資源）部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章 項(xiàng)目組織與建設(shè)

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

（一）項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《武漢市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域（文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)）不宜選址建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666.67平方米，建筑面積不少于3萬(wàn)平方米。

第七條 市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃（國(guó)土資源）部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

第八條 利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃（國(guó)土資源）等部門，公開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃（國(guó)土資源）、物價(jià)等部門另行制定。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃（國(guó)土資源）部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十條 列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本（土地購(gòu)置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和）確定。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件到規(guī)劃（國(guó)土資源）部門辦理登記手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計(jì)劃文件和中標(biāo)通知書(shū)到規(guī)劃（國(guó)土資源）部門辦理登記手續(xù)。逾期未登記的，視作自動(dòng)放棄。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃（國(guó)土資源）部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)委等部門發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào)）的規(guī)定確定其銷售價(jià)格，具體辦法由市物價(jià)部門另行制定。

第三章 優(yōu)惠政策

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)按國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定征收。劃撥土地取得后，嚴(yán)禁改變其經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)卡制度。有關(guān)部門依法收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫物價(jià)部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。禁止任何單位和個(gè)人違法向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收費(fèi)、罰款、攤派。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款的辦理，按《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用于個(gè)人購(gòu)房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。

第四章 銷售對(duì)象

第二十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行資格申請(qǐng)、公示、核準(zhǔn)制度。申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭須符合以下條件：

（一）有本市城鎮(zhèn)常住戶口（含符合本市安置條件的軍隊(duì)人員）；

（二）無(wú)房家庭或家庭現(xiàn)住房人均住房面積低于本市城區(qū)居民人均住房面積；

（三）家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入。

“城區(qū)居民人均住房面積”和“城市居民人均可支配收入”的標(biāo)準(zhǔn)，按照市統(tǒng)計(jì)部門每年公布的上年末標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持家庭戶口簿、所在單位或社區(qū)居委會(huì)出具的收入和住房情況證明或房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)等資料，向其戶籍所在地的區(qū)房產(chǎn)部門申請(qǐng)核準(zhǔn)購(gòu)房資格。

第二十二條 經(jīng)審查符合購(gòu)房條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，在申請(qǐng)人住所地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況，公示期限為7天。公示期內(nèi)無(wú)人對(duì)申請(qǐng)人購(gòu)房資格提出異議或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)異議不成立的，由區(qū)房產(chǎn)部門發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，申請(qǐng)人憑該證明可選購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房?！段錆h市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》有效期為24個(gè)月。

第五章 銷售管理

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在施工形象進(jìn)度達(dá)到主體結(jié)構(gòu)一層后，建設(shè)單位可受理已取得購(gòu)房資格家庭的購(gòu)房登記，但不得以任何名目收取款項(xiàng)；在多層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的三分之

二、中高層及高層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的二分之一時(shí)，建設(shè)單位方可申請(qǐng)銷（預(yù)）售許可，銷（預(yù)）售許可申請(qǐng)由市城市綜合開(kāi)發(fā)管理部門統(tǒng)一受理，市城市綜合開(kāi)發(fā)管理部門、市房產(chǎn)部門共同審核。建設(shè)單位在按規(guī)定取得銷（預(yù)）售許可批文后，方可實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房的銷（預(yù)）售。

銷（預(yù)）售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)物價(jià)部門批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房在同等條件下優(yōu)先向取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的房屋被拆遷人銷售。銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，登記購(gòu)房家庭數(shù)量小于實(shí)際供應(yīng)當(dāng)量的，按照購(gòu)房登記的先后順序進(jìn)行銷售；登記購(gòu)房家庭數(shù)量超出實(shí)際供應(yīng)量的，具體銷售辦法由市房產(chǎn)部門另行制定。

市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商等部門通過(guò)推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益，并使購(gòu)房者明確了解其權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條 市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的地址、房源數(shù)量、銷售價(jià)格、預(yù)計(jì)發(fā)售時(shí)間等信息向社會(huì)公示。

第六章 交易和售后管理

第二十六條 居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)屬登記。在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和房屋總價(jià)；國(guó)土資源登記部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

第二十七條 居民個(gè)人在取得經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證滿5年后，可以按市場(chǎng)價(jià)出售；出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的收費(fèi)窗口按照出售時(shí)該房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與購(gòu)買時(shí)該房屋總價(jià)差額的一定比例交納收益，憑繳款證明，房產(chǎn)部門辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，國(guó)土資源部門辦理土地出讓手續(xù)并予以土地變更登記。轉(zhuǎn)讓后的房屋所有權(quán)證取消原有加注內(nèi)容，國(guó)有土地使用權(quán)證所記載的土地性質(zhì)變更為“出讓土地”。

前款規(guī)定交納收益的具體比例由市房產(chǎn)部門會(huì)同市物價(jià)部門確定，并可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)予以調(diào)整。

已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房出售所交納的收益，由征收部門集中向市財(cái)政部門上繳，專項(xiàng)用于全市住房保障工作。

第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房；如需換購(gòu)，必須以取得經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)的價(jià)格出售給有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的家庭后，方可再次申請(qǐng)。

第二十九條 個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)繳收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第七章 集資、合作建房和軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房

第三十條 集資、合作建房和軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃統(tǒng)一管理。

本市集資、合作建房?jī)H限于住房困難家庭集中的工礦區(qū)和困難企業(yè)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、上市條件等應(yīng)當(dāng)按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，優(yōu)惠政策、上市條件按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十一條 在符合經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目選址條件的前提下，集資、合作建房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本單位內(nèi)部生活區(qū)建設(shè)的要求，以拆舊建新為主，不得占用現(xiàn)有生產(chǎn)、辦公、教育、綠化、體育及其他配套設(shè)施用地；軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在軍隊(duì)后勤部門劃分的售房區(qū)或規(guī)劃生活區(qū)范圍內(nèi)。

第三十二條 集資、合作建房和軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度。集資、合作建房申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)部門如實(shí)提供本單位職工住房和收入情況，軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定提供總后勤部和上級(jí)部門下達(dá)的計(jì)劃批準(zhǔn)文件。市房產(chǎn)部門在受理項(xiàng)目申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況認(rèn)真核實(shí)，對(duì)符合條件的，按規(guī)定程序納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃。

第三十三條 集資、合作建房由參與建房的職工或社員個(gè)人全額出資建設(shè)，出資款項(xiàng)按項(xiàng)目建設(shè)的綜合成本費(fèi)用確定，建設(shè)單位只允許收取規(guī)定的管理費(fèi)用，不得從中獲取利潤(rùn)，不得對(duì)外銷售，其綜合成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)部門核定，并接受物價(jià)部門的監(jiān)督。

第三十四條 集資、合作建房單位向職工或社員收取的集資、合作建房款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行

專款管理、專項(xiàng)使用，并接受本單位職代會(huì)或社員代表的監(jiān)督，收取款項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)與參與建房的職工或社員簽訂集資合作建房協(xié)議書(shū)。

第三十五條 集資、合作建房和軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上加注“集資、合作建房”或“軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

第八章 監(jiān)督管理

第三十六條 在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中有下列行為之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由國(guó)土資源部門依法予以處罰；

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格及價(jià)外收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法予以處罰；

（三）擅自向未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房或?qū)ν獬鍪奂Y合作建房、軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由房產(chǎn)部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房與商品房?jī)r(jià)格差。

第三十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由房產(chǎn)部門追回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或由購(gòu)房當(dāng)事人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人予以行政處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由房產(chǎn)部門提請(qǐng)上級(jí)主管部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十八條 房產(chǎn)部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房對(duì)象資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十九條 本市東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前已購(gòu)買和簽訂買賣合同或集資合作建房協(xié)議的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。2001年2月22日市人民政府發(fā)布的《武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。