第一篇：幫產(chǎn)業(yè) 幫項(xiàng)目 扶貧開發(fā)力度(2011-12-1)

幫產(chǎn)業(yè) 幫項(xiàng)目加大“造血式”扶貧開發(fā)工作力度

2011-12-02 02:54:00 來源: 成都日?qǐng)?bào)(成都)轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)

有0人參與 手機(jī)看新聞

【核心提要】

以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使成都在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

加大對(duì)特殊困難群體的扶持力度，采取專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多種形式，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，幫產(chǎn)業(yè)、幫項(xiàng)目，推動(dòng)“造血式”扶貧開發(fā)工作深入開展。特別突出產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目在扶貧開發(fā)中的重要地位，著力抓好規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，真正和外面的市場(chǎng)連接起來，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展和“造血”能力。

窮不可怕，窮則思變，不要苦熬，而要苦干！

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

本報(bào)訊（記者 張魁勇 攝影 王熙維）中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議11月29日在京召開，對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。成都扶貧開發(fā)工作情況如何？當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)绾温鋵?shí)好《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)？昨日，省委常委、市委書記黃新初前往第三圈層的蒲江縣、邛崍市，調(diào)研扶貧開發(fā)工作。他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅(jiān)定性，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使成都在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

車行成雅高速，黃新初向扶貧辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解了我市扶貧開發(fā)工作情況。按照中央、省委安排，我市從2001年底開始全面啟動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，對(duì)502個(gè)貧困村進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，經(jīng)過7年努力，貧困村全部達(dá)到預(yù)期幫扶目標(biāo)，分批退出了幫扶序列。汶川特大地震中，部分農(nóng)村因?yàn)?zāi)返貧。市委決定從2009年啟動(dòng)第二輪扶貧開發(fā)工作，將農(nóng)民人均純收入4000元以下作為成都市的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，分兩批對(duì)新確定的193個(gè)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，首批101個(gè)村已脫貧，今明兩年將對(duì)余下的92個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

一小時(shí)后，黃新初來到蒲江縣大興鎮(zhèn)爐坪村4組。因道路不暢，車輛無法繼續(xù)行進(jìn)。黃新初隨即沿著一條狹窄濕滑的碎石路前行，路邊成片的柑橘樹上掛滿了黃燦燦的果實(shí)。村支書徐大全介紹說，“今年柑橘收購(gòu)價(jià)僅0.5元/斤，畝產(chǎn)3000斤，收入只有1500元。”黃新初接著問：“獼猴桃和茶葉收入怎樣？”徐大全告訴市委書記，“每畝均在8000元左右，這里的土壤也適合種這兩樣作物?！秉S新初說，“那得趕緊調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)呀?！闭f話間，一處低矮的土坯房出現(xiàn)在眼前，黃新初徑直來到房前，和房子主人蘇興全交談起來。蘇興全52歲，家里4口人，靠種柑橘和茶葉為生，年收入一萬元左右，因女兒就讀大學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)較重，家中陳設(shè)簡(jiǎn)陋，黃新初看后面色凝重，為他們送上慰問品。“我們還是找些貧困村民來座談吧，聽聽他們有什么難題？我們?nèi)绾文軒退麄儽M快脫貧致富？”

爐坪村黨支部辦公室前，一塊泥地上，黃新初和10余名村民圍坐在一起?！八\(yùn)不出去，外面人進(jìn)不來，我們最想有一條路！”“種獼猴桃賺錢，能否組織大家一起干？”“村里黨員年齡都60多歲了，應(yīng)多發(fā)展年輕黨員?！薄巴僚鞣扛脑欤煞裨倏煲稽c(diǎn)？”??村民們把一個(gè)個(gè)自己切身感受到的難題告訴了市委書記?！拔乙彩菑霓r(nóng)村出來的，你們說的我都有切身感受?！秉S新初動(dòng)情地說，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。近年來，成都扶貧開發(fā)工作取得了一定成績(jī)，在全省乃至中西部地區(qū)都比較突出。但中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議又對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！俺啥加袟l件將扶貧開發(fā)工作做得更好，惠及更多群眾，同時(shí)，我們也有這份自信，力爭(zhēng)在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。”就進(jìn)一步做好新階段全市扶貧開發(fā)工作，黃新初指出，要加大對(duì)特殊困難群體的扶持力度，采取專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多種形式，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，幫產(chǎn)業(yè)、幫項(xiàng)目，推動(dòng)“造血式”扶貧開發(fā)工作深入開展。特別突出產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目在扶貧開發(fā)中的重要地位，著力抓好規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，真正和外面的市場(chǎng)連接起來，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展和“造血”能力。黃新初繼而提高語(yǔ)調(diào)，“窮不可怕，窮則思變，不要苦熬，而要苦干！”扶貧開發(fā)過程中，基層黨組織要切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)謀發(fā)展、謀產(chǎn)業(yè)、謀項(xiàng)目、謀致富，早日甩掉貧困村“帽子”?！拔覜Q定把這個(gè)村作為我的對(duì)口扶貧聯(lián)系點(diǎn)，我們共同努力，早日改變現(xiàn)狀，并輻射帶動(dòng)周邊村組發(fā)展?！笔形瘯涚H鏘的話語(yǔ)，道出了村民們的心聲，大家的掌聲歡快地響了起來。

在邛崍，黃新初先后考察了扶貧企業(yè)金六福釀酒基地、文君茶葉公司以及平樂古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，希望各類企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)好應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，更多地創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)城鄉(xiāng)貧困人口就業(yè)，更多地發(fā)展專業(yè)合作社等協(xié)會(huì)組織，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。

“我們還是采取座談的形式吧，這樣可以直截了當(dāng)?shù)亓私馊罕姷睦щy?！痹趭A關(guān)鎮(zhèn)草池村，黃新初和20余名農(nóng)民群眾開起了“壩壩會(huì)”。該村去年人均純收入為3720元，是市級(jí)貧困村，被納入了全市扶貧范圍?！澳壳埃銈冏钕Ｍ覀冏鍪裁词?？”黃新初話音剛落。返鄉(xiāng)農(nóng)民工郭山田就站了起來：“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難的問題，是否可以幫助解決？”黃新初爽快地答：“自主創(chuàng)業(yè)好，既可實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，也能帶動(dòng)他人就業(yè)，我們當(dāng)然支持！”一位村民問：“現(xiàn)在村村通水泥路了，能不能把路通到組里？”黃新初笑答：“你的問題提到了節(jié)骨眼上，我們正在研究相關(guān)政策，你的夢(mèng)想很快就能實(shí)現(xiàn)了。”一位花甲大爺問：“怎樣縮小我們和城里人的收入差距？”黃新初略作思考：“你們這里既有好山好水，也有茶、桑、蓮藕、林竹等經(jīng)濟(jì)作物，我建議你們走一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，既大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又搞活旅游業(yè)，大家增收致富的機(jī)會(huì)也就多了?！秉S新初進(jìn)而闡述道，扶貧開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，第三圈層的市縣，更要大力做好這篇文章，加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)“尾雁快飛、尾雁趕超”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體水平上臺(tái)階。在此過程中，要特別注意堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

調(diào)研中，黃新初還考察了蒲江縣光明鄉(xiāng)金花村、邛崍市臥龍鎮(zhèn)杯土村扶貧開發(fā)工作情況。

副市長(zhǎng)謝瑞武等參加調(diào)研。作者：張魁勇 王熙維

第二篇：茶產(chǎn)業(yè)推薦意見材料（寫寫幫推薦）

中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

(2007年3月30日)

為全面提升我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,振興茶葉經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快我省茶業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

1、茶產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。茶產(chǎn)業(yè)是我省重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全省宜茶面積700多萬畝，目前種植面積102萬畝，遍布全省81個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）。茶產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶產(chǎn)業(yè)是生態(tài)功能極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。減少水土流失，構(gòu)筑“兩江”上游生態(tài)屏障，有著重要的作用。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，既有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，又有重要的社會(huì)和收入和地方財(cái)政收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、加快我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和條件。我省是國(guó)內(nèi)唯一低緯度、高海拔、寡日照兼具的茶區(qū)，海拔高度、年均氣溫、日照時(shí)數(shù)、空氣濕度、年降雨量、土壤酸堿度等，都特別適宜茶樹生長(zhǎng)，有利于生產(chǎn)無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶。茶葉水漫出物、氨基酸、茶多酚的平均含量均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有香高馥郁、鮮爽醇厚的獨(dú)特品質(zhì)。我省茶葉加工成本低，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。加之國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶的需求逐年遞增，市場(chǎng)前景廣闊。經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)初步建立了較為完善的茶葉種植、加工、營(yíng)銷、科研體系及人才隊(duì)伍，積累了較為豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，形成了一都勻毛尖、貴定雪芽、湄江翠片、羊艾毛峰等為代表的一批茶葉品牌。目前我省茶園面積僅占宜茶面積的3.8%，茶葉采摘下樹率僅為55.3%，種植面積擴(kuò)展、原材料利用和加工升值等發(fā)面的潛力都很大，完全有條件把茶產(chǎn)業(yè)建成覆蓋全省、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的一大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3、加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須切實(shí)解決存在的突出問題。貴州茶葉在全國(guó)占有重要位置，但商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，還停留在資源的初步開發(fā)上。主要問題是：一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，思路不清，管理體制不順，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)；茶園的集中度、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，無性系良種比例小；機(jī)械化修剪、采摘普及率低，茶青資源利用率不高；加工企業(yè)規(guī)模小，機(jī)械化水平不高，加工工藝落后，產(chǎn)品附加值低；地方品牌多、勢(shì)力弱、影響小；宣傳推介力度不夠，市場(chǎng)開拓不力；專業(yè)技術(shù)人才缺乏，科技含量低。這些問題，嚴(yán)重制約了我省茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須采取有力措施切實(shí)加以解決。

4、切實(shí)把茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來抓。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)工作，作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，作為落實(shí)生態(tài)立省戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的重大舉措來抓，認(rèn)真分析茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題，增強(qiáng)加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，努力把茶產(chǎn)業(yè)培育成我省重要的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

二、理清發(fā)展思路，努力做優(yōu)做強(qiáng)我省茶產(chǎn)業(yè)

1、加快我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展高品質(zhì)綠茶為方向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步，培育壯大、引進(jìn)一批茶葉龍頭企業(yè)。打造出在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較大影響和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的黔茶品牌；以農(nóng)戶為主體，以推廣無性系良種為突破口，加快茶園基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，積極發(fā)展茶葉中介組織，提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2、加快我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。到2010年，全省茶園面積達(dá)到150萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上。其中，新增無性系良種茶園面積50萬畝，全部實(shí)現(xiàn)茶園無害化生產(chǎn)，認(rèn)證綠色食品茶園面積20萬畝，有機(jī)茶園15萬畝。到2015年，茶園面積達(dá)到220萬畝，年產(chǎn)值50億元以上，把我省建成中國(guó)高品質(zhì)綠茶的原料基地和加工中心，綠色食品茶、有機(jī)茶的重要生產(chǎn)基地，使茶產(chǎn)業(yè)成為我省重要的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，部分地區(qū)成為支柱產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

三、培育壯大茶葉企業(yè)，提升茶葉加工水平

1、集中培育重點(diǎn)茶葉企業(yè)發(fā)展。省集中扶持5——10家茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。到2010年，使年銷售收入5000萬元以上的企業(yè)達(dá)到2家，3000至5000萬元的達(dá)到3家，1000至3000萬元的達(dá)到5家。同時(shí)，引導(dǎo)和支持有發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力大的中小企業(yè)發(fā)展，形成大中小相結(jié)合的茶葉企業(yè)群體。對(duì)茶葉企業(yè)申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金，主管部門要優(yōu)先考慮。對(duì)確定的重點(diǎn)龍頭企業(yè)和規(guī)模較大、效益較好、品牌知名度較高的龍頭企業(yè)，從自己、信貸、用地、稅收等方面給予扶持。

2、支持茶葉企業(yè)改革改制改造。以產(chǎn)權(quán)制度為核心，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，深化茶葉企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。采取職工、農(nóng)戶分戶管理茶園和承包、拍賣等方式加快國(guó)營(yíng)、集體茶場(chǎng)改革改制步伐。以現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)為核心，打破部門、地區(qū)、所有制界限，遵循市場(chǎng)規(guī)律，采取聯(lián)合、兼并、參股、租等方式，加快推進(jìn)企業(yè)整合，促進(jìn)中小茶葉企業(yè)向骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌集中，形成集約化經(jīng)營(yíng)，改變我省茶葉企業(yè)小、散、弱的局面，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)基礎(chǔ)條件差，改造潛力不大的國(guó)營(yíng)、集體茶場(chǎng)，通過市場(chǎng)運(yùn)作逐步退出。加大招商引資力度，積極吸引實(shí)力強(qiáng)、管理優(yōu)的國(guó)內(nèi)外知名茶葉企業(yè)入黔開發(fā)茶產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，吸引民間資本、外來資本投入茶產(chǎn)業(yè)。支持規(guī)模大、基礎(chǔ)好的茶葉企業(yè)積極引進(jìn)和利用先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，改造不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的生產(chǎn)加工設(shè)備和工藝，提升茶葉生產(chǎn)加工水平。

3、調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從注重春茶開發(fā)向注重春、夏、秋、茶均衡開發(fā)轉(zhuǎn)變，從注重獨(dú)芽茶利用向注重獨(dú)芽與一芽多葉綜合利用轉(zhuǎn)變，從注重發(fā)展高端產(chǎn)品茶向發(fā)展高中低端產(chǎn)品茶并重轉(zhuǎn)變，改變目前我省茶葉下樹率低的狀況。利用我省豐富的茶葉資源和茶葉無污染、內(nèi)質(zhì)好等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)超微茶粉、茶飲料、茶多酚、茶食品、醫(yī)藥、保健品、化工等多元化茶葉產(chǎn)品，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉資源綜合利用效益。

四、加強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，加快規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化進(jìn)程

1、優(yōu)化茶葉區(qū)域布局。采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、茶農(nóng)所有、集中連片、科學(xué)種植、分戶經(jīng)營(yíng)”的形式，以茶葉規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)支持黔北湄潭、風(fēng)岡、余慶、正安、道真，黔中平壩、西秀、開陽(yáng)，黔南都勻、貴定，黔西南普安、晴隆，黔西北納雍、水城，黔東石阡、松桃、印江，黔東南黎平、丹寨、雷山，建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度較高的茶葉基地，促進(jìn)茶園連片集中，形成具有我省特色的富曬（鋅）優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)業(yè)帶，高檔名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶，大葉種早生綠茶和花茶產(chǎn)業(yè)帶，“高山”有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)出口綠茶產(chǎn)業(yè)帶。到2010年，使茶葉主產(chǎn)縣茶園面積占全省茶園面積的比重達(dá)到70%以上。這些縣也要集中在優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度較高的茶葉專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組。

2、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。按照統(tǒng)一建立良繁基地、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織供應(yīng)的原則，完善茶苗良繁體系，加大茶葉無性系良種繁育力度，確保無性系良種茶苗供應(yīng)。省重點(diǎn)支持建立10個(gè)100畝以上的苗圃基地，對(duì)苗圃基地建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)苗圃基地申報(bào)的土地整治、水系配套、機(jī)耕道建設(shè)等，有關(guān)部門要優(yōu)先安排。各市（州、地）、茶葉主產(chǎn)縣（市、區(qū)）也要根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)一定數(shù)量的苗圃基地。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)茶苗的管理工作，做好良種茶苗的產(chǎn)銷銜接，確保供需平衡。有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、販運(yùn)、銷售假冒偽劣種苗的行為，保證種苗質(zhì)量。

3、扶持茶園連片開發(fā)和低產(chǎn)茶園改造。省每年集中抓10個(gè)以上規(guī)模達(dá)到1000畝以上的無性系良種茶園示范片，各主產(chǎn)縣（市、區(qū)）也要做好規(guī)劃，集中建立轄區(qū)內(nèi)的無性系良種茶園示范基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，走“龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，發(fā)展連片茶園。在“依法、自愿、有償”的前途下，通過“業(yè)主承包、促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模茶園。結(jié)合旅游景點(diǎn)布局，建設(shè)一批旅游觀光茶園。要重點(diǎn)選擇一些基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)、村建立高標(biāo)準(zhǔn)茶葉示范基地。在部門貧困村以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“整村推進(jìn)”。林業(yè)部門要單列部分退耕還林指標(biāo)用于茶葉規(guī)劃區(qū)實(shí)施退耕還茶。水利部門要安排一定比例的水土保持資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要把茶葉生產(chǎn)作為重要扶持內(nèi)容，在安排種植業(yè)發(fā)展基金時(shí)給予傾斜。對(duì)良種茶葉基地申請(qǐng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，主管部門要優(yōu)先安排。衰老低產(chǎn)茶園改造以改種換植為主，進(jìn)行連片改造，淘汰沒有生產(chǎn)能力的零星茶園。加強(qiáng)現(xiàn)有茶園管護(hù)，提高茶葉生產(chǎn)能力。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)和營(yíng)銷體系建設(shè)，打造我省茶葉品牌

1、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)支持湄潭西南茶城、都勻茶葉批發(fā)市場(chǎng)、貴州茶城、貴陽(yáng)太升茶葉批發(fā)市場(chǎng)等茶葉市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，完善管理，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。在規(guī)模茶區(qū)建設(shè)一批茶青貿(mào)易市場(chǎng)，使茶青向加工能力較強(qiáng)的企業(yè)集聚。加快我省外主要消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人到省外大中城市開辦貴州茶葉專賣店、專賣柜和專銷區(qū)等茶葉銷售窗口。加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等無形市場(chǎng)建設(shè)，及時(shí)收集和發(fā)布茶葉相關(guān)信息。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，統(tǒng)一策劃制定“黔茶”品派打造方案，進(jìn)一步宣傳我省深厚的茶文化、優(yōu)良的茶葉品質(zhì)和發(fā)展茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，樹立“黔茶”的良好形象。采取“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的形式，通過舉辦采茶節(jié)、茶藝表演、茶產(chǎn)品展銷會(huì)、茶文化節(jié)、茶文化研討會(huì)等茶事學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，定期組織茶葉企業(yè)到茶葉主銷區(qū)舉辦大型推介活動(dòng)，提高我省茶葉的知名度。建立和完善以專業(yè)市場(chǎng)為主，超市專柜、專業(yè)店、定點(diǎn)送貨上門等為輔的靈活多樣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大我省茶葉的市場(chǎng)占有份額。保護(hù)外來客商在我省從事茶青和茶葉初制品收購(gòu)活動(dòng)，構(gòu)件自由公平的交易環(huán)境。

3、整合黔茶品牌。引導(dǎo)茶葉企業(yè)組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)統(tǒng)一品牌系列產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)一般茶葉品牌向名優(yōu)品牌集中，提高品牌知名度。省對(duì)在國(guó)內(nèi)外有影響的我省茶葉知名品牌進(jìn)行傾斜扶持。加強(qiáng)品牌和原產(chǎn)地保護(hù)，對(duì)使用區(qū)域性品牌逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。規(guī)范我省茶葉市場(chǎng)管理，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，純潔“黔茶”品牌形象。

六、發(fā)展茶葉中介組織，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化進(jìn)度

1、支持依法成立各種茶葉中介組織。進(jìn)一步發(fā)揮省茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，做好茶葉行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)營(yíng)銷的協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督工作，為黨政部門決策當(dāng)好參謀。引導(dǎo)和鼓勵(lì)茶葉企業(yè)、茶農(nóng)成立茶葉商會(huì)、茶農(nóng)專業(yè)合作社等各類中介組織，發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、技術(shù)推廣服務(wù)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、切實(shí)維護(hù)和保障茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的合法權(quán)益。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)茶葉流通。加大對(duì)茶農(nóng)專業(yè)合作社的扶持力度，提高茶葉生產(chǎn)、銷售的組織化程度。

2、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)、基地、中介組織、茶農(nóng)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化的茶葉化經(jīng)營(yíng)格局。支持茶葉企業(yè)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的原則，通過預(yù)付定金、賒銷種苗和肥料等方式，配套建設(shè)茶葉原料基地，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高合同履約率。在完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制過程中，要注意尊重企業(yè)和農(nóng)民意愿，避免政府包辦代替。

七、完善人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力

1、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。在我省大中專院校特別是職業(yè)學(xué)校（學(xué)院）開設(shè)茶葉專業(yè)，培養(yǎng)茶葉專業(yè)人才。充分利用各級(jí)各類學(xué)校和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、陽(yáng)光工程、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)基地和項(xiàng)目，加大對(duì)茶農(nóng)和企業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高其技能水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力，引導(dǎo)他們樹立大市場(chǎng)觀念、大流通觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到茶葉主產(chǎn)縣和重點(diǎn)茶葉企業(yè)就業(yè)，為茶產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步提供人才保障。構(gòu)建茶葉管理和技術(shù)推廣人員再學(xué)習(xí)制度，及時(shí)更新知識(shí)，不斷提高我省茶葉管理和技術(shù)推廣人員的科技水平。逐步建立人才引進(jìn)機(jī)制，將我省茶葉人才引進(jìn)納入科技人才引進(jìn)項(xiàng)目，著重引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓和茶葉深加工人才。在茶葉主產(chǎn)區(qū)允許并鼓勵(lì)事業(yè)單位干部和科技人員采取承包、租等方式新建茶園，領(lǐng)導(dǎo)或興辦企業(yè)。

2、加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)科研工作。農(nóng)業(yè)、科技部門及高等院校、科研院所要加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)科研工作，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究，重點(diǎn)抓好茶樹優(yōu)良品種選育、茶葉高產(chǎn)栽培技術(shù)、茶葉精深加工技術(shù)、貯藏保質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全保證技術(shù)和扎業(yè)機(jī)械研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的科技攻關(guān)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)采取多種形式組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金要向茶葉科研傾斜，重點(diǎn)用于茶產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等。

3、加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)科技推廣。各茶葉生產(chǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備茶葉技術(shù)推廣人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)茶葉技術(shù)推廣服務(wù)工作，開展技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，推廣茶葉生產(chǎn)和加工新技術(shù)、新成果、新工藝，提高茶葉身的科技含量。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)與省內(nèi)外科研單位、高等院校和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在互惠互利的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，加快科技成果的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和支持科研院所、茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大機(jī)械化作業(yè)技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣機(jī)械修剪和采摘，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和茶青質(zhì)量與產(chǎn)量。農(nóng)機(jī)部門要將茶葉生產(chǎn)、加工機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，安排專項(xiàng)資金用于對(duì)直接從事茶葉生產(chǎn)的服務(wù)組織和茶農(nóng)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

八、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高茶葉生產(chǎn)的質(zhì)量安全水平

1、完善制定茶葉生產(chǎn)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以生產(chǎn)無公害茶、良種繁育、查員管理、茶葉采摘、初制、精制、包裝、儲(chǔ)運(yùn)及銷售各還擊的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。印制茶葉標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、宣傳單，舉辦茶葉標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，通過多渠道、多形式的宣傳，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

2、大力推進(jìn)無公害生產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)茶園空氣、土壤、水質(zhì)等外部環(huán)境的污染，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，加強(qiáng)茶區(qū)農(nóng)藥銷售監(jiān)督管理，普及和推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物等綜合防治措施和有機(jī)肥施用，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止在茶園中使用的農(nóng)藥，杜絕各類禁用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入茶園，從源頭上把好茶葉質(zhì)量安全關(guān)。鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)進(jìn)行無公害茶、綠色食品茶餓、有機(jī)茶基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)產(chǎn)品獲得認(rèn)證的、由政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)決取締加工條件差、管理粗放、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、造成資源浪費(fèi)的茶葉初制場(chǎng)所，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)按食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入（QS）制度和危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）食品安全管理體系要求進(jìn)行全程衛(wèi)生質(zhì)量管理。推行茶葉產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行茶葉質(zhì)量安全承諾。

3、加強(qiáng)茶葉質(zhì)量檢測(cè)。整合現(xiàn)有檢測(cè)資源，建立和完善茶葉感觀評(píng)審、理化檢驗(yàn)和農(nóng)藥殘留、重金屬、有害微生物檢測(cè)等質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)基地（企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)控和不定期抽檢，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和銷售，確保我省茶葉的質(zhì)量衛(wèi)生安全。

九、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

1、建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省建立由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、計(jì)劃和推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，協(xié)調(diào)需要解決的重大問題。省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。各市（州、地）和有關(guān)縣（市、區(qū)）都要建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨委、政府要將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程進(jìn)行安排部署，認(rèn)真開展調(diào)查研究，解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)推進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

2、加大財(cái)政支持力度。省財(cái)政要逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金的投入。從2007年起，將茶產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)改造等貸款進(jìn)行貼息，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的無性良種繁育基地建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)連片開發(fā)、品種符合規(guī)劃、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的種茶企業(yè)和種茶大戶給予扶持，對(duì)茶葉市場(chǎng)體系建設(shè)、茶葉產(chǎn)品展示展銷推介活動(dòng)等給予補(bǔ)助，對(duì)茶葉新技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣等進(jìn)行投入，對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的給予獎(jiǎng)勵(lì)。各市（州、地）和有關(guān)縣（市、區(qū)）也要加大財(cái)政資金對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的投入，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、強(qiáng)化部門配合。各職能部門要切實(shí)旅行職責(zé)，全力為加快我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)好。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扶貧、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用社等部門和金融機(jī)構(gòu)要提供資金扶持，同時(shí)監(jiān)督、保障資金合理、正常運(yùn)轉(zhuǎn)；工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)茶葉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決打擊假冒偽劣茶葉產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者和茶葉企業(yè)的合法權(quán)益；農(nóng)業(yè)部門要具體搞好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施工作；科技部門要支持我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技進(jìn)步，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的科技攻關(guān)給予傾斜扶持。要聘請(qǐng)茶葉科研、教學(xué)、種植、加工、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的專家，組成專家組，在提供優(yōu)良品種、先進(jìn)管理、先進(jìn)設(shè)備、科技信息、市場(chǎng)動(dòng)向、技術(shù)培訓(xùn)等方面搞好服務(wù)。

4、抓好督促檢查。各級(jí)黨委、政府要把加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各市（州、地）和茶葉主產(chǎn)縣（市、區(qū)）要根據(jù)本《意見》精神，抓緊編制本地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施與相關(guān)配套方法。

貴陽(yáng)市加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2007〕6號(hào)）精神，按照貴陽(yáng)市建設(shè)“生態(tài)文明城市”的總體要求和“生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，促進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，使我市成為黔中地區(qū)優(yōu)質(zhì)綠茶重要產(chǎn)地和全省茶葉外銷的主渠道，拉動(dòng)全省茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定以下實(shí)施意見。指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)“十七大”會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、精品化的思路統(tǒng)領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向、依靠科技進(jìn)步，以發(fā)展高品質(zhì)綠茶為方向，結(jié)合“兩湖一庫(kù)”農(nóng)業(yè)面源污染治理，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效茶園為重點(diǎn)，培育壯大一批茶葉加工、銷售龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，全面推進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一和加快建設(shè)全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展原則

——堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展精品茶、名優(yōu)茶，上規(guī)模、出標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌的原則。

——堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的原則，立足我市地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，發(fā)揮集散功能，打造全省最大銷售市場(chǎng)。

——堅(jiān)持以企業(yè)、農(nóng)民投入為主，政府投入為輔的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定發(fā)展規(guī)劃；龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)提供種苗、技術(shù)、管理、（收購(gòu)）銷售；農(nóng)民負(fù)責(zé)按照企業(yè)的操作規(guī)范生產(chǎn)。——堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。主要目標(biāo) 到2010年，全市新建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化無性系良種茶園8萬畝，使全市茶園總面積達(dá)13萬畝，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶6萬戶以上，認(rèn)證綠色茶園面積1.5萬畝、有機(jī)茶園1萬畝。

茶葉龍頭企業(yè)得到快速發(fā)展，培育年銷售收入2000萬以上的茶葉龍頭企業(yè)2家，以打造開陽(yáng)富硒品牌茶為重點(diǎn)，力爭(zhēng)形成1—2個(gè)省級(jí)名優(yōu)綠茶品牌。不斷完善市場(chǎng)流通體系，扶持茶葉流通市場(chǎng)和企業(yè)完善提高市場(chǎng)集聚功能，使我市成為全省茶葉流通的重要集散地和茶葉外銷的主渠道。使茶產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收、地方財(cái)政增長(zhǎng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目標(biāo)

2008年，新建無性系良種茶園25000畝，其中：開陽(yáng)縣15000畝、清鎮(zhèn)市7000畝、烏當(dāng)區(qū)3000畝。重點(diǎn)扶持茶葉生產(chǎn)、流通龍頭企業(yè)5個(gè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶苗圃基地100畝，在開陽(yáng)縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)茶示范區(qū)1000畝。綠色茶園認(rèn)證面積5000畝、有機(jī)茶園認(rèn)證4000畝。2009年，新建無性系良種茶園25000畝，其中：開陽(yáng)縣15000畝、清鎮(zhèn)市7000畝、烏當(dāng)區(qū)3000畝。重點(diǎn)扶持茶葉生產(chǎn)、流通龍頭企業(yè)6個(gè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶苗圃基地100畝。綠色茶園認(rèn)證面積5000畝、有機(jī)茶園認(rèn)證3000畝。

2010年，新建無性系良種茶園30000畝，其中：開陽(yáng)縣20000畝、清鎮(zhèn)市6000畝、烏當(dāng)區(qū)4000畝。重點(diǎn)扶持茶葉生產(chǎn)、流通龍頭企業(yè)6個(gè)，綠色茶園認(rèn)證面積10000畝、有機(jī)茶園認(rèn)證4000畝。主要政策措施

（一）整合資源，加大資金投入 采用企業(yè)、農(nóng)民投入為主，政府投入為輔的辦法，建立健全財(cái)政資金、社會(huì)資本、金融資本、工商資本、農(nóng)戶自籌的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制，三年累計(jì)投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金22080萬元。其中：一是市級(jí)財(cái)政每年投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，三年共計(jì)投入1500萬元；相關(guān)區(qū)（縣、市）按6：4的比例匹配，三年共計(jì)投入1000萬元；力爭(zhēng)每年?duì)幦∈〖?jí)財(cái)政投入200萬元，三年共計(jì)投入600萬元；省、市、縣三級(jí)投入共計(jì)3100萬元。二是采取企業(yè)、農(nóng)民自籌或貸款及招商引資的方式引導(dǎo)社會(huì)資金、金融資本等投入18980萬元。

（二）培育龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

針對(duì)我市現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、散、亂，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯的問題，鼓勵(lì)和支持區(qū)域性的企業(yè)采用重組、兼并、入股等形式，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化生產(chǎn)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，壯大企業(yè)實(shí)力，形成2—3個(gè)在全省具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)，拉動(dòng)我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)注重發(fā)展茶葉名優(yōu)品牌，在鞏固提高現(xiàn)有羊艾毛峰、春秋茶等具有一定知名度品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造開陽(yáng)富硒茶、烏當(dāng)白茶等特色茶葉品牌，積極支持其開展綠色、有機(jī)茶認(rèn)證，鼓勵(lì)參加各類茶葉獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)和茶事活動(dòng)，進(jìn)一步提高我市名優(yōu)茶葉的質(zhì)量和知名度，力爭(zhēng)通過3年左右的時(shí)間使開陽(yáng)富硒茶成為我市茶葉品牌的拳頭產(chǎn)品。

（三）加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

一是市級(jí)財(cái)政每年投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，對(duì)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園、技術(shù)改造、開拓市場(chǎng)、質(zhì)量認(rèn)證等方面進(jìn)行扶持；二是在技改項(xiàng)目、購(gòu)置精制茶機(jī)具與流動(dòng)資金的貸款貼息、企業(yè)流動(dòng)資金貸款等方面要優(yōu)先對(duì)茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)予以扶持；三是工商、稅務(wù)等部門要落實(shí)好中央和省出臺(tái)的對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開拓，搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助農(nóng)增收營(yíng)造良好的環(huán)境。

（四）創(chuàng)新運(yùn)作模式和機(jī)制，促進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

采用“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”或“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”（即由龍頭企業(yè)或種茶大戶采用土地流轉(zhuǎn)形式租用農(nóng)戶土地，集中連片建設(shè)茶園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶到茶園打工）、“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園，堅(jiān)持走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的方向，形成一批茶葉生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。市茶葉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織本市主要茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)或引進(jìn)企業(yè)與采用定向投入、定點(diǎn)投入的方式發(fā)展建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)茶園。茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)為農(nóng)戶或茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、茶青收購(gòu)。農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照企業(yè)要求的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)。逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶的緊密利益連結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)——加——銷有效結(jié)合，確保農(nóng)戶增收與企業(yè)的原料需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)“雙贏”，促進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)流通市場(chǎng)體系建設(shè)

我市是全省茶葉流通的重要集散地和重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)，要牢固樹立黔茶窗口形象，圍繞推介黔茶品牌、勁推黔茶出山的重點(diǎn)抓好茶葉流通市場(chǎng)體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步提升現(xiàn)有貴州茶城、太升茶葉批發(fā)市場(chǎng)兩大茶葉市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件，提高市場(chǎng)聚集和輻射功能，使全省的主要名茶、精品茶在貴陽(yáng)都有銷售，把貴陽(yáng)市打造成黔茶薈萃之都，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持批發(fā)市場(chǎng)與外省大型茶業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，積極開拓省外市場(chǎng)。二是在市內(nèi)重要旅游點(diǎn)設(shè)立貴陽(yáng)優(yōu)質(zhì)綠茶專營(yíng)點(diǎn)，向省外游客推薦、宣傳、銷售我市的名優(yōu)綠茶，提高我市高品質(zhì)綠茶的知名度。三是在每年春茶上市時(shí)組織開展一次全省性的大型茶葉產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，向省外客商、貴陽(yáng)市的消費(fèi)者宣傳、推介貴州綠茶，促進(jìn)我省綠茶外銷，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，使我市成為全省綠茶外銷的主通道和主渠道。

（六）加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

一是要認(rèn)真按照國(guó)家頒布的有關(guān)茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制、規(guī)范農(nóng)藥、化肥等投入品的使用，建立健全投入品使用登計(jì)制度和質(zhì)量可追溯制度，確保茶青生產(chǎn)無公害；二是要根據(jù)我市實(shí)際情況，制定與發(fā)布符合貴陽(yáng)茶葉特色的地方標(biāo)準(zhǔn)，2007年要完成開陽(yáng)富硒茶地方標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布工作，以此體現(xiàn)我市茶葉品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市創(chuàng)建茶葉品牌；三是要加快無公害、綠色、有機(jī)茶園認(rèn)證，提高我市茶產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心在建設(shè)茶園時(shí)對(duì)基地水、土、大氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，首先確保原產(chǎn)地質(zhì)量。在生產(chǎn)方面，要對(duì)茶青、茶葉成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（七）加大培訓(xùn)力度，培育專業(yè)人才

一是要加大對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn)力度，整合陽(yáng)光工程、綠色證書培訓(xùn)等各種培訓(xùn)資源，從2008年起，將茶葉生產(chǎn)、加工技能培訓(xùn)做為重點(diǎn)來抓，每年至少培訓(xùn)技術(shù)人員500人以上，造就一大批種茶制茶能手；二是加大對(duì)農(nóng)村基層技術(shù)人員培訓(xùn)的力度，采用“請(qǐng)進(jìn)來和走出去”的方式，一方面邀請(qǐng)省內(nèi)外茶葉專家來我市進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，一方面組織基層技術(shù)人員到省外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，運(yùn)用先進(jìn)的理念和技術(shù)指導(dǎo)我市茶葉生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷，提高基層技術(shù)人員的素質(zhì)和能力，更加有效的推動(dòng)我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

茶葉產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要工程，為統(tǒng)籌全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府成立貴陽(yáng)市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)、科技、供銷、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、國(guó)土和農(nóng)村信用社等部門和單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企、信用社等部門和金融機(jī)構(gòu)要提供資金扶持，同時(shí)監(jiān)督、保障資金合理、正常運(yùn)轉(zhuǎn)；商務(wù)部門要大力引進(jìn)先進(jìn)制茶工藝，支持茶葉企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；林業(yè)部門要把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃安排；工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)茶葉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決打擊假冒偽劣茶葉產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者和茶葉企業(yè)的合法權(quán)益；農(nóng)業(yè)部門要具體搞好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施工作；科技部門要支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技進(jìn)步，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的科技攻關(guān)給予傾斜扶持；國(guó)土部門對(duì)加工企業(yè)建茶青加工廠和茶葉加工廠項(xiàng)目用地要優(yōu)先審批；水利部門要優(yōu)先扶持茶葉基地水利設(shè)施建設(shè)；相關(guān)區(qū)（縣、市）要制定具體的政策和措施，將發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)做為我市建設(shè)生態(tài)文明城市的重要產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)全市茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

(筑府發(fā)〔2012〕70號(hào))各區(qū)、市、縣人民政府，金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)工作部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，加快我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本意見。

一、加快我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

我市由于地處低緯度、高海拔、寡日照區(qū)，年均氣溫、降雨量、土壤等條件適宜，具有茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好自然和生態(tài)條件，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。茶產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，附加值相對(duì)較高，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民增收，消除絕對(duì)貧困，促進(jìn)我市在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要意義，因此，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的要求；另一方面，茶產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、景觀效益并重的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)筑我國(guó)兩江上游綠色生態(tài)屏障、加速生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的需要。

截至2011年，我市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園近10萬畝，生產(chǎn)加工企業(yè)45家，流通企業(yè)300余家，有“開陽(yáng)富硒茶”、“聚福軒”等品牌，茶產(chǎn)業(yè)初步形成了種植、加工和營(yíng)銷體系。但基地規(guī)模小、加工能力弱、龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)、文化內(nèi)涵挖掘不夠、品牌知名度不高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題，制約著我市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行，迫在眉睫。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)和新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，以生態(tài)文明城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建茶園、扶企業(yè)、推市場(chǎng)、辦會(huì)展、弘文化、樹品牌為抓手，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）基本原則

——實(shí)行規(guī)劃先行原則。制定我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)區(qū)（市、縣）制定具體實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

——以市場(chǎng)為導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，著力發(fā)展名優(yōu)茶，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

——立足產(chǎn)業(yè)互動(dòng)原則。將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、退耕還林和通道綠化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化；將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加工、文化、旅游、服務(wù)相融合，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

——堅(jiān)持多元化投入原則。以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體，農(nóng)民參與為基礎(chǔ)，廣泛吸納社會(huì)各方面資本，積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——推進(jìn)區(qū)域縱橫聯(lián)手原則。打破行政區(qū)域界限，以鄉(xiāng)連鄉(xiāng)、村連村連片開發(fā)，形成茶優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全市規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化無性系良種茶園達(dá)50萬畝（其中新增40萬畝），年均新增約10萬畝，正常投產(chǎn)后茶青年產(chǎn)量達(dá)12.5萬噸，產(chǎn)值20億元，帶動(dòng)15萬農(nóng)戶增收；規(guī)劃建設(shè)一流的精品茶園，培育一流的加工企業(yè)，打造一流的茶葉品牌，建設(shè)一流的茶產(chǎn)品交易市場(chǎng)，舉辦一流的國(guó)際綠茶博覽盛會(huì)，創(chuàng)建一流茶館文化街，綠化一流的茶景觀通道，使茶產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，提高綜合比較效益。

四、工作重點(diǎn)

（一）建設(shè)一流的精品茶園

依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化茶葉區(qū)域布局，立足“主攻南北兩翼、兼顧區(qū)域特色”，規(guī)劃建成省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣2個(gè)，萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)?！爸鞴ツ媳眱梢怼保杭茨弦曰ㄏ獏^(qū)久安古茶樹和黔陶趙司貢茶資源開發(fā)為主，重點(diǎn)打造久安-麥坪、黔陶-高坡、湖潮10萬畝特色茶園基地；北以開陽(yáng)縣富硒資源為主，重點(diǎn)打造南龍、龍崗、禾豐、南江、高寨、城關(guān)、楠木渡、馮

三、花梨、雙流、毛云、龍水、米坪等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30萬畝富硒精品茶園基地。將開陽(yáng)縣、花溪區(qū)建成全省茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣?！凹骖檯^(qū)域特色”：重點(diǎn)建設(shè)修文縣六屯鄉(xiāng)為核心的4萬畝優(yōu)質(zhì)茶園基地；息烽西山鄉(xiāng)、小寨壩鎮(zhèn)3萬畝“蟲茶”基地；烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)連片萬畝茶園基地；清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)1.5萬畝濱湖茶帶；金陽(yáng)新區(qū)百花湖鄉(xiāng)環(huán)湖萬畝白茶帶。建成6個(gè)茶專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）培育一流的加工企業(yè)

加大對(duì)加工企業(yè)的扶持力度，著力培育5—10家規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)，在全省、全國(guó)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)茶業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)采用重組、兼并、入股等形式，進(jìn)一步整合資源，壯大實(shí)力；加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名茶葉企業(yè)到我市投資興業(yè)；鼓勵(lì)和支持茶加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)加工工藝；全面推廣清潔化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)貴陽(yáng)市茶葉生產(chǎn)加工的清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化進(jìn)程。建立貴陽(yáng)茶葉生產(chǎn)（加工）標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高茶加工水平。

（三）打造一流的茶葉品牌

實(shí)施政府、企業(yè)、區(qū)域品牌組合，抱團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建扶持，著力培育“黔山牌”、“聚福軒”、“貴”、“開陽(yáng)富硒茶”、“久安古茶”等系列品牌，打造10—20個(gè)綠色有機(jī)產(chǎn)品和2—3個(gè)全國(guó)知名茶品牌，提高我市茶產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建設(shè)一流的茶產(chǎn)品交易市場(chǎng)

加快茶葉流通體系建設(shè)，升級(jí)改造南明區(qū)茶葉專業(yè)市場(chǎng)，并推進(jìn)集流通、電子商務(wù)、文化傳播為一體的茶城建設(shè)，建立貴州省各市（州）茶葉銷售窗口，提高市場(chǎng)聚集和輻射功能，形成“買全省、賣全國(guó)、闖世界”的格局，把貴陽(yáng)市打造成黔茶薈萃之都。

（五）舉辦一流的國(guó)際綠茶博覽盛會(huì)

突出“好山好水出好茶”、“貴州綠茶·秀甲天下”的主題，以每年舉辦的“中國(guó)貴州國(guó)際綠茶博覽會(huì)”為載體，吸引國(guó)內(nèi)外知名茶商及專業(yè)買家參展，以會(huì)招商，以會(huì)交友，以會(huì)推進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將貴陽(yáng)建成一流的國(guó)際綠茶博覽會(huì)圣地，將一年一度的“中國(guó)貴州國(guó)際綠茶博覽會(huì)”在貴陽(yáng)舉辦形成常態(tài)化。

（六）創(chuàng)建一流的茶館文化街

將茶文化與餐飲、書畫、休閑、旅游等生活元素相融合，豐富茶文化基本內(nèi)涵，發(fā)展涉茶三產(chǎn)。在開陽(yáng)縣、花溪區(qū)規(guī)劃建設(shè)茶文化體驗(yàn)館，融生產(chǎn)、加工、文化、休閑、旅游為一體，為貴陽(yáng)旅游增加茶文化、茶經(jīng)濟(jì)元素；在云巖區(qū)、南明區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各具文化特色的茶館一條街，大力倡導(dǎo)茶為國(guó)飲、品茗健康，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的民族茶文化，搭建良好的茶文化平臺(tái)，助推“三產(chǎn)”發(fā)展。

（七）綠化一流的茶景觀通道

沿二環(huán)四路、環(huán)城高速、貴遵高速、貴畢路、貴黃高速、金清高速、貴開路及花溪大道等貴陽(yáng)市主通道，以綠化、次生林改造等項(xiàng)目為載體，規(guī)劃建設(shè)茶觀光帶、觀光園、觀光點(diǎn)，提升我市環(huán)城綠化質(zhì)量和森林城市形象，推進(jìn)茶園生態(tài)游、文化游。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立貴陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)委等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。

相關(guān)區(qū)（市、縣）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確職責(zé)

各區(qū)（市、縣）人民政府：轄區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建設(shè)一流的精品茶園、培育一流的加工企業(yè)、打造一流的茶葉品牌、建設(shè)一流的茶產(chǎn)品交易市場(chǎng)、創(chuàng)建一流的茶館文化街、綠化一流的茶景觀通道。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)（市、縣）的指導(dǎo)和服務(wù)，打造一流的國(guó)際綠茶博覽會(huì)圣地。

市林業(yè)綠化局：負(fù)責(zé)茶景觀綠色通道規(guī)劃，整合“退耕還林專項(xiàng)鞏固”、“次生林改造”、“苗木基地建設(shè)”等項(xiàng)目支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）綠化一流的茶景觀通道。

市工業(yè)和信息化委：負(fù)責(zé)對(duì)茶葉加工企業(yè)給予設(shè)備引進(jìn)及技術(shù)研發(fā)等方面的扶持，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）培育一流的茶加工企業(yè)，打造一流的茶葉品牌。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)南明區(qū)、云巖區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)創(chuàng)建一流的茶館文化一條街，南明區(qū)升級(jí)改造茶葉專業(yè)市場(chǎng)，花溪區(qū)建設(shè)一流的茶產(chǎn)品交易市場(chǎng)，花溪區(qū)、開陽(yáng)縣建設(shè)一流的茶文化體驗(yàn)館。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目列入生態(tài)文明城市建設(shè)重大項(xiàng)目，整合石漠化治理、鞏退資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）做好茶葉基地水利配套設(shè)施建設(shè)，整合“水源工程”、“五小水利工程”、“小流域綜合治理”等項(xiàng)目支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市財(cái)政局、市價(jià)調(diào)辦：負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金足額到位。

市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）做好茶葉加工企業(yè)用地審批，整合土地整治項(xiàng)目支持茶葉基地建設(shè)。

市督辦督查局：負(fù)責(zé)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)工作的督促和檢查。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）對(duì)茶區(qū)的道路做好優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。

市科技局：負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)項(xiàng)目給予立項(xiàng)支持，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）進(jìn)行茶科技創(chuàng)新。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）做好茶葉交易市場(chǎng)、茶館文化一條街選址和項(xiàng)目建設(shè)工作。

市供銷社：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）做好茶葉生產(chǎn)農(nóng)資保障。

市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）抓好茶產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。

市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市文化廣播電影電視局：負(fù)責(zé)將茶館文化一條街、茶體驗(yàn)中心、茶市場(chǎng)納入旅游觀光點(diǎn)。

市質(zhì)監(jiān)局：加大對(duì)茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)的支持力度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）規(guī)范茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。

市工商局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市、縣）抓好茶產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

貴陽(yáng)銀行、市農(nóng)商行和市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司:負(fù)責(zé)提供融資支持。

（三）加大投入

積極爭(zhēng)取中央資金和省級(jí)資金，整合扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、土地整治、石漠化治理、退耕還林專項(xiàng)鞏固、苗木基地建設(shè)、水源工程、小流域綜合治理、五小水利工程、生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)項(xiàng)目資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展（由相關(guān)部門出臺(tái)具體辦法）。每年從市農(nóng)委的部門預(yù)算（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）中安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，茶園建設(shè)實(shí)行基地先建先補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，通過市級(jí)驗(yàn)收后，每畝按400元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金市與縣級(jí)按5:5比例承擔(dān)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制

支持鼓勵(lì)“公司+合作社+農(nóng)戶”和企業(yè)流轉(zhuǎn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等多種模式，形成企業(yè)——合作社——農(nóng)戶之間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將茶園作為林權(quán)制度改革的內(nèi)容進(jìn)行確權(quán)頒證，允許擔(dān)保抵押貸款，擴(kuò)大資金投入總量。

（五）嚴(yán)格考核

市人民政府將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)區(qū)（市、縣）政府和相關(guān)部門的工作目標(biāo)考核，各區(qū)（市、縣）要層層簽訂目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)。加大項(xiàng)目督查督辦力度，對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目好、推進(jìn)有力的單位和個(gè)人，要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)執(zhí)行不力，工作任務(wù)完成較差的區(qū)（市、縣）和單位、責(zé)任人，要進(jìn)行問責(zé)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：貴陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2012年9月24日

附件

貴陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長(zhǎng)：

李再勇（市委副書記、市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：

王保建（市委副書記）

高衛(wèi)東（市政府副市長(zhǎng)）

成員：

梅

?。ㄊ形?wù)副秘書長(zhǎng)）

楊忠德（市委副秘書長(zhǎng)、市督辦督查局局長(zhǎng)）

張

彪（市政府副秘書長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任）

楊

宇（市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

陳

萌（市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)）

王廷志（市發(fā)展改革委主任）

胡永佳（市科技局局長(zhǎng)）

康克巖（市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任）

王春雷（市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委主任）

張海濤（市財(cái)政局局長(zhǎng)）

杜華智（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

林

剛（市規(guī)劃局局長(zhǎng)）

鈕力卿（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

陳貴蜀（市農(nóng)委主任）

左章超（市水利局局長(zhǎng)）

蔡心紅（市商務(wù)局局長(zhǎng)）

韋鴻寧（市文化廣播電影電視局局長(zhǎng)）

羅恩華（市林業(yè)綠化局局長(zhǎng)）

袁云龍（市物價(jià)局局長(zhǎng)）

王晨光（市供銷社主任）

金建德（市氣象局局長(zhǎng)）

姚元懷（市工商局局長(zhǎng)）

解克儉（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）

王大鳴（貴陽(yáng)銀行董事長(zhǎng)）

索美英（市農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)）

劉曉東（市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)）

莫

惹（云巖區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

朱麗霞（南明區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

向子琨（花溪區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

唐興倫（烏當(dāng)區(qū)政府代區(qū)長(zhǎng)）

李

瑞（清鎮(zhèn)市政府市長(zhǎng)）

蔣志倫（修文縣政府縣長(zhǎng)）

鐘

陽(yáng)（息烽縣政府縣長(zhǎng)）

馬

磊（開陽(yáng)縣政府縣長(zhǎng)）

張海波（金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，由陳貴蜀同志兼任辦公室主任。

第三篇：項(xiàng)目實(shí)施方案格式（寫寫幫推薦）

附件2：

хх項(xiàng)目хх實(shí)施方案

項(xiàng)目編號(hào)：

一、項(xiàng)目目標(biāo)

說明在已有工作基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和階段目標(biāo)。

二、項(xiàng)目詳細(xì)工作內(nèi)容

詳細(xì)說明本項(xiàng)目?jī)?nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。

三、技術(shù)路線

說明完成項(xiàng)目本工作目標(biāo)所采取的方法和手段。

四、預(yù)期成果

說明項(xiàng)目完成目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。

五、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排

詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。

六、實(shí)施組織形式

詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。

七、項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表（見下表）

項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表

附表：

水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款預(yù)算表（）

項(xiàng)目編號(hào)：

注：本表只填列財(cái)政撥款本安排情況 3篇二：項(xiàng)目實(shí)施方案范本

附件2：

хх項(xiàng)目хх實(shí)施方案

項(xiàng)目編號(hào)：

一、項(xiàng)目目標(biāo)

說明在已有工作基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和階段目標(biāo)。

二、項(xiàng)目詳細(xì)工作內(nèi)容

詳細(xì)說明本項(xiàng)目?jī)?nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。

三、技術(shù)路線

說明完成項(xiàng)目本工作目標(biāo)所采取的方法和手段。

四、預(yù)期成果

說明項(xiàng)目完成目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。

五、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排 詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。

六、實(shí)施組織形式

詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。

七、項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表（見下表）

項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表

附表：

水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款預(yù)算表（）

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱： 單位：萬元

注：本表只填列財(cái)政撥款本安排情況 3篇三：項(xiàng)目實(shí)施方案(格式)環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)

項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目組織單位： 環(huán)境保護(hù)部 項(xiàng)目主持單位： 項(xiàng)目協(xié)作單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系人： 電話：

二○○ 年 月

項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）

一、立項(xiàng)依據(jù)（項(xiàng)目研究意義、與國(guó)家科技規(guī)劃綱要、環(huán)保行業(yè)

科技計(jì)劃等的關(guān)系、以及為環(huán)境管理工作提供的技術(shù)支撐）

二、項(xiàng)目目標(biāo)

2.1總體目標(biāo) 2.2目標(biāo)

三、項(xiàng)目研究任務(wù)和技術(shù)路線（包括研究?jī)?nèi)容、研究方法、技術(shù)路線與關(guān)鍵技術(shù)）3.1研究?jī)?nèi)容 3.2研究方法 3.3技術(shù)路線 3.4擬解決的關(guān)鍵技術(shù) 3.5創(chuàng)新點(diǎn)

四、預(yù)期成果與考核指標(biāo)（成果和考核指標(biāo)盡可能量化、具體，突出環(huán)境管理支撐力度）

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（結(jié)合目標(biāo)編寫分計(jì)劃）

六、項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件

七、項(xiàng)目組織實(shí)施方式（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要成員介紹、協(xié)作單位情況，項(xiàng)目?jī)?nèi)部分工與組織實(shí)施方式）

八、經(jīng)費(fèi)概算（項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)，申請(qǐng)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)、地方配套及自籌經(jīng)費(fèi)等，項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用列支情況，各單位之間的經(jīng)費(fèi)分配等）1 注1：支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。2：間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過課題（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)中扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分不超過20%；500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。間接經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。

間接費(fèi)用以項(xiàng)目為單位測(cè)算，因此，間接費(fèi)用的比例只需牽頭承擔(dān)單位填寫，項(xiàng)目總間接費(fèi)用應(yīng)根據(jù)各合作單位承擔(dān)的研究任務(wù)，在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配，因此，各合作單位需要填寫獲取項(xiàng)目總間接費(fèi)用的比例，各承擔(dān)單位的間接費(fèi)用將分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

篇四：項(xiàng)目實(shí)施方案范文

項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目實(shí)施方案文本制作要求

1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：

第一行：“××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；

第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。

3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門和市級(jí)國(guó)土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。

4、項(xiàng)目實(shí)施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)）。

6、附件

1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。

××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 ××××××項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）： 項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）： 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 編制日期： 年 月 日 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼： 第一章 項(xiàng)目情況

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。

1.1項(xiàng)目總概況

通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。

表1—1 ×××項(xiàng)目實(shí)施基本情況表

填表說明：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)表格內(nèi)填寫“相符”或“不相符”。5篇五：項(xiàng)目實(shí)施方案模板

單位：日期：

工作組 二零一一年一月一日 修訂記錄

目 錄 1 前

言...................................................................................................................................4 1.1 1.2 編寫目的.......................................................................................................................4 項(xiàng)目背景簡(jiǎn)介...............................................................................................................4 1.2.1 1.2.2 1.3 2 項(xiàng)目基本信息...................................................................................................4 項(xiàng)目工作內(nèi)容與工作目標(biāo)...............................................................................4 術(shù)語(yǔ)定義.......................................................................................................................5 軟件項(xiàng)目實(shí)施過程總體控制要求...........................................................................................7 2.1 軟件項(xiàng)目實(shí)施流程說明...............................................................................................7 2.1.1 2.1.2 2.2 實(shí)施流程匯總說明...........................................................................................7 實(shí)施流程特殊性與關(guān)鍵工作說明...................................................................7 軟件項(xiàng)目職責(zé)分工說明...............................................................................................7 各組織層責(zé)任..................................................................................................................8 2.3 軟件項(xiàng)目實(shí)施過程控制方法說明...............................................................................9 2.3.1 2.3.2 2.3.3 客戶交流機(jī)制說明...........................................................................................9 軟件項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理與進(jìn)度控制方法說明.......................................................9 軟件項(xiàng)目發(fā)布方法說明.................................................................................10 2.4 軟件項(xiàng)目預(yù)期成果清單說明.....................................................................................11 2.4.1 2.4.2 2.4.3 文檔成果清單.................................................................................................11 代碼成果清單.................................................................................................11 其他成果清單.................................................................................................11 3 軟件項(xiàng)目具體實(shí)施流程說明.................................................................................................12 3.1 需求調(diào)研與分析階段實(shí)施方案.................................................................................12 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 工作程序.........................................................................................................12 工作內(nèi)容與要求.............................................................................................12 人員分工與資源配置.....................................................................................12 預(yù)期成果清單.................................................................................................12 系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段實(shí)施方案.............................................................................................12 3.2.1 3.2.2 3.2.3 工作程序.........................................................................................................12 工作內(nèi)容與要求.............................................................................................12 預(yù)期成果清單.................................................................................................13 3.3 代碼實(shí)現(xiàn)與測(cè)試調(diào)試階段實(shí)施方案.........................................................................13 3.3.1 3.3.2 3.3.3 工作程序.........................................................................................................13 工作內(nèi)容與要求.............................................................................................13 人員分工與資源配置.....................................................................................13 3.3.4 3.4 預(yù)期成果清單.................................................................................................13 軟件項(xiàng)目驗(yàn)收與交付階段實(shí)施方案.........................................................................13 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 工作程序.........................................................................................................13 工作內(nèi)容與要求.............................................................................................13 人員分工與資源配置.....................................................................................14 預(yù)期成果清單.................................................................................................14 3.5 客戶服務(wù)與技術(shù)支持階段實(shí)施方案.........................................................................14 3.5.1 3.5.2 工作程序.........................................................................................................14 工作內(nèi)容與要求.............................................................................................14 系統(tǒng)的安裝與調(diào)試.................................................................................................................14 用戶培訓(xùn).................................................................................................................................15 系統(tǒng)維護(hù).................................................................................................................................15 技術(shù)支持和維護(hù)的方式.........................................................................................................17 3.5.3 3.5.4 4 人員分工與資源配置.....................................................................................18 預(yù)期成果清單.................................................................................................18 軟件項(xiàng)目實(shí)施方案總結(jié).........................................................................................................19 1 1.1 前 言

編寫目的為了確定項(xiàng)目實(shí)施過程，指導(dǎo)需求分析，特編寫《保費(fèi)對(duì)帳系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施方案》。1.2 項(xiàng)目背景簡(jiǎn)介

1.2.1 項(xiàng)目基本信息 1.2.1.1 項(xiàng)目名稱

**銀行保費(fèi)對(duì)賬系統(tǒng)。1.2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起者

**銀行網(wǎng)絡(luò)管理部。1.2.1.3 項(xiàng)目承擔(dān)單位

**大學(xué)工程碩士班工作組。1.2.1.4 項(xiàng)目啟動(dòng)背景

因**銀行業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，現(xiàn)有的手工核對(duì)銀行進(jìn)帳數(shù)據(jù)的方式已不能滿足工作需要。進(jìn)帳數(shù)據(jù)來源于多家不同的銀行，在數(shù)據(jù)文件格式上、進(jìn)帳數(shù)據(jù)描述上都有一定的差異，核銷員在數(shù)據(jù)核銷工作中不但要關(guān)注數(shù)據(jù)的核銷狀態(tài)更多的時(shí)間還要處理不同格式的數(shù)據(jù)，這使本該簡(jiǎn)單的核銷工作變得非常復(fù)雜，加大了核銷工作員不必要的工作技能，保費(fèi)對(duì)帳系統(tǒng)的開發(fā)能提高核銷操作員的辦公效率，以及數(shù)據(jù)核銷的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)需要具備高起點(diǎn)、高可靠、高效率，安全性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、擴(kuò)充性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高、操作簡(jiǎn)練等特點(diǎn)。

在此次開發(fā)過程中，我工作組得到了**銀行的大力支持和需求配合，本研發(fā)工作實(shí)在**銀行現(xiàn)有銀行系統(tǒng)的基礎(chǔ)架構(gòu)上進(jìn)行的，中間數(shù)據(jù)接口與數(shù)據(jù)組件有本小組自行研發(fā)。1.2.2 項(xiàng)目工作內(nèi)容與工作目標(biāo) 1.2.2.1 項(xiàng)目工作內(nèi)容

在此次開發(fā)工作中，我們主要進(jìn)行以下工作： 工作內(nèi)容1：保費(fèi)對(duì)帳主服務(wù)

在設(shè)計(jì)保費(fèi)對(duì)帳主模塊的過程中，我們主要實(shí)現(xiàn)銀行數(shù)據(jù)上載、銀行數(shù)據(jù)維護(hù)、銀行數(shù)據(jù)查詢等數(shù)據(jù)接口功能；用戶管理、權(quán)限管理、角色管理、日志管理、等系統(tǒng)管理功能；銀行信息管理、會(huì)計(jì)區(qū)間管理、核銷保費(fèi)數(shù)據(jù)查詢等對(duì)帳業(yè)務(wù)功能；報(bào)表生成、報(bào)表導(dǎo)出、報(bào)表打印等數(shù)據(jù)報(bào)表功能； 工作內(nèi)容2：保證金核對(duì)服務(wù)

設(shè)計(jì)保證金核對(duì)模塊的過程中，我們主要實(shí)現(xiàn)保證金數(shù)據(jù)查詢，核銷保證金數(shù)據(jù)功能； 工作內(nèi)容3：材料費(fèi)核對(duì)功能服務(wù) 在設(shè)計(jì)保證金核對(duì)模塊的過程中，我們主要實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)數(shù)據(jù)查詢，核銷材料費(fèi)數(shù)據(jù)功能； 1.2.2.2 項(xiàng)目工作目標(biāo)

為了保證項(xiàng)目能夠按照正確的方向進(jìn)行，我們將項(xiàng)目的整個(gè)過程劃分為兩大部分：項(xiàng)目的開發(fā)過程和項(xiàng)目的實(shí)施維護(hù)過程。

第四篇：項(xiàng)目拓展（寫寫幫推薦）

一般大中型房地產(chǎn)企業(yè)都有投資拓展部或投資部，專門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目的前期開發(fā)投資調(diào)研，其中包括投資機(jī)會(huì)研究、地方政策研究、拿地、項(xiàng)目地塊研究（區(qū)位、交通、價(jià)格、規(guī)模、形狀、平整情況、建筑物情況、設(shè)計(jì)要點(diǎn)、周邊建筑、業(yè)態(tài)、配套情況等等很多）。

房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目拓展立項(xiàng)：其實(shí)是企業(yè)對(duì)擬開發(fā)的項(xiàng)目及地塊在完成項(xiàng)目區(qū)域初步研究，根據(jù)所獲取的項(xiàng)目資料進(jìn)行研究審核做出的內(nèi)部投資立項(xiàng)備案和上報(bào)的程序。

其中包括：合作項(xiàng)目開發(fā)、購(gòu)地開發(fā)項(xiàng)目等；

1）進(jìn)行項(xiàng)目所在地的政策、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息的研究及報(bào)告完善； 2）土地資料性質(zhì)、土價(jià)情況、出讓方式及其合法性的初步研究報(bào)告；

3）合作項(xiàng)目土地在2）項(xiàng)目及合作公司財(cái)務(wù)、人事、投資、法律、地方知名度、誠(chéng)信度、法人及股東情況的了解，合作方式、投資比例、投資合作風(fēng)險(xiǎn)的等研究和資料收集報(bào)告。

4）根所收集的資料進(jìn)行立項(xiàng)，報(bào)告公司決策。

立項(xiàng)的下一步是雙企業(yè)高管的正式業(yè)務(wù)對(duì)接、確認(rèn)，開始合作意向，并進(jìn)行項(xiàng)目地塊或合作公司的全面盡職調(diào)查，進(jìn)行項(xiàng)目投資測(cè)算。第二部

項(xiàng)目在洽談過程中，如果是購(gòu)地，初期主要通過土地相關(guān)資料了解以下的內(nèi)容： 1）土地的區(qū)位、規(guī)模、用地功能、土地使用年限、設(shè)計(jì)要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、是否閑置；

2）原地價(jià)交付情況、原有發(fā)票數(shù)額、現(xiàn)行出讓方式、價(jià)格、賣方企業(yè)股東決議及合同要求；

如是項(xiàng)目合作，要求項(xiàng)目方提供企業(yè)六證一卡資料、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、股東結(jié)構(gòu)及股東決議、公司章程、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、原納稅情況、項(xiàng)目的相關(guān)證件和批復(fù)等，合作條件：項(xiàng)目合作估值、合作比例、投入方式、分配方式或未來資產(chǎn)處置等。盡職調(diào)查主要

對(duì)公司及項(xiàng)目土地進(jìn)行土地獲取方式的政府土地部門調(diào)查、規(guī)劃調(diào)查、閑置否調(diào)查、報(bào)批調(diào)查；法律調(diào)查包括公司及個(gè)人可能涉及的法律訴訟和糾紛、工商查冊(cè)、納稅查冊(cè)、銀行借貸款情況調(diào)查、公司報(bào)表及審計(jì)報(bào)告查讀、負(fù)債情況當(dāng)事人面議等等。

以及合作人未來開發(fā)、銷售的想法、可再投的資金量，建設(shè)目標(biāo)、銷售價(jià)格等思路。

第五篇：華潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)帝國(guó)（寫寫幫推薦）

華潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)帝國(guó)：制造避孕套和避孕藥也開銀行

華潤(rùn)產(chǎn)業(yè)帝國(guó)：

1.1萬億港元總資產(chǎn)，2300多家實(shí)體企業(yè)，水、藥、啤酒、電力、百貨、地產(chǎn)、銀行等多類產(chǎn)品滲透國(guó)人日常生活

而且華潤(rùn)集團(tuán)除了控股5家港股之外，華潤(rùn)集團(tuán)還控股6只A股，分別為：1.萬科A、2.東阿阿膠、3.華潤(rùn)三

九、4.華潤(rùn)雙鶴、5.華潤(rùn)錦華、6.華潤(rùn)萬東。

靠并購(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，近14年以來，發(fā)動(dòng)了數(shù)以百計(jì)起的“收購(gòu)戰(zhàn)”

無所不造，這就是華潤(rùn)集團(tuán)。經(jīng)過十余年的擴(kuò)張，原本主營(yíng)貿(mào)易的華潤(rùn)集團(tuán)，已經(jīng)成為一個(gè)“巨無霸”。這個(gè)“產(chǎn)業(yè)帝國(guó)”，對(duì)外供應(yīng)水泥、燃?xì)夂碗娏?，生產(chǎn)雄霸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啤酒。它有樓盤和數(shù)千家大賣場(chǎng)，有醫(yī)院和服裝廠。它制造著避孕套和“毓婷”，也開著銀行。一定意義上，華潤(rùn)的產(chǎn)品，已經(jīng)全方位滲透到了很多人的生活。

大量收購(gòu)，是華潤(rùn)壯大的“武器”。這個(gè)過程中，華潤(rùn)的央企身份，為其“出力不少”。

資本市場(chǎng)為華潤(rùn)的擴(kuò)張，源源不斷地提供著攻城略地的“子彈”。截至當(dāng)下，華潤(rùn)旗下共有5家港股公司和6家A股公司。它輾轉(zhuǎn)騰挪，在資本市場(chǎng)上長(zhǎng)袖善舞。

或許正是擴(kuò)張，成為華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林的“滑鐵盧”。華潤(rùn)對(duì)山西金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)包的百億收購(gòu)，讓宋林麻煩不斷。

繞不開的“華潤(rùn)生活”

如同三星之于韓國(guó)，根深葉茂的華潤(rùn)集團(tuán)，漸成國(guó)人生活繞不過的“經(jīng)濟(jì)帝國(guó)”。

小C生活在某城市。早上，小C醒來。他住在名為“中央公園”的公寓里。華潤(rùn)置地是樓盤的開發(fā)商。目前，這家國(guó)內(nèi)排名前十的房企，正在50多個(gè)城市蓋著房子。蓋樓的水泥和混凝土，是華潤(rùn)自產(chǎn)的。南至海南、北至內(nèi)蒙古，8個(gè)省份，都分布著華潤(rùn)水泥的近30家工廠。

天有點(diǎn)陰，小C隨手開了燈?！肮饷鳌钡脑搭^，可能也是華潤(rùn)電力。這家“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)效率最好”的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，建在了江蘇、河北等13個(gè)省份。此外，它還提供風(fēng)電和水電。

小C爬起床，開始穿衣服。他是“GAP”和“LEVIS”等國(guó)際品牌的擁躉。其實(shí)，這些品牌的服裝從縫制到包裝，均是由華潤(rùn)紡織設(shè)在深圳等地的工廠代工。

洗漱完畢，小C打開燃?xì)庵笤顼?，順便拿起手機(jī)查看股票行情。華潤(rùn)燃?xì)鉃槿珖?guó)200多個(gè)城市提供著燃?xì)?。手機(jī)里的晶圓等部件，有可能產(chǎn)自華潤(rùn)微電子公司。.華潤(rùn)系上市公司

打開股票軟件，小C一陣“揪心”——他買入的華潤(rùn)三九，重組仍無進(jìn)展。目前，華潤(rùn)集團(tuán)旗下，共有：

華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、華潤(rùn)燃?xì)狻⑷A潤(rùn)置地等5只港股，以及

1.萬科A、2.東阿阿膠、3.華潤(rùn)三

九、4.華潤(rùn)雙鶴、5.華潤(rùn)錦華、6.華潤(rùn)萬東等6只A股。

截至去年底，僅A股市場(chǎng)，投資華潤(rùn)系的股民人數(shù)，接近88萬。

出門上班前，小C跟朋友約好，晚上先到萬象城吃飯，再去華潤(rùn)萬家超市采購(gòu)點(diǎn)生活用品。前者屬于華潤(rùn)置地，后者則是國(guó)內(nèi)比肩“沃爾瑪”的零售巨頭。

小C開車去上班。他可能會(huì)向“華潤(rùn)城市停車場(chǎng)”的公司付停車費(fèi)。這家成立于去年的公司，立志在國(guó)內(nèi)一二線城市的核心地段，大規(guī)模地開發(fā)和收購(gòu)?fù)＼噲?chǎng)。

晚上的飯局，服務(wù)員問小C，喝怡寶還是喝雪花啤酒。這兩款都是華潤(rùn)的產(chǎn)品。其中，華潤(rùn)雪花已是國(guó)內(nèi)“銷量第一”的啤酒生產(chǎn)商，華潤(rùn)怡寶亦在國(guó)內(nèi)飲用水市場(chǎng)占據(jù)一席之地。

回家的路上，小C路過藥店。春季氣溫的反復(fù)，使他身體稍有不適。國(guó)內(nèi)多數(shù)藥店的貨架，均擺有華潤(rùn)醫(yī)藥旗下的“999”、“雙鶴”、“毓婷”等藥品。此外，被譽(yù)為“滋補(bǔ)圣藥”的東阿阿膠，也隸屬華潤(rùn)。

小C可能還會(huì)享受到華潤(rùn)的金融服務(wù)。目前，華潤(rùn)的旗下有銀行和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。.大規(guī)模并購(gòu)成就帝國(guó)

龐大的產(chǎn)業(yè)版圖被送上“產(chǎn)業(yè)帝國(guó)”等稱號(hào)，并購(gòu)則是其成就“帝國(guó)”的“武器”。

現(xiàn)實(shí)版小C的生活，在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市真實(shí)演繹。為打造“帝國(guó)版圖”，華潤(rùn)并購(gòu)動(dòng)作十分密集，動(dòng)輒百億的并購(gòu)也時(shí)常出現(xiàn)。以位于河南中部的駐馬店為例，華潤(rùn)計(jì)劃在這里砸下超過一百億元。

目前，華潤(rùn)在駐馬店有雪花啤酒廠、古城電廠等。根據(jù)協(xié)議，華潤(rùn)五豐將進(jìn)入駐馬店的糧食加工行業(yè)，華潤(rùn)燃?xì)庖矊⑴c當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作運(yùn)營(yíng)天然氣項(xiàng)目；同時(shí)，華潤(rùn)萬家也會(huì)在駐馬店開設(shè)2家以上的大型超市。

“駐馬店要被華潤(rùn)收購(gòu)了。”一位當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友在百度貼吧中調(diào)侃。

至少?gòu)囊?guī)模上講，華潤(rùn)“帝國(guó)”名副其實(shí)。按照華潤(rùn)集團(tuán)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，其旗下共設(shè)7大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。除華潤(rùn)醫(yī)藥和華潤(rùn)金融外，另外的5大單元系香港上市公司——華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、華潤(rùn)電力、華潤(rùn)水泥、華潤(rùn)燃?xì)庖约叭A潤(rùn)置地。

這五家公司，均被列入香港恒生指數(shù)成分股。其中，華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、華潤(rùn)置地和華潤(rùn)電力，被稱作“藍(lán)籌三杰”。

在A股市場(chǎng)上，華潤(rùn)集團(tuán)還直接或間接控股了華潤(rùn)三

九、華潤(rùn)雙鶴、華潤(rùn)錦華、華潤(rùn)萬東、萬科A以及東阿阿膠等6家上市公司。

回溯華潤(rùn)的歷史，其大發(fā)展始自2000年。當(dāng)時(shí)的管理層提出，要用五年在內(nèi)地打造出“500億總資產(chǎn)、50億元年利潤(rùn)”的“新華潤(rùn)”。

據(jù)公開資料介紹，華潤(rùn)向內(nèi)地市場(chǎng)拓展，多選擇“市場(chǎng)集中度差、沒有領(lǐng)導(dǎo)者”的行業(yè)，“華潤(rùn)希望通過成為行業(yè)壟斷者，謀取高于行業(yè)利潤(rùn)率的回報(bào)”。后來，華潤(rùn)集團(tuán)管理層提出了“微笑曲線”，以求配置資源——曲線左端是資源占有型行業(yè)，包括電力、水泥、燃?xì)獾葮I(yè)務(wù)，右端是靠近終端客戶的啤酒、零售、地產(chǎn)和醫(yī)藥等業(yè)務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近14年以來，華潤(rùn)在零售、啤酒、醫(yī)藥等領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)了數(shù)以百計(jì)起的“收購(gòu)戰(zhàn)”。

2001年8月，華潤(rùn)以4.8億元的價(jià)格，從深圳萬科受讓了萬佳超市72%的股權(quán)，并在2003年將其更名為華潤(rùn)萬家。此后數(shù)年，華潤(rùn)萬家又先后整合了蘇果和家世界等區(qū)域連鎖巨頭。

華潤(rùn)坐上啤酒行業(yè)的“頭把交椅”過程中，并購(gòu)戰(zhàn)略亦功不可沒。以2001年投資逾20億元并購(gòu)藍(lán)劍啤酒為開端，華潤(rùn)雪花啤酒累計(jì)收購(gòu)了50多家啤酒廠。最新的一起，發(fā)生于去年初。當(dāng)時(shí)，華潤(rùn)雪花宣布，以53.8億元的價(jià)格收購(gòu)金威啤酒的啤酒資產(chǎn)。

經(jīng)過十多年的“跑馬圈地”，華潤(rùn)雪花在內(nèi)地市場(chǎng)的占有率，已經(jīng)超過了20%。時(shí)至今日，雪花啤酒已超越青啤等巨頭，“全國(guó)銷量第一”。

與此類似，發(fā)電領(lǐng)域，華潤(rùn)電力通過收購(gòu)火電企業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張；而其在醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭地位，也是靠數(shù)次大規(guī)模的收購(gòu)整合而得。.央企背景“并購(gòu)很容易”

長(zhǎng)期以來，央企背景的華潤(rùn)集團(tuán)，廣受各地政府歡迎，使得其“并購(gòu)很容易”。

“并購(gòu)很容易。”華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林曾表示，只要有錢，說服股東愿意賣，“有些是地方政府持有的股權(quán)，他愿意向你出售股權(quán)就可以買了”。

2004年，有媒體報(bào)道稱，華潤(rùn)的雙重身份，使它左右逢源，“身為央企，沒有行業(yè)進(jìn)入壁壘；地方政府引入華潤(rùn)的投資，又屬于外資，有利于政績(jī)”。

宋林任董事長(zhǎng)期間，造訪內(nèi)地各省份，必然會(huì)受到當(dāng)?shù)卣吖俚母咭?guī)格接見。比如，2014年4月，宋林前往廣東，受到了廣東省委書記和省長(zhǎng)的接見。

接見時(shí)，地方官員往往會(huì)向華潤(rùn)提出“加大投資，深化雙方合作”等要求。而華潤(rùn)方面，有時(shí)會(huì)向地方政府提出自己的訴求。

比如，2011年6月，時(shí)任河南省省長(zhǎng)的郭庚茂到訪華潤(rùn)集團(tuán)。其間，華潤(rùn)一位副總經(jīng)理提出，希望河南省政府可以協(xié)調(diào)解決“華潤(rùn)河南醫(yī)藥公司新建物流中心土地一直沒有解決”等問題。

“郭省長(zhǎng)聽了匯報(bào)之后，當(dāng)即指示有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決?！惫_報(bào)道稱。落實(shí)到“南征北戰(zhàn)”的過程中，華潤(rùn)與政府的良好關(guān)系，換回了頗多的甜頭。華潤(rùn)燃?xì)庖晃桓邔庸_說，由于大股東華潤(rùn)集團(tuán)的背景，在各地投入不同項(xiàng)目，與地方政府關(guān)系良好，從而令華潤(rùn)燃?xì)膺M(jìn)入不同城市洽談合作時(shí)更為方便。

2003年，華潤(rùn)集團(tuán)斥資3億元入主東阿阿膠。此前，先后有18家知名公司表達(dá)了戰(zhàn)略入股的意圖，“其中不乏民企、外資企業(yè)”。最終，華潤(rùn)如愿“迎娶”東阿阿膠。當(dāng)時(shí)有分析稱，華潤(rùn)之所以勝出，是因?yàn)橄啾让褓Y和外資，“華潤(rùn)是國(guó)資背景的企業(yè)，有利于保證東阿阿膠這一民族品牌”。

2004年，華潤(rùn)機(jī)械五礦集團(tuán)受讓了無錫國(guó)企錫鋼集團(tuán)的全部股權(quán)。據(jù)報(bào)道，錫鋼的凈資產(chǎn)為9.28億元，而到了2003年8月評(píng)估時(shí)，錫鋼的凈資產(chǎn)縮水為2.97億元。最終，華潤(rùn)方面以零資產(chǎn)收購(gòu)了錫鋼集團(tuán)全部股權(quán)。幾年后，華潤(rùn)出售錫鋼集團(tuán)45%股權(quán)，獲得5.32億元。

對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合時(shí)，國(guó)資委則起到了相當(dāng)作用。據(jù)華潤(rùn)官網(wǎng)介紹，華潤(rùn)醫(yī)藥集團(tuán)系根據(jù)國(guó)資委“打造央企醫(yī)藥平臺(tái)”的要求成立。

一個(gè)例子是，2007年前后，國(guó)資委直接推動(dòng)了華潤(rùn)重組華源集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，國(guó)資委的一位高層稱，此次重組并非華潤(rùn)的一次市場(chǎng)并購(gòu)行為，而“華潤(rùn)接受國(guó)資委的要求，是一次顧全大局的表現(xiàn)”。

2007年，國(guó)資委選擇華潤(rùn)作為三九的重組方。當(dāng)時(shí)，包括華潤(rùn)、上海復(fù)星、德意志銀行等5個(gè)投資聯(lián)合體，均遞交了重組方案。最終，華潤(rùn)接到了這個(gè)“繡球”。.個(gè)別收購(gòu)被指出價(jià)過高

除了收購(gòu)之后的整合難題外，華潤(rùn)部分收購(gòu)被外界質(zhì)疑“收購(gòu)價(jià)過高”。

“成也蕭何，敗也蕭何”。華潤(rùn)依托財(cái)力“乘風(fēng)破浪”的同時(shí)，一些暗礁卻在并購(gòu)?fù)瓿芍蟾〕鏊妗?/p>

首當(dāng)其沖的是整合難題。公開報(bào)道顯示，宋林曾稱，并購(gòu)的難點(diǎn)在于整合，“涉及人物的安排、員工的安置和業(yè)務(wù)的調(diào)整等問題”，此外，“涉及多元化的標(biāo)的企業(yè)，還須清理資產(chǎn)”。

華潤(rùn)在整合收購(gòu)企業(yè)時(shí)，幾番與原有管理層發(fā)生過齟齬。2005年，間接入主東阿阿膠后，華潤(rùn)持股51%的華潤(rùn)東阿，將東阿阿膠董事長(zhǎng)劉維志告上法庭，要求其將81項(xiàng)商標(biāo)交付華潤(rùn)東阿。

當(dāng)時(shí)有媒體稱，東阿阿膠的管理層與大股東華潤(rùn)方面“的確不是十分融洽”。

今年年初，《醫(yī)學(xué)界》援引一位醫(yī)生的話稱，華潤(rùn)醫(yī)療入主武鋼總醫(yī)院近一年后，許多醫(yī)生并沒有感受到新的變化，甚至有醫(yī)生已“心寒離開”?！叭A潤(rùn)醫(yī)療的理念和武鋼的文化碰撞后，使不上勁，水土不服。”上述醫(yī)生稱。

與此同時(shí)，部分資產(chǎn)的收購(gòu)過程中，華潤(rùn)給出的收購(gòu)價(jià)格也為人詬病。去年，華潤(rùn)三九擬以5.83億元收購(gòu)桂林天和藥業(yè)，相對(duì)凈資產(chǎn)溢價(jià)1.7倍。如此的收購(gòu)價(jià)格，一度被媒體質(zhì)疑“價(jià)格有點(diǎn)過高”。

此外，2011年，華潤(rùn)水泥斥資16億人民幣，收購(gòu)內(nèi)蒙古蒙西水泥40.6%的股權(quán)。該次收購(gòu)溢價(jià)率達(dá)到110%。對(duì)比一家A股公司給出38%的溢價(jià)收購(gòu)水泥資產(chǎn)后，有媒體稱，華潤(rùn)水泥的此次收購(gòu)“溢價(jià)偏高”。

對(duì)順峰藥業(yè)的收購(gòu)，也為外界批評(píng)“華潤(rùn)高價(jià)買到了問題‘藥企’”。2012年初，華潤(rùn)三九以不超過7億元的價(jià)格，收購(gòu)廣東順峰藥業(yè)。相對(duì)凈資產(chǎn)，此次收購(gòu)的溢價(jià)率為290%。

華潤(rùn)三九在完成股權(quán)變更后，順峰藥業(yè)即收到了環(huán)保部通報(bào)存在“環(huán)境違法”情況，其中包括“外排廢水長(zhǎng)期超標(biāo)排放，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)pH值、COD超標(biāo)排放”等。

時(shí)至今日，華潤(rùn)系最為“著名”的高價(jià)收購(gòu)，莫過于斥資百億買下了問題百出的山西金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)包。這次收購(gòu)，被舉報(bào)者質(zhì)疑“涉嫌存在利益輸送”。

此筆收購(gòu)，發(fā)生于2010年。四年后，引韁華潤(rùn)多年的宋林受到中紀(jì)委調(diào)查。xdrtubdrt