第一篇：北京市大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金管理辦法

北京市大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為大力發(fā)展我市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需要，進一步推動國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱“基地”）建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于促進大興區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了“新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”。鼓勵和支持國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的新媒體企業(yè)發(fā)展。

第二條 “新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”的管理和使用依據(jù)“公開、公平、公正“的原則，重點扶持符合大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項目，對符合一定條件的新媒體企業(yè)和個人進行獎勵和支持。

第二章 資金管理機構(gòu)和職責(zé)

第三條 由北京市大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)專項資金管理，區(qū)財政局負責(zé)對專項資金的使用進行監(jiān)管。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、根據(jù)大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的目標，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對專項資金進行分類管理，專人負責(zé)。

2、負責(zé)建立新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展備選項目庫，編制新媒體產(chǎn)業(yè)資助項目年度申報指南，受理資助申請，建立大興區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，組織專家對申報項目進行篩選、評審。

3、向區(qū)財政局申報專項資金年度使用計劃，編制預(yù)算。

4、預(yù)算批復(fù)后，按類別由專人對項目的進度、階段成果及績效進行全過程管理。

5、負責(zé)組織項目的驗收，并對受資助項目企業(yè)進行績效評價。

6、編制年度決算。

7、會同財政局制定專項資金管理實施細則。

第五條 區(qū)財政局職責(zé)

1、依據(jù)大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，結(jié)合部門預(yù)算編報審核要求，對資助項目年度預(yù)算進行審核，安排項目支出預(yù)算，經(jīng)人大批準后，批復(fù)預(yù)算。

2、按照批復(fù)預(yù)算及資金年度使用計劃撥付資金。

3、對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保項目?？顚Ｓ谩?/p>

4、對重大項目進行績效考評。

第六條 各鎮(zhèn)政府職責(zé)

1、根據(jù)各鎮(zhèn)工作實際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報本鎮(zhèn)重點新媒體產(chǎn)業(yè)項目。

2、確保本鎮(zhèn)申報的入庫項目配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。

3、配合區(qū)財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第七條 委辦局職責(zé)

1、根據(jù)委辦局承擔(dān)的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報重點新媒體產(chǎn)業(yè)項目。

2、確保本部門申報的入庫項目配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。

3、配合區(qū)財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第八條項目承擔(dān)單位職責(zé)

1、根據(jù)項目指南申報項目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項目申報文本，附相關(guān)立項材料依據(jù)。

2、組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。

3、對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算。

4、接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。

5、按要求提供項目資金使用情況和項目執(zhí)行情況報告，以及有關(guān)財務(wù)報表，配合有關(guān)管理部門的監(jiān)管。

6、項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)重大經(jīng)營情況須及時報告相關(guān)管理部門。

第三章資助范圍和資助方式

第九條 專項資金主要支持數(shù)字影音、數(shù)字出版、數(shù)字游戲、數(shù)字動漫、虛擬現(xiàn)實等五大新媒體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

重點扶持優(yōu)秀的具有發(fā)展前景的新媒體產(chǎn)品和具有導(dǎo)向意義的新媒體產(chǎn)業(yè)項目。

啟動和建設(shè)為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的各類創(chuàng)新服務(wù)體系。

獎勵為大興新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的集體或個人。

第十條 采取貸款貼息，項目補貼、直接獎勵等方式，對優(yōu)秀的具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的新媒體產(chǎn)業(yè)項目給予支持。

第十一條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助

1、知識產(chǎn)權(quán)有爭議；

2、已經(jīng)獲得區(qū)政府投資或區(qū)其他財政性專項資金資助；

3、申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法征罰未滿2年；

4、申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查；

5、其他各種原因未能通過專家委員會評審；

6、應(yīng)由其他資金支持。

第四章項目申報及管理

第十二條 項目申報程序是由項目單位向相關(guān)委辦局和鎮(zhèn)政府申報，再由相關(guān)委辦局、各鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和重點工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報重點項目。對于與新媒體產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點項目也可由項目單位直接申報。

第十三條 專項資金的申報條件：

1、項目申報單位在大興區(qū)注冊，具有獨立的法人資格，從事新媒體產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的各類企業(yè)事業(yè)單位、科研院所等。具有健全的財務(wù)管理制度，會計核心算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

2、申報項目符合我區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對我區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有促進作用，具有良好的發(fā)展前景，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預(yù)算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關(guān)資料，申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對專項資金申報常年受理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年二月份前公布下一年度的資助申報指南，公開發(fā)布征集重點項目公告，明確申請資助所需的材料及材料制作的標準，并印發(fā)有關(guān)申請表格，每年五月份前，組織專家對下一年度資助申請進行評審，并負責(zé)組織有關(guān)人員對資助申請對象進行實地考察，將符合條件的項目列入?yún)^(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年按照部門預(yù)算編報時間要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排，編報下一年度項目預(yù)算，區(qū)財政局結(jié)合財力情況確定預(yù)算建議數(shù)，隨年度預(yù)算上報區(qū)政府審定后，上報區(qū)人大會審查批準。

第十六條 項目單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預(yù)算，財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴格項目資金管理。

第五章監(jiān)督和檢查

第十七條 專項資金使用單位應(yīng)在年度終了，報送上一年度資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告，區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送區(qū)財政局。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織項目驗收，定期對資助項目執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關(guān)情況及時書面報送區(qū)財政局。

區(qū)財政局負責(zé)對專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十條 專項資金管理的有關(guān)細則和操作規(guī)程由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政局另行規(guī)定。

第二十一條 本辦法由區(qū)財政局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第二篇：歐洲新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歐洲新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，歐洲作為一個整體面臨來自美國媒介資本和產(chǎn)業(yè)的競爭。同時，新媒體發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)差別，但在各國和歐盟的推動下，新媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢；在政策和規(guī)制方面，一方面試圖以普遍化的政策融合來推動技術(shù)融合，另一方面，也有反對的聲音認為，歐盟的政策勢必帶來國家間的不平等、商業(yè)利益的壟斷和公共服務(wù)的喪失。

歐洲新媒體發(fā)展的不平衡

新媒體在歐洲內(nèi)部發(fā)展并不均衡。目前，由于種種原因，約有一半的歐洲家庭不使用互聯(lián)網(wǎng)。年齡、教育水平和收入水平都是限制用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的因素，另外，雖然歐洲寬帶市場的增長一直非?？?，已經(jīng)擁有超過6000萬寬帶用戶，但是，在歐洲不同國家之間，以及在同一國家的城市與農(nóng)村之間仍存在寬帶鴻溝。在城市，超過90%以上的人使用寬帶，而在農(nóng)村這一比率則是60%。

在寬帶發(fā)展方面，因發(fā)展速度不同，歐洲存在不同寬帶市場收入。目前，英國保持最高營業(yè)額收入，德國則是增長最快的國家。英國、法國和德國在 2012年將達到120億歐元，意大利、西班牙和葡萄牙等南歐國家將從8.73億歐元達到20億歐元，北歐瑞典、芬蘭、挪威和丹麥在未來五年中的寬帶收入將超過8億歐元，目前則是3.77億歐元，北歐寬帶增長已經(jīng)吸引大量眼球，雖然與西歐相比新媒體消費者的絕對數(shù)量還較少。

歐洲互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，涉及到“i2010戰(zhàn)略計劃”的支柱內(nèi)容之一—包容(inclusion)問題。以新媒體和廣播電視為核心的信息與傳播技術(shù)是歐盟整體戰(zhàn)略的一個非常重要的組成部分。因此，進入21世紀，歐盟將信息產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持，制定了以“i2010戰(zhàn)略計劃”(The i2010 Strategy)為主的信息化戰(zhàn)略。根據(jù)“i2010戰(zhàn)略計劃”的目標，歐洲信息社會應(yīng)當(dāng)能夠為每個人提供更多的網(wǎng)上公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)為所有公民提供服務(wù)。在2006年9月的北約里加峰會上，歐盟成員國就發(fā)表了一個宣言，各成員國承諾要在2010年以前實現(xiàn)以下具體目標：使互聯(lián)網(wǎng)鴻溝縮小一半；使所有公共網(wǎng)站可以允許包括殘疾人在內(nèi)的任何人使用；2010年前使90%的歐洲人口能夠用上寬帶。根據(jù)歐盟委員會《i2010—信息社會報告(2007 年)》，信息與傳播技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展速度高于歐洲經(jīng)濟的總體發(fā)展速度，在2000年到2004年間，信息與傳播技術(shù)領(lǐng)域的生產(chǎn)率增長占歐盟總體增長的近一半。

第三篇：北京市大興區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

北京市大興區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

大興是北京兼具城市、城郊、衛(wèi)星城特征的一個區(qū)，在新世紀之初，如何面對北京快速的城市生長，如何應(yīng)對日趨多樣性、個性化的旅游需求，如何將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為具有獨特性賣點的市場競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成為圍繞核心競爭力部署的優(yōu)勢集聚，轉(zhuǎn)化成為精品原則與系統(tǒng)科學(xué)相結(jié)合的項目網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)化成為享有長久生命周期的旅游產(chǎn)品，是擺在大興區(qū)和我們面前的重要課題。

規(guī)劃特別注重了在北京旅游的大背景下把握大興的比較優(yōu)勢，環(huán)顧左右，與兄弟區(qū)、縣認真比較，以共性推動趨勢，以個性塑造優(yōu)勢。規(guī)劃引進了環(huán)境經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟的豐富內(nèi)涵，著重突出三個主題：從容歡暢的生命體驗節(jié)奏，清新優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，鮮活豐富的旅游文化元素；著重打造三張名片：以昔日皇家苑囿尊貴生活為代表的金色名片，以今天“綠海甜園、都市庭院”為形象的綠色名片，以未來白領(lǐng)階層時尚休閑需求為導(dǎo)向的銀色名片；著重植入三個理念：“旅游就是銷售夢想，并使夢想成為現(xiàn)實(世界旅游組織知名專家麥克納爾蒂)。”“服務(wù)經(jīng)濟的下一步將走向體驗經(jīng)濟，商家靠提供獨特的體驗服務(wù)取勝(《第三次浪潮》作者托夫勒)。”“快樂創(chuàng)造財富(《體驗經(jīng)濟》作者派恩和吉爾摩)?！币?guī)劃提出了“綠海甜園，都市庭院”的總體形象口號。充分反映了大興區(qū)這個休閑庭院將成為北京居民居住、休閑、娛樂、享受自然、理解自然、傾聽鄉(xiāng)村音樂和自然音樂的第三空間。

本規(guī)劃得到了大興區(qū)政府的高度認可，總體形象口號已叫響大興區(qū)。中國旅游報、中國經(jīng)濟時報、光明日報、北京日報等都對該規(guī)劃進行了報道。規(guī)劃成果已受到了不少投資商的關(guān)注。在今天看來，大興旅游正按照我們規(guī)劃中的內(nèi)容進行科學(xué)建設(shè)和合理發(fā)展，也正如規(guī)劃預(yù)期的一樣，已經(jīng)成為北京旅游的重要組成部分。

第四篇：淺議新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理[范文模版]

數(shù)字信息概論結(jié)課論文

淺議新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理

中韓國際教育學(xué)院 影像1303班 王瑞麟 1323020311

所謂新媒體，一是在新技術(shù)革命基礎(chǔ)之上，把基于無線通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的媒體形態(tài)歸類于新媒體。二是把一直存在，因為營銷理念的變革而成為新的傳播渠道和載體的媒體形態(tài)歸類為新媒體 ①。新媒體產(chǎn)業(yè)以體驗和共享為標志的體驗經(jīng)濟形式。整個新媒體的出現(xiàn)不僅對經(jīng)濟產(chǎn)生影響，而且對意識形態(tài)和對大家的思維方式都產(chǎn)生了巨大的影響，新媒體產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)相融合的。新媒體的定義主要包括兩大方面。一個是傳播內(nèi)容的數(shù)字化和傳播媒介的新型化。內(nèi)容是核心，網(wǎng)絡(luò)等媒介是傳播的基礎(chǔ)。

一、新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展望

在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，新媒體產(chǎn)業(yè)相較其他產(chǎn)業(yè)有著無可比擬的優(yōu)勢。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的代表，在其具有優(yōu)勢的前提下，也同時存在著極大的可發(fā)展性。所以我們從以下三點討論新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展望。

第一，從渠道切入，推動產(chǎn)業(yè)鏈的閉合。我國新媒體產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的主要問題是由于缺少有效的渠道，導(dǎo)致內(nèi)容價值沒有完全體現(xiàn)出來，大家沒有認識原創(chuàng)的內(nèi)容價值。從互聯(lián)網(wǎng)上、Google、百度搜索，應(yīng)用的內(nèi)容都是免費的，盡管連接到別人的網(wǎng)站，但這部分都沒有支付成本。所以開發(fā)和吸引渠道企業(yè)就成了當(dāng)務(wù)之急。讓所有的新媒體產(chǎn)品都能盡可能的體現(xiàn)其內(nèi)容價值，也即原創(chuàng)價值，新媒體產(chǎn)業(yè)才能有更好的發(fā)展。

第二，應(yīng)注重新媒體與傳統(tǒng)媒體的合作。一個是內(nèi)容方面的合作，提升內(nèi)容價值，借助傳統(tǒng)資源提高新媒體的價值；一個是渠道方面合作，使用傳統(tǒng)媒體的渠道提高其知名度、運營價值、規(guī)避政策風(fēng)險。我們都知道，新媒體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是使用了符合時代潮流的傳播方式，但是，這并不代表其內(nèi)容就一定具有優(yōu)越性，所以，與傳統(tǒng)媒體的合作就成了必要之選。例如搜狐新浪等一系列門戶網(wǎng)站，都是由傳統(tǒng)媒體提供內(nèi)容，再由新媒體進行發(fā)布，并且收到了極其良好的效果。所以由此可見，新媒體產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)媒體的整合勢在必行。

第三，新媒體產(chǎn)業(yè)本身應(yīng)更加趨于融合。由于新媒體本身種種的優(yōu)越性，使得新媒體的發(fā)展可以用“迅猛”來形容，各種新型的新媒體產(chǎn)品隨著技術(shù)的發(fā)展而涌現(xiàn)，這種不停的向前生產(chǎn)必然導(dǎo)致了新媒體各種業(yè)務(wù)的繁雜、混亂。就拿IPTV和數(shù)字電視為例，兩者本質(zhì)和原理上都是有區(qū)別的，但是兩者的表現(xiàn)形式和對于用戶提供的服務(wù)大致相同，這不免有種讓人覺得有點重復(fù)的感覺 ②。就我個人認為，相應(yīng)的解決辦法，或者說是以后新媒體的一種發(fā)展趨勢，即融合。這種融合是什么樣的呢？舉以我們常用的手機為例，當(dāng)手機功能提供還只能滿足通訊需求時，MP3成還作為一種貴重消費品。當(dāng)手機具備MP3功能后，MP3產(chǎn)業(yè)便開始消亡，這是市場發(fā)展的規(guī)律。也就是說如果一件商品除了有其自身的功能時，如果還包含了另外一個商品的功能，那么另外一個商品的存在價值就大①、②：摘自《關(guān)于新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些思考》中國傳媒大學(xué) 孫強 溫宇俊 張鵬洲

大減少了，并且逐漸被第一種商品所取代，這就是融合。具體的融合還包含很多方面，比如以智能手機為例的終端融合，進而能夠帶動服務(wù)的融合以及產(chǎn)業(yè)的融合，這樣就能夠使得新媒體的各項業(yè)務(wù)得到個性化的發(fā)展，沒有重復(fù)和冗余，這樣也便于用戶的選擇和使用。所以，新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)向融合化邁進。

以上我們大致論述了當(dāng)下新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些不足和有待改進之處。當(dāng)然，我們也必須清楚地認識到，單單只是新媒體產(chǎn)業(yè)本身的改革并不足以使其快速有效的進行發(fā)展，政府的管理也在其中發(fā)揮著種大的作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，使用與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的管理辦法對于新媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再適用，所以管理方法也迫切地需要改革。

二、新媒體產(chǎn)業(yè)管理模式的改革前景

首先，產(chǎn)業(yè)管理手段存在問題。長期以來，媒體產(chǎn)業(yè)以宏觀管理為主，而宏觀管理多數(shù)依靠行政手段進行，在以前尚可滿足需求，但在今天這樣經(jīng)濟高速發(fā)展且日趨多元化的情況下，單純的行政手段越來越不能滿足新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。所以，在今后的改革中，有如下兩種方式可以有效的解決這個問題：

第一，必須建立政府宏觀調(diào)控與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合的管理體制。就我國新媒體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，國家的宏觀調(diào)控依然是很重要的，國家對于媒介的宏觀調(diào)控，可以保證媒介在國家允許的范圍內(nèi)健康的發(fā)展。但是，行業(yè)內(nèi)部的管理在當(dāng)下也顯示出了很高的重要性。行業(yè)內(nèi)部管理說白了就是市場體制的引入與管理，它可以引導(dǎo)新媒體產(chǎn)業(yè)向著更為人民大眾所喜聞樂見的方向發(fā)展。所以，政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，在保證產(chǎn)業(yè)在國家允許的范圍內(nèi)發(fā)展的前提下，以市場管理產(chǎn)業(yè)，想必會收到更好的效果；第二，建立健全完整的媒體管理法制體系。就當(dāng)前來講，我國對于媒介產(chǎn)業(yè)的管理大多以行政手段為主，而相關(guān)的法律條文并不多見，或者說并不完善。這就導(dǎo)致管理效率低下，管理效果差的現(xiàn)象發(fā)生。新媒體產(chǎn)業(yè)并不是不需要限制，而是需要更為有效的限制。所以，家里健全媒體管理法制體系勢在必行。

其次，媒介體制存在卻缺陷。雖然我國媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)采取市場化運作，大多數(shù)新媒體產(chǎn)業(yè)的效益也在逐年增長，但是由于媒介體質(zhì)的局限性，導(dǎo)致新媒體產(chǎn)業(yè)一直難以與國際接軌。在媒體管理體制上，我國沿用了傳統(tǒng)的審批制。審批制是傳統(tǒng)媒體時代的產(chǎn)物，并在我國媒體管理上發(fā)揮過巨大的作用，但是，如果建立在新媒體時代網(wǎng)絡(luò)等快捷且信息量巨大的媒介逐漸被人們接受的條件下，像傳統(tǒng)媒體那樣審得過嚴、卡的過死，則會妨礙到新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，媒體管理體制的改革勢在必行，我們可以看到，在實行分級制的西方國家，新媒體產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度發(fā)展，甚至成為一些國家的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，我的意思并不是要生搬硬套西方國家的分級制，而是要盡快摸索出一套適合我國國情的管理體制，讓管理體制成為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力而非阻力，讓新媒體產(chǎn)業(yè)放開手腳，向著更好的明天邁進。

在21世紀的今天，新媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了不容忽視的生力軍。盡快引導(dǎo)新媒體產(chǎn)業(yè)進行自身改革，并且改革管理機制和管理模式，促進新媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這是我國當(dāng)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展形勢的必然選擇。

第五篇：北京市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金使用管理辦法

北京市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金使用管理辦法

京財綜[2000]760號

第一條 為貫徹實施《北京市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金管理規(guī)定》（京財綜〔1999〕1347號），規(guī)范本市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）的使用和管理，根據(jù)該規(guī)定第八條要求，制定本辦法。

第二條 本市專項基金的使用和管理，適用本辦法。

第三條 市和區(qū)縣財政局、建委負責(zé)專項基金使用的監(jiān)督管理，委托市和區(qū)縣建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室（簡稱建筑節(jié)能墻改辦）具體實施。

第四條 市和區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)在每年第三季度向同級財政部門上報下一專項基金支出預(yù)算，經(jīng)同級建委審核同意，報同級財政部門審批后實施。預(yù)算內(nèi)個別項目的調(diào)整，由建筑節(jié)能墻改辦報經(jīng)同級財政的主管部門批準后實施。

第五條 專項基金的使用應(yīng)堅持重點使用，優(yōu)選扶持的原則。

第六條 專項基金除按規(guī)定返還外，主要用于扶持建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、有關(guān)企業(yè)的技術(shù)改造和業(yè)務(wù)類經(jīng)費三個方面。

第七條 建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項目包括：

（一）組織開展調(diào)查研究，編制發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（二）編制有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范；

（三）新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究與開發(fā)、中間試驗、試點示范工程。

第八條 企事業(yè)單位或者專家學(xué)者（以下稱：申請人）進行建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)申請使用專項基金，應(yīng)具備下列條件：

（一）具備相應(yīng)的科技人員和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（二）項目符合本市建筑節(jié)能墻改發(fā)展規(guī)劃要求。

第九條 區(qū)縣企事業(yè)單位申請使用應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)基金可向區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦提出申請，市企事業(yè)單位及專家學(xué)者可向市建筑節(jié)能墻改辦提出申請，都須同時提交以下資料：

（一）申請人的身份證明（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、設(shè)立事業(yè)單位的政府批件、負責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)證明）；

（二）科研人員和設(shè)備設(shè)施情況；

（三）項目的可行性研究報告。

第十條 申請人向市或者區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦提出申請后，建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)當(dāng)在專項基金支出預(yù)算范圍內(nèi)對申請項目進行審核，并報同級財政部門審批。批準后，財政部門將資金撥入相應(yīng)的建筑節(jié)能墻改專項支出戶。

第十一條 建筑節(jié)能墻改辦與資金使用人雙方應(yīng)當(dāng)訂立科技開發(fā)書面合同，必須約定資金?？顚Ｓ煤统晒麣w屬。

第十二條 科研項目實施過程中，建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)對資金使用情況進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)所撥付資金沒有用于科研與開發(fā)，建筑節(jié)能墻改辦和財政部門應(yīng)要求申請單位立即償還已撥付的資金。

第十三條 項目完成后應(yīng)進行鑒定或驗收，使用的資金不再償還，研究開發(fā)成果的歸屬按合同執(zhí)行。研究開發(fā)報告及鑒定驗收資料由建筑節(jié)能墻改辦建檔管理。

第十四條 企業(yè)技術(shù)改造項目包括：

（一）符合建筑節(jié)能墻改政策的新建、擴建、改建的采暖供熱系統(tǒng)設(shè)備、器具、產(chǎn)品的生產(chǎn)項目；

（二）符合建筑節(jié)能墻改政策的新建、擴建、改建的新型墻體材料生產(chǎn)項目。

第十五條 申請使用企業(yè)技術(shù)改造項目資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的組織機構(gòu)和管理制度；

（二）項目符合建筑節(jié)能墻改政策的要求；

（三）具有實施該項目的物質(zhì)技術(shù)條件；

（四）項目自有資金不少于該項目總投資的50％；

（五）具備償還擔(dān)保條件。

第十六條 市和區(qū)縣企業(yè)進行技術(shù)改造需使用專項基金時，應(yīng)分別向市和區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦提出書面申請。區(qū)縣專項基金不敷應(yīng)用時，經(jīng)區(qū)縣建委核準，申請企業(yè)可向市節(jié)能墻改辦提出申請。申請須同時提交下列有關(guān)資料。

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人代碼證書或其他有效職務(wù)證件；

（三）經(jīng)批準的項目建議書和可行性研究報告；

（四）最近兩年的財務(wù)報表；

（五）自有資金達到項目總投資50％的資信證明，或當(dāng)月的銀行對賬單；

（六）償還資金的擔(dān)保方式。

第十七條 申請項目經(jīng)建筑節(jié)能墻改辦審查，由同級建委審核同意，報同級財政部門審批。批準后，財政部門將資金撥到同級建筑節(jié)能墻改辦專項支出戶，由建筑節(jié)能墻改辦通過委托貸款方式對資金控制使用。

第十八條 建筑節(jié)能墻改辦委托銀行貸款，應(yīng)簽定委托貸款合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條 貸款企業(yè)應(yīng)與受委托銀行簽訂貸款合同。合同期一般不超過三年，特殊項目最長也不得超過五年。貸款利率執(zhí)行銀行現(xiàn)行利率。貸款單位在簽訂貸款合同時，必須簽訂還本付息擔(dān)保合同。

第二十條 按合同約定還本付息的貸款企業(yè)，建筑節(jié)能墻改辦可視還貸情況給予全部或部分貼息。不履行貸款合同的單位，按擔(dān)保合同執(zhí)行。

第二十一條 收回的貸款本息，均入收繳過渡戶賬內(nèi)。

第二十二條 建筑節(jié)能墻改辦應(yīng)對貸款企業(yè)的貸款使用情況進行監(jiān)督。項目完成后應(yīng)對貸款使用情況和項目效益進行驗收，并將有關(guān)資料建檔管理。

第二十三條 業(yè)務(wù)類經(jīng)費包括專項經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費補助和其他業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第二十四條 專項經(jīng)費按本市上年收繳專項基金總額的1％左右計取，主要用于會議、培訓(xùn)、交流、宣傳、資料印刷等。

第二十五條 業(yè)務(wù)經(jīng)費補助按本市上年收繳專項基金總額的1％計取，主要用于市建筑節(jié)能墻改辦辦公和工作人員的工資、福利、獎金等經(jīng)常性的經(jīng)費支出。

第二十六條 其他業(yè)務(wù)經(jīng)費包括委托銀行貸款的手續(xù)費和對建筑節(jié)能墻改作出顯著成績的單位和個人進行獎勵（獎勵辦法另定），獎勵由市建筑節(jié)能墻改辦報經(jīng)市建委審核同意，并向市財政部門提出專題報告，財政部門批準后實施。

第二十七條 專項經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費補助和其他業(yè)務(wù)經(jīng)費，由市財政部門將資金分別撥付到市建筑節(jié)能墻改辦相應(yīng)的專項支出戶和基本帳戶內(nèi)使用。

第二十八條 各區(qū)縣建筑節(jié)能墻改辦業(yè)務(wù)類經(jīng)費的計取和撥付，應(yīng)以保證本區(qū)縣建筑節(jié)能墻改工作正常開展為原則，由區(qū)縣建委作出業(yè)務(wù)類經(jīng)費的計取方案，報本區(qū)縣財政部門批準后實施。

第二十九條 本辦法自即日施行，原《建筑節(jié)能與墻體材料革新專項基金使用管理實施辦法》〔（94）京建財字第180號〕同時廢止。