第一篇：西安市城市規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】82504 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-10-25 【生效日期】1993-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

西安市城市規(guī)劃管理辦法

（1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修正〈西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法〉的決定》修

正1993年10月25日重新公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城、郊區(qū)以及本市行政區(qū)域因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門(mén)。

區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第四條 第四條 城市規(guī)劃管理要服從城市總體規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 規(guī)劃的制定與實(shí)施

第五條 第五條 西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

第六條 第六條 西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

第七條 第七條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第八條 第八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改建必須依照城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第九條 第九條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十條 第十條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條 第十一條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。新區(qū)選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)水源地和文物古跡。

第十二條 第十二條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化名城的風(fēng)貌，按照規(guī)定控制建筑高度，保持城市的傳統(tǒng)格局和地方特色。具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的地段，改建后應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)。

第十四條 第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)建設(shè)用地的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出用地定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，必須向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)建設(shè)用地定點(diǎn)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組和村民占用集體所有土地，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或公益事業(yè)自建、聯(lián)建項(xiàng)目的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理用地定點(diǎn)審批手續(xù)。

第十五條 第十五條 建設(shè)單位用地毗鄰城市規(guī)劃道路的，必須代征相應(yīng)規(guī)劃路面寬度一半的道路用地，由市政工程管理部門(mén)接收管理。

第十六條 第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)用地定點(diǎn)，逾期一年未辦理用地手續(xù)的，原核定用地定點(diǎn)無(wú)效。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，自批準(zhǔn)之日起，兩年內(nèi)未施工的，由市土地管理部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)注銷其土地使用證。特殊原因需要延期使用建設(shè)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，并征收延期使用費(fèi)。

第十七條 第十七條 自市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核準(zhǔn)用地定點(diǎn)之日起，任何單位和個(gè)人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時(shí)用地，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定，并經(jīng)市土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，始得用地。在臨時(shí)用地上不得建筑永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時(shí)用地一般不得超過(guò)兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條 第十九條 禁止任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)挖取土、堆土。確需取土的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條 第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場(chǎng)、道路、體育場(chǎng)、影劇院、停車場(chǎng)及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個(gè)人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 建筑規(guī)劃管理

第二十一條 第二十一條 建設(shè)單位或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物或構(gòu)筑物必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按規(guī)定交納規(guī)劃費(fèi)，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)放、驗(yàn)建筑線，辦理施工手續(xù)后，方可施工。

新建大型建筑和在寬度三十米以上道路兩側(cè)的臨街建筑，要同時(shí)報(bào)送單體、平面、立面、剖面圖，必要時(shí)還須附建筑設(shè)計(jì)模型。

第二十二條 第二十二條 在文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、色彩、風(fēng)格，必須符合文物保護(hù)和園林有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條 第二十三條 凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆物品或排放有害廢水、廢氣、廢渣以及安裝有振動(dòng)、噪音的建筑物、構(gòu)筑物，必須符合消防、衛(wèi)生、安全和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

第二十四條 第二十四條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。其使用期一般不超過(guò)兩年，并按規(guī)定交納保證金。

臨時(shí)建設(shè)包括因施工或其它需要臨時(shí)搭建的一層磚木房、活動(dòng)房等臨時(shí)建筑及其它臨時(shí)設(shè)施。

臨時(shí)建設(shè)使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前三十日內(nèi)辦理延期審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條 第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和城市道路兩側(cè)的村民按原面積改建、翻建個(gè)人所有房屋的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

第二十六條 第二十六條 新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)為前部或南部建筑高度的一比一到一比一點(diǎn)五；垂直布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的一比零點(diǎn)八；并列建筑山墻之間應(yīng)不小于六米。

第二十七條 第二十七條 舊城區(qū)新建多層住宅必須先拆遷后建設(shè)，四周拆除舊房的范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建筑多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十八條 第二十八條 沿街建筑物的門(mén)廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱、均不得占?jí)旱缆芳t線。

第二十九條 第二十九條 新建大型公共建筑，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場(chǎng)和人流集散場(chǎng)地等配套設(shè)施，并同時(shí)定點(diǎn)、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第三十條 第三十條 建設(shè)居住小區(qū)，必須對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

沿干道新建住宅，底層必須設(shè)置營(yíng)業(yè)用房；沿街坊道路住宅底層，按居住小區(qū)規(guī)劃，根據(jù)需要設(shè)置營(yíng)業(yè)用房。

第三十一條 第三十一條 臨城市主干道和廣場(chǎng)、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門(mén)的設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審定。

第五章 道路、管線工程規(guī)劃管理

第三十二條 第三十二條 修建道路、管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理定線審批手續(xù)，經(jīng)放、驗(yàn)線，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，辦理施工手續(xù)。地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。工程驗(yàn)收后，應(yīng)將竣工資料送市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備查。

第三十三條 第三十三條 道路和廣場(chǎng)的標(biāo)高、平面走向、縱橫斷面以及沿道路敷設(shè)管線、植行道樹(shù)、栽置電桿，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條 第三十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)安排新建、翻建道路計(jì)劃時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位同時(shí)埋設(shè)各類管線。道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。特殊情況需挖掘道路的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條 第三十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意挖掘、占用車行道、人行道、廣場(chǎng)、綠地。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)挖掘占用的，不得任意擴(kuò)大范圍，不得延長(zhǎng)占用時(shí)間。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條 第三十六條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，忠于職守，做出顯著成績(jī)或積極檢舉揭發(fā)違章用地、違章建筑工程，使國(guó)家免受損失的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府可予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 第三十七條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，分別由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)查處。

第三十八條 第三十八條 對(duì)違反本辦法進(jìn)行建筑工程的單位和個(gè)人，由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)發(fā)出違章通知書(shū)，責(zé)令其停止施工。不停止施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)通知有關(guān)部門(mén)停止供電、供水，凍結(jié)基建款項(xiàng)和停辦其它建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)；并根據(jù)情節(jié)處以限期拆除、罰款，或者對(duì)單位責(zé)任者由主管部門(mén)給予行政處分，或者依照法律程序沒(méi)收建筑物、構(gòu)筑物。

違反城市規(guī)劃已建成的工程項(xiàng)目，根據(jù)具體情況，責(zé)令改建、拆除或限期拆除。

罰款全部上繳財(cái)政，作為城市建設(shè)資金。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)城市規(guī)劃管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國(guó)家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)，分別給予批評(píng)教育，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 第四十一條 市屬閻良區(qū)及六縣城市規(guī)劃管理部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

第四十二條 第四十二條 西安市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：西安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

西安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章總則

第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條市規(guī)劃行政管理部門(mén)是本市規(guī)劃管理的行政主管部門(mén)。

縣規(guī)劃行政管理部門(mén)在市規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)的規(guī)劃管理工作。

第四條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條城市規(guī)劃的實(shí)施和管理，必須服從城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章規(guī)劃的制定與實(shí)施

第六條西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。

第七條西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后報(bào)____審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批，其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

第八條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第九條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件;項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)水源地、濕地和文物古跡。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《西安歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)西安歷史文化名城的保護(hù)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，必須向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和改造應(yīng)按本條例的規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第十五條城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)代征市政公用建設(shè)用地，交由相關(guān)行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

代征的城市規(guī)劃道路用地，為紅線寬度的一半。

第十六條建設(shè)用地單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦結(jié)用地手續(xù)，因特殊原因未辦結(jié)的，可以申請(qǐng)延期半年。逾期未辦結(jié)的，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十七條自用地規(guī)劃許可之日起，任何單位和個(gè)人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得將土地使用權(quán)自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時(shí)用地，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定，并經(jīng)市土地管理部門(mén)批準(zhǔn)。在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時(shí)用地一般不得超過(guò)兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條禁止任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)挖取土、堆土。確需取土的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場(chǎng)、道路、體育場(chǎng)館、影劇院、停車場(chǎng)及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個(gè)人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項(xiàng)目。

第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十一條建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地證件、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的備案、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

大型建筑工程申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送交通分析、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告等文件。

新建建筑申報(bào)時(shí)同時(shí)報(bào)送單體、平面、立面、剖面圖，必要時(shí)還須附建筑設(shè)計(jì)模型。

第二十二條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程的施工，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定并經(jīng)放線、驗(yàn)線后實(shí)施。

建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第二十三條經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、風(fēng)格和色彩必須符合文物保護(hù)和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條臨時(shí)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。臨時(shí)建設(shè)工程的使用期不得超過(guò)兩年。

臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前___日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延期不得超過(guò)一年。臨時(shí)建設(shè)工程在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應(yīng)不小于___米;高層及不規(guī)則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應(yīng)符合消防的要求。

第二十六條舊城改造區(qū)拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建設(shè)多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十七條沿街建筑物、門(mén)廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占?jí)旱缆芳t線。

第二十八條新建大型建筑工程，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場(chǎng)和人流集散場(chǎng)地等配套設(shè)施，并同時(shí)定點(diǎn)、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十九條建設(shè)住宅小區(qū)，必須對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和人防設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

第三十條城市戶外廣告、雕塑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得影響城市景觀和風(fēng)景名勝。

臨城市主干道、廣場(chǎng)、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、大門(mén)、圍墻、小品建筑的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審定。

第五章市政工程規(guī)劃管理

第三十一條修建道路、橋梁、隧道和埋設(shè)各類管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)放線、驗(yàn)線后，方可辦理施工手續(xù)，地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。

第三十二條城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹(shù)、桿塔等位置，必須符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條新建、改建城市道路，必須按照規(guī)劃同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。

第三十四條道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第六章監(jiān)督檢查

第三十六條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件。任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。

被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)提供必要的資料、文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三十七條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第三十八條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面圖和立面圖等。

第三十九條任何單位和個(gè)人對(duì)涉及其相關(guān)利益的規(guī)劃有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門(mén)查詢。

第四十條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度，受理對(duì)違反城市規(guī)劃管理行為的舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人、投訴人。

第七章法律責(zé)任

第四十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人予以處罰：

(一)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，按違法建設(shè)工程總造價(jià)的___%至___%處以罰款;用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按違法建設(shè)工程總造價(jià)的___%至___%處以罰款;

(二)新建、擴(kuò)建道路或鋪設(shè)、架空各類管線、鑿井，按違法建設(shè)工程總造價(jià)___%至___%處以罰款;

(三)臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價(jià)的___%至___%處以罰款;

(四)在廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門(mén)，予以警告，并可按違法建設(shè)工程總造價(jià)的___%至___%處以罰款。

第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響重大布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃項(xiàng)目的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、造型的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按建設(shè)工程總造價(jià)的___%至___%處以罰款。

第四十四條勘察、設(shè)計(jì)、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位按勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用的___%至___%處以罰款;對(duì)施工單位按該項(xiàng)工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的___%至___%處以罰款。

第四十五條臨時(shí)建設(shè)工程逾期拒不拆除的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并按臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)的___%至___%處以罰款。

第四十六條依照本條例實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。

對(duì)單位處___萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人處___萬(wàn)元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十七條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工決定強(qiáng)行施工的，規(guī)劃行政主管部門(mén)可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，或者通知供水、供電部門(mén)停供違法建設(shè)施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門(mén)作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)組織拆除或者申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

違法建設(shè)工程的拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第四十九條規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市政、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條阻礙規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第八章附則

第五十三條本條例自公布之日起施行。

___年___月___日西安市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)，___年___月___日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，___年___月___日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，___年___月___日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)修改的《西安市城市規(guī)劃管理辦法》和___年___月___日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，___年___月___日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市違法建設(shè)處罰辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：西安市地方志管理辦法

《西安市地方志管理辦法》已經(jīng)2008年9月16日市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年11月20日起施行。

市長(zhǎng)

陳寶根

二○○八年十月二十一日

西安市地方志管理辦法

第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《地方志工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地方志，包括地方志書(shū)、地方綜合年鑒。

地方志書(shū)，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的資料性文獻(xiàn)。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)是主管本行政區(qū)域地方志工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（二）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（三）組織編纂地方志書(shū)和地方綜合年鑒；

（四）組織專家對(duì)已編纂成稿的地方志進(jìn)行審查驗(yàn)收；

（五）搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志；

（六）組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源；

（七）組織開(kāi)展地方志理論研究、學(xué)術(shù)交流及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

第七條 市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)制訂本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃和編纂方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第八條 按照地方志工作規(guī)劃和編纂方案承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助地方志編纂工作，按照要求完成地方志書(shū)、地方綜合年鑒資料的報(bào)送和所承擔(dān)的編寫(xiě)工作，明確具體承擔(dān)地方志編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)和辦公條件，接受本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按時(shí)完成編纂任務(wù)。

第九條 地方志專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和文字編纂能力，專職編纂人員的配備應(yīng)當(dāng)與地方志工作的要求相適應(yīng)。地方志工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加地方志的編纂工作。

第十條 從事地方志編纂工作的人員應(yīng)當(dāng)接受地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在編纂工作中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，保守秘密，存真求實(shí)，客觀公正。

第十一條 地方志的編纂應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)正確，資料翔實(shí)，體例完備，結(jié)構(gòu)合理，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。

第十二條 地方志書(shū)每20年左右編修一次，遇有重大事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)適時(shí)組織編纂。

地方綜合年鑒由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按連續(xù)組織編纂。

第十三條 市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資料征集制度。可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為地方志書(shū)和地方綜合年鑒的編纂提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。

地方志資料所有人或持有人不得故意提供虛假資料，企事業(yè)單位及公民提供有關(guān)資料的可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。

第十四條 在地方志編纂過(guò)程中收集到的文字、圖照（包括電子文本）、音像、實(shí)物等資料及形成的地方志文稿，由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀、遺失；地方志編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)或檔案館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借。

第十五條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。

第十六條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志，實(shí)行審查、驗(yàn)收制度。編纂完成后，應(yīng)依法審查驗(yàn)收，審查驗(yàn)收合格的，方可公開(kāi)出版。報(bào)送審查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照審查機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地組織審查，按時(shí)對(duì)審查對(duì)象出具審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十七條 已經(jīng)通過(guò)審查驗(yàn)收的地方志書(shū)和經(jīng)批準(zhǔn)的地方綜合年鑒，未經(jīng)原審查驗(yàn)收或者批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)同意不得擅自修改。

第十八條 以市、區(qū)縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志，實(shí)行出版?zhèn)浒钢贫?。地方志出版?個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案并按照規(guī)定報(bào)送樣書(shū)和電子文本。

第十九條 地方志書(shū)、地方綜合年鑒公開(kāi)出版后，市、區(qū)縣人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)通過(guò)媒體以及本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布并及時(shí)向本級(jí)和上級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館無(wú)償提供，方便社會(huì)使用。

第二十條 市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入本地區(qū)本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對(duì)在地方志工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本辦法，有下列行為之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定的種類和期限報(bào)送有關(guān)資料的，或提供虛假資料的；

（二）違反本辦法第十四條，未將文獻(xiàn)資料及地方志文稿依法歸檔，造成損毀、遺失，或者據(jù)為己有，或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借的；

（三）違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，未執(zhí)行審查驗(yàn)收制度擅自出版的，或未經(jīng)終審機(jī)構(gòu)同意，對(duì)通過(guò)終審的書(shū)稿進(jìn)行改動(dòng)后擅自出版的；

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送樣書(shū)和電子文本的。

第二十二條 村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織編纂本單位的志書(shū)等地情資料書(shū)籍，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2008年11月20日起施行。

第四篇：市城市規(guī)劃管理辦法

第一章總則

第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以下簡(jiǎn)稱城市規(guī)劃法、《山西省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》以下簡(jiǎn)稱省實(shí)施辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本辦法。

第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃必須依法制定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。

城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入陽(yáng)泉市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的制定和實(shí)施情況。

第六條市政府設(shè)立陽(yáng)泉市城市規(guī)劃委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃委員會(huì)，市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)重要城市規(guī)劃方案的審議和規(guī)劃管理事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。

市規(guī)劃委員會(huì)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任及其它委員由市政府聘任，規(guī)劃委員會(huì)設(shè)專家組。

第七條陽(yáng)泉市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。

市規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)依本辦法及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)指定區(qū)域城市規(guī)劃的實(shí)施和管理。

縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局指導(dǎo)。

本市有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施本辦法。

第八條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)。

員會(huì)成員、政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成，每次參會(huì)人員要在一定范圍內(nèi)隨機(jī)確定。專業(yè)技術(shù)人員須占以上。

第二十一條制定城市規(guī)劃，須有組織地聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，應(yīng)當(dāng)征求市民和相關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十二條市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。

第二十三條對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃作修訂和調(diào)整的，按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第二十四條在本市從事測(cè)繪、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)資格證書(shū)，非本市的上述單位須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十五條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點(diǎn)；嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無(wú)有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目；嚴(yán)格控制在公路沿線安排建設(shè)項(xiàng)目。

第二十七條國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)須參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同必須載明由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、控制高度、停車場(chǎng)地各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

第二十八條公共綠地含公園、街頭綠地等、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場(chǎng)地、學(xué)校用地、軍事設(shè)施用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第二十九條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的舊區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意拆除、插建、擴(kuò)建含加層各類建筑。

第三十條各級(jí)人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須服從。

第三十一條任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變或變相改變土地的使用性質(zhì)、改變地形地貌的活動(dòng)必須提出申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可證，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十二條禁止占用城市道路、測(cè)繪標(biāo)志、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附河壩建造建筑物、構(gòu)筑物。

第三十三條土地管理部門(mén)在辦理征用、出讓、劃撥建設(shè)用地過(guò)程中，確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地位置和界限，應(yīng)與城市規(guī)劃行政主管部門(mén)協(xié)商一致，保證修改后用地位置和范圍符合城市規(guī)劃要求。

第三十四條使用城市國(guó)有土地有下列情況之一的，由政府收回，按規(guī)劃另作安排：

一不符合總體規(guī)劃功能分區(qū)要求的；

二為公共利益需要使用土地的；

三為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

四嚴(yán)重影響市容市貌、權(quán)屬單位近期無(wú)力改造的；

五土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

六因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

七公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

依照前款第一至第四項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十五條由政府收回的土地，根據(jù)城市規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、使用。以招標(biāo)、拍賣方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位憑土地使用權(quán)出讓合同書(shū)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

對(duì)以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，受讓方必須在簽訂土地使用權(quán)出讓合同書(shū)之前，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照相應(yīng)地區(qū)的城市規(guī)劃，審定建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，提出城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第三十六條建設(shè)單位自取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)必須辦妥有關(guān)用地批準(zhǔn)文件。因特殊原因不能辦理的，可向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期，延期最多六個(gè)月，逾期原核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效，建設(shè)用地可以另作安排。

第三十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃代征公共用地。

建設(shè)用地范圍內(nèi)的容積率、建筑密度應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求執(zhí)行。確需提高的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，但要按同類地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征相應(yīng)面積的用地或按規(guī)定繳納費(fèi)用，用于改善環(huán)境。

第三十八條因建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的，使用者須按照省政府臨時(shí)建筑管理辦法申請(qǐng)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十九條各項(xiàng)建設(shè)工程包括新建、擴(kuò)建、改建、翻建、裝飾維修、管線、道路、橋梁和交通工程等永久或臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物以及宣傳廣告牌欄、標(biāo)語(yǔ)牌、站牌、店牌、畫(huà)廊、候車棚、雕塑、建筑小品等必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物含地下構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。

第四十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，按照規(guī)劃要求須配置的學(xué)校、幼兒園、綠地和停車場(chǎng)庫(kù)等配套設(shè)施，應(yīng)與小區(qū)建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用。

第四十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

第四十三條對(duì)文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。在保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物。在保護(hù)范圍內(nèi)改建建筑物或者在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得破壞原有環(huán)境風(fēng)貌。

第四十四條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。

沿主要道路不得布置零星、簡(jiǎn)陋的建筑物和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建城市主要道路時(shí)，沿路的架空線應(yīng)當(dāng)埋入地下。

第四十五條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，可以參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。

新建、改建道路路面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)與相鄰街坊以及沿路建筑地坪標(biāo)高相協(xié)調(diào)，不得妨礙相鄰各方的排水。

第五篇：濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

2010-04-16 12:03:32 作者： 來(lái)源：中房聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：30 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?/p>

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濰坊市人民政府令第15號(hào)令 《濰坊市城市規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長(zhǎng) 王大海一九九四年十二月二十九日 濰坊市城市規(guī)劃管理辦法...濰坊市人民政府令第15號(hào)令

《濰坊市城市規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長(zhǎng) 王大海

一九九四年十二月二十九日 濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了搞好城市規(guī)劃的制定與實(shí)施，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，促進(jìn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)劃定。

第四條 市、縣（市）政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第五條 各級(jí)政府應(yīng)重視城市規(guī)劃科技進(jìn)步，鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理

第六條 按國(guó)空行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)、均應(yīng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求編制建設(shè)規(guī)劃。

第七條 城市規(guī)劃應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，并應(yīng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)丁級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資格審批和丙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格的初審和申報(bào)工作。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格每三年由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行一次審查，對(duì)具備升級(jí)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，按有關(guān)規(guī)定辦理升級(jí)手續(xù)；對(duì)不具備所持證書(shū)等級(jí)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位報(bào)原發(fā)證部門(mén)降低或取消其資格等級(jí)。

第九條 外地來(lái)本市承攬規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)持資格證書(shū)副本到市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)認(rèn)可后，方可承擔(dān)資格范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。第十條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果應(yīng)符合國(guó)家及省有關(guān)城市規(guī)劃編制的規(guī)定，并按法定程序履行審批手續(xù)。

第十一條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，實(shí)施中確需調(diào)整，必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施

第十二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣（市）級(jí)政府應(yīng)按規(guī)定予以公布。

第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書(shū)兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理：

（一）國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目及省計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。項(xiàng)目選址在縣（市）的，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核后轉(zhuǎn)報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

（二）市計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。項(xiàng)目選址在縣（市）的，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

（三）縣（市）計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人需要使用土地或改變土地使用性質(zhì)，必須經(jīng)過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。用地單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，不得擅自變更。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷時(shí)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，劃定拆遷范圍和界限，并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門(mén)辦理拆遷手續(xù)。

第十八條 建設(shè)單位或個(gè)人在辦理土地征用或拆遷過(guò)程中如確需改變用地范圍和界線，必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。

第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，都必須到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十條 建設(shè)單位或個(gè)人，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)工程時(shí)，必須根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的設(shè)計(jì)條件，報(bào)送設(shè)計(jì)方案，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織論證并審定。建筑工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括平面圖、立面圖、透視圖或彩色效果圖、建設(shè)位置圖及周圍關(guān)系圖。特殊位置或大型公共建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案還應(yīng)包括設(shè)計(jì)模型。市政道路、管線工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括路由選擇圖，平面、豎向及相關(guān)位置圖，斷面形式圖及負(fù)荷量資料等。

第二十一條 “一書(shū)兩證”的有效期為六個(gè)月。建設(shè)單位在有效期內(nèi)不按規(guī)定辦理用地及建設(shè)手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)延期的，“一書(shū)兩證”自行作廢，建設(shè)單位必須重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人，在申請(qǐng)用地或建設(shè)時(shí)，須繳納規(guī)劃管理費(fèi)，用于城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。具體收取標(biāo)準(zhǔn)，按省制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位和個(gè)人需要臨時(shí)使用土地和進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第二十四條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)的使用期限一般不超過(guò)兩年。使用期滿前使用單位或個(gè)人應(yīng)自動(dòng)清除。確需延期使用的，必須在使用期滿三十日前，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

第二十五條 申請(qǐng)?jiān)诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地和進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的單位或個(gè)人，在辦理申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃保證金。保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)按期清場(chǎng)退地、按期拆除的，其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。臨時(shí)用地逾期不清場(chǎng)、退地的，臨時(shí)建設(shè)逾期不拆除的，按違法用地或違法建設(shè)處理，其保證金用于清理場(chǎng)地或拆除臨時(shí)建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用。

第二十七條 在臨時(shí)用地上，不得建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

第二十八條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)在使用期間，如遇國(guó)家建設(shè)需要，應(yīng)及時(shí)無(wú)條件拆除或退地。

第二十九條 臨時(shí)用地確需占用耕地的，應(yīng)依法繳納耕地占用稅。

第三十條 臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證不作為房屋確權(quán)的依據(jù)，并不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、買(mǎi)賣、抵押、贈(zèng)與或擅自改變使用性質(zhì)。第五章 罰則

第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)許可，擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中規(guī)定的用地位置、用地面積和用地界限的，責(zé)令當(dāng)事人改正。

第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)而擅自改變已確定的土地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期糾正，對(duì)已形成的各類建設(shè)工程，按違法建設(shè)進(jìn)行處理。

第三十三條 擅自占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地從事挖取沙石、土方活動(dòng)的，責(zé)令立即停止違法活動(dòng)，破壞原有地形地貌和環(huán)境的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令立即停工，限期無(wú)償拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其相應(yīng)設(shè)施。

第三十五條 對(duì)影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的違法建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)限期改正，并處以土建工程造價(jià)百分之三至百分之十的罰款。第三十六條 在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)的永久性建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收所建工程或設(shè)施。

第三十七條 對(duì)建法單位和主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)違法情節(jié)的輕重和造成損失的大小，建議主管部門(mén)分別給予批評(píng)、教育或相應(yīng)的行政處分。對(duì)違法建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工單位視情節(jié)輕重由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工管理部門(mén)，分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等罰。

第三十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定收之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第四十條 各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理按照濰政發(fā)「１９９３」４６號(hào)《濰坊市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十一條 本辦法由濰坊市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濰政發(fā)「１９８７」１９２號(hào)《濰坊市城市規(guī)劃管理暫行辦法》同時(shí)廢止。