第一篇：固原市城市規(guī)劃管理辦法

固原市城市規(guī)劃管理實(shí)施意見

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）、《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條 在固原市行政區(qū)域內(nèi)，按國家行政建制設(shè)立的建制鎮(zhèn)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的單位和個人，須遵守本實(shí)施意見。

第三條 固原市市區(qū)規(guī)劃范圍：東至東岳山，西至水源保護(hù)區(qū)西邊界，北至鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)北邊界，南至水源保護(hù)區(qū)南邊界、九龍山和二十里鋪，面積約524平方公里。

其他縣及各建制鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍，由市人民政府在其總體規(guī)劃中確定。

第四條 固原市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是固原市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，在城市規(guī)劃方面的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）具體指導(dǎo)或組織城市規(guī)劃的編制、審查及報批；

（三）協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施；

（四）參與或負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)；

（五）參與建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究的審定；

（六）查處違反城市規(guī)劃的違法案件；

（七）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的行業(yè)管理及上級交辦的其它有關(guān)城市規(guī)劃的工作。

建制鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所受市規(guī)劃局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的制定

第一條 城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個階段編制。

城市總體規(guī)劃應(yīng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模；城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)；城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)；各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；近期建設(shè)規(guī)劃；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃應(yīng)與分區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。

城市分區(qū)規(guī)劃以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，原則規(guī)定城市土地利用和使用性質(zhì)，人口分布與密度，建設(shè)用地的容量等控制指標(biāo)，主要公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的位置和范圍。城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工作作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)城市規(guī)劃管理的需要，可以編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。對當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以直接指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)。

第二條 城市規(guī)劃實(shí)行分級審批。

固原市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，由自治區(qū)城市規(guī)劃管理委員會組織評審，經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。

城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由各專業(yè)主管部門按照城市總體規(guī)劃的要求組織編制，由相應(yīng)專業(yè)專家委員會組織審查后，報市人民政府審批。

城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，由自治區(qū)城市規(guī)劃管理委員會組織評審，經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，市規(guī)劃委員會組織評審后，報市人民政府審批。

各建制鎮(zhèn)的規(guī)劃由各建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)固原市城市規(guī)劃管理委員會審查同意后，報固原市人民政府審批。第三條 市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要，對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，同時報市人民代表大會常務(wù)委員會和自治區(qū)人民政府備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查后，報自治區(qū)人民政府審批。

市規(guī)劃局可以根據(jù)發(fā)展需要，對分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報市人民政府備案；凡涉及用地布局和分區(qū)功能等重大變更的，須報市人民政府審批。

第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施

第一條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市人民政府予以公布。涉及國家秘密的，按照國家保密法規(guī)定辦理。

第二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變，不得妨礙城市規(guī)劃的實(shí)施。

第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋（包括簡易建筑、亭棚以及改變建筑物外形和承重結(jié)構(gòu)的維修裝飾工程）、小品建筑（包括宣傳畫廊、廣告牌、公交候車亭、電話亭等）、人防工程、消防工程、防洪工程、公用設(shè)施、公路、城市道路、橋梁、涵洞、碼頭、廣場、停車場、公園、城市雕塑、綠化工程（包括環(huán)形島、濱河綠地、住宅綠地等）、管線工程、水源井、人工渠和構(gòu)筑物（包括煙囪、水塔、發(fā)射臺、輸電線塔）等，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第四條 城市規(guī)劃管理實(shí)行核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度（簡稱“一書兩證”）?！耙粫鴥勺C”的核發(fā)均由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

第五條 選址意見書的辦理程序：

（一）根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，市規(guī)劃局應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段相關(guān)工作。

（二）建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出選址申請。

（三）市規(guī)劃局根據(jù)經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

國家和自治區(qū)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址布局，須有自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見，縣（市）級重大建設(shè)項(xiàng)目以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址布局，須征求相關(guān)部門的意見，報市人民政府審批。以上程序，市規(guī)劃局在接到建設(shè)單位申請之日起20日內(nèi)辦理。（須報市人民政府或上級主管部門審批的除外）。

第六條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需申請用地的，須向市規(guī)劃局提出申請，由市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市國土資源行政主管部門申請用地。

第七條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：

（一）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、設(shè)計(jì)方案圖等相關(guān)資料向市規(guī)劃局提出申請。

（二）市規(guī)劃局根據(jù)核實(shí)的用地位置、面積、紅線圖和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃平面布置圖或設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（三）因建設(shè)工程施工，堆放材料或其它特殊情況需在批準(zhǔn)的用地范圍外臨時用地的，建設(shè)單位須持有關(guān)部門批準(zhǔn)的臨時用地文件向市規(guī)劃局申請，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（四）建設(shè)單位持建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證）和其它有關(guān)文件，向市國土資源行政主管部門申請辦理用地審批手續(xù)。

以上程序，市規(guī)劃局在接到申請之日起20日內(nèi)辦理。第八條 確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或可行研究報告和選址意見書，建設(shè)地段五百分之一地形圖和規(guī)劃局核實(shí)的規(guī)劃用地紅線圖，向市規(guī)劃局申請確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

（二）市規(guī)劃局根據(jù)建設(shè)用地地段的規(guī)劃要求核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

（三）建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。以上程序，市規(guī)劃局在接到申請之日起20日內(nèi)辦理。第九條 審定設(shè)計(jì)方案，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書要求持兩套以上建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書向市規(guī)劃局申請方案審定。

（二）市規(guī)劃局按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)方案后，向建設(shè)單位下發(fā)設(shè)計(jì)方案審定意見通知書。

（三）建設(shè)單位持方案審定意見通知書委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。以上程序，市規(guī)劃局在接到送審方案后20日內(nèi)辦理（須報市規(guī)劃評審委員會審查方案的除外）。

第十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：

建設(shè)單位持市人民政府國土資源行政主管部門的用地批準(zhǔn)文件和所有施工圖紙及有關(guān)資料文件交市規(guī)劃局審查。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求加蓋驗(yàn)審專用章，同時核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及有關(guān)手續(xù)后方能到有關(guān)部門辦理合同簽證和開工手續(xù)。

以上程序，市規(guī)劃局在接到申請之日起20日內(nèi)辦理。第十一條 市政道路、橋涵、地下管線、地上管線、河湖水系及道路兩側(cè)綠化等市政工程建設(shè)，按下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位持市政工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和技術(shù)文件，向市規(guī)劃局申請確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，重要或復(fù)雜的工程由市人民政府提出審查意見后由市規(guī)劃局核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

（二）凡需報審的市政工程設(shè)計(jì)方案，由市規(guī)劃局報市人民政府進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃局下發(fā)設(shè)計(jì)方案審定通知書。

（三）施工圖審定后，由市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市政工程需征用土地或施工需臨時用地的按照本辦法第二十二條的規(guī)定申請辦理建設(shè)用地（或臨時用地）規(guī)劃許可證。

以上程序，市規(guī)劃局在接到申請之日起分別在20日內(nèi)辦理。

第十二條 市規(guī)劃局應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)為建設(shè)單位或個人辦理規(guī)劃審批手續(xù)；不能辦理的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)給予書面答復(fù)并說明理由。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)活動均實(shí)行放線、驗(yàn)線管理制度。建設(shè)單位或個人在建設(shè)場地平整完畢后，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、規(guī)劃用地紅線圖、施工圖等相關(guān)資料向市規(guī)劃局申請放線，市規(guī)劃局到現(xiàn)場放線并發(fā)給建設(shè)工程放線通知書后，方能動工開挖基槽。基槽開挖完畢，經(jīng)市規(guī)劃局現(xiàn)場驗(yàn)線并簽發(fā)驗(yàn)線通知書后，方能砌筑或澆筑基礎(chǔ)。地下管線工程覆土前，應(yīng)報市規(guī)劃局查驗(yàn)管線位置及標(biāo)高，經(jīng)查驗(yàn)合格發(fā)給規(guī)劃允許覆土通知書后方可覆土。

以上程序，市規(guī)劃局在收到申請之日起分別在10日內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行放、驗(yàn)線。

第十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)市規(guī)劃局同意，并按原審批程序辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理完用地手續(xù)，或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未動工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條 任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

任何單位和個人不得私自進(jìn)行用地調(diào)整，確需調(diào)整用地的，須向市規(guī)劃局申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市國土資源行政主管部門申辦審批手續(xù)。

第十六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地使用權(quán)出讓地塊的位置，使用性質(zhì)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，由市規(guī)劃局確定。

第二十四條 未經(jīng)市規(guī)劃局及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石土方、圍填水面、設(shè)置垃圾堆放場等改變地形地貌的活動。對已進(jìn)行上述活動的，由城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門責(zé)令停止，限期整理或恢復(fù)原有地形地貌。

第十七條 建設(shè)用地范圍內(nèi)規(guī)劃確定拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前拆除，未拆除的，市規(guī)劃局不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十八條 嚴(yán)格控制臨時用地，嚴(yán)禁在臨時用地上修建永久性、半永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。臨時用地使用期限一般不超過兩年，到期確需延長用地期限的，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序辦理手續(xù)，但延長期不得超過兩年。期滿應(yīng)拆除臨時用地上的一切臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)原地形地貌。國家建設(shè)需要時，無論使用期限到否，均應(yīng)無條件拆除臨時用地上的所有建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，退回臨時用地。

第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種管線的位置、走向、埋深以及管線之間的水平、垂直凈距應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

管線建設(shè)需開挖路面的，建設(shè)單位或個人應(yīng)持相關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局、市城市管理局申請，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、掘路許可證后方可開工。施工完畢后必須及時恢復(fù)原貌。

第二十條 建設(shè)工程涉及交通、水利、環(huán)保、旅游、消防、衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、城市綠化、文物古跡、風(fēng)景名勝、工程管線、測量標(biāo)志、微波通道、發(fā)射臺及其它方面的限制時，市規(guī)劃局應(yīng)匯同有關(guān)部門協(xié)商，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 建設(shè)工程施工中，危及鄰近建筑物和其它設(shè)施安全時，應(yīng)立即停工，建設(shè)單位或個人應(yīng)匯同施工、設(shè)計(jì)等單位采取有效措施，確保安全后方可繼續(xù)施工。

建設(shè)工程在基礎(chǔ)施工中，發(fā)現(xiàn)地下工程管線、文物古跡、測量標(biāo)志等，應(yīng)立即停止施工，并采取保護(hù)措施，同時報有關(guān)主管部門和市規(guī)劃局按有關(guān)規(guī)定妥善處理后，方可繼續(xù)施工。

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人改建房屋，山墻不得開門、開窗或超越山墻界線建設(shè)。原有房屋山墻門窗影響他人建設(shè)的，應(yīng)予堵塞。經(jīng)市規(guī)劃局確定是整幢房屋唯一通風(fēng)、采光或進(jìn)出的門窗，可予保留，相鄰兩戶山墻之間不得留夾巷。

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物和其他附屬設(shè)施均應(yīng)保持外形完好，不得擅自搭建掛臺、雨棚、簡易棚等。

第二十四條 建設(shè)單位或個人委托建設(shè)工程設(shè)計(jì)時，必須持有市規(guī)劃局的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（要求）通知書，否則設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位未按市規(guī)劃局核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或違反規(guī)定承接設(shè)計(jì)的，其設(shè)計(jì)文件無效。

第二十五條 施工單位不得承建無建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程。建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和規(guī)定事項(xiàng)施工，不得擅自改動。

第二十六條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，相關(guān)管理部門不得辦理施工手續(xù)；開戶銀行不得支付工程款；供電、供水、供氣部門不得供電、供水、供氣。對已建成的建設(shè)工程，房產(chǎn)管理部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)屬證件。

第二十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位和個人必須報請市規(guī)劃局參加驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，建設(shè)單位或個人持“兩證”正本到市國土資源行政主管部門和市房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。未經(jīng)市規(guī)劃局驗(yàn)收的工程，有關(guān)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、銀行結(jié)算和有關(guān)投入使用手續(xù)。

第二十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第四章 法律責(zé)任 第一條 對實(shí)施城市規(guī)劃、改善城市面貌環(huán)境成績顯著的；檢舉違反本辦法的建設(shè)活動或舉報規(guī)劃管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，由市人民政府或市規(guī)劃局予以表彰和獎勵。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回，并追究違法單位和直接責(zé)任人的法律責(zé)任；擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，責(zé)令當(dāng)事人限期改正，在改正前對其建設(shè)申請不予審批；利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，占用或轉(zhuǎn)讓的土地由市人民政府責(zé)令退回。

第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列行為之一的屬違法建設(shè)行為：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未取得建設(shè)工程放線、驗(yàn)收通知書擅自動工建設(shè)的；

（四）買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（五）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（六）批準(zhǔn)的臨時建設(shè)工程改建成永久性、半永久性工程的，臨時建筑逾期不拆除的；

（七）擅自改變規(guī)劃確定的建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)的；

（八）其他違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

第四條 對單位和個人的違法建設(shè)行為，市規(guī)劃局視其建筑物、構(gòu)筑物對城市規(guī)劃影響程度，給予責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的限期改正，處以建設(shè)工程造價5%-10%的罰款；無法采取改正措施的限期拆除，取法拆除的沒收實(shí)物并處以建設(shè)工程造價10%以下的罰款；對臨時建筑的處罰可按建設(shè)工程造價一倍以下處以罰款。

第五條 單位或個人的違法占地建設(shè)未經(jīng)處理前，城市規(guī)劃管理部門有權(quán)停止審批該單位或個人其他有關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)申請。

第六條 無規(guī)劃審批權(quán)的單位或個人批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，超越規(guī)劃審批權(quán)限進(jìn)行建設(shè)的，批準(zhǔn)文件無效。非法批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的工程，按違法建設(shè)處理。對非法批準(zhǔn)的單位或個人由市規(guī)劃局視其對城市規(guī)劃的影響程度，追究非法批準(zhǔn)單位或個人的法律責(zé)任。

第七條 當(dāng)事人對市規(guī)劃局的行政處罰決定不服的，向上級行政主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市規(guī)劃局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條 對謾罵、毆打規(guī)劃管理人員，阻撓執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九條 城市規(guī)劃管理人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂或有其他瀆職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第一條 本實(shí)施意見由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第二條 本實(shí)施意見自 年 月 日起施行。

第二篇：市城市規(guī)劃管理辦法

第一章總則

第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以下簡稱城市規(guī)劃法、《山西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》以下簡稱省實(shí)施辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本辦法。

第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃必須依法制定，任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。

城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入陽泉市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城市規(guī)劃的制定和實(shí)施情況。

第六條市政府設(shè)立陽泉市城市規(guī)劃委員會以下簡稱市規(guī)劃委員會，市規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)重要城市規(guī)劃方案的審議和規(guī)劃管理事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。

市規(guī)劃委員會主任由市長擔(dān)任，副主任及其它委員由市政府聘任，規(guī)劃委員會設(shè)專家組。

第七條陽泉市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。

市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)依本辦法及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)指定區(qū)域城市規(guī)劃的實(shí)施和管理。

縣城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局指導(dǎo)。

本市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本辦法。

第八條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)。

員會成員、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成，每次參會人員要在一定范圍內(nèi)隨機(jī)確定。專業(yè)技術(shù)人員須占以上。

第二十一條制定城市規(guī)劃，須有組織地聘請專家進(jìn)行論證，應(yīng)當(dāng)征求市民和相關(guān)方面的意見。

第二十二條市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。

第二十三條對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃作修訂和調(diào)整的，按原批準(zhǔn)程序報批。

第二十四條在本市從事測繪、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的設(shè)計(jì)資格證書，非本市的上述單位須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十五條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點(diǎn)；嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目；嚴(yán)格控制在公路沿線安排建設(shè)項(xiàng)目。

第二十七條國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。城市規(guī)劃行政主管部門須參與國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。

國有土地使用權(quán)出讓合同必須載明由城市規(guī)劃行政主管部門提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、控制高度、停車場地各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

第二十八條公共綠地含公園、街頭綠地等、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動場地、對外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場地、學(xué)校用地、軍事設(shè)施用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第二十九條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的舊區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意拆除、插建、擴(kuò)建含加層各類建筑。

第三十條各級人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個人必須服從。

第三十一條任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變或變相改變土地的使用性質(zhì)、改變地形地貌的活動必須提出申請辦理用地規(guī)劃許可證，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十二條禁止占用城市道路、測繪標(biāo)志、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附河壩建造建筑物、構(gòu)筑物。

第三十三條土地管理部門在辦理征用、出讓、劃撥建設(shè)用地過程中，確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地位置和界限，應(yīng)與城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)商一致，保證修改后用地位置和范圍符合城市規(guī)劃要求。

第三十四條使用城市國有土地有下列情況之一的，由政府收回，按規(guī)劃另作安排：

一不符合總體規(guī)劃功能分區(qū)要求的；

二為公共利益需要使用土地的；

三為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

四嚴(yán)重影響市容市貌、權(quán)屬單位近期無力改造的；

五土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

六因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

七公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

依照前款第一至第四項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十五條由政府收回的土地，根據(jù)城市規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、使用。以招標(biāo)、拍賣方式獲得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位憑土地使用權(quán)出讓合同書領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

對以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，受讓方必須在簽訂土地使用權(quán)出讓合同書之前，向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，城市規(guī)劃行政主管部門按照相應(yīng)地區(qū)的城市規(guī)劃，審定建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，提出城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第三十六條建設(shè)單位自取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)必須辦妥有關(guān)用地批準(zhǔn)文件。因特殊原因不能辦理的，可向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期最多六個月，逾期原核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效，建設(shè)用地可以另作安排。

第三十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃代征公共用地。

建設(shè)用地范圍內(nèi)的容積率、建筑密度應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求執(zhí)行。確需提高的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，但要按同類地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征相應(yīng)面積的用地或按規(guī)定繳納費(fèi)用，用于改善環(huán)境。

第三十八條因建設(shè)需要臨時使用土地的，使用者須按照省政府臨時建筑管理辦法申請臨時用地規(guī)劃許可證。

第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十九條各項(xiàng)建設(shè)工程包括新建、擴(kuò)建、改建、翻建、裝飾維修、管線、道路、橋梁和交通工程等永久或臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及宣傳廣告牌欄、標(biāo)語牌、站牌、店牌、畫廊、候車棚、雕塑、建筑小品等必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物含地下構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。

第四十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，按照規(guī)劃要求須配置的學(xué)校、幼兒園、綠地和停車場庫等配套設(shè)施，應(yīng)與小區(qū)建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時交付使用。

第四十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第四十三條對文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。在保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物。在保護(hù)范圍內(nèi)改建建筑物或者在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得破壞原有環(huán)境風(fēng)貌。

第四十四條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。

沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑物和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建城市主要道路時，沿路的架空線應(yīng)當(dāng)埋入地下。

第四十五條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，可以參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。

新建、改建道路路面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)與相鄰街坊以及沿路建筑地坪標(biāo)高相協(xié)調(diào)，不得妨礙相鄰各方的排水。

第三篇：濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

2010-04-16 12:03:32 作者： 來源：中房聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：30 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?/p>

?

濰坊市人民政府令第15號令 《濰坊市城市規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長 王大海一九九四年十二月二十九日 濰坊市城市規(guī)劃管理辦法...濰坊市人民政府令第15號令

《濰坊市城市規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長 王大海

一九九四年十二月二十九日 濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了搞好城市規(guī)劃的制定與實(shí)施，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，促進(jìn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定。

第四條 市、縣（市）政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第五條 各級政府應(yīng)重視城市規(guī)劃科技進(jìn)步，鼓勵城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。對取得突出成績的單位和個人，市政府將予以表彰獎勵。第二章 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理

第六條 按國空行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)、均應(yīng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求編制建設(shè)規(guī)劃。

第七條 城市規(guī)劃應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，并應(yīng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)丁級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資格審批和丙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格的初審和申報工作。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格每三年由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行一次審查，對具備升級條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，按有關(guān)規(guī)定辦理升級手續(xù)；對不具備所持證書等級資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位報原發(fā)證部門降低或取消其資格等級。

第九條 外地來本市承攬規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)持資格證書副本到市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行申報，經(jīng)認(rèn)可后，方可承擔(dān)資格范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。第十條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果應(yīng)符合國家及省有關(guān)城市規(guī)劃編制的規(guī)定，并按法定程序履行審批手續(xù)。

第十一條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，實(shí)施中確需調(diào)整，必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施

第十二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣（市）級政府應(yīng)按規(guī)定予以公布。

第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，可行性研究報告報批時，須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級管理：

（一）國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目及省計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。項(xiàng)目選址在縣（市）的，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報市城市規(guī)劃行政主管部門審核后轉(zhuǎn)報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

（二）市計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。項(xiàng)目選址在縣（市）的，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

（三）縣（市）計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人需要使用土地或改變土地使用性質(zhì)，必須經(jīng)過城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)附有城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。用地單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，不得擅自變更。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷時，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，劃定拆遷范圍和界限，并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理拆遷手續(xù)。

第十八條 建設(shè)單位或個人在辦理土地征用或拆遷過程中如確需改變用地范圍和界線，必須報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。

第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，都必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十條 建設(shè)單位或個人，向城市規(guī)劃行政主管部門申報建設(shè)工程時，必須根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)條件，報送設(shè)計(jì)方案，由城市規(guī)劃行政主管部門組織論證并審定。建筑工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括平面圖、立面圖、透視圖或彩色效果圖、建設(shè)位置圖及周圍關(guān)系圖。特殊位置或大型公共建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案還應(yīng)包括設(shè)計(jì)模型。市政道路、管線工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括路由選擇圖，平面、豎向及相關(guān)位置圖，斷面形式圖及負(fù)荷量資料等。

第二十一條 “一書兩證”的有效期為六個月。建設(shè)單位在有效期內(nèi)不按規(guī)定辦理用地及建設(shè)手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)延期的，“一書兩證”自行作廢，建設(shè)單位必須重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個人，在申請用地或建設(shè)時，須繳納規(guī)劃管理費(fèi)，用于城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。具體收取標(biāo)準(zhǔn)，按省制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位和個人需要臨時使用土地和進(jìn)行臨時建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，辦理《臨時用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第二十四條 臨時用地和臨時建設(shè)的使用期限一般不超過兩年。使用期滿前使用單位或個人應(yīng)自動清除。確需延期使用的，必須在使用期滿三十日前，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。

第二十五條 申請?jiān)诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地和進(jìn)行臨時建設(shè)的單位或個人，在辦理申請手續(xù)時，須向城市規(guī)劃行政主管部門繳納臨時用地、臨時建設(shè)規(guī)劃保證金。保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 臨時用地、臨時建設(shè)按期清場退地、按期拆除的，其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。臨時用地逾期不清場、退地的，臨時建設(shè)逾期不拆除的，按違法用地或違法建設(shè)處理，其保證金用于清理場地或拆除臨時建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用。

第二十七條 在臨時用地上，不得建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

第二十八條 臨時用地和臨時建設(shè)在使用期間，如遇國家建設(shè)需要，應(yīng)及時無條件拆除或退地。

第二十九條 臨時用地確需占用耕地的，應(yīng)依法繳納耕地占用稅。

第三十條 臨時用地、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證不作為房屋確權(quán)的依據(jù)，并不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、抵押、贈與或擅自改變使用性質(zhì)。第五章 罰則

第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可，擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中規(guī)定的用地位置、用地面積和用地界限的，責(zé)令當(dāng)事人改正。

第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)而擅自改變已確定的土地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期糾正，對已形成的各類建設(shè)工程，按違法建設(shè)進(jìn)行處理。

第三十三條 擅自占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地從事挖取沙石、土方活動的，責(zé)令立即停止違法活動，破壞原有地形地貌和環(huán)境的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停工，限期無償拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其相應(yīng)設(shè)施。

第三十五條 對影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的違法建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門限期改正，并處以土建工程造價百分之三至百分之十的罰款。第三十六條 在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)的永久性建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收所建工程或設(shè)施。

第三十七條 對建法單位和主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)的輕重和造成損失的大小，建議主管部門分別給予批評、教育或相應(yīng)的行政處分。對違法建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工單位視情節(jié)輕重由城市規(guī)劃行政主管部門提請?jiān)O(shè)計(jì)、施工管理部門，分別給予通報批評、警告、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等罰。

第三十八條 當(dāng)事人對處罰決定不服的可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定收之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第四十條 各級各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理按照濰政發(fā)「１９９３」４６號《濰坊市開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十一條 本辦法由濰坊市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濰政發(fā)「１９８７」１９２號《濰坊市城市規(guī)劃管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：西安市城市規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】82504 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-10-25 【生效日期】1993-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市城市規(guī)劃管理辦法

（1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)根據(jù)1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修正〈西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法〉的決定》修

正1993年10月25日重新公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈 中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城、郊區(qū)以及本市行政區(qū)域因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

區(qū)城市規(guī)劃管理部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第四條 第四條 城市規(guī)劃管理要服從城市總體規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 規(guī)劃的制定與實(shí)施

第五條 第五條 西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第六條 第六條 西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第七條 第七條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第八條 第八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建必須依照城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第九條 第九條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條 第十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條 第十一條 城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。新區(qū)選址應(yīng)當(dāng)避開水源地和文物古跡。

第十二條 第十二條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化名城的風(fēng)貌，按照規(guī)定控制建筑高度，保持城市的傳統(tǒng)格局和地方特色。具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的地段，改建后應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)任務(wù)書報請批準(zhǔn)前，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。

第十四條 第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點(diǎn)申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，必須向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提出申請，經(jīng)審查并報市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請建設(shè)用地定點(diǎn)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組和村民占用集體所有土地，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或公益事業(yè)自建、聯(lián)建項(xiàng)目的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門辦理用地定點(diǎn)審批手續(xù)。

第十五條 第十五條 建設(shè)單位用地毗鄰城市規(guī)劃道路的，必須代征相應(yīng)規(guī)劃路面寬度一半的道路用地，由市政工程管理部門接收管理。

第十六條 第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)用地定點(diǎn)，逾期一年未辦理用地手續(xù)的，原核定用地定點(diǎn)無效。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，自批準(zhǔn)之日起，兩年內(nèi)未施工的，由市土地管理部門報市人民政府批準(zhǔn)注銷其土地使用證。特殊原因需要延期使用建設(shè)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，并征收延期使用費(fèi)。

第十七條 第十七條 自市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)用地定點(diǎn)之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時用地，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)，始得用地。在臨時用地上不得建筑永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條 第十九條 禁止任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條 第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 建筑規(guī)劃管理

第二十一條 第二十一條 建設(shè)單位或個人新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物或構(gòu)筑物必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定交納規(guī)劃費(fèi)，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并經(jīng)現(xiàn)場放、驗(yàn)建筑線，辦理施工手續(xù)后，方可施工。

新建大型建筑和在寬度三十米以上道路兩側(cè)的臨街建筑，要同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設(shè)計(jì)模型。

第二十二條 第二十二條 在文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、色彩、風(fēng)格，必須符合文物保護(hù)和園林有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條 第二十三條 凡生產(chǎn)、儲存易燃、易爆物品或排放有害廢水、廢氣、廢渣以及安裝有振動、噪音的建筑物、構(gòu)筑物，必須符合消防、衛(wèi)生、安全和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

第二十四條 第二十四條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。其使用期一般不超過兩年，并按規(guī)定交納保證金。

臨時建設(shè)包括因施工或其它需要臨時搭建的一層磚木房、活動房等臨時建筑及其它臨時設(shè)施。

臨時建設(shè)使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前三十日內(nèi)辦理延期審批手續(xù)。臨時建設(shè)在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條 第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和城市道路兩側(cè)的村民按原面積改建、翻建個人所有房屋的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十六條 第二十六條 新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)為前部或南部建筑高度的一比一到一比一點(diǎn)五；垂直布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的一比零點(diǎn)八；并列建筑山墻之間應(yīng)不小于六米。

第二十七條 第二十七條 舊城區(qū)新建多層住宅必須先拆遷后建設(shè)，四周拆除舊房的范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建筑多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十八條 第二十八條 沿街建筑物的門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱、均不得占壓道路紅線。

第二十九條 第二十九條 新建大型公共建筑，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時定點(diǎn)、同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第三十條 第三十條 建設(shè)居住小區(qū)，必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

沿干道新建住宅，底層必須設(shè)置營業(yè)用房；沿街坊道路住宅底層，按居住小區(qū)規(guī)劃，根據(jù)需要設(shè)置營業(yè)用房。

第三十一條 第三十一條 臨城市主干道和廣場、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門的設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定。

第五章 道路、管線工程規(guī)劃管理

第三十二條 第三十二條 修建道路、管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理定線審批手續(xù)，經(jīng)放、驗(yàn)線，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，辦理施工手續(xù)。地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。工程驗(yàn)收后，應(yīng)將竣工資料送市城市規(guī)劃行政主管部門備查。

第三十三條 第三十三條 道路和廣場的標(biāo)高、平面走向、縱橫斷面以及沿道路敷設(shè)管線、植行道樹、栽置電桿，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條 第三十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門安排新建、翻建道路計(jì)劃時，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位同時埋設(shè)各類管線。道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。特殊情況需挖掘道路的，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條 第三十五條 任何單位和個人不得隨意挖掘、占用車行道、人行道、廣場、綠地。經(jīng)批準(zhǔn)臨時挖掘占用的，不得任意擴(kuò)大范圍，不得延長占用時間。

第六章 獎勵與處罰

第三十六條 第三十六條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，忠于職守，做出顯著成績或積極檢舉揭發(fā)違章用地、違章建筑工程，使國家免受損失的單位和個人，各級人民政府可予以獎勵。

第三十七條 第三十七條 對違反本辦法的單位和個人，分別由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門查處。

第三十八條 第三十八條 對違反本辦法進(jìn)行建筑工程的單位和個人，由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門發(fā)出違章通知書，責(zé)令其停止施工。不停止施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門通知有關(guān)部門停止供電、供水，凍結(jié)基建款項(xiàng)和停辦其它建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)；并根據(jù)情節(jié)處以限期拆除、罰款，或者對單位責(zé)任者由主管部門給予行政處分，或者依照法律程序沒收建筑物、構(gòu)筑物。

違反城市規(guī)劃已建成的工程項(xiàng)目，根據(jù)具體情況，責(zé)令改建、拆除或限期拆除。

罰款全部上繳財政，作為城市建設(shè)資金。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對區(qū)城市規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)議；對市城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)，分別給予批評教育，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 第四十一條 市屬閻良區(qū)及六縣城市規(guī)劃管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

第四十二條 第四十二條 西安市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法(修正)

呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法（修正）第一章總則

第一條為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動，必須遵守本辦法。

第三條呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)，郊區(qū)，本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

旗、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍，由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條根據(jù)國家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，有計(jì)劃地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人口的合理布局，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，控制城市人口發(fā)展，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。

第五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，做到合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六條呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃的編制與審批

第八條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。

第九條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。

總體規(guī)劃又分為遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

第十條市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報自治區(qū)人民政府審查同意，報國務(wù)院審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民政府會同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)旗、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十一條市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。[!--empirenews.page--] 其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外商進(jìn)行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃，由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報同級人民政府審查，報上一級人民政府審批。

華僑和香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。

第十三條市及旗、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，可對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整后的總體規(guī)劃，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，并報同級人民政府備案。

涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十四條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染城市環(huán)境，破壞水源地和城市風(fēng)貌，不得影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費(fèi)，具體征收辦法由市人民政府制定。

第十五條新區(qū)開發(fā)必須符合市的總體規(guī)劃，并要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，有計(jì)劃地組織實(shí)施，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，提高綜合開發(fā)效益。

新區(qū)開發(fā)要避開地下礦藏。

第十六條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)特色，保護(hù)文物古跡和風(fēng)景區(qū)。

舊區(qū)改建嚴(yán)格限制零星插建，嚴(yán)格控制建筑密度。

第十七條對嚴(yán)重污染環(huán)境及影響居民生活的廠礦企業(yè)，要限期治理，逾期未達(dá)到治理要求的，必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移。凡城市規(guī)劃已確定遷移的廠礦企業(yè)，不得在原址新建、擴(kuò)建或者改建建筑物。

第十八條舊區(qū)改建需拆除原有建筑物和構(gòu)筑物時，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門劃定的范圍拆除。

舊區(qū)的原有待改建房屋不得擴(kuò)建，原有宅基地面積不得擅自擴(kuò)大。

第十九條城市各項(xiàng)建設(shè)和城市道路兩側(cè)，要按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)綠地。綠化用地，新建區(qū)不得小于總用地面積的30％，舊區(qū)改建不得小于總用地面積的20％。凡征用或者拆遷、改建城市居住小區(qū)的單位和個人，必須同時按比例征用綠化用地，并負(fù)責(zé)該地段的綠化。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十條本辦法所稱建設(shè)用地系指除農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各項(xiàng)建設(shè)用地。

第二十一條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步設(shè)計(jì)的會審，應(yīng)當(dāng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加并核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書在報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。[!--empirenews.page--] 第二十二條建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地時，按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其審批程序?yàn)椋?/p>

（一）建設(shè)單位或者個人，持國家、地方計(jì)劃部門批準(zhǔn)文件及申請用地的書面報告，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，確定其用地位置和控制范圍，并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書；

（二）建設(shè)單位或者個人持填好的申請書和地形圖，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模，劃出建設(shè)用地的具體界限，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)附圖、附件；

（三）建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請辦理土地使用手續(xù)；

（四）建設(shè)單位或者個人在辦理土地使用手續(xù)過程中，如確需改變建設(shè)用地面積、位置和界限時，必須到城市規(guī)劃行政主管部門重新辦理手續(xù)。

第二十三條凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或者個人，必須負(fù)責(zé)繳納沿規(guī)劃道路用地界限同等長度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的土地使用費(fèi)，并拆遷該地段內(nèi)的一切建筑物和構(gòu)筑物。

第二十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、個人提交的計(jì)劃部門批準(zhǔn)文件、申請用地的書面報告及建設(shè)用地平面位置圖之日起，20日內(nèi)分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù)；并在接到其他必要報批文件后20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運(yùn)動場地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第二十六條對征而未用、早征晚用、多征少用、閑置時間超過兩年的建設(shè)用地，城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。

第二十七條任何單位或者個人必須服從市及旗、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第二十八條建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)需臨時用地時，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，然后向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時用地的使用期限為兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿前兩個月內(nèi)重新辦理使用手續(xù)。

臨時用地如遇國家建設(shè)需要，用地單位或者個人在限定時間內(nèi)按拆遷有關(guān)規(guī)定清場和歸還。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土，填埋廢渣、垃圾，圍填水面，從事其他改變地形地貌活動的單位或者個人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門審批。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所述活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市環(huán)境，保證城市規(guī)劃的實(shí)施。

第三十條任何單位或者個人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)和用地界限使用土地。如確需改變使用性質(zhì)和用地界限的，須按照第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十一條本辦法所稱建設(shè)工程系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、[!--empirenews.page--] 橋梁、涵洞、河道、鐵路、管線及其他工程設(shè)施。

第三十二條任何單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、翻修及外裝修等各項(xiàng)工程建設(shè)，都必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批，并領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)均按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人持書面申請，并附有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)先行勘探設(shè)計(jì)通知書（以下簡稱通知書）。建設(shè)單位或者個人根據(jù)通知書要求，方可委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書；

（二）建設(shè)單位報送有關(guān)圖紙、勘測資料及其他附件，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市規(guī)劃管理費(fèi)；

（三）建設(shè)單位在工程開工前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線，并核發(fā)建設(shè)工程驗(yàn)線證書。

第三十四條對重要建設(shè)工程，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加工程的竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城建檔案管理部門報送竣工圖紙和有關(guān)資料。建設(shè)單位和個人應(yīng)按規(guī)定繳納竣工資料保證金。

第三十五條建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、郵電、防洪、防空等專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)定，需專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)當(dāng)取得其書面意見。

第三十六條新建建筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）正向住宅的間距系數(shù)，舊區(qū)不得小于1.5，新區(qū)不得小于1.7；

（二）建筑物與醫(yī)院病房、托兒所（幼兒園）活動室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0；

（三）多層塔式建筑對遮擋陽光住宅的間距系數(shù)不得小于1.2；

（四）城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米，次干道不得小于5米。

第三十七條新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場（館）、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按其總建筑面積的5－10％的規(guī)模設(shè)置停車場。

第三十八條沿城市規(guī)劃主要道路兩側(cè)的建筑物、庭院，不準(zhǔn)建實(shí)體圍墻，采用綠籬或者柵欄，要求透景、美觀。

第三十九條市區(qū)主干道兩側(cè)不準(zhǔn)布置鍋爐房、煙囪、燒火間以及有礙市容的建筑物和構(gòu)筑物。

城市推行集中供熱。集中供熱地區(qū)內(nèi)的單位，必須納入城市熱網(wǎng)系統(tǒng)；聯(lián)片供暖爐房規(guī)劃供暖范圍內(nèi)的單位，必須參加聯(lián)片供暖，嚴(yán)格限制新建分散鍋爐房，對現(xiàn)有分散鍋爐房逐步改造。確系急需經(jīng)批準(zhǔn)而建的臨時供暖鍋爐房，在集中供熱和聯(lián)片供暖工程實(shí)施時，原臨時鍋爐及其設(shè)施要限期無條件拆除。

第四十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電臺、微波通訊及其他有凈空限制要求的地區(qū)，建筑物和構(gòu)筑物的高度，按照城市規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定加以控制。

高度超過100米的超高層建筑，其建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及規(guī)劃方案須報市人民政府審批。[!--empirenews.page--] 第四十一條已有建筑需加層的，除符合城市規(guī)劃要求外，必須由具有設(shè)計(jì)資格的單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全出具鑒定書。

第四十二條設(shè)置廣告牌、宣傳牌（欄）、室外雕塑和其他建筑小品，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門按照城市規(guī)劃要求確定其位置，并提出建設(shè)要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。

第四十三條建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時批準(zhǔn)保留的以外，建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前必須全部拆除，暫時保留作為施工用房且不影響交通及相鄰關(guān)系的，在工程竣工后立即拆除。

第四十四條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)未開工的工程，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。逾期未開工，也不辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件自行失效。

第四十五條建設(shè)工程開工后，因特殊情況中途停工的工程，第二要求繼續(xù)施工的，須持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文件和已發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其計(jì)劃，辦理續(xù)建手續(xù)。

第四十六條城市市政公用設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，先地下后地上，一步到位的原則。

第四十七條城市干道的管線工程如有特殊情況需要在地上架設(shè)的，須報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

易燃、易爆的工程管線，要在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按一定距離設(shè)置標(biāo)志。

第四十八條在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建任何建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物，任何單位和個人不得占用高壓電力走廊。

第四十九條任何單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)。臨時建設(shè)使用期限為二年，期滿后繼續(xù)使用的，須辦理延期手續(xù)。

第六章法律責(zé)任

第五十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由旗、縣以上人民政府責(zé)令退回。

第五十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程，責(zé)令其停止建設(shè)，并限期拆除，拒不拆除的，可以強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取措施改正的建設(shè)工程，責(zé)令其限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價3％以下的罰款；

（三）擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，除責(zé)令其限期改正外，并可按建筑面積處以適當(dāng)罰款。

第五十二條被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收滯納罰款總額5‰的滯納金。

第五十三條本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實(shí)施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財政。[!--empirenews.page--] 第五十四條妨礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作 出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十七條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)的規(guī)劃工作，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。

附：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議

（1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會提請批準(zhǔn)的《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》，由呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

附：呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的決定

（1997年8月29日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）

呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定對《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改：

增加一條，為“第五十三條本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實(shí)施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財政?！?/p>

原第五十三條改為第五十四條，以后逐條順延。

《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，報請內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，重新公布。