第一篇：烏蘭察布市城市規(guī)劃管理辦法

烏蘭察布市城市規(guī)劃管理辦法

烏蘭察布市城市規(guī)劃管理辦法 發(fā)文日期：2009年11月09日

第一章 總 則

第一條 為加強烏蘭察布市城市規(guī)劃編制和管理工作，保障我市城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指經(jīng)批準(zhǔn)實施的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍。第四條 旗縣以上人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃管理主要實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。第五條 城市開發(fā)建設(shè)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的原則，符合城市經(jīng)濟發(fā)展的要求，兼顧社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

第六條 城市的開發(fā)建設(shè)必須重視風(fēng)景名勝的保護和環(huán)境保護，新建的工業(yè)項目不得安排在可能對旅游風(fēng)景區(qū)、水源地保護區(qū)、城市居住與商業(yè)用地產(chǎn)生污染影響的地區(qū)。

第七條 城市開發(fā)建設(shè)必須堅持節(jié)約土地的原則，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地必須依據(jù)城市規(guī)劃的安排，做到充分合理地利用。

第八條 城市總體規(guī)劃要與土地利用等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市規(guī)劃 經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第九條 各級人民政府要加強對城市規(guī)劃的實施管理，定期檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告。

第十條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理的義務(wù)，并有對城市規(guī)劃工作提出建議，監(jiān)督城市規(guī)劃實施，對違反城市規(guī)劃行為進行檢舉和控告的權(quán)利。

第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

第十一條 設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過后，報自治區(qū)人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)旗縣人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過，報市人民政府審批，并報自治區(qū)規(guī)劃行政主管部門備案。旗縣修編城市總體規(guī)劃必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定。

其它建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地人民政府組織編制，報所在地旗縣人民政府審批，并報市規(guī)劃行政主管部門備案。

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報批前，要組織專家進行評審，并廣泛征求群眾意見。

第十二條 設(shè)市城市的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府授權(quán)市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報市人民政府審查批準(zhǔn)；市的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報旗縣人民政府審批，并報市規(guī)劃行政主管部門備案。

其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地人民政府組織編制，報旗縣人民政府審批，并報市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十三條 位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的駐軍、武警、鐵路、成片開發(fā)區(qū)以及黨政機關(guān)等用地性質(zhì)特殊、用地規(guī)模較大的單位，必須根據(jù)需要單獨編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，作為申請建設(shè)的依據(jù)。

第十四條 駐市（鎮(zhèn)）的一切單位都應(yīng)當(dāng)配合城市總體規(guī)劃的編制工作，并有責(zé)任無償提供編制過程中所需的各項資料。

第十五條 進行城市規(guī)劃編制與設(shè)計的單位，必須具備相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。

境外規(guī)劃設(shè)計單位編制市內(nèi)旗縣城市規(guī)劃，須到市規(guī)劃行政主管部門進行資格驗證并辦理審批手續(xù)。第十六條 城市規(guī)劃編制的深度與內(nèi)容要求，必須符合國家頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》及其它技術(shù)規(guī)定。第十七條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的編制程序和審批程序辦理。其中局部調(diào)整的總體規(guī)劃，報同級人民代表大會或其常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案；重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過后，報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

局部調(diào)整是指由于城市人口規(guī)模的變更需要適當(dāng)擴大城市建設(shè)用地，某些用地功能或道路寬度、走向等在不違背總體布局基本原則前提下進行的調(diào)整，對近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和開發(fā)程序的調(diào)整等局部性的變更。重大變更是指由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市人口規(guī)模的大幅度改變，以及城市鐵路樞紐和其它大型建設(shè)項目等的調(diào)整，造成城市性質(zhì)、空間發(fā)展方向和總體布局的重大變化，對城市總體規(guī)劃所必須進行的重大修改。

第三章 城市建設(shè)項目選址規(guī)劃管理 第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建項目需要申請使用土地、擴建項目需要使用本單位以外土地(包括臨時用地)或改變建設(shè)用地性質(zhì)的建設(shè)項目 ,其立項報告或設(shè)計任務(wù)書在報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。選址意見書的核發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限進行。第十九條 建設(shè)項目選址意見書受理程序：

（一）建設(shè)單位到城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)項目選址

申請書并加蓋單位印章，持有關(guān)圖紙、資料向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請。大中型建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位提出選址論證等；

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項目選址申請書及城市規(guī)劃行政主管 部門提出的建設(shè)項目選址意見函，報城市計劃部門審批；

（三）建設(shè)單位持城市計劃主管部門對項目建議書的批復(fù)文件 或其它批準(zhǔn)文件到城市規(guī)劃行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書并初 步提出規(guī)劃設(shè)計條件。

第二十條 辦理建設(shè)項目選址意見書需提供的文件和圖紙：

（一）建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印 章的建設(shè)項目選址申請書；

（二）城市計劃行政主管部門對項目建議書或有關(guān)的批復(fù)文件 原件；

（三）建設(shè)單位新征（占）用地申請文件、選址要求及擬建項 目情況說明和位置地形圖；

（四）依法需要進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán) 保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件；

（五）需提供的其他資料。

第二十一條 建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或有關(guān)文件；

（三）建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；

（四）建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃 的銜接與協(xié)調(diào)；

（五）建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè) 施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

（六）建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與 城市環(huán)境保護規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

第二十二條 各項建設(shè)工程的選址、定界必須符合城市規(guī)劃，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)發(fā)揮。

第二十三條 對于符合城市規(guī)劃要求的項目，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在20天內(nèi)核發(fā)選址意見書（特殊情況可延長10個工作日）；對于不符合城市規(guī)劃的選址，應(yīng)當(dāng)說明理由，給予明確答復(fù)，不得無故拖延。

第四章 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十四條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地的單位或個人，要按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證受理程序：

（一）建設(shè)單位或個人持批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī) 劃行政主管部門提出用地申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，按

照城市規(guī)劃的要求，經(jīng)實地勘察，初步選定建設(shè)項目的用地位置和界限，向建設(shè)單位或個人提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的申請

書和規(guī)劃設(shè)計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）；

（四）建設(shè)單位和個人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）后, 向土地行政主管部門申請辦理土地使用審批手續(xù)；

（五）建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)用地的審批過程中，如確需

改變建設(shè)用地位置和界限時，需經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)；

（六）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)。

第二十六條 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提供的文件和圖紙：

（一）建設(shè)項目選址意見書和附圖（復(fù)印件）；

（二）需立項的項目應(yīng)有城市計劃行政主管部門批準(zhǔn)的立項報告、可行性研究報告或其它批準(zhǔn)文件；

（三）新征（占）集體用地的建設(shè)項目，須有城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民

政府的批準(zhǔn)文件,新征（占）國有土地的建設(shè)項目，需有城市國土資源主管部門的批準(zhǔn)文件原件（包括轉(zhuǎn)讓合同）；

（四）擬建項目設(shè)計方案圖紙（含各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)）；

（五）標(biāo)明新征（占）用地位置、范圍的地形圖（1：500―1： 2000）；

（六）測繪或定樁成果；

（七）需提供的其他資料。

第二十七條 城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)單位或個人

提交的計劃等部門的批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書及建設(shè)用地平面位置范圍圖之日起，10個工作日內(nèi)作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù)。對于符合條件的用地項目，在10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)；對于需分期使用建設(shè)用地的，要分期核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)有效期六個月，超過六個月須到原發(fā)證機關(guān)辦理延期手續(xù)，延期從發(fā)證之日起不得超過兩年。凡在規(guī)定時間內(nèi)未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)自行作廢。建設(shè)工程開工后，在10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)。

第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進行國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，必須附具城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拍賣的建設(shè)用地應(yīng)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃并按規(guī)定批準(zhǔn)后，在詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。

第三十條 凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或個人，必須負(fù)責(zé)承擔(dān)沿規(guī)劃道路用地界限同等長度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的一切費用，并負(fù)責(zé)拆遷該地段內(nèi)的所有建筑物和構(gòu)筑物。

第三十一條 城市規(guī)劃確定的綠地、公共活動用地、文教體育用地必須嚴(yán)格保護，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位或個人需要臨時使用土地時，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，辦理臨時用地規(guī)劃許可證。禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時用地最長期限為二年。臨時用地期滿或因國家建設(shè)需要提前收回的，用地單位或個人應(yīng)無條件清退場地。臨時用地必須服從城市規(guī)劃實施的需要。

第三十三條 任何單位和個人都必須服從市及旗縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。對閑置時間超過兩年的建設(shè)用地，城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)挖取砂石土方、圍填水面和設(shè)置廢渣、垃圾土堆，以及從事其它改變地形地貌活動的單位或個人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進行。

第五章 城市建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建及外裝修各項建筑物、構(gòu)筑物，必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批并申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三十六條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證受理程序：

（一）建設(shè)單位或個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許

可證等有關(guān)文件和圖紙向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請，并填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書；

（二）經(jīng)審核認(rèn)為符合受理條件的，即進行現(xiàn)場踏勘；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)

劃設(shè)計要求，建設(shè)單位或個人根據(jù)要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察設(shè)計；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目設(shè)計方案，并發(fā)放建設(shè)工程方案審定通知書；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)工程施工圖符合城市

規(guī)劃要求，簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書并繳納有關(guān)規(guī)費后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；

（六）建設(shè)單位或個人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)和其它

有關(guān)批準(zhǔn)文件，到城市建設(shè)行政主管部門取得施工許可證后方可申請辦理開工手續(xù)。建設(shè)單位在工程開工前，要經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場放驗線，并核發(fā)建設(shè)工程放驗線單后，方可正式施工。第三十七條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證需提供的文件和圖紙：

（一）建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含附 件、附圖）、國有土地使用權(quán)證復(fù)印件；

（二）計劃等有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)工程施工圖紙（包括總平面圖、建筑平、立、剖面 圖、基礎(chǔ)圖、效果圖及設(shè)計說明）；

（四）建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件；

（五）需提供的其它資料。

第三十八條 建設(shè)工程必須遵守下列規(guī)定：

（一）符合規(guī)定的建筑密度、建筑容積率、綠化率、建筑高度、建筑間距、建筑紅線等退讓距離及確定的拆遷范圍；

（二）居住組團及居住小區(qū)應(yīng)按規(guī)定的定額指標(biāo)配置各項公共 服務(wù)設(shè)施；

（三）涉及文物古跡、環(huán)境保護以及消防等要求應(yīng)符合有 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（四）公共建筑必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)容量的停車泊位；

（五）沿街建筑的門廳、踏步、櫥窗、雨蓬、檢查井、化糞池

等不得占壓道路紅線；沿城市規(guī)劃主要道路兩側(cè)不準(zhǔn)布置鍋爐房、煙囪、燒火間等有礙市容的建筑物和構(gòu)筑物；不準(zhǔn)建實體圍墻，圍墻須采用綠籬或柵欄，要求透景、美觀；

（六）位于城市道路交叉口處的建筑物，應(yīng)當(dāng)滿足道路交通安全視距要求；

（七）沿鐵路、河道、架空電力線和地下管線的建筑物，后退 規(guī)劃控制紅線的距離必須符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）符合城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定及其它要求。

第三十九條 對于符合規(guī)劃要求的建設(shè)工程，城市規(guī)劃行政主管部門自收到申報文件和有關(guān)資料起20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）6個月內(nèi)未開工的，可以向原批準(zhǔn)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，逾期未開工、也不辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）及其附件自行失效。

第四十條 建設(shè)工程開工后，因特殊原因中途停工的工程，第二年度要求繼續(xù)施工的，須持原批準(zhǔn)機關(guān)文件和已發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）及其年度計劃，辦理續(xù)建手續(xù)。

第四十一條 建設(shè)工程設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，設(shè)計圖紙和文件必須符合設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)申請城市規(guī)劃行政主管部門進行建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收，驗收合格后核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證，并將完整的竣工資料報送規(guī)劃檔案部門，取得檔案驗收合格證后,在10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。凡竣工后，沒有取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證的建設(shè)工程，城市房產(chǎn)管理部門不得進行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第四十三條 已有建筑需加層的，除符合城市規(guī)劃要求外，必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位對原建筑結(jié)構(gòu)的承受安全情況出具鑒定書。

第四十四條 設(shè)置戶外廣告牌、宣傳牌（欄）、雕塑和其它建筑小品等，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門按照城市規(guī)劃要求確定其位置，并提出設(shè)計要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。第四十五條 任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在城市重要道路兩側(cè)以及對城市市容影響較大的地區(qū)，一般不得審批臨時性建設(shè)工程。臨時建設(shè)使用期限為兩年，期滿后繼續(xù)使用的須辦理延期手續(xù)。

臨時性建設(shè)工程不得影響城市規(guī)劃的實施，在城市開發(fā)建設(shè)需要時，必須無償拆除。

第六章 城市市政公用設(shè)施規(guī)劃管理

第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建各類市政設(shè)施，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可進行建設(shè)。

第四十七條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證受理程序:

（一）建設(shè)單位提出申請并報送有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)單位按照規(guī)劃部門提出的市政公用設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，進行工程方案設(shè)計；

（三）審核工程設(shè)計方案并視需要征求有關(guān)主管部門的意見，發(fā)放建設(shè)工程方案審定通知書；

（四）建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費，簽訂檔案報送責(zé)任書后，由

規(guī)劃行政主管部門在20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放驗線后開工建設(shè)；

（五）建設(shè)單位經(jīng)驗收合格并報送完整的竣工檔案資料后，由

規(guī)劃行政主管部門在10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。第四十八條 辦理市政公用設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證需提供的文件和圖紙：

（一）需立項的建設(shè)項目應(yīng)有城市計劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)計劃；

（二）大中型市政項目應(yīng)有初步設(shè)計審查批準(zhǔn)文件；

（三）重大項目（如城市主干路以上的道路工程、軌道交通工

程、重要管線等）應(yīng)有工程設(shè)計專家評審意見和主管部門的批準(zhǔn)文件；

（四）施工圖（含概預(yù)算）及平面圖。

第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的道路、橋梁、涵洞、河道、鐵路、桿線、管線以及其它各類市政公用設(shè)施工程，必須符合城市各項專業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)的需要，做到超前設(shè)計與建設(shè)。第五十條 在城市規(guī)劃住宅區(qū)的市政設(shè)施應(yīng)設(shè)置在隱蔽位置,煤氣調(diào)壓站、換熱站、變電站、垃圾收集站等配套設(shè)施，必須服從整體景觀規(guī)劃要求。

第七章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查

第五十一條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。第五十二條 建設(shè)單位或者個人，必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求進行建設(shè)，不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。

第五十三條 城市規(guī)劃行政主管部門要參加城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的竣工驗收工作，負(fù)責(zé)對有關(guān)建設(shè)工程是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進行檢查驗收。

第五十四條 建設(shè)單位或個人必須在建設(shè)工程竣工驗收后的十五日內(nèi)，將與建設(shè)工程有關(guān)的臨時建（構(gòu)）筑物自行拆除。

第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定受理群眾檢舉與申訴的工作制度，并向社會公開。

第八章 法律責(zé)任 第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效；已經(jīng)占用的土地由城市規(guī)劃行政主管部門報請縣級以上城市人民政府責(zé)令退回。對于違法占用土地已經(jīng)形成的各種建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)具體情況處以限期拆除或沒收的處罰；對于破壞城市原有地形地貌和環(huán)境的，要責(zé)令有關(guān)當(dāng)人事限期恢復(fù)原狀；對于擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置和界限的，城市規(guī)劃行政主管部門可以吊銷其建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)，構(gòu)成下列事實之一的，均屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為:

（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)已構(gòu)成改變城市規(guī)劃確定 的土地使用性質(zhì)的；

（二）侵占城市現(xiàn)有的或城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、工業(yè)用地、學(xué)校和其它公共活動場地的；

（三）侵占城市水源地或者對城市水源地構(gòu)成污染威脅的；

（四）對城市風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的；

（五）占用城市規(guī)劃確定的城市道路紅線或者直接影響城 市道路交通的；

（六）對鐵路等正常運行構(gòu)成直接影響的；

（七）對城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成直接影響的；

（八）占用城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的；

（九）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，對城市市容構(gòu)成較大影 響的；

（十）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，情節(jié)惡劣，對正常城市 規(guī)劃實施管理造成嚴(yán)重影響的。

對于前款規(guī)定的行為，城市規(guī)劃行政主管部門必須責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人立即停止建設(shè)，并處以限期拆除或沒收的處罰；對于前款規(guī)定以外的行為，影響城市規(guī)劃尚可采取措施改正的建設(shè)工程，責(zé)令其限期改正外并處以違法建設(shè)工程總造價3%以下的罰款。

第五十八條 被責(zé)令停止建設(shè)的工程不得以任何借口擅自繼續(xù)施工，對于擅自繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)采取措施強行制止，并對繼續(xù)施工的部分予以強行拆除。第五十九條 對于違法建設(shè)單位的直接責(zé)任人員，城市規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)成其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或經(jīng)濟處罰。

第六十條 對阻礙城市規(guī)劃行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第六十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定之日起六十日內(nèi)，向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議或者向該部門上一級行政主管部門申請行政復(fù)議。

第六十二條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十三條 對于本辦法所涉及的有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)的容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑間距等技術(shù)規(guī)定，由烏蘭察布市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六十四條 本辦法由烏蘭察布市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六十五條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：烏蘭察布市文物征集工作管理辦法

烏蘭察布市文物征集工作管理辦法

（試行草案）

為切實加強烏蘭察布地區(qū)流散文物的保護與利用，逐步擴大烏蘭察布市博物館的館藏，有效打擊盜掘、走私和非法倒賣文物的違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及其實施細(xì)則、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護管理條例》及其實施細(xì)則以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，特制訂本辦法。

第一章

工作原則

文物征集工作應(yīng)嚴(yán)格遵循如下原則：

一、遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和各級政府制定的相關(guān)政策。

二、非營利。

三、科學(xué)、合理。杜絕贗品和價格嚴(yán)重虛高。

四、公開、公正、廉潔。

五、高效、優(yōu)質(zhì)。

六、有計劃，按步驟，重點突出，定位準(zhǔn)確。

七、多部門、多機構(gòu)、多人員分工合作，相互制約。

八、實施與監(jiān)管兩條線，鑒定與選購兩條線，征集與支付兩條線，征集與保藏兩條線，藏品管理與賬目管理兩條線，藏品賬目與財務(wù)賬目兩條線。

九、立足本地、本館實際。

第二章

經(jīng)費保障、管理與使用 按照2010年烏蘭察布市人民政府市長辦公會議紀(jì)要《研究市博物館和圖書館新館開館事宜》〔（2010）50號〕精神，烏蘭察布市人民政府每年安排文物征集專項經(jīng)費至少300萬元，納入財政預(yù)算，且隨著財政收入的增長而同比增長。

市財政部門負(fù)責(zé)保障上述經(jīng)費落實到位，不得與其他經(jīng)費捆綁、合并，不得將該項經(jīng)費挪作他用。

上述經(jīng)費的劃撥、使用，須由市文物行政管理部門報請市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，須接受市財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、文物行政管理等部門的全程監(jiān)管。

該項經(jīng)費的使用單位為烏蘭察布市博物館。該館應(yīng)設(shè)立文物征集專項經(jīng)費使用賬目，確保該項經(jīng)費的合理、高效使用。

如遇突然發(fā)現(xiàn)特別重要文物，且必須征集，可由烏蘭察布市博物館提請市政府召開由市文物行政管理、財政等部門參加的緊急征集會議，簡化程序，特事特辦，在預(yù)算外籌措、劃撥、支付特別征集經(jīng)費，以確保該重要文物及時得以收藏保護。

烏蘭察布市文物行政管理部門、市博物館每年應(yīng)扎實做好流散文物保護方面的項目儲備工作，積極爭取上級文物行政管理部門、財政部門在文物征集專項經(jīng)費補貼方面的大力支持。

聘請專家進行文物鑒定所需咨詢費和勞務(wù)費由文物征集專項經(jīng)費中支出，標(biāo)準(zhǔn)一般為每人每次5000—10000元。

第三章

征集對象

烏蘭察布市博物館文物征集的基本對象應(yīng)為突出反應(yīng)烏蘭察布地域文化本質(zhì)特征的各時期、各類型流散文物。此外，如遇其他方面的、特別重要的、具有一定典型意義的流散文物，在經(jīng)費允許的前提下，亦可征集。烏蘭察布市博物館文物征集的根本目的是：有效保護本地區(qū)流散文物，逐步擴大館藏，在深入研究的基礎(chǔ)上為廣大受眾全面、系統(tǒng)、形象、生動地展示并解讀烏蘭察布地域文化，講好烏蘭察布故事，用傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀精髓涵養(yǎng)社會主義核心價值觀。

烏蘭察布市博物館負(fù)責(zé)編制《烏蘭察布市博物館藏品征集規(guī)劃》（每5年一次）和《烏蘭察布市博物館藏品征集計劃》（每年一次），根據(jù)實際情況，確定不同時期文物征集的重點方向、具體范圍和任務(wù)目標(biāo)。

征集對象必須為來源合法的流散文物。對于傳世文物，應(yīng)根據(jù)市場行情，在雙方洽商的基礎(chǔ)上，合理定價收購，頒發(fā)收藏證書。對于本辦法實施后人民群眾在生產(chǎn)生活中意外發(fā)現(xiàn)、并立即主動上繳的本地區(qū)出土文物，可根據(jù)情節(jié)，在向其宣傳文物保護相關(guān)法律法規(guī)和政策之后，予以適當(dāng)獎勵，獎金由文物征集專項經(jīng)費中支出。對于態(tài)度主動、行為積極者頒發(fā)榮譽證書。

市文物行政管理部門和市博物館應(yīng)通過各種方式對廣大市民特別是文物收藏者、古玩藝術(shù)品經(jīng)營者進行宣傳教育，鼓勵倡導(dǎo)各界人士踴躍向公立博物館捐贈文物。對于捐贈者應(yīng)給與適當(dāng)獎勵與表彰，頒發(fā)榮譽證書并廣泛宣傳其先進事跡。

以故意盜掘、私自交易等非法手段獲得的出土文物不屬于文物征集對象。該類文物一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)由烏蘭察布市博物館，作為委托執(zhí)法單位，在公安、文物行政管理等部門的協(xié)助下依法追繳、沒收，并收藏。

第四章

工作流程

文物征集工作分為常規(guī)征集和機動征集兩類。常規(guī)征集按照規(guī)劃與計劃實施，具有較強的主動性，嚴(yán)格遵循工作流程；機動 征集根據(jù)征集對象的實際情況隨機進行，工作流程可簡化和調(diào)整。

文物征集工作一般依次分為以下十個步驟：

一、制定規(guī)劃與計劃

《烏蘭察布市博物館藏品征集規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由烏蘭察布市博物館組織本館相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并邀請館外專家進行編制，每五年一次?！兑?guī)劃》須經(jīng)烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可實施。《規(guī)劃》應(yīng)明確指出近五年文物征集的主要方向、經(jīng)費概算和工作原則。

《烏蘭察布市博物館藏品征集計劃》（以下簡稱《計劃》）由烏蘭察布市博物館館領(lǐng)導(dǎo)班子分管成員組織館文物保護中心以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制，每年一次?！队媱潯窇?yīng)明確指出本征集工作的重點、主要目標(biāo)、具體措施和經(jīng)費預(yù)算等?！队媱潯酚诿磕甑?月前報烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組須在接到《計劃》之日起十個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。為提高工作效率，在涉及經(jīng)費金額較少的情況下，可由烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托市文物行政管理部門代為審批。

二、宣傳

為了保證征集工作的公開性和征集對象的廣泛性，切實保護流散文物，每年的征集《計劃》確定后，必須進行廣泛宣傳。宣傳的方式可采取如下幾種：

1、媒體宣傳；

2、在館內(nèi)針對目標(biāo)受眾組織專門的宣傳活動；

3、通過業(yè)內(nèi)渠道聯(lián)絡(luò)社會上從事經(jīng)營與收藏的人員。宣傳工作由烏蘭察布市博物館文物保護中心、行政部、公共服務(wù)部實施。

三、線索搜集

烏蘭察布市博物館對社會反饋的全部征集線索均應(yīng)認(rèn)真記錄。記錄應(yīng)包括：文物的照片和主要數(shù)據(jù)；收藏者的姓名、身份及聯(lián)系方式；文物的擬售價格。

線索收集工作由館文物保護中心實施，行政部協(xié)助。負(fù)責(zé)線索收集的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)定期對線索進行梳理、核實，并向館內(nèi)有關(guān)負(fù)責(zé)人或館領(lǐng)導(dǎo)班子匯報。必要時應(yīng)對擬捐售文物的收藏者進行回訪。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是擔(dān)任烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不得以暗示、私談等任何方式，向烏蘭察布市博物館介紹、推薦征集線索。對于違反規(guī)定的推薦和介紹，烏蘭察布市博物館有權(quán)拒絕接受。

四、篩選、初步鑒定與洽商

文物征集工作的館內(nèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r候提請召開由館領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、館內(nèi)環(huán)節(jié)干部、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的文物征集篩選會議，根據(jù)《規(guī)劃》、《計劃》中所列標(biāo)準(zhǔn)和原則，對征集線索所反映的各類文物進行篩選，確定初選名錄。

按照名錄，組織本館專業(yè)技術(shù)人員對進入名錄的擬征集文物逐一進行嚴(yán)格鑒定。鑒定活動可在館中進行，也可上門進行。

對鑒定過關(guān)的擬征集文物，組織本館專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)行政、財務(wù)人員，就其價格進行公開洽商。洽商結(jié)果再次提交館內(nèi)文物征集工作會議討論審核。

對于鑒定過關(guān)且價格適宜的擬征集文物，由館文物保護中心登記造冊，制作《烏蘭察布市博物館××××擬征集文物鑒定審批表》（見附件1），作為征集方案的附件備用。

五、鑒定與評估

由烏蘭察布市博物館提請烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，于每年的第四季度召開烏蘭察布市博物館擬征集文物鑒定會，邀請烏蘭察布市文物、博物、考古專家?guī)熘械膶＜?，組成烏蘭察布市文物征集工作專家委員會，對《烏蘭察布市博物館××××擬征集文物鑒定審批表》所列文物進行現(xiàn)場集體公開鑒定與評估，并簽署書面意見。

專家委員會的委員配置一般為：固定委員5人，機選委員5人，特邀主任委員1人。

書面意見中應(yīng)至少包括真?zhèn)?、年代和建議價格等。鑒定工作在烏蘭察布市博物館進行，博物館對鑒定全過程進行攝像、文字記錄，記錄資料與征集工作的其他資料一并存檔。

參與鑒定監(jiān)督的各級、各部門行政人員不得對專家的鑒定活動進行干預(yù)，不得以暗示、私談等任何方式左右鑒定結(jié)論。

鑒定結(jié)論由烏蘭察布市博物館書面報請自治區(qū)文物鑒定委員會確認(rèn)，一式六份，加蓋公章后生效。

六、形成方案并報審

烏蘭察布市博物館組織館內(nèi)文物保護中心、行政部、財務(wù)部編制《文物征集方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮分兄辽賾?yīng)包括《烏蘭察布市博物館××××擬征集文物鑒定審批表》、征集經(jīng)費預(yù)算表、文物捐售者基本信息、支付方式等內(nèi)容。

《方案》由烏蘭察布市博物館自審?fù)ㄟ^后，以正式文件于每年11月中旬以前上報烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，獲得批準(zhǔn)后方可實施。烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組須在接到《方案》之日起十個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。

書面批復(fù)意見中至少應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的批示、市文物行政管理部門、市財政部門政府采購機構(gòu)的批示、審計部門的批示等內(nèi)容。

七、簽訂合同

按照《方案》批復(fù)意見，由烏蘭察布市博物館與文物捐售者簽訂《文物征集合同》（見附件2），一式六份。

為保證合同的公正性與公平性，館方參與合同簽訂儀式的人員不得少于5人。其中館領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少2人。

八、支付價款

按照《方案》批復(fù)意見，由烏蘭察布市博物館報請市文廣新局編制《關(guān)于申請劃撥烏蘭察布市博物館文物征集經(jīng)費的請示》，上報市政府，抄送市財政局，進入撥款支付程序?！墩埵尽返母郊辽俦仨毎ā稙跆m察布市博物館××××擬征集文物鑒定審批表》及其批復(fù)意見、《文物征集合同》等。

文物征集價款的支付方式一般為直接支付，由市財政部門將價款直接支付到文物捐售者的個人結(jié)算賬戶或?qū)~戶。如捐售者無此類賬戶，可經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)，授權(quán)烏蘭察布市博物館支付。

根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及其《實施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例》及其《實施細(xì)則》中關(guān)于鼓勵個人向國家捐獻、上繳、出售文物的相關(guān)規(guī)定，以及國家和自治區(qū)關(guān)于鼓勵、扶持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，文物征集工作不是商貿(mào)經(jīng)營活動，無須向工商行政管理部門和稅務(wù)部門申請登記，無須繳納稅款。且捐售者絕大多數(shù)為不從事經(jīng)營活動的自然人，無法開具正式發(fā)票或財務(wù)收據(jù)。因此，作為國有非營利事業(yè)單位與自然人或民辦非營利機構(gòu)的往來財務(wù)單據(jù)，烏蘭察布市文物征集款項的報銷憑證應(yīng)經(jīng)市政府或相關(guān)上級部門批準(zhǔn)，由市財政部 門、審計部門、文物行政管理部門共同參與，特別設(shè)計，統(tǒng)一監(jiān)制（建議票樣見附件3）。

九、入庫、錄賬與建檔

新征集的館藏文物屬于重要國有資產(chǎn)。作為該資產(chǎn)的管理者與使用者，烏蘭察布市博物館應(yīng)為新征集文物建立專門的藏品賬目、財務(wù)賬目和國有資產(chǎn)管理賬目，形成系統(tǒng)的文物征集與管理檔案。分派館內(nèi)藏品部、財務(wù)部，責(zé)成專人進行認(rèn)真登記、嚴(yán)格管理。

藏品賬目至少應(yīng)包括：總賬、分類賬、藏品數(shù)據(jù)卡片、動態(tài)管理信息、文物征集各類相關(guān)原始單據(jù)；財務(wù)賬目和國有資產(chǎn)管理賬目至少應(yīng)包括：《文物征集合同》、文物入庫憑證（經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)及藏品部人員簽字）、文物征集報銷憑證、《烏蘭察布市博物館××××擬征集文物鑒定審批表》及其批復(fù)意見、《關(guān)于申請劃撥烏蘭察布市博物館文物征集經(jīng)費的請示》及其批復(fù)意見、文物征集統(tǒng)計表。

以文物保護中心為主的日常征集工作實施部門，在完成前述八個環(huán)節(jié)的工作后，應(yīng)及時向館內(nèi)藏品部進行新征集文物的入庫交接和藏品賬目交接，向館內(nèi)財務(wù)部進行文物征集各類單據(jù)、文件的交接。

文物征集檔案一般一式六份。分別由烏蘭察布市博物館財務(wù)部、藏品部、文物保護中心、行政部檔案室各存一份，同時報市國有資產(chǎn)管理部門、市文物行政管理部門備案。

十、整理與研究

為了充分發(fā)揮文物的價值與作用，使之成為傳統(tǒng)文化教育和核心價值體系推廣的重要資源與載體，新征集的文物入庫后，烏蘭察布市博物館應(yīng)及時組織館內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員，對文物進行多學(xué)科的深入研究，及時發(fā)表研究成果。同時，盡可能多地組織各 類新發(fā)現(xiàn)、新征集文物的專題展覽，將新征集文物盡快轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進而服務(wù)于廣大受眾。

第五章

監(jiān)督管理

文物征集工作應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、法規(guī)以及政府各級、各部門所制定的相關(guān)政策，如政府采購制度、國有資產(chǎn)管理制度等。

受市委、政府委托，烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市文物征集工作的全過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。具體負(fù)責(zé)文物征集經(jīng)費的籌措與保障，文物征集規(guī)劃、計劃、方案的審批，文物征集經(jīng)費使用的行政管理。

市文物行政管理部門、市財政部門（包括國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、政府采購管理機構(gòu)）、市審計部門、市紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與征集文物的鑒定與評估工作，實施現(xiàn)場監(jiān)督，確保該項工作的公開、公平與公正，并簽署書面意見。

市財政部門應(yīng)在文物征集工作程序符合規(guī)定、各部門審批意見齊全的前提下，確保文物征集經(jīng)費的足額、及時到位。

市財政部門、審計部門應(yīng)通過各種形式，定期對已完成的文物征集賬目進行監(jiān)督檢查，包括入庫查驗、賬目檢查、報表檢查等。

市紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對文物征集工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)管，確保征集工作的廉潔性。

市文物行政管理部門作為文物征集工作和烏蘭察布市博物館的主管部門，應(yīng)對市博物館組織參與文物征集工作的人選（包括館外專家）進行審批，并對文物征集的全過程進行及時有效的監(jiān)管。

烏蘭察布市文物征集工作的審批程序包括專業(yè)審批與行政審批兩個部類。專業(yè)審批由烏蘭察布市文物征集工作專家委員會進行，行政審批由烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其所涉及的各行政部門負(fù)責(zé)。行政審批必須在專業(yè)審批之后進行，且必須充分尊重專業(yè)審批的意見，切實以專業(yè)審批為前提和基礎(chǔ)。專業(yè)審批未過關(guān)的項目，不得進入行政審批環(huán)節(jié)。

第六章

組織機構(gòu)

烏蘭察布市博物館藏品征集工作的實施主體為烏蘭察布市博物館。

為了確保征集工作的科學(xué)性、合理性以及所征集文物的真實性，特成立烏蘭察布市文物征集工作專家委員會，負(fù)責(zé)對文物征集規(guī)劃、計劃、方案進行專業(yè)審核，對所征集文物進行鑒定，對文物價格進行初步評估，對各環(huán)節(jié)的征集工作提出意見和建議。

為了確保征集工作高效、有序、規(guī)范、順利地進行，優(yōu)質(zhì)完成征集任務(wù)，加強對征集工作的嚴(yán)格管理與有效監(jiān)督，切實提高征集工作的公開性、公正性、公平性，特成立烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對文物征集規(guī)劃、計劃、方案以及征集經(jīng)費的預(yù)算和劃撥進行行政審批，對征集工作各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管與指導(dǎo)。

一、烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組

烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及市直文物行政管理部門、財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人共同組成。成員名單（見附件4）根據(jù)上述各機 10 構(gòu)人事任免的實際情況隨時調(diào)整，由市文物行政管理部門行文確認(rèn)并公布。

二、烏蘭察布市文物征集工作專家委員會

烏蘭察布市文物征集工作專家委員會由烏蘭察布市博物館從烏蘭察布市文物、博物、考古專家?guī)欤麊我姼郊?）中選聘組成，并報市文物行政管理部門批準(zhǔn)、備案。

專家委員會委員分為三個類型：主任委員、固定委員和機選委員。

其中，主任委員聘請自治區(qū)文物行政管理部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

固定委員必須同時具備下列條件：

自治區(qū)文物鑒定委員會成員;文博系列正高級職稱;擅長某一或某幾門類文物鑒定；本人不得從事文物經(jīng)營活動。

機選委員必須同時具備下列條件：

文博系列副高級以上職稱；擅長某一或某幾門類文物鑒定；本人不得從事文物經(jīng)營活動；與文物出售者無親屬及利益關(guān)系。

專家委員會至少有一名成員為自治區(qū)文物鑒定委員會負(fù)責(zé)人，至少有一名成員為烏蘭察布市博物館館領(lǐng)導(dǎo)班子成員，至少有一名成員為烏蘭察布市博物館文物鑒定方面的業(yè)務(wù)骨干。

專家委員會必須在至少十位成員同時全過程到場的前提下方可開展工作。鑒定結(jié)論實行一票否決制。在形成書面意見時，必須保證全體成員同意該意見。所出具的書面意見必須有每位專家的親筆簽字，并加蓋自治區(qū)文物鑒定委員會專用公章（且二者缺一不可），方可生效。

三、烏蘭察布市博物館藏品征集工作小組 烏蘭察布市博物館藏品征集工作小組由該館領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員以及館文物保護中心、考古部、藏品部、行政部、財務(wù)部相關(guān)人員組成。

其中，文物征集的日常工作由館領(lǐng)導(dǎo)班子成員一名負(fù)責(zé)，由館文物保護中心和考古部實施。

第七章

其他

本辦法由烏蘭察布市人民政府委托烏蘭察布市文化廣播電影電視（新聞出版）局組織烏蘭察布市博物館編制，由烏蘭察布市人民政府批準(zhǔn)并公布實施。本辦法解釋權(quán)屬烏蘭察布市文化廣播電影電視（新聞出版）局。本辦法的修訂，由烏蘭察布市文化廣播電影電視（新聞出版）局或烏蘭察布市博物館根據(jù)實際情況的變化，提請烏蘭察布市人民政府批準(zhǔn)進行。

本辦法自公布之日起生效。

附件1：烏蘭察布市博物館××××擬征集文物鑒定審批表 附件2：文物征集合同

附件3：烏蘭察布市文物征集費統(tǒng)一收據(jù) 附件4：烏蘭察布市文物征集工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件5：烏蘭察布市文物、博物、考古專家?guī)斐蓡T名單

第三篇：市城市規(guī)劃管理辦法

第一章總則

第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以下簡稱城市規(guī)劃法、《山西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》以下簡稱省實施辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，必須遵守本辦法。

第三條城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃必須依法制定，任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。

城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)納入陽泉市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第四條城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實施。

縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實施。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城市規(guī)劃的制定和實施情況。

第六條市政府設(shè)立陽泉市城市規(guī)劃委員會以下簡稱市規(guī)劃委員會，市規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)重要城市規(guī)劃方案的審議和規(guī)劃管理事項的協(xié)調(diào)。

市規(guī)劃委員會主任由市長擔(dān)任，副主任及其它委員由市政府聘任，規(guī)劃委員會設(shè)專家組。

第七條陽泉市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。

市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)依本辦法及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)指定區(qū)域城市規(guī)劃的實施和管理。

縣城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局指導(dǎo)。

本市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門實施本辦法。

第八條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)。

員會成員、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成，每次參會人員要在一定范圍內(nèi)隨機確定。專業(yè)技術(shù)人員須占以上。

第二十一條制定城市規(guī)劃，須有組織地聘請專家進行論證，應(yīng)當(dāng)征求市民和相關(guān)方面的意見。

第二十二條市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機關(guān)公布。

第二十三條對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃作修訂和調(diào)整的，按原批準(zhǔn)程序報批。

第二十四條在本市從事測繪、勘察、規(guī)劃設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的設(shè)計資格證書，非本市的上述單位須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十五條各項建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條各項建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點；嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目；嚴(yán)格控制在公路沿線安排建設(shè)項目。

第二十七條國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進行。城市規(guī)劃行政主管部門須參與國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定。

國有土地使用權(quán)出讓合同必須載明由城市規(guī)劃行政主管部門提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、控制高度、停車場地各項規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。

第二十八條公共綠地含公園、街頭綠地等、生產(chǎn)綠地、防護綠地、專用綠地含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等、基本農(nóng)田保護區(qū)、蔬菜保護區(qū)用地、公共活動場地、對外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機構(gòu)用地、體育場地、學(xué)校用地、軍事設(shè)施用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第二十九條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的舊區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意拆除、插建、擴建含加層各類建筑。

第三十條各級人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個人必須服從。

第三十一條任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行改變或變相改變土地的使用性質(zhì)、改變地形地貌的活動必須提出申請辦理用地規(guī)劃許可證，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第三十二條禁止占用城市道路、測繪標(biāo)志、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附河壩建造建筑物、構(gòu)筑物。

第三十三條土地管理部門在辦理征用、出讓、劃撥建設(shè)用地過程中，確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地位置和界限，應(yīng)與城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)商一致，保證修改后用地位置和范圍符合城市規(guī)劃要求。

第三十四條使用城市國有土地有下列情況之一的，由政府收回，按規(guī)劃另作安排：

一不符合總體規(guī)劃功能分區(qū)要求的；

二為公共利益需要使用土地的；

三為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

四嚴(yán)重影響市容市貌、權(quán)屬單位近期無力改造的；

五土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

六因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

七公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

依照前款第一至第四項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第三十五條由政府收回的土地，根據(jù)城市規(guī)劃用地性質(zhì)進行招標(biāo)、拍賣、使用。以招標(biāo)、拍賣方式獲得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位憑土地使用權(quán)出讓合同書領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

對以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，受讓方必須在簽訂土地使用權(quán)出讓合同書之前，向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，城市規(guī)劃行政主管部門按照相應(yīng)地區(qū)的城市規(guī)劃，審定建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)，提出城市規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第三十六條建設(shè)單位自取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)必須辦妥有關(guān)用地批準(zhǔn)文件。因特殊原因不能辦理的，可向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期最多六個月，逾期原核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效，建設(shè)用地可以另作安排。

第三十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃代征公共用地。

建設(shè)用地范圍內(nèi)的容積率、建筑密度應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求執(zhí)行。確需提高的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，但要按同類地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)補征相應(yīng)面積的用地或按規(guī)定繳納費用，用于改善環(huán)境。

第三十八條因建設(shè)需要臨時使用土地的，使用者須按照省政府臨時建筑管理辦法申請臨時用地規(guī)劃許可證。

第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十九條各項建設(shè)工程包括新建、擴建、改建、翻建、裝飾維修、管線、道路、橋梁和交通工程等永久或臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及宣傳廣告牌欄、標(biāo)語牌、站牌、店牌、畫廊、候車棚、雕塑、建筑小品等必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第四十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物含地下構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。

第四十一條新建、改建、擴建建設(shè)工程，按照規(guī)劃要求須配置的學(xué)校、幼兒園、綠地和停車場庫等配套設(shè)施，應(yīng)與小區(qū)建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用。

第四十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第四十三條對文物保護單位和優(yōu)秀近代建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行保護。在保護范圍內(nèi)不得新建建筑物。在保護范圍內(nèi)改建建筑物或者在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得破壞原有環(huán)境風(fēng)貌。

第四十四條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。

沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑物和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建城市主要道路時，沿路的架空線應(yīng)當(dāng)埋入地下。

第四十五條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，可以參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。

新建、改建道路路面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)與相鄰街坊以及沿路建筑地坪標(biāo)高相協(xié)調(diào)，不得妨礙相鄰各方的排水。

第四篇：西安市城市規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】82504 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-10-25 【生效日期】1993-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市城市規(guī)劃管理辦法

（1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)根據(jù)1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修正〈西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法〉的決定》修

正1993年10月25日重新公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實施，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈 中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城、郊區(qū)以及本市行政區(qū)域因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

區(qū)城市規(guī)劃管理部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第四條 第四條 城市規(guī)劃管理要服從城市總體規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 規(guī)劃的制定與實施

第五條 第五條 西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第六條 第六條 西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第七條 第七條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

第八條 第八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建必須依照城市總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第九條 第九條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條 第十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實施。需要變更規(guī)劃的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條 第十一條 城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。新區(qū)選址應(yīng)當(dāng)避開水源地和文物古跡。

第十二條 第十二條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護歷史文化名城的風(fēng)貌，按照規(guī)定控制建筑高度，保持城市的傳統(tǒng)格局和地方特色。具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的地段，改建后應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)前，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。

第十四條 第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團體，必須向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提出申請，經(jīng)審查并報市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請建設(shè)用地定點。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組和村民占用集體所有土地，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或公益事業(yè)自建、聯(lián)建項目的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門辦理用地定點審批手續(xù)。

第十五條 第十五條 建設(shè)單位用地毗鄰城市規(guī)劃道路的，必須代征相應(yīng)規(guī)劃路面寬度一半的道路用地，由市政工程管理部門接收管理。

第十六條 第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)用地定點，逾期一年未辦理用地手續(xù)的，原核定用地定點無效。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，自批準(zhǔn)之日起，兩年內(nèi)未施工的，由市土地管理部門報市人民政府批準(zhǔn)注銷其土地使用證。特殊原因需要延期使用建設(shè)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，并征收延期使用費。

第十七條 第十七條 自市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)用地定點之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時用地，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)，始得用地。在臨時用地上不得建筑永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條 第十九條 禁止任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條 第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項目。

第四章 建筑規(guī)劃管理

第二十一條 第二十一條 建設(shè)單位或個人新建、擴建、改建、翻建各類建筑物或構(gòu)筑物必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定交納規(guī)劃費，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并經(jīng)現(xiàn)場放、驗建筑線，辦理施工手續(xù)后，方可施工。

新建大型建筑和在寬度三十米以上道路兩側(cè)的臨街建筑，要同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設(shè)計模型。

第二十二條 第二十二條 在文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)周圍進行建設(shè)的，其體量、造型、色彩、風(fēng)格，必須符合文物保護和園林有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條 第二十三條 凡生產(chǎn)、儲存易燃、易爆物品或排放有害廢水、廢氣、廢渣以及安裝有振動、噪音的建筑物、構(gòu)筑物，必須符合消防、衛(wèi)生、安全和環(huán)境保護的規(guī)定。

第二十四條 第二十四條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。其使用期一般不超過兩年，并按規(guī)定交納保證金。

臨時建設(shè)包括因施工或其它需要臨時搭建的一層磚木房、活動房等臨時建筑及其它臨時設(shè)施。

臨時建設(shè)使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前三十日內(nèi)辦理延期審批手續(xù)。臨時建設(shè)在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條 第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和城市道路兩側(cè)的村民按原面積改建、翻建個人所有房屋的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十六條 第二十六條 新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)為前部或南部建筑高度的一比一到一比一點五；垂直布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的一比零點八；并列建筑山墻之間應(yīng)不小于六米。

第二十七條 第二十七條 舊城區(qū)新建多層住宅必須先拆遷后建設(shè)，四周拆除舊房的范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建筑多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十八條 第二十八條 沿街建筑物的門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱、均不得占壓道路紅線。

第二十九條 第二十九條 新建大型公共建筑，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時定點、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三十條 第三十條 建設(shè)居住小區(qū)，必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

沿干道新建住宅，底層必須設(shè)置營業(yè)用房；沿街坊道路住宅底層，按居住小區(qū)規(guī)劃，根據(jù)需要設(shè)置營業(yè)用房。

第三十一條 第三十一條 臨城市主干道和廣場、旅游點的雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門的設(shè)計方案，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定。

第五章 道路、管線工程規(guī)劃管理

第三十二條 第三十二條 修建道路、管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理定線審批手續(xù)，經(jīng)放、驗線，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，辦理施工手續(xù)。地下管線經(jīng)驗線合格后方可復(fù)土。工程驗收后，應(yīng)將竣工資料送市城市規(guī)劃行政主管部門備查。

第三十三條 第三十三條 道路和廣場的標(biāo)高、平面走向、縱橫斷面以及沿道路敷設(shè)管線、植行道樹、栽置電桿，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條 第三十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門安排新建、翻建道路計劃時，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位同時埋設(shè)各類管線。道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。特殊情況需挖掘道路的，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條 第三十五條 任何單位和個人不得隨意挖掘、占用車行道、人行道、廣場、綠地。經(jīng)批準(zhǔn)臨時挖掘占用的，不得任意擴大范圍，不得延長占用時間。

第六章 獎勵與處罰

第三十六條 第三十六條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，忠于職守，做出顯著成績或積極檢舉揭發(fā)違章用地、違章建筑工程，使國家免受損失的單位和個人，各級人民政府可予以獎勵。

第三十七條 第三十七條 對違反本辦法的單位和個人，分別由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門查處。

第三十八條 第三十八條 對違反本辦法進行建筑工程的單位和個人，由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門發(fā)出違章通知書，責(zé)令其停止施工。不停止施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門通知有關(guān)部門停止供電、供水，凍結(jié)基建款項和停辦其它建設(shè)項目的審批手續(xù)；并根據(jù)情節(jié)處以限期拆除、罰款，或者對單位責(zé)任者由主管部門給予行政處分，或者依照法律程序沒收建筑物、構(gòu)筑物。

違反城市規(guī)劃已建成的工程項目，根據(jù)具體情況，責(zé)令改建、拆除或限期拆除。

罰款全部上繳財政，作為城市建設(shè)資金。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對區(qū)城市規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)議；對市城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)，分別給予批評教育，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 第四十一條 市屬閻良區(qū)及六縣城市規(guī)劃管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

第四十二條 第四十二條 西安市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第四十三條 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

2010-04-16 12:03:32 作者： 來源：中房聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：30 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?/p>

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濰坊市人民政府令第15號令 《濰坊市城市規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長 王大海一九九四年十二月二十九日 濰坊市城市規(guī)劃管理辦法...濰坊市人民政府令第15號令

《濰坊市城市規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長 王大海

一九九四年十二月二十九日 濰坊市城市規(guī)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了搞好城市規(guī)劃的制定與實施，強化城市規(guī)劃管理，促進現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地利用和各項建設(shè)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定。

第四條 市、縣（市）政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第五條 各級政府應(yīng)重視城市規(guī)劃科技進步，鼓勵城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。對取得突出成績的單位和個人，市政府將予以表彰獎勵。第二章 城市規(guī)劃設(shè)計管理

第六條 按國空行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)、均應(yīng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求編制建設(shè)規(guī)劃。

第七條 城市規(guī)劃應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定進行編制，并應(yīng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。

第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計工作，并負(fù)責(zé)丁級規(guī)劃設(shè)計單位的資格審批和丙級以上規(guī)劃設(shè)計單位資格的初審和申報工作。城市規(guī)劃設(shè)計資格每三年由市城市規(guī)劃行政主管部門進行一次審查，對具備升級條件的規(guī)劃設(shè)計單位，按有關(guān)規(guī)定辦理升級手續(xù)；對不具備所持證書等級資格的規(guī)劃設(shè)計單位報原發(fā)證部門降低或取消其資格等級。

第九條 外地來本市承攬規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位，應(yīng)持資格證書副本到市城市規(guī)劃行政主管部門進行申報，經(jīng)認(rèn)可后，方可承擔(dān)資格范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。第十條 城市規(guī)劃設(shè)計成果應(yīng)符合國家及省有關(guān)城市規(guī)劃編制的規(guī)定，并按法定程序履行審批手續(xù)。

第十一條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，實施中確需調(diào)整，必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第三章 城市規(guī)劃的實施

第十二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣（市）級政府應(yīng)按規(guī)定予以公布。

第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理實行“一書兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加建設(shè)項目可行性研究，可行性研究報告報批時，須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書》。《建設(shè)項目選址意見書》，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級管理：

（一）國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目及省計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，項目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。項目選址在縣（市）的，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報市城市規(guī)劃行政主管部門審核后轉(zhuǎn)報省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

（二）市計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，項目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。項目選址在縣（市）的，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

（三）縣（市）計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人需要使用土地或改變土地使用性質(zhì)，必須經(jīng)過城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)附有城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。用地單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃設(shè)計條件及附圖，不得擅自變更。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷時，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，劃定拆遷范圍和界限，并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理拆遷手續(xù)。

第十八條 建設(shè)單位或個人在辦理土地征用或拆遷過程中如確需改變用地范圍和界線，必須報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。

第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，都必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十條 建設(shè)單位或個人，向城市規(guī)劃行政主管部門申報建設(shè)工程時，必須根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計條件，報送設(shè)計方案，由城市規(guī)劃行政主管部門組織論證并審定。建筑工程設(shè)計方案應(yīng)包括平面圖、立面圖、透視圖或彩色效果圖、建設(shè)位置圖及周圍關(guān)系圖。特殊位置或大型公共建設(shè)項目，設(shè)計方案還應(yīng)包括設(shè)計模型。市政道路、管線工程的設(shè)計方案應(yīng)包括路由選擇圖，平面、豎向及相關(guān)位置圖，斷面形式圖及負(fù)荷量資料等。

第二十一條 “一書兩證”的有效期為六個月。建設(shè)單位在有效期內(nèi)不按規(guī)定辦理用地及建設(shè)手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)延期的，“一書兩證”自行作廢，建設(shè)單位必須重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個人，在申請用地或建設(shè)時，須繳納規(guī)劃管理費，用于城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。具體收取標(biāo)準(zhǔn)，按省制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位和個人需要臨時使用土地和進行臨時建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，辦理《臨時用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第二十四條 臨時用地和臨時建設(shè)的使用期限一般不超過兩年。使用期滿前使用單位或個人應(yīng)自動清除。確需延期使用的，必須在使用期滿三十日前，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。

第二十五條 申請在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地和進行臨時建設(shè)的單位或個人，在辦理申請手續(xù)時，須向城市規(guī)劃行政主管部門繳納臨時用地、臨時建設(shè)規(guī)劃保證金。保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 臨時用地、臨時建設(shè)按期清場退地、按期拆除的，其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。臨時用地逾期不清場、退地的，臨時建設(shè)逾期不拆除的，按違法用地或違法建設(shè)處理，其保證金用于清理場地或拆除臨時建設(shè)的各項費用。

第二十七條 在臨時用地上，不得建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

第二十八條 臨時用地和臨時建設(shè)在使用期間，如遇國家建設(shè)需要，應(yīng)及時無條件拆除或退地。

第二十九條 臨時用地確需占用耕地的，應(yīng)依法繳納耕地占用稅。

第三十條 臨時用地、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證不作為房屋確權(quán)的依據(jù)，并不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、抵押、贈與或擅自改變使用性質(zhì)。第五章 罰則

第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可，擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中規(guī)定的用地位置、用地面積和用地界限的，責(zé)令當(dāng)事人改正。

第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)而擅自改變已確定的土地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期糾正，對已形成的各類建設(shè)工程，按違法建設(shè)進行處理。

第三十三條 擅自占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地從事挖取沙石、土方活動的，責(zé)令立即停止違法活動，破壞原有地形地貌和環(huán)境的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停工，限期無償拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其相應(yīng)設(shè)施。

第三十五條 對影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的違法建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門限期改正，并處以土建工程造價百分之三至百分之十的罰款。第三十六條 在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)的永久性建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收所建工程或設(shè)施。

第三十七條 對建法單位和主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)的輕重和造成損失的大小，建議主管部門分別給予批評、教育或相應(yīng)的行政處分。對違法建設(shè)的設(shè)計和施工單位視情節(jié)輕重由城市規(guī)劃行政主管部門提請設(shè)計、施工管理部門，分別給予通報批評、警告、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等罰。

第三十八條 當(dāng)事人對處罰決定不服的可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定收之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第四十條 各級各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理按照濰政發(fā)「１９９３」４６號《濰坊市開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定進行管理。

第四十一條 本辦法由濰坊市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濰政發(fā)「１９８７」１９２號《濰坊市城市規(guī)劃管理暫行辦法》同時廢止。