第一篇：成都市房屋使用安全管理條例

成都市房屋使用安全管理條例（全文）

2010年12月22日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準）成都市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

《成都市房屋使用安全管理條例》已于2010年12月22日由成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準，自2011年10月1日起施行。特此公告。

成都市人民代表大會常務(wù)委員會 2011年5月30日

目錄

第一章 總則

第二章 房屋使用安全責任人

第三章 房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 白蟻防治

第三節(jié) 裝修、改造管理

第四節(jié) 安全鑒定

第五節(jié) 危險治理

第四章 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章

總則

第一條 為了保障城鄉(xiāng)房屋使用安全，維護自然人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的使用安全管理及其監(jiān)督活動。

法律、法規(guī)對軍事保護區(qū)、宗教活動場所、文物保護單位、風景名勝區(qū)以及自然保護區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋使用過程中的檢查、維護、白蟻防治、安全鑒定、維修加固、危險治理以及裝修、改造管理等安全管理活動。

房屋消防安全以及電梯、燃氣、電力、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 房屋使用安全管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全、節(jié)約資源的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門是全市房屋使用安全的主管部門，其所屬的市房屋安全管理機構(gòu)具體負責全市房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

錦江、青羊、金牛、武侯和成華區(qū)（以下簡稱“五城區(qū)”）房產(chǎn)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)住宅使用安全的監(jiān)督管理工作，市房屋安全管理機構(gòu)負責五城區(qū)范圍內(nèi)其他房屋使用安全的監(jiān)督管理工作；其他區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責轄區(qū)內(nèi)自建房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，并接受區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化、體育、價格等行政主管部門以及公安機關(guān)、工商行政管理部門應(yīng)當按照各自職責實施本條例。

本條第一至三款所述房產(chǎn)行政主管部門、房屋安全管理機構(gòu)以下統(tǒng)稱“房產(chǎn)行政管理部門”。

第六條 各級人民政府應(yīng)當將房屋使用安全監(jiān)督管理專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)房屋使用安全監(jiān)督管理工作需要。

第七條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當加強房屋使用安全知識的宣傳、教育，提高社會公眾的房屋安全使用意識。

對于危害房屋使用安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)予以舉報、投訴。房產(chǎn)行政管理等部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當按照法定職責及時受理、依法查處。

第二章 房屋使用安全責任人

第八條 新建房屋在交付使用前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標、使用與維護保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責任。其中，房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責任，在法定設(shè)計文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位承擔。但因使用不當、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。

第九條 保修期滿后，業(yè)主為房屋使用安全責任人。房屋屬國有或者集體所有的，其所有權(quán)行使人為房屋使用安全責任人。

業(yè)主的確認以房屋登記簿記載為準。尚未辦理房屋所有權(quán)登記，但基于下列情形之一，已經(jīng)合法占有該房屋的自然人、法人和其他組織，視為業(yè)主：

（一）合法建造；

（二）人民法院、仲裁委員會的法律文書；

（三）買賣、繼承、受遺贈等法律行為。

第十條 有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等實際使用人為房屋使用安全責任人：

（一）業(yè)主下落不明；

（二）房屋權(quán)屬不清；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 業(yè)主和國有、集體所有房屋的所有權(quán)行使人，可以與房屋實際使用人約定房屋使用安全責任，但不得以此為由拒不承擔房屋使用安全責任。

第十二條 房屋使用安全責任人應(yīng)當對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔下列使用安全責任：

（一）檢查、維修、養(yǎng)護等日常管理；

（二）安全鑒定；

（三）白蟻防治；

（四）加固、改造；

（五）危險治理；

（六）其他保障房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備使用安全的必要措施。

第十三條 屬于區(qū)分所有建筑物的，對共有部分采取本條例第十二條規(guī)定各項措施所需費用，由業(yè)主按照法律、法規(guī)以及（臨時）管理規(guī)約的規(guī)定共同分攤，需要使用專項維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；涉及專有部分的，由房屋使用安全責任人依法承擔。

屬于非區(qū)分所有建筑物的，所需費用由房屋使用安全責任人承擔。

第十四條 建筑區(qū)劃實行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當按照（前期）物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護等日常管理責任，并建立相應(yīng)的管理檔案；實行自行管理的，共有部分的日常管理責任由房屋使用安全責任人依法共同承擔。

專有部分的日常管理責任由房屋使用安全責任人依法承擔。

第十五條 本市實行房屋使用安全檢查制度。

房產(chǎn)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當組織對房屋爆炸、沉降、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害后的房屋進行應(yīng)急檢查。

教育、衛(wèi)生醫(yī)療、體育、文化、交通、商務(wù)、旅游等行政主管部門應(yīng)當組織專業(yè)力量定期檢查學(xué)校、醫(yī)院、場館、車站、商場等公共建筑的房屋使用安全狀況。

檢查結(jié)果應(yīng)當書面告知房屋使用安全責任人。

第十六條 房屋使用安全責任人履行房屋使用安全管理義務(wù)，以及房產(chǎn)行政管理部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責時，相關(guān)業(yè)主、使用人應(yīng)當予以配合，不得拒絕或者阻撓。

第三章 房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十七條 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理，不適用本章規(guī)定。

第十八條 房產(chǎn)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當按照各自職責建立轄區(qū)內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案。

第十九條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（一）房屋裝修、改造、維修加固等情況記錄；

（二）房屋使用安全檢查、安全鑒定記錄和白蟻防治記錄。

新建房屋的結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當包含《房屋使用安全信息說明書》。

房屋存續(xù)期間，利害關(guān)系人有權(quán)免費查詢房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案，具體查詢辦法由市房產(chǎn)行政管理部門另行規(guī)定。

第二十條 本市實行新建房屋使用安全信息公開制度。區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當建立包括下列內(nèi)容的《房屋使用安全信息說明書》：

（一）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱；

（二）結(jié)構(gòu)類型、竣工日期和設(shè)計使用年限；

（三）抗震設(shè)防標準；

（四）采用的新技術(shù)、新材料以及節(jié)能和白蟻預(yù)防措施；

（五）緊急避險部位。

屬于公共建筑的，房屋所在地的區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當定期向市房產(chǎn)行政管理部門報送《房屋使用安全信息說明書》。

第二十一條市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當加強房屋安全鑒定、白蟻防治的統(tǒng)一管理，擬定相應(yīng)的示范文本；建立統(tǒng)一的房屋安全鑒定機構(gòu)、白蟻防治機構(gòu)名錄及其從業(yè)人員名冊，并向社會公布；實行房屋安全鑒定機構(gòu)、白蟻防治機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息管理。

第二十二條市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的房屋使用安全管理信用監(jiān)督系統(tǒng)，并將其納入全市信用管理體系。

第二節(jié)

白蟻防治

第二十三條新建、改建和擴建房屋在施工前，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當組織實施白蟻預(yù)防處理。

公共建筑在維修加固、保護時，房屋使用安全責任人應(yīng)當實施白蟻防治處理。

房屋發(fā)生蟻害的，房屋使用安全責任人應(yīng)當及時委托白蟻防治單位進行滅治，并予以配合。

第二十四條白蟻防治單位應(yīng)當建立防治工程竣工驗收以及定期復(fù)查、回訪制度，并做好相應(yīng)的歸檔工作。白蟻防治單位應(yīng)當建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治。

第三節(jié)

裝修、改造管理

第二十五條任何單位和個人裝修、改造和維修加固房屋，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德，不得影響共有部分的使用和修繕、毗鄰房屋的使用安全，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第二十六條禁止任何單位和個人從事下列危害房屋使用安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）降低底層室內(nèi)標高；

（三）超過設(shè)計標準、規(guī)范，增加房屋使用荷載的；

（四）安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)以及（臨時）管理規(guī)約禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

第二十七條實施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的，應(yīng)當向房產(chǎn)行政管理部門提出書面申請，經(jīng)批準取得《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》后方可實施：

（一）拆改房屋結(jié)構(gòu)；

（二）增加夾層；

（三）其他可能影響房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全的行為。

第二十八條在五城區(qū)范圍內(nèi)對住宅實施本條例第二十七條規(guī)定行為的，應(yīng)當向所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》。

在五城區(qū)范圍內(nèi)對其他房屋實施本條例第二十七條規(guī)定行為的，應(yīng)當向市房屋安全管理機構(gòu)申請《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》。

在其他區(qū)（市）縣對房屋實施本條例第二十七條規(guī)定行為的，應(yīng)當向房屋所在地的區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門申請《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》。

第二十九條申請《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》，應(yīng)當提交下列資料：

（一）房屋權(quán)屬證明文件；

（二）原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案、施工圖。

房屋權(quán)屬存在爭議、房屋位于國有土地房屋征收范圍內(nèi)或者申請人未按前款規(guī)定提交有關(guān)資料的，房產(chǎn)行政管理部門不得予以受理。

第三十條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當自收到房屋結(jié)構(gòu)安全批準申請之日起五日內(nèi)作出是否批準的決定。符合條件的，應(yīng)當頒發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》；不符合條件的，應(yīng)當書面說明理由。

房產(chǎn)行政管理部門辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批事項不得收取費用。

第三十一條申請人應(yīng)當按照《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》批準的項目和設(shè)計方案進行施工。

申請人要求變更批準項目的，應(yīng)當及時提出變更申請，并提交變更后的設(shè)計方案、施工圖等有關(guān)資料。房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當自收到變更申請之日起五日內(nèi)依法辦理變更批準手續(xù)。

第三十二條房屋使用安全責任人應(yīng)當在施工現(xiàn)場醒目位置張貼或者懸掛《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》，并加強現(xiàn)場安全管理。

房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當對房屋裝修、改造和維修加固現(xiàn)場的結(jié)構(gòu)安全加強監(jiān)督檢查。

建筑區(qū)劃實行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當將房屋裝修的注意事項、禁止行為等書面告知房屋使用安全責任人及其委托的裝修企業(yè)；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當予以勸止，勸止無效的應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告。

第三十三條房屋使用安全責任人應(yīng)當在《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》批準的項目施工完畢后五日內(nèi)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可投入使用。房屋使用安全責任人應(yīng)當自驗收合格之日起十五日內(nèi)，向作出批準決定的房產(chǎn)行政管理部門備案。

第四節(jié)

安全鑒定

第三十四條在本市從事房屋安全鑒定活動的機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員、檢測儀器設(shè)備、辦公場地和注冊資金，并能夠獨立承擔民事責任。

第三十五條房屋安全鑒定費用實行政府指導(dǎo)價。

第三十六條有下列情形之一的，房屋使用安全責任人應(yīng)當依照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)實施鑒定：

（一）房屋達到或者超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的；

（二）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險癥狀的；

（三）因自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等，需繼續(xù)使用的；

（四）因爆炸、火災(zāi)等造成房屋裂縫、變形等，需繼續(xù)使用的；

（五）其他可能影響公共安全和他人合法權(quán)益需要鑒定的情形。

學(xué)校、醫(yī)院、場館、車站、商場等大中型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全責任人在房屋使用年限達到設(shè)計使用年限三分之二時，應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)實施安全鑒定。超過設(shè)計使用年限的大中型公共建筑，應(yīng)當每五年實施一次房屋安全鑒定。

出現(xiàn)本條第一款第三項規(guī)定情形的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當及時組織房屋安全評估，提出治理措施。

第三十七條對存在明顯險情的房屋，鑒定期間不得停止原已采取的房屋使用安全防護措施。

第三十八條房屋安全鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告應(yīng)當加蓋房屋安全鑒定專用章。

房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是房屋使用安全狀況的認定依據(jù)。

第三十九條有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向房產(chǎn)行政管理部門提出書面的復(fù)鑒申請：

（一）兩個以上鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論不一致的；

（二）房屋危及公共安全且無法加固改造，利害關(guān)系人對鑒定結(jié)論有異議的。

房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當向申請人提供鑒定機構(gòu)名錄供其選擇。申請人選擇的房屋安全鑒定機構(gòu)所作出的復(fù)鑒結(jié)論是認定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的最終依據(jù)。

第五節(jié)

危險治理

第四十條 鑒定結(jié)論為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在三日內(nèi)將鑒定報告告知房屋使用安全責任人，并報送房屋所在地的房產(chǎn)行政管理部門。

房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當在接到報告后的三日內(nèi)向房屋使用安全責任人發(fā)出《危險房屋通知書》，并提出限期治理的意見。

第四十一條房屋使用安全責任人應(yīng)當根據(jù)鑒定結(jié)論對危險房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于已無維修價值，且暫時不便拆除，但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且已無維修價值，需立即拆除的房屋。

危險房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。房屋使用安全責任人應(yīng)當設(shè)置防止他人進入的圍欄或者明顯的危險房屋標志。

第四十二條房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當責令其停止使用，必要時作出強制治理決定，相關(guān)費用由房屋使用安全責任人承擔：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時有垮塌危險；

（三）房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的。

第四章 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第四十三條區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當加強對自建房屋使用安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村居民房屋使用安全意識。

第四十四條本市建立自建房屋使用安全管理協(xié)管制度。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當確定專業(yè)人員擔任房屋使用安全協(xié)管員，并接受區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十五條自建房屋確需拆改結(jié)構(gòu)的，房屋使用安全責任人應(yīng)當向房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。

第四十六條政府鼓勵房屋使用安全責任人對自建房屋定期進行房屋安全鑒定、白蟻防治。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當給予指導(dǎo)。

第四十七條自建房屋有蟻害的，房屋使用安全責任人應(yīng)當自行滅治或者委托白蟻防治單位進行滅治。

第四十八條房屋使用安全檢查發(fā)現(xiàn)自建房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責任人可以委托進行房屋安全鑒定。

第四十九條自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責令停止使用，必要時作出強制治理決定，相關(guān)費用由房屋使用安全責任人承擔：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時有垮塌危險；

（三）房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的。

第五章

法律責任

第五十條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔刑事責任。

第五十一條違反本條例第二十六條第一項、第二項、第三項或者第四項規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門責令其停止違法行為、恢復(fù)原狀，拒不改正，屬住宅的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；屬非住宅的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第二十七條、第三十一條第一款規(guī)定，擅自進行裝修、改造、維修加固或者未按《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》批準的設(shè)計方案施工的，由房產(chǎn)行政管理部門責令其停止施工、限期改正。拒不改正，屬住宅的，處以一千元以上五千元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未將《房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》張貼或者懸掛在施工現(xiàn)場的，由房產(chǎn)行政管理部門責令其改正。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，未履行告知或者報告義務(wù)的，由房產(chǎn)行政管理部門處以三千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，未組織房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收或者房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收不合格投入使用的，由房產(chǎn)行政管理部門責令其限期改正，拒不改正，屬住宅的，處以三千元以上一萬元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定，拒不委托實施房屋安全鑒定且危及公共安全的，由房產(chǎn)行政管理部門責令其限期改正。逾期仍不委托的，由房產(chǎn)行政管理部門組織強制鑒定，相關(guān)費用由責任人承擔。

第五十六條房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政管理部門責令其限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的，取消或者提請有關(guān)機關(guān)取消其鑒定資格，并處以五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）不具備資質(zhì)條件而從事房屋安全鑒定活動的；

（二）故意將安全房屋鑒定為存在安全隱患房屋的；

（三）因過失將存在安全隱患房屋鑒定為安全房屋，并在鑒定報告有效時限內(nèi)發(fā)生事故的；

（四）違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未按時向房產(chǎn)行政管理部門報送鑒定報告的。

第五十七條房產(chǎn)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附則

第五十八條 本條例中下列用語的含義：

（一）房屋結(jié)構(gòu)，是指地基基礎(chǔ)、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結(jié)構(gòu)。

（二）房屋安全鑒定，是指對房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進行鑒別、評定。

（三）危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬于危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

（四）自建房屋，是指農(nóng)村居民利用宅基地自行建造，并依法登記的房屋。

（五）（臨時）管理規(guī)約，是指《臨時管理規(guī)約》和《管理規(guī)約》。

第五十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定房屋使用安全監(jiān)督管理的具體辦法。

第六十條 本條例自2011年10月1日起施行。

1999年12月28日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2000年3月31日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準的《成都市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：天津市房屋安全使用管理規(guī)定

天津市房屋安全使用管理規(guī)定

【地區(qū)】天津市

【失效日期】

【頒布單位】 天津市人民政府

【頒布日期】2000.05.12

【時效性】有效

【實施日期】2000.05.12

【正文】

第一章

總則

第一條

為加強房屋安全使用管理，保障居住和使用安全，維護社會公共利益，根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成使用的房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人和相關(guān)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條

房屋安全使用管理應(yīng)當貫徹依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第四條

市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。

區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的具體管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、市容、公安、工商等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責，做好房屋安全使用管理工作。

第二章

一般規(guī)定

第五條

房屋所有人、經(jīng)營管理人和保管自修房屋的使用人，應(yīng)當定期對房屋進行查勘，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修，保障房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備設(shè)施的正常使用。

第六條

房屋維修應(yīng)當文明施工，減少或者防止施工噪音和環(huán)境污染。房屋使用人和相鄰人應(yīng)當給予配合，不得借故阻撓。

第七條

在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當取得房屋所有人或者房屋經(jīng)營管理人的同意，并簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當報經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條

在房屋建筑上安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計和施工，不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全，并應(yīng)當定期進行安全檢查和維修。

修繕、改建或者拆除房屋時，其公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的管理人，應(yīng)當主動配合，及時自行處理，不得借故阻撓。

第九條

禁止從事下列影響房屋安全的行為：

（一）在屋頂、露臺搭建房屋建筑；

（二）在屋頂堆放物品或者在陽臺、平臺、露臺超荷載堆放物品；

（三）在房屋外墻搭建陽臺或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設(shè)施；

（四）倚墻堆放有損墻體的物品；

（五）在住宅房屋內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿、易燃、易爆等腐蝕性、危險性物品；

（六）在住宅房屋內(nèi)安裝動力、壓力性設(shè)備；

（七）其他危害房屋安全的行為。

第十條

房屋使用人應(yīng)當按照房屋建筑設(shè)計用途合理使用房屋，不得隨意改變房屋的使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當征得房屋所有人或者經(jīng)營管理人的同意，并報經(jīng)市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門批準。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章

房屋裝飾裝修

第十一條

房屋裝飾裝修，應(yīng)當保證房屋的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并符合規(guī)劃、抗震、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定，不得因裝飾裝修影響房屋使用安全。

第十二條

危險房屋不得裝飾裝修。

嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當先進行房屋安全鑒定，并采取修繕加固措施、達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

第十三條

房屋使用人對房屋的裝飾裝修，不得影響房屋以及共用設(shè)備設(shè)施的修繕。

第十四條

裝飾裝修住宅房屋時，禁止從事下列行為：

（一）拆改房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；

（二）拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；

（三）在混凝土樓板上或者底面剔槽埋管、鑿孔；

（四）在樓板、陽臺、露臺超荷載鋪設(shè)地面材料，在室內(nèi)增設(shè)分隔墻體；

（五）在外檐墻體上拆窗改門、增設(shè)門窗。

第十五條

住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內(nèi)連接陽臺墻體和非承重墻體的，非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、拆窗改門、增設(shè)門窗、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當向下列房屋經(jīng)營管理人申報：

（一）實行物業(yè)管理的，向物業(yè)管理企業(yè)申報；

（二）未實行物業(yè)管理的公有房屋，向房屋產(chǎn)權(quán)單位申報；

（三）已售出的公有住房和商品房未實行物業(yè)管理的，向售房單位申報；

（四）其他房屋，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的管理單位申報。

房屋經(jīng)營管理人接到申報后，應(yīng)當對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場查勘、審核，并在接到申報后三日內(nèi)出具意見書。申請人應(yīng)當持由房屋經(jīng)營管理人出具的意見書，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出申請。

區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請后，應(yīng)當進行審核，符合條件的，二日內(nèi)向申請人核發(fā)房屋安全鑒定通知書。申請人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定符合規(guī)定的，二日內(nèi)由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準書。對不符合規(guī)定的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當書面通知申請人。

第十六條

房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對房屋裝飾裝修進行全過程的監(jiān)督管理，對不符合安全要求的，應(yīng)當責令限期整改。

第十七條

房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對所管理的房屋加強巡查，受理投訴，并及時處理。

第四章

房屋安全鑒定

第十八條

房屋安全鑒定機構(gòu)資格應(yīng)當經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認定，并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的鑒定文書。

第十九條

房屋安全鑒定人員應(yīng)當由市房地產(chǎn)行政主管部門進行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得房屋安全鑒定人員資格證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

第二十條

市房地產(chǎn)行政主管部門對房屋安全鑒定機構(gòu)和房屋安全鑒定人員實行年審制度。年審不合格的，取消其房屋安全鑒定資格。

第二十一條

原有房屋改為公共娛樂場所的，經(jīng)營者在開業(yè)前應(yīng)當向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定符合安全條件的，方準開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。

第二十二條

因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當及時向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。

第二十三條

興建大型建筑或者有樁基、地下室建設(shè)項目的，應(yīng)當在開工前向房屋安全鑒定機構(gòu)申請對施工區(qū)相鄰房屋進行房屋安全鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護措施。

第二十四條

依照本規(guī)定第七條、第十五條第三款進行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當憑區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進行鑒定工作。

第二十五條

房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準進行房屋查勘、檢測、鑒定，出具鑒定報告。

對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可以聘請有關(guān)專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第二十六條

房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后，按照下列程序進行：

（一）調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（二）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況；

（三）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

（四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷；

（五）出具房屋安全鑒定報告。

第二十七條

房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在受理房屋安全鑒定申請或者收到房屋安全鑒定通知書后５日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘。查勘完畢后，一般項目應(yīng)當在１０日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項目，可適當延長期限，但最長不得超過１年，并應(yīng)當及時通知申請人。按照有關(guān)規(guī)定需要長期觀察的項目除外。

第二十八條

進行房屋安全鑒定，應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現(xiàn)場查勘時應(yīng)當出示房屋安全鑒定人員資格證書。

任何單位或者個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定工作。

第二十九條

申請房屋安全鑒定應(yīng)當交納鑒定費。房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取鑒定費。

第三十條

房屋所有人和使用人對房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

第三十一條

經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時通知申請人，并將鑒定報告副本轉(zhuǎn)給房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門。

第五章

危險房屋治理

第三十二條

危險房屋應(yīng)當經(jīng)過房屋安全鑒定機構(gòu)查勘鑒定，予以確認。

第三十三條

經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人應(yīng)當及時采取措施解除危險，并視房屋危險程度不同，按照下列情況處理：

（一）處理使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

（二）觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

（四）立即拆除。適用于整體危險已無修繕價值，且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

第三十四條

異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，由占房屋建筑面積最多的所有人負責組織解除危險，所需費用由各所有人共同籌集，具體分攤比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條

產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責出資解除危險。

第三十六條

危險房屋解除危險時，需要使用人暫時遷出的，使用人應(yīng)當及時遷出。拒不遷出的予以強制遷出，由此產(chǎn)生的后果，由使用人承擔。

第三十七條

房屋倒塌的，房屋所有人、經(jīng)營管理人和使用人應(yīng)當立即組織搶險，并及時報告房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)人員幫助排除危險。

第六章

法律責任

第三十八條

違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，擅自設(shè)置屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期補辦手續(xù)，其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的，責令其恢復(fù)原狀。逾期仍不補辦手續(xù)的，除責令其恢復(fù)原狀外，對非經(jīng)營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第三十九條

違反本規(guī)定第八條，安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)。對非經(jīng)營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十條

違反本規(guī)定第九條的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)單位強行拆除、清理。對非經(jīng)營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款。

第四十一條

違反本規(guī)定第十條，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期恢復(fù)原房屋使用性質(zhì)。對非經(jīng)營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十二條

違反本規(guī)定第十二條進行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期修繕加固。逾期仍不修繕加固的，對非經(jīng)營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十三條

違反本規(guī)定第十四條進行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期恢復(fù)原狀，并處以５００元以上１０００元以下的罰款，其中違反第（一）和第（五）項規(guī)定的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。

第四十四條

違反本規(guī)定第十五條進行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期補辦手續(xù)，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以５００元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以５０００元以上１萬元以下的罰款。逾期仍不補辦手續(xù)的，除責令其恢復(fù)原狀外，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以５００元以上１０００元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。

第四十五條

房屋經(jīng)營管理人違反本規(guī)定第十五條第二款、第十六條、第十七條，不履行房屋經(jīng)營管理職責的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期改正，并處以５００元以上１０００元以下的罰款。

第四十六條

違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條，未進行房屋安全鑒定的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期進行房屋安全鑒定。對非經(jīng)營性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以２０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。

第四十七條

違反本規(guī)定第三十三條，房屋所有人未采取措施解除危險的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期解除危險；逾期仍不采取解除危險措施的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取強制措施，由此發(fā)生的費用由房屋所有人承擔。

第四十八條

依照本規(guī)定有關(guān)責任人應(yīng)當恢復(fù)房屋原狀、限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)或者修繕加固房屋而拒不執(zhí)行的，以及修繕恢復(fù)后達不到質(zhì)量要求的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責組織施工，所發(fā)生的費用由責任人承擔。

第四十九條

房屋安全鑒定機構(gòu)和鑒定人員未按本規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由市房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期整改；逾期仍不整改的，取消其房屋安全鑒定資格，并可對鑒定人員處以１０００元以下的罰款，對房屋安全鑒定機構(gòu)處以１０００元以上１萬元以下的罰款。

第五十條

區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門違反本規(guī)定第十五條第三款，對符合條件或者規(guī)定的裝飾裝修申請，未按期核發(fā)或者拒不核發(fā)房屋安全鑒定通知書或者批準書的，對直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第五十一條

房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章

附則

第五十二條

本規(guī)定所稱房屋裝飾裝修，是指為使房屋的內(nèi)外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對房屋外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動。

本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進行查勘、檢測、鑒別和判定的活動。

本規(guī)定所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第五十三條

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的房屋安全使用管理工作，依照本規(guī)定實施。

第五十四條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定施行前已頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。

第三篇：南寧市房屋使用安全管理規(guī)定范文

南寧市房屋使用安全管理規(guī)定

《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年3月21日市十三屆人民政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

市 長：周紅波

2014年5月6日

南寧市房屋使用安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強房屋使用安全管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)已建成并交付使用的房屋，以及實施白蟻預(yù)防處理的新建、改建、擴建房屋的使用安全和管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的房屋使用安全管理，是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理，包括房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋白蟻防治管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋治理。

第四條 房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

第五條 市房產(chǎn)管理部門是本市房屋使用安全管理的主管部門，負責本市房屋使用安全管理工作，其所屬的房屋安全管理機構(gòu)和白蟻防治管理機構(gòu)負責相應(yīng)的日常管理工作。

城區(qū)房產(chǎn)管理部門按照職責分工負責本轄區(qū)房屋使用安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通運輸、商務(wù)、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責房屋使用安全的管理工作。

第六條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障房屋使用安全管理工作需要。

第七條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當加強對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，健全房屋使用安全管理制度和災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通運輸、商務(wù)、旅游等部門應(yīng)當組織人員定期檢查學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房的使用安全狀況。

城區(qū)房產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織人員對轄區(qū)內(nèi)因地震、洪水、山體滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害或者爆炸等事故災(zāi)難受到影響的房屋進行應(yīng)急安全檢查。

第八條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立房屋安全管理檔案。房屋安全管理檔案應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

（一）房屋的基本情況；

（二）房屋報建資料和竣工驗收資料；

（三）房屋改造、維修、加固等情況記錄；

（四）房屋使用安全檢查、安全鑒定和白蟻防治等記錄。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當逐步建立房屋使用安全管理信息系統(tǒng)，將房屋使用安全納入信息化管理。

房產(chǎn)管理部門因建立房屋安全管理檔案需要提取、復(fù)制相關(guān)資料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第九條 房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對房屋及其附屬物進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄并長期保存。

第十條 對于違反房屋使用安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)投訴和舉報。房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門接到投訴和舉報后應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第二章 房屋結(jié)構(gòu)安全

第十一條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途，正確使用房屋，保障房屋結(jié)構(gòu)安全，并且不得影響毗連房屋的使用安全。

第十二條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全的第一責任人。房屋使用過程中，不得擅自從事下列行為：

（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件；

（二）在承重墻上增設(shè)門窗或者擴大承重墻原有的門窗洞口尺寸；

（三）在懸挑陽臺挑梁部位的墻體或者懸挑樓梯的承重墻上開鑿洞口；

（四）在非承重外墻上增設(shè)門窗；

（五）改變房屋規(guī)劃設(shè)計用途；

（六）超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面、屋面、陽臺荷載；

（七）將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；

（八）挖掘房屋地下基礎(chǔ)，建設(shè)地下設(shè)施或者降低房屋室內(nèi)地坪標高；

（九）拆改房屋共用部位；

（十）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施和設(shè)備；

（十一）拆改學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及房屋使用安全的行為。

房屋所有權(quán)人、使用人確需實施前款所列行為的，應(yīng)當取得房屋原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計文件；沒有設(shè)計文件的，應(yīng)當提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案，并到規(guī)劃、建設(shè)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。工程竣工后三十日內(nèi)將設(shè)計單位出具的設(shè)計文件、房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案、竣工驗收材料等資料，報房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。

第十三條 房屋所有權(quán)人應(yīng)當定期對房屋結(jié)構(gòu)進行保養(yǎng)并做安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者險情，應(yīng)當及時治理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照服務(wù)合同約定，對房屋共用部位進行檢查、養(yǎng)護、修繕，并做好相關(guān)記錄。

第十四條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)人、管理人或者使用人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，實施影響房屋使用安全的行為的，應(yīng)當進行勸阻、制止，并及時報告房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第三章 房屋白蟻防治

第十五條 新建、改建、擴建房屋應(yīng)當實施白蟻預(yù)防處理。

第十六條 新建、改建、擴建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當在開工建設(shè)前與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同。

規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當查驗建設(shè)單位簽訂的白蟻防治合同。

建設(shè)單位在辦理房屋銷售、權(quán)屬登記手續(xù)時，應(yīng)當提交已實施白蟻預(yù)防的證明文件。

第十七條 白蟻防治管理機構(gòu)應(yīng)當定期對房屋進行蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害的，應(yīng)當督促房屋所有權(quán)人、使用人委托白蟻防治單位進行滅治。

房屋所有權(quán)人、使用人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的，應(yīng)當及時委托白蟻防治單位進行滅治，并向白蟻防治管理機構(gòu)報告。

第十八條 白蟻防治單位應(yīng)當使用國家規(guī)定的藥物，按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治，并建立白蟻防治檔案。

第十九條 白蟻預(yù)防的包治期限不少于十五年，白蟻滅治的包治期限不少于兩年。

第二十條 白蟻包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，原白蟻防治單位應(yīng)當免費予以滅治。

未實施白蟻預(yù)防處理或者超過包治期限的房屋，滅治白蟻所需費用由房屋所有權(quán)人承擔。

第四章 房屋安全鑒定

第二十一條 房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責。

房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告，是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

第二十二條 房產(chǎn)管理部門對因事故災(zāi)難和自然災(zāi)害受影響或者因使用安全引起糾紛的房屋進行房屋安全調(diào)查時，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

第二十三條 房屋所有權(quán)人、使用人認為房屋存在安全隱患的，可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第二十四條 有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

（一）房屋達到或者超過房屋設(shè)計使用年限，需要繼續(xù)使用的；

（二）房屋有開裂、傾斜、下沉等明顯危險狀況，需要繼續(xù)使用的；

（三）應(yīng)當辦理而未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)但已竣工交付使用的房屋；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行房屋安全鑒定的其他情形。

房屋設(shè)計使用年限按照設(shè)計資料或者設(shè)計圖紙標明的使用年限認定。無設(shè)計資料、設(shè)計圖紙或者設(shè)計資料、設(shè)計圖紙未標明設(shè)計使用年限的，木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)普通房屋使用年限為二十五年，磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)普通房屋使用年限為五十年。

第二十五條 達到或者超過房屋設(shè)計使用年限的房屋和經(jīng)加固或者修繕治理的危險房屋，房屋所有權(quán)人在申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押登記或者進行租賃備案時，應(yīng)當向房屋登記機構(gòu)提交房屋安全鑒定機構(gòu)出具的證明房屋符合安全使用條件的房屋安全鑒定報告。

第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房，達到設(shè)計使用年限后需繼續(xù)使用的，應(yīng)當由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具房屋能否延期使用及延期使用年限的意見，并經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可繼續(xù)使用。延期使用期限屆滿，需要繼續(xù)使用的，由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位重新出具意見，并經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定。

第二十七條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前對施工區(qū)周邊的房屋進行安全檢查并保存原始記錄，原始記錄應(yīng)當經(jīng)建設(shè)單位和周邊房屋所有權(quán)人簽字確認；施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當對房屋的安全情況進行跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全防護措施。

對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、使用人要求進行房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第二十八條 房屋依法應(yīng)當進行安全鑒定，負有委托鑒定義務(wù)的當事人拒絕委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督及其他有關(guān)行業(yè)主管部門或者利害關(guān)系人可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。

第二十九條 國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督及其他有關(guān)行業(yè)主管部門依照本規(guī)定第二十八條規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，應(yīng)當提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書和委托人身份證明；

（二）房屋現(xiàn)狀影視、圖片資料或者房屋建筑結(jié)構(gòu)施工圖和竣工資料；

（三）依法應(yīng)當提供的其他資料。

其他當事人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，除了提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交房屋所有權(quán)證或者證明其相關(guān)民事權(quán)利的合法證明材料。

第三十條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自接受房屋安全鑒定委托之日起五個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，并在十個工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；房屋有開裂、傾斜、下沉等明顯危險情形的，應(yīng)當自接受房屋安全鑒定委托之時起二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，并在七十二小時內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；情況復(fù)雜、鑒定難度較大以及需要繼續(xù)觀察的，可以適當延長期限，但應(yīng)當將有關(guān)情況及時通知委托人。延長期限最長不得超過二十個工作日。

第三十一條 對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照以下情形在房屋安全鑒定報告中提出處理建議：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第三十二條 房屋安全鑒定機構(gòu)和房屋安全鑒定人員應(yīng)當嚴格按照有關(guān)專業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范從事房屋安全鑒定，并對其鑒定結(jié)果承擔責任。

委托人或者其他利害關(guān)系人對房屋安全鑒定結(jié)果有異議的，可以向房屋安全鑒定機構(gòu)申請復(fù)查鑒定；對復(fù)查結(jié)果有異議的，可以向房屋安全鑒定專家委員會申請復(fù)核鑒定。

第五章 危險房屋治理

第三十三條 本規(guī)定所稱危險房屋，是指具有下列情形之一，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋：

（一）不符合國家工程建設(shè)強制性標準，結(jié)構(gòu)存在嚴重缺陷；

（二）結(jié)構(gòu)嚴重損壞；

（三）承重構(gòu)件屬于危險構(gòu)件；

（四）其他嚴重安全隱患。

第三十四條 在臺風、雷雨季節(jié)或者遇其他災(zāi)害，房屋出現(xiàn)險情時，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當做好排險解危工作。

第三十五條 房屋安全鑒定機構(gòu)在現(xiàn)場查勘時發(fā)現(xiàn)房屋有明顯危險情形的，應(yīng)當及時作出危險房屋通知書，按照本規(guī)定第三十一條提出明確的處理建議，并送達委托人、房屋所有權(quán)人、使用人，同時將危險房屋通知書副本抄送城區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第三十六條 房屋所有權(quán)人、使用人及其他負有治理義務(wù)的當事人應(yīng)當按照房屋安全鑒定報告提出的處理建議，對危險房屋及時采取加固修繕或者拆除等措施進行治理。因未及時治理而危及公共安全的，由房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門責令房屋所有權(quán)人、使用人或者其他負有治理義務(wù)的當事人限期處理。

第三十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定時，毗連房屋的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當給予配合；危險房屋需加固修繕或者拆除治理的，毗連危險房屋的房屋所有權(quán)人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責任。

第三十八條 房屋所有權(quán)人為進行搶險解危需要辦理相關(guān)手續(xù)時，有關(guān)部門應(yīng)當給予支持，及時辦理。

經(jīng)鑒定為危險房屋，尚未治理消除險情的，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者用于其他經(jīng)營，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本規(guī)定第十二條第一款第一項至第三項規(guī)定的，由建設(shè)管理部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。

違反本規(guī)定第十二條第一款第四項、第五項規(guī)定的，由規(guī)劃管理部門責令改正，并對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十二條第一款第六項至第十項規(guī)定的，由城區(qū)房產(chǎn)管理部門責令改正，并對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十二條第十一項規(guī)定的，由市房產(chǎn)管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十條 未經(jīng)依法批準設(shè)立，擅自從事房屋安全鑒定工作的，由市房產(chǎn)管理部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，給房屋所有權(quán)人或者使用人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條 房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當承擔賠償責任：

（一）將非危險房屋鑒定為危險房屋造成房屋所有權(quán)人或者使用人損失的；

（二）未將危險房屋通知書副本提交城區(qū)房產(chǎn)管理部門備案的；

（三）超過期限未對房屋進行安全鑒定，被委托鑒定的房屋發(fā)生使用安全事故的。

第四十二條 房屋所有權(quán)人違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

第四十三條 房屋所有權(quán)人、使用人違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未取得公共場所用房原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具房屋能夠延期使用的意見，并經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，繼續(xù)使用超過設(shè)計年限的公共場所用房的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，未委托房屋鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 房屋所有權(quán)人、使用人或者其他負有治理義務(wù)的當事人違反本規(guī)定第三十六條的規(guī)定，未按期采取加固修繕或者拆除等措施治理房屋的，城區(qū)房產(chǎn)管理部門可以對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并委托第三人代為治理，費用由房屋所有權(quán)人、使用人或者其他負有治理義務(wù)的當事人承擔。

第四十六條 負有房屋安全管理職責的行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、不履行房屋安全監(jiān)督職責的，由其所在單位或者上級行政主管部門責令改正，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十七條 市轄縣的房屋使用安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本規(guī)定自 2014年7月1日起施行。2005年9月1日起施行的《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》（南寧市人民政府令第40號）同時廢止。

第四篇：房屋使用安全管理及城市危房管理

房屋使用安全管理及城市危房管理

《建筑法》第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！钡诹l規(guī)定：“建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>

房屋裝修安全管理

《質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》對工程竣工驗收和質(zhì)量保修都有較詳細的規(guī)定。

《建筑法》第四十九條規(guī)定：“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案，不得施工?！眻?zhí)行本條規(guī)定必須做到：

▲建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，均是保證建筑物安全的必備結(jié)構(gòu)，它們的破壞會引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和事故損失。因此，1

凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變化的裝修工程，必須由有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位提供設(shè)計方案。

▲本條對設(shè)計方案的基本要求為，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。即設(shè)計單位可以委托原設(shè)計單位，也可以委托其他設(shè)計單位。所謂原設(shè)計單位，是指原來設(shè)計該項建筑的設(shè)計單位。本條規(guī)定應(yīng)委托原設(shè)計單位進行設(shè)計，主要考慮到原設(shè)計單位比較了解該建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，委托其設(shè)計便于保證其所設(shè)計方案的質(zhì)量。其他設(shè)計單位應(yīng)當是“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位。具有相應(yīng)資質(zhì)，是指符合設(shè)計單位的條件，具有同類建筑物設(shè)計資質(zhì)，并具有能設(shè)計裝修工程資質(zhì)等級的資格證書。委托“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位進行設(shè)計，也是保證裝修工程的安全所必須的，不能委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，如果委托，受委托單位可以拒絕。如果受委托單位超越資質(zhì)等級進行設(shè)計，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

設(shè)計單位進行設(shè)計時應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家施工安全技術(shù)規(guī)范；必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝修設(shè)計任務(wù)；原有房屋裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時，裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全；建筑裝修設(shè)計和材料的使用必須嚴格遵守建筑裝修防火規(guī)范。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程沒有設(shè)計方案的，不得施工。這就要求建設(shè)單位在沒有設(shè)計方案時不得委托施工；建筑裝修企業(yè)不得接受施工，同時在有設(shè)計方案的情況下，建筑裝修企業(yè)必須按照設(shè)計方案進行，不得擅自改變設(shè)計方案。

城市危險房屋的管理

《城市危險房屋管理規(guī)定》(1989年11月21日建設(shè)部令第4號)第五條規(guī)定：“建設(shè)部負責全國城市危險房屋管理工作?？h級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作?！睂Τ鞘形ｋU房屋管理的主要內(nèi)容是：

▲城市危險房屋的鑒定。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu))，負責房屋的安全鑒定。房屋的安全鑒定需由房屋的所有人或者使用人向當?shù)氐蔫b定機構(gòu)提出申請，鑒定機構(gòu)在接到鑒定申請后，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第八條的規(guī)定，首先要進行初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；其次要進行現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；三是檢測驗算，整理技術(shù)資料；最后進行全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議，簽發(fā)鑒定文書。

對于被鑒定為危險房屋時，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，一般可分以下四類進行處理：一是觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。二是處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。三是停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。四是整體拆除。這用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除的房屋。

▲城市危險房屋的治理。根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》的規(guī)定，房屋所有人應(yīng)當定期對其危險房屋進行安全檢查，在暴風、風雨季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好解危的各項準備；市、縣 3

人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，并在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好搶險救災(zāi)工作。房屋所有人對危險房屋能解危，要及時解危。解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施。房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有產(chǎn)部門代修，或采取其他強制措施。發(fā)生的費用由責任人承擔。房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時各有關(guān)部門應(yīng)給予支持。

▲法律責任的承擔?！冻鞘形ｋU房屋管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔民事或行政責任；

(1)有險不查或損破不修；

(2)經(jīng)鑒定鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔民事責任；

①使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；②使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；③行為人由于施工、堆物、磁撞等行為危及房屋。

《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定，有下列情況的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔民事或行政責任：

①因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；②因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故；③因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。

房屋拆除安全管理

《建筑法》第五十條明確規(guī)定“房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責?！?/p>

實施房屋拆除的建筑施工單位應(yīng)具備保證安全條件是一個強制性規(guī)定。所謂具備保證安全條件是指具有拆除房屋建筑的技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等保證房屋拆除安全的必備條件。不具備保證安全條件的不能從事拆除作業(yè)。拆除房屋應(yīng)具備的安全條件，應(yīng)以建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的規(guī)定為準。例如，對于以采取爆破為拆除業(yè)務(wù)的建筑施工單位，除符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合公安主管部門的有關(guān)規(guī)定。需要指出的是，這里的建筑施工單位包括建筑施工企業(yè)，也包括建筑施工企業(yè)以外的其他企業(yè)。中和

第五篇：成都市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定2000

成都市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定

（１９９９年１２月２８日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 ２０００年３月３１日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準）

第一條 為加強城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理，保障房屋所有人和使用人的居住和使用安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已竣工交付或投入使用的城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋，包括住房和營業(yè)用房、辦公用房及其他民用非住房。

本規(guī)定所稱房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理，是指因裝修拆改房屋的墻、梁、板、柱、基礎(chǔ)、屋蓋等建筑主體和承重結(jié)構(gòu)（以下簡稱房屋結(jié)構(gòu)）的安全管理。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門主管本市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理工作。

市房地產(chǎn)行政管理部門所屬的房屋安全管理機構(gòu)負責錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）范圍內(nèi)民用非住房裝修結(jié)構(gòu)安全管理的具體工作。五城區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)住房裝修結(jié)構(gòu)安全管理的具體工作。龍泉驛、青白江區(qū)及縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理的工作。

市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)做好城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理的相關(guān)工作。

第五條 房屋所有人或使用人裝修房屋，必須保證房屋原有的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)，不得因裝修影響毗鄰房屋的使用安全。

第六條 房屋使用人出資裝修，需要拆改房屋結(jié)構(gòu)，必須征得房屋所有人的書面同意。使用人變更時，對影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施設(shè)備不得拆除。

第七條 房屋所有人或使用人裝修房屋確需拆改房屋結(jié)構(gòu)，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，提出書面申請，并交驗下列資料，報房地產(chǎn)行政管理部門審批。取得房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書后，方可裝修。

（一）房屋權(quán)屬證明文件；

（二）原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出裝修設(shè)計方案、施工圖；

（三）實行物業(yè)管理的，應(yīng)提交物業(yè)管理公司簽署的意見；

（四）使用人裝修的，應(yīng)提交房屋所有人同意裝修的書面文件；

（五）房屋出租的，應(yīng)交驗房屋租賃證；

（六）審批機關(guān)認為需要提供的其他資料。

第八條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政管理部門不予發(fā)放房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書：

（一）房屋所有權(quán)或使用權(quán)有爭議的；

（二）房屋嚴重損壞或有險情未經(jīng)修繕加固處理的；

（三）屬于危險房屋的；

（四）房屋在拆遷封戶范圍內(nèi)的；

（五）未按第七條要求交驗有關(guān)資料的。

第九條 五城區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋裝修，需要拆改房屋結(jié)構(gòu)，屬民用非住房的報市房地產(chǎn)行政管理部門所屬的房屋安全管理機構(gòu)審批；屬住房的報所在區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門審批。

房屋在其他區(qū)（市）縣的，由所在區(qū)（市）縣房地產(chǎn)行政管理部門參照前款規(guī)定審批。

第十條 房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)自收到房屋裝修申請之日起，七個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，對符合房屋裝修結(jié)構(gòu)安全的，發(fā)給房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書。不予批準的應(yīng)書面說明理由。

第十一條 從事房屋裝修的設(shè)計、施工單位和個人必須具有相應(yīng)資質(zhì)等級和上崗證，方可承接裝修工程。

第十二條 房屋裝修設(shè)計、施工，應(yīng)當符合房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)規(guī)范和裝修工程質(zhì)量標準，選用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的原材料和配件。

第十三條 房屋所有人或使用人拆改房屋結(jié)構(gòu)，未取得房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書的，施工單位和個人不得施工；從事施工的單位和個人應(yīng)當按照房地產(chǎn)行政管理部門核準的裝修設(shè)計方案及施工圖進行施工。

第十四條 房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書應(yīng)在施工現(xiàn)場公開張貼。

裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)按《成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理。

第十五條 房屋所有人或使用人應(yīng)在房屋結(jié)構(gòu)拆改完畢采取加固措施后七個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)行政管理部門申請房屋裝修結(jié)構(gòu)安全驗收。

房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)自接到申請后五個工作日內(nèi)組織驗收。驗收合格的方可繼續(xù)裝修或投入使用。

第十六條 房地產(chǎn)行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對房屋裝修結(jié)構(gòu)安全工作的監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人不得拒絕和阻撓。

房屋所有人、物業(yè)管理公司或其他有關(guān)單位應(yīng)當對房屋裝修情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的情況有權(quán)予以制止，并及時告知有關(guān)部門進行查處。

第十七條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)監(jiān)督舉報。受理舉報的部門或單位對舉報人負有保密的義務(wù)。

第十八條 房屋所有人或使用人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政管理部門責令其停止施工、限期改正，并可視情節(jié)輕重，對裝修住房的處以八百元以上五千元以下罰款，對裝修民用非住房的處以三千元以上三萬元以下的罰款。

（一）未領(lǐng)取房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）未按批準的裝修設(shè)計方案，拆改房屋結(jié)構(gòu)的；

（三）未按規(guī)定申請房屋結(jié)構(gòu)安全驗收的；

（四）房屋結(jié)構(gòu)安全驗收不合格繼續(xù)裝修或投入使用的。

第十九條 從事房屋裝修的施工單位或個人有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令停止施工，并可視情節(jié)輕重按裝修工程造價的１％￣５％處以罰款。

（一）明知房屋所有人或使用人未取得房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準書而施工的；

（二）未按批準的裝修設(shè)計方案施工，拆改房屋結(jié)構(gòu)的。

第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 拒絕、阻礙房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

第二十二條 市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)加強對房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理單位和工作人員的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)審批或驗收工作確有錯誤的，應(yīng)予以糾正。

第二十三條 房地產(chǎn)行政管理部門及其工作人員必須認真履行職責，秉公執(zhí)法；因故意或重大過失造成損失的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的賠償責任。對徇私舞弊，濫用職權(quán)的工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 因裝修拆改房屋結(jié)構(gòu)損壞毗鄰房屋的，房屋所有人或使用人應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事賠償責任。

第二十五條 因裝修拆改房屋結(jié)構(gòu)造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

第二十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負責解釋。第二十七條 本規(guī)定自２０００年７月１日起施行。

發(fā)布部門：成都市人大（含常委會）發(fā)布日期：2000年03月31日 實施日期：2000年07月01日(地方法規(guī))