第一篇:河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1996年12月17日,河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過)
第一章
總則
第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,采用能耗物耗較小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,采取綜合利用等防治污染的措施,保護(hù)環(huán)境。排放污染物必須符合國(guó)家、地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制的要求。
第五條 禁止新建國(guó)家和本省明令禁止的污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
第二章
管理職責(zé)
第六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)城內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,按照規(guī)定的管理權(quán)限,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作中履行下列職責(zé):
(一)參與制定或者制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)負(fù)責(zé)核發(fā)和審驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書;
(三)審批建設(shè)瑣目環(huán)境影響報(bào)告;
(四)參與審查或者審查建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的篇章;
(五)監(jiān)督、檢查建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的施工情況;
(六)組織建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第七條 計(jì)劃小經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,并根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
第八條 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告預(yù)審,監(jiān)督、檢查防治污染設(shè)施的施工、運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況,參加防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第三章
項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理
第九條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響說明,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn),對(duì)環(huán)境可能造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照本章的有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響報(bào)告審批手續(xù)。
第十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意的環(huán)境影響說明。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件,按照有關(guān)規(guī)定抄送環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段編制環(huán)境影響報(bào)告。不需進(jìn)行可行性研究的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前編制環(huán)境影響報(bào)告。環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。
第十二條 大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,小型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響報(bào)告表。特殊情況由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目的污染程度確定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者填寫環(huán)境影響報(bào)告表。區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃階段編制環(huán)境影響報(bào)告書。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書必須由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位編制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)或者委托的方式,擇優(yōu)選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)賈格的單位或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的單位填寫。
第十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù),避守國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)利用國(guó)際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守我國(guó)認(rèn)可的國(guó)際金融組織的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染及對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響作出評(píng)價(jià),并規(guī)定防治污染措施。
第十六條 對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及居民生活影響較大的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢建設(shè)項(xiàng)目所在地的單位和居民的意見,并將具體意見編入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告,經(jīng)建設(shè)單位的行業(yè)主管部門預(yù)審后,應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。屬于企業(yè)自主立項(xiàng)、外商投資的建設(shè)項(xiàng)目及無行業(yè)主管部門的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告可以直接報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。區(qū)域開發(fā)管理機(jī)構(gòu)編制的區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響報(bào)告書,必須報(bào)批準(zhǔn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得在該區(qū)域內(nèi)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目。
第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起,應(yīng)分別在三十日、十五日內(nèi),對(duì)環(huán)境影響報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行審查,決定批準(zhǔn)或者簽屠意見。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批后,需要改變建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和排污狀況的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序重新編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告。第二十條 建設(shè)單位向建設(shè)、規(guī)劃、土地、銀行、水利、電力和工商行政管理等部門辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告的批準(zhǔn)文件或者登記證明。否則,有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。
第四章
項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)管理
第二十一條 從事建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)單位,必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)篇章。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理“三同時(shí)”預(yù)審單。第二十三條建設(shè)單位必須將防治污染設(shè)施納入施工計(jì)劃,并與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)單位不得擅自改變防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)文件。特殊情況確需改變的,應(yīng)當(dāng)征得負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第二十四條 施工單位必須按照防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,對(duì)施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動(dòng)等污染,以及因施工對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施,并在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行防治或者恢復(fù)。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前,建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意,并確定試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期限后,方可進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行。經(jīng)試運(yùn)行達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并改進(jìn)。建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期間排放的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo),造成嚴(yán)重污染的;以及防始污染設(shè)施未建成或者建成后未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意,建設(shè)項(xiàng)目即投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)的,必須停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期滿前三十日內(nèi),建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排放污染物許可證后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。第二十七條對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投人試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第五章
法律責(zé)任
第二十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工小生產(chǎn)或者使用,并視情節(jié)輕重給予以下處罰:
(一)擅自新建禁止建設(shè)的項(xiàng)目的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款;
(二)未按規(guī)定編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告和辦理“三同時(shí)”頂審單擅自施工的,處以五千元以上五萬元以下的罰款;
(三)擅自改變防治污染設(shè)施設(shè)計(jì)文件而施工的,給予警告,可并處一千元以上五千元以下的罰款;
(四)逾期未提交防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,該建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位違反本條例造成評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重錯(cuò)誤的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重,責(zé)令中止評(píng)價(jià)或者吊銷評(píng)價(jià)證書,收繳其評(píng)價(jià)所得費(fèi)用。
第三十條 區(qū)域開發(fā)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定編報(bào)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門]給予警告,暫停其開發(fā)建設(shè),限期補(bǔ)報(bào)。
第三十一條 施工單位在施工中造成環(huán)境污染事故或者破壞后果的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門]責(zé)令停止施工、排除危害,可并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第三十二條 當(dāng)事人被處罰后,并不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附則 第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理
【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理】
貫徹執(zhí)行國(guó)家和我省關(guān)于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”等各項(xiàng)環(huán)境管理政策法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(一)主要內(nèi)容
1、辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前的環(huán)境保護(hù)意見。
2、審查建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的環(huán)境保護(hù)篇章。
3、對(duì)放射性設(shè)施、電信、廣播電視、電力送變電站等項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告或環(huán)境影響報(bào)告提出初步意見。
4、審查、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表。
5、審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的環(huán)境保護(hù)篇章。
6、審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章。
7、檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況。
8、組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收,核發(fā)環(huán)保驗(yàn)收合格證。
(二)管理權(quán)限
1、辦理需報(bào)省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等部門立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見。
2、承辦總投資3000萬元以下由國(guó)家或省立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。
3、同級(jí)外經(jīng)委批復(fù)的中外合資、中外合作的建設(shè)項(xiàng)目。
4、省環(huán)境保護(hù)局委托市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)的省或國(guó)家批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、驗(yàn)收。
(三)完成時(shí)限及審批程序:
1、辦理報(bào)省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見
(1)完成時(shí)限:建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前。
(2)審批程序:
①建設(shè)單位出具項(xiàng)目建議書和可能造成環(huán)境影響的情況。
②建設(shè)項(xiàng)目所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具立項(xiàng)審查意見。
③市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)所收材料符合要求的,在5日內(nèi)予以審查,并出具是否同意立項(xiàng)的意見。
同意立項(xiàng)后的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按環(huán)境保護(hù)審查、審批、驗(yàn)收管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
(1)管理分類:
①對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。
②對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。
③對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
對(duì)環(huán)境造成重大影響的、輕度影響的、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的劃分,參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(環(huán)發(fā)[2001]17號(hào))
(2)完成時(shí)限:
①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段完成報(bào)批工作。
②經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局同意,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,可在初步設(shè)計(jì)前完成報(bào)批工作。其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前完成報(bào)批工作。
(3)審批程序:
①建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,在編制環(huán)境影響報(bào)告書之前要先編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱(或環(huán)評(píng)實(shí)施方案),由建設(shè)單位書面報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審批。市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)收到的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱(或環(huán)評(píng)實(shí)施方案)符合要求的,應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日做出審批決定,并書面通知建設(shè)單位。②建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表編制完成后,由建設(shè)單位向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)批。屬油田的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)先經(jīng)勝利石油管理局安全環(huán)保處預(yù)審?fù)夂螅瑘?bào)市環(huán)境保護(hù)局審批。
③市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)所收材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起5日內(nèi),分別做出審批決定,并書面通知建設(shè)單位。
④環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年后,建設(shè)項(xiàng)目才開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)局重新審批。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在自收到之日起10日內(nèi)出具書面審核意見并通知建設(shè)單位。
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收
(1)管理分類:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收分類原則按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理原則分類。原項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告書審批的,驗(yàn)收按“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”管理;原項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告表審批的,驗(yàn)收按“驗(yàn)收申請(qǐng)表”管理;原項(xiàng)目按環(huán)境影響登記表審批的,驗(yàn)收按“驗(yàn)收登記表”管理。
按:“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交的材料:
建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》(表格)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告》,并提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》(以污染影響為主的項(xiàng)目)或《建設(shè)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查報(bào)告》(以生態(tài)影響為主的項(xiàng)目)。
按:“驗(yàn)收申請(qǐng)表”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交的材料:
建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》(表格),并提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表》(以污染影響為主的項(xiàng)目)或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查表》(以生態(tài)影響為主的項(xiàng)目)。
按:“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收登記表》。
(2)驗(yàn)收程序:
建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)或試運(yùn)行的,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)或試運(yùn)行。①項(xiàng)目建成后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局提出試生產(chǎn)的書面申請(qǐng),抄送市環(huán)境保護(hù)局。經(jīng)所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)其環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件的,由縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具同意該項(xiàng)目試生產(chǎn)的文件,同時(shí)抄報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
屬勝利石油管理局的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)先向安全環(huán)保處提出書面申請(qǐng),經(jīng)同意后報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
②在試生產(chǎn)或試運(yùn)行期間,建設(shè)單位按規(guī)定環(huán)境保護(hù)設(shè)施連動(dòng)試車并有試運(yùn)行記錄,并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審查批復(fù)內(nèi)容和驗(yàn)收合格條件自檢環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況。
③建設(shè)單位在試生產(chǎn)或試運(yùn)行階段3個(gè)月內(nèi),向市環(huán)境保護(hù)局書面提出驗(yàn)收申請(qǐng),領(lǐng)取相應(yīng)表格。
④編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查報(bào)告。其中,污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收,由市環(huán)境保護(hù)局所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查表》,所需的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由市環(huán)境保護(hù)局所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供。
⑤竣工驗(yàn)收材料齊全后,報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局。
⑥市環(huán)境保護(hù)局在確認(rèn)收到材料符合要求后正式受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng),并于30日內(nèi)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,提出驗(yàn)收意見。
按“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)檢查符合驗(yàn)收條件的,辦理同意登記驗(yàn)收手續(xù)。
⑦驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,由市環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證》。
⑧建設(shè)單位自接到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證》10日內(nèi)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。
(四)審批部門
東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局科監(jiān)開發(fā)科。
(五)法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過);《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月29日,國(guó)務(wù)院令第253號(hào));《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》(1994年12月31日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)令第14號(hào));《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(1997年3月25日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第18號(hào));《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(1987年3月6日,山東省人民政府);《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(1996年6月19日,山東省環(huán)境保護(hù)局)。
第三篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定
中國(guó)石油天然氣股份有限公司
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定
石油質(zhì)字〔2002〕198號(hào)
第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下稱股份公司)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于股份公司、專業(yè)公司、地區(qū)公司管理的各類建設(shè)項(xiàng)目。
第三條建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目建議書階段開始,對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境問題統(tǒng)籌安排,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé),保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
第四條在委托編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目情況向被委托單位提出環(huán)境保護(hù)要求。
第五條在項(xiàng)目建議書階段,建設(shè)單位應(yīng)組織盡職調(diào)查,了解項(xiàng)目可能影響的范圍內(nèi)環(huán)境敏感對(duì)象及分布情況,征集有關(guān)方面對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。
第六條在可行性研究階段,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定,委托編制并報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)。
第七條在委托設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和盡職調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)要求,保證環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)意見的落實(shí)。
對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查批復(fù)時(shí),應(yīng)正式征求本單位環(huán)境保護(hù)部門的意見。項(xiàng)目與環(huán)保有關(guān)的投資應(yīng)單獨(dú)列出清單作為設(shè)計(jì)文件附件。
第八條在選擇施工單位時(shí),應(yīng)考慮其環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和達(dá)到環(huán)保要求的能力。施工單位接受委托后,應(yīng)按照建設(shè)單位要求編制環(huán)境管理計(jì)劃(環(huán)境例卷),經(jīng)建設(shè)單位審查后實(shí)施。委托監(jiān)理單位時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要同時(shí)委托環(huán)境監(jiān)理。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位審查施工圖設(shè)計(jì)和其他與施工有關(guān)的方案時(shí),應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位搞好施工期間的環(huán)境保護(hù)。
第十條項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收規(guī)定,及時(shí)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。排污不能達(dá)到環(huán)保要求的不得投產(chǎn)。
第十一條需向國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,由各專業(yè)公司負(fù)責(zé),以股份公司函件報(bào)送,并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部備案。
無主管專業(yè)公司的項(xiàng)目,由質(zhì)量安全環(huán)保部報(bào)送。
需向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,由項(xiàng)目所在地區(qū)公司負(fù)責(zé)報(bào)送,并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部和相關(guān)專業(yè)公司備案。其他項(xiàng)目環(huán)保文件的報(bào)審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。
第十二條股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部應(yīng)委托專門技術(shù)機(jī)構(gòu),收集建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)等技術(shù)文件,協(xié)助做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)報(bào)審和竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作。
第十三條本規(guī)定由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
(發(fā)文日期:2002年8月13日)
第四篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則
HSE管理體系—HSE-01-04-01
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則
**********股份有限公司 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則 目的
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,明確職能分工,有效控制新的污染,防止生態(tài)破壞。2 范圍
適用于**********股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“化學(xué)公司”或“公司”)所屬各全資或控股子公司的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,托管公司可參照?qǐng)?zhí)行。3 編制依據(jù)
3.1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989),全國(guó)人大常委會(huì) 3.2 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003),全國(guó)人大常委會(huì)
3.3 《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998),國(guó)務(wù)院 3.4 《中國(guó)海洋石油總公司工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(2005),中國(guó)海洋石油總公司 4 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1 化學(xué)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位環(huán)?!叭瑫r(shí)”落實(shí)情況。4.2 計(jì)劃部組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編寫及評(píng)審會(huì)組織工作。4.3 所屬各單位落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”措施,維護(hù)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。5 建設(shè)項(xiàng)目前期工作的環(huán)境保護(hù)管理
5.1 嚴(yán)重污染的項(xiàng)目在考察和談判時(shí),應(yīng)有公司環(huán)保部門的人員參加。
5.2 各基地公司的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書的編寫,根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況,對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響和需要采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。
5.3 各基地公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的初步選址方案及項(xiàng)目建議書的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行初審,1億元人民幣以上的項(xiàng)目由化學(xué)公司安全環(huán)保部組織專家初審。
中石油化學(xué)股份有限公司
第五篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)(學(xué)習(xí)心得)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)
——學(xué)習(xí)心得
地球是人類賴以生存的環(huán)境,如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,企業(yè)的快速發(fā)展大多建立在能源的大量消耗的基礎(chǔ)之上,而廢棄物的排放同時(shí)又嚴(yán)重的影響到我們的生存環(huán)境,為此國(guó)家在不斷的完善相關(guān)的法律法規(guī)要求,規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)!所以環(huán)境保護(hù)管理的工作是每個(gè)企業(yè)都必須了解清楚的,企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)又能做好環(huán)境保護(hù)工作。
在2010年9月10日,公司組織各分公司的代表學(xué)習(xí)了關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理要求》的相關(guān)內(nèi)容。這次公司安排我參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),深感責(zé)任重大,且因?yàn)槭堑谝淮谓佑|環(huán)境保護(hù)管理方面的知識(shí),感到很新奇的同時(shí)也希望能深入了解其中的相關(guān)要求及規(guī)定,接下來我將自己在培訓(xùn)中學(xué)到內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。
本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是涉及到企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需完成的一些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作流程。主要內(nèi)容分成五個(gè)階段,具體描述如下:
一、項(xiàng)目建議書階段
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明,其主要內(nèi)容包括:所在地區(qū)周圍環(huán)境狀況的描述;項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響分析如:廢氣、廢水、廢雜的排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求等問題。
二、可行性研究階段
在可行性研究報(bào)告中,必須有環(huán)境保護(hù)的專門論述,其主要內(nèi)容如下:
1、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
2、主要污染源和主要污染物
3、資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化
4、設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
5、控制污染和生態(tài)變化的初步方案
6、環(huán)境保護(hù)投資估算
7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析;
8、存在的問題及建議
在該階段,必須完成項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批工作。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在征得環(huán)境保護(hù)審批部門的同樣后,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作,建設(shè)單位按環(huán)評(píng)單位要求提供其所需的資料,如需現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的,還要委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè);待環(huán)評(píng)單位編制好項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后根據(jù)相關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定和要求保相關(guān)環(huán)保局審批,在這里要注意環(huán)評(píng)報(bào)告書應(yīng)與本建設(shè)單位的實(shí)際情況相符,相關(guān)的目標(biāo)不宜太高也不宜太低,適中較好。
三、初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)說明書中,必須有環(huán)境保護(hù)篇,具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)境保護(hù)審批要求的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,其內(nèi)容與可行性研究報(bào)告相似,但深度更高,在內(nèi)容的描述上更加詳細(xì)具體,在其基礎(chǔ)上還添加了環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)如:環(huán)評(píng)文件;綠化設(shè)計(jì);環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員等。
四、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前
項(xiàng)目在建設(shè)過程中,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)保部門的審批要求進(jìn)行建設(shè),各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)察,若項(xiàng)目發(fā)生重大變化時(shí),需重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),若只發(fā)生一般變化且不影響達(dá)標(biāo)排放、不增加排污總量的,須報(bào)審批該項(xiàng)目的環(huán)保部門報(bào)告并說明原因。
項(xiàng)目建成后需試生產(chǎn)的,在試生產(chǎn)前,建設(shè)單位要向?qū)徟擁?xiàng)目的下一級(jí)環(huán)
保部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng),經(jīng)同意后才能進(jìn)行試生產(chǎn)。
五、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
試生產(chǎn)結(jié)束前,建設(shè)單位要向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。由環(huán)保部門組織召開現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì),驗(yàn)收會(huì)上,建設(shè)單位要向環(huán)境保護(hù)部門提交如下資料:
1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng);
2、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收匯報(bào)材料。以批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)及行政許可要求為主,總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)情況和試生產(chǎn)情況。
3、有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位編制的竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,或有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位(監(jiān)測(cè)單位)編制的竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查報(bào)告。
以上就是我本次學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司準(zhǔn)備開二期的生產(chǎn)工程也需要進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理的審批工作。
2010-9-14