第一篇:產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法
《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》 國家技術(shù)監(jiān)督局令 第30號(hào)
《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,已于一九九二年一月二十三 日經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予以發(fā)布施行。
附件 國家技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法
局長:朱育理
一九九二年一月三十日
◎ 國家技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(以下簡稱認(rèn)證)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,保證認(rèn)證檢驗(yàn)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,行業(yè)(部門)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),凡經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可,并具有對(duì)有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)或者檢驗(yàn)工作實(shí)踐的,均可向有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)申請(qǐng)承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)。
第三條 具備第二條規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)提交以下資料:
(一)按規(guī)定格式填報(bào)的申請(qǐng)書(一式兩份);
(二)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可證書;
(三)申報(bào)認(rèn)證檢驗(yàn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)每類產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)或者檢驗(yàn)的證明材料;
(四)申請(qǐng)承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱實(shí)驗(yàn)室)的質(zhì)量手冊(cè)。
根據(jù)需要,認(rèn)證委員會(huì)還可以要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供以下資 料:
(一)實(shí)驗(yàn)室及其從事檢驗(yàn)工作的歷史資料;
(二)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)的范圍和對(duì)象;
(三)曾從事研制、咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面的資料;
(四)其他部門對(duì)該實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的資料。
第四條 認(rèn)證委員會(huì)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦申請(qǐng)承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織評(píng)審員對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力進(jìn)行確認(rèn)。
第五條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證委員會(huì)下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù);
(二)按照規(guī)定的格式填寫認(rèn)證產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)允許認(rèn)證委員會(huì)代表進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室觀察檢驗(yàn)過程,進(jìn)行合理的審核試驗(yàn),驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>
(四)允許查閱實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部驗(yàn)證和審核試驗(yàn)的原始試驗(yàn)記錄以及質(zhì)量手冊(cè)。
第六條 實(shí)驗(yàn)室的人員、設(shè)備和檢驗(yàn)范圍發(fā)生變動(dòng),不符合評(píng)審條件的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)
化行政主管部門有權(quán)重新評(píng)審、變更認(rèn)可范圍或者取消資格證書。
第七條 認(rèn)證委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),每兩年至少進(jìn)行一次監(jiān)督
檢查,并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果。
第八條 承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé);必須保守認(rèn)證產(chǎn)品 的技術(shù)秘密,并不得非法占有他人科技成果;不得從事認(rèn)證產(chǎn)品的開發(fā)和對(duì)外咨詢業(yè)務(wù)。
第九條 被取消認(rèn)證檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),兩年后方準(zhǔn)許重新申請(qǐng)承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任
務(wù)。
第十條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法
上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法.txt永遠(yuǎn)像孩子一樣好奇,像年輕人一樣改變,像中年人一樣耐心,像老年人一樣睿智。我的腰閃了,惹禍的不是青春,而是壓力。。。當(dāng)女人不再癡纏,不再耍賴,不再喜怒無常,也就不再愛了。
上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法 2008年05月27日 15時(shí)47分 237 主題分類: 產(chǎn)品質(zhì)量 機(jī)關(guān)事務(wù)
“監(jiān)督檢驗(yàn)” “授權(quán)”
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于發(fā)布《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法》的通知
滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)[2008]229號(hào)
各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu):
《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法》已經(jīng)2008年4月28日局長辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年6月1日起實(shí)施,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年五月二十日
上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作,規(guī)范上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動(dòng),維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)局)對(duì)承擔(dān)政府部門組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁檢驗(yàn)等工作,并以上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱市質(zhì)檢機(jī)構(gòu))的名義向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行授權(quán)制度。
第三條 本辦法適用于上海市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。
法律、法規(guī)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市質(zhì)量技監(jiān)局統(tǒng)一管理和組織實(shí)施市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。
第五條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)工作應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,充分考慮上海市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置,確保市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理先進(jìn)、資源有效利用,滿足實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。
市質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)需要制訂、公布本市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
第六條 申請(qǐng)以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名義從事產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局授權(quán)后,方可在授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格。
申請(qǐng)單位與所檢產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供銷者、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營服務(wù)者等沒有利害關(guān)聯(lián);引入多元投資的,利害關(guān)聯(lián)方不得控股或相對(duì)控股,不得擔(dān)任法人代表。
(二)取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)。
(三)具有申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)經(jīng)歷,具有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的制訂、研究和開發(fā)能力;具有與檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場所和檢驗(yàn)儀器設(shè)備。
(四)具備與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理知識(shí),熟悉相關(guān)法律法規(guī);關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域本科以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有3年以上相應(yīng)專業(yè)的檢驗(yàn)工作經(jīng)歷,其中國家規(guī)定專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求的,應(yīng)當(dāng)具有與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員;檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核,并熟悉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作規(guī)程。
(五)具備完善的內(nèi)部管理制度,其質(zhì)量管理體系經(jīng)評(píng)價(jià)符合并持續(xù)滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)認(rèn)可準(zhǔn)則的要求。
(六)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第八條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)程序:
(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技監(jiān)局提出書面申請(qǐng),并提交符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件和材料。
(二)市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理申請(qǐng)或者不予受理申請(qǐng)的決定。
(三)受理申請(qǐng)后,市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,并出具評(píng)審報(bào)告,技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在作出授權(quán)的期限內(nèi)。
(四)市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自技術(shù)評(píng)審?fù)杲Y(jié)之日起20日內(nèi),根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果作出是否授權(quán)的決定。決定授權(quán)的,市質(zhì)量技監(jiān)局自決定授權(quán)之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人出具授權(quán)證書。不予授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
(五)市質(zhì)量技監(jiān)局公布取得授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名錄以及授權(quán)范圍等信息。
第九條 授權(quán)證書的有效期為3年。
市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要延續(xù)授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期屆滿前6個(gè)月,向市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請(qǐng),市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審符合要求的,延續(xù)授權(quán)。
未提出延續(xù)授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu),有效期屆滿后由市質(zhì)量技監(jiān)局注銷授權(quán)證書。
第十條 已經(jīng)取得授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu),需要變更授權(quán)項(xiàng)目或增加授權(quán)項(xiàng)目(擴(kuò)項(xiàng))的,應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請(qǐng)。需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的,市質(zhì)量技監(jiān)局可以結(jié)合定期監(jiān)督進(jìn)行評(píng)審或者組織專門評(píng)審,技術(shù)評(píng)審符合要求的,予以變更或增加授權(quán)項(xiàng)目。
第十一條 對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)延續(xù)授權(quán)和變更授權(quán)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)審可與同機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定等技術(shù)評(píng)審一并進(jìn)行,以避免重復(fù)評(píng)審。
第十二條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求的程序,在授權(quán)證書的有效期和授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并在檢驗(yàn)報(bào)告封面適當(dāng)位置加蓋市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)標(biāo)志章。
第十三條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十四條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過承擔(dān)或者參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法的開發(fā)和研究,實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證以及跟蹤國際與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序動(dòng)態(tài)研究等工作,以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?,并持續(xù)保持。
第十五條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查規(guī)定,并及時(shí)向政府有關(guān)部門反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問題,提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督建議。
第十六條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的法律法規(guī)和政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),以提高其管理水平和檢驗(yàn)技術(shù)能力。
第十七條 授權(quán)有效期內(nèi),市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,采取積極措施改進(jìn)管理體系,并使之持續(xù)有效。
第十八條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)其在檢驗(yàn)活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得接受可能對(duì)其檢驗(yàn)公正性產(chǎn)生影響的資助,不得從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性的活動(dòng),不得以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的名義向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)的產(chǎn)品,不得對(duì)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵循良好行為規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范檢驗(yàn)行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、廉潔、高效。
第二十一條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十二條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的申訴和投訴處理機(jī)制,處理相關(guān)方對(duì)其檢驗(yàn)活動(dòng)和檢驗(yàn)結(jié)論提出的異議。
第二十三條 市質(zhì)量技監(jiān)局組織對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的定期監(jiān)督檢查或者不定期監(jiān)督檢查。
在授權(quán)有效期內(nèi),市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理體系的維持性進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查時(shí)間間隔不少于12個(gè)月。
需要時(shí),市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)申投訴情況的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第二十四條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年規(guī)定時(shí)間前,向市質(zhì)量技監(jiān)局書面報(bào)送本工作報(bào)告、下一工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息。
市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市質(zhì)量技監(jiān)局。
第二十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)授權(quán)時(shí),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予授權(quán),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)授權(quán)。
第二十六條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,市質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)令其限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停授權(quán)或者授權(quán)項(xiàng)目,暫停期限最長不超過6個(gè)月,授權(quán)暫停期間不得以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告:
(一)超出授權(quán)項(xiàng)目范圍進(jìn)行檢驗(yàn),但未造成嚴(yán)重后果的;
(二)定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目不符合授權(quán)條件的;
(三)未向市質(zhì)量技監(jiān)局報(bào)送本與授權(quán)項(xiàng)目有關(guān)的工作報(bào)告、下一工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息的;
(四)主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化,導(dǎo)致檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒艹掷m(xù)維持的;
(五)接受影響檢驗(yàn)公正性的資助,從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性的活動(dòng)的;
(六)利用承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)亂收費(fèi)或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
(七)向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的;
(八)其他的違法違規(guī)行為。
第二十七條 有下列情形之一的,由市質(zhì)量技監(jiān)局撤銷授權(quán)或者授權(quán)項(xiàng)目:
(一)出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得授權(quán)的;
(三)超出授權(quán)范圍或者在暫停期間內(nèi)以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
(四)定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合授權(quán)條件,責(zé)令其限期整改,逾期未整改或者整改不合格的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。
市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自被撤銷授權(quán)之日起3年內(nèi),不得再次申請(qǐng)授權(quán)。
第二十八條 被注銷、停止或者撤銷授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自注銷或者撤銷之日起30日內(nèi),將上海市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章、授權(quán)標(biāo)志章和授權(quán)證書交還市質(zhì)量技監(jiān)局。
第二十九條 由市質(zhì)量技監(jiān)局向社會(huì)公布注銷或者撤銷授權(quán)的上海市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名錄。
第三十條 任何單位和個(gè)人對(duì)授權(quán)工作以及市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,有權(quán)向市質(zhì)量技監(jiān)局舉報(bào),市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第三十一條 從事市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對(duì)于市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的其他違法行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十三條 設(shè)立在本市行政區(qū)域的國家質(zhì)檢中心、行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),在執(zhí)行市質(zhì)量技監(jiān)局下達(dá)或委托的任務(wù)時(shí),應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 本辦法由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2008年6月1日起施行。
第三篇:認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法
認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法
(2011年7月20日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第141號(hào)公布 根據(jù)2015年5月11日《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改
〈認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),提高認(rèn)證有效性,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡稱認(rèn)證認(rèn)可條例)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng),并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng),以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))依照本辦法的規(guī)定,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠實(shí)信用的原則,維護(hù)社會(huì)信用體系。
第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 設(shè)立與審批
第七條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格,并經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第八條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有固定的辦公場所和必備設(shè)施;
(二)具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度;
(三)注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬元;
(四)具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員;
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長、總經(jīng)理(主任)和管理者代表(以下統(tǒng)稱高級(jí)管理人員)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求,具備履行職務(wù)所必需的管理能力;
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。
從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。
第九條 外方投資者在中國境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)外方投資者為在中國境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu),具有所在國家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記,無不良記錄;
(二)外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)。外方投資者在中國境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序:
(一)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人(以下簡稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng),并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料;
(二)國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定,對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;
(三)國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由;
(四)國家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的時(shí)間不超過30日,該時(shí)間不計(jì)算在國家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限;
(五)國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開透明的原則。第十一條
《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。
國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查,并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司,應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記,由國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定準(zhǔn)后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。
第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。第十四條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)。
第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過合約方式,分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn),并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委備案,承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
第十六條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù):
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的;
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的;
(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員的;
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。
擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。
第三章
行為規(guī)范
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開展認(rèn)證活動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,采取合理、有效措施,并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系,按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證,并作出認(rèn)證結(jié)論。
國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容,并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開展活動(dòng)時(shí),除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求:
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址,為核心辦公場所,統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個(gè)辦公場所開展認(rèn)證活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場所采用相同質(zhì)量管理體系和程序,控制所有人員和認(rèn)證過程。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度,定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià),保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求,并確保認(rèn)證審核過程中具備合理數(shù)量的專職認(rèn)證人員和技術(shù)專家。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí),根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度,對(duì)認(rèn)證全過程進(jìn)行策劃,制定具體實(shí)施、檢測、檢查和監(jiān)督等方案,并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專家實(shí)施認(rèn)證。
第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過程實(shí)施有效控制,確保認(rèn)證和產(chǎn)品測試過程完整、客觀、真實(shí),并具有可追溯性,不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動(dòng),并配備具有相應(yīng)能力和專業(yè)的認(rèn)證人員對(duì)上述過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和有效控制,并對(duì)認(rèn)證證書發(fā)放、暫?;蛘叱蜂N有明確規(guī)定及評(píng)價(jià)要求。
第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文,歸檔留存時(shí)間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書有效期一致。
第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志,認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。
認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容,認(rèn)證證書所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。
第二十七條
經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書作出處理,并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷批準(zhǔn)資格后,持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書的獲證組織,可以向經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書;受理證書轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國家認(rèn)監(jiān)委。第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,對(duì)誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。
第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,確定合理的監(jiān)督檢查頻次,以保證通過認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求;對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫?;蛘叱蜂N其認(rèn)證證書,及時(shí)向社會(huì)公布,并采取有效措施避免無效認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。第三十條
認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng),并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開展工作。
第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員,不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動(dòng),不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動(dòng)。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行抽查,并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。
第三十三條
國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和工作報(bào)告公示制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息,包括:設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況,獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。
國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù),并予以公布。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一工作報(bào)告報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委,報(bào)告內(nèi)容包括:從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等。
第三十四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),定期對(duì)所轄區(qū)域的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,查處認(rèn)證違法行為,并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。第三十五條 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委。
第三十六條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正:
(一)與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的;
(二)自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的;
(三)認(rèn)證證書未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的。第三十七條 國家鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過認(rèn)可。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督,對(duì)認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作出暫?;蛘叱蜂N認(rèn)可資格的處理。對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告國家認(rèn)監(jiān)委。
第三十八條
認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)議,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。
第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。
第四十條 對(duì)于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書,及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門通報(bào),并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。第四十一條
認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù):
(一)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿,經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的;
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第四十二條 有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定:
(一)國家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;
(三)違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的;
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的;
(六)依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形。
第四十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門投訴或者舉報(bào),國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的,國家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。
第四十五條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第四十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立子公司從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司停止認(rèn)證活動(dòng),處10萬以上50萬以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。
第四十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰,并予公布。第四十八條
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn),分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其停業(yè)整頓6個(gè)月,并予公布;對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告,并予以公布:
(一)專職認(rèn)證人員發(fā)生變更,其數(shù)量不符合要求的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng),未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(三)未按時(shí)提交審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的;
(四)其他違反本辦法規(guī)定的。
第五十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,可以處3萬元以下罰款:
(一)對(duì)已經(jīng)暫停和撤銷的認(rèn)證證書,未向社會(huì)公布的;
(二)未向認(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的;
(三)審核時(shí)間嚴(yán)重不足,低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的;
(四)從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的;
(五)獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書或者未采取其他糾正措施的;
(六)在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中,拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;
(七)其他違反本辦法規(guī)定的。
第五十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:
(一)聘用未經(jīng)國家注冊(cè)(確認(rèn))的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的;
(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求,認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書的;
(三)內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認(rèn)證決定,導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督,造成不良社會(huì)影響的;
(四)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書,并對(duì)外公布的;
(五)其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。
第五十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,處10萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布:
(一)超出批準(zhǔn)范圍開展認(rèn)證活動(dòng);
(二)涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的;
(三)停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的;
(四)停業(yè)整頓期滿后,仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。
第五十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書,并予公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十六條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十七條 香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu),依照本辦法第二章關(guān)于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),并遵守本辦法的規(guī)定。第五十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局解釋。第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。
第四篇:農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理辦法
農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》的通知(2007修改)
農(nóng)市發(fā)[2007]第23號(hào).農(nóng)業(yè)部.其他規(guī)范性文件.2007-08-08.農(nóng)業(yè)-農(nóng)業(yè)科技.農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù) 公共安全管理機(jī)構(gòu)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,中國農(nóng)業(yè)(熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn))科學(xué)院,各有關(guān)部直屬事業(yè)單位,各部級(jí)質(zhì)檢中心:
為適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理和發(fā)展要求,健全和完善部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理制度,提高部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理能力和水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我部對(duì)1991年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理辦法》等文件進(jìn)行了修改完善,經(jīng)廣泛征求各方面意見,形成了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理辦法》、1992年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》及有關(guān)表格、1993年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心審查認(rèn)可與國家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級(jí)與部級(jí)質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢實(shí)施辦法》和《部級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收和計(jì)量認(rèn)證程序》同時(shí)廢止。
附件:
1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法
2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范
附件1:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章
總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)(以下簡稱部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu))的管理,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)、申報(bào)與立項(xiàng)、機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可、監(jiān)督與管理、經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲進(jìn)行了規(guī)定。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu),是指經(jīng)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可,并通過國家計(jì)量認(rèn)證的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是社會(huì)公益性技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第四條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃立項(xiàng)、審查認(rèn)可和監(jiān)督管理,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)統(tǒng)一組織,各相關(guān)司(局)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的推薦、初審和參與機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可(或復(fù)審)工作。
第五條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)原隸屬關(guān)系不變,其質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)和相關(guān)司(局)指導(dǎo)。
第六條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報(bào)告和設(shè)施與環(huán)境等方面,應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。
第七條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、高效、廉潔、服務(wù)的宗旨,在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)工作。
第八條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作人員必須遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德、秉公辦事,不徇私情。
第二章
任務(wù)與職責(zé)
第九條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:
(一)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物,下同)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
(二)承擔(dān)國家和各地、各部門下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入等檢驗(yàn)工作。
(三)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià),承擔(dān)委托、仲裁等檢驗(yàn)工作。
(四)開展檢測技術(shù)、質(zhì)量安全及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等研究。承擔(dān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及驗(yàn)證工作。
(五)開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)及咨詢。
第十條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作,鼓勵(lì)參加國內(nèi)外檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。
第三章
申報(bào)與立項(xiàng)
第十一條 籌建單位編制部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)籌建可行性研究報(bào)告,提出籌建申請(qǐng),報(bào)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十二條 省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行初審,并以文件形式推薦報(bào)送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)和有關(guān)司(局)。需有以下相關(guān)材料:
(一)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、推薦的文件;
(二)籌建單位基本情況,申請(qǐng)籌建的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍;
(三)籌建可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括立項(xiàng)依據(jù)、市場需求、可行性分析、基礎(chǔ)條 件、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)度、資金來源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門意見、農(nóng)業(yè)行政主管部門初審意見等;
(四)籌建單位機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及其他資質(zhì)證明。
第十三條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會(huì)同相關(guān)司(局),組織專家對(duì)申報(bào)籌建單位進(jìn)行可行性論證,下達(dá)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)籌建計(jì)劃。
第十四條 籌建時(shí)間不超過兩年,申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成籌建工作,并申請(qǐng)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和國家計(jì)量認(rèn)證。不能按期完成籌建工作的,自動(dòng)取消資格。
第四章
機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可
第十五條 申請(qǐng)單位經(jīng)自查符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條件》的,以文件形式向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)提出申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請(qǐng)書;
(二)計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書;
(三)籌建工作總結(jié);
(四)質(zhì)量手冊(cè);
(五)程序文件與管理制度;
(六)承檢產(chǎn)品(參數(shù))所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄;
(七)主要儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄;
(八)代表性檢驗(yàn)報(bào)告及其相應(yīng)原始記錄;
(九)人員上崗考核報(bào)告;
(十)質(zhì)量體系審核和管理評(píng)審結(jié)果報(bào)告。
第十六條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)自接收材料起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理決定,告知申請(qǐng)單位。
(一)材料齊全、符合要求的,受理申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在問題,經(jīng)申請(qǐng)方改正后,符合要求的,受理申請(qǐng);
(三)不符合要求的,不予受理。
第十七條 機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可現(xiàn)場評(píng)審。
(一)材料受理后六個(gè)月內(nèi),由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織現(xiàn)場評(píng)審,機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可與國家計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。
(二)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和國家計(jì)量認(rèn)證的現(xiàn)場評(píng)審實(shí)行評(píng)審組長負(fù)責(zé)制。評(píng)審組由評(píng)審員和技術(shù)專家組成,成員3-5人,評(píng)審時(shí)間2-3天。
(三)評(píng)審按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》執(zhí)行。評(píng)審工作必須堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、公正”的原則,并嚴(yán)格遵守《部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)評(píng)審員評(píng)審行為規(guī)范》。
(四)現(xiàn)場操作考核項(xiàng)目,應(yīng)具有代表性,覆蓋部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目的范圍。
(五)現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論為:通過、基本通過和不通過。其中基本通過者需在三個(gè)月內(nèi)完成整改工作,完成后將結(jié)果及時(shí)報(bào)評(píng)審組長確認(rèn)。
第十八條 根據(jù)現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論和整改結(jié)果,符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條件》要求的,經(jīng)審批后頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書,準(zhǔn)許刻制(或繼續(xù)使用)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章。部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可憑批準(zhǔn)公告刻制印章,建立文書制度,發(fā)布帶有部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱的公文、檢驗(yàn)報(bào)告等。
第十九條 機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書的有效期為三年,期滿或申請(qǐng)?jiān)黾邮跈?quán)檢驗(yàn)項(xiàng)目的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),須提前六個(gè)月提出復(fù)審或擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請(qǐng)書;
(二)計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書;
(三)三年工作總結(jié)(擴(kuò)項(xiàng)者應(yīng)說明理由);
(四)質(zhì)量手冊(cè);
(五)程序文件與管理制度;
(六)承檢產(chǎn)品(參數(shù))所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄;
(七)儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄;
(八)新增項(xiàng)目的代表性檢驗(yàn)報(bào)告及其相應(yīng)原始記錄;
(九)新上崗人員考核報(bào)告;
(十)三年期間能力驗(yàn)證報(bào)告。
第五章
監(jiān)督與管理
第二十條 承建單位或試驗(yàn)場所變更等涉及機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可及計(jì)量認(rèn)證條件和要素的,須向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)提出申請(qǐng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)在收到書面申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)做出批復(fù)。
第二十一條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任免或變更前,應(yīng)由籌建單位的主管廳(局、院、校、所)提出建議,報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審查備案批復(fù),待質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審核認(rèn)可復(fù)函后,方可履行正式任免手續(xù)。授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評(píng)審考核,報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)備案。
第二十二條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)通過實(shí)施工作總結(jié)、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、重點(diǎn)核查等方式對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督。
第二十三條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年工作完成情況進(jìn)行工作總結(jié),年底前以正式文件形式報(bào)送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)和相關(guān)司(局)。
第二十四條 監(jiān)督檢查是對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的期間檢查。由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)指派檢查組執(zhí)行,檢查組由評(píng)審員和相關(guān)行政管理人員組成,至少2人,時(shí)間一般1天。
第二十五條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須參加組織的能力驗(yàn)證,并鼓勵(lì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加國家或國際機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證。
第二十六條 對(duì)被舉報(bào)的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查和處理。
第六章
經(jīng)費(fèi)
第二十七條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)由承建單位事業(yè)費(fèi)渠道解決。部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證評(píng)審(含復(fù)審)所需費(fèi)用由承建單位承擔(dān)。
第二十八條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資經(jīng)費(fèi),應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在基建或更新改造計(jì)劃中予以安排。
第二十九條 由組織的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證等所需費(fèi)用列入國家財(cái)政預(yù)算。
第三十條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測等國家(部門或地方)指令性任務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不得向被檢單位收費(fèi),其費(fèi)用由下達(dá)指令性任務(wù)的部門撥付。其他檢測任務(wù),按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
第七章
獎(jiǎng)懲
第三十一條 對(duì)完成任務(wù)好、管理水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)給予表彰,優(yōu)先安排任務(wù)。
第三十二條 對(duì)工作中堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、成績突出的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 有下列情形之一的,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)給予六個(gè)月整改期。在整改期內(nèi),停止安排指令性任務(wù),并視情節(jié)輕重,建議主管部門對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。
(一)管理混亂且監(jiān)督檢查不合格者;
(二)無故不參加能力驗(yàn)證或能力驗(yàn)證不合格者;
(三)工作失誤、泄密、弄虛作假,經(jīng)核查情節(jié)嚴(yán)重者;
(四)主任和副主任變更,未經(jīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)批復(fù)者。
第三十四條 有下列情形之一的,由撤銷其機(jī)構(gòu)并收回審查認(rèn)可證書及印章:
(一)限期整改的單位,整改后仍不合格者;
(二)法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷,不能承擔(dān)法律責(zé)任者;
(三)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可有效期屆滿未申請(qǐng)復(fù)審者;
(四)失去第三方公正性地位的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的其他情形;
(六)其他違規(guī)造成嚴(yán)重后果者。
第三十五條 對(duì)不遵守職業(yè)道德或違反國家法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報(bào),建議主管部門予以批評(píng)教育、調(diào)離崗位或行政處分,并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附則
第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,任何單位和個(gè)人可以向投訴。
第三十七條 本辦法由負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理辦法》、1993年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心審查認(rèn)可與國家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級(jí)與部級(jí)質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第三十九條 省級(jí)及省級(jí)以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)的管理可參照?qǐng)?zhí)行。
第四十條 法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和認(rèn)定管理另有規(guī)定的,依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
附件2:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范
第一條 為保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)(以下簡稱部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu))審查認(rèn)可評(píng)審工作的科學(xué)、客觀、公正,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)制定本規(guī)范。
第二條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)統(tǒng)一組織部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審,評(píng)審工作應(yīng)遵照本規(guī)范執(zhí)行。
第三條 已列入籌建計(jì)劃的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),經(jīng)自查符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條件》(以下簡稱《基本條件》),按《管理辦法》的要求提交申請(qǐng)材料(申請(qǐng)書格式見附件1)。
第四條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)對(duì)材料進(jìn)行審查,于二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理決定,告知申請(qǐng)單位。
(一)材料齊全、符合要求的,受理申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在問題,經(jīng)申請(qǐng)方改正后,符合要求的,受理申請(qǐng);
(三)不符合要求的,不予受理。
第五條 受理申請(qǐng)后六個(gè)月內(nèi),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局制定現(xiàn)場評(píng)審計(jì)劃,確定評(píng)審組,組織現(xiàn)場評(píng)審。機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可與國家計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。
第六條 現(xiàn)場評(píng)審前一個(gè)月,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)將評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知申請(qǐng)?jiān)u審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和評(píng)審組成員。申請(qǐng)?jiān)u審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接到通知后,應(yīng)將《質(zhì)量手冊(cè)》及工作總結(jié)及時(shí)寄送評(píng)審組成員。
第七條 審查認(rèn)可現(xiàn)場評(píng)審實(shí)行評(píng)審組長負(fù)責(zé)制。組長由注冊(cè)評(píng)審員擔(dān)任,評(píng)審組由國家或部級(jí)評(píng)審員和技術(shù)專家組成,成員3~5人,評(píng)審時(shí)間2~3天。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會(huì)同相關(guān)司(局)根據(jù)情況派出現(xiàn)場檢查員,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門視情況派出觀察員。
第八條 評(píng)審組應(yīng)嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》(以下簡稱《評(píng)審細(xì)則》)進(jìn)行評(píng)審,在評(píng)審工作中遵守《部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)評(píng)審員評(píng)審行為規(guī)范》(以下簡稱《行為規(guī)范》)。被評(píng)審單位應(yīng)積極配合評(píng)審組工作。
第九條 現(xiàn)場評(píng)審按下述程序進(jìn)行:
(一)預(yù)備會(huì)議。由評(píng)審組長主持召開,評(píng)審組和被評(píng)審機(jī)構(gòu)中層以上負(fù)責(zé)人參加,會(huì)議主要內(nèi)容是:確定評(píng)審日程和現(xiàn)場操作考核項(xiàng)目;明確評(píng)審方法、評(píng)審組分工及評(píng)審工作聯(lián)絡(luò)員等;根據(jù)《行為規(guī)范》,重申評(píng)審工作的有關(guān)要求。
(二)首次會(huì)議。由評(píng)審組長主持召開,評(píng)審組和被評(píng)審機(jī)構(gòu)全體人員參加。評(píng)審組長介紹評(píng)審組成員,明確現(xiàn)場評(píng)審的目的、依據(jù)及要求;宣布評(píng)審日程、分工和現(xiàn)場操作考核項(xiàng)目;聽取被評(píng)審單位負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。
(三)現(xiàn)場考查。評(píng)審組查看實(shí)驗(yàn)室設(shè)施與環(huán)境、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室管理和檢測工作等基本情況。
(四)實(shí)施評(píng)審
1評(píng)審工作采取聽、看、問、查、考、評(píng)和現(xiàn)場操作考核的方式進(jìn)行,按照《評(píng)審細(xì)則》規(guī)定,逐條 評(píng)審,每一條 在相應(yīng)的評(píng)審意見欄中打“√”,評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中?,F(xiàn)場操作考核項(xiàng)目要選擇能覆蓋部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目的范圍和有代表性的產(chǎn)品,申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的現(xiàn)場操作考核項(xiàng)目應(yīng)能覆蓋申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)的項(xiàng)目,考核項(xiàng)目數(shù)一般不能低于申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)的15。
2評(píng)審組分成軟件、硬件兩個(gè)小組進(jìn)行評(píng)審。軟件小組通過查閱檔案資料、筆試、詢問、座談等形式審查《評(píng)審細(xì)則》中機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、記錄與報(bào)告三方面的內(nèi)容,并填寫《人員素質(zhì)考核表》(附件2);硬件小組審查《評(píng)審細(xì)則》中儀器設(shè)備、檢測工作、設(shè)施與環(huán)境三方面的內(nèi)容,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場操作考核,形成考核結(jié)論,并查閱儀器檔案資料,填寫《儀器設(shè)備審查表》(附件3),審查儀器設(shè)備一覽表、申請(qǐng)認(rèn)證項(xiàng)目和范圍。
(五)評(píng)審組匯總審查、考核情況,對(duì)被評(píng)審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,對(duì)缺陷項(xiàng)提出整改要求,形成初步評(píng)審結(jié)論和意見。
(六)評(píng)審組將初步評(píng)審結(jié)論和意見與被評(píng)審機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見,同時(shí)就評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行座談。
(七)評(píng)審組形成評(píng)審結(jié)論,并將評(píng)審結(jié)論和整改要求填寫在《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查(復(fù)查)認(rèn)可評(píng)審報(bào)告》(以下簡稱《評(píng)審報(bào)告》)相應(yīng)欄目內(nèi)。
(八)末次會(huì)議。由評(píng)審組長主持,全體評(píng)審員、被評(píng)審機(jī)構(gòu)全體工作人員參加。宣布評(píng)審結(jié)論,提出整改要求和期限;被評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表態(tài);評(píng)審組長和被評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《評(píng)審報(bào)告》上簽字;評(píng)審組長總結(jié),宣布評(píng)審工作結(jié)束。
第十條 現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論分為:通過、基本通過和不通過。
(一)通過:按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審,所有條 款全部為“符合”(不適用項(xiàng)除外)。
《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論表述為:評(píng)審組認(rèn)為該部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報(bào)告、設(shè)施與環(huán)境六個(gè)方面,符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條 件》的要求。在申請(qǐng)承檢的項(xiàng)目范圍內(nèi),具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力,同意現(xiàn)場評(píng)審“通過”,報(bào)請(qǐng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審批。
(二)基本通過:分為整改后報(bào)材料確認(rèn)和整改后現(xiàn)場確認(rèn)兩種情況。
基本通過,整改后報(bào)材料確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為:按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審,15項(xiàng)及以下評(píng)審條 款為“基本符合”和“不符合”,其中關(guān)鍵項(xiàng)“基本符合”少于6項(xiàng),非關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”不超過1項(xiàng)。
基本通過,整改后現(xiàn)場確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為:按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審,25項(xiàng)及以下評(píng)審條 款為“基本符合”和“不符合”,其中10項(xiàng)及以下關(guān)鍵項(xiàng)“基本符合”,2項(xiàng)及以下非關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”。
《評(píng)審報(bào)告》中的評(píng)審結(jié)論表述為:評(píng)審組認(rèn)為該部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報(bào)告、設(shè)施與環(huán)境六個(gè)方面,基本符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條 件》的要求。在申請(qǐng)承檢的項(xiàng)目范圍內(nèi),具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力,同意現(xiàn)場評(píng)審“基本通過”。對(duì)于評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,整改結(jié)果經(jīng)報(bào)材料確認(rèn)或現(xiàn)場確認(rèn),評(píng)審組長簽署意見后,報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審批。
(三)不通過:按《評(píng)審細(xì)則》要求評(píng)審,25項(xiàng)以上條 款“基本符合”和“不符合”,其中10項(xiàng)以上關(guān)鍵項(xiàng)“基本符合”;或3項(xiàng)及以上非關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”;或1項(xiàng)及以上關(guān)鍵項(xiàng)“不符合”。
評(píng)審結(jié)論為“不通過”的,要在《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論中明確不通過的事實(shí)依據(jù),并提出限期改進(jìn)的建議。待改進(jìn)后,按本規(guī)范第三條 規(guī)定重新提出機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請(qǐng)。
第十一條 被評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將以下材料報(bào)送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查(復(fù)審)認(rèn)可評(píng)審報(bào)告(原件、復(fù)印件、電子版各1份)。
(二)現(xiàn)場考核材料,包括檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件2份(一份為現(xiàn)場操作考核的檢驗(yàn)報(bào)告;另一份為評(píng)審前近期的檢驗(yàn)報(bào)告,不包括原始記錄)、人員素質(zhì)考核表、儀器設(shè)備審查表、現(xiàn)場評(píng)審日程表、現(xiàn)場評(píng)審分工表、座談會(huì)議記錄等。
(三)計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(原件、復(fù)印件各1份)。
(四)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審報(bào)告(原件、復(fù)印件、電子版各1份)。
(五)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審員名單。
(六)計(jì)量認(rèn)證證書附表(包括軟盤2份)。
第十二條 現(xiàn)場評(píng)審基本通過的機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。需現(xiàn)場確認(rèn)的,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)指派評(píng)審員或?qū)<?~2人進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),整改報(bào)告經(jīng)評(píng)審組長確認(rèn)并簽署意見后,報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)。整改報(bào)告一式兩份。
第十三條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會(huì)同業(yè)務(wù)司局對(duì)評(píng)審上報(bào)材料進(jìn)行審查,并做出以下決定:
(一)經(jīng)審查符合要求的,報(bào)批準(zhǔn)。
(二)經(jīng)審查不符合要求的,由評(píng)審組長組織補(bǔ)充完成。
(三)評(píng)審材料嚴(yán)重失實(shí)的,另選派評(píng)審組重新進(jìn)行評(píng)審。
(四)計(jì)量認(rèn)證按國家計(jì)量認(rèn)證辦公室的規(guī)定要求轉(zhuǎn)報(bào)審批。
第十四條 對(duì)批準(zhǔn)的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以公告形式進(jìn)行公告,并頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書,準(zhǔn)許刻制部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章。
第十五條 機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書的有效期為三年,期滿及申請(qǐng)?jiān)黾邮跈?quán)檢驗(yàn)項(xiàng)目的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),須提前六個(gè)月提出復(fù)審或擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng),按《管理辦法》的要求提供申請(qǐng)材料。復(fù)查或擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場評(píng)審程序與初次現(xiàn)場評(píng)審程序一致。
第十六條 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和評(píng)審組成員,對(duì)評(píng)審工作中存在的問題,可向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)提出意見和建議。
第十七條 本規(guī)范由負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》及有關(guān)表格和1996年制定的《部級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收和計(jì)量認(rèn)證程序》同時(shí)廢止
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理辦法
發(fā)布時(shí)間: 2005-9-28
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(以下簡稱“部級(jí)檢測中心”)的管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,參照《國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理試行辦法》,制訂本管理辦法。
第二條 部級(jí)檢測中心是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部授權(quán)的、經(jīng)過國家計(jì)量認(rèn)證的法定專職檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是社會(huì)公益性的非營利技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位。
第三條 部級(jí)檢測中心在組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、管理制度、檢測工作、檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境條件等方面,應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心基本條件》的要求。
第四條 部級(jí)檢測中心在現(xiàn)有的專職檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或科研教學(xué)等單位中,擇優(yōu)選定。設(shè)在科研、教學(xué)等單位的,其檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要相對(duì)獨(dú)立,并配備專職檢測人員,獨(dú)立開展檢測工作。
第五條 部級(jí)檢測中心的建設(shè)工作,由部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo),部各主管業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級(jí)檢測中心的推薦、初審和參與機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可(或復(fù)審)工作。
第二章 任務(wù)與職責(zé)
第六條 部級(jí)檢測中心的主要任務(wù)是:
1. 承擔(dān)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選和復(fù)查檢驗(yàn);
2. 受農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門的委托,對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),以及對(duì)重要新產(chǎn)品、新品種投產(chǎn)和科研成果鑒定檢驗(yàn);
3. 承擔(dān)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)定級(jí)、升級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)的檢驗(yàn);
4. 負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其他委托檢驗(yàn);
5. 對(duì)地方同類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn);
6. 研究新的檢測技術(shù)和方法,承擔(dān)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證工作。
第七條 檢測工作必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),判斷方法要科學(xué)合理,結(jié)論要正確。
第八條 原始記錄、檢驗(yàn)的報(bào)告和其他技術(shù)資料,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保密、歸檔和處理。
第九條 部級(jí)檢測中心,為了完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù),必要時(shí)可使用被檢單位的經(jīng)計(jì)量檢定或校驗(yàn)合格的儀器設(shè)備。
第十條 部級(jí)檢測中心,有權(quán)利和義務(wù)向有關(guān)部門反映被檢單位產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理上存在的問題并提出處理建議。
第十一條 部級(jí)檢測中心的工作人員,必須遵紀(jì)守法,秉公辦事,不徇私情,不得接受被檢單位任何形式的吃請(qǐng)或饋贈(zèng)。
第三章 審查認(rèn)可
第十二條 部級(jí)檢測中心的審查認(rèn)可機(jī)關(guān)是部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司。凡納入部級(jí)檢測中心籌建計(jì)劃、已具備《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心基本條件》的單位;在通過預(yù)審和國家計(jì)量認(rèn)證后,可向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司提出審查認(rèn)可的申請(qǐng)。也可以申請(qǐng)國家計(jì)量認(rèn)證和部級(jí)審查認(rèn)可同時(shí)進(jìn)行。
第十三條 部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)申請(qǐng)報(bào)告的審查,對(duì)審查合格的申請(qǐng)單位,會(huì)同部主管業(yè)務(wù)司和有關(guān)主管部門,組織專家評(píng)審組,按照《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心審查認(rèn)可細(xì)則》,進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審,提出評(píng)審報(bào)告。
第十四條 部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定。合格者,報(bào)部批準(zhǔn)后,頒發(fā)《審查認(rèn)可證書》和印章,并予以公告。
第十五條 未經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),不得冠以“中國”、“全國”或“國家”等字樣;未經(jīng)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),不得冠以“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部”、“中國(或全國)農(nóng)業(yè)(農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村能源、環(huán)保、飼料)”等容易與部級(jí)檢測中心相混淆的名稱。各業(yè)務(wù)司不得批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(站、所)。
第十六條 部級(jí)檢測中心《審查認(rèn)可證書》有效期為五年。期滿前三個(gè)月,應(yīng)向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司提出復(fù)審申請(qǐng),復(fù)查合格者換發(fā)審查認(rèn)可證書;到期不申請(qǐng)或復(fù)查不合格者,撤消其部級(jí)檢測中心的稱號(hào),收回《審查認(rèn)可證書》和印章,并予通報(bào)。
第四章 管 理
第十七條 部級(jí)檢測中心原隸屬關(guān)系不變,其質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 被檢單位或其他單位對(duì)部級(jí)檢測中心的檢測結(jié)果有爭議時(shí),可以向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司提出申訴,由部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司會(huì)同部主管業(yè)務(wù)司指定法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測后進(jìn)行裁決。
第十九條 部級(jí)檢測中心的組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)骨干,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,正副主任的任免應(yīng)征求部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司意見并備案。
第二十條 部級(jí)檢測中心每年向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司以及有關(guān)上級(jí)主管部門提交工作總結(jié)和次工作計(jì)劃,有重要情況和問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司對(duì)部級(jí)檢測中心的工作情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第二十一條 部級(jí)檢測中心上級(jí)行政主管部門和所在單位,要加強(qiáng)對(duì)部級(jí)檢測中心及其工作人員的業(yè)務(wù)考核。考核內(nèi)容包括技術(shù)水平、工作成績等,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)。
第五章 經(jīng) 費(fèi)
第二十二條 部級(jí)檢測中心的事業(yè)費(fèi)由承建單位事業(yè)費(fèi)渠道解決。
第二十三條 部級(jí)檢測中心的基本建設(shè)投資費(fèi)用,應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在基建或更新改造計(jì)劃中予以安排。
第二十四條 部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和業(yè)務(wù)司撥給部級(jí)檢測中心的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),要??顚S?。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)有預(yù)決算報(bào)告。
第二十五條 部級(jí)檢測中心執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守國家監(jiān)督抽查的規(guī)定,不得向被檢單位收費(fèi),其費(fèi)用由下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)的部門撥給。其他檢測任務(wù),按有關(guān)規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。
第二十六條 部級(jí)檢測中心要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,其檢測收人主要用于部級(jí)檢測中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)開支。
第二十七條 部級(jí)檢測中心應(yīng)支付評(píng)審、復(fù)審、刊登公告等有關(guān)費(fèi)用。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十八條 對(duì)完成任務(wù)好、管理水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級(jí)檢測中心,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 對(duì)在工作中堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、成績突出的工作人員,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 對(duì)管理混亂、制度執(zhí)行不嚴(yán)、工作質(zhì)量差并造成較為嚴(yán)重后果的部級(jí)檢測中心,視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,限期整頓,直至收回《審查認(rèn)可證書》和印章的處分。
第三十一條 對(duì)不遵守規(guī)章制度,造成工作失誤、泄密或違犯職業(yè)道德、弄虛作假的部級(jí)中心工作人員視其情節(jié)輕重,由其行政主管部門予以批評(píng)教育、調(diào)離崗位或行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 本管理辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本管理辦法自公布之日起實(shí)施。
第五篇:產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法
產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法
來源:未知 作者:佚名q 日期:09-11-25
產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法(產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定)
1999年3月10日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作的管理,正確判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況,處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家法規(guī)及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)
督部門的職責(zé),制定本辦法。
第二條 產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時(shí)判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式。
第三條 產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)(以下簡稱仲裁檢驗(yàn))是指經(jīng)省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu)),在考核部門授權(quán)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)人的委托要求,對(duì)質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),出具仲裁檢驗(yàn)報(bào)告的過程。
第四條 產(chǎn)品質(zhì)量鑒定(以下簡稱質(zhì)量鑒定)是指經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,根據(jù)申請(qǐng)人的委托要求,組織專家對(duì)質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、分析、判定,出具質(zhì)量鑒定報(bào)告的過程。
第五條 仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)、求實(shí)的原則。
第六條 處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按照本辦法出具的仲裁檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量鑒定報(bào)告為準(zhǔn)。
第七條 法律、行政法規(guī)對(duì)仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 仲裁檢驗(yàn)
第八條 下列申請(qǐng)人有權(quán)提出仲裁檢驗(yàn)申請(qǐng):
(一)司法機(jī)關(guān);
(二)仲裁機(jī)構(gòu);
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門;
(四)處理的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人。
申請(qǐng)人可以直接向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),也可以通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申
請(qǐng)。
第九條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不受理下列仲裁檢驗(yàn)申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)人不符合本辦法第八條規(guī)定的;(二)沒有相應(yīng)的檢驗(yàn)依據(jù)的;
(三)受科學(xué)技術(shù)水平限制,無法實(shí)施檢驗(yàn)的;
(四)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。
第十條 申請(qǐng)人檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂仲裁檢驗(yàn)委托書,明確仲裁檢驗(yàn)的委托事項(xiàng),并提供仲裁檢驗(yàn)民需要的有關(guān)資料。
仲裁檢驗(yàn)委托書包括以下事項(xiàng)和內(nèi)容:
(一)委托仲裁檢驗(yàn)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)、出廠等級(jí),生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)
批號(hào);
(二)申請(qǐng)人的名稱、地址及聯(lián)系方式;
(三)委托仲裁檢驗(yàn)的依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目;
(四)批量產(chǎn)品仲裁檢驗(yàn)的抽樣方式;
(五)完成仲裁檢驗(yàn)的時(shí)間要求;
(六)仲裁檢驗(yàn)的費(fèi)用、交付方式及交付時(shí)間;
(七)違約責(zé)任;
(八)申請(qǐng)人和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)代表簽章和時(shí)間;
(九)其他必要的約定。
第十一條 仲裁檢驗(yàn)的質(zhì)量判定依據(jù):
(一)法律、法規(guī)或者國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求;
(二)法律、法規(guī)或者國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,執(zhí)行爭議雙方當(dāng)事人約定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
或者有關(guān)質(zhì)量要求;
(三)法律、法規(guī)或者國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,爭議雙方當(dāng)事人也未作約定的,執(zhí)行
提供產(chǎn)品一方所明示的質(zhì)量要求。
第十二條 批量產(chǎn)品仲裁檢驗(yàn)的抽樣按照下列要求進(jìn)行:
(一)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽樣有規(guī)定的,按規(guī)定進(jìn)行;
(二)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽樣沒有規(guī)定的,按爭議雙方當(dāng)事人約定進(jìn)行;
(三)爭議雙方當(dāng)事人不能協(xié)商一致時(shí),由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出抽樣方案,經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后抽取
樣品。
第十三條 產(chǎn)品抽樣、封樣由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人通知爭議雙方當(dāng)事人到場。爭議雙方當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。
第十四條 仲裁檢驗(yàn)的檢驗(yàn)方法:
(一)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有檢驗(yàn)方法規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;
(二)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有檢驗(yàn)方法規(guī)定的,執(zhí)行生產(chǎn)方出廠檢驗(yàn)方法;
(三)生產(chǎn)方?jīng)]有出廠檢驗(yàn)方法的或者提供不出檢驗(yàn)方法的,執(zhí)行申請(qǐng)人征求爭議雙方當(dāng)事人同意的檢驗(yàn)方法或者申請(qǐng)人確認(rèn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)方法。
第十五條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)出具仲裁檢驗(yàn)報(bào)告。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)批量產(chǎn)品抽樣的,仲裁檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)該批產(chǎn)品有效。
第十六條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品,除損耗品外,樣品應(yīng)當(dāng)在仲裁檢驗(yàn)終結(jié)后返還
或者按有關(guān)約定處理。
第十七條 申請(qǐng)人或者爭議雙方當(dāng)事人任何一方對(duì)仲裁檢驗(yàn)報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向受理仲裁檢驗(yàn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并予以答復(fù)。對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議的,可以向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢,其其出具的仲裁檢驗(yàn)報(bào)告為終局結(jié)論。
第三章 質(zhì)量鑒定
第十八條 下列申請(qǐng)人有權(quán)向省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出質(zhì)量鑒定申請(qǐng):
(一)司法機(jī)關(guān);
(二)仲裁機(jī)構(gòu);
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門;
(四)處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人。
第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不接受下列質(zhì)量鑒定申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)人不符合本辦法第十八條規(guī)定的;
(二)未提供產(chǎn)品質(zhì)量要求的;
(三)產(chǎn)品不具備鑒定條件的;
(四)受科學(xué)技術(shù)水平限制,無法實(shí)施鑒定的;
(五)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。
第二十條 省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)指定質(zhì)量鑒定組織單位承擔(dān)質(zhì)量鑒定工作。
質(zhì)量鑒定組織單位可以是質(zhì)檢機(jī)構(gòu),也可以是科研機(jī)構(gòu)、大專院?;蛘呱鐣?huì)團(tuán)體。
第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量鑒定組織單位簽訂委托書,明確質(zhì)量鑒定的委托事項(xiàng),并提供質(zhì)量鑒定所需要的有關(guān)資料。
質(zhì)量鑒定委托書包括以下事項(xiàng)和內(nèi)容:
(一)委托質(zhì)量鑒定產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)、出廠等級(jí),生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)
批號(hào);
(二)申請(qǐng)人的名稱、地址及聯(lián)系方式;
(三)委托質(zhì)量鑒定和項(xiàng)目和要求;
(四)完成質(zhì)量鑒定的時(shí)間要求;
(五)質(zhì)量鑒定的費(fèi)用、交付方式及交付時(shí)間;
(六)違約責(zé)任;
(七)申請(qǐng)人和鑒定組織單位代表簽章和時(shí)間;
(八)其他必要的約定。
第二十二條 質(zhì)量鑒定組織單位三名以上單數(shù)專家組成質(zhì)量鑒定專家組,具體實(shí)施質(zhì)量
鑒定工作。
第二十三條 專家組的成員應(yīng)當(dāng)從有高級(jí)技術(shù)職稱、相應(yīng)的專門知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)
技術(shù)人員中聘任。
第二十四條 專家組的成員與產(chǎn)品質(zhì)量爭議當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十五條 專家組可以行使下列權(quán)利:
(一)要求申請(qǐng)人提供與質(zhì)量鑒定有關(guān)的資料;
(二)通過申請(qǐng)人向爭議雙方當(dāng)事人了解有關(guān)情況;
(三)勘察現(xiàn)場;
(四)發(fā)表質(zhì)量鑒定意見。
第二十六條 專家組應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)正確、及時(shí)地作出質(zhì)量鑒定報(bào)告;
(二)解答申請(qǐng)人提出的與質(zhì)量鑒定報(bào)告有關(guān)的問題;
(三)遵守本辦法第二十四條有關(guān)回避的規(guī)定。
第二十七條 專家組負(fù)責(zé)制訂質(zhì)量鑒定實(shí)施方案,獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
第二十八條 質(zhì)量鑒定需要查看現(xiàn)場,對(duì)實(shí)物進(jìn)行勘驗(yàn)的,申請(qǐng)人及爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯e極配合并提供相應(yīng)的條件。對(duì)不予配合,拒不提供必要條件使質(zhì)量鑒定無法進(jìn)行的,終止質(zhì)量鑒定。
第二十九條 質(zhì)量鑒定需要做檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的,專家組應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)
行,并由其出具檢驗(yàn)或者試驗(yàn)報(bào)告。
第三十條 專家組負(fù)責(zé)出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。
質(zhì)量鑒定報(bào)告包括以下有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的名稱、地址和受理質(zhì)量鑒定的日期;
(二)質(zhì)量鑒定的目的、要求;
(三)鑒定產(chǎn)品情況的必要描述;
(四)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況;
(五)質(zhì)量鑒定檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告;
(六)分析說明;
(七)質(zhì)量鑒定結(jié)論;
(八)鑒定專家組成員簽名表;
(九)鑒定報(bào)告日期。
第三十一條 質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告進(jìn)行審查,并對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十二條 質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將質(zhì)量鑒定報(bào)告交付申請(qǐng)人,并向接受申請(qǐng)的省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。第三十三條 申請(qǐng)人或者質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人任何一方對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)量鑒定報(bào)告之日起十五日內(nèi)提出。質(zhì)量鑒定組織單位
應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四章 監(jiān)督管理
第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作的管理和監(jiān)督。對(duì)仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定中的違法或者不當(dāng)行為有權(quán)予以糾正。
第三十五條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在其有權(quán)檢驗(yàn)的產(chǎn)品范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定
組織工作。沒有正當(dāng)理由不得拒絕。
第三十六條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁判檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量鑒定報(bào)告與事實(shí)不符,并對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任
有關(guān)人員在仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作中玩忽職守,以權(quán)謀私,收受賄賂的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十七條 仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。
第三十八條 仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料歸檔。
第三十九條 本辦法由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!度珖a(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)暫行辦法》同時(shí)廢止。