第一篇：化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作

項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無(wú)毒無(wú)害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染?；そㄔO(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

１．進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

２．按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）組織預(yù)審。

３．對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開(kāi)展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?；げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告表，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)

根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其

成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）之日起，一個(gè)月內(nèi)（表為半個(gè)月）提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表），報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）或５００萬(wàn)美元（含５００萬(wàn)美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下：

１．提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

２．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。

對(duì)不符合要求的，要提出意見(jiàn)，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

３．評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。

三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。

第二十條各級(jí)化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第二十三條設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月，將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開(kāi)會(huì)時(shí)主審單位必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時(shí)，必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

第二十四條施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。

第二十五條化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

第二十六條化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成，或建成后經(jīng)過(guò)試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

第二十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。

四、附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)年度計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第二十九條本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

(1987年9月1日化學(xué)工業(yè)部發(fā)布施行)

一、總則

第一條 為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引時(shí)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。

第三條 實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條 化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施。必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。

第五條 化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無(wú)毒無(wú)害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染?；そ?xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

1.進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

2.按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)組織預(yù)審。

3.對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.參與衩步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

5.監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條 化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，在時(shí)間上要

同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

第八條 建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開(kāi)展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。

第九條 為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?；げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

第十條 小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列化工局(公司)會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

第十一條 凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條 由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十四條 對(duì)從帶領(lǐng)經(jīng)工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。

第十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〖化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)〗的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上和化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)之日起，一個(gè)月內(nèi)(表為半個(gè)月)提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)，報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條 根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)或500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安

排投資的小型基本建設(shè)步可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下：

1.提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〖化工部環(huán)境辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〗一份。

2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。

對(duì)不符合要求的，要提出意見(jiàn)，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

3.評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是未經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上級(jí)。

三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條 化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〖(86)化基字第1066號(hào)〗有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。第十九條 對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而月沒(méi)有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。

第二十條 各級(jí)化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條 化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址，原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條 各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金，設(shè)備、材料和施工力量。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月，將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開(kāi)會(huì)時(shí)主審單位必

須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時(shí)，必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

第二十四條 施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因破壞了環(huán)境，待項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。第二十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)劉效果。

第二十六條 化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成，或建成后經(jīng)過(guò)試車考核共治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

第二十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計(jì)的原在不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。

四、附則

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無(wú)毒無(wú)害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染?；そㄔO(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

１．進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

２．按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）組織預(yù)審。

３．對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開(kāi)展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?；げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告表，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影

響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）之日起，一個(gè)月內(nèi)（表為半個(gè)月）提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表），報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）或５００萬(wàn)美元（含５００萬(wàn)美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下：

１．提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

２．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。

對(duì)不符合要求的，要提出意見(jiàn)，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

３．評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。

三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。

第二十條各級(jí)化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料

第四篇：化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

第二十八條 從國(guó)外引進(jìn)或與外商合作的項(xiàng)目，從與外商談判、簽訂合同，直至進(jìn)行建設(shè)，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。第二十九條 各級(jí)化工主管部門在安排和審查新建、擴(kuò)建、改建、挖潛項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第三十條 施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉（煙）塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的本來(lái)面貌。

第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須由環(huán)境保護(hù)部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法（試行）》辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。凡是防治污染措施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成的或建成后經(jīng)過(guò)化工試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

第四章 加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理與群眾監(jiān)督

第三十二條 化工企業(yè)在日常生產(chǎn)指揮中，必須實(shí)行生產(chǎn)、環(huán)保一起抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評(píng)比環(huán)保工作。發(fā)生污染事故時(shí)，生產(chǎn)部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。

第三十三條 各級(jí)化工主管部門必須制訂有利于加強(qiáng)環(huán)境管理的環(huán)保指標(biāo)，對(duì)污染物的控制，要納入生產(chǎn)計(jì)劃管理的軌道。環(huán)保指標(biāo)內(nèi)容包括：

⒈限期治理污染項(xiàng)目的工程進(jìn)度指標(biāo)；

⒉按產(chǎn)品制訂的污染物流失量和排放總量控制指標(biāo)；

⒊防治污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率指標(biāo)。

上述指標(biāo)，由各級(jí)化工主管部門下達(dá)到所屬企業(yè)，企業(yè)再分解落實(shí)到車間、班組，定期檢查執(zhí)行情況和考核。凡完不成當(dāng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的企業(yè)，不算全面完成國(guó)家計(jì)劃，不得評(píng)選先進(jìn)企業(yè)。

第三十四條 各化工企業(yè)必須推行污染物流失量總量管理辦法，通過(guò)測(cè)算和實(shí)測(cè)，查明各種產(chǎn)品各生產(chǎn)工序的污染物流失點(diǎn)和去向，制訂污染物流失定額、技術(shù)操作堆積和生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并教育工人嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)超標(biāo)流失或超標(biāo)排放污染物的車間、工段、班組和個(gè)人、要視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

第三十六條 評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，必須把生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況列為評(píng)比條件之

一。凡經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重的，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和各級(jí)質(zhì)量管理獎(jiǎng)。

第三十七條 各級(jí)化工主管部門在安排企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃時(shí)，必須實(shí)行擇優(yōu)安排的原則，對(duì)“三廢”處理取得明顯效果、污染物流失量小、基本不污染環(huán)境的企業(yè)應(yīng)多安排生產(chǎn)指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)原料；對(duì)“三廢”不處理、污染物流失量大、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)要少安排生產(chǎn)指標(biāo)，以減少污染。

第三十八條 各化工企業(yè)必須開(kāi)好、管好現(xiàn)有防治污染設(shè)施，堅(jiān)持與生產(chǎn)裝置同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)、同時(shí)大修，當(dāng)防治污染設(shè)施運(yùn)行發(fā)生故障時(shí)，生產(chǎn)裝置要采取相應(yīng)措施（包括停止生產(chǎn)），以防發(fā)生污染事故。

第三十九條 各化工企業(yè)的防治污染設(shè)施是固定資產(chǎn)的組成部分，必須按照固定資產(chǎn)管理辦法管理，提取折舊基金和大修理基金，做到專款專用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同意，并報(bào)行業(yè)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第四十條 各化工企業(yè)必須建立和健全環(huán)境保護(hù)原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度，配備統(tǒng)計(jì)人員，裝備

“三廢”排放的計(jì)量?jī)x器和儀表。并按照國(guó)家和化學(xué)工業(yè)部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的要求，定期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字和環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化情況。凡發(fā)生重大污染事故，必須按照《化工企業(yè)重大污染事故報(bào)告及處理辦法》規(guī)定的報(bào)告日期、程序和內(nèi)容向化學(xué)工業(yè)部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)告。不按規(guī)定報(bào)告的，按隱瞞事故從嚴(yán)處理。

第五篇：化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(doc9)

化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是對(duì)環(huán)境影響較大的一個(gè)工業(yè)部門。防治好化工污染，對(duì)保護(hù)自然資源與廣大人民群眾的切身利益，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)四化建設(shè)關(guān)系很大。為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)方針政策，特制定本規(guī)定。

第二條 化學(xué)工業(yè)必須貫徹保護(hù)環(huán)境這一基本國(guó)策，實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理，以管促治”的方針，堅(jiān)決做到保護(hù)環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第三條 化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)是，保證化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，采用無(wú)污染或少污染的先進(jìn)技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)和利用各種資源、能源、防治廢水、廢氣、廢渣(以 下簡(jiǎn)稱“三廢”)、噪聲、振動(dòng)、煙(粉)塵、惡臭氣體以及放射性物質(zhì)等污染，達(dá)到國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求，為我國(guó)人民創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的生活和勞動(dòng)環(huán)境，為改善全球環(huán)境質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

第四條 化工系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)負(fù)責(zé)制?；瘜W(xué)工業(yè)部部長(zhǎng)，各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局)長(zhǎng)及計(jì)劃單列城市化工局長(zhǎng)(公司經(jīng)理)，各地、市化工局長(zhǎng)(公 司經(jīng)理)，各化工廠礦、企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、化工科研設(shè)計(jì)院(所)的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本單位由于生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、科研等活 動(dòng)所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有管、防、治的責(zé)任，要認(rèn)真調(diào)查研究，督促檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，特別是要抓緊解決那些群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，總結(jié)推廣行 之有效的經(jīng)驗(yàn)。

第五條 各化工企業(yè)、事業(yè)單位，必須堅(jiān)持自力更生，充分挖掘內(nèi)部潛力，籌集資金，防治各種污染。各級(jí)化工主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)解決力所不及的實(shí)際困難。

第六條 各化工企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門必須遵守國(guó)家和地方人民政府發(fā)布的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，接受環(huán)境保護(hù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，參加建設(shè)與本單位有直接關(guān)系的區(qū)域性綜合防治工程，并完成應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。

第七條 本規(guī)定適用于全國(guó)化工各級(jí)主管部門和所有工礦企業(yè)、科研、設(shè)計(jì)單位以及中外合資化工企業(yè)的環(huán)境管理。上述單位的計(jì)劃、生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)、科技、設(shè)計(jì)等各個(gè)業(yè)務(wù)部門要按照本規(guī)定，做好與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的環(huán)保工作，并接受上級(jí)和本單位的環(huán)保部門監(jiān)督檢查。

第二章 治理現(xiàn)有企業(yè)污染

第八條 所有造成環(huán)境污染和其它公害的化工廠礦、事業(yè)單位，必須在查清污染現(xiàn)狀和排污底數(shù)的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的治理規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地付諸實(shí)施。污染特別嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，主管部門要下令限期停產(chǎn)整治，整治達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能恢復(fù)生產(chǎn)。

第九條 現(xiàn)有企業(yè)防治“三廢”污染，必須首先加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備管理，杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用好各種資源、能源、提高原料、燃料利用率，使生產(chǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。凡是通過(guò)設(shè)備大修能夠解決的“三廢”和粉塵等污染，要在大修時(shí)加以消除。

第十條 凡是依托現(xiàn)有企業(yè)搞擴(kuò)建、改造、挖潛項(xiàng)目，如新“三廢”與老“三廢”相同或處理方法相似，必須實(shí)行以新帶老的原則，所需資金、材料、設(shè)備和設(shè)計(jì)、施工力量要一并安排，使新老“三廢”一并解決。

第十一條 凡是“三廢”污染嚴(yán)重又暫無(wú)條件治理的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，一律不得擴(kuò)大生產(chǎn)能力。各級(jí)化工主管部門要結(jié)合化學(xué)工業(yè)的調(diào)整，根據(jù)具體情況，對(duì)上述企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，以減少污染廠點(diǎn)。

第十二條 企業(yè)對(duì)排放的廢氣、煙塵、粉塵，必須采用有效措施進(jìn)行治理，使有毒有害物質(zhì)的含量(或排放量)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。散布惡臭氣體或粉塵的設(shè)備必須采取密閉、除塵、凈化回收等措施，保證職工身體健康不受危害。

第十三條 各生產(chǎn)裝置排出的廢水，必須在搞好清污分流的前提下進(jìn)行有效處理，廢水中的有毒有害物質(zhì)的含量必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域綜合污水處理場(chǎng)的要求。

在化工企業(yè)比較集中的地方或大型聯(lián)合企業(yè)，要搞好污水綜合治理。

嚴(yán)禁采用滲坑、縫隙、溶洞或稀釋等辦法排放廢水。

第十四條 企業(yè)排放的廢渣含可溶性毒物時(shí)必須設(shè)置有防止?jié)B漏措施的堆積場(chǎng)所，嚴(yán)禁不加處理地埋入地下或傾入水體。不含可溶性毒物的廢渣、化學(xué)礦山的尾礦或廢石，必須 有組織地排入堆渣場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦(砂)庫(kù)(或回填已報(bào)廢的坑道及采空區(qū))，不得損害自然景觀。堆渣場(chǎng)、排土場(chǎng)要采取覆蓋利用或綠化等措施，不得造成粉 塵、砂塵飛揚(yáng)和泥石流等危害。露天采礦閉坑以后，要遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行復(fù)墾造田，保護(hù)生態(tài)平衡。

第十五條 嚴(yán)防化工污染的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

1、處理后的“三廢”不論是排出廠外，還是轉(zhuǎn)讓其它單位使用，都要防止發(fā)生二次污染。

2、化工企業(yè)和科研、設(shè)計(jì)單位不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)提供有嚴(yán)重污染又無(wú)治理技術(shù)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料。

3、禁止化工企業(yè)將自己未解決的有嚴(yán)重污染的產(chǎn)品、原料、中間體轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)、加工或包裝。

4、有毒有害“三廢”的出廠轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)化工主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)保部門審查批準(zhǔn)。

第十六條 化工企業(yè)或生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造必須包括防治污染的內(nèi)容，環(huán)保部門應(yīng)參加技術(shù)改造方案的審查，嚴(yán)格把關(guān)。選用的技術(shù)改造方案必須符合以下要求，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。

1、要采用資源利用程度高、“三廢”排放量少的最佳原料路線和先進(jìn)工藝方法。

2、采用無(wú)污染或少污染、噪音低、振動(dòng)小、效率高的新設(shè)備和裝置。

3、采用無(wú)毒害或低毒害的原材料和催化劑。

4、改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)環(huán)境無(wú)影響或影響小的新產(chǎn)品。

5、采用先進(jìn)易行、經(jīng)濟(jì)合理的“三廢”凈化設(shè)施。所有技術(shù)改造工程投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的環(huán)境面貌要有明顯改善。

第十七條 對(duì)通過(guò)工藝、設(shè)備改造不能解決的“三廢”，應(yīng)進(jìn)行綜合利用和回收利用，變“廢”為寶，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。

1、對(duì)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、壓差、可燃可用尾氣，不參加化學(xué)反應(yīng)或反應(yīng)過(guò)剩的化學(xué)介質(zhì)，凡是有利用價(jià)值、又有辦法利用的都要回收利用，作為工業(yè)和民用的燃料或其它用途。

2、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢棄物，凡是在技術(shù)上有辦法利用、在經(jīng)濟(jì)上又合理的，都要用來(lái)生產(chǎn)新的產(chǎn)品。

3、對(duì)濃度比較高的廢酸液、廢堿液、殘液或有機(jī)溶劑，要盡一切努力做到本廠分檔、循環(huán)套用于生產(chǎn)，不得隨意排放；或者經(jīng)過(guò)加工處理后出售，但不得造成二次污染。

4、對(duì)生產(chǎn)下水要實(shí)行清污分流，循環(huán)利用，一水多用，要把水的重復(fù)利用率提高到70%以上。

5、對(duì)各種廢渣，凡是有辦法利用的必須充分利用，尚無(wú)辦法利用的，要抓緊開(kāi)辟利用途徑。

第十八條 生產(chǎn)和使用放射性物質(zhì)以及有毒化學(xué)品的化工廠礦、事業(yè)單位，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加防護(hù)、管理和控制，采取切實(shí)可行的措施確保在生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)過(guò)程中不匯漏，不發(fā)生污染和中毒事故。

第十九條 防治老企業(yè)“三廢”污染所需資金，主要依靠企業(yè)自籌解決。資金來(lái)源必須按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔1984〕64號(hào)文)和國(guó)家計(jì)委、科 委、經(jīng)委、財(cái)政部、建設(shè)部、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行(84)城環(huán)字331號(hào)文件的規(guī)定辦理，在計(jì)劃中具體落實(shí)。

1、每年從更新改造資金中提留7%用于污染治理。污染嚴(yán)重、治理任務(wù)重的企業(yè)應(yīng)高于這個(gè)比例。生產(chǎn)發(fā)展基金也可用于治理污染。

2、從交納的排污費(fèi)中按國(guó)家規(guī)定返回企業(yè)的資金必須全部用于治理污染。

3、為治理污染開(kāi)展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，在投產(chǎn)后五年內(nèi)所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)不上繳，留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染，開(kāi)展綜合利用，不得挪做它用。

4、防治污染和綜合利用“三廢”資源的項(xiàng)目，可向銀行申請(qǐng)優(yōu)惠貸款。

第二十條 位于北京、天津、上海、杭州、蘇州、桂林、西安等城市的化工企業(yè)，凡是污染嚴(yán)重、破壞自然景觀、影響居民健康的要限期治理。治理后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī) 定的環(huán)境質(zhì)量要求的，各級(jí)化工主管部門要采取果斷措施，促使企業(yè)改產(chǎn)或搬遷?，F(xiàn)有污染嚴(yán)重的產(chǎn)品不得擴(kuò)建。上述城市不得新建有較大污染的化工企業(yè)。

第三章 防止產(chǎn)生新的污染

第二十一條 各級(jí)化工主管部門和企業(yè)在制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來(lái)的影響，注意布局和規(guī)模的合理性。凡大量排放“三廢”煙塵、粉塵、惡臭氣 體、放射性物質(zhì)以及設(shè)備振動(dòng)噪聲大的化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，不得建在靠近城市的上風(fēng)向、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然 保護(hù)區(qū)。第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，執(zhí)行編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)制度，經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目主管部門預(yù)審和主管環(huán)保部 門審查同意后，方可召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)議。如果原定項(xiàng)目的規(guī)模，主要產(chǎn)品方案，工藝技術(shù)或建設(shè)廠址發(fā)生重大變更，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)必須重新 編制或做出相應(yīng)的修改，并按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查程序重新審查。

第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，不論生產(chǎn)規(guī)模大小，不論資金來(lái)源渠道，一律執(zhí)行“防治污染和其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投 產(chǎn)”的規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)投產(chǎn)，要符合清潔文明工廠的要求。

第二十四條 大中型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須由持有環(huán)評(píng)資格甲級(jí)證書(shū)并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)大綱編寫(xiě)，對(duì)建設(shè) 項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審，并依照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。

第二十五條 新建、改建項(xiàng)目的廠址，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的結(jié)論及其審批意見(jiàn)選定。凡是沒(méi)有提出或沒(méi)有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，主管部門不得批準(zhǔn)或上報(bào)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第二十六條 新建、擴(kuò)建、改造的化工廠礦、車間(包括引起成套項(xiàng)目)，在總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件中，必須單獨(dú)列出符合質(zhì)量要求的環(huán)境保護(hù)篇(章)，其主要內(nèi)容包括：

1、項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境狀況；

2、新項(xiàng)目產(chǎn)生的污染源(“三廢”種類、數(shù)量、組分、有毒有害物質(zhì)等)情況；

3、設(shè)計(jì)中采取的環(huán)保措施(綜合利用措施、凈化處理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施、廠區(qū)環(huán)境綠化)及其所需要的投資概算；

4、處理后的污染物是否達(dá)到國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

5、對(duì)企業(yè)(車間)建成后環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)；

6、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門簽署的意見(jiàn)；

7、“三廢”處理措施的經(jīng)濟(jì)分析、概算標(biāo)準(zhǔn)及概算。

凡是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中，不按上述要求同時(shí)編制環(huán)保設(shè)計(jì)的或“三廢”治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的，主管部門一律不得審批設(shè)計(jì)。

第二十七條 化工設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其設(shè)計(jì)的防治污染措施的先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少“三廢”排放 量；對(duì)工藝上不能解決的“三廢”要采用清污分流和先進(jìn)治理技術(shù)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)“三廢”沒(méi)有治理方法或雖有方法但工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的項(xiàng)目不得進(jìn)行 設(shè)計(jì)；對(duì)沒(méi)有“三廢”治理內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)不得向外提供。

第二十八條 從國(guó)外引進(jìn)或與外商合作的項(xiàng)目，從與外商談判、簽訂合同，直至進(jìn)行建設(shè)，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

第二十九條 各級(jí)化工主管部門在安排和審查新建、擴(kuò)建、改建、挖潛項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì) 劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第三十條 施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉(煙)塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的本來(lái)面貌。

第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須由環(huán)境保護(hù)部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法(試行)》辦理 竣工驗(yàn)收手續(xù)。凡是防治污染措施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成的或建成后經(jīng)過(guò)化工試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn) 的，要追究決定者的責(zé)任。

第四章 加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理