第一篇:職務(wù)侵占犯罪探析
職務(wù)侵占犯罪探析
高 爽
摘 要:職務(wù)侵占罪作為一種新型的經(jīng)濟(jì)犯罪, 在司法認(rèn)定上存在許多疑難復(fù)雜問題。本文結(jié)合具體案例, 就相關(guān)問題進(jìn)行了探析, 包括不動(dòng)產(chǎn)、債權(quán)在一定條件下可以成為職務(wù)侵占罪的犯罪對(duì)象;訴訟欺詐行為因其符合詐騙罪的客觀特征, 所以可以成為職務(wù)侵占罪中騙取手段的表現(xiàn)形式;職務(wù)侵占罪既遂與未遂的區(qū)分應(yīng)以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是否受到侵犯為標(biāo)志等。
關(guān)鍵詞:職務(wù)侵占 犯罪對(duì)象 訴訟欺詐 既未遂
一、據(jù)以研究的案例
某股份有限公司甲(以下簡稱甲公司)與某商場(chǎng)乙(以下簡稱乙商場(chǎng))于1996年簽訂了一份家電購銷合同。乙商場(chǎng)收到該批家電后未能及時(shí)支付貨款, 甲公司經(jīng)多次催要未果后, 遂訴至法院。1999年11月, 法院作出一審判決, 由乙商場(chǎng)一次性向甲公司支付貨款38萬元, 并按約定支付違約金。
一審判決生效后, 乙商場(chǎng)既未上訴, 也未履行給付義務(wù)。2000年, 甲公司向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。由于乙商場(chǎng)一直沒有履行能力, 且甲公司不同意乙商場(chǎng)提出的以積壓庫存貨物抵債的請(qǐng)求, 法院遂裁定中止執(zhí)行, 同時(shí)告知甲公司在乙商場(chǎng)有履行能力時(shí)可申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。2005年, 甲公司為加大清欠力度, 抽調(diào)專人進(jìn)行清理債權(quán)工作。該公司財(cái)務(wù)科長劉某因一直經(jīng)手與乙商場(chǎng)糾紛的處理工作, 被指定負(fù)責(zé)清理本公司與乙商場(chǎng)的債權(quán)債務(wù)。劉某接手不久, 經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)乙商場(chǎng)有履行債務(wù)的能力, 但他并沒有將這一情況向公司報(bào)告, 而是編造對(duì)方一直沒有履行能力,申請(qǐng)執(zhí)行希望渺茫, 建議將判決書確定的債權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓。該公司領(lǐng)導(dǎo)慮及該筆債權(quán)長達(dá)數(shù)年未能實(shí)現(xiàn), 遂同意劉某低價(jià)轉(zhuǎn)讓的建議。為防止事情敗露, 劉某以他人的名義與本公司簽訂了債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議, 自己籌集10萬元將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)歸己有, 同時(shí),劉某向法院提交了“轉(zhuǎn)讓債權(quán)通知”, 并以本公司的名義向乙商場(chǎng)送達(dá)了“轉(zhuǎn)讓債權(quán)通知”。事后,劉某向法院提交了“變更申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)”和“恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)”。此時(shí), 乙商場(chǎng)所欠債務(wù)本息已達(dá)70余萬元。法院經(jīng)審查, 認(rèn)為乙商場(chǎng)已具備恢復(fù)執(zhí)行的條件, 決定對(duì)該案恢復(fù)執(zhí)行, 并裁定變更申請(qǐng)執(zhí)行人, 同時(shí)將裁定送達(dá)乙商場(chǎng)。后法院將乙商場(chǎng)帳戶上的人民幣70萬元凍結(jié)。在該筆款項(xiàng)尚未執(zhí)行到法院時(shí), 由于群眾舉報(bào), 該案案發(fā)。
二、存在的爭議
對(duì)于劉某上述行為的定性有四種不同意見: 第一種意見認(rèn)為: 劉某的行為屬于合同詐騙,系未遂。理由是, 根據(jù)《刑法》第224 條規(guī)定,以非法占有為目的, 在簽訂、履行合同的過程中,以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同, 騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物數(shù)額較大的, 應(yīng)以合同詐騙罪追究其刑事責(zé)任。劉某為占有本單位的巨額債權(quán), 向公司隱瞞對(duì)方有履行能力的真實(shí)情況, 以他人的名義與本公司簽訂“債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”, 以10 萬元的價(jià)格騙取了70萬元的債權(quán), 屬合同詐騙, 鑒于劉某最終未能取得70萬元, 應(yīng)以合同詐騙(未遂)追究其刑事責(zé)任。
第二種意見認(rèn)為: 劉某的行為性質(zhì)屬徇私舞弊。理由是, 劉某在負(fù)責(zé)清理本單位債權(quán)過程中,為徇私利, 不正確履行職務(wù), 弄虛作假, 給本單位造成巨大損失。但因《刑法》所規(guī)定的徇私舞弊類的犯罪主體均為國家機(jī)關(guān)工作人員或國有公司、企業(yè)或其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員, 而劉某的主體身份不符合徇私舞弊類的犯罪的主體要求, 按照“法無明文規(guī)定不為罪”的原則, 劉某的行為不構(gòu)成犯罪。
第三種意見認(rèn)為: 劉某的行為應(yīng)定性為職務(wù)侵占, 屬未遂。理由是, 劉某身為股份有限公司的工作人員, 利用負(fù)責(zé)清理債權(quán)之便利, 采用欺騙的方法, 以10萬元的價(jià)格將本單位70萬元的債權(quán)轉(zhuǎn)為己有, 屬職務(wù)侵占行為, 但因法院對(duì)該筆債權(quán)尚未執(zhí)行到位, 劉某非法占有的目的未得逞, 故系未遂。
第四種意見認(rèn)為: 劉某的行為性質(zhì)屬職務(wù)侵占, 系既遂。理由是, 劉某在負(fù)責(zé)清理本單位債權(quán)過程中, 采用欺詐的方法, 以他人的名義低價(jià)將本單位的債權(quán)轉(zhuǎn)歸己有, 非法占有本單位數(shù)額巨大的財(cái)產(chǎn), 符合《刑法》關(guān)于職務(wù)侵占罪的特征。雖然法院在案發(fā)時(shí)未將70萬元的貨款本息執(zhí)行到位,但已裁定變更了申請(qǐng)執(zhí)行人, 甲公司已喪失了主張?jiān)摴P貨款的權(quán)利, 通過法院的裁定, 劉某取得了此債權(quán)就享有對(duì)該筆款項(xiàng)的所有權(quán)利, 因此, 系既遂。
筆者同意上述第四種意見, 認(rèn)為劉某的行為系職務(wù)侵占, 屬既遂。
三、相關(guān)問題的法律思考
上述案件涉及到職務(wù)侵占罪在司法認(rèn)定中的一些疑難問題, 如債權(quán)能否成為職務(wù)侵占罪的對(duì)象,職務(wù)侵占罪是否存在未遂, 以及訴訟欺詐能否成為該種犯罪的手段等。同時(shí), 該案也引發(fā)了筆者對(duì)職務(wù)侵占犯罪相關(guān)問題的思考。(一)關(guān)于職務(wù)侵占罪的犯罪對(duì)象問題
刑法理論界通說認(rèn)為, 犯罪對(duì)象是指犯罪主體實(shí)施的犯罪行為所作用的、體現(xiàn)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的人和物[ 1 ]。作為一種侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪, 在刑法理論上把職務(wù)侵占罪的對(duì)象界定為財(cái)物無疑是正確的。因?yàn)? 財(cái)物是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的物質(zhì)載體, 職務(wù)侵占罪正是通過各種手段侵占財(cái)物而侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。根據(jù)我國《刑法》第271 條第1 款之規(guī)定,職務(wù)侵占罪的具體對(duì)象只能是本單位的財(cái)物。對(duì)于本單位的財(cái)物范圍, 本文著重從以下兩個(gè)方面進(jìn)行探討。1.不動(dòng)產(chǎn)。
從自然屬性的角度, 財(cái)產(chǎn)可劃分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。無論是刑法理論界還是司法實(shí)務(wù)界, 對(duì)于動(dòng)產(chǎn)作為職務(wù)侵占罪的對(duì)象已是不爭的事實(shí)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)能否成為職務(wù)侵占罪的犯罪對(duì)象, 司法實(shí)務(wù)界持否定態(tài)度, 刑法理論界對(duì)此也爭議頗大, 主要有肯定說、否定說和區(qū)別對(duì)待說??隙ㄕf認(rèn)為, 職務(wù)侵占罪侵犯的對(duì)象是行為人所在的公司、企業(yè)所有的各種財(cái)物, 包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)[ 2 ]。否定說認(rèn)為,由于不動(dòng)產(chǎn)的不可移動(dòng)性, 決定了其不可能被秘密竊取, 并且不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)移或變更必須通過嚴(yán)格的法律程序才可能完成, 也沒有被騙取、侵吞的可能。區(qū)別對(duì)待說則認(rèn)為, 不動(dòng)產(chǎn)可以成為詐騙、侵占(指普通侵占)的對(duì)象,至于盜竊, 因其本質(zhì)是秘密竊取, 且一般具有移動(dòng)性的特征, 因而不能使不動(dòng)產(chǎn)成為其犯罪對(duì)象[ 3 ]。筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)均有不完全之處??隙ㄕf認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)可以成為職務(wù)侵占罪的對(duì)象, 完全忽略了不動(dòng)產(chǎn)不能移動(dòng)的基本屬性。對(duì)于不可移動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn), 通過竊取的手段是無法實(shí)現(xiàn)其非法占有目的的。否定說是基于從單純的竊取手段考慮的, 該說認(rèn)為, 不可移動(dòng)性決定了不動(dòng)產(chǎn)不可能被竊取, 同時(shí)認(rèn)為轉(zhuǎn)移或變更不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系的法律程序較為嚴(yán)格, 不可能發(fā)生被侵吞或騙取, 但忽略了有些不動(dòng)產(chǎn)的不可移動(dòng)性是相對(duì)的, 并且現(xiàn)實(shí)生活中也存在通過欺騙的方式將本單位的不動(dòng)產(chǎn)占為己有的事實(shí)。區(qū)別對(duì)待說雖較前兩種學(xué)說全面, 但一概否定不動(dòng)產(chǎn)不可以成為竊取的對(duì)象也不足為取。筆者認(rèn)為, 對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)能否成為職務(wù)侵占罪的對(duì)象, 應(yīng)根據(jù)犯罪的手段和不動(dòng)產(chǎn)具體類型的不同, 得出不同的結(jié)論。我國《擔(dān)保法》第92 條規(guī)定, 不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。因土地所有權(quán)具有法定性, 即僅屬國家或集體所有, 因此, 土地不可能成為職務(wù)侵占罪的對(duì)象。對(duì)于房屋等地上建筑物, 因其具有不可移動(dòng)性, 如果移動(dòng)就會(huì)損失其經(jīng)濟(jì)用途或其經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 故不能以竊取的手段進(jìn)行侵占, 采取欺騙、侵吞則完全可以達(dá)到非法占有的目的。而對(duì)于地上附著的植物, 如林木等, 不僅通過騙取可以達(dá)到侵占的目的, 如通過偽造采伐許可證的形式砍伐林木進(jìn)行變賣;通過竊取也完全可以被非法占有, 如集體林場(chǎng)的護(hù)林員盜伐自己看護(hù)的林木占為己有, 顯然這種情況就可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。因此, 不動(dòng)產(chǎn)能否成為職務(wù)侵占罪的對(duì)象, 應(yīng)根據(jù)具體案情, 從犯罪的手段和不動(dòng)產(chǎn)具體類型加以分析判斷。2.債權(quán)。
根據(jù)民法理論, 債是一種財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系, 其反映的是財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn), 即財(cái)產(chǎn)利益從一個(gè)主體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)主體。債權(quán)是債權(quán)人享有的請(qǐng)求債務(wù)人為特定行為(給付)的權(quán)利。具有給付請(qǐng)求、給付受領(lǐng)、保護(hù)請(qǐng)求的權(quán)能。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí), 債權(quán)人可請(qǐng)求有關(guān)國家機(jī)關(guān)予以保護(hù), 強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)。
目前, 我國刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界通說認(rèn)為, 債權(quán)不屬于財(cái)物。主要原因是債權(quán)不具有物的物理性質(zhì), 僅屬于財(cái)產(chǎn)性利益的范疇。有學(xué)者認(rèn)為, 在我國現(xiàn)行法律規(guī)定下, 從罪刑法定原則要求的嚴(yán)格解釋立場(chǎng)出發(fā), 對(duì)財(cái)產(chǎn)性利益的范圍應(yīng)該有所限制, 不應(yīng)該無限制地對(duì)財(cái)物作擴(kuò)張解釋[ 4 ]。但也有學(xué)者認(rèn)為, 職務(wù)侵占罪中本單位的財(cái)物不僅包括已經(jīng)在本單位占有、管理之下并為本單位所有的財(cái)物, 也包括雖然本單位尚未占有、支配但屬本單位所有的債權(quán)[ 5 ]。筆者認(rèn)為, 職務(wù)侵占罪的對(duì)象除一般意義上的財(cái)物外, 應(yīng)包括本單位所享有的債權(quán)。正如有學(xué)者指出的, 在對(duì)每一個(gè)法律概念的適用范圍進(jìn)行界定時(shí), 都應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到每個(gè)法律概念都有其在不同時(shí)期的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)不斷地對(duì)其內(nèi)涵和外延進(jìn)行擴(kuò)張或限制性解釋, 以期適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需求, 從而能更為準(zhǔn)確、有效地打擊各種犯罪分子, 實(shí)現(xiàn)刑法目的[ 6 ]。至于如何進(jìn)行擴(kuò)張或限制性解釋, 筆者認(rèn)為, 應(yīng)從立法原意去進(jìn)行推斷, 而不能因法律條文沒有明確規(guī)定, 便以“罪刑法定”為理由來否定根據(jù)立法原意作出的合理解釋。因?yàn)? 一是法律規(guī)定不可能窮盡;二是法律解釋對(duì)于理解法律的作用應(yīng)予肯定。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化, 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善, 狹義財(cái)物的概念已不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為, 債權(quán)作為一種請(qǐng)求權(quán), 作為一種反映財(cái)產(chǎn)關(guān)系的權(quán)利, 其本質(zhì)上應(yīng)屬于財(cái)產(chǎn)的一種形式。因?yàn)? 享有債權(quán)就等于享有某種財(cái)產(chǎn)利益, 并可以對(duì)債權(quán)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的支配, 如要求債務(wù)人交付財(cái)物、支付金錢, 并可以對(duì)債權(quán)進(jìn)行處分(如放棄、轉(zhuǎn)讓等)?!斗▽W(xué)詞典》對(duì)“財(cái)產(chǎn)”一詞也解釋為“金錢、財(cái)物及民事權(quán)利、義務(wù)的總和”。根據(jù)《法學(xué)詞典的解釋》, 財(cái)產(chǎn)分為積極財(cái)產(chǎn)和消極財(cái)產(chǎn)。前者指金錢、財(cái)物以及各種權(quán)益,后者一般指?jìng)鶆?wù)。我國《刑法》沒有明確規(guī)定財(cái)物的概念, 只是在第91條、第92條中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)的范圍, 從《刑法》的規(guī)定看, 在《刑法》中,財(cái)產(chǎn)與財(cái)物兩者只是稱謂上的不同, 并無實(shí)質(zhì)性的差異。并且, 《刑法》第92條將股份、股票、債券等財(cái)產(chǎn)性利益亦納入了財(cái)產(chǎn)的范圍, 相關(guān)的司法解釋也把存折、有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證等反映財(cái)產(chǎn)性利益的憑證亦納入了侵犯財(cái)產(chǎn)罪的對(duì)象, 因此, 債權(quán)作為職務(wù)侵占罪的對(duì)象是毋庸置疑的。
(二)訴訟欺詐能否成為職務(wù)侵占的手段
職務(wù)侵占罪的犯罪手段包括侵吞、竊取、騙取已為刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界所認(rèn)可, 成為通論。但是, 對(duì)于訴訟欺詐能否成為“騙取”這一手段的表現(xiàn)形式, 尚存在爭議。所謂“訴訟欺詐”, 是指行為人向法院提起民事訴訟, 通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相或串通證人作偽證, 使法院作出有利于自己的裁判, 從而獲得財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性利益的行為。對(duì)于訴訟欺詐作為詐騙的手段, 刑法理論界有的持否定態(tài)度, 認(rèn)為訴訟欺詐與普通詐騙所欺騙的對(duì)象不同;被害人對(duì)行為人的欺詐行為認(rèn)識(shí)不同;被害人交付財(cái)產(chǎn)時(shí)主觀意志不同;行為人之所以取得他人的財(cái)產(chǎn)更主要的不是欺詐的結(jié)果, 而是惡意利用證據(jù)規(guī)則的結(jié)果, 并認(rèn)為行為人是通過侵犯正常的審判活動(dòng)這一客體, 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵犯[ 7 ]。該論者還引用最高人民檢察院《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》中規(guī)定的“以非法占有為目的, 通過偽造證據(jù)騙取人民法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng), 可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理, 不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任?!币灾С肿约旱挠^點(diǎn)。
筆者認(rèn)為, 訴訟欺詐行為能否成為職務(wù)侵占的手段, 應(yīng)看其是否符合詐騙罪的特征, 如果符合,就可以將訴訟欺詐作為職務(wù)侵占罪中“騙取”的一種手段。從詐騙犯罪的概念來看, 刑法理論界通說認(rèn)為, 詐騙罪是指以非法占有為目的, 采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法, 騙取數(shù)額較大公私財(cái)物的行為。其本質(zhì)在于主觀上具有非法占有的目的, 客觀上實(shí)施了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的行為, 并侵犯了公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。至于欺騙的對(duì)象, 以及被害人的主觀態(tài)度, 則不影響詐騙犯罪的成立。最高人民檢察院的司法解釋雖然具有法律效力, 但其忽略了行為人的主觀目的是非法占有公私財(cái)產(chǎn)。其行為侵害了人民法院正常的審判活動(dòng), 則是一種目的與手段的關(guān)系, 應(yīng)屬于牽連犯, 即行為人為騙取公私財(cái)產(chǎn), 向法院提供虛假證據(jù), 同時(shí)也侵犯了人民法院的審判秩序, 對(duì)此情況, 應(yīng)擇一重罪處罰。因此,應(yīng)當(dāng)定性為詐騙犯罪。從行為人的主觀目的、客觀行為以及侵犯的客體等方面看, 也具備詐騙犯罪的特征。因此, 訴訟欺詐行為完全可以成為職務(wù)侵占罪中騙取手段的表現(xiàn)形式。在本文開始提及的案例中, 由于劉某已先采取欺騙的手段騙取了本單位的巨額債權(quán), 其單位喪失了對(duì)該筆財(cái)產(chǎn)的控制, 其職務(wù)侵占行為已告完成。劉某為實(shí)際占有該筆財(cái)產(chǎn),又向法院提供騙取來的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議, 申請(qǐng)變更申請(qǐng)執(zhí)行人, 并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。劉某后一階段的行為亦具有訴訟欺詐的性質(zhì), 可以看作職務(wù)侵占所采取的騙取手段的延伸。(三)關(guān)于職務(wù)侵占罪既未遂標(biāo)準(zhǔn)問題
犯罪既未遂的標(biāo)準(zhǔn)在理論上可謂眾說紛紜, 我國刑事立法中對(duì)于犯罪既遂的概念并未作出規(guī)定。理論上對(duì)犯罪既遂的解釋, 歸納起來主要有: 一是既遂的結(jié)果說, 主張犯罪既遂是故意實(shí)施犯罪行為并造成了法定犯罪結(jié)果的情況;二是既遂的目的說, 認(rèn)為犯罪既遂是行為人故意實(shí)施犯罪行為并達(dá)到了其犯罪目的的情況;三是既遂的實(shí)際損害說,認(rèn)為犯罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是犯罪行為對(duì)刑法所意圖維護(hù)的權(quán)益造成了實(shí)際危害;四是既遂的構(gòu)成要件說, 主張犯罪既遂是指著手實(shí)行的犯罪行為具備了具體犯罪構(gòu)成全部要件的情況[ 8 ]。有論者認(rèn)為,構(gòu)成要件說是我國刑法理論的通說。前三種學(xué)說由于不能貫徹到刑法里存在既遂未遂之分的一切犯罪中而把既遂與未遂正確區(qū)分開來, 因而不夠全面和確切[ 8 ]。筆者認(rèn)為, 對(duì)于犯罪既未遂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取區(qū)別對(duì)待說, 即根據(jù)既遂犯不同的類型, 分別采取不同的學(xué)說, 這樣才能準(zhǔn)確地劃分不同犯罪的既遂與未遂。對(duì)于結(jié)果犯, 應(yīng)根據(jù)犯罪結(jié)果是否發(fā)生為判斷依據(jù);對(duì)于行為犯, 則要看法定的犯罪行為是否實(shí)施到一定的程度;對(duì)于危險(xiǎn)犯, 則要考察法律規(guī)定的危險(xiǎn)狀態(tài)是否出現(xiàn)。構(gòu)成要件說看似全面, 能夠適用于一切犯罪中, 但是, 對(duì)于該論者提出的犯罪既遂的客觀特征“行為人的犯罪行為已經(jīng)在主觀犯罪意圖和意志的支配下達(dá)到法定的終點(diǎn)即完成犯罪的狀態(tài)”[ 8 ]中的“法定的終點(diǎn)”, 則仍須回到犯罪的結(jié)果、目的和實(shí)際損害等方面去解釋。而采用區(qū)別對(duì)待說能夠做到具體問題具體分析, 并能準(zhǔn)確地判斷具體個(gè)罪的既遂與未遂。職務(wù)侵占罪與其他侵財(cái)性犯罪一樣, 作為結(jié)果犯存在未遂已成定論, 因此, 其既未遂區(qū)別的標(biāo)志是犯罪結(jié)果是否發(fā)生。對(duì)于侵財(cái)性犯罪的結(jié)果, 應(yīng)當(dāng)以公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是否受到侵犯, 或者說是否給刑法所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)法益造成損害為標(biāo)志。公私財(cái)產(chǎn)受到了侵犯, 說明犯罪結(jié)果已經(jīng)發(fā)生。反之, 說明犯罪未得逞。因此, 職務(wù)侵占罪既遂與未遂的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)就是看財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是否受到侵犯。在前述的案例中, 由于劉某的欺騙行為, 甲公司失去了巨額財(cái)產(chǎn)的所有權(quán), 故劉某的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪, 系既遂。______________ 參考文獻(xiàn): [ 1 ] 周其華.中國刑法總則原理釋考[M ].北京: 中國方正出版社, 2001: 138.[ 2 ] 王作富.刑法論衡[M ].北京: 法律出版社, 2004:410.[ 3 ] 龔培華, 肖中華.刑法疑難爭議問題與司法對(duì)策[M ].北京: 中國檢察出版社, 2002: 502.[ 4 ] 丁天球.侵犯財(cái)產(chǎn)罪重點(diǎn)疑點(diǎn)難點(diǎn)問題判解研究[M ].北京: 人民法院出版社, 2005: 257.[ 5 ] 高銘暄1新型經(jīng)濟(jì)犯罪研究[M ].北京: 中國方正出版社, 2000: 241.[ 6 ] 董邦俊1貪污罪新論[M ].北京: 中國方正出版社,2004: 72.[ 7 ] 朱本欣, 郭理蓉.侵犯財(cái)產(chǎn)罪司法適用[M ].北京:法律出版社, 2005: 117 – 118.[ 8 ] 趙秉志.犯罪總論問題探索[M ].北京: 法律出版社, 2003: 416 – 419.作者單位:中國人民公安大學(xué)偵查系 文章來源:《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006年第6期總第124期
第二篇:職務(wù)侵占
職務(wù)侵占
職務(wù)侵占一般指職務(wù)侵占罪。
職務(wù)侵占罪(刑法第271條),是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
構(gòu)建要成:
客體要件。本罪的犯罪客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。此處所稱“公司”,是指按照《中華人民共和國公司法》 規(guī)定設(shè)立的非國有的有限責(zé)任公司和股份有限公司;所稱“企業(yè)”,是指除上述公司以外的非國有的經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的有一定數(shù)量的注冊(cè)資金及一定數(shù)量的從業(yè)人員的營利性的經(jīng)濟(jì)組織,如商店、工廠、飯店、賓館及各種服務(wù)性行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織;其他單位,是指除上述公司、企業(yè)以外的非國有的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織,包括集體或者民辦的事業(yè)單位,以及各類團(tuán)體。職務(wù)侵占罪侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物,包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所謂“動(dòng)產(chǎn)”,不僅指已在公司、企業(yè)、其他單位占有、管理之下的錢財(cái)(包括人民幣、外幣、有價(jià)證券等),而且也包括本單位有權(quán)占有而未占有的財(cái)物,如[1]公司、企業(yè)或其他單位擁有的債權(quán)。就財(cái)物的形態(tài)而言,犯罪對(duì)象包括有形物和無形物,如廠房、電力、煤氣、天然氣、工業(yè)產(chǎn)權(quán),等等。
客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,侵占本單位財(cái)物,數(shù)額較大的行為具體而言,包括以下三個(gè)方面:
1.必須是利用自己的職務(wù)上的便利,所謂利用職務(wù)上的便利,是指利用職權(quán)及與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán),是指指本人職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)力,與職務(wù)有關(guān)的便利條件,是指雖然不是直接利用職務(wù)或崗位上的權(quán)限,但卻利用了本人的職權(quán)或地位所形成的便利條件,或通過其他人員利用職務(wù)或地位上的便利條件。包括:(1)利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或處理以及經(jīng)辦一定事項(xiàng)等的權(quán)力;(2)依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限;(3)依靠、憑借權(quán)限、地位控制、左右其他人員,或者利用對(duì)己有所求人員的權(quán)限,如單位領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)撥、處置單位財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;出納利用經(jīng)手、管理錢財(cái)?shù)臋?quán)利;一般職工利用單位暫時(shí)將財(cái)物,如房屋等交給自己使用、保管的權(quán)利等。至于不是利用職務(wù)上的便利,而僅是利用工作上的便利如熟悉環(huán)境、容易混入現(xiàn)場(chǎng)、易接近目標(biāo)等,即使取得了財(cái)物,也不是構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以他罪如盜竊罪論處。2.必須有侵占的行為。本單位財(cái)物,是指單位依法占有的全部財(cái)產(chǎn),包括本單位以自己名義擁有或雖不以自己名義擁有但為本單位占有的一切物權(quán)、無形財(cái)物權(quán)和債權(quán)。其具體形態(tài)可是建筑物、設(shè)備、庫存商品、現(xiàn)金、專利、商標(biāo)等。所謂非法占為己有,是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財(cái)物化為私有,既包括將合法已持有的單位財(cái)物視為己物而加以處分、使用、收藏即變持有為所有的行為,如將自己所占有的單位房屋、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)等謊稱為自有,標(biāo)價(jià)出售;將所住的單位房屋,過戶登記為己有;或者隱匿保管之物,謊稱已被盜竊、遺失、損壞等等,又包括先不占有單位財(cái)物但利用職務(wù)之便而騙取、竊取、侵吞、私分從而轉(zhuǎn)化為私有的行為。不論是先持有而轉(zhuǎn)為己有還是先不持有而采取侵吞、竊取、騙取方法轉(zhuǎn)為己有,只要本質(zhì)上出于非法占有的目的,并利用了職務(wù)之便作出了這種非法占有的意思表示,達(dá)到了數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),即可構(gòu)成本罪。值得注意的是,行為人對(duì)本單位財(cái)物的非法侵占一旦開始,便處于繼續(xù)狀態(tài),但這只是非法所有狀態(tài)結(jié)果的繼續(xù),并非本罪的侵占行為的繼續(xù)。侵占行為的完成,則應(yīng)視為既遂。至于未遂,則應(yīng)視侵占行為是否完成而定,如果沒有完成,則應(yīng)以未遂論處,如財(cái)會(huì)人員故意將某筆收款不入賬,但未來得及結(jié)賬就被發(fā)現(xiàn),則應(yīng)以本罪未遂論處。3.必須達(dá)到數(shù)額較大的程度如果僅有非法侵占公司、企業(yè)及其他單位財(cái)物的行為,但沒有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),則也不能構(gòu)成本罪。至于數(shù)額較大的起點(diǎn)數(shù)額,參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,是指侵占公司、企業(yè)等單位財(cái)物5000元至1萬元以上的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡,各省對(duì)數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的,普遍高于原定的5000元,如河南是一萬元,南方城市1-2萬元不等。
主體要件。本罪主體為特殊主體,包括公司、企業(yè)或者其他單位的人員。具體是指三種不同身份的自然人,一是股份有限公司、有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事,這些董事、監(jiān)事必須不具有國家工作人員身份,他們是公司的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者,具有一定的職權(quán),當(dāng)然可以成為本罪的主體。二是上述公司的人員,是指除公司董事、監(jiān)事之外的經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人和其他一般職員和工人。這些經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人以及職員也必須不具有國家工作人員身份,他們或有特定的職權(quán),或因從事一定的工作,可以利用職權(quán)或工作之便侵占公司的財(cái)物而成為本罪的主體,三是上述公司以外企業(yè)或者其他單位的人員,是指集體性質(zhì)企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的職工,國有企業(yè)、公司、中外合資、中外合作企業(yè)等中不具有國家工作人員身份的所有職工。綜上,凡具有國家工作人員身份的人員,利用職務(wù)或者工作上的便利,侵占本單位的財(cái)物的,應(yīng)依照本法第382,383條關(guān)于貪污罪的規(guī)定處罰,不具有國家工作人員身份的,利用職務(wù)上的便利,侵占本單位財(cái)物,則按本罪論處。這里所說的“國家工作人員”是指在國有公司、企業(yè)或者其他公司、企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員,包括受國有公司、國有企業(yè)委派或者聘請(qǐng),作為國有公司、國有企業(yè)代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)等非國有公司企業(yè)中,行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員。具有國家工作人員身份的人,不能成為本罪的主體。
主觀要件。本罪在主觀方面是直接故意,且具有非法占有公司、企業(yè)或其他單位財(cái)物的目的。即行為人妄圖在經(jīng)濟(jì)上取得對(duì)本單位財(cái)物的占有、收益、處分的權(quán)利。至于是否已經(jīng)取得或行使了這些權(quán)利,并不影響犯罪的構(gòu)成。
比較:
本罪與貪污罪的界限
1.主體要件不同,本罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員。無論是股份有限公司、有限責(zé)任公司,還是國有公司、企業(yè)、中外合資、中外合作、集體性質(zhì)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)等中不具有國家工作人員身份的一切職工都可成為本罪的主體,貪污罪的主體則只限于國家工作人員,其中包括在國有公司、企業(yè)或者其他公司、企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員,包括受國有公司、國有企業(yè)委派或者聘請(qǐng),作為國有公司、國有企業(yè)代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)等非國有單位中,行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員。
2.犯罪行為不同,本罪是利用職務(wù)的便利,侵占本單位財(cái)物的行為。而貪污罪是指利用職務(wù)上的便利侵吞、盜竊、騙取公共財(cái)物的行為。
3.犯罪對(duì)象不同。本罪的對(duì)象必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)或者是工作范圍內(nèi)經(jīng)營的本單位的財(cái)物。它既可能是公共財(cái)物,也可能是私有財(cái)物。而貪污罪則只能是公共財(cái)物。
4.情節(jié)要件的要求不同。本罪的構(gòu)成必須是侵占公司、企業(yè)財(cái)物數(shù)額較大的行為,數(shù)額較小的不構(gòu)成犯罪。但法律對(duì)貪污罪沒有規(guī)定數(shù)額的限制。當(dāng)然如果犯罪數(shù)額較小,情節(jié)顯著輕微危害不大的貪污行為不應(yīng)認(rèn)為是犯罪。
5.法定刑上有所不同。本罪的最高法定刑只有十五年有期徒刑,而貪污罪的最高法定刑為死刑。
共同犯罪的情況
具有國家工作人員身份的人員與公司、企業(yè)或者其他單位的人員共同侵占單位財(cái)物如何定性處理
對(duì)此有兩種不同意見:一種意見是按主犯的基本特征定性,如主犯具有國家工作人員身份的,那么同案犯都定貪污罪;如主犯的身份是公司、企業(yè)或者其他單位的人員,那么具有國家工作人員身份的同案犯定侵占罪。另一種意見是:如果主犯的身份是公同、企業(yè)或者其他單位的人員,那么全案都定侵占罪;如果主犯的身份是國家工作人員,應(yīng)分別定罪,具有國家工作人員身份的定貪污罪,公司、企業(yè)或者其他單位的人員定侵占罪。
參考法條:《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問題的解釋》【(2000年6月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1120次會(huì)議通過 法釋〔2000〕15號(hào))發(fā)布部門:最高人民法院 發(fā)布日期:2000年06月30日 實(shí)施日期:2000年07月08日】
為依法審理貪污或者職務(wù)侵占犯罪案件,現(xiàn)就這類案件如何認(rèn)定共同犯罪問題解釋如下:
第一條 行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,以貪污罪共犯論處。
第二條 行為人與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié),利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利,共同將該單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,以職務(wù)侵占罪共犯論處。
第三條 公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財(cái)物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
本罪與詐騙罪的界限
兩種犯罪都是以非法占有為目的,侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為,兩者的主要區(qū)別就在于:
1、主體要件不同,本罪主體是特殊主體,必須是公司、企業(yè)或者其他單位的人員;而詐騙罪的主體為一般主體。
2.犯罪對(duì)象不同。本罪的對(duì)象是本公司企業(yè)的財(cái)物,這種財(cái)物實(shí)際上已被行為人所掌握,而詐騙罪的對(duì)象是不為自己實(shí)際控制的他人財(cái)物。
3.犯罪的行為不同。本罪是利用職務(wù)上的便利侵占本單位的財(cái)物;而詐騙罪則是用虛構(gòu)的事實(shí)或者隱瞞事實(shí)真相的方法騙取他人的財(cái)物。
本罪與侵占罪的界限
1.本罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,且非國家工作人員,為特殊主體;而后者的主體為一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人。
2.本罪在主觀方面表現(xiàn)為明知是單位的財(cái)物而決意采取侵吞、竊取、欺詐等手段非法占為己有;而后罪的主觀內(nèi)容則明知是他人的代為保管的財(cái)物、遺忘物或埋藏物而決意占為己有,拒不交還。
3.本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便將單位財(cái)物非法占為己有,即化公為私。但行為人必須利用職務(wù)上的便利,采取的是侵吞、竊取、騙取等手段,但財(cái)物是否先已為其持有則不影響本罪成立;而后者則必先正當(dāng)、善意、合法地持有了他人的財(cái)物,再利用各種手段占為己有且拒不交還,行為不必要求利用職務(wù)之便。
4.本罪所侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物,其中既有國有的,也有集體的,還有個(gè)人的:后罪所侵犯的僅僅是他人的3種特定物,即系為自己保管的他人財(cái)物、遺忘物或者埋藏物。他人僅是指?jìng)€(gè)人,而不包括單位。
5.本罪所侵犯的客體是公私財(cái)物的所有權(quán);而后罪所侵犯的僅是他人財(cái)物的所有權(quán)。
6.本罪不屬于告訴才處理的案件,而后者則只有告訴的才處理。
本罪與挪用資金罪
根據(jù)刑法第二百七十二條的規(guī)定,挪用資金罪是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大,超過3個(gè)月未還的或者雖未過3個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng)的或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。兩者的相同點(diǎn)是犯罪主體上都是公司、企業(yè)或其他單位的工作人員。客體上侵犯的都是公司、企業(yè)或其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)??陀^方面都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利。兩者的區(qū)別是:⑴犯罪客體不盡相同。兩罪雖然都侵犯了財(cái)物的所有權(quán),但職務(wù)侵占罪侵犯了財(cái)物所有權(quán)的全部權(quán)能;而挪用資金罪只侵犯了所有權(quán)的一部分,即侵犯了資金的使用權(quán)和收益權(quán),但并未侵犯處置權(quán)。⑵犯罪行為對(duì)象不盡相同,職務(wù)侵占罪的對(duì)象是本單位的財(cái)物,外延廣于資金;而挪用資金罪只能是本單位的資金。⑶犯罪故意內(nèi)容不同,職務(wù)侵占罪的故意內(nèi)容是以非法占為己有為目的,完全不打算歸還;而挪用資金罪的故意內(nèi)容只是暫時(shí)借用本單位的資金,準(zhǔn)備日后歸還。
職務(wù)侵占罪與貪污罪
如前所述,職務(wù)侵占罪與貪污罪存在密切的關(guān)系,從立法過程上看,職務(wù)侵占罪由貪污罪分化而來。從犯罪構(gòu)成上看,兩者的相同點(diǎn)是:(1)主觀上均由故意構(gòu)成。(2)客觀方面都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利。(3)在行為上都表現(xiàn)為盜竊、騙取、侵吞或其他非法手段占有公共財(cái)物的行為。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)為:(1)犯罪主體不同,這是職務(wù)侵占罪和貪污罪最主要、最本質(zhì)的區(qū)別,職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員,貪污罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員以及受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。(2)犯罪客體和犯罪對(duì)象不同。職務(wù)侵占犯罪的客體是公司、企業(yè)或其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),其犯罪對(duì)象是本單位的財(cái)物,從所有制性質(zhì)上看,可以是公共財(cái)物,也可能是非公共財(cái)物。而貪污罪侵犯的是復(fù)雜客體、雙重客體,它既侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),也侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性,其犯罪對(duì)象僅限于公共財(cái)產(chǎn)。(3)構(gòu)成犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和法定刑不同。職務(wù)侵占犯罪的數(shù)額規(guī)定高于貪污罪。依照《解釋》的規(guī)定,職務(wù)侵占罪以“5000-20000元”為數(shù)額較大的起點(diǎn)。根據(jù)刑法第三百八十三條的規(guī)定,貪污罪一般以5000元作為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn),對(duì)不滿5000元、情節(jié)較重的,也可以追究刑事責(zé)任。在法定刑上,職務(wù)侵占罪的法定最高刑為十五年有期徒刑,而貪污罪的法定最高刑為死刑。這與我國“從嚴(yán)治吏”的刑事政策也是相吻合的。
犯罪主體的認(rèn)定
(一)職務(wù)侵占罪的犯罪主體是特殊主體
《刑法》第二百七十一條第一款規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大,處五年以下有期徒刑或者是拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)?!甭殑?wù)侵占罪的犯罪主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,而且是非國家工作人員,因而是特殊主體。具體而言,包括:①非國有公司、企業(yè)或者其他單位中的非國家工作人員,包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理、負(fù)責(zé)人、職工利用職務(wù)之便非法占有本單位財(cái)物,數(shù)額較大的,他們或者有特定的職務(wù),或者從事一定的工作,可以利用職務(wù)之便或工作之便侵占單位財(cái)物而成為本罪的犯罪主體。②國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的非國家工作人員利用工作之便非法占有本單位財(cái)物,數(shù)額較大的,也應(yīng)成為本罪的犯罪主體。司法實(shí)務(wù)中,對(duì)于公司、企業(yè)或者其他單位中不具有國家工作人員身份的一般職員和工人,如果依法簽訂勞動(dòng)合同確立勞動(dòng)關(guān)系或者雖未簽訂勞動(dòng)合同,但是否存在“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”的,包括合同工和臨時(shí)工,可以成為本罪的犯罪主體。而僅以提供勞務(wù)獲取報(bào)酬而沒有確立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員,不是公司、企業(yè)或者其他組織的工作人員,不構(gòu)成本罪的犯罪主體。
(二)正確區(qū)分“國家工作人員”和“非國家工作人員”
《刑法》第二百七十一條第二款規(guī)定:“國有公司、企業(yè)或者其他同有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰?!奔匆载澪圩锾幜P。“公司、企業(yè)或者其他單位人員”與“國家工作人員”是截然不同內(nèi)容的兩個(gè)概念,二者各自取得職業(yè)資格的法律依據(jù)、體現(xiàn)的法律關(guān)系都不相同。因此,司法實(shí)務(wù)中,我們可以先界定行為人是否屬于“國家工作人員”的范圍?!缎谭ā返诰攀龡l規(guī)定:“本法所標(biāo)國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論?!比绻袨椴粚佟缎谭ā返诰攀龡l規(guī)定的范圍,就應(yīng)界定為“非國家工作人員”。
(三)共同犯罪的定性問題。關(guān)于國家工作人員與公司、企業(yè)或者其他單位人員共同侵占單位財(cái)物如何定性處理。
這術(shù)界有多種觀點(diǎn),如“分別定罪說”、“主犯決定說”、“主犯決定與分別定罪說的折衷說”、“區(qū)別對(duì)待說”等等。歸納起來,可以劃分為兩種意見:一種意見是按主犯的基本特征定性,如主犯具有國家工作人員身份,那么同案犯都應(yīng)貪污罪;如主犯的身份是公司、企業(yè)或者其他單位的人員,那么具有國家工作人員身份的同案犯定侵占罪。另一種意見認(rèn)為,如果主犯的身份是公司、企業(yè)或者其他單位人員,那么全案都定侵占罪;如果主犯的身份是國家工作人員,應(yīng)分別定罪,具有國家工作人員身份的定貪污罪,公司、企業(yè)或者其他單位的人員定侵占罪。最高人民法院《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問題的解釋》(法釋[2000]15號(hào),2000年7月8日起施行)明確了認(rèn)定依據(jù),即“行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,以貪污罪犯庭處?!薄靶袨槿伺c公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié),利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利,共同將該單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,以職務(wù)侵占罪犯認(rèn)處。”“公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財(cái)物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪?!币虼?,在司法實(shí)務(wù)中,必須根據(jù)最高法院司法解釋的規(guī)定,按照共同犯罪的共同故意、共同行為的要件,注意區(qū)分主犯與從犯,結(jié)合個(gè)案來正確定罪處罰。
(四)職務(wù)侵占罪的犯罪主體不包括單位
《刑法》原則第五章規(guī)定的所有侵犯財(cái)產(chǎn)罪,均沒有涉及其單位犯罪的問題。根據(jù)罪刑法定原則,職務(wù)侵占罪的犯罪主體是自然人,單位不構(gòu)成本罪的主體。
客觀方面的認(rèn)定
(一)利用職務(wù)上的便利的認(rèn)定
“利用職務(wù)上的便利”是職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件,通說認(rèn)為,職務(wù)侵占罪中的“利用職務(wù)上的便利”是指利用自己職務(wù)范圍內(nèi)的職權(quán)和地位所形成的有利條件,即經(jīng)手、管理財(cái)物的便利條件。⑥或指利用自己主管、管理、經(jīng)手單位財(cái)物的便利條件。⑦有的學(xué)者表述為,指利用自己在授權(quán)或委任或基于契約而從事的崗位上的具有的主管、管理或者經(jīng)手本單位財(cái)物便利條件。⑧我們可以從以下兩下方面來加以分析?!袄寐殑?wù)上的便利”,包括:利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或處理、經(jīng)辦一定事項(xiàng)的權(quán)力;依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限;依靠、憑借權(quán)限、地位去控制、左右其他人員,司法實(shí)務(wù)中,對(duì)是否包括公務(wù)和勞務(wù)之便分歧較大。
1.對(duì)“職務(wù)”含義的正確理解。對(duì)“職務(wù)”詞義的內(nèi)涵《現(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)“職務(wù)”的解釋為:“職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作”。而工作包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng),因而職務(wù)的范疇?wèi)?yīng)當(dāng)包括公務(wù)和勞務(wù)。職務(wù)是一項(xiàng)工作,不能與“職權(quán)”劃等號(hào),職權(quán)是指職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。職務(wù)包括擔(dān)當(dāng)單位的管理職責(zé)和從事具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)。從我國刑法對(duì)職務(wù)犯罪的規(guī)定來分析,1979年刑法只規(guī)定了公務(wù)犯罪,即刑法中規(guī)定的利用職務(wù)上的便利而實(shí)施的犯罪如貪污罪、受賄罪等。都是國家工作人員利用從事公務(wù)活動(dòng)的便利實(shí)施的犯罪。而1997年刑法不僅規(guī)定了國家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪,也規(guī)定了許多非國家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪如職務(wù)侵占罪、商業(yè)受賄罪等。刑法規(guī)定的后一類犯罪如職務(wù)侵占罪,公司、企業(yè)和其他單位的人員,無論是實(shí)施的犯罪,嚴(yán)重侵犯了公司,企業(yè)等單位的合法權(quán)益,對(duì)公司企業(yè)等單位所造成的危害后果都是相同的。刑法并沒有將二者僅因利用不同的職務(wù)便利而分別規(guī)定為兩種不同的犯罪。因此,刑法規(guī)定的非國家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪,包括了利用從事公務(wù)活動(dòng)之便實(shí)施的犯罪和利用從事勞務(wù)活動(dòng)之便實(shí)施的犯罪。
2.從刑法對(duì)犯罪主體身份的規(guī)定來理解。職務(wù)侵占罪中,利用職務(wù)上的便利,究竟是利用從事公務(wù)活動(dòng)之便,還是利用從事勞務(wù)活動(dòng)之便,我們可以從刑法對(duì)該罪犯罪主體身份的規(guī)定來加以分析。我國刑法凡是規(guī)定利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪,同時(shí)對(duì)其主體予以明確規(guī)定,其目的就在于明確規(guī)定該罪的構(gòu)成要件,也為我們認(rèn)定利用職務(wù)之便的含義提供法律依據(jù)。如刑法規(guī)定的貪污、受賄罪的實(shí)施是國家工作人員利用了從事公務(wù)活動(dòng)的便利。刑法對(duì)職務(wù)侵占罪主體規(guī)定為公司、企業(yè)或其他單位的人員,而未明確是僅包括從事公務(wù)的人員如董事、經(jīng)理、廠長等領(lǐng)導(dǎo)層人員,因而應(yīng)該認(rèn)為刑法對(duì)職務(wù)侵占罪的主體包括公司、企業(yè)或其他單位的職工,即同時(shí)包括管理人員和工作人員;其利用職務(wù)上的便利也應(yīng)認(rèn)為同時(shí)包括利用從事公務(wù)活動(dòng)之便和利用從事勞務(wù)活動(dòng)之便。因此,結(jié)合刑法犯罪主體的規(guī)定,就能正確認(rèn)定利用職務(wù)上便利究竟是否包括利用從事勞務(wù)活動(dòng)之便。
3.“利用職務(wù)上的便利”與利用職權(quán)的關(guān)系 職務(wù)侵占罪中“利用職務(wù)上的便利”是否一定要求行為人具有職權(quán)?對(duì)此,有觀點(diǎn)認(rèn)為答案是否定的,理由是職務(wù)侵占罪中“利用職務(wù)上的便利”指的是利用行為人主管、管理、經(jīng)手單位財(cái)物的職責(zé)范圍內(nèi)的便利,與是否享有職權(quán)無關(guān)。筆者認(rèn)為,刑法規(guī)定中的“利用職務(wù)上的便利”均是以享有職權(quán)為前提的,沒有職權(quán)就談不上利用職務(wù)上的便利。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,貪污罪中“利用職務(wù)上的便利”是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件,受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。這兩條解釋中均強(qiáng)調(diào)“利用職務(wù)上的便利”是利用了權(quán)力或職權(quán),行為人根本就沒有職權(quán)的,即使實(shí)施了侵吞公共財(cái)物或收受他人財(cái)物的行為,比如國有企業(yè)中生產(chǎn)線上的工人利用生產(chǎn)中經(jīng)手產(chǎn)品的機(jī)會(huì)盜竊產(chǎn)品的,或者某領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)利用為領(lǐng)導(dǎo)開車之機(jī)為他人說情而收受他人財(cái)物的,均不構(gòu)成貪污、受賄罪。所以,可以理解為,在其他罪名中,“利用職務(wù)上的便利”均應(yīng)要求具有職權(quán)的存在。當(dāng)然,職權(quán)與任職是兩個(gè)概念,具有職權(quán)不等于一定是領(lǐng)導(dǎo)。職權(quán)的核心是強(qiáng)調(diào)具有職務(wù)范圍內(nèi)對(duì)財(cái)物與事項(xiàng)的管理權(quán)力。生產(chǎn)線上的工人其職責(zé)僅僅是生產(chǎn)產(chǎn)品,不享有對(duì)財(cái)物進(jìn)行管理、支配的職權(quán),因此不能成為職務(wù)侵占罪的主體。
第三篇:職務(wù)侵占檢討書
工作失誤檢討書
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo): 2011年12月份,本人利用職務(wù)之便,給離職人員考勤弄虛作假,嚴(yán)重違反了公司的規(guī)章制度,在公司中造成了惡劣的影響。我作為三部的考勤的主要負(fù)責(zé)人,由于工作不認(rèn)真,對(duì)此工作失職負(fù)有不可推卸責(zé)任,特向公司領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢討。盡管今年公司主抓管理和生產(chǎn),制定了許多規(guī)章制度,并成立了督查小組用以督促各項(xiàng)工作的完成情況。但工作百密一疏,仍然發(fā)生了考勤弄虛作假的現(xiàn)象。認(rèn)真分析,深刻反省,感到事件發(fā)生有以下幾個(gè)原因: 一是認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)公司的規(guī)章制度還存在著錯(cuò)誤的、模糊的認(rèn)識(shí)。所以加強(qiáng)考勤管理制度是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),要求我們必須以更大的決心,更大的力度,更強(qiáng)硬的舉措,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定不移地將考勤管理工作一抓到底,抓出成效。
二是工作不夠扎實(shí)。盡管我們也制定了考勤制度,但有的也流于形式。比如,要求“外出時(shí)必須填寫外出申請(qǐng)單”。這項(xiàng)措施就未能不折不扣地落實(shí)到位。這要求各部門中層領(lǐng)導(dǎo)要起積極的帶頭作用并引導(dǎo)監(jiān)督本部門。如果領(lǐng)導(dǎo)比員工還落后,要我們領(lǐng)導(dǎo)干什么?這件事事情充分說明,我們的工作不夠扎實(shí)。
總之這次考勤事件發(fā)生教訓(xùn)極為深刻,下一步,我將引以為誡,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保不發(fā)生類似事
件。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考勤重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真做到思想認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)到位。二是強(qiáng)化督查,嚴(yán)管重罰;三是大力加強(qiáng)考勤獎(jiǎng)懲管理,通過制定合理的獎(jiǎng)懲制度。四是本人對(duì)自己的行為做出100元人民幣的罰款。在以后的工作中認(rèn)真履行崗位職責(zé),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的事,以加倍努力的工作來為公司做出積極的貢獻(xiàn)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)相信我。篇二:領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
1、領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
尊敬的xxx:
在這里,我表達(dá)我對(duì)工作失職、疏于監(jiān)管、對(duì)下屬要求不嚴(yán)、對(duì)業(yè)務(wù)掌握的不精不透,并給相關(guān)當(dāng)事人造成了一定損失的無比愧疚心情。首先我作為一名科長,我的職責(zé)就是貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)的法律、法規(guī)和政策;并組織實(shí)施落實(shí)上級(jí)相關(guān)的法規(guī)政策,做好各項(xiàng)程序落實(shí)監(jiān)督管理及指導(dǎo)工作。
近期因我們具體工作人員,因業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng),而使申報(bào)業(yè)務(wù)出了重大失誤。給我們工作及當(dāng)事人造成了一定的損失。
分析其原因有下面幾點(diǎn):
1、本人在思想沒有重視此項(xiàng)工作,平時(shí)也很少過問;
2、沒能及時(shí)安排必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn),而使我及我們的工作人員對(duì)業(yè)務(wù)不精甚至不透;
3、平時(shí)對(duì)下屬要求不嚴(yán),辦事程序疏于監(jiān)管。
對(duì)于我在工作上的管理監(jiān)督失職,我覺得很大程度上是由于我的主觀方面疏忽,沒有很好的履行職責(zé)所致。我這樣的工作錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成了一定損失,給領(lǐng)導(dǎo)以及我們地區(qū)的工作形象上抹黑,造成的不良影響。
在此,我向當(dāng)事人、領(lǐng)導(dǎo)及同志表示深深地歉意。并鄭重地向你們說一句:非常抱歉,我錯(cuò)了!我此項(xiàng)工作管理監(jiān)督的失職,是我工作以來這么長犯下的非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤。錯(cuò)誤的發(fā)生,充分地說明我在思想上、政治意識(shí)上存在嚴(yán)重欠缺,在監(jiān)管方面上存在嚴(yán)重疏忽,在工作上怠慢。
總而言之,我工作管理監(jiān)督失職的原因種種,然而我的工作管理監(jiān)督失職已是不爭事實(shí),我并不想說出其它種種緣由來掩蓋我的錯(cuò)誤。此次我這項(xiàng)工作管理監(jiān)督失職,歸根結(jié)底是我主觀方面犯下的嚴(yán)重錯(cuò)誤。以后,首先我要與我們相關(guān)責(zé)任人盡全部努力,采取補(bǔ)救措施,全面逆補(bǔ)當(dāng)事人的損失,其次要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)這次事件前因后果,引以為戒,制定出有效的措施,全面完善我們的工作,堅(jiān)決杜絕此類事件的再次發(fā)生。
此致
敬禮
檢討人:xx x年x月x日
2、領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
尊敬的xxx:
上午八點(diǎn)前我就趕到集中建房工地去幫魏x架樓板,因?yàn)樗墙衲甑谝粦糸_工第一戶架樓板,給所有建房戶開了一個(gè)好頭,我和幾位村干部應(yīng)邀前去幫忙??删驮诎它c(diǎn)多,鎮(zhèn)上辦公室老張給我打來電話:讓村干部和保潔員同時(shí)上路打掃衛(wèi)生,今天市上縣上的領(lǐng)導(dǎo)要來檢查我鎮(zhèn)幾個(gè)村環(huán)境綜合治理工作。我立刻給張村長和舒文書打電話通知此事,他們都說要來給魏x幫忙架樓板,先讓保潔員上路打掃衛(wèi)生吧,我們就不去了。于是我第一次違背鎮(zhèn)上下達(dá)的指示,把老百姓的事放在第一位。
十點(diǎn)鐘,鎮(zhèn)林業(yè)站打來電話讓我去拿我村林權(quán)改革承包小組農(nóng)戶承包林地面積花名冊(cè),并要于今日中午十二點(diǎn)前貼出去公示。我立刻去林業(yè)站取來,安排每一個(gè)林改小組組長去公示。唯有原一組的組長魏x今天正在給自家架樓板,我只好替他去公示,我用了十幾分鐘把二十幾張名單全貼在新村委會(huì)辦公大樓的一面比較顯眼的墻上。然后我接著去給魏x家?guī)兔Π伞?/p>
中午十二點(diǎn)多,我接到鎮(zhèn)黨委王書記的電話,他質(zhì)問我:“你村的村干部為什么不上路打掃衛(wèi)生?”我給他解釋了沒能去的原因,他不容我解釋便批評(píng)我:“你這是胡整嗎!相比而言縣上的事是大事村上的事是小事吧。你下午馬上帶領(lǐng)村干部上路打掃衛(wèi)生,然后每人寫一份‘檢查’交到曲鎮(zhèn)長辦公室來?!庇谑俏以谙挛鐑牲c(diǎn)半帶領(lǐng)兩個(gè)村干部、三個(gè)保潔員頂著烈日上路去打掃衛(wèi)生了。
晚上我寫了一份檢討書立刻送到曲鎮(zhèn)長的辦公室,檢討書全文如下:尊敬的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo):我叫伍xx,是xxx村支部書記兼村長。因?yàn)榻裉煳規(guī)ьI(lǐng)村干部前往拆遷戶集中建房安置點(diǎn)為我村一家建房戶幫忙架樓板,沒有按照鎮(zhèn)政府的指示上路打掃衛(wèi),迎接市、縣領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境綜合治理工作檢查,導(dǎo)致鎮(zhèn)上主管領(lǐng)導(dǎo)沒有受到表揚(yáng)。我想,無論是政府的事大還是老百姓的事大?無論誰對(duì)誰錯(cuò)?總而言之,這是一種無組織無紀(jì)律的表現(xiàn),也是一種不服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、目無尊長、自由散漫的作風(fēng),我應(yīng)該做出深刻的檢討和反省。xxx
3、領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
尊敬的xxx:
在20xx年8月2日省上“小金庫”專項(xiàng)治理檢查組對(duì)清源鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)政府將部分拆遷補(bǔ)償費(fèi)和拆遷戶購房款合計(jì)4096721.9元以私人名義單獨(dú)存放,形成帳外資金。其中:支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)2544011.84元,支付拆遷戶安置房工程款1146400元,購置車輛、服裝等其他指出374348.62元。截止目前,單位在私人賬戶存款余額31961.44元。以上問題被查出后,作為黨委書記,對(duì)此深感震驚、愧疚和不安,近日來本人認(rèn)真反思,深刻自剖,現(xiàn)檢討如下:
一、對(duì)問題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)
我鎮(zhèn)發(fā)生如此嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,作為清源鎮(zhèn)黨委書記,我負(fù)有全部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,我將認(rèn)真配合上級(jí)相關(guān)部門的調(diào)查,誠懇接受組織的一切處理意見,并就相關(guān)問題扎實(shí)進(jìn)行整改。
二、問題發(fā)生的根源
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。本人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以來,尤其是調(diào)任清源鎮(zhèn)黨委書記以來,由于多方面的原因,對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,在全國上下全面整頓治理“小金庫”嚴(yán)重形勢(shì)下,自己認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是行政職能,是政府鎮(zhèn)長的份內(nèi)工作,不便過問,沒有在思想認(rèn)識(shí)上引起高度重視,在單位財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行上抱有十分可怕的僥幸心理和自以為是的想法。同時(shí),由于自身財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏,存在不貪便無過的錯(cuò)誤想法,對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)沒有引起高度重視。
2、工作銜接不到位。作為單位一把手,對(duì)財(cái)務(wù)工作及管理人員疏于嚴(yán)格管理,親自過問檢查做的不到位。對(duì)人大、紀(jì)檢等監(jiān)督崗位的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,沒有按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)常性組織督查、檢查,監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮,致使政府財(cái)務(wù)基本在無監(jiān)督的環(huán)境下運(yùn)行;對(duì)財(cái)務(wù)主管及相關(guān)工作人員經(jīng)常性督促、教育不夠,致使管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,工作人員業(yè)務(wù)不精。
3、制度執(zhí)行不到位。單位雖然制定了財(cái)務(wù)審批制度、資金管理制度等相關(guān)規(guī)章制度,但在執(zhí)行上嚴(yán)重存在軟肋,有時(shí)由于工作緊迫,在資金運(yùn)行、管理上沒有嚴(yán)格按章辦事,存在管理脫節(jié)、程序錯(cuò)位、制度形如虛設(shè)的問題。
三、整改落實(shí)的措施
1、提高認(rèn)識(shí),全面認(rèn)真抓好整改。對(duì)省督查組查出的問題,我們完全認(rèn)可,我完全接受縣委常委會(huì)的處理意見,對(duì)常委會(huì)做出的處理結(jié)果利用3天時(shí)間,逐項(xiàng)全面落實(shí)。同時(shí),積極抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組,利用3-5天時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)全面進(jìn)行自查自糾,并隨時(shí)接受相關(guān)部門檢查、驗(yàn)收。
2、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。我將正視存在的問題,在全面抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律整 治的同時(shí),認(rèn)真組織抓好全鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作。一方面,以此為契機(jī),認(rèn)真組織全鎮(zhèn)廣大干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,深入開展好財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動(dòng),通過各種形式開展財(cái)經(jīng)知識(shí)教育、廉政教育和警示教育,提高干部綜合素質(zhì)。
另一方面,積極穩(wěn)定干部情緒,引導(dǎo)干部客觀看待問題,振奮精神,把心思和精力集中到當(dāng)前各項(xiàng)工作上來,以更高要求和標(biāo)準(zhǔn),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、強(qiáng)化措施,積極建立健全財(cái)經(jīng)管理的長效機(jī)制。通過上級(jí)部門檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)我來說是一次發(fā)現(xiàn)自身問題和不足以及改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),我將認(rèn)真吸取精要教訓(xùn),認(rèn)真彌補(bǔ)自己的過錯(cuò)。并以此為契機(jī),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,積極探索建立健全財(cái)經(jīng)管理的長效工作機(jī)制,以努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績來回報(bào)組織對(duì)我的培養(yǎng)和信任。
總之,我的行為已經(jīng)給清源鎮(zhèn)帶來了不好的影響,我的心情非常沉重和羞愧。相信組織給我一次機(jī)會(huì),使我可以通過自己的行動(dòng)來表示自己的覺醒,在今后的工作中,我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真履行崗位職責(zé),以加倍努力的工作來證明自己,懇請(qǐng)組織考驗(yàn)。xxx
4、領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好,我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書。關(guān)于我在電信機(jī)房管理工作中,因我個(gè)人的疏忽,工作的不到位,我沒有能夠細(xì)致地做完工程的所有進(jìn)程,以至于讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員將0df機(jī)架的位置安裝錯(cuò)誤。
首先關(guān)于這項(xiàng)錯(cuò)誤,我要做深刻地檢討,這是我工作上的最大疏忽、是工作失職。如今的我已是一名電信機(jī)房管理員,身處這個(gè)崗位我就應(yīng)該深深意識(shí)自己所處崗位的作用,一名電信機(jī)房管理員是應(yīng)該對(duì)電信機(jī)房所有施工作業(yè)做全程監(jiān)督的,應(yīng)該細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)施工人員的具體工作,要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都仔細(xì)分析。因?yàn)樯砸环潘删涂梢詫?dǎo)致嚴(yán)重問題的出現(xiàn),而一旦出現(xiàn)問題就會(huì)給公司、給集體帶來嚴(yán)重的損失。
在此次的電信機(jī)房管理工作中,因?yàn)槲覀€(gè)人的疏忽,沒有監(jiān)督好工人0df機(jī)架安裝工作。但電纜線已安裝好了,0df機(jī)架安裝位置錯(cuò)誤就需要重新移動(dòng),這樣一來一回勢(shì)必造成浪費(fèi),造成公司的損失。我對(duì)此表示深深的痛心和自責(zé),此時(shí)此刻我的心情非常的不好,因此這項(xiàng)錯(cuò)誤,我這段時(shí)間都不能夠從中解脫出來。
出現(xiàn)問題,是誰都不愿意接受的現(xiàn)實(shí)。然而面對(duì)錯(cuò)誤是需要很大勇氣的,如今我已經(jīng)鼓起了勇氣去面對(duì)這項(xiàng)過錯(cuò),我要用全部的精力投入到我下一步的工作當(dāng)中。希望領(lǐng)導(dǎo)能夠給我一次改過的機(jī)會(huì),對(duì)于這項(xiàng)工作的錯(cuò)誤,我也有一定自我認(rèn)識(shí),我還是一個(gè)電信機(jī)房管理新人,這是因?yàn)槲医?jīng)驗(yàn)不足造成的錯(cuò)誤。但我不會(huì)以這個(gè)作為請(qǐng)求原諒的托詞,因?yàn)殄e(cuò)誤終歸是錯(cuò)誤,我應(yīng)該用于面對(duì)錯(cuò)誤。
通過此次深刻的檢討,我深深地反思,我的犯錯(cuò)根本原因在于我個(gè)人的疏忽,沒有全心、仔細(xì)的對(duì)待工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),須知重要工作是容不得一點(diǎn)馬虎的,我想我如何不很好的克服我工作疏忽這樣缺點(diǎn)的話,我就會(huì)很難在工作崗位上有長遠(yuǎn)的發(fā)展。
針對(duì)我目前的錯(cuò)誤,我決定用如下措施加以改正,也希望領(lǐng)導(dǎo)、同事們能夠監(jiān)督我,你們的一份監(jiān)督就是對(duì)我的一份關(guān)心和重視。1,針對(duì)我的工作責(zé)任感、工作失職,今后我要全身心投入工作,對(duì)于自己所轄職務(wù)做精心了解,對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工都做好監(jiān)督和管理。2,今后我要像公司的優(yōu)秀工作的同事學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)好的工作作風(fēng),從精神層面上提升我的工作理念,從根本上為我把今后的工作做好打基礎(chǔ)。
通過此次深刻的檢討,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能夠信任我。我今后一定認(rèn)真努力地位公司做工作,為公司的發(fā)展獻(xiàn)上自己微薄的一份力量。xxx
5、領(lǐng)導(dǎo)干部失職檢討書
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):篇三:工作失誤檢討書
工作失誤檢討書
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo): 2011年12月份,本人利用職務(wù)之便,給離職人員考勤弄虛作假,嚴(yán)重違反了公司的規(guī)章制度,在公司中造成了惡劣的影響。我作為三部的考勤的主要負(fù)責(zé)人,由于工作不認(rèn)真,對(duì)此工作失職負(fù)有不可推卸責(zé)任,特向公司領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢討。盡管今年公司主抓管理和生產(chǎn),制定了許多規(guī)章制度,并成立了督查小組用以督促各項(xiàng)工作的完成情況。但工作百密一疏,仍然發(fā)生了考勤弄虛作假的現(xiàn)象。認(rèn)真分析,深刻反省,感到事件發(fā)生有以下幾個(gè)原因: 一是認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)公司的規(guī)章制度還存在著錯(cuò)誤的、模糊的認(rèn)識(shí)。所以加強(qiáng)考勤管理制度是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),要求我們必須以更大的決心,更大的力度,更強(qiáng)硬的舉措,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定不移地將考勤管理工作一抓到底,抓出成效。
二是工作不夠扎實(shí)。盡管我們也制定了考勤制度,但有的也流于形式。比如,要求“外出時(shí)必須填寫外出申請(qǐng)單”。這項(xiàng)措施就未能不折不扣地落實(shí)到位。這要求各部門中層領(lǐng)導(dǎo)要起積極的帶頭作用并引導(dǎo)監(jiān)督本部門。如果領(lǐng)導(dǎo)比員工還落后,要我們領(lǐng)導(dǎo)干什么?這件事事情充分說明,我們的工作不夠扎實(shí)。
總之這次考勤事件發(fā)生教訓(xùn)極為深刻,下一步,我將引以為誡,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保不發(fā)生類似事
件。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考勤重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真做到思想認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)到位。二是強(qiáng)化督查,嚴(yán)管重罰;三是大力加強(qiáng)考勤獎(jiǎng)懲管理,通過制定合理的獎(jiǎng)懲制度。四是本人對(duì)自己的行為做出100元人民幣的罰款。在以后的工作中認(rèn)真履行崗位職責(zé),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的事,以加倍努力的工作來為公司做出積極的貢獻(xiàn)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)相信我。
金眾三部 鄧美林 2011年12月31日篇四:對(duì)賬外賬的檢查
對(duì)賬外賬的檢查
1、會(huì)計(jì)人員的責(zé)任
2、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》
第四十條 因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
除前款規(guī)定的人員外,因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第四十三條 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
3、刑法
會(huì)計(jì)假賬十分嚴(yán)重,記假賬已成為各國社會(huì)公害、世界性難題,會(huì)計(jì)假賬是橫跨會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門學(xué)科的綜合性問題,會(huì)計(jì)假賬刑事責(zé)任是會(huì)計(jì)假賬責(zé)任體系中處罰力最強(qiáng)、威懾力最大、約束力最硬的一種假賬責(zé)任,在治理經(jīng)濟(jì)犯罪中具有舉足輕重而無法替代的效應(yīng)。
第一百六十二條【妨害清算罪、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪;虛假破產(chǎn)罪】第二款
隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化,會(huì)計(jì)工作在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)現(xiàn)國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求等方面的特殊重要作用 越來越顯現(xiàn)出來。一方面它要記錄本單位的真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,為搞好本單位的經(jīng)濟(jì)核算,提高本單位的經(jīng)濟(jì)效益提供幫助,另一方面,它又通過提供各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料,為國家經(jīng)濟(jì)決策和宏觀調(diào)控提供會(huì)計(jì)幫助。因此,會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)資料失真,其完整性遭到破壞,不僅會(huì)使本單位的經(jīng)濟(jì)管理陷人混亂,同時(shí)也會(huì)造成國家宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)。同時(shí),會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料也是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)工作,追究有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪的重要依據(jù)和證據(jù)。1999年10月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂的中華人民共和國會(huì)計(jì)法第三十五條規(guī)定:“各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)?!钡壳坝行﹩挝粸樾F(tuán)體利益弄虛作假,有的甚至從事某些經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),當(dāng)有關(guān)部門監(jiān)督檢查時(shí),將有關(guān)的會(huì)計(jì)資料轉(zhuǎn)移、藏匿起來,拒不交出接受檢查,有的甚至將其銷毀,給行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)設(shè)置障礙,嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的追究。為維護(hù)國家利益、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊這種違法行為,刑法修正案將隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證入會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為增加規(guī)定為犯罪。
本條共分兩款。第一款是關(guān)于個(gè)人犯罪的處罰規(guī)定。本款對(duì)犯罪主體未作特別規(guī)定。任何人只要實(shí)施了本款規(guī)定的隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為,情節(jié)嚴(yán)重的就構(gòu)成犯罪。所謂隱匿,是指有關(guān)機(jī)關(guān)要求其提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,以便監(jiān)督檢查其會(huì)計(jì)工作,查找犯罪證據(jù)時(shí),故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。所謂故意銷毀,是指故意將應(yīng)當(dāng)依法保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告予以毀滅、損毀的行為。會(huì)計(jì)憑證,是指記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生和完成情況,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,作為記帳依據(jù)的書面證明。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證。會(huì)計(jì)帳簿,是指由一定格式、相互聯(lián)系的帳頁組成,以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),用以序時(shí)地、分類地、全面地、系統(tǒng)地記錄,反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的會(huì)計(jì)簿籍。會(huì)計(jì)賬簿按其不同用途和會(huì)計(jì)法的規(guī)定,可以分為總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是指根據(jù)會(huì)計(jì)帳簿記錄和有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編制的反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的報(bào)告文書。根據(jù)會(huì)計(jì)法第二十三條規(guī)定:“各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)討一帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定?!备鲉挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料,按照國家規(guī)定的期限、方法妥善保管,需要銷毀時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,辦理手續(xù),由規(guī)定的人員進(jìn)行銷毀,不得違反國家規(guī)定予以隱匿或者故意銷毀。如果行為人實(shí)施了上述行為,且達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,無論其出于何種目的,均構(gòu)成本罪,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以上罰金。
第二款是關(guān)于單位犯罪的規(guī)定。目前有些單位經(jīng)濟(jì)管理混亂,會(huì)計(jì)工作秩序一團(tuán)糟,其原因是多方面的,有的是會(huì)計(jì)人員個(gè)人所為,但主要是單位行為,為明確單位負(fù)責(zé)人員對(duì)本
單位會(huì)計(jì)工作和保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任,會(huì)計(jì)法第四條明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”根據(jù)本款的規(guī)定,單位隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的,除對(duì)單位判處罰金外,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員還要依照第一款的規(guī)定處罰,即處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。對(duì)于隱匿、銷毀會(huì)計(jì)資料罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),2001年4月18日,最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:1.隱匿、銷毀的會(huì)計(jì)資料涉及金額在五十萬元以上的;2.為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)資料的。篇五:管理不到位檢討書
管理不到位檢討書
1、管理不到位檢討書
單位尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
您好,我懷著巨大的內(nèi)疚和遺憾的是,您提交給本失職檢討書的心情。在電信機(jī)房對(duì)我的工作,因?yàn)槲易约旱氖韬?,工作?chǎng)所的管理,我一直無法完成該項(xiàng)目的所有細(xì)節(jié)的過程,讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員將0df位置機(jī)架安裝錯(cuò)誤。
首先上的錯(cuò)誤,我要深刻檢討,這是我最大的工作疏忽,失職。我現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)電信機(jī)房經(jīng)理,生活在這個(gè)崗位,我應(yīng)該有自己的立場(chǎng)的意識(shí)深處一個(gè)電信機(jī)房的作用應(yīng)該是電信機(jī)房的管-理-員做所有的建設(shè)工作的全面監(jiān)督是精心指導(dǎo)每個(gè)建筑工人的具體工作,要認(rèn)真分析每一步。放松一下,因?yàn)榭赡軙?huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的問題,但如果有問題,將是該公司,集體造成嚴(yán)重?fù)p害。
因?yàn)槲易约旱氖韬?,而不是在電信機(jī)房的管理,監(jiān)督工人0df機(jī)架安裝。然而,電纜已經(jīng)安裝,0df機(jī)架上需要移動(dòng)位置誤差,因此,勢(shì)必浪費(fèi)的一個(gè)回報(bào),造成公司的損失。這個(gè)錯(cuò)誤,我表示深切的悲痛和自責(zé),在這一刻,我感覺很不好,所以這個(gè)時(shí)候,我無法自拔。
問題是沒有人愿意接受的現(xiàn)實(shí)。然而,錯(cuò)誤是需要很大勇氣的,現(xiàn)在我勇敢地面對(duì)了故障,我用我所有的精力到他們下一步。要打開以上領(lǐng)導(dǎo)給我一個(gè)工作的機(jī)會(huì)這個(gè)錯(cuò)誤,我也有一定的自我意識(shí),我是一個(gè)新的電信機(jī)房管理,這是因?yàn)槲胰狈?jīng)驗(yàn)造成的錯(cuò)誤。但我不會(huì)使用為借口,請(qǐng)求原諒,畢竟,這是因?yàn)殄e(cuò)誤是錯(cuò)誤,我應(yīng)該面對(duì)錯(cuò)誤。通過這種深入的檢討,我深刻地反映我所做的錯(cuò)誤,因?yàn)槲易约旱氖韬觯袥]有全心全意的精心治療,每一個(gè)方面的工作,銘記的重要工作,是不能容忍一點(diǎn)馬虎,不想忽視的好辦法,我的工作,克服缺點(diǎn),我將努力工作,有長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于我目前的錯(cuò)誤,我決定使用以下措施予以糾正,同時(shí)也希望,領(lǐng)導(dǎo),同事能夠監(jiān)視,你的顯示器是我的關(guān)心和照顧的副本。1,對(duì)我的工作,失職,我想奉獻(xiàn)的工作,做他們的立場(chǎng)以及根據(jù)諒解管轄的施工監(jiān)理和管理的每一步,在未來,的責(zé)任意識(shí)都不錯(cuò)。2,在未來我希望在該公司的優(yōu)秀研究,認(rèn)真研究和良好的工作作風(fēng)的同事工作,從精神層面上使我的工作倫理,對(duì)我的根本做做好今后的工作奠定了基矗
通過這種深入的檢討,請(qǐng)帶領(lǐng)我的信任。我的位置,該公司今后努力的做一些嚴(yán)肅的工
作,為公司的發(fā)展微薄提供自己的力量。
此致
敬禮
檢討人: x年x月x日
2、管理不到位檢討書 尊敬的xx:
在全行上下認(rèn)真開展案件查防工作和案件專項(xiàng)治理活動(dòng)中,由于我們思想認(rèn)識(shí)不到位,工作組織不力,重視程度不夠,科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀還沒有正真樹立起來,沒有真正認(rèn)識(shí)到案件防范的嚴(yán)峻性,在貫徹落實(shí)《省委穩(wěn)定社會(huì)、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》時(shí),沒有及時(shí)召開案件防范工作會(huì)議,會(huì)議召開后又沒有及時(shí)向省分行報(bào)告會(huì)議情況,違犯了黨的紀(jì)律,在全省造成了不良影響,使貫徹案件防范工作會(huì)議精神不及時(shí)、不到位,受到省黨委的嚴(yán)厲批評(píng)。對(duì)上級(jí)黨委的批評(píng),我們表示誠懇的接受,將以此為戒,深刻反省,吸取教訓(xùn),做出深刻檢查:
一、沒有真正起樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀。在當(dāng)前全行案件防范形勢(shì)非常嚴(yán)峻,各類審計(jì)檢查中違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,加之股份制改革對(duì)經(jīng)營管理的要求進(jìn)一步提高,全行內(nèi)控建設(shè)壓力巨大,任務(wù)更加艱巨的形勢(shì)下,由于我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀學(xué)習(xí)不夠深刻,理解不夠全面,因而在實(shí)際工作中沒有真正樹立起業(yè)務(wù)經(jīng)營和案件防范“兩手抓、兩手都要硬”的思想,特別在加強(qiáng)內(nèi)控管理,防范案件工作中,由于統(tǒng)籌兼顧能力不足,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,抓工作沒有很好地把握大局和重點(diǎn),尤其在貫徹落實(shí)省行黨委工作部署上,大局意識(shí)觀念淡薄,存在著重業(yè)務(wù)經(jīng)營、忽視內(nèi)部控制的思想,總認(rèn)為近年來,隴南農(nóng)行沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)和責(zé)任性刑事案件,因而在實(shí)際工作中產(chǎn)生了麻痹、松懈思想,這是導(dǎo)致貫徹省分行案件防范工作會(huì)紀(jì)要不及時(shí)、不到位、遲開會(huì)、遲報(bào)告的主要根源。
二、對(duì)內(nèi)控管理、案件防范的緊迫性、嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠充分。認(rèn)為xxy市年多來職工思想比較穩(wěn)定,在業(yè)務(wù)操作中雖然有違規(guī)操作現(xiàn)象,但沒有發(fā)生大的違規(guī)違紀(jì)行為,只要平時(shí)多強(qiáng)調(diào),會(huì)議精神貫徹落實(shí)抓遲抓早一個(gè)樣,在這種麻痹思想意識(shí)的主導(dǎo)下,忽視了案件防范的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,因而影響了《省黨委加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》精神的及時(shí)傳達(dá)和報(bào)告,這是責(zé)任意識(shí)淡薄,工作不夠扎實(shí),以文件下達(dá)落實(shí)多,聯(lián)系實(shí)際、身體力行抓落實(shí)少的具體表現(xiàn),也是導(dǎo)致傳達(dá)貫徹落實(shí)《省委加強(qiáng)社會(huì)管理、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》慢,報(bào)告不及時(shí)的重要因素。
三、黨性觀念淡薄,執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。通過省委和領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)批評(píng)和教育,使我們深刻認(rèn)識(shí)到,在事關(guān)全市案件防范這個(gè)重大問題上,沒有及時(shí)召開黨委會(huì),尤其是會(huì)議召開后又沒有及時(shí)向省委和相關(guān)部門報(bào)告,這充分說明我們?cè)谡紊宵h性觀 念還比較淡薄,把握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精神不透徹、不深刻,執(zhí)行規(guī)章制度的意識(shí)不強(qiáng),求真務(wù)實(shí),依法合規(guī)經(jīng)營的意識(shí)還沒有真正從思想上樹立起來。體現(xiàn)在具體工作中:管理導(dǎo)向上重人才的使用,輕教育管理;重財(cái)部門資源分配,輕基礎(chǔ)管理;這是我們對(duì)《省委加強(qiáng)內(nèi)控、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》傳達(dá)不迅速、報(bào)告不及時(shí)的關(guān)鍵原因。
通過省委領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和指導(dǎo),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,如果上述存在的這些問題不克服,內(nèi)控制度落實(shí)不到位,將會(huì)對(duì)本轄區(qū)今后的工作及發(fā)展造成嚴(yán)重影響,甚至給黨和國家的利益、以及當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)造成無可挽回的損失。因此,我們決心認(rèn)真吸取這次教訓(xùn),以省委及領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指導(dǎo)為起點(diǎn),組織班子成員加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻反思,切實(shí)在提高政治敏銳性,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治責(zé)任感,樹立大局意識(shí),改進(jìn)作風(fēng)和強(qiáng)化執(zhí)行力等方面狠下功夫,并認(rèn)真按照省委《關(guān)于印發(fā)〈省社會(huì)治安、防范案件分析會(huì)紀(jì)要〉的通知》要求,以及省委領(lǐng)導(dǎo)提出的批評(píng)意見,抓好落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)徹底糾正工作中的失誤,努力為全轄的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的良好環(huán)境,力爭全年不發(fā)生各類經(jīng)濟(jì)案件和刑事性責(zé)任案件。一是高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待。認(rèn)真進(jìn)行反思,正確認(rèn)識(shí)省委的批評(píng),全面查找我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)控、案件防范工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類違規(guī)操作等突出問題,通過深刻反省我們?cè)谒枷?、工作上存在的差距和問題,并有針對(duì)性地提出了改進(jìn)的措施。
二是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)經(jīng)營指導(dǎo)思想。我們深刻汲取這一教訓(xùn),不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確處理好加快發(fā)展與加強(qiáng)管理、業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險(xiǎn)防范,追求效益與服從規(guī)則制約等關(guān)系,做到發(fā)展不以違規(guī)為代價(jià),行為不受急功近利思想支配,績效不靠弄虛作假獲得。我們將以開展“科學(xué)發(fā)展年”活動(dòng)為契機(jī),自覺將科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀體現(xiàn)在實(shí)施“一崗雙責(zé)”的實(shí)踐中,貫穿于經(jīng)營管理的全過程,落實(shí)到制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié);進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)黨性觀念,盡快掌握更多的科學(xué)體系,努力提高我們的政治理論水平和駕馭全局的綜合素質(zhì);嚴(yán)格按照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求,刻苦鉆研法律法規(guī)、積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷提高把握工作重點(diǎn)和解決實(shí)際問題的能力,在一級(jí)法人治理的大局里,審時(shí)度勢(shì),盡力減少工作失誤;
認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,深刻反思和研究工作中存在的問題和不足,牢固樹立加強(qiáng)內(nèi)控管理,積極防范案件和安全經(jīng)營意識(shí),正確處理好局部與全局工作的關(guān)系,業(yè)務(wù)經(jīng)營與防范案件的關(guān)系,一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系,堅(jiān)持以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和內(nèi)控管理,確保全轄各項(xiàng)工作的全面發(fā)展;切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。堅(jiān)定不移地抓好《省委案件分析座談會(huì)紀(jì)要》工作會(huì)議指示精神和上級(jí)部門的各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹和落實(shí),堅(jiān)持以防范案件為前提,以協(xié)調(diào)各方為原則,切實(shí)提高全轄及黨委班子的執(zhí)行力。三是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理,防范案件的緊迫性、嚴(yán)峻性和重要性,全面落實(shí)防范案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。針對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指導(dǎo),市委進(jìn)一步明確了防范案件工作責(zé)任制。黨委書記作為防范案件的第一責(zé)任人,必須對(duì)全行的案件防范負(fù)有主要責(zé)任;分管防范案件防范的黨委委員、紀(jì)委書記、副市長,不但要抓好分管部門工作,而且負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督指導(dǎo)全行部署開展工作,防范案件的責(zé)任,督促、檢查、銜接、落實(shí)工作,確保案件防范與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作兩不誤、兩促進(jìn)。
四是及時(shí)部署,抓好落實(shí)。在全面轉(zhuǎn)發(fā)《省委加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、防范案件分析會(huì)紀(jì)要》的同時(shí),分別向機(jī)關(guān)各科室和各縣黨委全面?zhèn)鬟_(dá)了省委的指示精神和批評(píng)意見,重新對(duì)全轄內(nèi)控管理、防范案件等工作進(jìn)行了安排部署;認(rèn)真抓好落實(shí),不斷加強(qiáng)自律監(jiān)管工作。xxx
3、管理不到位檢討書
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好,我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書。關(guān)于我在電信機(jī)房管理工作中,因我個(gè)人的疏忽,工作的不到位,我沒有能夠細(xì)致地做完工程的所有進(jìn)程,以至于讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員將0df機(jī)架的位置安裝錯(cuò)誤。
首先關(guān)于這項(xiàng)錯(cuò)誤,我要做深刻地檢討,這是我工作上的最大疏忽、是工作失職。如今的我已是一名電信機(jī)房管理員,身處這個(gè)崗位我就應(yīng)該深深意識(shí)自己所處崗位的作用,一名電信機(jī)房管理員是應(yīng)該對(duì)電信機(jī)房所有施工作業(yè)做全程監(jiān)督的,應(yīng)該細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)施工人員的具體工作,要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都仔細(xì)分析。因?yàn)樯砸环潘删涂梢詫?dǎo)致嚴(yán)重問題的出現(xiàn),而一旦出現(xiàn)問題就會(huì)給公司、給集體帶來嚴(yán)重的損失。
在此次的電信機(jī)房管理工作中,因?yàn)槲覀€(gè)人的疏忽,沒有監(jiān)督好工人0df機(jī)架安裝工作。但電纜線已安裝好了,0df機(jī)架安裝位置錯(cuò)誤就需要重新移動(dòng),這樣一來一回勢(shì)必造成浪費(fèi),造成公司的損失。我對(duì)此表示深深的痛心和自責(zé),此時(shí)此刻我的心情非常的不好,因此這項(xiàng)錯(cuò)誤,我這段時(shí)間都不能夠從中解脫出來。
出現(xiàn)問題,是誰都不愿意接受的現(xiàn)實(shí)。然而面對(duì)錯(cuò)誤是需要很大勇氣的,如今我已經(jīng)鼓起了勇氣去面對(duì)這項(xiàng)過錯(cuò),我要用全部的精力投入到我下一步的工作當(dāng)中。希望領(lǐng)導(dǎo)能夠給我一次改過的機(jī)會(huì),對(duì)于這項(xiàng)工作的錯(cuò)誤,我也有一定自我認(rèn)識(shí),我還是一個(gè)電信機(jī)房管理新人,這是因?yàn)槲医?jīng)驗(yàn)不足造成的錯(cuò)誤。但我不會(huì)以這個(gè)作為請(qǐng)求原諒的托詞,因?yàn)殄e(cuò)誤終歸是錯(cuò)誤,我應(yīng)該用于面對(duì)錯(cuò)誤。通過此次深刻的檢討,我深深地反思,我的犯錯(cuò)根本原因在于我個(gè)人的疏忽,沒有全心、仔細(xì)的對(duì)待工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),須知重要工作是容不得一點(diǎn)馬虎的,我想我如何不很
好的克服我工作疏忽這樣缺點(diǎn)的話,我就會(huì)很難在工作崗位上有長遠(yuǎn)的發(fā)展。
針對(duì)我目前的錯(cuò)誤,我決定用如下措施加以改正,也希望領(lǐng)導(dǎo)、同事們能夠監(jiān)督我,你們的一份監(jiān)督就是對(duì)我的一份關(guān)心和重視。1,針對(duì)我的工作責(zé)任感、工作失職,今后我要全身心投入工作,對(duì)于自己所轄職務(wù)做精心了解,對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工都做好監(jiān)督和管理。2,今后我要像公司的優(yōu)秀工作的同事學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)好的工作作風(fēng),從精神層面上提升我的工作理念,從根本上為我把今后的工作做好打基礎(chǔ)。
通過此次深刻的檢討,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能夠信任我。我今后一定認(rèn)真努力地位公司做工作,為公司的發(fā)展獻(xiàn)上自己微薄的一份力量。
檢討人:xxx
4、管理不到位檢討書
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
身為財(cái)務(wù)工作人員,本職工作性質(zhì)所在,工作的重中之重就是確保好資金安全,財(cái)務(wù)工作也是一份須要非常嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待的工作。我的錯(cuò)誤,充分暴露出我在工作上存在的現(xiàn)金管理意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)不夠與危機(jī)預(yù)判能力不到位等不足與缺點(diǎn)。
如今,犯下了如此嚴(yán)重的失職錯(cuò)誤,除認(rèn)錯(cuò)反省之外,我必須做出深刻改正:
第一,重新審視工作當(dāng)中存在不符合制度規(guī)范的一切行為,切實(shí)加以糾正。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)一遍《公司財(cái)務(wù)工作規(guī)則》,牢記規(guī)則,今后勢(shì)必妥善保管資金,每次離崗務(wù)必將資金鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜。第二,從此次錯(cuò)誤當(dāng)中深刻吸取教訓(xùn),時(shí)時(shí)銘記在心,自己反思錯(cuò)誤細(xì)節(jié),最大程度上避免今后發(fā)生同類錯(cuò)誤。第三,通過此次錯(cuò)誤嚴(yán)肅正視自身工作行為,吃一切長一智,提供自身工作危機(jī)意識(shí)。
第四篇:職務(wù)侵占罪名解析
罪名
職務(wù)侵占罪:
第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
一、概念及其構(gòu)成
職務(wù)侵占罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
(一)客體要件
本罪的犯罪客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。此處所稱“公司”,是指按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定設(shè)立的非國有的有限責(zé)任公司和股份有限公司;所稱“企業(yè)”,是指除上述公司以外的非國有的經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的有一定數(shù)量的注冊(cè)資金及一定數(shù)量的從業(yè)人員的營利性的經(jīng)濟(jì)組織,如商店、工廠、飯店、賓館及各種服務(wù)性行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織;其他單位,是指除上述公司、企業(yè)以外的非國有的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織,包括集體或者民辦的事業(yè)單位,以及各類團(tuán)體。
職務(wù)侵占罪侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物,包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所謂“動(dòng)產(chǎn)”,不僅指已在公司、企業(yè)、其他單位占有、管理之下的錢財(cái)(包括人民幣、外幣、有價(jià)證券等),而且也包括本單位有權(quán)占有而未占有的財(cái)物,如公司、企業(yè)或其他單位擁有的債權(quán)。就財(cái)物的形態(tài)而言,犯罪對(duì)象包括有形物和無形物,如廠房、電力、煤氣、天然氣、工業(yè)產(chǎn)權(quán),等等。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,侵占本單位財(cái)物,數(shù)額較大的行為具體而言,包括以下三個(gè)方面:
1、必須是利用自己的職務(wù)上的便利,所謂利用職務(wù)上的便利,是指利用職權(quán)及與職務(wù)有關(guān)的便利條作。職權(quán),是指指本人職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)力,與職務(wù)有關(guān)的便利條件,是指雖然不是直接利用職務(wù)或崗位上的權(quán)限,但卻利用了本人的職權(quán)或地位所形成的便利條件,或通過其他人員利用職務(wù)或地位上的便利條件。包括:(1)利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或處理以及經(jīng)辦一定事項(xiàng)等的權(quán)力;(2)依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限;(3)依靠、憑借權(quán)限、地位控制、左右其他人員,或者利用對(duì)己有所求人員的權(quán)限,如單位領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)撥、處置單位財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;出納利用經(jīng)手、管理錢財(cái)?shù)臋?quán)利;一般職工利用單位暫時(shí)將財(cái)物,如房屋等交給自己使用、保管的權(quán)利等。至于不是利用職務(wù)上的便利,而僅是利用工作上的便利如熟悉環(huán)境、容易混人現(xiàn)場(chǎng)、易接近目標(biāo)等,即使取得了財(cái)物,也不是構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以他罪如盜竊罪論處。
2、必須有侵占的行為。本單位財(cái)物,是指單位依法占有的全部財(cái)產(chǎn),包括本單位以自己名義擁有或雖不以自己名義擁有但為本單位占有的一切物權(quán)、無形財(cái)物權(quán)和債權(quán)。其具體形態(tài)可是建筑物、設(shè)備、庫存商品、現(xiàn)金、專利、商標(biāo)等。所謂非法占為己有,是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財(cái)物化為私有,既包括將合法已持有的單位財(cái)物視為己物而加以處分、使用、收藏即變持有為所有的行為,如將自己所占有的單位房屋、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)等謊稱為自有,標(biāo)價(jià)出售;將所住的單位房屋,過戶登記為己有;或者隱匿保管之物,謊稱已被盜竊、遺失、損壞等等,又包括先不占有單位財(cái)物但利用職務(wù)之便而騙取、竊取、侵吞、私分從而轉(zhuǎn)化為私有的行為。不論是先持有而轉(zhuǎn)為己有還是先不持有而采取侵吞、竊取、騙取方法轉(zhuǎn)為己有,只要本質(zhì)上出于非法占有的目的,并利用了職務(wù)之便作出了這種非法占有的意思表示,達(dá)到了數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),即可構(gòu)成本罪。值得注意的是,行為人對(duì)本單位財(cái)物的非法侵占一旦開始,便處于繼續(xù)狀態(tài),但這只是非法所有狀態(tài)結(jié)果的繼續(xù),并非本罪的侵占行為的繼續(xù)。侵占行為的完成,則應(yīng)視為既遂。至于未遂,則應(yīng)視侵占行為是否完成而定,如果沒有完成,則應(yīng)以未遂論處,如財(cái)會(huì)人員故意將某筆收款不入帳,但未來得及結(jié)帳就被發(fā)現(xiàn),則應(yīng)以本罪未遂論處。
3、必須達(dá)到數(shù)額較大的程度
如果僅有非法侵占公司、企業(yè)及其他單位財(cái)物的行為,但沒有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),則也不能構(gòu)成本罪。至于數(shù)額較大的起點(diǎn)數(shù)額,參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,是指侵占公司、企業(yè)等單位財(cái)物 5000元至 2萬元以上的。
(三)主體要件
本罪主體為特殊主體,包括公司、企業(yè)或者其他單位的人員。具體是指三種不同身份的自然人,一是股份有限公司、有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事,這些董事、監(jiān)事必須不具有國家工作人員身份,他們是公司的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者,具有一定的職權(quán),當(dāng)然可以成為本罪的主體。二是上述公司的人員,是指除公司董事、監(jiān)事之外的經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人和其他一般職員和工人。這些經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人以及職員也必須不具有國家工作人員身份,他們或有特定的職權(quán),或因從事一定的工作,可以利用職權(quán)或工作之便侵占公司的財(cái)物而成為本罪的主體,三是上述公司以外企業(yè)或者其他單位的人員,是指集體性質(zhì)企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的職工,國有企業(yè)、公司、中外合資、中外合作企業(yè)等中不具有國家工作人員身份的所有職工。綜上,凡具有國家工作人員身份的人員,利用職務(wù)或者工作上的便利,侵占本單位的財(cái)物的,應(yīng)依照本法第 382,383條關(guān)于貪污罪的規(guī)定處罰,不具有國家工作人員身份的,利用職務(wù)上的便利,侵占本單位財(cái)物,則按本罪論處。這里所說的“國家工作人員”是指在國有公司、企業(yè)或者其他公司、企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員,包括受國有公司、國有企業(yè)委派或者聘請(qǐng),作為國有公司、國有企業(yè)代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)等非國有公司企業(yè)中,行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員。具有國家工作人員身份的人,不能成為本罪的主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面是直接故意,且具有非法占有公司、企業(yè)或其他單位財(cái)物的目的。即行為人妄圖在經(jīng)濟(jì)上取得對(duì)本單位財(cái)物的占有、收益、處分的權(quán)利。至于是否已經(jīng)取得或行使了這些權(quán)利,并不影響犯罪的構(gòu)成。
二、認(rèn)定
(一)本罪與貪污罪的界限
1、主體要件不同,本罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員。無論是股份有限公司、有限責(zé)任公司,還是國有公司、企業(yè)、中外合資、中外合作、集體性質(zhì)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)等中不具有國家工作人員身份的一切職工都可成為本罪的主體,貪污罪的主體則只限于國家工作人員,其中包括在國有公司、企業(yè)或者其他公司、企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員,包括受國有公司、國有企業(yè)委派或者聘請(qǐng),作為國有公司、國有企業(yè)代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)等非國有單位中,行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員。
2、犯罪行為不同,本罪是利用職務(wù)的便利,侵占本單位財(cái)物的行為。而貪污罪是指利用職務(wù)上的便利侵吞、盜竊、騙取公共財(cái)物的行為。
3、犯罪對(duì)象不同。本罪的對(duì)象必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)或者是工作范圍內(nèi)經(jīng)營的本單位的財(cái)物。它既可能是公共財(cái)物,也可能是私有財(cái)物。而貪污罪則只能是公共財(cái)物。
4、情節(jié)要件的要求不同。本罪的構(gòu)成必須是侵占公司、企業(yè)財(cái)物數(shù)額較大的行為,數(shù)額較小的不構(gòu)成犯罪。但法律對(duì)貪污罪沒有規(guī)定數(shù)額的限制。當(dāng)然如果犯罪數(shù)額較小,情節(jié)顯著輕微危害不大的貪污行為不應(yīng)認(rèn)為是犯罪。
5、法定刑上有所不同。本罪的最高法定刑只有十五年有期徒刑,而貪污罪的最高法定刑為死刑。
(二)具有國家工作人員身份的人員與公司、企業(yè)或者其他單位的人員共同侵占單位財(cái)物如何定性處理 對(duì)此有兩種不同意見:一種意見是按主犯的基本特征定性,如主犯具有國家工作人員身份的,那么同案犯都定貪污罪;如主犯的身份是公司、企業(yè)或者其他單位的人員,那么具有國家工作人員身份的同案犯定侵占罪。另一種意見是:如果主犯的身份是公同、企業(yè)或者其他單位的人員,那么全案郁定侵占罪;如果主犯的身份是國家工作人員,應(yīng)分別定罪,具有國家工作人員身份的定貪污罪,公司、企業(yè)或者其他單位的人員定侵占罪。我們基本傾問于第二種意見,實(shí)踐中僅供參考。
第五篇:企事業(yè)單位如何防范職務(wù)侵占
企事業(yè)單位如何防范職務(wù)侵占(北京專業(yè)律師 建設(shè)工程律師 建筑工程律師 投資建設(shè)項(xiàng)目律師 工程招投
標(biāo)律師 工程結(jié)算糾紛律師 電話:
職務(wù)侵占罪(刑法第270條),是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
從以上定義可看出,由于犯罪主體的特殊性和侵占人能利用職務(wù)上的便利,所以本罪較之盜竊、詐騙等犯罪行為更難防范。以下是我在實(shí)踐中總結(jié)的防范和應(yīng)對(duì)職務(wù)侵占的一些經(jīng)驗(yàn):
1、在與客戶簽訂合同的時(shí)候,可明確約定:不得以現(xiàn)金結(jié)算。以轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算的,付款人必須將收款人名稱填寫清楚,否則,由付款人承擔(dān)由此造成的損失。
2、對(duì)長期合作的客戶,由財(cái)務(wù)人員經(jīng)常對(duì)帳,及時(shí)掌握收款情況,避免只由少數(shù)業(yè)務(wù)員掌控,公司管理失控的局面。
3、最好由企事業(yè)單位信得過的人員專門負(fù)責(zé)收款,但主管人員要經(jīng)常檢查,及時(shí)掌握情況。以防從中截留。
4、及時(shí)發(fā)放員工工資,不拖欠,不克扣。因?yàn)橛泻芏嗦殑?wù)侵占案件都是因?yàn)槠髽I(yè)拖欠職工工資引起。
5、一定要與員工簽訂勞動(dòng)合同,并為員工上法定的保險(xiǎn)。
6、收集、保留好員工的個(gè)人資料,如:身份證復(fù)印件、家庭住址、電話、領(lǐng)取工資的收據(jù)、納稅憑證、由其簽字的保密協(xié)議、規(guī)章制度等。
一旦有職務(wù)侵占發(fā)生的,可采取以下方式補(bǔ)救:
1、可以涉嫌職務(wù)侵占罪到公安機(jī)關(guān)舉報(bào),但要提供證據(jù):
(1)證明行為人是該單位的人員:如勞動(dòng)合同、為其上保險(xiǎn)的證明、領(lǐng)取工資的證明、納稅憑證、簽字的保密協(xié)議和規(guī)章制度等以及其它能證明侵占人是該單位人員的證據(jù)。
(2)侵占人領(lǐng)走或侵占貨款的證據(jù)。如侵占人簽字的支票根、收條、收據(jù)等。
2、可以通過刑事附帶民事訴訟追償損失,也可通過民事訴訟要求賠償。
3、有很多單位根本不跟員工簽訂勞動(dòng)合同,也沒有其他證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系,一旦發(fā)案,很難以職務(wù)侵占罪追究責(zé)任。這種情況下就得嘗試以侵占保管物罪到法院走刑事自訴程序。
4、如果用人單位拖欠了侵占人的工資,還要從侵占的數(shù)額中扣除后再計(jì)算實(shí)際侵占數(shù)額。
5、勞動(dòng)合同中工資或提成方式要明確,不然會(huì)影響侵占數(shù)額的準(zhǔn)確計(jì)算,進(jìn)而影響定罪量刑 以上措施僅對(duì)貨款,實(shí)際上職務(wù)侵占的財(cái)產(chǎn)可以有很多種,如有形和無形等,這里我只是提個(gè)醒。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范之職務(wù)侵占犯罪
一、職務(wù)侵占罪的概念及其構(gòu)成
近年來,非國有的公司、企業(yè)中的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪頻繁發(fā)生,主要涉及的犯罪行為包括職務(wù)侵占罪、公司、企業(yè)人員受賄罪和挪用資金罪,其中職務(wù)侵占案件最為常見,占到了職務(wù)經(jīng)濟(jì)案件的七八成。
備受矚目的原科龍電器董事長顧雛軍等9名高管刑事訴訟案,檢察機(jī)關(guān)對(duì)顧雛軍等人提出的指控包括挪用資金罪(7.46億元)和職務(wù)侵占罪(4000萬元)等4項(xiàng)罪名,原健力寶集團(tuán)董事長張海被佛山市中級(jí)人民法院以職務(wù)侵占罪、挪用資金罪兩項(xiàng)罪名,一審判處有期徒刑十五年。根據(jù)法院的判決書,被告人張海利用職務(wù)之便,共侵占健力寶集團(tuán)資金人民幣1.2億余元,挪用健力寶集團(tuán)資金人民幣8644萬余元。法院以張海犯職務(wù)侵占罪判處其有期徒刑十年,以犯挪用資金罪判處其有期徒刑七年,決定執(zhí)行有期徒刑十五年。
大量案例說明,法制觀念淡薄,存在僥幸心理,利益驅(qū)動(dòng),鋌而走險(xiǎn),是職務(wù)侵占犯罪的頻發(fā)的主要原因。應(yīng)該說,我們每個(gè)企業(yè)都有必要加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的建全,同時(shí),也有義務(wù)不斷提高我們每個(gè)員工的法律意識(shí)。了解經(jīng)濟(jì)犯罪的相關(guān)規(guī)定,對(duì)我們公司和員工來說,可以有效的防范和降低法律風(fēng)險(xiǎn),有效保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
今天我們主要深入了解一下最為常見的職務(wù)犯罪行為——職務(wù)侵占罪。到底什么是職務(wù)侵占罪呢?構(gòu)成職務(wù)侵占罪要受到什么樣的刑事處罰呢?根據(jù)我國《刑法》第271條規(guī)定:職務(wù)侵占罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。犯本罪的,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
應(yīng)該說,職務(wù)侵占罪是我國現(xiàn)行刑法特地為保護(hù)民營企業(yè)等非國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)量身定做的罪名,因?yàn)椋阂皇侵挥蟹菄泄荆ㄖ饕駹I企業(yè)、外資公司)中的工作人員才可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪;二是職務(wù)侵占罪侵犯的是非國有公司的財(cái)產(chǎn)權(quán),主要包括民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。該罪客觀上表現(xiàn)為行為人“利用職務(wù)上的便利”、將自己管理的單位財(cái)物非法占為己有。通俗地講,職務(wù)侵占行為就是非國有公司工作人員的貪污行為。
[案例]原國家交響樂團(tuán)副團(tuán)長錢程在負(fù)責(zé)經(jīng)營管理北京賽洛公司期間,將應(yīng)由賽洛公司收取的演出包場(chǎng)費(fèi)共計(jì)人民幣776720元,轉(zhuǎn)入其個(gè)人控股的兩家公司,用于支付以其妻個(gè)人名義購買的某公寓房款。2004年8月,北京市一中院終審以職務(wù)侵占罪判處錢程有期徒刑8年。
[案例]攜公司18萬元貨款潛逃羅某小旅館包房炒股被抓
羅某是沙坪壩區(qū)某物資公司的一名業(yè)務(wù)員。2006年7月24日至8月1日,羅某向市內(nèi)兩家物資公司低價(jià)銷售了鋼材74.16噸,收取全部貨款23萬余元。在向公司交回5萬元貨款后,羅某便再無音訊,該公司隨即向沙坪壩區(qū)經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)了案。民警抓捕未果,將羅上網(wǎng)追逃。羅攜帶18萬元貨款潛逃至昆明一年,將貨款揮霍及用于炒股、所剩無幾后,偷偷逃往江津,住在一小旅館50多天炒股,日前被江津警方抓獲,其行為已經(jīng)構(gòu)成職務(wù)侵占罪,等待他的將是法律的懲罰。
從犯罪構(gòu)成來講,構(gòu)成職務(wù)侵占罪必須同時(shí)符合以下四個(gè)要件:
(一)客體要件 本罪的犯罪客體即侵犯的對(duì)象,是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。此處所稱“公司”,是指按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定設(shè)立的非國有的有限責(zé)任公司和股份有限公司;所稱“企業(yè)”,是指除上述公司以外的非國有的經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的有一定數(shù)量的注冊(cè)資金及一定數(shù)量的從業(yè)人員的營利性的經(jīng)濟(jì)組織,如商店、工廠、飯店、賓館及各種服務(wù)性行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織;其他單位,是指除上述公司、企業(yè)以外的非國有的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織,包括集體或者民辦的事業(yè)單位,以及各類團(tuán)體。
職務(wù)侵占罪侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物,包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所謂“動(dòng)產(chǎn)”,不僅指已在公司、企業(yè)、其他單位占有、管理之下的錢財(cái)(包括人民幣、外幣、有價(jià)證券等),而且也包括本單位有權(quán)占有而未占有的財(cái)物,如公司、企業(yè)或其他單位擁有的債權(quán)。
(二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,侵占本單位財(cái)物,數(shù)額較大的行為具體而言,包括以下三個(gè)方面:
1、必須是利用自己的職務(wù)上的便利。所謂利用職務(wù)上的便利,是指利用職權(quán)及與職務(wù)有關(guān)的便利條作。具體包括以下情形:(1)利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或處理以及經(jīng)辦一定事項(xiàng)等的權(quán)力;(2)依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限;(3)依靠、憑借權(quán)限、地位控制、左右其他人員,或者利用對(duì)己有所求人員的權(quán)限,如單位領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)撥、處置單位財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;出納利用經(jīng)手、管理錢財(cái)?shù)臋?quán)利;一般職工利用單位暫時(shí)將財(cái)物等交給自己使用、保管的權(quán)利等。至于不是利用職務(wù)上的便利,而僅是利用工作上的便利如熟悉環(huán)境、容易混人現(xiàn)場(chǎng)、易接近目標(biāo)等,即使取得了財(cái)物,也不是構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以他罪如盜竊罪論處。
2、必須有侵占的行為。本單位財(cái)物,是指單位依法占有的全部財(cái)產(chǎn),包括本單位以自己名義擁有或雖不以自己名義擁有但為本單位占有的一切物權(quán)、無形財(cái)物權(quán)和債權(quán)。其具體形態(tài)可是建筑物、設(shè)備、庫存商品、現(xiàn)金、專利、商標(biāo)等。所謂非法占為己有,是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財(cái)物化為私有,既包括將合法已持有的單位財(cái)物視為己物而加以處分、使用、收藏即變持有為所有的行為,如將自己所占有的單位房屋、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)等謊稱為自有,標(biāo)價(jià)出售;將所住的單位房屋,過戶登記為己有;或者隱匿保管之物,謊稱已被盜竊、遺失、損壞等等,又包括先不占有單位財(cái)物但利用職務(wù)之便而騙取、竊取、侵吞、私分從而轉(zhuǎn)化為私有的行為。不論是先持有而轉(zhuǎn)為己有還是先不持有而采取侵吞、竊取、騙取方法轉(zhuǎn)為己有,只要本質(zhì)上出于非法占有的目的,并利用了職務(wù)之便作出了這種非法占有的意思表示,達(dá)到了數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),即可構(gòu)成本罪。
3、必須達(dá)到數(shù)額較大的程度。如果僅有非法侵占公司、企業(yè)及其他單位財(cái)物的行為,但沒有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),則也不能構(gòu)成本罪。至于數(shù)額較大的起點(diǎn)數(shù)額,參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,是指侵占公司、企業(yè)等單位財(cái)物5000元至2萬元以上的,侵占公司、企業(yè)財(cái)物五千元至二萬元以上的,屬于“數(shù)額較大”;侵占公司、企業(yè)財(cái)物十萬元以上的,屬于“數(shù)額巨大”。這里需要說明的是,并不是說侵占5000元以下的公司財(cái)物就不算違法,只是不構(gòu)成刑法上的職務(wù)侵占罪,但同樣應(yīng)當(dāng)受到治安條例的懲處,以及公司提起的民事訴訟的索賠。
淺析職務(wù)侵占罪及其防范
近年來,非國有的公司、企業(yè)中的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪頻繁發(fā)生,其中最為常見的是職務(wù)侵占案件。占到了職務(wù)經(jīng)濟(jì)案件的七八成,這類案件頻發(fā)的主要原因是,犯罪分子的法制觀念淡薄,受利益的誘惑而存在僥幸心理,進(jìn)而不顧一切地鋌而走險(xiǎn)。應(yīng)該說,我們每個(gè)公司、企業(yè)都有必要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),并不斷提高每個(gè)員工的法律意識(shí)。對(duì)于公司、企業(yè)以及其員工來說,對(duì)于職務(wù)侵占罪的相關(guān)規(guī)定的了解,可以有效的防范和降低法律風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
一、概念及其構(gòu)成 職務(wù)侵占罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)產(chǎn)非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
(一)客體要件
本罪的犯罪客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。此處的“公司”,是指按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定設(shè)立的非國有的有限責(zé)任公司和股份有限公司;所稱的“企業(yè)”是指除上述公司以外的非國有的經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的有一定數(shù)量的注冊(cè)資金及一定數(shù)量的從業(yè)人員的營利性的經(jīng)濟(jì)組織;其他單位,是指除上述公司、企業(yè)以外的非國有的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織,包括集體或者民辦的事業(yè)單位,以及各類團(tuán)體。
職務(wù)侵占罪的侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物,不僅指已在公司、企業(yè)、其他單位占有、管理之下的錢財(cái)(包括人民幣、外幣、有價(jià)證券等),而且也包括本單位有權(quán)占有而未占有的財(cái)物,如公司、企業(yè)或其他單位擁有的債權(quán)。就財(cái)物的形態(tài)而言,犯罪對(duì)象包括有形物和無形物,如廠房、電力、煤氣、天然氣、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。
(二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,侵占本單位的財(cái)務(wù),數(shù)額較大的行為。具體而言,包括以下三個(gè)方面:
1、必須是利用自己職務(wù)上的便利,既是指利用職權(quán)及與職務(wù)有關(guān)的便利條件?!奥殭?quán)”是指本人職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)力。“與職務(wù)有關(guān)的便利條件”是指雖然不是直接利用職務(wù)或地位所形成的便利條件,或通過其他人員利用職務(wù)或地位上的便利條件。包括:(1)利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或者處理以及經(jīng)辦一定事項(xiàng)等的權(quán)力;(2)依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限;(3)依靠、憑借權(quán)限、地位控制、左右其他人員,或者利用對(duì)自己有所求人員的權(quán)限。
2、必須有侵占的行為。所謂非法占為己有,是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財(cái)物化為私有,既包括將合法已持有的單位財(cái)物視為己物而加以處分、使用、收藏。
3、必須達(dá)到數(shù)額較大的程度,如果僅有非法侵占公司、企業(yè)及其他單位財(cái)物的行為,但沒有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),則也不能構(gòu)成本罪。至于數(shù)額較大的起點(diǎn)數(shù)額,參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,是指侵占公司、企業(yè)等單位財(cái)物5000元至2萬元以上的。
(三)主體要件 本罪主體為特殊主體,包括公司、企業(yè)或者其他單位的人員。具體是指三種不同身份的自然人,一是股份有限公司、有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事。二是上述公司的人員,是指除公司董事、監(jiān)事之外的經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人和其他一般職員和工人。三是上述公司以外企業(yè)或者其他單位的人員,是指集體性質(zhì)企業(yè)、私營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的職工。
(四)主觀要件 本罪在主觀方面是直接故意,且具有非法占有公司、企業(yè)或者其他單位財(cái)物的目的,即行為人妄圖在經(jīng)濟(jì)上取得對(duì)本單位財(cái)物的占有、收益、處分的權(quán)利。
二、企業(yè)職工構(gòu)成職務(wù)侵占罪的常見案例
(一)股東侵占自己出資的公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)
按照法律規(guī)定,股東在出資后,這部分財(cái)產(chǎn)已屬于公司、企業(yè)所有,而不再是股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。因此,股東利用自己的身份和職務(wù)便利侵占其出資形成的公司、企業(yè)的財(cái)物,也構(gòu)成職務(wù)侵占。需要注意的是,股東必須是利用了職務(wù)上的便利侵占了公司、企業(yè)的財(cái)物是股東構(gòu)成職務(wù)侵占罪的前提,如果股東通過秘密竊取等非利用職務(wù)之便進(jìn)行的侵占,不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。
(二)將交付管理、經(jīng)手、使用的財(cái)物據(jù)為己有
這種犯罪方式是指,公司、企業(yè)的高管及其員工利用職務(wù)上的便利,將自己管理、經(jīng)手、使用的本公司、企業(yè)的財(cái)物直接據(jù)為己有。這類情況主要發(fā)生在公司、企業(yè)的銷售主管、經(jīng)理、廠長身上,因?yàn)樗麄円话愣蓟谝欢ǖ暮戏ㄊ掠稍谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)對(duì)本單位的財(cái)物具有事實(shí)上的控制權(quán)、支配權(quán)。
(三)本公司、企業(yè)人員互相勾結(jié),監(jiān)守自盜
這種犯罪方式是指發(fā)貨員、繳庫員、搬運(yùn)工、修理工等一些具有管理、保管、經(jīng)手本公司、企業(yè)財(cái)物的人員利用職務(wù)上的便利,采用秘密竊取的方式,監(jiān)守自盜。對(duì)于設(shè)有保安員的公司、企業(yè),由于財(cái)物出入均要登記,上述人員在作案時(shí)為將財(cái)物順利運(yùn)出公司、企業(yè),有時(shí)便與保安員互相勾結(jié)。
(四)虛構(gòu)事實(shí),隱瞞真相,騙取本企業(yè)財(cái)物
這種作案方式是指,犯罪人利用職務(wù)上的便利,采用虛構(gòu)事實(shí),隱瞞真相的方法,非法占有本企業(yè)的財(cái)務(wù)。例如收發(fā)人員利用職務(wù)上的便利,與供貨單位職員互相勾結(jié),虛記收到貨物,使單位的貨款虛增;購銷人員偽造涂改單據(jù);出差人員虛報(bào)差旅費(fèi)等。
(五)員工因?yàn)樾匠昙m紛等原因而擅自截扣公司款項(xiàng)
員工在構(gòu)成此類犯罪時(shí)常常會(huì)覺得很委屈,他們認(rèn)為,是公司先拖欠其工資,他們?cè)谄炔坏靡训那闆r下才這么做的。但即使如此,只要員工出于占為己有的目的利用職務(wù)上的便利擅自截扣公司款項(xiàng),就構(gòu)成了職務(wù)侵占。至于員工與公司間的勞資糾紛,應(yīng)該通過合法的勞動(dòng)爭議仲裁或者訴訟途徑解決。
(六)非本公司、企業(yè)的人員與本公司、企業(yè)的員工勾結(jié)共同構(gòu)成職務(wù)侵占
在這類犯罪中,非本公司、企業(yè)的人員往往是與本公司、企業(yè)的員工互相勾結(jié),共同侵吞、竊取、騙取本公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn),因此,前者是職務(wù)侵占罪的共犯。需要指出的是,非本公司、企業(yè)的人員只能作為職務(wù)侵占犯罪的共犯形式出現(xiàn),而不能單獨(dú)實(shí)施職務(wù)侵占犯罪。
三、防范打擊職務(wù)侵占犯罪的對(duì)策
職務(wù)侵占犯罪的產(chǎn)生和發(fā)展與公司、企業(yè)的整體管理、運(yùn)作密切相關(guān),公司、企業(yè)只有加強(qiáng)自身內(nèi)部的規(guī)范和管理,采取各種措施約束和控制員工的行為,并把管理工作延伸到各種經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中,才能從根本上防范此類犯罪的發(fā)生,減少經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)上述原因,公司、企業(yè)在防范單位內(nèi)部員工利用職務(wù)之便侵占挪用資金的犯罪時(shí),應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面:
(一)嚴(yán)把用人關(guān)。在用人上,除了考慮業(yè)務(wù)能力外,還必須考慮員工的思想品德,特別是經(jīng)手財(cái)務(wù)的員工,在上崗前進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)、法律、職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn),上崗后,再實(shí)行監(jiān)督考察回訪,并建立起人事管理檔案。
(二)加強(qiáng)對(duì)公司、企業(yè)員工的教育。把員工素質(zhì)教育當(dāng)成一門工作、一項(xiàng)任務(wù)來抓。針對(duì)社會(huì)上的各種不良風(fēng)氣,經(jīng)常性地對(duì)員工進(jìn)行世界觀、人生觀和法制觀等方面的教育,培養(yǎng)其良好的執(zhí)業(yè)道德觀念,全面加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。
(三)完善公司、企業(yè)的管理制度,使公司、企業(yè)的管理形成有法可依,有制度可循,真正做到以制度管人,杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以言代策的現(xiàn)象。同事開設(shè)舉報(bào)信箱,讓公司、企業(yè)的員工參與監(jiān)督,讓公司、企業(yè)的管理人在無形中收到束縛,增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺程度,防范于未然。
(四)加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。公司、企業(yè)要緊緊圍繞財(cái)務(wù)管理,貨物流轉(zhuǎn)、合同簽訂等重要環(huán)節(jié)制定完善的規(guī)章制度,確保財(cái)務(wù)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,杜絕以現(xiàn)金方式結(jié)算大筆款項(xiàng),注意票款流向的一致性,及時(shí)核查應(yīng)收應(yīng)付款,堵塞誘發(fā)犯罪的漏洞,使一些心懷不軌之徒知難而退,在心里造成“伸手必被捉”的壓力,從而不敢輕舉妄動(dòng)。
(五)嚴(yán)控企業(yè)管理的同時(shí),切實(shí)關(guān)注員工利益,合情合理的支付員工的報(bào)酬,真正做到“按勞取酬”,讓員工覺得自己在這個(gè)崗位上不僅是企業(yè)的信任,也是改善自己生活環(huán)境的重要途徑。
(六)充分運(yùn)用法律武器,保護(hù)自身利益。公司、企業(yè)等單位的決策者,要充分認(rèn)識(shí)法律對(duì)自己企業(yè)利益的保護(hù)、保障作用,事前用“法”論證可行性,事中用“法”規(guī)范行為,事后用“法”保障權(quán)利。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)防范和保護(hù)自身利益的意識(shí)、能力。一旦發(fā)現(xiàn)員工有職務(wù)侵占的行為,絕不能姑息遷就,要區(qū)分不同情況給予嚴(yán)肅的查處,對(duì)情節(jié)輕微的要根據(jù)公司、企業(yè)的規(guī)章制度給予處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,可能構(gòu)成犯罪的要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,為公安機(jī)關(guān)偵查破案提供有利時(shí)機(jī),并積極配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處,殺一儆百,防止其不法行為的延續(xù)的蔓延,有效維護(hù)公司、企業(yè)自身的合法權(quán)益。
二、職務(wù)侵占的防范
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職務(wù)侵占的問題日益突出。小到幾個(gè)饅頭,大到幾十萬甚至幾百萬,職務(wù)侵占行為在各個(gè)公司、企業(yè)或單位中屢見不鮮,嚴(yán)重影響到公司、企業(yè)或單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)。為了防范職務(wù)侵占行為,首先應(yīng)該分析職務(wù)侵占發(fā)生的原因。關(guān)于職務(wù)侵占發(fā)生的原因,關(guān)鍵在于以下兩個(gè)方面:
(1)法律意識(shí)淡薄。首先企業(yè)管理人員或企業(yè)主本人,普遍對(duì)職務(wù)侵占犯罪認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有將其上升到觸犯刑法的高度,認(rèn)為職務(wù)侵占只是企業(yè)內(nèi)部的事情。所以即使發(fā)生了職務(wù)侵占行為,也往往傾向于內(nèi)部私了解決,只要退還了侵占的財(cái)物,一般不會(huì)深究。只有當(dāng)被侵占的財(cái)物無法追回時(shí),才會(huì)選擇向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。有的企業(yè)主還會(huì)因?yàn)椴幌胝垂偎净虿幌肱c公安機(jī)關(guān)打交道,擔(dān)心這樣會(huì)影響到企業(yè)的形象而放棄對(duì)職務(wù)侵占行為人的追究,只是將其開除了結(jié)。這樣就從主觀上包庇、縱容了此類犯罪行為,助長了職務(wù)侵占行為的氣焰;另外企業(yè)員工因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄、法律知識(shí)貧乏,無法認(rèn)識(shí)到其行為嚴(yán)重性,甚至理直氣壯的侵占企業(yè)財(cái)物。如某傳媒公司的業(yè)務(wù)員張某,由于公司不結(jié)工資而利用其作業(yè)務(wù)員的便利條件,將兩家公司結(jié)給傳媒有限公司的45000元廣告費(fèi)占為己有,被以職務(wù)侵占罪判處有期徒刑1年,緩刑1年,事后追悔莫已。
(2)監(jiān)督管理不到位。企業(yè)內(nèi)部管理混亂,制度不健全,為職務(wù)侵占行為提供了便利條件,是滋生職務(wù)侵占行為的重要土壤。比如上面的案例中企業(yè)的公章管理存在漏洞,致使張某能夠私自使用公章,以公司名義向他人借款,導(dǎo)致企業(yè)受損。又比如佛山某鞋業(yè)公司的司機(jī)馬某,2000年1月至2002年8月,多次向他人購買假路費(fèi)發(fā)票,拿到單位報(bào)銷,不到兩年時(shí)間,就騙取公司差旅費(fèi)共95125元。再比如安陽市某有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)員劉某。從2004年1月至2005年11月,采用以客戶的名義書寫假收條的手段沖賬,將收回的73399.17元的貨款裝入自己的錢包,把該筆款項(xiàng)據(jù)為己有。5 p正是由于公司的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不健全、業(yè)務(wù)員管理監(jiān)督不到位,導(dǎo)致了馬某、劉某的侵占行為能夠得逞。
綜上,為防范職務(wù)侵占行為,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)企業(yè)在招聘員工時(shí),除了要考慮員工的業(yè)務(wù)能力外,還必須注重員工的思想品德、個(gè)人修養(yǎng),特別是那些經(jīng)手、管理財(cái)物,有職務(wù)便利條件的員工,在上崗之前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)、法律、職業(yè)道德素質(zhì)等方面的考察和培訓(xùn),上崗后應(yīng)注意對(duì)其監(jiān)督管理,并建立起人事管理檔案。另外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想教育,提高員工的法律意識(shí),培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德觀念。
(2)提高法律意識(shí),運(yùn)用法律武器保護(hù)自身利益。企業(yè)主本人應(yīng)該注意加強(qiáng)自己的法律意識(shí),敢于正確面對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的職務(wù)侵占行為,使犯有職務(wù)侵占罪者受到應(yīng)有的懲罰,這樣一方面可以保護(hù)企業(yè)自身的利益,另一方面也可起到震懾其他員工的作用。一旦發(fā)現(xiàn)員工有職務(wù)侵占的行為,絕不可姑息遷就,對(duì)情節(jié)比較輕微的,可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度給予處罰;若情節(jié)嚴(yán)重可能構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,為公安機(jī)關(guān)偵查破案提供有利時(shí)機(jī),并積極配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處,防止其不法行為的延續(xù)和蔓延,有效維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
(3)完善、健全企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、人事管理制度、獎(jiǎng)懲制度、銷售制度等等,嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營管理中的各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督控制員工行為,使員工時(shí)時(shí)刻刻感受到無形的壓力,約束自己的行為,增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性,將職務(wù)侵占防范于未然。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)需要有一整套完善健全的規(guī)章制度予以支撐,將生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的控制之內(nèi),去除滋生職務(wù)侵占的土壤。
(4)建立現(xiàn)代管理模式,提高企業(yè)控制能力?,F(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的外部環(huán)境復(fù)雜多變,企業(yè)需要處理的信息大量龐雜,而管理者的精力畢竟有限,用有限的精力來應(yīng)付復(fù)雜多變的外部環(huán)境和大量龐雜的信息,極易出現(xiàn)管理漏洞。建立現(xiàn)代管理模式,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理,實(shí)時(shí)控制生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化和加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營和管理,提高企業(yè)控制能力,防微杜漸,自然能夠有效避免經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。
1、股東侵占自己出資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)會(huì)構(gòu)成職務(wù)侵占罪嗎?
答案是肯定的。因?yàn)?,股東侵占的企業(yè)財(cái)物,雖然有部分是自己出資形成的財(cái)產(chǎn),但根據(jù)《公司法》規(guī)定,在出資后股東的出資已經(jīng)屬于企業(yè)所有,而不再是股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。需要注意的是,股東構(gòu)成職務(wù)侵占罪有一個(gè)前提,即股東必須是利用職務(wù)上的便利,也就是說,如果股東通過秘密竊取等非利用職務(wù)之便進(jìn)行侵占,不可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。
2、將交付管理、經(jīng)手、使用的財(cái)物倨為己有。
行為人利用職務(wù)上的便利,將自己管理、經(jīng)手、使用的本企業(yè)財(cái)物直接倨為已有。這種犯罪方式行為人一般基于一定的合法事由在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位的財(cái)物具有事實(shí)上的控制權(quán)、支配權(quán),主要發(fā)生在業(yè)務(wù)主管、經(jīng)理、廠長身上。如董某職務(wù)侵占一案,董某作為某五金公司業(yè)務(wù)經(jīng)理,其趁公司法定代表人外出旅游之機(jī),利用受委托管理本公司業(yè)務(wù)和財(cái)物的便利,于2002年5月3日收取公司客戶貨款人民幣37592元后截留19002元占為己有,同月4日,又以購買原材料為名,持公司及法定代表人存折到銀行提取人民幣11萬元以自己名義存入銀行占有。
3、本企業(yè)人員互相勾結(jié),監(jiān)守自盜 倉管員、搬運(yùn)工、修理工等一些具有管理、保管、經(jīng)手本企業(yè)財(cái)物的人員利用職務(wù)上的便利,采用秘密竊取的方式,監(jiān)守自盜。但因一些企業(yè)設(shè)有保安員,出入均要登記,這些人作案時(shí)為將財(cái)物順利運(yùn)出企業(yè),有時(shí)便與保安員互相勾結(jié)。如何朝建職務(wù)侵占一案,何朝建在某鞋廠負(fù)責(zé)搬運(yùn)工作,與該廠搬運(yùn)工韓本運(yùn)共謀盜竊該廠增白劑,于2003年3月串同該廠保安員常戰(zhàn)洪作案,趁常值班之機(jī),韓從該廠倉庫盜竊價(jià)值人民幣54957元的增白劑50公斤,由何朝建在該廠后門接應(yīng)運(yùn)出。
4、虛構(gòu)事實(shí),隱瞞真相,騙取本企業(yè)財(cái)物。
犯罪人利用職務(wù)上的便利,采用虛構(gòu)事實(shí),隱瞞真相的方法,非法占有本企業(yè)的財(cái)物。例如收發(fā)人員利用職務(wù)上的便利,與供貨單位職員互相勾結(jié),虛記收到貨物,使單位的貨款虛增;購銷人員偽造涂改單據(jù)、出差人員虛報(bào)差旅費(fèi)等。
5、民營企業(yè)員工因?yàn)樾匠昙m紛等原因而擅自截扣公司款項(xiàng)的行為是什么性質(zhì)?
員工這么做極有可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。員工往往會(huì)覺得很委屈:是公司先拖欠我的工資、是老板先不兌現(xiàn)我應(yīng)得的獎(jiǎng)金我才這么做的啊!但即使如此,只要員工出于占為己有的目的利用職務(wù)之便擅自截扣公司款項(xiàng),就符合職務(wù)侵占罪的法定要件!至于員工與公司的糾紛,只能通過合法的勞動(dòng)爭議仲裁或者訴訟途徑去解決。
農(nóng)民工攜貨款逃跑被判職務(wù)侵占罪