第一篇：第四次考核 題目及答案 校車整頓問題分析

考核內(nèi)容與形式：運(yùn)用公共政策的基本原理和相關(guān)知識(shí)，對某個(gè)案例進(jìn)行較為詳細(xì)的分析。（省校責(zé)任教師結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提供5個(gè)案例，學(xué)員任選其一，字?jǐn)?shù)在1000字以上）

考核要求：案例分析沒有固定的答案。在分析案例時(shí)應(yīng)注意：

1、運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)行分析；

2、分析時(shí)要抓住重點(diǎn)；

3、分析過程要邏輯一致，前后呼應(yīng)；

4、言之有理，持之有據(jù)，能自圓其說。

5、應(yīng)注意掌握教材上的案例分析方法。

6、必須使用Word修改功能，以保留原始修改記錄。案例分析不得抄襲，抄襲者成績?yōu)椴患案瘛?/p>

案例一

福建本月整頓農(nóng)民工子弟學(xué)校

臺(tái)海網(wǎng)9月8日訊（海峽導(dǎo)報(bào)駐福州記者 林芹）導(dǎo)報(bào)記者昨日從省教育廳獲悉，我省本月將清理登記、整頓規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校。

省教育廳特別強(qiáng)調(diào)，符合輸入地政府規(guī)定入學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，一律免收學(xué)雜費(fèi)，不得加收借讀費(fèi)，嚴(yán)禁將捐資助學(xué)、收費(fèi)行為與學(xué)生入學(xué)掛鉤。對違規(guī)亂收費(fèi)的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

本月，各級教育行政部門將對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行清理登記和整頓規(guī)范，符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)予以審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證；未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要確定整改期限，促使其在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有關(guān)審批手續(xù)；到期整改仍不合格的將被依法取締，在校學(xué)生將被妥善分流。

資料來源

2011/9/8 臺(tái)海網(wǎng)

案例二

調(diào)查稱電動(dòng)車達(dá)標(biāo)用戶不同意：多掏錢不安全 2010年第四季度，全國自行車工業(yè)信息中心在全國10省市開展了一項(xiàng)社會(huì)在用電動(dòng)自行車調(diào)研，調(diào)研結(jié)果于今年3月8日發(fā)布。

在其調(diào)查的20400個(gè)樣本中，實(shí)測電動(dòng)自行車平均重量為53.56公斤，其中，小于40公斤的僅占17%；而消費(fèi)者駕駛電動(dòng)自行車的速度大多在每小時(shí)20至30千米，僅有30%的人駕駛速度在每小時(shí)20千米以內(nèi)。

以上數(shù)據(jù)顯示，在用的電動(dòng)自行車大多均超出了標(biāo)準(zhǔn)。而更為關(guān)鍵的是，報(bào)告中的另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，對在用電動(dòng)自行車不滿意或很不滿意的用戶只占不到5%。這意味著，重量超過40公斤，時(shí)速超過20千米已成消費(fèi)者的普遍需求。

《法制日報(bào)》記者在福州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)生產(chǎn)廠家、銷售商家將限速線剪掉、增加車身重量正是為了滿足消費(fèi)者的需求。

而《法制日報(bào)》記者同時(shí)了解到，消費(fèi)者這樣的需求并非完全不理智，他們認(rèn)為，車子快一些反而不容易堵塞交通，重一些則行駛起來會(huì)更加安全。

在福州，幾乎所有受訪者都認(rèn)為，“超標(biāo)”車比現(xiàn)在的“達(dá)標(biāo)車”要安全得多。在福州道山西路一家電動(dòng)車銷售店，店老板稱：“如果車不夠重，一騎就飄起來了?！鄙踔劣械曛髟谟浾咴儐栜囎又亓渴欠襁_(dá)標(biāo)時(shí)直言：“達(dá)標(biāo)也得考慮安全嘛。”

記者就此還采訪了曾參與現(xiàn)用電動(dòng)車國標(biāo)制定的清華大學(xué)教授馬貴龍和電動(dòng)車研究學(xué)者、綠源電動(dòng)車公司董事長倪捷。兩人均證實(shí)，無論從穩(wěn)定性、堅(jiān)固度，還是從燈光、剎車等配套設(shè)備來說，“超標(biāo)”電動(dòng)車都比現(xiàn)行達(dá)標(biāo)電動(dòng)車更有安全保障。

此外，盡管4部委在通知中指出，要“本著平穩(wěn)過渡的原則，通過以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式”來實(shí)現(xiàn)超標(biāo)車淘汰，但根據(jù)福州市的實(shí)踐情況來看，在“平穩(wěn)過渡”過程中還是不可避免地會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益受損的情況?！斗ㄖ迫請?bào)》記者在福州調(diào)查了解到，完成一輛“超標(biāo)”車到達(dá)標(biāo)車的換購，一個(gè)消費(fèi)者的損失在2000元至5000元不等。

無論從舒適度還是安全性上，達(dá)標(biāo)車的用戶體驗(yàn)都遠(yuǎn)不如“超標(biāo)”車，而換購過程還要自己掏錢，這理所當(dāng)然地將成為通知執(zhí)行的一大阻力。

資料來源----2011年05月31日法制日報(bào)

案例三

福州多個(gè)學(xué)校被令整頓校車 上千學(xué)生無限期停課

福州晉安區(qū)站北小學(xué)是一所主要接收外來務(wù)工人員子女就讀的民辦學(xué)校，學(xué)校在福州繞城高速和機(jī)場高速的外圍，位置比較偏遠(yuǎn)。記者趕到學(xué)校時(shí)，來送孩子的家長們都在相互打聽校車停運(yùn)的問題。

據(jù)悉，上周五，站北小學(xué)乘坐校車上下學(xué)的302名學(xué)生的家長都收到了“站北小學(xué)致家長的信”，信里說，學(xué)校收到晉安區(qū)交警大隊(duì)的通知，要求學(xué)校所有租用的公交車必須停運(yùn)。該校校長王永龍21日下午去找晉安區(qū)教委，給的答復(fù)還是由學(xué)校自己解決難題。

據(jù)悉，和站北小學(xué)同樣情況的，還有晉安區(qū)春暉外口小學(xué)和長河路小學(xué)，因?yàn)樾＼囌D被停課的學(xué)生共有700多名。

資料來源

2011年11月23日東南新聞網(wǎng) 案例四

全國收費(fèi)公路摸底結(jié)果公布

30省份公路欠債2.3萬億 巨額收費(fèi)不還貸遭質(zhì)疑

交通運(yùn)輸部25日稱，截至11月11日，全國有收費(fèi)公路的所有省份均已公布收費(fèi)公路調(diào)查摸底結(jié)果。除西藏?zé)o收費(fèi)公路外，其他30個(gè)省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額近2.3萬億元，收費(fèi)公路去年收費(fèi)額為2859.46億元。（11月26日《新京報(bào)》）

中國那么多收費(fèi)公路，一年數(shù)千億的收費(fèi)規(guī)模，收了這么多年，竟然倒欠下2.3萬億的巨債，這樣的摸底結(jié)果真是要跌碎一地眼鏡。收費(fèi)公路何以債臺(tái)高筑，從交通部門公布的數(shù)據(jù)，不難找到答案：各地每年巨額的公路收費(fèi)，均有相當(dāng)大部分未用于還貸——2010年，安徽一年約94億公路收費(fèi)，用于還貸的只有不到54億；河北一年收費(fèi)203億，還貸只有101億；廣西一年收費(fèi)66億，還貸只有30億……

那么，動(dòng)輒數(shù)十億上百億的資金，不去還貸，到底用在了哪兒？除了固定的稅費(fèi)支出，其他無疑都是收費(fèi)公路的“管理成本”，包括養(yǎng)護(hù)折舊支出、運(yùn)營管理支出、薪酬福利支出等等。然而，所謂“管理成本”，注水成分往往很大，對此，媒體曾一次次掀開冰山一角——河南一段98.8公里收費(fèi)公路，卻養(yǎng)了403名職工，這還不包括保安、后勤人員；溫州蒼南一二級收費(fèi)站，職工竟有113人；上市公司寧滬高速，逾九成員工的學(xué)歷沒有達(dá)到大學(xué)本科，但其人均稅前收入達(dá)到10.5萬元。而審計(jì)部門也多次披露，一些省市收費(fèi)公路大量挪用通行費(fèi)收入，其中一些被用于建樓堂館所、投資股票和對外投資。

眼下，在國家統(tǒng)一整頓的高壓下，各地都在整改，現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))等面臨重新審核?？梢灶A(yù)料，未來收費(fèi)公路減少，收費(fèi)期限縮減、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，收費(fèi)站撤并將是個(gè)趨勢，隨之帶來的是公路收費(fèi)總額的降低，經(jīng)濟(jì)民生的減負(fù)。不過問題的另一面在于，公路收費(fèi)總額降低，很可能意味著本來就很低的還貸額將更加縮減，還貸的周期將延長，如此一來，取消公路收費(fèi)會(huì)不會(huì)遙遙無期？

當(dāng)然，我們或可通過行政手段一刀切，只要收費(fèi)到期，無論是否還清貸款都必須停止收費(fèi)。但之前收費(fèi)公路欠下的巨額債務(wù)怎么辦？除非政府財(cái)政買單，否則只有變成銀行壞賬了，而這兩個(gè)結(jié)果最終都是全體納稅人來承擔(dān)損失，明顯都不合理。因此，治理收費(fèi)公路，我們無法繞過這2.3萬億的債務(wù)包袱。資料來源---2011年11月27日 華聲在線

校車整頓問題分析

福州晉安區(qū)站北小學(xué)是一所主要接收外來務(wù)工人員子女就讀的民辦學(xué)校，學(xué)校在福州繞城高速和機(jī)場高速的外圍，位置比較偏遠(yuǎn)。記者趕到學(xué)校時(shí)，來送孩子的家長們都在相互打聽校車停運(yùn)的問題。

據(jù)悉，上周五，站北小學(xué)乘坐校車上下學(xué)的302名學(xué)生的家長都收到了“站北小學(xué)致家長的信”，信里說，學(xué)校收到晉安區(qū)交警大隊(duì)的通知，要求學(xué)校所有租用的公交車必須停運(yùn)。家長1：上周星期五學(xué)校發(fā)個(gè)通知單給我們，就是說校車接送的孩子全部無限期的停課，要等政府處理解決調(diào)整完才能正常上課。家長2：21號(hào)所有校車接送的孩子全部停課，不知道什么時(shí)候能復(fù)課。

一位家長說，他去孩子上課的教室看了看，班里60個(gè)學(xué)生，只到了22個(gè)，到校上課的都是住在學(xué)校周邊的孩子。上周五，站北小學(xué)乘坐校車上下學(xué)的302位學(xué)生的家長都收到了“站北小學(xué)致家長的信”，信里說，學(xué)校收到晉安區(qū)交警大隊(duì)的通知，要求學(xué)校所有租用的公交車必須停運(yùn)。

站北小學(xué)校長王永龍：書面通知我們學(xué)校，公交車不能作為校車，我就講你這樣緊急通知，讓我們措手不及，如果你開學(xué)的時(shí)候說，期末放假的時(shí)候講，我們有個(gè)處理方案，離寒 3

假還有一個(gè)多月，我說讓我怎么做，他說買車，我說買車我來不及，買車我也沒有這么多資金。

校方稱校車從未出事故 有教師陪同

聚在學(xué)校門口的家長們來自浙江、四川、東北等地，在福州打工，站北小學(xué)的校車停運(yùn)，他們只好請假送孩子上學(xué)。家長們說，由于學(xué)校遠(yuǎn)在市郊，一直以來，只能一學(xué)期交400塊錢讓孩子坐校車。

家長1：我們住的比較遠(yuǎn)，住在電視中心，孩子要轉(zhuǎn)車，根本這里沒車轉(zhuǎn)。家長2：孩子上學(xué)太遠(yuǎn)了，在鼓山，送不起。

王永龍校長告訴記者，站北小學(xué)從2003年建校起，一直在租用公交車作為校車，學(xué)校租了4輛福州閩運(yùn)公交公司的車，和公交公司簽了正式合同，運(yùn)行這么多年，還沒出過事故。

王永龍：我們速度跟公交公司都簽訂安全協(xié)議，老師都跟在車上。窗戶要檢查，小孩子的手和頭不能伸出窗外，司機(jī)要求速度不能超過60邁，老師要人手一冊，早上接了多少學(xué)生要有數(shù)，下午也要有數(shù)。

家長們也證實(shí)，每天上下學(xué)，孩子們都有座位，也有老師跟車。

家長：晚上回來，我們問小孩，早上去有沒有位子坐，都有位子坐，老師都要點(diǎn)名。校方無力買正規(guī)校車 部分學(xué)生被迫停課

校車停運(yùn)，福州晉安區(qū)站北外口小學(xué)的部分學(xué)生被迫停課。交警部門考慮安全因素要整頓校車，可民辦學(xué)校一時(shí)又買不起正規(guī)校車。矛盾該如何解決？

站北小學(xué)校長王永龍強(qiáng)調(diào)，這次校車整頓，確保學(xué)生安全萬無一失，這是好事兒。王永龍：他們講這個(gè)校車的問題，這個(gè)是對的，講的這個(gè)方向是為我們好，是安全。這次停課主要涉及的是一到三年級的孩子。王永龍給家長們解釋，包括在接受采訪時(shí)都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這件事兒讓學(xué)校措手不及，停課也是不得已。

王永龍：我只能停課，要是上路出現(xiàn)問題，這就是不負(fù)責(zé)任了。

昨天到今天，有些家長請假送孩子上學(xué)，有些只能讓孩子休息在家。家長們也有難處，在外打工，既不能耽誤工作，又不能委屈孩子。

吳先生：這段時(shí)間，自己先換班，先來送孩子讀書為主，先送來，如果不解決，我們不可能天天來這邊送小孩子，那我們就不能上班。一個(gè)是吃飯，一個(gè)是知識(shí)，就是這么簡單給我們選擇。

學(xué)校求助政府 教委稱讓學(xué)校自己解決難題

王永龍校長告訴記者，他已經(jīng)給晉安區(qū)教育局、晉安區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)辦公室和晉安區(qū)交警大隊(duì)送了三份文件，希望政府部門能幫忙協(xié)調(diào)盡快解決問題。

王永龍：政府要給我一個(gè)后備的方案，就是說這個(gè)不行，提供哪一個(gè)方案可以，給我一個(gè)切實(shí)可行的方案讓我去做，我照著去做，現(xiàn)在還沒有一個(gè)正式的文說這個(gè)怎么做。我現(xiàn)在能給家長做到什么呢，我說我給你改乘公交車，免費(fèi)給你辦公交卡，因?yàn)槲覀儗W(xué)校離火車站公交站有這么長時(shí)間的路，我正在安排學(xué)校老師去帶隊(duì)，他說你要搞車，我說我確實(shí)沒車。

其實(shí)，和站北小學(xué)同樣情況的，還有晉安區(qū)春暉外口小學(xué)和長河路小學(xué)，因?yàn)樾＼囌D被停課的學(xué)生共有700多名。王永龍校長昨天下午又去找了晉安區(qū)教委，給的答復(fù)還是由學(xué)校自己解決難題。交警隊(duì)給出的解決問題的方案——購置校車顯然目前又實(shí)現(xiàn)不了。學(xué)校該怎么度過難關(guān)？孩子們什么時(shí)候可以復(fù)課？

“在討論校車安全問題之前，首先要保證先有校車?！眹鴦?wù)院法制辦《校車安全條例（草案）》公開征求意見中明確了學(xué)校在校車安全上的主體責(zé)任。而“專用校車符合專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)”、“校車?？?、后車靜候”等高門檻引起熱議，一些家長認(rèn)為應(yīng)盡快配備校車，同時(shí)解決“高門檻”條款的實(shí)際落實(shí)。城市學(xué)校布局與城市建設(shè)發(fā)展不匹配，再加上城市義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象普遍，很多孩子不能就近入學(xué)，上學(xué)接送問題也很突出。我們該明確校車是為了 5

能讓一些偏遠(yuǎn)學(xué)校的學(xué)生安全的上下學(xué)，如果不能達(dá)到這個(gè)目的，試問為了什么而設(shè)立了校車？

為了校車的整頓，令福州晉安區(qū)站北小學(xué)上千學(xué)生無限期停課，就因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)，學(xué)生的上下學(xué)，都是靠著校車維系，而建立校車制度是一項(xiàng)長期任務(wù)，涉及部門多、范圍廣、投入大、情況復(fù)雜，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定階段性發(fā)展規(guī)劃。目前，應(yīng)當(dāng)從長期著眼、近期著手，既要解決校車安全方面存在的突出問題、消除安全隱患，又要避免因噎廢食、對中小學(xué)生和學(xué)前幼兒上下學(xué)造成新的不便，為建立統(tǒng)一規(guī)范的校車制度做好準(zhǔn)備。各地方、各部門應(yīng)當(dāng)抓緊做好以下幾方面的工作。

第一，制定法律法規(guī)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理透露，國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)制定《校車安全條例》，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，要做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。

第二，落實(shí)財(cái)政責(zé)任，提供經(jīng)費(fèi)保障。校車是一項(xiàng)公共服務(wù)。要做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。考慮學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、學(xué)生家庭住址、校車運(yùn)行路線、道路通行條件等因素，按照最基本的校車安全規(guī)范核算校車配備和運(yùn)行所需費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，考慮中東西部、城市與農(nóng)村、幼兒園與中小學(xué)、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的特點(diǎn)，分地區(qū)制定、分步驟實(shí)施校車規(guī)劃，明確各級政府財(cái)政責(zé)任，建立政府、家庭、學(xué)校費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)校車捐贈(zèng)，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、貧困家庭給以較大力度的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的地方加大對校車的財(cái)政支出。

第三，明確管理體制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要明確地方政府和各部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。校車運(yùn)行的管理、監(jiān)督是系統(tǒng)工程，需要教育、交通、公安、安監(jiān)，甚至工商、物價(jià)等部門的有效合作。隨著政府財(cái)政投入的增加和校車規(guī)模的增長，必須從中央政府做起，創(chuàng)新治理方式，建立較大區(qū)域內(nèi)社會(huì)的校車管理、運(yùn)營和協(xié)調(diào)機(jī) 6

構(gòu)，政府要制定監(jiān)督管理工作規(guī)程，加大執(zhí)法力度，完善問責(zé)機(jī)制。

第四，創(chuàng)新運(yùn)行方式，提高利用效率。集中配校車的初始投入巨大，因此必須尋求機(jī)制創(chuàng)新。一方面，校車從提供到運(yùn)行務(wù)必因地制宜，無論是完全依賴政府還是走政府與市場相結(jié)合、與企業(yè)合作的道路，都可以采取政府提供、政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等多種途徑并舉的方式。另一方面，鑒于農(nóng)村與城市、城市內(nèi)部學(xué)生家庭居住密集度不同，在一定區(qū)域范圍內(nèi)打破不同學(xué)校之間甚至中小學(xué)和幼兒園之間的界限，統(tǒng)籌使用一定區(qū)域內(nèi)的校車資源，合理安排運(yùn)行路線和?？空军c(diǎn)，就能極大提高校車的利用率，降低運(yùn)行成本。

總之，辦好校車的事情，需要決心，更需要智慧。需要經(jīng)過若干年的奮斗，建立起與我國教育發(fā)展要求相適應(yīng)的、符合國情的校車制度，使校車成為最安全的交通工具。

第二篇：校車整頓問題分析

校車整頓問題分析

福州晉安區(qū)站北小學(xué)是一所主要接收外來務(wù)工人員子女就讀的民辦學(xué)校，學(xué)校在福州繞城高速和機(jī)場高速的外圍，位置比較偏遠(yuǎn)。記者趕到學(xué)校時(shí)，來送孩子的家長們都在相互打聽校車停運(yùn)的問題。

據(jù)悉，上周五，站北小學(xué)乘坐校車上下學(xué)的302名學(xué)生的家長都收到了“站北小學(xué)致家長的信”，信里說，學(xué)校收到晉安區(qū)交警大隊(duì)的通知，要求學(xué)校所有租用的公交車必須停運(yùn)。

家長1：上周星期五學(xué)校發(fā)個(gè)通知單給我們，就是說校車接送的孩子全部無限期的停課，要等政府處理解決調(diào)整完才能正常上課。

家長2：21號(hào)所有校車接送的孩子全部停課，不知道什么時(shí)候能復(fù)課。

一位家長說，他去孩子上課的教室看了看，班里60個(gè)學(xué)生，只到了22個(gè)，到校上課的都是住在學(xué)校周邊的孩子。上周五，站北小學(xué)乘坐校車上下學(xué)的302位學(xué)生的家長都收到了“站北小學(xué)致家長的信”，信里說，學(xué)校收到晉安區(qū)交警大隊(duì)的通知，要求學(xué)校所有租用的公交車必須停運(yùn)。

站北小學(xué)校長王永龍：書面通知我們學(xué)校，公交車不能作為校車，我就講你這樣緊急通知，讓我們措手不及，如果你開學(xué)的時(shí)候說，期末放假的時(shí)候講，我們有個(gè)處理方案，離寒假還有一個(gè)多月，我說讓我怎么做，他說買車，我說買車我來不及，買車我也沒有這么多資金。

校方稱校車從未出事故 有教師陪同

聚在學(xué)校門口的家長們來自浙江、四川、東北等地，在福州打工，站北小學(xué)的校車停運(yùn)，他們只好請假送孩子上學(xué)。家長們說，由于學(xué)校遠(yuǎn)在市郊，一直以來，只能一學(xué)期交400塊錢讓孩子坐校車。

家長1：我們住的比較遠(yuǎn)，住在電視中心，孩子要轉(zhuǎn)車，根本這里沒車轉(zhuǎn)。

家長2：孩子上學(xué)太遠(yuǎn)了，在鼓山，送不起。

王永龍校長告訴記者，站北小學(xué)從2003年建校起，一直在租用公交車作為校車，學(xué)校租了4輛福州閩運(yùn)公交公司的車，和公交公司簽了正式合同，運(yùn)行這么多年，還沒出過事故。

王永龍：我們速度跟公交公司都簽訂安全協(xié)議，老師都跟在車上。窗戶要檢查，小孩子的手和頭不能伸出窗外，司機(jī)要求速度不能超過60邁，老師要人手一冊，早上接了多少學(xué)生要有數(shù)，下午也要有數(shù)。

家長們也證實(shí)，每天上下學(xué)，孩子們都有座位，也有老師跟車。

家長：晚上回來，我們問小孩，早上去有沒有位子坐，都有位子坐，老師都要點(diǎn)名。

校方無力買正規(guī)校車 部分學(xué)生被迫停課

校車停運(yùn)，福州晉安區(qū)站北外口小學(xué)的部分學(xué)生被迫停課。交警部門考慮安全因素要整頓校車，可民辦學(xué)校一時(shí)又買不起正規(guī)校車。矛盾該如何解決？

站北小學(xué)校長王永龍強(qiáng)調(diào)，這次校車整頓，確保學(xué)生安全萬無一失，這是好事兒。

王永龍：他們講這個(gè)校車的問題，這個(gè)是對的，講的這個(gè)方向是為我們好，是安全。這次停課主要涉及的是一到三年級的孩子。王永龍給家長們解釋，包括在接受采訪時(shí)都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這件事兒讓學(xué)校措手不及，停課也是不得已。

王永龍：我只能停課，要是上路出現(xiàn)問題，這就是不負(fù)責(zé)任了。

昨天到今天，有些家長請假送孩子上學(xué)，有些只能讓孩子休息在家。家長們也有難處，在外打工，既不能耽誤工作，又不能委屈孩子。

吳先生：這段時(shí)間，自己先換班，先來送孩子讀書為主，先送來，如果不解決，我們不可能天天來這邊送小孩子，那我們就不能上班。一個(gè)是吃飯，一個(gè)是知識(shí)，就是這么簡單給我們選擇。

學(xué)校求助政府 教委稱讓學(xué)校自己解決難題

王永龍校長告訴記者，他已經(jīng)給晉安區(qū)教育局、晉安區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)辦公室和晉安區(qū)交警大隊(duì)送了三份文件，希望政府部門能幫忙協(xié)調(diào)盡快解決問題。

王永龍：政府要給我一個(gè)后備的方案，就是說這個(gè)不行，提供哪一個(gè)方案可以，給我一個(gè)切實(shí)可行的方案讓我去做，我照著去做，現(xiàn)在還沒有一個(gè)正式的文說這個(gè)怎么做。我現(xiàn)在能給家長做到什么呢，我說我給你改乘公交車，免費(fèi)給你辦公交卡，因?yàn)槲覀儗W(xué)校離火車站公交站有這么長時(shí)間的路，我正在安排學(xué)校老師去帶隊(duì)，他說你要搞車，我說我確實(shí)沒車。

其實(shí)，和站北小學(xué)同樣情況的，還有晉安區(qū)春暉外口小學(xué)和長河路小學(xué)，因?yàn)樾＼囌D被停課的學(xué)生共有700多名。王永龍校長昨天下午又去找了晉安區(qū)教委，給的答復(fù)還是由學(xué)校自己解決難題。交警隊(duì)給出的解決問題的方案——購置校車顯然目前又實(shí)現(xiàn)不了。學(xué)校該怎么度過難關(guān)？孩子們什么時(shí)候可以復(fù)課？

“在討論校車安全問題之前，首先要保證先有校車?！眹鴦?wù)院法制辦《校車安全條例（草案）》公開征求意見中明確了學(xué)校在校車安全上的主體責(zé)任。而“專用校車符合專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)”、“校車?？?、后車靜候”等高門檻引起熱議，一些家長認(rèn)為應(yīng)盡快配備校車，同時(shí)解決“高門檻”條款的實(shí)際落實(shí)。城市學(xué)校布局與城市建設(shè)發(fā)展不匹配，再加上城市義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象普遍，很多孩子不能就近入學(xué)，上學(xué)接送問題也很突出。我們該明確校車是為了能讓一些偏遠(yuǎn)學(xué)校的學(xué)生安全的上下學(xué)，如果不能達(dá)到這個(gè)目的，試問為了什么而設(shè)立了校車？

為了校車的整頓，令福州晉安區(qū)站北小學(xué)上千學(xué)生無限期停課，就因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)，學(xué)生的上下學(xué)，都是靠著校車維系，而建立校車制度是一項(xiàng)長期任務(wù)，涉及部門多、范圍廣、投入大、情況復(fù)雜，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定階段性發(fā)展規(guī)劃。目前，應(yīng)當(dāng)從長期著眼、近期著手，既要解決校車安全方面存在的突出問題、消除安全隱患，又要避免因噎廢食、對中小學(xué)生和學(xué)前幼兒上下學(xué)造成新的不便，為建立統(tǒng)一規(guī)范的校車制度做好準(zhǔn)備。各地方、各部門應(yīng)當(dāng)抓緊做好以下幾方面的工作。

第一，制定法律法規(guī)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理透露，國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)制定《校車安全條例》，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，要做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。第二，落實(shí)財(cái)政責(zé)任，提供經(jīng)費(fèi)保障。校車是一項(xiàng)公共服務(wù)。要做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集?？紤]學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、學(xué)生家庭住址、校車運(yùn)行路線、道路通行條件等因素，按照最基本的校車安全規(guī)范核算校車配備和運(yùn)行所需費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，考慮中東西部、城市與農(nóng)村、幼兒園與中小學(xué)、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的特點(diǎn)，分地區(qū)制定、分步驟實(shí)施校車規(guī)劃，明確各級政府財(cái)政責(zé)任，建立政府、家庭、學(xué)校費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)校車捐贈(zèng)，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、貧困家庭給以較大力度的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的地方加大對校車的財(cái)政支出。

第三，明確管理體制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要明確地方政府和各部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。校車運(yùn)行的管理、監(jiān)督是系統(tǒng)工程，需要教育、交通、公安、安監(jiān)，甚至工商、物價(jià)等部門的有效合作。隨著政府財(cái)政投入的增加和校車規(guī)模的增長，必須從中央政府做起，創(chuàng)新治理方式，建立較大區(qū)域內(nèi)社會(huì)的校車管理、運(yùn)營和協(xié)調(diào)機(jī)

構(gòu)，政府要制定監(jiān)督管理工作規(guī)程，加大執(zhí)法力度，完善問責(zé)機(jī)制。

第四，創(chuàng)新運(yùn)行方式，提高利用效率。集中配校車的初始投入巨大，因此必須尋求機(jī)制創(chuàng)新。一方面，校車從提供到運(yùn)行務(wù)必因地制宜，無論是完全依賴政府還是走政府與市場相結(jié)合、與企業(yè)合作的道路，都可以采取政府提供、政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等多種途徑并舉的方式。另一方面，鑒于農(nóng)村與城市、城市內(nèi)部學(xué)生家庭居住密集度不同，在一定區(qū)域范圍內(nèi)打破不同學(xué)校之間甚至中小學(xué)和幼兒園之間的界限，統(tǒng)籌使用一定區(qū)域內(nèi)的校車資源，合理安排運(yùn)行路線和?？空军c(diǎn)，就能極大提高校車的利用率，降低運(yùn)行成本。

總之，辦好校車的事情，需要決心，更需要智慧。需要經(jīng)過若干年的奮斗，建立起與我國教育發(fā)展要求相適應(yīng)的、符合國情的校車制度，使校車成為最安全的交通工具。

第三篇：管理心理學(xué)案例分析題目及答案

案例分析

【要求】

1.對案例做出深刻而有意義的分析，包括找出案例所描述的情景中存在的問題與機(jī)會(huì)，找出問題產(chǎn)生的原因及問題間的主次輕重關(guān)系，擬定各種針對性的備選行動(dòng)方案，提出它們各自的支持性論據(jù)，進(jìn)行權(quán)衡對比后，從中做出抉擇，制定最后決策。2.以嚴(yán)密的邏輯、清晰而有條理的方式，把自己的分析表達(dá)出來。

【技巧】（緊密結(jié)合案例，言之有據(jù)、自圓其說）

1.要明確該案例要求使用哪部分的理論進(jìn)行分析，這是一個(gè)前提條件.2.要明確相關(guān)理論的主要觀點(diǎn)，這是案例分析的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.結(jié)合案例進(jìn)行具體分析.【題目】

1.張校長上任后,大張旗鼓地強(qiáng)調(diào)競爭。他說沒有競爭就沒有活力，學(xué)校就不能前進(jìn)。于是在管理活動(dòng)中開展各種名目的競爭。一開始，學(xué)校人心振奮，但時(shí)間一長，問題也就出來了。許多教師為提高教學(xué)成效，爭占學(xué)生的時(shí)間；一部分教師熱情減退；甚至還有少部分教師為爭先進(jìn)，扯皮揭短。該校的王老師是一位優(yōu)秀教師，提倡競爭以來，積極性很高，所教學(xué)生本學(xué)科分?jǐn)?shù)上升。但其他教師都來找張校長，不愿與王老師同教一個(gè)班。以上的問題使張校長陷入了思考：該不該鼓勵(lì)競爭呢？

分析教師競爭中會(huì)產(chǎn)生哪些積極作用與消極影響？如何采用有效管理措施解決存在的問題？

2.某校新來了一位安校長，他的做法和前任校長形成極大的反差。前任校長比較專斷，大事小事都一人說了算。而安校長到校后就和四位副校長開會(huì)。他說：論教學(xué)，我不如老趙；論后勤，我不如老錢；論小學(xué)部，我不如老李；論初中部，我不如老孫。今后你們要各司其職，大膽工作，干好了是你們的成績，出了問題，大家研究。這時(shí)，大家面面向看，心里都在問：那你校長，干什么？之后，三個(gè)月后，安校長在細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)改革措施，學(xué)校發(fā)生了很大的變化，安校長受到教師的尊敬的好評。

試用領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論分析、論述安校長為什么“安樂”而有成績。3.新華服裝廠，把縫制一種新款式服裝的任務(wù)同時(shí)分配給了第一車間和第二車間。兩個(gè)車間工人的人數(shù)差不多。這些工人原來縫制服裝的基本操作都已掌握，但縫制這種新式服裝還是第一次。第一車間的李主任把縫制一套服裝的過程分為30道工序，每個(gè)工人從事指定的一道工序，使工人的操作簡單熟練。第二車間的王主任卻把這些工序歸并到7個(gè)崗位到完成，并規(guī)定每人可以在這些崗位上輪換工作，使大家都能熟練縫制這種服裝的全過程。開頭兩個(gè)月，第二車間的生產(chǎn)進(jìn)度比第一車間慢。但第二車間的工人對自己車間的做法比較滿意，他們努力提高自己的技術(shù)水平，加快了生產(chǎn)進(jìn)度，到第三個(gè)月，第二車間的生產(chǎn)進(jìn)度超過了第一車間。

1、為什么第二車間的生產(chǎn)進(jìn)度會(huì)超過第一車間？這件事說明了什么？

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論分析，是否在任何情況下，王主任的做法都比李主任的做法有效？ 4.甲、乙兩人一同大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)了同一家企業(yè)并同在一間科室工作，兩人的工資也被定在同一檔次：每月1000元。一年試用期過后，甲的工資被定為每月1200元，而乙的工資被定為每月1500元。甲拿到1200元工資后很高興，因?yàn)楸仍瓉砉べY增加了200元，但當(dāng)他得知乙的月工資是1500元后，則十分氣憤，工作積極性明顯下降。試通過公平理論分析甲的心理以及管理者的對策。5.心理學(xué)家曾作過這么一個(gè)實(shí)驗(yàn)：給兩組大學(xué)生看同一個(gè)人的同一張照片。在看這張照片之前，對一組大學(xué)生說，照片上的人是一位屢教不改的罪犯；對另一組大學(xué)生說，照片上的人是一位著名的學(xué)者。然后，讓這兩組大學(xué)生分別從這個(gè)人的外貌中說明他的性格特征。結(jié)果兩組學(xué)生的解釋截然不同；第一組大學(xué)生說，深沉的目光里隱藏著險(xiǎn)惡，突出的下巴表現(xiàn)他死不悔改的決心；第二組大學(xué)生說，深沉的目光表明他思想的深刻性，突出的下巴表明了他在科學(xué)道路上勇于攀登的堅(jiān)強(qiáng)意志。

試分析上述實(shí)驗(yàn)所揭示的現(xiàn)象及其對管理活動(dòng)的啟示。

6.一企業(yè)有兩個(gè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的車間，A車間的凝聚力明顯弱于B車間，但A車間的生產(chǎn)效率又明顯高于B車間。

請分析以上現(xiàn)象的成因以及上級主管部門提高B車間生產(chǎn)效率的對策。

7.知識(shí)分子階層出身的人，舉止比較文雅、有修養(yǎng)，待人禮貌，但愛幻想，不大喜歡深交，遇事缺乏果斷性；農(nóng)民階層出身的人，作風(fēng)樸素，不怕苦和累，憨厚老實(shí)，但有時(shí)有自卑感，有點(diǎn)倔強(qiáng)固執(zhí)；工人階層出身的人，集體主義強(qiáng)、守紀(jì)律，情感較強(qiáng)烈直爽，講究實(shí)際。上述材料反映了什么現(xiàn)象？試分析其原因。

8.教師在板書生字時(shí)，常把形近字的相同部分與相異部分分別用白色和紅色的粉筆寫出來。目的是什么？符合什么規(guī)律？

【參考答案】

（一）1.競爭有積極作用：

激勵(lì)作用廣泛調(diào)動(dòng)教師的積極性；發(fā)現(xiàn)人才；選拔骨干；有利于教師素質(zhì)的提高。競爭不當(dāng)也會(huì)產(chǎn)生消極影響：

導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)和技能保守封閉；導(dǎo)致人際關(guān)系緊張；矛盾加劇；個(gè)人發(fā)展停滯；產(chǎn)生不正確的教育觀點(diǎn)和態(tài)度。2.管理上的建議：

? 應(yīng)根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和教師狀況確定教師工作的目標(biāo)結(jié)構(gòu)（競爭、合作與獨(dú)立）； ? 在競爭的同時(shí)，提倡教師之間的合作； ? 適當(dāng)交替采取合作與競爭的方式。

（二）（1）簡要說明專制型、民主型和放任型三種不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的表現(xiàn)。（2）本案例中的安校長屬民主型領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

（3）安校長能夠看到幾位副校長的優(yōu)勢、特點(diǎn)，采取的是支持型和集體討論決策的民主方式。

（三）1.因?yàn)榈诙囬g的管理人員充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性。王主任采用了成就性管理方式，給工人提出挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并相信他們能夠達(dá)到目標(biāo)。這就說明，工人對管理方式的滿意程度直接影響員工的積極性，也直接影響生產(chǎn)進(jìn)度。

2.權(quán)變理論認(rèn)為不存在一成不變的普通適用的“萬能的”管理方式，管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外部條件隨機(jī)應(yīng)變，采取不同的管理方式，才能求得最好的效果，這一理論認(rèn)為不存在一種變通適用的“最好的”或“最不好的”管理方式，管理效果取決于管理者與被管理者的關(guān)系、工作性質(zhì)、成員特點(diǎn)和其它情景因素。如果車間各道工序都十分復(fù)雜，且需要高級技術(shù)、其獲得技術(shù)又要培訓(xùn)很長時(shí)間的話，無疑王主任的作法是行不通的。

（四）（1）公平理論認(rèn)為，職工的工作動(dòng)機(jī)主要受工資報(bào)酬的影響，包括絕對報(bào)酬（自己實(shí)際收入的數(shù)量）與相對報(bào)酬（自己實(shí)際收入與他人實(shí)際收入的比值）兩種。每個(gè)人都會(huì)自覺或不自覺地把自己付出的勞動(dòng)和所得報(bào)酬與他人付出的勞動(dòng)和所得報(bào)酬進(jìn)行橫向比較，也會(huì)把自己現(xiàn)在付出的勞動(dòng)和所得報(bào)酬與自己過去付出的勞動(dòng)和報(bào)酬進(jìn)行縱向比較。通過比較，如果發(fā)現(xiàn)自己的收支比例與他人的收支比例相等，便認(rèn)為是正常的、合理的，因而心情舒暢，安心工作；如果發(fā)現(xiàn)自己的收支比例低于他人的收支比例，或現(xiàn)在的收支比例低于過去的收支比例，就會(huì)產(chǎn)生不公平感，就會(huì)對工作態(tài)度、工作積極性產(chǎn)生消極影響。在本案例中，甲做縱向比較時(shí)的高興在于與過去比其工資增加了200元；但當(dāng)他與乙進(jìn)行橫向比較時(shí)，發(fā)覺自己的工資比乙少300元，由此產(chǎn)生不公平感，導(dǎo)致工作積極性明顯下降。

（2）管理者應(yīng)對甲、乙兩人的工資差異進(jìn)行認(rèn)真分析，如果原因在于乙比甲能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大，應(yīng)時(shí)及對甲作出解釋，使甲重新認(rèn)定自我、找出差距所在、明確努力的方向，激發(fā)甲的工作積極性；如果原因在于管理者對甲、乙的能力與貢獻(xiàn)判斷失誤，應(yīng)及時(shí)、果斷的糾正失誤，重新制定甲、乙的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（五）（1）該實(shí)驗(yàn)充分表明了第一印象對于社會(huì)知覺的重要影響，在人對人的知覺過程中給人留下的第一印象是至關(guān)重要的因素。第一印象也稱初次印象，它是指兩位素不相識(shí)的人第一次見面時(shí)所形成印象（主要是獲得被知覺者的表情、姿態(tài)、身材、儀表、服裝等方面的印象），一個(gè)人在初次見面時(shí)給人留下的良好印象會(huì)影響人們對他以后一系列行為的良好判斷，反之則形成不良的判斷，這就是第一印象效應(yīng)。

（2）一般來說，第一印象的作用是消極的，但它是客觀的、無法回避的，況且它也具有一定的積極意義，它是人們進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和必要階段。因此在管理中，關(guān)鍵是如何正確運(yùn)用第一印象的作用，發(fā)揮其積極的一面，克服其消極的另一面。具體而言，要從三個(gè)方面加以注意：①在看待別人時(shí)，要避免僅僅憑第一印象就下判斷，并根據(jù)這種片面的判斷去待人接物，對人、對事要多觀察、多分析，以發(fā)現(xiàn)對方的優(yōu)點(diǎn)；②在對待自己時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，注意隨時(shí)隨地給人留下第一個(gè)良好印象，為以后順利開展工作打下有利的基礎(chǔ)；③處理人際關(guān)系問題時(shí)，要注意克服由于第一印象的不良影響而造成的各種偏見和誤解，引導(dǎo)人們?nèi)娴乜创龁栴}、分析問題，以建立和諧的人際關(guān)系。

（六）（1）對群體凝聚力與群體生產(chǎn)效率之間的關(guān)系的研究表明，凝聚力的狀況對生產(chǎn)效率有著重大的影響，誘導(dǎo)是除凝聚力外的另一重要變量，兩者共同影響生產(chǎn)效率。無論凝聚力強(qiáng)弱如何，積極誘導(dǎo)都能提高生產(chǎn)效率，并且在凝聚力強(qiáng)的組生產(chǎn)效率更高；而消極誘導(dǎo)則明顯降低了生產(chǎn)效率，并且在凝聚力強(qiáng)的組生產(chǎn)效率更低。此外，凝聚力強(qiáng)的群體比凝聚力弱的群體更易受誘導(dǎo)因素的影響，在積極誘導(dǎo)條件下凝聚力強(qiáng)的群體的生產(chǎn)效率更高，在消極誘導(dǎo)條件下凝聚力強(qiáng)的群體的生產(chǎn)效率反而更低。在本案例中，A車間雖然凝聚力弱于B車間，但車間主管理采取的是積極誘導(dǎo)方式；而B車間雖然凝聚力強(qiáng)于A車間，但車間主管采取的是消極誘導(dǎo)方式，而且正因?yàn)槠淠哿?qiáng)，所以在消極誘導(dǎo)下，其生產(chǎn)效率則更低。（2）從管理角度講，上級主管部門應(yīng)對B車間主管的思想狀況、態(tài)度、動(dòng)機(jī)等方面進(jìn)行了解，在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行教育，勸其糾正自己對車間群體的誘導(dǎo)方式；如拒不糾正，可考慮撤換其職務(wù)。

（七）（1）上述材料表明：不同階層的人具有明顯的個(gè)性差異。

（2）階級和階層因素是影響個(gè)性形成的重要因素。人總是生活在一定的社會(huì)中，在階級社會(huì)或有階級的社會(huì)里又必然是屬于一一的階級或階層的成員，作為階級或階層的成員，所形

成的個(gè)性不可避免地要打上本階級或階層的烙印。

（八）（1）目的是加大形近字的區(qū)別，使學(xué)生易于掌握形近字。

（2）符合知覺選擇性規(guī)律：知覺對象與知覺背景差別越大，對象越容易被人知覺。符合感覺的相互作用中同時(shí)性對。

比規(guī)律：紅白形成鮮明的對比，使學(xué)生容易區(qū)別形近字。、

第四篇：課堂案例分析題目及其答案

第一章

第一講 案例：

退休后的張師傅在1996年3月與某企業(yè)簽訂了3年的聘用合同。1998年5月，企業(yè)通知張師傅，因減員增效與他解除合同。

張師傅認(rèn)為解除合同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原國家勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)辦法》的規(guī)定：由用人單位解除勞動(dòng)合同的，單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年發(fā)，他應(yīng)得三個(gè)月工資的補(bǔ)償。企業(yè)未同意。

張師傅找了幾次企業(yè)有關(guān)人員沒有結(jié)果，又多次找企業(yè)的上級主管部門，仍未如愿。最后，雙方找到勞動(dòng)行政部門。經(jīng)過勞動(dòng)部門的耐心解釋，張師傅才明白過來，消了氣，不提補(bǔ)償金的事了。

請分析張師傅與企業(yè)簽訂的是勞動(dòng)合同還是勞務(wù)合同？

分析:

案例中，將勞務(wù)合同作為勞動(dòng)合同是發(fā)生爭議的主要原因。勞務(wù)與勞動(dòng)只有一字之差，但實(shí)質(zhì)不同。其主要區(qū)別如下。

訂立合同的依據(jù)不同。勞務(wù)合同由《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》（當(dāng)前仍有效）等規(guī)范。如《經(jīng)濟(jì)合同法》的第十二條明確規(guī)定，勞務(wù)是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)具備的標(biāo) 的之一。勞務(wù)合同是指因一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供勞務(wù)所簽訂的合同。勞動(dòng)合同由《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)范。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。

合同的主體及主體間的關(guān)系不同。勞務(wù)提供方可以是自然人也可以是法人或其它組織；勞動(dòng)合同的一方只能是法定年齡內(nèi)的自然人。勞務(wù)人員不是勞務(wù)使用方的職工，與勞務(wù)使用方?jīng)]有隸屬關(guān)系；而勞動(dòng)合同的一方必是用人單位的職工，兩者有隸屬關(guān)系。

權(quán)利義務(wù)的關(guān)系不同。勞務(wù)人員的權(quán)利與義務(wù)的聯(lián)系表現(xiàn)的比較直接而且對應(yīng)明顯。如勞務(wù)合同中可以約定：勞務(wù)人員履行了一定的義務(wù)才能獲得報(bào)酬。如企業(yè)將 職工勞務(wù)輸出，職工因本身的原因沒有完成勞務(wù)合同中約定的應(yīng)當(dāng)完成的標(biāo)的，勞務(wù)使用方可以按合同中事先約定不支付報(bào)酬。這不違反法律規(guī)定。若用勞動(dòng)關(guān)系 的權(quán)利義務(wù)的觀點(diǎn)分析，處于勞動(dòng)關(guān)系的職工的權(quán)利義務(wù)聯(lián)系不那么直接。如當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中約定或在實(shí)際中，企業(yè)不讓患病的職工享受醫(yī)療期待遇是無效條款和違法行為。職工享受醫(yī)療期待遇是法定權(quán)利。即未履行約定的義務(wù)，仍有權(quán)享受病假工資、報(bào)銷藥費(fèi)。

兩類合同的內(nèi)容不同?！督?jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定了勞務(wù)合同應(yīng)具備的標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量等必備內(nèi)容。有的內(nèi)容看似一樣，實(shí)則不同。如報(bào)酬：勞動(dòng)合同中的工資必須遵 循按勞分配同工同酬的原則以及最低工資的規(guī)定。勞務(wù)合同中的勞務(wù)報(bào)酬則不是必須如此。勞務(wù)人員履行合同義務(wù)是取得報(bào)酬的條件；職工在企業(yè)停產(chǎn)時(shí)不履行勞動(dòng)義務(wù)，仍有權(quán)得到最低工資或基本生活費(fèi)。

案例中，張師傅與企業(yè)建立的是勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系。盡管張師傅與企業(yè)簽訂的聘任協(xié)議，沒有寫明是勞務(wù)合同，但通過分析不難看出其勞務(wù)合同的本質(zhì)，因此不能與勞動(dòng)部的文件對號(hào)入座。而原國家勞動(dòng)部發(fā)布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，是針對勞動(dòng)合同而言。而且聘任協(xié)議又未約定違約責(zé)任，張師傅要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也就無依據(jù)了。

第二講 案例：

小王于2000年7月1日入職某公司，勞動(dòng)合同每年一簽，2007年7月1日，公司與小王又簽訂了一年期限的勞動(dòng)合同，2008年6月30日，勞動(dòng)合同期滿，公司決定不再續(xù)訂勞動(dòng)合同。請問如果2008年6月30日合同終止，公司如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？如果2008年5月30日公司強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同，該如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

分析：

固定期限勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同法的最新規(guī)定，根據(jù)法不溯及既往原則，2008年1月1日之前的工作年限不適用該規(guī)定，按照之前的規(guī)定，合同終止用人單位可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，小王2007年7月1日至2007年12月31日之間的工作年限用人單位不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，小王的勞動(dòng)合同于2008年6月30日期滿終止，年限正好6個(gè)月，因此根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位需支付一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償基數(shù)按照小王2007年7月1日至2008年6月30日12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。公司解除勞動(dòng)合同的，按照新法和舊法都應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但對違法解除合同的，勞動(dòng)合同法規(guī)定如果勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。所以，本案中如果小王不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，公司應(yīng)當(dāng)按照小王2000年7月1日至2007年12月31日的工作年限（正好7年半）支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為8個(gè)月×月工資（2007月平均工資），支付賠償金為月工資×0.5個(gè)月×2倍。

第二章

第一講 案例1：

王某到某公司應(yīng)聘填寫錄用人員情況登記表時(shí)，隱瞞了自己曾先后2次受行政、刑事處分的事實(shí)，與公司簽訂了3年期限的勞動(dòng)合同。事隔3日，該公司收到當(dāng)?shù)貦z察院對王某不起訴決定書。經(jīng)公司進(jìn)一步調(diào)查得知，王某曾因在原單位盜竊電纜受到嚴(yán)重警告處分，又盜竊原單位苫布被查獲，因王某認(rèn)罪態(tài)度較好，故不起訴。該公司調(diào)查之后，以王某隱瞞受過處分，不符合本單位錄用條件為由，在試用期內(nèi)解除了與王某的勞動(dòng)關(guān)系。

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。同時(shí)，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。勞動(dòng)者和用人單位在法律上處于平等的地位，且勞動(dòng)合同訂立的過程是完全出于當(dāng)事人自己的意愿，而且是出于內(nèi)心的真實(shí)意思表示。勞動(dòng)合同訂立的過程中，勞動(dòng)者和用人單位必須誠實(shí)、善意地行使權(quán)利，不詐不欺，誠實(shí)守信。同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，在試用期期間，勞動(dòng)者不符合錄用條件的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，而且用人單位并不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

本案中，王某在填寫錄用人員情況登記表時(shí)，隱瞞了自己曾先后２次受行政、刑事處分的事實(shí)，是一種不誠實(shí)，不善意的行為，違背了誠實(shí)信用原則。雖然簽訂合同是雙方自愿的，但這種自愿是建立在虛假材料的基礎(chǔ)上的，本質(zhì)上是違背了平等自愿的原則。因此，該公司以王某隱瞞受過處分，不符合本單位錄用條件為由，在試用期內(nèi)解除了與王某的勞動(dòng)關(guān)系合法。

案例2：

朱某原為纖維公司的職工，2006年2月底，公司因故全面停產(chǎn)，朱某離開該公司另找工作。2006年6月，纖維公司與高某簽訂了買賣合同，將生產(chǎn)玻璃纖維設(shè)備及舊廠房等賣給了高某，高某打電話通知朱某、顧某等人到纖維公司拆卸有關(guān)廠房、設(shè)備等。接到高某通知后，朱某等人到纖維公司工作。由于高某平日不在工作現(xiàn)場，朱某等人按拆除設(shè)備進(jìn)度自行工作，1周后，原記工人員離開，無人記工，也無人具體安排朱某等人的工作，顧某自行記下了出勤情況。

后朱某在撿玻璃時(shí)，因玻璃斷裂而受傷。顧某所作的出勤按日記載表事后交纖維公司的門衛(wèi)，請門衛(wèi)見到高某時(shí)轉(zhuǎn)交高某。經(jīng)仲裁，纖維公司與朱某間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。纖維公司對仲裁裁決不服，訴至法院。請分析朱某與纖維公司是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

分析：

所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，就是指用人單位與勞動(dòng)者雖然沒有訂立書面勞動(dòng)合同，但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中，雙方當(dāng)事人雖然沒有訂立書面的勞動(dòng)合同，但雙方當(dāng)事人的意思已通過各自的行為作了表示。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，一般應(yīng)具備下列條件：第一，用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬；第二，勞動(dòng)者付出勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分或勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理約束；第三，允許勞動(dòng)者以用人單位員工的名義工作；第四，勞動(dòng)者在用人單位工作必須達(dá)到一定的期限。

本案中，纖維公司與朱某間是否存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵在于纖維公司事實(shí)上是否對朱某實(shí)施勞動(dòng)管理，朱某是否接受管理為纖維公司工作。朱某在工作時(shí)，纖維公司并未對朱某等人進(jìn)行管理，也未安排朱某等人具體工作，特別是在一周后后無人記工的情況下，朱某等人亦未向纖維公司提出交涉意見，只是有其中的顧某主動(dòng)記下出勤情況后請人轉(zhuǎn)交高某，可見，朱某等人與纖維公司并未事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

案例3：

用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同期限為2年，如果該用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期是6個(gè)月，那么用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期期限是否合法？如果違法，用人單位與勞動(dòng)者最多可以約定試用期的期限為多長？

分析：

用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。按照《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月。因此用人單位與勞動(dòng)者最多可以約定二個(gè)月的試用期。

第二講 案例1：

公司派王某到美國接受為期6個(gè)月的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用為3萬6千元，公司和王某簽訂一個(gè)服務(wù)期協(xié)議，王某接受培訓(xùn)后必須為公司服務(wù)3年，否則，要向公司支付違約金。如果王某培訓(xùn)后在公司工作滿2年后想解除合同，那么王某應(yīng)該支付多少違約金？

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定，用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。在案例中王某違反服務(wù)期協(xié)議，應(yīng)當(dāng)賠償公司1萬2千元（即36000元違約金分?jǐn)偟?年的服務(wù)期，每年為12000元），而不需要全部賠償。

案例2：

王某于2006年10月9日與某電腦公司簽訂勞動(dòng)合同，被聘為技術(shù)員，聘期兩年。雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中約定了競業(yè)禁止：合同解除或終止后，王某三年內(nèi)不得在本地區(qū)從事與該公司相同性質(zhì)的工作，如違約，王某須一次性賠償電腦公司經(jīng)濟(jì)損失10萬元。因電腦公司拖欠王某2007年9月、10月兩個(gè)月的工資，2007年11月15日，王某向區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，要求解除勞動(dòng)合同；補(bǔ)發(fā)兩個(gè)月工資，給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；確認(rèn)勞動(dòng)合同中的競業(yè)禁止約定條款無效。你認(rèn)為該案件應(yīng)當(dāng)如何判決？

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)者已履行勞動(dòng)義務(wù)的情況下，用人單位未按勞動(dòng)合同約定的數(shù)額、日期或方式支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以與用人單位解除勞動(dòng)合同，并且用人單位要按照勞動(dòng)合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在該案例中，用人單位沒有按照勞動(dòng)合同的約定，向勞動(dòng)者按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此，勞動(dòng)者有權(quán)解除勞動(dòng)合同，要求用人單位支付所欠付的勞動(dòng)報(bào)酬，并支付延期支付工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

競業(yè)限制是指負(fù)有特定義務(wù)的勞動(dòng)者在任職期間或者離任后的一定期間內(nèi)，不得自營或者為他人經(jīng)營與所任職的企業(yè)同類性質(zhì)的行業(yè)，不得泄露用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。為了保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密，限制惡意競爭，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十三條的規(guī)定，用人單位有權(quán)與負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者簽訂競業(yè)禁止條款。同時(shí)，根據(jù)競業(yè)限制的規(guī)定，勞動(dòng)者在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的競業(yè)限制期間將不能利用自己比較占優(yōu)勢的從業(yè)技術(shù)進(jìn)行勞動(dòng)，從而獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。競業(yè)禁止這種對勞動(dòng)權(quán)能的限制，必將導(dǎo)致勞動(dòng)者競業(yè)禁止期間收入的降低，往往會(huì)造成勞動(dòng)者生活質(zhì)量的下降。為了保障勞動(dòng)者競業(yè)禁止期間的生活質(zhì)量，《勞動(dòng)合同法》第二十三條、第二十四條對經(jīng)營限制的適用主體、行業(yè)范圍、時(shí)間范圍、區(qū)域范圍、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、違約金等都進(jìn)行必要的合理性限制。因此，競業(yè)禁止對用人單位來說，其應(yīng)當(dāng)支付競業(yè)禁止勞動(dòng)者在競業(yè)禁止期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并在與勞動(dòng)者約定競業(yè)禁止條款時(shí)，對競業(yè)禁止勞動(dòng)者的主體范圍和保密事項(xiàng)范圍、競業(yè)禁止的地域范圍和競業(yè)禁止年限進(jìn)行合理的限制。否則，用人單位不約定競業(yè)禁止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或不實(shí)際支付該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，競業(yè)禁止約定條款對勞動(dòng)者無效。在該案例中，用人單位盡管與勞動(dòng)者約定了競業(yè)限制條款和違反競業(yè)限制勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)支付違約金的條款，但是，由于用人單位并沒有按照法律規(guī)定，向勞動(dòng)者支付競業(yè)限制補(bǔ)償金，因此，該競業(yè)限制義務(wù)就終止，即勞動(dòng)者無需支付違約金。因此，根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，在該案例中，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付拖欠的工資、延期支付工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)，競業(yè)禁止條款對勞動(dòng)者不具有法律約束力。

案例3：

趙某是某公司的銷售代理。2008年，該公司與其簽訂勞動(dòng)合同。合同規(guī)定：趙某可以從產(chǎn)品銷售利潤中提取60％的提成，本人的病、傷、殘、亡等企業(yè)均不負(fù)責(zé)。在一次外出公干中，由于交通事故，趙某負(fù)傷致殘。趙某和該公司發(fā)生了爭議并起訴到勞動(dòng)行政部門，要求解決其傷殘保險(xiǎn)待遇問題。請對勞動(dòng)合同的有效性進(jìn)行分析。

分析：

《勞動(dòng)合同法》第3條規(guī)定的訂立勞動(dòng)合同要遵循的合法原則，是指勞動(dòng)合同的訂立不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)既包括現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，也包括以后頒布實(shí)施的法律、行政法規(guī)，既包括勞動(dòng)法律、法規(guī)，也包括民事、刑事、行政和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)。合法原則包括：勞動(dòng)合同的主體必須合法；勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須合法和勞動(dòng)合同訂立的程序和形式合法。

《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定：用人單位免除自己的法定責(zé)任，排除勞動(dòng)者權(quán)利的，屬于勞動(dòng)合同的無效或者部分無效。趙某與公司訂立的勞動(dòng)合同中規(guī)定的公司不負(fù)擔(dān)趙某任何傷殘待遇費(fèi)的條款屬于用人單位免除自己的法定責(zé)任，內(nèi)容明顯違法。因此，這一條款是無效的，公司依法承擔(dān)趙某因工負(fù)傷的責(zé)任。

第三章

案例1：

劉某系某染織廠固定工，1995年5月染織廠實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，劉某與染織廠簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。由于紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)效益欠佳，劉某便在外搞起了第二職業(yè)，從此，劉某的勞動(dòng)紀(jì)律觀念開始淡薄，經(jīng)常是在廠里轉(zhuǎn)一圈就走，有時(shí)甚至根本不來，廠領(lǐng)導(dǎo)考慮到工人的收入較低，廠里的事又不多，對此現(xiàn)象，未多加管理。1997年下半年，企業(yè)效益開始好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)入正常。1997年10月，企業(yè)發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)紀(jì)律，要求所有職工必須克服以往懶散狀態(tài)，按時(shí)回廠上班。通知發(fā)出后，大多數(shù)職工按時(shí)回廠上班，劉某因自己開的餐館效益不錯(cuò)，一直未回廠上班，輪到自己當(dāng)班即請人代替其上班，其間劉某的車間主任多次打電話通知?jiǎng)⒛成习?，并告知：“如不上班，廠里將予以除名?！眲⒛趁看味伎陬^答復(fù)同意上班，但總不回廠，車間不少職工對此議論紛紛。1997年12月，企業(yè)以劉某長期曠工為由對劉某作出除名決定，并下發(fā)除名通知書。收到處罰決定書后，劉某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理后，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為：劉某在企業(yè)多次下達(dá)通知的情況下，無正當(dāng)理由長期不上班達(dá)2個(gè)多月之久，劉某的行為屬曠工，企業(yè)據(jù)此作出的除名決定，具有事實(shí)和法律依據(jù)，因而，仲裁委作出裁決維持染織廠對劉某除名的決定。

分析：

勞動(dòng)者與用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的條款，親自履行自己的義務(wù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。本案中，劉某無視其應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律，在企業(yè)多次通知其上班的情況下，以過去很多人沒去上班為借口，拒不到廠上班。每次上班均請人替代，盡管劉某每次當(dāng)班都因請人代班而未空崗，但是，勞動(dòng)關(guān)系是一種特定主體之間的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過程中，必相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)只能由特定主體——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系當(dāng)事人承擔(dān)，因此劉某請人代班的行為是違法的，不能據(jù)此認(rèn)為劉某無曠工行為。

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第189條規(guī)定：“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時(shí)間超過15天，或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天的，企業(yè)有權(quán)予以除名?！蓖瑫r(shí)，《勞動(dòng)合同法》第三十九條也規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。因此，劉某連續(xù)曠工大大超過15天，染織廠在多次通知、勸告無效的情況下，按上述規(guī)定對劉某作出除名處理，并無不當(dāng)之處，所以勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對企業(yè)裁決予以維持。

案例2：

趙某在成人教育學(xué)院學(xué)習(xí)期間與公司簽訂了五年勞動(dòng)合同。因趙某所學(xué)專業(yè)是人事管理，所以在合同中約定，公司在趙某學(xué)習(xí)畢業(yè)后安排專業(yè)對口的工作。2000年趙某從成人教育學(xué)院畢業(yè)后回到公司，此時(shí)由于公司更換了法人代表，將趙某安排到公司下屬一家企業(yè)當(dāng)推銷員。趙某要求公司按合同約定安排工作，而公司以合同是前任領(lǐng)導(dǎo)簽訂的為由，不同意趙某的要求，雙方發(fā)生爭議，趙某向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求公司履行勞動(dòng)合同。請對該案例作分析。

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。企業(yè)的法人代表是代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。其在勞動(dòng)關(guān)系中的職務(wù)行為屬于企業(yè)行為，而非代表其個(gè)人。只要企業(yè)法人資格不變，法定代表人無論如何變動(dòng)，都不應(yīng)影響企業(yè)享受權(quán)利和履行義務(wù)。本案中，該公司前任領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的法人代表與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，只要符合法律規(guī)定，即為有效的勞動(dòng)合同，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù)，該公司認(rèn)為與趙某所簽勞動(dòng)合同是前任領(lǐng)導(dǎo)簽字的，新任領(lǐng)導(dǎo)就可以不履行合同是沒有法律依據(jù)的。這就是說，雖然企業(yè)法人代表改變了，但企業(yè)法人主體未發(fā)生變化，企業(yè)法人的權(quán)利義務(wù)也就未發(fā)生變化。因此，原勞動(dòng)合同仍然有效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定履行其對勞動(dòng)者所承諾的義務(wù)，不履行即構(gòu)成違約行為。當(dāng)然，企業(yè)法人代表發(fā)生改變后，新任法人代表作為企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人，可能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作重大調(diào)整，對人員使用作合理安排。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》關(guān)于訂立和變更勞動(dòng)合同遵守平等自愿、協(xié)商一致的原則，與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同的具體條款。如果雙方協(xié)商變更勞動(dòng)合同不能達(dá)成一致意見，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化無法履行原合同時(shí)，可以解除勞動(dòng)合同。如果企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者未發(fā)生變化，企業(yè)則應(yīng)當(dāng)履行原勞動(dòng)合同義務(wù)。

案例3：

職工王某與某公司簽訂了為期五年的勞動(dòng)合同，合同自1993年8月起至1998年7月止。合同雙方約定王某負(fù)責(zé)倉庫保管員工作，月工資500元，經(jīng)半年試用期，公司滿意，合同正式履行。1995年1月，公司以食堂缺少管理人員為由，在未與王某協(xié)商的情況下，調(diào)王某到食堂工作。王某不同意，認(rèn)為簽訂合同時(shí)雙方約定是擔(dān)任倉庫保管員工作，一年多來工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)，多次受到獎(jiǎng)勵(lì)，要求公司履行合同雙方的約定，拒絕前往食堂上班。而公司則認(rèn)為，變動(dòng)職工工作崗位是企業(yè)行使用人自主權(quán)的正當(dāng)行為，并作出相應(yīng)決定：以王某不服從分配為由，停發(fā)工資，并限期一個(gè)月調(diào)離公司。該公司的做法對嗎?

分析：

《勞動(dòng)法》第十七條規(guī)定：“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)遵循自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。”按照上述規(guī)定，合法的變更勞動(dòng)合同必須同時(shí)具備三個(gè)條件：①勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上提出或接受變更合同的條件；②必須遵守協(xié)商一致的原則，在變更合同過程中，雙方當(dāng)事人必須對變更的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，在取得一致意見的情況下進(jìn)行變更；③不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。也就是說變更合同的程序和內(nèi)容都要符合法律和有關(guān)規(guī)定，不得違法。因此，在勞動(dòng)合同履行過程中，一方當(dāng)事人單方面變更勞動(dòng)合同是不合法的。企業(yè)因生產(chǎn)工作需要，有時(shí)確需變動(dòng)職工工作崗位時(shí)，要先同職工協(xié)商，取得一致意見后再變動(dòng)。如果職工不同意變動(dòng)，要做好思想工作，不能以行使企業(yè)自主權(quán)為由，強(qiáng)行在合同履行期間變動(dòng)職工的工作崗位，甚至在職工一方不同意的情況下，作出停發(fā)工資、限期調(diào)離等決定，這樣做顯然是侵犯職工合法權(quán)益的行為，也是一種違約行為，其結(jié)果也必然會(huì)影響到企業(yè)自身的利益，因此用人單位在變更勞動(dòng)合同時(shí)一定要采取慎之又慎的態(tài)度。當(dāng)然，用人單位確因生產(chǎn)需要變動(dòng)職工工作崗位，經(jīng)與職工協(xié)商但又不能取得一致，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同，但必須按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四章

第二講 案例1：

史小姐供職于一家律師事務(wù)所，擔(dān)任行政工作。2007年底，史小姐發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，剛開始史小姐不敢向事務(wù)所說明這個(gè)情況，后來隨著肚子越來越大，再也無法隱瞞時(shí)，才向所主任說明了懷孕這個(gè)事實(shí)。主任得知后，較為惱火，第二天就讓行政主管通知史小姐被辭退了。史小姐怎么也想不到是這個(gè)結(jié)果。在這種情況下，如何辦才好？

分析：

由于史小姐正在孕期，應(yīng)當(dāng)受到特別的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二條第四項(xiàng)規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同?！秼D女權(quán)益保障法》第二十七條規(guī)定：任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。因此，這家律師事務(wù)所以女職工懷孕為由進(jìn)行辭退的做法，是一種嚴(yán)重的違法行為。所以，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，史小姐可以要求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。

案例2：

2008年1月10日，小王入職時(shí)，公司告知他有三個(gè)月的試用期，但是沒有與小王簽訂書面的勞動(dòng)合同。2008年3月15日，公司通知小王，由于他在試用期表現(xiàn)不佳，所以公司決定辭退他。小王覺得很委屈，因?yàn)樵谠囉闷趦?nèi)他確實(shí)努力工作而且自認(rèn)為表現(xiàn)是很好的。在這種情況下，小王應(yīng)該怎么辦？

分析：

公司應(yīng)當(dāng)在1月份之內(nèi)與小王簽訂書面的勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。由于公司截止到3月15日，仍然未與小王簽訂書面的勞動(dòng)合同，因而違反了上述法律規(guī)定，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。所以公司應(yīng)當(dāng)向小王支付2月份的雙倍工資。

由于公司與小王之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十九條第四款規(guī)定：試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。所以公司與小王口頭約定的試用期是無效的。在此情況下，公司無權(quán)以小王在試用期表現(xiàn)不佳為由進(jìn)行辭退。所以，公司辭退小王是一種違法的行為，按照《勞動(dòng)合同法》第四十八條的規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定，即依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。所以，小王可以要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，如果小王不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向小王支付賠償金。

案例3：

張某，男，任某外貿(mào)公司的貨運(yùn)經(jīng)理。2001年8月，張某因生活瑣事，影響工作情緒，貨物裝船時(shí)沒有檢查船只的冷凍措施，就將冷凍貨物裝船。貨物運(yùn)抵目的地后全部變質(zhì)，買方拒絕接收，要求退貨，致使公司損失了200萬元。公司要求張某承擔(dān)責(zé)任，并解除與張某的勞動(dòng)合同。張某認(rèn)為，自己與公司的3年期勞動(dòng)合同還沒有到期，公司解除勞動(dòng)合同屬于違法行為。請對張某的看法作分析。

分析：

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的，單位可以解除勞動(dòng)合同。從本案看，外貿(mào)公司解除勞動(dòng)合同符合法定的用人單位解除勞動(dòng)合同的條件，不構(gòu)成違約，因此，單位不須支付違約賠償金。反之，張某給外貿(mào)公司造成了重大損失，應(yīng)在其責(zé)任范圍內(nèi)給單位相應(yīng)的賠償。

案例4：

趙某系某電器維修公司的維修工程師，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在公司首屈一指，但有一缺點(diǎn)—脾氣暴躁。2002年1月份，該公司為了加強(qiáng)對客戶服務(wù)質(zhì)量的管理，提高自身品牌和聲譽(yù)價(jià)值，專門制定了《客戶投訴處理辦法》，該《辦法》中第5條規(guī)定：“公司維修服務(wù)人員如在1個(gè)月內(nèi)受到客戶投訴兩次或一年內(nèi)累計(jì)被投訴十次的，給予開除處分?！痹撧k法于2002年2月1日由中心領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，2月3日公司召開部門主管會(huì)議時(shí)，向各部門主管宣布該《辦法》正式實(shí)施。2002年3月，趙某由于壞脾氣不改，服務(wù)態(tài)度粗魯，被客戶連續(xù)投訴五次。在調(diào)查核實(shí)后，公司當(dāng)即依照《辦法》規(guī)定，作出了開除趙某的決定，并書面通知趙某本人。趙某不服，訴至勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，稱自己從未看到過《辦法》，要求仲裁委撤銷公司的開除決定。請問：公司對趙某作出的決定是否合法？為什么？

分析：

趙某脾氣暴躁，服務(wù)態(tài)度粗魯，多次被客戶投訴，確實(shí)有違反公司規(guī)章制度的事實(shí)。但是這種違紀(jì)行為是否就一定要受到解除勞動(dòng)合同的結(jié)果呢？這需要公司就這種處罰行為有一個(gè)事先的公示，也就是要告訴職工這種行為可能帶來了的處罰行為。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。同時(shí)《勞動(dòng)合同法》也明確規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?？梢娛欠衤男辛斯境绦颍闪吮景傅臓幾h焦點(diǎn)。假如公司一方并沒有證據(jù)證明曾向趙某明示公司維修服務(wù)人員如在1個(gè)月內(nèi)受到客戶投訴兩次或一年內(nèi)累計(jì)被投訴十次的，給予開除處分的規(guī)定，那么公司以趙某違紀(jì)而與其解除勞動(dòng)合同缺乏明示程序，違反了有關(guān)的司法解釋，因此只能夠裁決公司敗訴。反之，則趙某勝訴。

案例5：

56歲的張先生在一家公司已經(jīng)任職十七年。他的合同于2008年1月31日到期。由于他工齡太長，所以單位無論如何也不愿意再與他續(xù)簽勞動(dòng)合同了。于是單位在2008年1月1日正式通知他合同到期后，終止雙方之間的勞動(dòng)合同。張先生認(rèn)為自己已經(jīng)工作十七年了，而且馬上就快退休，現(xiàn)在單位提出終止，是不應(yīng)該而且也沒有人情味的一種做法。那么，單位是否有權(quán)終止合同張先生的合同？張先生應(yīng)該怎樣保護(hù)自己的權(quán)利？

分析：

一般情況下，在勞動(dòng)合同到期時(shí)，單位也好，個(gè)人也好，都是有權(quán)單方終止合同關(guān)系的。但是針對工齡比較長且將要達(dá)到法定退休年齡的老職工，《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：??

（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；??”及第四十五條“勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止”之規(guī)定。以上是《勞動(dòng)合同法》對于老職工做出的特殊保護(hù)。本案中，由于張先生在單位已經(jīng)工作了十七年，而且他現(xiàn)在已經(jīng)56歲，正好距法定退休年齡不足五年，所以對于他，單位是無權(quán)終止與他的勞動(dòng)關(guān)系的，直至達(dá)到法定退休年齡。

第三講 案例1：

林先生在A私營公司已經(jīng)六年多了，月工資為1500元。因?yàn)楣靖淖兞私?jīng)營范圍，有幾個(gè)崗位均不適合林先生工作，林先生在公司沒有具體事情干，就打雜，哪里需要人手就去幫忙。公司出錢對林先生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可是林先生仍然不能適應(yīng)工作的需要。趙經(jīng)理找到林先生談心。公司認(rèn)真協(xié)商之后，要求與林先生協(xié)商解除勞動(dòng)合同，林先生認(rèn)為公司的提議有道理，故而同意與公司協(xié)議解除勞動(dòng)合同。趙經(jīng)理認(rèn)為林先生是個(gè)好人，對公司有過貢獻(xiàn)，覺得解除合同后有些過意不去，決定給林先生2000元作為慰問金，林先生表示感謝公司的厚愛，非常滿意地離開了公司。后來，林先生聽朋友說根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，可以得到公司補(bǔ)助三個(gè)月的工資4500元，林先生就去找趙經(jīng)理協(xié)商不成，便一紙?jiān)V狀將公司告上了勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。林先生的申請能否得到法律的支持呢？

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位需要按照本法第四十七條的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。林先生在該公司工作六年多了，用人單位并不能以慰問金簡單了事，而應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，至少給予林先生相當(dāng)于6個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

案例2：

劉先生是某公司技術(shù)部門的一名員工，與公司簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同。近年來，劉先生所在的公司因市場競爭激烈逐漸陷入經(jīng)營困難的狀況。為擺脫困境，公司經(jīng)董事會(huì)決議，決定采取減人增效的辦法。經(jīng)與企業(yè)工會(huì)協(xié)商，公司職代會(huì)通過了一項(xiàng)協(xié)商解除勞動(dòng)合同的方案，其中規(guī)定：公司提出與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，員工在方案公布后一周內(nèi)書面同意與公司協(xié)商解除勞動(dòng)合同的，公司在法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金之外再給予額外獎(jiǎng)勵(lì)金。方案公布一周后，劉先生才向公司遞交了協(xié)商解除勞動(dòng)合同的意見書，并要求公司按規(guī)定支付法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和額外獎(jiǎng)勵(lì)金。公司表示劉先生提交協(xié)商解除勞動(dòng)合同意見時(shí)超過了公司規(guī)定的期限，公司可以同意與劉先生協(xié)商解除勞動(dòng)合同，但不同意支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和額外獎(jiǎng)勵(lì)金，雙方于是發(fā)生爭議。請問劉先生與公司的勞動(dòng)合同協(xié)商解除后，劉先生是否可以要求公司支付額外獎(jiǎng)勵(lì)金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。那么勞動(dòng)合同當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致解除了勞動(dòng)合同后是否有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金呢？這里關(guān)鍵是看是勞動(dòng)者還是用人單位提出解除勞動(dòng)合同的?！秳趧?dòng)合同法》第四十六條規(guī)定，用人單位向勞動(dòng)者提出并與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。假若由勞動(dòng)者提出，勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

本案中，公司提出與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同時(shí)，設(shè)定了一周的期限和書面同意的條件，劉先生未在公司設(shè)定的期限內(nèi)以書面形式表示同意，表明劉先生未能在公司提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同時(shí)達(dá)成解除合同的協(xié)議。此后，劉先生在公司設(shè)定的期限和條件之外提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同，應(yīng)是劉先生另行向公司提出協(xié)商解除合同要求。雙方盡管最后還是協(xié)商一致依法解除了勞動(dòng)合同，但由于是劉先生提出協(xié)商解除要求的，根據(jù)以上規(guī)定，公司沒有支付額外獎(jiǎng)勵(lì)金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定義務(wù)，因此劉先生要求公司支付額外獎(jiǎng)勵(lì)金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金均無法律依據(jù)。

第五章

第二講 案例：

2007年2月1日，甲公司與工會(huì)經(jīng)過協(xié)商簽訂了集體合同，規(guī)定職工的月工資不低于1000元。2007年2月8日，甲公司將集體合同文本送勞動(dòng)行政部門審查，但勞動(dòng)行政部門一直未予答復(fù)。2008年1月，甲公司招聘李某為銷售經(jīng)理，雙方簽訂了為期2年的合同，月工資5000元。幾個(gè)月過去了，李某業(yè)績不佳，公司漸漸地對他失去信心。2008年6月，公司降低了李某的工資，只發(fā)給李某800元工資。李某就此事與公司協(xié)商未果，2008年7月，李某解除了與公司的合同。請問集體合同是否生效，為什么？李某業(yè)績不佳，公司可否只發(fā)其800元的工資，為什么？

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十四條規(guī)定，集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。因此，可以認(rèn)定為甲公司與工會(huì)簽訂的集體合同有效。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十五條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在案例中，公司因李某的業(yè)績不佳，而把工資降低，并低于集體合同的最低工資約定。同時(shí)，按照《勞動(dòng)合同法》第三十五條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。因此，公司降低李某的工資，實(shí)屬單方變更勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬的行為，且其支付的勞動(dòng)報(bào)酬低于集體合同規(guī)定，故有違法律規(guī)定。

第七章

案例：

老王多年前下崗失業(yè)，為了養(yǎng)活一家人，不得不四處找工作。但由于年齡較大，又沒有一技之長，老王一直找不到合適的工作。不久前，街道辦事處給老王介紹了一個(gè)工作，到一家公司做保潔?？吹焦べY待遇都不錯(cuò)，老王就開始上班了。公司人力資源部的負(fù)責(zé)人告訴老王，你做的保潔工是非全日制的臨時(shí)工，每天工作八小時(shí)，主要工作是保持工作環(huán)境整潔及主管安排的其他工作，不上保險(xiǎn)，工資按月發(fā)放；你在公司應(yīng)當(dāng)遵守公司的規(guī)章制度，服從主管人員的指揮，好好地完成工作。同時(shí)，該人力資源部要求老王簽訂了一份勞務(wù)合同，并向老王解釋說，非全日制用工人員與公司是勞務(wù)關(guān)系，所以簽勞務(wù)合同。

老王剛上班不久，卻發(fā)生了意外。一天，老王在擦樓梯時(shí)，一不小心踩空，從樓梯上摔了下來，造成骨折，花去醫(yī)藥費(fèi)8000多元。傷愈后，老王回到公司上班，卻被告知他與公司的勞務(wù)關(guān)系已經(jīng)解除了，老王很納悶，決定找到人力資源部的負(fù)責(zé)人理論。但人力資源部負(fù)責(zé)人對老王說，你可是非全日制用工，與公司是勞務(wù)關(guān)系，你沒給公司做好工作，我們還沒找你呢，你還來找我們要說法。老王非常氣憤，卻感到公司說得似乎也很有道理，畢竟合同白紙黑字都寫好的，只好忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉。

請對老王與該公司建立的“非全日制臨時(shí)工”與全日制用工之間的關(guān)系，以及非全日制用工建立的勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之間的關(guān)系做分析。

分析：

（1）非全日制用工與全日制用工的區(qū)別

勞動(dòng)合同法第六十八條的規(guī)定：非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。非全日制用工是一種靈活的用工形式，與全日制用工的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面：

第一，工作時(shí)間不同。標(biāo)準(zhǔn)的全日制用工實(shí)行每天工作不超過八小時(shí)，每周不超過四十小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的工時(shí)制度。非全日制用工的工作時(shí)間一般為每天四小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過二十四小時(shí)。非全日制用工在二十四小時(shí)的總的工作時(shí)間內(nèi)，具體工作安排由用人單位自主決定，可以每天工作八小時(shí)，每周工作三天，也可以每天工作四小時(shí)，每周工作六天，還可以是其他的工作方式，體現(xiàn)了其靈活就業(yè)的特點(diǎn)。第二，非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。全日制用工，按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。而非全日制用工依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可不以書面形式訂立勞動(dòng)合同，職工的勞動(dòng)權(quán)利以及用人單位對職工的要求，可以口頭約定。

第三，非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系可以隨時(shí)終止且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，全日制用工，勞動(dòng)合同終止或解除的，除一些特別情況外，用人單位須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而非全日制用工則沒有明確的規(guī)定。

第四，非全日制用工一般只繳納工傷保險(xiǎn)。按目前有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全日制用工的用人單位必須繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。但是，作為非全日制用工，用人單位必須為其繳納工傷保險(xiǎn)，除工傷保險(xiǎn)外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位則不是必須為勞動(dòng)者繳納的。

第五，非全日制用工以小時(shí)計(jì)酬，結(jié)算支付周期最長不超過十五日。按照勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的規(guī)定，全日制用工應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式定時(shí)向勞動(dòng)者支付工資。非全日制用工，用人單位也必須以貨幣形式向勞動(dòng)者定時(shí)支付工資，但是，支付工資的周期比全日制用工短即每半月至少支付一次。

從非全日制用工的定義和其與全日制用工的區(qū)別來看，老王是全日制用工。該用人單位的行為是以非全日制用工的形式惡意規(guī)避法定義務(wù)的違法行為。（2）非全日制用工是勞動(dòng)關(guān)系而不是勞務(wù)關(guān)系

從法律關(guān)系的角度看，勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的根本區(qū)別在于勞動(dòng)過程的控制。勞務(wù)關(guān)系是民事法律關(guān)系，主體雙方具有平等性，“勞動(dòng)者”（自然人）一方在人身上和組織上是獨(dú)立的，與“用人單位”之間不存在勞動(dòng)過程的控制即不受“用人單位”的管理。“勞動(dòng)者”有人身自由和意思自由，主體雙方的權(quán)利與義務(wù)依據(jù)合同約定履行，勞動(dòng)者支出勞動(dòng)的過程和形式不受用人單位的控制，用人單位與勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)適用民法調(diào)整。勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)過程是由用人單位的控制來實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的行為受到用人單位的管理即勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在用人單位規(guī)章制度和主管人員的指揮下提供勞動(dòng)。對于勞動(dòng)者違紀(jì)行為，用人單位可以根據(jù)規(guī)定行使處罰權(quán)，雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)適用勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的調(diào)整，享有勞動(dòng)法上的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。

從上述分析可以看出，老王遵守公司的規(guī)章制度，根據(jù)用人單位主管人員的安排從事具體的工作，其勞動(dòng)過程完全是在用人單位的控制中實(shí)現(xiàn)的，可見，老王與用人單位之間是典型的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位要求老王簽訂勞務(wù)合同是違法行為。

因此，老王與公司建立的是全日制的勞動(dòng)關(guān)系，相應(yīng)的老王應(yīng)當(dāng)享有作為勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。

第九章

第一講 案例1：

小明2005年3月入職深圳一電子公司，雙方簽訂了一份為期3年的勞動(dòng)合同，合同中特別約定：如違反公司規(guī)章制度，情節(jié)嚴(yán)重，公司有權(quán)提前解除勞動(dòng)合同，且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2007年6月10日，小明接到公司的一份解雇通知，解雇理由是小明上班時(shí)間經(jīng)常上網(wǎng)聊天，根據(jù)公司規(guī)章制度，三次以上在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天的視為嚴(yán)重違紀(jì)，公司可解除勞動(dòng)合同。小明辯解，他一直不知道公司有該規(guī)定，公司從未將規(guī)章制度的內(nèi)容向其公示，公司稱規(guī)章制度已向其公示，但無法舉證規(guī)章制度公示的事實(shí)。請問公司可否就小明嚴(yán)重違紀(jì)的說法解除勞動(dòng)合同？

分析：

規(guī)章制度制定后，在勞動(dòng)爭議處理過程中并不會(huì)當(dāng)然的作為處理依據(jù)，還必須經(jīng)過公示程序?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。《勞動(dòng)合同法》第四條第四款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

規(guī)章制度公示方法很多，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中一般可采取如下公示方法：（1）公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布進(jìn)行公示；（2）電子郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)；（3）公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀；（4）員工手冊發(fā)放：將公司規(guī)章制度編印成冊，每個(gè)員工均發(fā)放一本；（5）規(guī)章制度培訓(xùn)：公司人力資源管理部門組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)；（6）規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度內(nèi)容作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開卷或閉卷考試，加深員工對公司規(guī)章制度的理解。（7）規(guī)章制度傳閱：如公司員工不多時(shí)，可將規(guī)章制度交由員工傳閱。

在本案中，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定，規(guī)章制度未公示的，不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)，本案中公司不能舉證證明規(guī)章制度已公示的，其依據(jù)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同將不能得到支持。

案例2：

某皮件加工廠明文規(guī)定，女職工產(chǎn)假為45天，產(chǎn)假休息期間每月只發(fā)80元的基本生活費(fèi)；超過45天后如果不上班，每天扣10元。女職工張某生育時(shí)難產(chǎn)，且又是雙胞胎，身體恢復(fù)較慢，休息了50天后才上班。廠方據(jù)“廠規(guī)”從其工資中扣除了70元。為此，張某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申訴，要求廠方執(zhí)行女職工特殊保護(hù)規(guī)定，讓其享受法定的產(chǎn)假，補(bǔ)發(fā)其產(chǎn)假期間的基本工資。勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理此案后，經(jīng)調(diào)查作出如下處理：（1）責(zé)令某皮件廠限期修改“廠規(guī)”；（2）補(bǔ)發(fā)女職工張某生育產(chǎn)假期間的基本工資，并對其在法定產(chǎn)假內(nèi)廠方未讓休息而讓其上班的實(shí)際天數(shù)，按《勞動(dòng)法》第四十四條第三項(xiàng)的規(guī)定支付不低于工資300％的報(bào)酬；（3）張某未休完的產(chǎn)假，繼續(xù)讓她休完。

分析：

《勞動(dòng)法》第六十二條規(guī)定：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假?！薄！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》第８條規(guī)定：“女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休息15天，難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天，多胞胎生育的，每多生一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天?！薄杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》第4條還規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)假、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同?！?/p>

結(jié)合本案，某皮件加工廠的“廠規(guī)”與《勞動(dòng)法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》明顯相抵觸，顯然，被訴方的所謂“廠規(guī)”是嚴(yán)重違法的，是沒有法律效力的。根據(jù)國家法律規(guī)定，女職工張某所享受的正常產(chǎn)假是90天，加上難產(chǎn)和雙胞胎生育，故張某實(shí)際享受的產(chǎn)假應(yīng)該是120天，也就是說在這120天的產(chǎn)假里，廠里不能扣發(fā)張某的工資。事實(shí)上，女職工張某產(chǎn)假只休息了50天，也就是說張某的70天時(shí)間是該休產(chǎn)假但實(shí)際上卻上了班。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。總之，某皮件加工廠在女職工休產(chǎn)假待遇問題上擅自制定標(biāo)準(zhǔn)，是嚴(yán)重的侵害女職工合法權(quán)益行為，不僅應(yīng)立即制止該行為，還應(yīng)當(dāng)追究該廠負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

案例3：

甲用人單位與乙勞動(dòng)者之間簽訂期限為2年的勞動(dòng)合同。如果該用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期是6個(gè)月，試用期內(nèi)的月工資為1000元，試用期滿后的月工資為1500元。假設(shè)乙勞動(dòng)者在該單位按照合同約定完成了6個(gè)月的試用期工作，而且用人單位按照合同規(guī)定支付了試用期的全部工資，那么用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期期限是否合法？如果違法，用人單位與勞動(dòng)者最多可以約定試用期的期限為多長？用人單位實(shí)際應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的成本為多少？

分析：

用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。按照《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月。因此用人單位與勞動(dòng)者最多可以約定二個(gè)月的試用期。

勞動(dòng)者按照合同約定履行了6個(gè)月的試用期，其中4個(gè)月是違法試用期，那么用人單位除了不能索回勞動(dòng)者已經(jīng)獲得的6個(gè)月的試用期工資6000元外，還必須按照試用期滿后的月工資標(biāo)準(zhǔn)1500元，再向勞動(dòng)者賠償這4個(gè)月的工資6000元。

第二講 案例1：

2001年3月，深圳市某科技有限公司公司刊登廣告，招聘一名部門經(jīng)理，要求有計(jì)算機(jī)專業(yè)碩士以上學(xué)位。李某應(yīng)聘，雙方簽訂了3年勞動(dòng)合同。8月5日，李某一次工作失誤引起公司對其專業(yè)水平的懷疑，遂將其碩士學(xué)位證書送交有關(guān)部門鑒定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是偽造的。該公司遂解除了與李某的勞動(dòng)合同。李某要求則該公司支付其解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并賠償其未提前一個(gè)月書面通知的代通知金。公司拒絕，李某向深圳市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。請問該案例應(yīng)當(dāng)如何裁決？ 分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定，以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的勞動(dòng)合同無效或者部分無效。李某利用假文憑騙取公司信任，雙方簽訂的是無效勞動(dòng)合同。據(jù)此，上述公司有權(quán)對此勞動(dòng)合同實(shí)施撤銷，李某不但沒有權(quán)利要求得到只有解除合同才可能有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和代通知金，而且如果李某給公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失，公司有權(quán)要求賠償。

案例2：

1995年8月10日，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工吳某等六人就不服從管理人員強(qiáng)令他們冒險(xiǎn)作業(yè)被扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金一事向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申訴。仲裁委員會(huì)受理此案后，經(jīng)調(diào)查：1995年6月8日，該煤礦露天礦場爆破時(shí)，共打炮眼8個(gè)，但裝藥引爆時(shí)只響了6個(gè)，剩下兩個(gè)炮眼未爆。10分鐘后，管理人員認(rèn)為這兩個(gè)炮眼是瞎炮，不會(huì)有事，即令吳某等6人進(jìn)入采礦面作業(yè)。吳某等6人堅(jiān)持必須排除瞎炮后才能工作，一直未進(jìn)采礦面采礦。為此，礦領(lǐng)導(dǎo)以吳某等6人未完成當(dāng)天采煤任務(wù)為由扣發(fā)每人當(dāng)天工資和當(dāng)月獎(jiǎng)金650元。仲裁委員會(huì)認(rèn)為，煤礦在未排除瞎炮的情況下讓工人進(jìn)入采礦面作業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)，吳某等6人未完成當(dāng)天采煤任務(wù)系因險(xiǎn)情未除，不負(fù)有責(zé)任，裁決煤礦補(bǔ)發(fā)吳某等6人工資，獎(jiǎng)金650元，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

分析：

該鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理人員強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)是嚴(yán)重違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的行為，被職工拒絕后又以未完成當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)為由扣發(fā)工資和獎(jiǎng)金，更是明顯的侵權(quán)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十八條 用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（二）違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；

（三）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的；

（四）勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的?！秳趧?dòng)法》第五十六條規(guī)定，勞動(dòng)者對用人單位管理人員違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程第四條規(guī)定，每個(gè)職工都有權(quán)制止任何違章作業(yè)，并拒絕任何人違章指揮；在工作地點(diǎn)威脅生命安全或有毒有害時(shí)，有權(quán)立即停止工作，撤到安全地點(diǎn)。在危險(xiǎn)沒有排除，仍不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕工作。在此情況下煤礦應(yīng)照發(fā)工資。該規(guī)程第七十二條還明確規(guī)定，發(fā)生瞎炮，必須在班組長指導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行處理，在沒有處理完畢前，不準(zhǔn)從事與處理瞎炮無關(guān)的工作。而本案中，煤礦管理人員公然違反上述規(guī)定，在沒有排除瞎炮，工作面仍存在險(xiǎn)情的情況下，強(qiáng)令工人進(jìn)入采礦面作業(yè)，是十分錯(cuò)誤的。當(dāng)職工行使保護(hù)自己安全權(quán)利時(shí)，該煤礦領(lǐng)導(dǎo)又以未完成采煤任務(wù)為由扣發(fā)職工的工資和獎(jiǎng)金，更是錯(cuò)上加錯(cuò)?！鞍踩谝弧笔巧a(chǎn)勞動(dòng)過程中必須遵循的基本原則和基本方針。生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)。本案中反映的問題在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶有普遍性，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄、規(guī)章制度不落實(shí)、瞎指揮等問題嚴(yán)重存在，屢禁不止。他們只想賺錢，不改善職工的勞動(dòng)條件，有的甚至連基本的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施都沒有，讓職工整天在險(xiǎn)情下作業(yè)，這是導(dǎo)致企業(yè)中發(fā)生事故的重要原因之一。對此，必須引起重視，堅(jiān)決予以糾正。有些職工迫于某種壓力不顧安危，冒險(xiǎn)作業(yè)，這也是錯(cuò)誤的。應(yīng)當(dāng)像本案中吳某等6人那樣，堅(jiān)持原則，遵守制度，安全生產(chǎn)，以法維護(hù)自己的權(quán)益。只要每一名職工都重視安全生產(chǎn)，各種事故就可以避免。

案例3：

北京的程先生因打架斗毆被判刑，1976年被器材廠開除，1985年刑滿釋放。2003年9月，程先生要求器材廠轉(zhuǎn)移其人事檔案。當(dāng)月22日，器材廠將程先生的人事檔案轉(zhuǎn)移至街道辦事處。2004年4月26日，程先生以器材廠為被訴人申請勞動(dòng)爭議仲裁。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決：器材廠支付未及時(shí)轉(zhuǎn)檔給程先生造成的損失1.6萬余元。器材廠不服仲裁裁決，于2004年7月起訴至一審法院稱，程先生未主動(dòng)與單位聯(lián)系，單位不知其下落，故將檔案留在單位比較穩(wěn)妥。遲轉(zhuǎn)檔案的責(zé)任應(yīng)由程先生承擔(dān)，不同意支付程先生因未及時(shí)轉(zhuǎn)檔所造成的1.6萬余元損失。程先生亦不服仲裁裁決并反訴稱，自己1985年1月刑滿釋放后因沒有檔案無法就業(yè)，而器材廠答復(fù)沒有檔案。2003年9月自己再次回廠查找檔案，器材廠才于當(dāng)月22日電話告知檔案轉(zhuǎn)到了街道辦事處。要求器材廠賠償1985年1月至2003年9月的失業(yè)損失費(fèi)9萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金損失8964元，補(bǔ)辦此期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，并繳納1992年1月至2003年9月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。請對該案例進(jìn)行分析。

分析：

《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。對于違反該義務(wù)的用人單位，《勞動(dòng)合同法》第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。因此，如果用人單位不出具有關(guān)書面證明的行為給勞動(dòng)者造成了損害，則除了承擔(dān)“公法責(zé)任”、繼續(xù)出具有關(guān)證明外，還應(yīng)當(dāng)基于損害賠償?shù)脑砗鸵?guī)制，對勞動(dòng)者承擔(dān)“私法責(zé)任”?！镀髽I(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條規(guī)定，企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)（組織人事）部門。職工被勞教、勞改，原所在單位今后還準(zhǔn)備錄用的，其檔案由原所在單位保管。本案器材廠未將程先生檔案及時(shí)轉(zhuǎn)出，程先生在就業(yè)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等方面均會(huì)受到不利影響，器材廠應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

案例4：

王某到某公司應(yīng)聘填寫錄用人員情況登記表時(shí)，隱瞞了自己曾先后2次受行政、刑事處分的事實(shí)，與公司簽訂了3年期限的勞動(dòng)合同。事隔3日，該公司收到當(dāng)?shù)貦z察院對王某不起訴決定書。經(jīng)公司進(jìn)一步調(diào)查得知，王某曾因在原單位盜竊電纜受到嚴(yán)重警告處分，又盜竊原單位帆布被查獲，因王某認(rèn)罪態(tài)度較好，故不起訴。請問該公司調(diào)查之后，以王某隱瞞受過處分，不符合本單位錄用條件為由，在試用期內(nèi)解除了與王某的勞動(dòng)關(guān)系是否合理？

分析：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。同時(shí)，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。勞動(dòng)者和用人單位在法律上處于平等的地位，且勞動(dòng)合同訂立的過程是完全出于當(dāng)事人自己的意愿，而且是出于內(nèi)心的真實(shí)意思表示。勞動(dòng)合同訂立的過程中，勞動(dòng)者和用人單位必須誠實(shí)、善意地行使權(quán)利，不詐不欺，誠實(shí)守信。同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，在試用期期間，勞動(dòng)者不符合錄用條件的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，而且用人單位并不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

本案中，王某在填寫錄用人員情況登記表時(shí)，隱瞞了自己曾先后２次受行政、刑事處分的事實(shí)，是一種不誠實(shí)，不善意的行為，違背了誠實(shí)信用原則。雖然簽訂合同是雙方自愿的，但這種自愿是建立在虛假材料的基礎(chǔ)上的，本質(zhì)上是違背了平等自愿的原則。因此，該公司以王某隱瞞受過處分，不符合本單位錄用條件為由，在試用期內(nèi)解除了與王某的勞動(dòng)關(guān)系合法。

李某有一個(gè)三歲小孩，因無人照顧，從當(dāng)?shù)氐谋Ｄ肥袌龉蛡虮Ｄ酚谀?，月?50元。后雙方產(chǎn)生糾紛，李某解雇了于某，但拖欠于某薪金1300元，于某申請仲裁。但仲裁機(jī)構(gòu)以其糾紛不屬于受案范圍為由不受理其仲裁請求。于某不服，起訴至人民法院。

請問：人民法院是否應(yīng)受理本案？為什么？

答案：

根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第4項(xiàng)的規(guī)定：“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法”?？梢姡彝ケＤ泛推涔椭髦g的糾紛，不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，也不屬于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院受理勞動(dòng)爭議案件的范圍。因此，仲裁機(jī)構(gòu)裁決不予受理是正確的。但人民法院還應(yīng)受理本案。理由是：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的解釋》第2條規(guī)定：勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議為由作出不予受理的書面裁決、決定、或者通知，當(dāng)事人不服的，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：（1）、屬于勞動(dòng)爭議案件的，應(yīng)當(dāng)受理；（2）、雖不屬于勞動(dòng)者爭議案件，但屬于人民法院主管的其他案件，應(yīng)當(dāng)依法受理。本案于某要求李某支付薪金的訴訟請求雖不屬于勞動(dòng)糾紛，但屬于人民法院受理的其他案件即民事糾紛中的債務(wù)案件。因此，人民法院應(yīng)受理本案。

第五篇：“二學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)考核題目及答案

“二學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)考核題目及答案

1、嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德，違反了黨的（a）。A.生活紀(jì)律 B.組織紀(jì)律 C.群眾紀(jì)律

2、對于違紀(jì)行為所獲得的（a），應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。A.經(jīng)濟(jì)利益 B.政治利益 C.其他利益

3、制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，保證權(quán)力正確行使，必須把（a）關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。A.權(quán)力 B.干部 C.領(lǐng)導(dǎo)

4、總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，（b）是中華民族近代以來最偉大的夢想。A.全面建成小康社會(huì) B.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興 C.國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第一

5、黨章總綱強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、（b）、制度建設(shè)。A.先進(jìn)性建設(shè) B.反腐倡廉建設(shè) C.純潔性建設(shè)

6、中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以（b）為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。A.國防建設(shè) B.經(jīng)濟(jì)建設(shè) C.政治建設(shè)

7、《黨章》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨的宗旨是（b）。A.實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 B.全心全意為人民服務(wù)

C.堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)不動(dòng)搖

8、實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是（a）。? A.中國特色社會(huì)主義道路 B.改革開放道路 C.和平發(fā)展道路

9、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在經(jīng)濟(jì)往來中違反有關(guān)規(guī)定收受財(cái)物或者各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以（b）論。A.索賄 B.受賄 C.貪污

10、預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，（c）。A.應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格 B.給予警告處分

C.可以保留預(yù)備黨員資格，黨組織應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延長預(yù)備期

11、臨時(shí)出國（境）團(tuán)（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予（a）。正確答案是 ? A.警告或者嚴(yán)重警告處分 ? B.行政處分

? C.撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看

12、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（a），自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。A.廉潔齊家 B.廉潔修身 C.廉潔用權(quán)

13、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的（c）。A.黨組織 B.黨員

C.黨組織和黨員

14、如果管黨不力、（b），人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰，這決不是危言聳聽。A.無所作為 B.治黨不嚴(yán) C.放任自流

15、預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨組織經(jīng)過考察認(rèn)為其不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)（c）。A.留黨察看 B.延長預(yù)備期

C.取消預(yù)備黨員資格

16、中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、（c）建設(shè)。正確答案是 A.先進(jìn)性 B.純潔性

C.先進(jìn)性和純潔性

17、《黨章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有（b）以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨基層組織。A.預(yù)備黨員三人 B.正式黨員三人

C.預(yù)備或正式黨員三人

18、黨章總綱強(qiáng)調(diào)，要全面提高黨的建設(shè)（b）水平。A.規(guī)范化 B.科學(xué)化 C.制度化

19、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成（b）。A.富強(qiáng)民主文明的國家 B.富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家 C.富強(qiáng)民主文明法治的國家

20、駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國（境）團(tuán)（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事（a）等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國（境）外機(jī)構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。A.外事、機(jī)要、軍事 B.經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)、機(jī)要 C.學(xué)術(shù)、外事、軍事

21、國有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮（b）作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。? A.領(lǐng)導(dǎo)核心 ? B.政治核心 ? C.組織領(lǐng)導(dǎo)

22、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局是（a）。

A.經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體” B.經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技、國防“五位一體” C.政治、文化、科技、軍事、黨建“五位一體”

23、我們推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好改革的重大問題，都要從（a）出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。A.人民利益 B.實(shí)際情況 C.基本國情

24、黨員受到警告處分的，（a）內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)。A.1年 B.2年 C.3年

25、黨選拔干部堅(jiān)持（a）、任人唯賢，反對任人唯親。A.五湖四海 B.政績突出 C.政治性強(qiáng)

26、黨員被依法逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限（a）其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。A.中止 B.終止 C.保留

27、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)，（a）。A.自覺維護(hù)人民根本利益 B.自覺保持人民公仆本色 C.自覺提升思想道德境界

28、“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)?！边@是黨章對（c）的表述。A.黨的思想路線 B.黨的政治路線 C.黨的群眾路線

29、黨章總綱強(qiáng)調(diào)，要不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、（c）、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。A.科學(xué)型 B.制度型 C.服務(wù)型 30、（a）是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。A.中國共產(chǎn)黨章程

B.中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則 C.中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

31、黨章規(guī)定，黨組發(fā)揮（a）作用。? A.領(lǐng)導(dǎo)核心 ? B.政治核心 ? C.組織核心

32、《黨章》規(guī)定，當(dāng)黨員對黨的決議和政策有不同意見時(shí)，下列說法中，正確的應(yīng)該是（b）。A.可以不執(zhí)行黨的決議和政策

B.在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出

C.必須堅(jiān)決執(zhí)行，不可以聲明保留，也不允許向上級組織提出

33、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要著力解決形式主義、官僚主義、（c）和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。A.功利主義 B.實(shí)用主義 C.享樂主義

34、黨選拔干部努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、（a）、知識(shí)化、專業(yè)化。A.年輕化 B.青年化 C.科學(xué)化

35、共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做（c）的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。A.馬克思主義

B.科學(xué)社會(huì)主義理想

C.共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想

36、習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，（a）是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平。? A.抓作風(fēng) B.抓政治 C.抓組織

37、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要（c）好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。A.弘揚(yáng) B.傳承

C.樹立和發(fā)揚(yáng)

38、習(xí)近平指出，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)要求加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全（b）。? A.智力庫建設(shè) B.決策咨詢制度 C.專家委員會(huì)制度

39、（c）是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。? A.組織路線 B.思想路線 C.群眾路線

40、總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)講話中說，（a）就是我們的奮斗目標(biāo)。正確答案是

A.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢 B.人民對美好生活的向往 C.建設(shè)中國特色社會(huì)主義

41、黨章規(guī)定，黨總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)每屆任期（c）。? A.2年 ? B.3年

? C.2年或3年

42、黨和國家的各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)（a），有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。A.社會(huì)主義國家的綜合國力 B.社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 C.社會(huì)主義國家的國家安全

43、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨的各級代表大會(huì)的代表受到（b）處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。A.嚴(yán)重警告（含）以上 B.留黨察看（含）以上 C.撤銷黨內(nèi)職務(wù)（含）以上

44、發(fā)展黨員，必須堅(jiān)持（b）的原則。A.集體吸收 B.個(gè)別吸收

C.個(gè)別吸收和集體吸收相結(jié)合

45、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以（b）發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。A.改革驅(qū)動(dòng) B.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) C.人才驅(qū)動(dòng)

46、黨員受到嚴(yán)重警告處分的，（b）內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。正確答案是 A.一年 B.一年半 C.二年

47、以下不屬于違反政治紀(jì)律的行為的是（c）。

A.通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則的 B.丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的 C.違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等

48、在選舉產(chǎn)生黨的各級代表大會(huì)的代表和委員會(huì)委員時(shí)，下列表述中，正確的是（c）。A.只能采取差額選舉的辦法

B.必須先采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉 C.可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉

49、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國關(guān)鍵是（c）。A.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

B.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化 C.增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力

50、農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠（c）。A.黨員 B.科技 C.支部