第一篇：湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定

湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定（試行）

湘交基建字〔2003〕166號(hào)

第一條 為加強(qiáng)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省交通建設(shè)的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是：國家和各級政府投資（包括財(cái)政撥款、金融組織貸款、有償集資等）及其它經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的公路、汽車站場及水運(yùn)建設(shè)工程，包括路基、路面、橋涵、隧道、渡口、道路防護(hù)、排水、交通工程、收費(fèi)站（點(diǎn)）和附屬設(shè)施、公路水路客貨站房、車坪、物流中心、航道、港口、航運(yùn)樞紐及附屬設(shè)施等工程。

第三條 交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行分級管理。各級交通主管部門要按照職責(zé)權(quán)限審批交通建設(shè)項(xiàng)目。國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，省立項(xiàng)的路網(wǎng)改造項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)及農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目、汽車站場建設(shè)項(xiàng)目（一級站）及水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目由廳負(fù)責(zé)審批或報(bào)部審批；其他項(xiàng)目由各市（州）交通局按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，實(shí)施工程中有關(guān)批復(fù)文件抄送相關(guān)廳屬二級管理局（省高速公路管理局、省公路管理局、省公路運(yùn)輸管理局、省航務(wù)管理局、省湘江航運(yùn)建設(shè)管理局等），并報(bào)廳核備。

第四條 招標(biāo)資格預(yù)審文件及其評審結(jié)果、招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件由相關(guān)廳屬二級管理局審查后報(bào)廳審批，其中國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目報(bào)交通部核備。施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在十五日內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限將評標(biāo)報(bào)告報(bào)廳或交通部核備。

第五條 開工報(bào)告由建設(shè)單位向相關(guān)廳屬二級管理局或市（州）交通局提出申請，經(jīng)廳審批或廳審查后報(bào)交通部審批。建設(shè)單位在提出申請《開工報(bào)告》的同時(shí)，應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，到省交通質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督申請手續(xù)。

項(xiàng)目建設(shè)已按設(shè)計(jì)規(guī)模建成并具有獨(dú)立使用價(jià)值后，由市、州交通局向廳提出交、竣工驗(yàn)收申請，廳委托相關(guān)廳屬二級管理局、廳質(zhì)監(jiān)站等單位按交通部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，在確認(rèn)已具備交、竣工驗(yàn)收條件后，交工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目單位組織，其交工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)廳核備；竣工驗(yàn)收由廳組織或報(bào)請交通部組織。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)交通建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，合理劃分標(biāo)段、確定合理工期、控制工程造價(jià)，通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。工程開工前應(yīng)做好施工圖設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)交底和開工報(bào)告的審批工作。項(xiàng)目開工報(bào)告未批準(zhǔn)前，不得擅自開工建設(shè)。工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交、竣工驗(yàn)收，并做好后評價(jià)工作。未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程，不得投入運(yùn)營。

第七條 施工中應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全三級質(zhì)量保證體系及質(zhì)量責(zé)任制度。

第八條 交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)是項(xiàng)目控制投資、編制施工招標(biāo)文件、組織施工、質(zhì)量控制和交、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。為加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)管理，招標(biāo)人與勘察設(shè)計(jì)的中標(biāo)單位簽定勘察設(shè)計(jì)合同，合同中應(yīng)明確工程名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、線路走向及主要控制點(diǎn)、路面結(jié)構(gòu)類型及主要構(gòu)造物類型等，同時(shí)應(yīng)明確設(shè)計(jì)周期與設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。各級交通行政主管部門和相關(guān)廳屬二級管理局應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見和基本建設(shè)程序?qū)辈煸O(shè)計(jì)合同的實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須依照初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，按合同要求，精心設(shè)計(jì)施工圖，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。要按照交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和《公路基本建設(shè)工程概·預(yù)算編制辦法》、《水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和《水運(yùn)基本建設(shè)工程概·預(yù)算編制辦法》及省交通廳有關(guān)規(guī)定，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。施工圖預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。建設(shè)單位將勘察設(shè)計(jì)文件按基本建設(shè)程序報(bào)批

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖文件是工程施工、工程監(jiān)理和工程決算的依據(jù)，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自修改和變更。

第十一條 在項(xiàng)目建設(shè)中如存在不可預(yù)見的自然因素、工程外部環(huán)境的變化及設(shè)計(jì)等原因，確需對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更的，應(yīng)遵循以下原則：

1）堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2）有利于深化設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量；

3）有利于節(jié)省工程投資，控制工程建設(shè)規(guī)模； 4）有利于國土資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第十二條 工程變更等級分為一般變更、重要變更和重大變更。

高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目：單項(xiàng)工程變更投資在50萬元以下（含50萬元）為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在50萬元以上，500萬元以下（含500萬元）為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在500萬元以上，為重大變更。

其他公路工程建設(shè)項(xiàng)目、站場建設(shè)項(xiàng)目及物流中心：單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以下（含10萬元）為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以上，200萬元以下（含200萬元）為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。

水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目：由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或交通部立項(xiàng)的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程變更投資在30萬元以下（含30萬元）為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在30萬元以上，200萬元以下（含200萬元）為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。其它項(xiàng)目，單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以下（含10萬元）為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以上，100萬元以下（含100萬元）為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在100萬元以上，為重大變更。凡涉及施工圖設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的變更都屬重大變更。如線路的主要技術(shù)指標(biāo)、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長（寬）、孔徑、基礎(chǔ)類型及路基路面結(jié)構(gòu)、類型、寬度（厚度）和站場、航道、港口、航運(yùn)樞紐的主體工程的變更等。

第十三條 工程變更審批程序及權(quán)限

工程變更由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提出，事先應(yīng)進(jìn)行周密調(diào)查和方案比較，同時(shí)備有工程變更資料，并詳細(xì)申述變更理由。交通建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)由市（州）交通局審批的，其工程設(shè)計(jì)變更仍由市（州）交通局審批；其他工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批程序如下：

（一）一般變更審批程序

工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位審查報(bào)建設(shè)單位審批后方可實(shí)施。建設(shè)單位按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》中《工程變更一覽表》（站場建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行）填報(bào)其變更內(nèi)容，分月份報(bào)送相關(guān)廳屬二級管理局和市（州）交通局備案。

（二）重要變更審批程序

工程變更提出后，原設(shè)計(jì)單位會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行周密調(diào)查和方案比較后，出具設(shè)計(jì)變更資料。高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)公司審查，省高速公路建設(shè)總公司審批后實(shí)施；其他公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位審查，市（州）交通局審核后，由建設(shè)單位報(bào)省公路管理局審批實(shí)施；站場建設(shè)項(xiàng)目和水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位審查，市（州）交通局審核后，由建設(shè)單位報(bào)相關(guān)廳屬二級管理局審批實(shí)施。

（三）重大變更審批程序

工程變更提出后，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理、施工單位與設(shè)計(jì)代表進(jìn)行周密調(diào)查研究和方案比較后，原勘察設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件，國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)公司提出變更申請，相關(guān)廳屬二級管理局初審后，經(jīng)廳審查批準(zhǔn)。凡涉及線路的主要技術(shù)指標(biāo)、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長（寬）、孔徑、基礎(chǔ)類型及路基路面結(jié)構(gòu)、類型、寬度（厚度）和站場、航道、港口、航運(yùn)樞紐的主體工程的主要內(nèi)容的重大變更，由項(xiàng)目建設(shè)公司提出變更申請，相關(guān)廳屬二級管理局初審后，經(jīng)廳審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)；其他公路工程建設(shè)、站場建設(shè)項(xiàng)目和水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向市（州）交通局提出變更申請，市（州）交通局審核后專題報(bào)廳。廳委托相關(guān)廳屬二級管理局組織有關(guān)職能部門、專家及勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)評審，經(jīng)廳批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條 交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，對項(xiàng)目資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不允許突破工程概算。確需超過工程概算的，超過后的所有工程變更均應(yīng)經(jīng)市（州）交通局和相關(guān)廳屬二級管理局審核后，報(bào)廳審批。

第十五條 凡違反工程變更審批程序的設(shè)計(jì)變更不予承認(rèn)。由此造成的概算突破、工期延誤和工程質(zhì)量事故，要追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 工程變更費(fèi)使用順序：先使用批準(zhǔn)概算建安工程費(fèi)與簽訂施工合同總額之間的差價(jià)，然后再使用預(yù)留費(fèi)。

第十七條 建設(shè)單位和主管部門一定要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，保證資金使用符合規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用、截留和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十八條 省承諾貸款資金由相關(guān)廳屬二級管理局和市（州）交通局負(fù)責(zé)承貸，按照建設(shè)項(xiàng)目分級管理原則和廳下達(dá)的年度計(jì)劃要求，建設(shè)項(xiàng)目的地方自籌資金均由市（州）自行負(fù)責(zé)籌措，廳和相關(guān)廳屬二級管理局不提供擔(dān)保。第十九條 在交通工程建設(shè)期限內(nèi)，凡需動(dòng)用預(yù)留費(fèi)用時(shí)，屬于交通部門投資的項(xiàng)目，需經(jīng)建設(shè)單位提出，報(bào)相關(guān)部門審批。國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目由相關(guān)廳屬二級管理局或市（州）交通局向廳申請，經(jīng)審核后報(bào)交通部審批；省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省立項(xiàng)的路網(wǎng)改造項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、汽車站場建設(shè)項(xiàng)目（一級站）和物流中心、省交通廳立項(xiàng)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由相關(guān)廳屬二級管理局或市（州）交通局向廳申請審批；其他項(xiàng)目由各市（州）交通局負(fù)責(zé)組織審批后，抄送各相關(guān)廳屬二級管理局，報(bào)廳核備。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位與個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第二十條 交通部、廳、相關(guān)廳屬二級管理局撥款與地方自籌資金使用原則：先期使用地方自籌資金，按定額包干完成征地拆遷，然后部省投資與地方自籌資金按工程進(jìn)度同比例撥付。

第二十一條 工程建設(shè)期間相關(guān)廳屬二級管理局、市（州）交通局必須按有關(guān)規(guī)定定期報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)表。廳定期或不定期對建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十二條 違反本規(guī)定，需追究行政責(zé)任的，由有管轄權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)依照相關(guān)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)廳備案。第二十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，貸款方、資金提供方另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但違背中華人民共和國社會(huì)公共利益的除外。

第二十四條 本規(guī)定由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自2003年4月1日起施行。

第二篇：關(guān)于發(fā)布湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定(試行)的通知

湖南省交通廳文件

湘交基建字〔2003〕166號(hào)

關(guān)于發(fā)布<<湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定(試行)>>的通知

各市(州)交通局、廳屬相關(guān)單位：

為加強(qiáng)我省交通建設(shè)項(xiàng)目管理，特制定<<湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定(試行)>>，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年4月1日起施行。

二OO三年三月十三日

主題詞：發(fā)布交通建設(shè)

項(xiàng)目管理

通知

湖南省交通廳辦公室 2003年3月31日印發(fā)

湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定(試行)

第一條

為加強(qiáng)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)<<中華人民共和國公路法>>、<<中華人民共和國航道管理?xiàng)l例>>、<<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>>、<<湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法>>相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省交通建設(shè)的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所指交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是：國家和各級政府投資(包括財(cái)政撥款、金融組織貸款、有償集資等)及其它經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的公路、汽車站場及水運(yùn)建設(shè)工程，包括路基、路面、橋涵、隧道、渡口、道路防護(hù)、排水、交通工程、收費(fèi)站(點(diǎn))和附屬設(shè)施、公路水路客貨站房、車坪、物流中心、航道、港口、航運(yùn)樞紐及附屬設(shè)施等工程。

第三條

交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行分級管理。各級交通主管部門要按照職責(zé)權(quán)限審批交通建設(shè)項(xiàng)目。國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，省立項(xiàng)的路網(wǎng)改造項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)及公路工程建設(shè)項(xiàng)目、汽車站場建設(shè)項(xiàng)目(一級站)及水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目由廳負(fù)責(zé)審批或報(bào)部審批；其他項(xiàng)目由各市(州)交通局按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，實(shí)施工程中有關(guān)批復(fù)文件抄送相關(guān)廳屬二級管理局(省高速公路管理局、省公路管理局、省公路運(yùn)輸管理局、省航務(wù)管理局、省湘江航運(yùn)建設(shè)管理局等)，并報(bào)廳核備。

第四條

招標(biāo)資格預(yù)審文件及其評審結(jié)果、招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件由相關(guān)廳屬二級管理局審查后報(bào)廳審批，其中國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目報(bào)交通部核備。施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在十五日內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限將評標(biāo)報(bào)告報(bào)廳或交通部核備。

第五條

開工報(bào)告由建設(shè)單位向相關(guān)廳屬二級管理局或市(州)交通局提出申請，經(jīng)廳審批或廳審查后報(bào)交通部審批。建設(shè)單位在提出申請<<開工報(bào)告>>的同時(shí)，應(yīng)填寫<<公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書>>，到省交通質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督申請手續(xù)。

項(xiàng)目建設(shè)已按設(shè)計(jì)規(guī)模建成并具有獨(dú)立使用價(jià)值后，由市、州交通局向廳提出交、竣工驗(yàn)收申請，廳委托相關(guān)廳屬二級管理局、廳質(zhì)監(jiān)站等單位按交通部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，在確認(rèn)已具備交、竣工驗(yàn)收條件后，交工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目單位組織，其交工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)廳核備；竣工驗(yàn)收由廳組織或報(bào)請交通部組織。

第六條

建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)交通建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，合理劃分階段、確定合理工期、控制工程造價(jià)，通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。工程開工前應(yīng)做好施工圖設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)交底和開工報(bào)告的審批工作。項(xiàng)目開工報(bào)告未批準(zhǔn)前，不得擅自開工建設(shè)。工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交、竣工驗(yàn)收，并做好后評價(jià)工作。未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程，不得投入運(yùn)營。

第七條

施工中應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全三級質(zhì)量保證體系及質(zhì)量責(zé)任制度。第八條

交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)是項(xiàng)目控制投資、編制施工招標(biāo)文件、組織施工、質(zhì)量控制和交、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。為加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)管理，招標(biāo)人與勘察設(shè)計(jì)的中標(biāo)單位簽定勘察設(shè)計(jì)合同，合同中應(yīng)明確工程名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、線路走向及主要控制點(diǎn)、路面結(jié)構(gòu)類型及主要構(gòu)造物類型等，同時(shí)應(yīng)明確設(shè)計(jì)周期與設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。各級交通行政主管部門和相

關(guān)廳屬二級管理局應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見和基本建設(shè)程序?qū)辈煸O(shè)計(jì)合同的實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第九條

勘察設(shè)計(jì)單位必須依照初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，按合同要求，精心設(shè)計(jì)施工圖，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。要按照交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和《公路基本建設(shè)工程概·預(yù)

算編制辦法》、《水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和 《水運(yùn)基本建設(shè)工程概·預(yù)算編制辦法》及省交通廳有關(guān)規(guī)定，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。施工圖預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)

概算內(nèi)。建設(shè)單位將勘察設(shè)計(jì)文件按基本建設(shè)程序報(bào)批。

第十條

經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖文件是工程施工、工程監(jiān)理和工程決算的依據(jù)，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自修改和變更。

第十一條

在項(xiàng)目建設(shè)中如存在不可預(yù)見的自然因素、工程外部環(huán)境的變化及設(shè)計(jì)等原因，確需對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更的，應(yīng)遵循以下原則：

1)堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2)有利于深化設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量； 3)有利于節(jié)省工程投資、控制工程建設(shè)規(guī)模； 4)有利于國土資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第十二條

工程變更等級分為一般變更、重要變更和重大變 更。

高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目：單項(xiàng)工程變更投資在50萬元以下(含50萬元)為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在50萬元以上，500萬元以下(含500萬元)為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在500萬元以上，為重大變更。

其他公路工程建設(shè)項(xiàng)目、站場建設(shè)項(xiàng)目及物流中心：單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以下(含10萬元)為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以上，200萬元以下(含200萬元)為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。

水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目：由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或交通部立項(xiàng)的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程變更投資在30萬元以下(含30萬元)為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在30萬元以上，200萬元以下(含200萬元)為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。其它項(xiàng)目，單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以下(含10萬元)為一般變更；單項(xiàng)工程變更投資在10萬元以上，100萬元以下(含100萬元)為重要變更；單項(xiàng)工程變更投資在100萬元以上，為重大變更。

凡涉及施工圖設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的變更都屬重大變更。如線路的主要技術(shù)指標(biāo)、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長(寬)、孔徑、基礎(chǔ)類型及路基路面結(jié)構(gòu)、類型、寬度(厚度)和站場、航道、港口、航運(yùn)樞紐的主體工程的變更等。

第十三條 工程變更審批程序及權(quán)限

工程變更由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提出，事先應(yīng)進(jìn)行周密調(diào)查和方案比較，同時(shí)備有工程變更資料，并詳細(xì)申述 變更理由。交通建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)由市(州)交通局審批的，其工程設(shè)計(jì)變更仍由市(州)交通局審批；其他工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批程序如下：

(一)一般變更審批程序

工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位審查報(bào)建設(shè)單位審批后方可實(shí)施。建設(shè)單位按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》中《工程變更一覽表》(站場建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行)填報(bào)其變更內(nèi)容，分月份報(bào)送相關(guān)廳屬二級管理局和市(州)交通局備案。

(二)重要變更審批程序

工程變更提出后，原設(shè)計(jì)單位會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行周密調(diào)查和方案比較后，出具設(shè)計(jì)變更資料。高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)公司審查，省高速公路建設(shè)總公司審批后實(shí)施；其他公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位審查，市(州)交通局審核后，由建設(shè)單位報(bào)省公路管理局審批實(shí)施；站場建設(shè)項(xiàng)目和水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位審查，市(州)交通局審核后，由建設(shè)單位報(bào)相關(guān)廳屬二級管理局審批實(shí)施。(三)重大變更審批程序

工程變更提出后，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理、施工單位與設(shè)計(jì)代表進(jìn)行周密調(diào)查研究和方案比較后，原勘察設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件，國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)公司提出變更申請，相關(guān)廳屬二級管理局初審后，經(jīng)廳審查批準(zhǔn)。凡涉及線路的主要技術(shù)指標(biāo)、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長(寬)、孔徑、基礎(chǔ)類型及路基路面結(jié)構(gòu)、類型、寬度(厚度)和站場、航道、港口、航運(yùn)樞紐的主體工程的主要內(nèi)容的重大變更，由項(xiàng)目建設(shè)公司提出變更申請，相關(guān)廳屬二級管理局初審后，經(jīng)廳審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)；其他公路工程建設(shè)、站

場建設(shè)項(xiàng)目和水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向市(州)交通局提出變更申請，市(州)交通局審核后專題報(bào)廳。廳委托相關(guān)廳屬二級管理局組織有關(guān)職能部門、專家及勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)評審，經(jīng)廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條

交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，對項(xiàng)目資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不允許突破工程概算。確需超過工程概算的，超過后的所有工程變更均應(yīng)經(jīng)市(州)交通局和相關(guān)廳屬二級管理

局審核后，報(bào)廳審批。

第十五條

凡違反工程變更審批程序的設(shè)計(jì)變更不予承認(rèn)。由此造成的概算突破、工期延誤和工程質(zhì)量事故，要追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十六條

工程變更費(fèi)使用順序：先使用批準(zhǔn)概算建安工程費(fèi)與簽訂施工合同總額之間的差價(jià)，然后再使用預(yù)留費(fèi)。

第十七條

建設(shè)單位和主管部門一定要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，保證資金使用符合規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用、截留和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十八條

省承諾貸款資金由相關(guān)廳屬二級管理局和市(州)交通局負(fù)責(zé)承貸，按照建設(shè)項(xiàng)目分級管理原則和廳下達(dá)的計(jì)劃要求，建設(shè)項(xiàng)目的地方自籌資金均由市(州)自行負(fù)責(zé)籌措，廳和相關(guān)廳屬二級管理局不提供擔(dān)保。

第十九條

在交通工程建設(shè)期限內(nèi)，凡需動(dòng)用預(yù)留費(fèi)用時(shí)，屬于交通部門投資的項(xiàng)目，需經(jīng)建設(shè)單位提出，報(bào)相關(guān)部門審批。

國道主干線、國家、部重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目由相關(guān)廳屬二級管理局或市(州)交通局向廳申請，經(jīng)審核后報(bào)交通部審批；省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省立項(xiàng)的路網(wǎng)改造項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、汽車站場建設(shè)項(xiàng)目(一級站)和物流中心、省交通廳立項(xiàng)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目由相關(guān)廳屬二級管理局或市(州)交通局向廳申請審批；其他項(xiàng)目由各市(州)交通局負(fù)責(zé)組織審批后，抄送各相關(guān)廳屬二級管理局，報(bào)廳核備。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位與個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第二十條

交通部、廳、相關(guān)廳屬二級管理局撥款與地方自籌資金使用原則：先期使用地方自籌資金，按定額包干完成征地拆遷，然后部省投資與地方自籌資金按工程進(jìn)度同比例撥付。

第二十一條

工程建設(shè)期間相關(guān)廳屬二級管理局、市(州)交通局必須按有關(guān)規(guī)定定期報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)表。廳定期或不定期對建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十二條

違反本規(guī)定，需追究行政責(zé)任的，由有管轄權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)依照相關(guān)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)廳備案。

第二十三條

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，貸款方、資金提供方另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但違背中華人民共和國社會(huì)公共利益的除外。

第二十四條

本規(guī)定由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條

本規(guī)定自2003年4月1日起施行。

第三篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程監(jiān)控，通過應(yīng)用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚(yáng)塵、減少土地利用，提高節(jié)能減排效率，項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚(yáng)塵防治工作日常檢查，開展項(xiàng)目施工揚(yáng)塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務(wù)與目標(biāo)。

2．嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，切實(shí)開展藍(lán)天工程。

3．施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染總體受控。

4．揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理。在項(xiàng)目對涉及揚(yáng)塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防治工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎(jiǎng)罰制度以推動(dòng)施工揚(yáng)塵污染控制過程。督促項(xiàng)目部與作業(yè)班組簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理，具體要求如下：

（1）施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃范圍，確保整個(gè)施工區(qū)域與外界充分隔離，嚴(yán)格要求在建項(xiàng)目在施工大門口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝，施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應(yīng)平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實(shí)行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達(dá)到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標(biāo)識(shí)）每日對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行1—2次的清掃，清掃前對路面進(jìn)行灑水。天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí)，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚(yáng)塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當(dāng)雨天開挖、基坑回填時(shí)，應(yīng)在施工臨時(shí)通道上鋪設(shè)麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的車況檢查，指派專人隨機(jī)跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運(yùn)，嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時(shí)，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實(shí)后，用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時(shí)灑水維持濕潤，以有效地控制揚(yáng)塵。

（5）建筑材料揚(yáng)塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進(jìn)行堆放，控制進(jìn)料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時(shí)做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實(shí)，砂石料如過于干燥，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進(jìn)行堆放。進(jìn)場后及時(shí)進(jìn)行灑水濕潤，定時(shí)由專人對堆放場地進(jìn)行清掃。③其他易飛揚(yáng)物、細(xì)顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不透風(fēng)的倉庫內(nèi)，運(yùn)輸車輛要有防止泄漏、飛揚(yáng)裝置，卸料時(shí)采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚(yáng)塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚(yáng)塵污染。腳手架設(shè)專人檢查、維護(hù)，嚴(yán)禁擅自拆開。在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時(shí)，應(yīng)采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進(jìn)行清洗，周期為2-3月一次，及時(shí)更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前，應(yīng)先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚(yáng)塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進(jìn)行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚(yáng)塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫房進(jìn)行堆放，安排專人進(jìn)行管理，定時(shí)進(jìn)行清掃，保持庫內(nèi)整潔，地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時(shí)嚴(yán)格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時(shí)嚴(yán)格按石子（砂）→水泥→砂順序進(jìn)料，以控制和減少水泥揚(yáng)塵。攪拌機(jī)儲(chǔ)料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進(jìn)行清理，減少施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染源，施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

（8）木工機(jī)械作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制。木工加工棚落實(shí)責(zé)任制，指定作業(yè)場所環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時(shí)清理木屑、刨花和邊角料，必要時(shí)進(jìn)行灑水濕潤后再清理，并裝袋運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚(yáng)塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行1-2次的清掃，清掃前需進(jìn)行灑水濕潤，天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí)，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時(shí)地投放到指定的地點(diǎn)。

（10）運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的控制。運(yùn)輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場之前，要加強(qiáng)防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過二級沉淀達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進(jìn)行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業(yè)揚(yáng)塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應(yīng)采用濕作業(yè)法進(jìn)行施工。裝飾工程所用石材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚(yáng)塵污染?，F(xiàn)場石材切割加工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚(yáng)塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚(yáng)塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防止工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎(jiǎng)罰措施。

（13）項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。

5．瀝青混合料實(shí)行集中場站攪拌設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gbl6297--1996)中的一級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場站必須設(shè)在離開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)300m以外的下風(fēng)向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6．積極開展社會(huì)輿論監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管，設(shè)立施工揚(yáng)塵舉報(bào)投訴電話，接受公眾對建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。對違規(guī)揚(yáng)塵的工地項(xiàng)目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況，可以通過網(wǎng)站、報(bào)紙、媒體等向社會(huì)曝光公示。

第四篇：基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定

基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定

一、為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市的綜合配套服務(wù)水平，根據(jù)省人民政府和國家計(jì)委、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法(以下簡稱《辦法》)。

二、本《辦法》所稱的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和零星建設(shè)形式進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、民用建筑工程按新建或擴(kuò)大的建筑面積繳納的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于城市供水、排水(污水處理)、供氣、供熱等設(shè)施工程建設(shè)和城市規(guī)劃道路的改造、鋪裝等工程的配套建設(shè)。

四、按國家規(guī)定取消現(xiàn)行各級地方政府及有關(guān)部門在水、電、氣、熱、道路上加收的以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)、增容費(fèi)等，將其統(tǒng)一規(guī)并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和城市公用事業(yè)價(jià)格改革、調(diào)整情況，分不同檔次制定。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在下列標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)：

(一)蘭州市(不含市轄縣)每平方米___元;

(二)其他地級市(不含市轄縣)每平方米___元;

(三)縣級市每平方米___元;

(四)其他縣每平方米___元。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用于供水、供氣、供熱、污水處理、道路建設(shè)等的比例按下列程序報(bào)批：

(一)地級市及州、行署所在地的市(縣)由物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)提出意見并經(jīng)市、州人民政府和行署同意，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批;

(二)縣及縣級市由物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)提出意見經(jīng)縣、市人民政府同意，并報(bào)地(州、市)物價(jià)、財(cái)政部門審批，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門備案;

(三)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，個(gè)別地方要高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，地級市由同級物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門提出意見，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批;

縣及縣級市由當(dāng)?shù)卣岢鲆庖姡瑘?bào)上一級物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門審核后報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批。

六、建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)按規(guī)定繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，未繳清的建設(shè)項(xiàng)目，城市建設(shè)行政主管部門不予提供供水、供氣、供熱等設(shè)施。

七、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由城市建設(shè)行政主管部門收取，實(shí)行一個(gè)窗口對外，執(zhí)收單位收費(fèi)前應(yīng)向同級物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，憑證收費(fèi)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。

八、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入屬預(yù)算外資金，實(shí)行財(cái)政專戶、收支兩條線管理。

按城市人民政府的計(jì)劃安排，分項(xiàng)目使用，專款專用，不得挪作他用。年終結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下，繼續(xù)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

九、下列建設(shè)項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：

(一)敬老院、孤兒院、社會(huì)福利院、托兒所、幼兒園;

(二)醫(yī)院門診、住院用房，大、中、小學(xué)教學(xué)用房;

(三)為殘疾人就業(yè)興辦的建設(shè)項(xiàng)目及生活服務(wù)設(shè)施;

(四)納入計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);

(五)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;

(六)遠(yuǎn)離城市建成區(qū)且生產(chǎn)生活配套設(shè)施自成系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目。

享受免征配套費(fèi)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出書面申請，并持有關(guān)證明文件，經(jīng)建設(shè)行政主管部門簽署意見后，按配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限報(bào)物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)。

十、各地建設(shè)行政主管部門要將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)執(zhí)行情況和收支使用情況定期向同級物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門報(bào)告，各級物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

十一、違反本辦法，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按《價(jià)格法》、____《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(___第___號(hào))和《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定查處。

十二、本辦法由首物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

十三、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)情況匯報(bào)

落實(shí) “交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)”工作情況匯報(bào)

今年以來，我縣按照 “弘揚(yáng)方志敏精神，打造國際稻米城，爭當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵”的發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷的原則，按照拉開框架、合理布局、完善功能、提升品位的思路，積極推進(jìn)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、有關(guān)工作情況

1、全力做好交通規(guī)劃編制工作。委托省交通廳規(guī)劃辦規(guī)劃、設(shè)計(jì)，制定了《萬年縣交通發(fā)展規(guī)劃》，9月縣人大批準(zhǔn)通過。規(guī)劃分近期（2008年—2010年）和遠(yuǎn)期（2011年—2020年）兩個(gè)實(shí)施階段，依據(jù)市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷的原則，科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，為我縣未來公路、水路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展動(dòng)態(tài)提供了全面、科學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向。

2、全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)。2008年我縣共投入資金8000多萬元，共硬化農(nóng)村公路150公里，占上級任務(wù)數(shù)150%；石鎮(zhèn)中洲大橋（主橋長400米）已列入09年撤渡建橋計(jì)劃。

3、全力做好珠曹公路修復(fù)改造。按國家二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的珠曹線拓寬改造工程總投資8600萬元，路段改造全長36公里，其中萬年段24公里。10月26日已建成通車。

4、全力做好園區(qū)主干道建設(shè)。精細(xì)化工園南北大道2.8km，東西大道1.6km。南北大道路基、橋涵、路面墊層、基層已經(jīng)完成；東西大道路基、橋路面墊基層已經(jīng)完成，路面面層完成2/3，11月底可以結(jié)束。

5、全力配合做好鐵路建設(shè)。積極配合做好皖贛鐵路復(fù)線建設(shè)和火車站升級改造工作，現(xiàn)在萬年正大街鐵路立交橋已建成通車。

6、全力做好萬年港綜合碼頭建設(shè)。該項(xiàng)目占地800畝，分二期建設(shè)，共 4個(gè)泊位。其中1個(gè)雜貨泊位，吞吐量19.9萬噸、1個(gè)10萬噸罐裝危險(xiǎn)品泊位、1個(gè)液體化學(xué)品泊位50萬噸，1個(gè)3萬噸集裝箱泊位，總投資約7830.85萬元。省發(fā)改委正在立項(xiàng)，省交通廳初步答應(yīng)給予項(xiàng)目支持。目前，規(guī)劃已全部出爐，設(shè)計(jì)、環(huán)評、水利等前期工作已經(jīng)完成，工可修改后正在審批。

7、配合做好了德昌高速勘測工作。我們主動(dòng)銜接，市交通廳按我先要求確定了中線方案。德昌高速目前已經(jīng)完成工程初步設(shè)計(jì)，萬年境內(nèi)起于珠田越溪經(jīng)工農(nóng)、汪家昌港、石鎮(zhèn)袁家、、湖云黃家、經(jīng)標(biāo)林村通往余干，全長33公里，德昌高速萬年互通設(shè)在206國道、昌萬路、錦黃路三條路中間。

8、全力抓好規(guī)費(fèi)征收。農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)市局下達(dá)任務(wù)數(shù)141萬元，目前完成150萬元，完成率達(dá)106%；運(yùn)管費(fèi)市局下達(dá)任務(wù)數(shù)64萬元，完成57萬元，完成率達(dá)88%；摩托車養(yǎng)路費(fèi)市局下達(dá)任務(wù)數(shù)135萬元，完成169萬元，完成率達(dá)125%；完成港航規(guī)費(fèi)52萬元。

二、2009年工作安排

2009年，我們將以 “國際稻米城”建設(shè)為中心，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，重大項(xiàng)目有：

1、積極推進(jìn)公路建設(shè)（1）配合做好徳昌高速前期工作。德昌高速目前已經(jīng)完成工程初步設(shè)計(jì)，萬年境內(nèi)起于珠田越溪經(jīng)工農(nóng)、汪家昌港、石鎮(zhèn)袁家、湖云黃家、經(jīng)標(biāo)林村通往余干，全長33公里，德昌高速萬年互通設(shè)在206國道、昌萬路、錦黃路三條路中間。09年動(dòng)工。（2）積極抓好縣域主干道建設(shè)。一是德昌高速掛線建設(shè)。即縣城至石鎮(zhèn)一級公路新建工程建設(shè)，全長11公里，投資13000萬元。已完成立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)，其中縣城至沖里段已完成施工圖設(shè)計(jì)，德昌高速萬年互通出口設(shè)在206國道、昌萬路、錦黃路三條路中間，縣交通局和設(shè)計(jì)單位正在銜接互通與掛線方案。當(dāng)前重點(diǎn)是加大工作力度，盡快完成縣城至石鎮(zhèn)（a段）新建一級公路的前期工作，力爭年內(nèi)開工興建。二是“東外環(huán)”建設(shè)。路線全長10.5公里，投資4600萬元?，F(xiàn)在已完成立項(xiàng)和施工圖設(shè)計(jì)，目前重點(diǎn)是加快縣城東外環(huán)新建二級公路前期工作，力爭年內(nèi)開工興建。三是萬年--貴溪公路建設(shè)。該線總長18.187公里，規(guī)劃等級為一、二級公路（其中楊源至裴梅5.6公里為一級公路，裴梅至邊界12.587公里為二級公路），計(jì)劃09年完成立項(xiàng)、測設(shè)工作。四是農(nóng)村公路建設(shè).（1）09年?duì)幦⊥瓿?150 公里，行政村率達(dá)90%以上；（2）加大公路綠化、養(yǎng)護(hù)力度，確保明年完成農(nóng)村公路綠化 118 公里；（3）積極爭取資金，確保石鎮(zhèn)中洲撤渡建橋項(xiàng)目09年動(dòng)工。

2、配合做好皖贛鐵路復(fù)線改造建設(shè)。皖贛線起于安徽蕪湖火龍港，經(jīng)宣城、黃山至江西景德鎮(zhèn)、鷹潭共9個(gè)縣級以上城市，全長342.5公里，總投資222億元，萬年境內(nèi)約21公里，計(jì)劃09年動(dòng)工。

3、全力做好萬年港綜合碼頭建設(shè)。積極爭取上級項(xiàng)目資金，多渠道融資，力爭在工可審批完成后開工建設(shè)。

4、全力抓好站場建設(shè)。梓埠、湖云、石鎮(zhèn)等6個(gè)客運(yùn)站已經(jīng)建成，當(dāng)前正在加快珠山、汪家等6個(gè)客運(yùn)站建設(shè)和主要干道的候車亭建設(shè)，