第一篇：新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)法律研討

新農(nóng)村建設(shè)過程中合作開發(fā)建房合同效力如何認(rèn)定

時(shí)間：2015-02-03 | 作者：上海團(tuán)隊(duì)

| 瀏覽：1348 原、被告雙方所簽《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》無效。理由是：原告提供的建房用地是可耕地，原告未依據(jù)《土地管理法》第四十四條第一款的規(guī)定向有關(guān)單位提出申請(qǐng)辦理可耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)，即擅自改變了土地的用途，同時(shí)，合資建房進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)發(fā)包人同意，故第三人從被告處購買的樓房應(yīng)返還給原告。

【案情】

1992年原告劉翠蘭與本縣連城鎮(zhèn)??/SPAN>河村前店組村民張國愛共同生活，1993 年7月14日補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)。1994年11月8日生育一子，取名張敏。張小杰、張清瑞系原告劉翠蘭的繼子。張國愛于2004年2月去世。1992年、2004年5月張小杰、張清瑞的承包地先后劃給張國春(張國愛哥哥)一起耕種，劉翠蘭繼續(xù)承包耕種丈夫張國愛小廟東2.6畝承包地。2006年5月25日本縣連城鎮(zhèn)??/SPAN>河村經(jīng)蚌埠市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定為新農(nóng)村建設(shè)示范村。2007年3月10日該村根據(jù)蚌埠市新農(nóng)辦(2006)7號(hào)文件和已審定的示范村建設(shè)精神，先將本村前店村民實(shí)行全組集體搬遷至本組水泥路北側(cè)占地20畝建房居住，將原村落占地150畝開發(fā)復(fù)墾為耕地。同時(shí)，該村還決定實(shí)行集中建房，并統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督，村民的土地在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的可由每戶村民單獨(dú)與施工隊(duì)簽訂建房協(xié)議，村民的土地尚未在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搬遷所需房屋，除與在規(guī)劃區(qū)多開發(fā)房屋的村民互調(diào)房屋所占用的土地外，還應(yīng)支付相應(yīng)的房價(jià)款的報(bào)告，一并報(bào)經(jīng)固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。之后原告劉翠蘭依據(jù)上述本村的具體規(guī)定與被告郭兆渠達(dá)成《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議》，協(xié)議約定：劉翠蘭提供在規(guī)劃區(qū)內(nèi)四套房屋的土地供郭兆渠進(jìn)行開發(fā)，劉翠蘭應(yīng)得前排東段第一套住房，下剩三套由郭自行轉(zhuǎn)讓(限本組村民)。合同簽訂后，原告將在規(guī)劃區(qū)內(nèi)小廟東的承包地提供了四套房屋的土地給被告郭兆渠進(jìn)行房屋開發(fā)，被告郭兆渠先行開發(fā)兩套樓房，其中一套賣給了張小杰，另一套按約定應(yīng)屬原告所有的樓房(水泥路北側(cè)自西向東第十九套)以價(jià)款70000元賣給了本村民組以外的第三人張?zhí)?/p>

【審判】

一審法院認(rèn)為：原告劉翠蘭訴被告郭兆渠、第三人張?zhí)岛献鏖_發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛，??/SPAN>河村村民委員會(huì)根據(jù)蚌埠市蚌新農(nóng)辦(2006)7號(hào)文件精神，并依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十九條、第二十二條的規(guī)定，將本村前店組統(tǒng)一建樓房集體搬遷的土地利用規(guī)劃及具體土地用途向固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)政府辦理了報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)等手續(xù)，將村內(nèi)20畝承包地變更為建設(shè)用地，以及將老宅地改為可耕地，原、被告雙方依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條關(guān)于互換、流轉(zhuǎn)承包土地的規(guī)定和本村村民委員會(huì)的決定，簽訂了《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》，該協(xié)議約定的內(nèi)容，除“上級(jí)(國家)補(bǔ)助款歸乙方(被告)所有”外，其余均符合法律規(guī)定，是新農(nóng)村建設(shè)的需要，其行為符合國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定精神，故該協(xié)議合法有效。原告劉翠蘭為履行該協(xié)議，為他人提供屬本村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已被確定為建房用地的承包地進(jìn)行房屋開發(fā)，樓房建成后，其權(quán)利受到侵害，要求他人履行所簽《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》約定的義務(wù)，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)予以支持。被告郭兆渠按《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》約定，在他人提供的并經(jīng)政府確認(rèn)可建住宅的土地上進(jìn)行房屋開發(fā)，樓房建成后本應(yīng)按約定向他人交付所承建的其中一套樓房，但其卻將約定屬他人的財(cái)產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)賣給本村民組以外的第三人，侵犯了原告的合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)交付財(cái)產(chǎn)和返還已收取他人購房款的民事責(zé)任。另外，按《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》約定所承建的樓房，上級(jí)(國家)補(bǔ)助款歸郭兆渠所有，因國家無規(guī)定，此約定實(shí)屬虛構(gòu)，本院不予認(rèn)可。同時(shí)辯稱，原告提供的2.6畝土地供被告郭兆渠建房是家庭共有的，所簽的房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議是無效的，沒有法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)。我國土地承包法規(guī)定，農(nóng)村的土地屬集體所有，土地承包是以戶為單位，劉翠蘭和公婆以及繼子從家庭人口而言是一個(gè)大家庭，從土地承包經(jīng)營權(quán)而言，其公婆、繼子與劉翠蘭并不是一個(gè)土地承包經(jīng)營戶，各自均享有獨(dú)立的權(quán)利。同時(shí)，劉的丈夫張國愛因病去世，其家庭土地承包經(jīng)營權(quán)并未因此喪失和改變，故本院不予采信。第三人張?zhí)頌橥饨M村民，未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，也未經(jīng)本村村民委員會(huì)批準(zhǔn)或者三分之二以上村民代表大會(huì)通過，擅自從他人處購買村內(nèi)其他村民小組成員所有的樓房，錢款雖已交付，但買賣行為違法，對(duì)其所購他人所有的樓房應(yīng)予以返還。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第三十二條、第四十四條第一款，《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第一款、第一百三十四條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定，判決：

一、被告郭兆渠返還第三人張?zhí)彿靠?0000元;

二、第三人張?zhí)瓕⒆湓诠替?zhèn)縣連城鎮(zhèn)??/SPAN>河村前店組水泥路北側(cè)自西向東第十九套房屋(西與張小杰關(guān)山，東與張國芹關(guān)山)返還給原告劉翠蘭;上述一、二兩項(xiàng)均于判決生效后十日內(nèi)履行完畢。宣判后，郭兆渠不服提起上訴。

二審法院在審理過程中，上訴人郭兆渠以雙方當(dāng)事人已庭外和解為由，撤回上訴，二審法院予以準(zhǔn)許。一審判決生效后，劉翠蘭住上了屬于自己的樓房。

【評(píng)析】

該案是在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的一起新類型案件，它涉及到多部法律、法規(guī)以及黨的方針、政策和規(guī)范性文件的規(guī)定精神。

僅該案而言，新農(nóng)村建設(shè)是我黨的大政方針，對(duì)新農(nóng)村如何規(guī)劃、如何建設(shè)、怎樣去建設(shè)必須有一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃和具體實(shí)施方案。對(duì)此，蚌埠市人民政府于2006年頒發(fā)了(2006)第7號(hào)規(guī)范性的指導(dǎo)文件。同時(shí)，確定一定數(shù)量新農(nóng)村建設(shè)示范村，其中固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)??/SPAN>河村前店組(自然村)就是示范村之一。??/SPAN>河村委會(huì)依照相關(guān)法律規(guī)定和蚌埠市頒發(fā)的規(guī)范性文件精神，辦理了報(bào)批手續(xù)后，將本村的前店自然村實(shí)行全組村民整體搬遷新址，占可耕地20畝，全組村民搬遷后將原村落開發(fā)復(fù)墾為可耕地150畝，至此新增土地130畝。這一舉措確實(shí)解決了該村民組目前人多地少的困難。但是，??/SPAN>河村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施過程中，由于宣傳的力度不夠，一些保障性的措施不到位，致使該案原告劉翠蘭原住房被統(tǒng)一拆除后一時(shí)無所居住，按合同約定的財(cái)產(chǎn)也被被告郭兆渠非法轉(zhuǎn)讓給第三人張?zhí)?，其合法?quán)益受到侵害、合法的財(cái)產(chǎn)被非法侵占，故引起糾紛提起訴訟。

本案經(jīng)公開開庭審理，合議庭合議時(shí)形成二種意見，其中第一種意見認(rèn)為：原、被告雙方所簽《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》有效。理由是：原、被告雙方依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條關(guān)于互換、流轉(zhuǎn)承包土地的規(guī)定和本村村民委員會(huì)的決定，簽訂了《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》一份，該協(xié)議約定的內(nèi)容，除約定“上級(jí)(國家)補(bǔ)助款歸乙方(被告)所有”外，其余均符合法律規(guī)定精神，應(yīng)合法有效。因本村村民委員是會(huì)根據(jù)蚌埠市蚌新農(nóng)辦(2006)7號(hào)通知精神，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十九條、第二十二條的規(guī)定，向固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)政府將本村前店組統(tǒng)一建樓房集體搬遷的土地利用規(guī)劃及具體土地用途辦理了報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)等手續(xù)，將原村內(nèi)20畝承包地變更為建設(shè)用地，以及原村落改為可耕地。原告劉翠蘭為履行該協(xié)議，為他人提供屬本村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已被確定為建房用地的原承包地內(nèi)進(jìn)行房屋開發(fā)，樓房建成后，其權(quán)利受到侵害，要求他人履行所簽《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》約定的義務(wù)，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)予以支持。被告郭兆渠按《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》約定，在他人提供的并經(jīng)政府確認(rèn)可建住宅的土地上進(jìn)行房屋開發(fā)，樓房建成后本應(yīng)按約定向他人交付所承建的其中一套樓房，但其卻將約定屬他人的財(cái)產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)賣給本村民組以外的第三人，侵犯了他人的合法權(quán)益，其轉(zhuǎn)讓行為無效，應(yīng)承擔(dān)交付財(cái)產(chǎn)的民事責(zé)任。另外，按《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》約定所承建的樓房，上級(jí)(國家)補(bǔ)助款歸郭兆渠所有，因國家無規(guī)定，此約定實(shí)屬虛構(gòu)，應(yīng)不予認(rèn)可。第三人張?zhí)頌橥饨M村民，未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，也未經(jīng)本村村民委員會(huì)批準(zhǔn)或者三分之二以上村民代表大會(huì)通過，擅自從他人處購買村內(nèi)其他村民小組成員所有的樓房，錢款雖已交付，但買賣行為違法，故房屋買賣合同應(yīng)無效，對(duì)其所購他人所有的樓房應(yīng)予以返還。

第二種意見認(rèn)為：原、被告雙方所簽《房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議書》無效。理由是：原告提供的建房用地是可耕地，原告未依據(jù)《土地管理法》第四十四條第一款的規(guī)定向有關(guān)單位提出申請(qǐng)辦理可耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)，即擅自改變了土地的用途，同時(shí)，合資建房進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)發(fā)包人同意，故第三人從被告處購買的樓房應(yīng)返還給原告，原告應(yīng)支付給被告建房款。

筆者同意第一種意見。

（文章中人物等名稱均為化名）

第二篇：新農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)合同書

新農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)合同書

甲方：

乙方：貴遠(yuǎn)國際大聯(lián)盟創(chuàng)富集團(tuán)有限公司

乙方是由貴遠(yuǎn)國際大聯(lián)盟創(chuàng)富集團(tuán)有限公司等多個(gè)加盟單位組成的大型聯(lián)合集團(tuán)，聯(lián)合集團(tuán)有項(xiàng)目、有專利技術(shù)、有資金來源，公司集科研、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體的綜合性跨行業(yè)、跨地域的多元化科技、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)型企業(yè)（統(tǒng)稱“貴遠(yuǎn)國際集團(tuán)”）

建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧高效綜合開發(fā)，建高層建筑節(jié)約國家土地，是黨的十八大提出的一項(xiàng)主要內(nèi)容。按照國家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合縣、鎮(zhèn)、村實(shí)際情況，本著共同開發(fā)，互惠互利，共同受益的原則，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，就陵縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，土地開發(fā)事項(xiàng)制定如下合同：

一、項(xiàng)目名稱：新農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)及新能源互補(bǔ)發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目概況及建設(shè)規(guī)劃：

（一）甲方無償提供土地，乙方投入巨額資金，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。建設(shè)30層以上商、住兩用多功能發(fā)電大樓，并為村民免費(fèi)提供安置樓房，同時(shí)建設(shè)幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施，先建后搬遷，讓村民安居樂業(yè)，復(fù)耕騰空土地，節(jié)約國家土地資源。

（二）乙方用高科技專利技術(shù)，利用社區(qū)住宅樓頂、樓體、樓下安裝新能源互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備，建設(shè)新能源互補(bǔ)發(fā)電基地。利用自然資源，進(jìn)行光能、風(fēng)能、空氣能、地?zé)崮?、地磁能等，綜合利用，互補(bǔ)發(fā)電，節(jié)約國家煤炭等能源（社區(qū)內(nèi)無污染，無雜音）。

（三）新能源互補(bǔ)發(fā)電，降低了電價(jià)成本，節(jié)約了國家能源，以低電價(jià)滿足了社區(qū)居民用電和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電（電價(jià)比國家電網(wǎng)便宜0.10元-0.20元，社區(qū)居民免費(fèi)用電50度左右）。

三、項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源：

（一）投資規(guī)模：新農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)及新能源互補(bǔ)發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，投資規(guī)模預(yù)計(jì)45億元人民幣。其中：新農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)預(yù)計(jì)投資20億元人民幣；新能源互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備及配套設(shè)施等，預(yù)計(jì)投資25億元人民幣。

（二）資金來源：集團(tuán)自有資金、信貸支持資金、公益扶助基金、政策性補(bǔ)貼資金。

四、項(xiàng)目承建單位：

承建單位是由乙方貴遠(yuǎn)國際大聯(lián)盟創(chuàng)富集團(tuán)有限公司等多個(gè)加盟單位組成的大型聯(lián)合集團(tuán)，共同策劃、投資、承建、完成該項(xiàng)目的建設(shè)。(貴遠(yuǎn)國際集團(tuán)、上?，F(xiàn)代房地產(chǎn)實(shí)業(yè)公司、濮陽華隆建設(shè)集團(tuán)有限公司等多個(gè)單位共同參與承建)。

五、新農(nóng)村社區(qū)命名、社區(qū)區(qū)域地理位置及面積：

（一）新農(nóng)村社區(qū)命名：山東省陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劉家鋪社區(qū)。

（二）新農(nóng)村社區(qū)區(qū)域地理位置：新農(nóng)村社區(qū)區(qū)域地理位置定于陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劉家鋪，德州市與陵縣中間位置，104國道北側(cè)約0.5公里，京滬高鐵德州東站南側(cè)約2公里處。

（三）新農(nóng)村社區(qū)面積：社區(qū)規(guī)劃占地面積約400畝。（社區(qū)東西長約664米、南北寬約380米）。

六、社區(qū)土地和乙方用社區(qū)樓房及綜合配套服務(wù)設(shè)施置換獲得的土地性質(zhì)：

（一）新農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)土地，即社區(qū)土地為出讓土地（辦理出讓土地證）。

（二）乙方用社區(qū)住宅樓房和綜合配套服務(wù)設(shè)施置換的土地，為出讓土地（辦理出讓土地證）。

七、社區(qū)土地和乙方用社區(qū)樓房及綜合配套服務(wù)設(shè)施置換獲得的土地用途和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：

（一）社區(qū)土地用途：甲方無償提供社區(qū)土地約400畝，乙方投入巨額資金，建設(shè)商、住兩用多功能發(fā)電大樓和幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施。社區(qū)住宅樓建設(shè)俊工后，村民全部安置到新樓，并按甲、乙雙方合同規(guī)定及時(shí)置換土地。社區(qū)內(nèi)50%的樓房安置村民住宅，50%的樓房乙方進(jìn)行對(duì)外銷售，確保乙方建筑工程不虧損，略有收益。

（二）置換土地用途：乙方用社區(qū)樓房和綜合配套服務(wù)設(shè)施置換獲得的土地，80%的土地用于商業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)，20%的土地用于工業(yè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目開發(fā)。乙方獲得經(jīng)濟(jì)效益，甲方增加財(cái)政收入。

（三）稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：社區(qū)土地和乙方用社區(qū)樓房和綜合配套服務(wù)設(shè)施置換獲得的土地，其土地價(jià)款和涉及土地方面，應(yīng)上交（繳納）的各項(xiàng)稅費(fèi)，全部由甲方承擔(dān)，乙方不負(fù)擔(dān)涉及土地環(huán)節(jié)方面的任何稅費(fèi)。樓房建設(shè)和其他配套設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)上交（繳納）的各項(xiàng)稅費(fèi)，全部由乙方承擔(dān)。土地?fù)Q樓房，樓房換土地，各自負(fù)責(zé)各自的稅費(fèi)，各其負(fù)責(zé)，互惠互利。

八、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模：

（一）在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)30層以上商、住兩用多功能發(fā)電大樓，單戶居住面積100-150平方米（包括倉儲(chǔ)間面積和公攤面積）的住宅樓和樓間倉儲(chǔ)間約各6000套，其中安置社區(qū)村民住宅樓和樓間倉儲(chǔ)間約各3000套（以村民實(shí)際入住戶數(shù)為準(zhǔn)，甲方無權(quán)出售安置樓房），同時(shí)建設(shè)幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心、垃圾氣能轉(zhuǎn)換站、停車場(chǎng)等綜合配套設(shè)施，建筑面積約100萬平方米。

（二）社區(qū)商、住兩用多功能發(fā)電大樓，按照乙方的要求和規(guī)劃，甲方整體自選大樓位置，對(duì)村民進(jìn)行安置。選后剩余的房產(chǎn)及乙方需要銷售的房產(chǎn)，甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理房產(chǎn)的土地使用證和房產(chǎn)證手續(xù)。

（三）社區(qū)商業(yè)用房由乙方自行安排處理，甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理房產(chǎn)的土地使用證和房產(chǎn)證手續(xù)。

九、置換土地的原則和條件：

（一）乙方規(guī)劃在社區(qū)建設(shè)30層以上商、住兩用多功能發(fā)電大樓和幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心、垃圾氣能轉(zhuǎn)換站、圍墻、大門等綜合配套服務(wù)設(shè)施，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，其置換土地面積，按社區(qū)的建筑面積，平均每120平方米（乙方銷售處理的房產(chǎn)和自用的房產(chǎn)面積除外）置換一畝土地，預(yù)計(jì)可置換3000多畝土地，甲、乙雙方按3：7的比例分配置換土地所有權(quán)（甲方占30%，乙方占70%）。

（二）置換土地的區(qū)域、地理位置和面積：置換土地的區(qū)域：陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、項(xiàng)目東區(qū)、陵縣縣城周邊區(qū)域。置換土地的地理位置：置換的土地，靠公路兩旁，達(dá)到交通便利。置換土地的面積：按社區(qū)實(shí)際丈量（測(cè)量）的建筑面積為準(zhǔn)（乙方銷售處理的房產(chǎn)和自用的房產(chǎn)面積除外），進(jìn)行測(cè)算和置換。

（三）甲方將乙方置換的土地，負(fù)責(zé)辦妥相關(guān)手續(xù)后（出讓土地證及建設(shè)所需的一切所有證件）交付給乙方無償使用70年，自2014年至2084年年底止。期滿后，按國家有關(guān)政策規(guī)定，甲、乙雙方可續(xù)約。

十、交房期限：

在社區(qū)建設(shè)商、住兩用多功能發(fā)電大樓，乙方應(yīng)在辦理各項(xiàng)手續(xù)完畢后，開工建設(shè)之日起，24個(gè)月-36個(gè)月工程竣工，俊工后及時(shí)交付給甲方安置商、住兩用多功能大樓住宅。同時(shí)設(shè)計(jì)施工小區(qū)內(nèi)道路和綠化等配套工程，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。甲方在接到安置商、住兩用多功能大樓之日起，將置換的土地，按合同約定土地面積，辦妥相關(guān)手續(xù)后，及時(shí)交付給乙方使用。

十一、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）在社區(qū)建設(shè)過程中，甲方協(xié)助乙方辦理社區(qū)建設(shè)相關(guān)手續(xù)，辦理手續(xù)的所有費(fèi)用均有乙方承擔(dān)。

（二）建社區(qū)，騰土地，節(jié)約土地資源，上級(jí)有政策性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。乙方享受上級(jí)對(duì)社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策和騰空土地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，屬于國家政策及山東省政策（國家及山東省補(bǔ)貼）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金歸乙方，屬于德州市及陵縣政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金歸甲方（德州市及陵縣補(bǔ)貼）甲方按約定及時(shí)將騰空土地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，一次性支付給乙方。

（三）建設(shè)商、住兩用多功能大樓，主要建筑材料由乙方招標(biāo)確定，招標(biāo)過程中甲方監(jiān)督。選擇建筑材料，乙方根據(jù)甲方當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀，進(jìn)行選擇。建筑材料原則使用MB新型材料及其他材料。

（四）建設(shè)商、住兩用多功能大樓，監(jiān)理公司由甲方指定，甲方另派施工人員監(jiān)督工程質(zhì)量，隱蔽工程中間驗(yàn)收，甲、乙雙方代表和監(jiān)理工程師要按國家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的要求執(zhí)行。

（五）按照國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，甲方承擔(dān)村民社區(qū)建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、墳?zāi)?、其他附著物補(bǔ)償相關(guān)問題。

（六）甲方負(fù)責(zé)乙方的安全，避免鬧事、堵路、哄搶公共財(cái)物等惡性事件的發(fā)生，并及時(shí)處理因土地發(fā)生的矛盾糾紛。

十二、乙方的權(quán)利和義務(wù)；

（一）乙方對(duì)社區(qū)建設(shè)用地?fù)碛兴袡?quán)和經(jīng)營權(quán)(安置的村民住宅樓及倉儲(chǔ)間約各3000套除外)。

（二）乙方對(duì)村民安置后，剩余和銷售的房產(chǎn)及其他設(shè)施，如學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心、商業(yè)用房等綜合配套設(shè)施，擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。對(duì)機(jī)器設(shè)備及發(fā)電設(shè)施等擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

（三）乙方在啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)前，應(yīng)向甲方提供公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證和施工單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、建筑資質(zhì)證書等有效證件；同時(shí)支付350萬元質(zhì)量保證金，正常施工后六個(gè)月，無條件退還給乙方。在項(xiàng)目地盡快成立運(yùn)營公司。

（四）乙方按照約定，為甲方建設(shè)提供安置住宅樓房約3000套，倉儲(chǔ)間約3000套（以村民實(shí)際入住戶數(shù)為準(zhǔn)，甲方無權(quán)出售安置樓房，所有權(quán)歸甲方）。同時(shí)建設(shè)村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生所、學(xué)校、幼兒園綜合配套服務(wù)設(shè)施各一處（所有權(quán)歸乙方）。

（五）新社區(qū)每120平方米（包括倉儲(chǔ)間面積及公攤面積）的住宅樓房面積，置換一畝土地。其他建筑物及設(shè)施，如學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心、垃圾氣能轉(zhuǎn)換站、圍墻、大門等綜合配套服務(wù)設(shè)施，每120平方米建筑面積，置換一畝土地，置換的土地為出讓土地。預(yù)計(jì)可置換3000多畝土地。甲、乙雙方按約定的3︰7比例分配土地的所有權(quán)（甲方占30%，乙方占70%）。

（六）乙方依約享有70年置換土地的土地所有權(quán)。置換土地的區(qū)域位置：位于陵縣開發(fā)區(qū)、項(xiàng)目東區(qū)、陵縣縣城周邊區(qū)域。置換土地的地理位置：靠公路兩旁，達(dá)到交通便利。置換土地的面積：按社區(qū)實(shí)際丈量（測(cè)量）的建筑面積為準(zhǔn)（乙方銷售處理的房產(chǎn)面積和自用的房產(chǎn)面積除外），進(jìn)行測(cè)算和置換。乙方將置換獲得的出讓土地，80%用于商業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)；20%用于工業(yè)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目開發(fā)。

（七）建社區(qū)，騰土地，節(jié)約土地資源，上級(jí)有政策性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。乙方依約享受國家及山東省規(guī)定的騰空土地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金數(shù)額，按甲、乙雙方約定的3︰7土地使用權(quán)比例計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金到位后，及時(shí)撥付給乙方。

（八）乙方在社區(qū)建設(shè)過程中，承擔(dān)所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，負(fù)責(zé)繳納建筑稅。

（九）因甲方原因致使不能按期交房的，甲方可為乙方順延工期。

十三、安置商住兩用發(fā)電樓交付標(biāo)準(zhǔn)：

（一）外墻：外墻保溫材料，外墻刷涂料。

（二）門：入戶為防盜門、室內(nèi)為普通木門。

（三）墻：使用國家重點(diǎn)推廣的新型建材，鋁合金(塑鋼)玻璃窗。

（四）頂棚墻面：888仿瓷涂料。

（五）地面：地板磚。

（六）樓梯間：墻面為888仿瓷涂料粉刷、鋼制樓梯扶手、普通地板磚地面。

（七）廚房：墻面普通瓷磚、地面普通瓷磚、設(shè)沽菜池、普通水龍頭。

（八）防水：衛(wèi)生間、廚房全防水、陽臺(tái)局部防水。

（九）小區(qū)規(guī)劃小路按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，綠化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

十四、違約責(zé)任：

（一）如乙方建設(shè)的村民安置樓房，不能如期交付使用，造成的損失由乙方負(fù)責(zé)，因不可抗拒的因素雙方另行協(xié)商。

（二）商、住兩用多功能大樓交付使用后，在工程法定保修期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由乙方負(fù)責(zé)維修，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

（三）若有村民或甲方關(guān)聯(lián)人員索要財(cái)物、斷水、堵路口等借口鬧事，甲方負(fù)責(zé)處理，交由執(zhí)法部門追究其法律責(zé)任。

十五、補(bǔ)充協(xié)議效力：

本合同未盡事宜雙方另行協(xié)商，簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

十六、合同在履行過程中，如甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商解決，協(xié)商不成，可起訴于德州市人民法院依法裁決。

十七、陵縣人民政府研究決定，由陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體行使、履行以上合同條款的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)益，執(zhí)行以上合同條款的具體內(nèi)容，并負(fù)法律責(zé)任。

十八、合同生效時(shí)間：

本合同一式八份，甲、乙雙方各執(zhí)四份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：貴遠(yuǎn)國際大聯(lián)盟創(chuàng)富集團(tuán)有限公司

陵縣政府縣長簽字（蓋章）： 法定代表人簽字（蓋章）：張桂元

管委會(huì)主任簽字（蓋章）：

主辦人簽字（蓋章）： 主辦人（項(xiàng)目引薦人）：王忠?guī)X

簽訂日期：二〇一三年五月十六日

如陵縣人民政府不愿意簽章，也可以下達(dá)授權(quán)文件（一式四份，甲方政府執(zhí)二份，乙方執(zhí)二份）。合同十七條可改為如下條款：

十七、授權(quán)：陵縣人民政府已下達(dá)授權(quán)文件，授權(quán)于陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體行使、履行以上合同條款的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)益，執(zhí)行以上合同條款的具體內(nèi)容，兩級(jí)政府共同承擔(dān)法律責(zé)任。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)

根據(jù)農(nóng)村人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送2013年新農(nóng)村建設(shè)人才工作目標(biāo)任務(wù)》的通知（江農(nóng)人才辦〔2013〕1號(hào)）文件精神。農(nóng)業(yè)局結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)用人才需求情況，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，著力打造農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，現(xiàn)將2013年新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、以村為單位大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目標(biāo)：我局黨組高度重視農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。今年組織講師團(tuán)進(jìn)村培訓(xùn)三次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)25.3萬人次，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)3800人，其中：陽光工程培訓(xùn)2090人，新型職業(yè)農(nóng)民提升培訓(xùn)35人，民生工程新型農(nóng)民技能培訓(xùn)150人，基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)133人，農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)1392人；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，帶動(dòng)20000戶。讓每位受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，在培訓(xùn)中挖掘優(yōu)秀人才，利用優(yōu)秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術(shù)。

2、具體措施：一是開展菜單式培訓(xùn)，由村選定培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是將培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才納入講師團(tuán)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。三是按照序時(shí)進(jìn)度搞好三次培訓(xùn)，第一輪培訓(xùn)在5月底前完成，為農(nóng)民的田間管理、春季防疫等提供技術(shù)指導(dǎo)；第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種，抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，在8月底前完成；第三輪培訓(xùn)為廣大農(nóng)民秋收秋種、產(chǎn)品營銷以及第二年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供指導(dǎo)服務(wù)。

二、以農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才為主體開展學(xué)歷教育

1、培訓(xùn)目標(biāo)是：組織農(nóng)村優(yōu)秀人才參加農(nóng)廣校中?；虼髮W(xué)歷教育，專業(yè)為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

2、具體方法：一是從全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色村村干部中各抽選一名文化基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的主職干部參加農(nóng)廣校大專學(xué)歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強(qiáng)宣傳，在專業(yè)農(nóng)民中挑選學(xué)習(xí)積極性高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的同志參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育，促進(jìn)他們掌握扎實(shí)的專業(yè)技能。三是對(duì)參加學(xué)習(xí)人員強(qiáng)化知識(shí)和技能兩個(gè)方面的素質(zhì)培養(yǎng)，積極組織他們參加職業(yè)技能鑒定，適應(yīng)新時(shí)代的要求。

三、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的開展職業(yè)技能培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目標(biāo)是：以職業(yè)技能和實(shí)踐能力的提高為培訓(xùn)重點(diǎn)，大力開展適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的如農(nóng)產(chǎn)品加工、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方向的涉農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn)，今年培訓(xùn)3800人。

2、具體措施：一是通過充分的調(diào)查分析，采取廣播電視宣傳、在農(nóng)業(yè)實(shí)用培訓(xùn)活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心牽頭組織等方法落實(shí)具體的培訓(xùn)專業(yè)及參訓(xùn)人員；二是加強(qiáng)師資建設(shè)，充分整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，通過輸出進(jìn)修、自學(xué)提高、政策激勵(lì)等措施促進(jìn)他們從生產(chǎn)指導(dǎo)型技術(shù)人員向教學(xué)培訓(xùn)型人才的變更，更好適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的需要。三是在培訓(xùn)過程中突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓受訓(xùn)學(xué)員不僅能就業(yè)，還要想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)；四是做好培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，我們要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上下功夫，采取個(gè)別指導(dǎo)、集中回訪、政策引導(dǎo)扶持等形式，幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

四、2014年新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)計(jì)劃

1、農(nóng)民科技培訓(xùn)2.5萬人。其中：新型農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人，單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人。

2、實(shí)施全國基層農(nóng)技體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工程。基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)130人，全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶科技推廣20000萬戶。

3、新型職業(yè)提升農(nóng)民培訓(xùn)50人

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)暨土地一級(jí)開發(fā)

新農(nóng)村建設(shè)暨土地一級(jí)開發(fā)、征地拆遷、城中村改造研討（2011年9月24日鄭州）中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)

為了切實(shí)推進(jìn)我國城鄉(xiāng)建設(shè)一體化工作，加速中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，促進(jìn)各地市城中村改造工作和諧有序地進(jìn)行，落實(shí)中央政府近年來關(guān)于土地制度、土地政策有關(guān)精神。應(yīng)有關(guān)單位的要求，中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)與中國老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會(huì)中國新農(nóng)村建設(shè)課題組合作舉辦“新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)創(chuàng)新暨土地一級(jí)開發(fā)、征地拆遷、城中村改造研討”。屆時(shí)將邀請(qǐng)國土資源部、國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家對(duì)國家的土地開發(fā)政策及相關(guān)問題進(jìn)行研討

【研討目的】

此次研討活動(dòng)旨在為政府土地管理部門、土地開發(fā)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)、城中村改造工作的組織和參與單位以及奮戰(zhàn)在新農(nóng)村建設(shè)一線的工作者提供政策、法律及實(shí)操方面溝通交流的平臺(tái)，總結(jié)、分享、借鑒實(shí)際工作中有益的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國土地一級(jí)開發(fā)、城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)工作的健康發(fā)展！

【組織機(jī)構(gòu)】中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng) http://.cn

【支持單位】中國老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會(huì)中國新農(nóng)村建設(shè)課題組

【時(shí)間地點(diǎn)】2011年9月24-25日 鄭州（詳見報(bào)到通知）

【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】2800元/人（含培訓(xùn)費(fèi)，資料費(fèi)，午餐費(fèi)）

【咨詢電話】010-68011791，62202006王老師，劉老師

在線報(bào)名：http://.cn/page/dcpxbmb.doc

【研討收益】

官、產(chǎn)、學(xué)研討，有利于為各級(jí)政府土地管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)提供政策執(zhí)行、法律難題的解決提供新思路；

理解、運(yùn)用土地開發(fā)、城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策；

尋找利用國家土地開發(fā)政策，獲得企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的具體方法與途徑；

借鑒學(xué)習(xí)土地一級(jí)開發(fā)、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)的成功案例。

【適合對(duì)象】

各地、市、縣區(qū)土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政府部門負(fù)責(zé)人；土地規(guī)劃、土地整理等教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)；土地規(guī)劃、土地整理、土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)；村企合作組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人

【研討安排】

一、國家土地開發(fā)政策和土地調(diào)控政策解讀

二、企業(yè)如何參與土地一級(jí)開發(fā)、項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)控制

三、土地開發(fā)融資渠道、方式和技巧

四、土地征（占）用與城鄉(xiāng)拆遷政策解讀

1、最新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的原則及基本方法；

2、征地實(shí)施過程的監(jiān)管及具體要求；

3、辦理臨時(shí)用地的工作程序和操作要點(diǎn)；

4、部分省、市征地片區(qū)綜合地價(jià)比較與標(biāo)準(zhǔn)；

5、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)對(duì)征地的影響；

6、集體土地拆遷補(bǔ)償問題；

7、各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)解析；

8、征收建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于耕地標(biāo)準(zhǔn)問題；

9、征收土地和城市房屋拆遷程序法律問題；

10、拆遷安置用地、耕地占補(bǔ)及用地協(xié)議簽訂方式

五、土地一級(jí)開發(fā)中涉及的重要土地制度問題解讀

1、土地權(quán)利制度問題解讀

2、土地利用規(guī)劃制度問題解讀

3、耕地保護(hù)制度問題解讀

4、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用問題解讀

5、土地征用制度問題解讀

6、土地用途管制和計(jì)劃使用問題解

六、國有土地一級(jí)開發(fā)

1、土地儲(chǔ)備制度

2、土地儲(chǔ)備與國有土地一級(jí)開發(fā)的關(guān)系

3、國有土地一級(jí)開發(fā)模式解讀

北京模式、杭州模式、上海模式、武漢模式、成都模式

七、城中村改造、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中重要問題解讀

八、集體土地一級(jí)開發(fā)中的重要問題解讀

1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策解讀

2、土地指標(biāo)（地票）的投資和使用模式

3、農(nóng)用地整理——耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的取得模式

4、建設(shè)用地整理——建設(shè)用地指標(biāo)的取得模式

九、集體土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式解讀

1、集體土地上的民營工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)模式

2、集體土地上旅游地產(chǎn)投資開發(fā)模式

3、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)集體土地集約利用的運(yùn)營模式

4、地震災(zāi)區(qū)宅基地聯(lián)建開發(fā)模式

5、國有、集體土地綜合投資開發(fā)運(yùn)營模式

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資開發(fā)模式

十、土地一級(jí)開發(fā)中的法律風(fēng)險(xiǎn)問題解讀

十一、土地一級(jí)開發(fā)中的投融資問題解

【擬邀專家】

俞明軒：國土資源部法律中心特邀專家，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)副秘書長、中國人民大學(xué)

商學(xué)院資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目主任，中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)特約培訓(xùn)師，中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)副主任、中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)技術(shù)審裁委員會(huì)委員，多年來一直在不動(dòng)產(chǎn)投資、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地政策、資產(chǎn)評(píng)估等領(lǐng)域開展教學(xué)和研究工作，承擔(dān)主持過國家自然科學(xué)基金及教育部、國土資源部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等多個(gè)政府部門、行業(yè)組織的研究項(xiàng)目，項(xiàng)目成果得到相關(guān)部門的肯定和應(yīng)用。

朱道林：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師，中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)特約培訓(xùn)師。兼任中國土地學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)理事、北京市土地學(xué)會(huì)常務(wù)理事。從事土地經(jīng)濟(jì)、土地政策與土地價(jià)格評(píng)估方面研究工作，參與國土資源部相關(guān)政策與技術(shù)規(guī)范的研究與制訂。主持完成沈陽市、拉薩市、天津市等20余城市的土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估、征地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算與調(diào)整等項(xiàng)目，主持完成呼倫貝爾市、赤峰市、德州市等十余市、縣的土地利用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目。

伍波：國內(nèi)資深城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)專家，中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)特約培訓(xùn)師。伍波先生對(duì)企業(yè)、政府法律顧問、建筑房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專業(yè)領(lǐng)域都有深入的研究和較高的造詣，能嫻熟的將原則的法律制度融合于靈活的實(shí)際運(yùn)用之中，有效的預(yù)防和規(guī)避實(shí)踐中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)相關(guān)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)領(lǐng)域，著有多篇論文。

【延伸閱讀】

2011年房地產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃安排(含房地產(chǎn)投融資、營銷策劃、景觀設(shè)計(jì)、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、物業(yè)管理、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、人力資源、稅務(wù)籌劃、住宅精裝修等）

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第五篇：新農(nóng)村建設(shè)與資源開發(fā)及利用

新農(nóng)村建設(shè)與資源開發(fā)及利用——農(nóng)村致富實(shí)用手冊(cè)

鄭昌華、羅小凡（中國新農(nóng)村建設(shè)工程組織委員會(huì)委員）中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社 第一篇 “十七大”精神指導(dǎo)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要性

第一章 深入貫徹落實(shí)十七大精神，大力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

第二章 以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

第三章 以十七大精神為指導(dǎo) 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

第四章 新農(nóng)村建設(shè)：打造中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

第五章 “明星村”對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范意義

第六章 組織貧困農(nóng)民建設(shè)新的大型城市——解決我國農(nóng)村問題的一條思路 第二篇 發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)與管理民主

第一章 村民自治與社會(huì)主義新農(nóng)村

第二章 村民自治與新農(nóng)村建設(shè)中的“管理民主”

第三章 農(nóng)村發(fā)展與新的治理范式

第三篇 新農(nóng)村建設(shè)以促進(jìn)致富的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與典型案例

第一章 “后稅費(fèi)時(shí)代”相關(guān)問題的調(diào)查分析

第二章 取消農(nóng)業(yè)稅后的鄉(xiāng)村治理

第三章 鄉(xiāng)村組織難題與農(nóng)民的灌溉困境

第四章 農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村 土地制度的功能

第五章 村莊的建構(gòu)與解構(gòu)

第六章 必須遏制鄉(xiāng)村社會(huì)灰色化趨勢(shì)

第七章 鄉(xiāng)村灰化的路徑與社會(huì)基礎(chǔ)——以湘南某縣金、銀鎮(zhèn)為例 第四篇 建設(shè)好新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制以加快致富步伐

第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)

第二章 新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

第三章 新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能

第四章 鄉(xiāng)村治理與新農(nóng)村建設(shè)

第五章 以鄉(xiāng)村組織為主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)

第六章 關(guān)于“以錢養(yǎng)事”的認(rèn)識(shí)

第五篇 基層干部體系建設(shè)與農(nóng)村工作

第一章 基層干部依法行政

第二章 基層干部人事制度

第三章 基層干部工作內(nèi)容

第四章 “三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)政策

第五章 基層民主建設(shè)

第六章 新農(nóng)村建設(shè)與基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

第七章 基層社會(huì)穩(wěn)定與調(diào)解工作

第八章 基層社會(huì)優(yōu)撫和救助工作

第九章 基層人口管理工作

第十章 基層精神文明建設(shè)工作

第十一章基層黨組織建設(shè)

第十二章基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)

第十三章基層財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作

第十四章基層突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作

第十五章基層干部領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)

第六篇 新農(nóng)村建設(shè)中的組織問題與創(chuàng)新及典型案例

第一章 新農(nóng)村建設(shè)的社區(qū)本位與農(nóng)村社區(qū)重建

第二章 著眼點(diǎn)在農(nóng)民，著力點(diǎn)在村社——蘭考新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)的具體經(jīng)驗(yàn)

第三章 新農(nóng)村建設(shè)與老年組織的發(fā)展——以荊門、洪湖、蘭考實(shí)驗(yàn)為例

第四章 新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入選擇

第五章 誰來支付合作成本——對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)合作收益與合作成本問題的一般分析

第六章 農(nóng)會(huì)組織與建設(shè)新農(nóng)村——基于臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)的政策建議

第七章 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新

第八章 在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新組織工作

第七篇 致富新農(nóng)村的制度建設(shè)

第一章 社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景和總體思路

第二章 新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)

第三章 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

第四章 完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

第五章 建立耕地保護(hù)制度完善失地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制

第六章 完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

第七章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

第八章 中國農(nóng)民的非農(nóng)化

第九章 維護(hù)務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益

第十章 建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度

第十一章健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)制度

第十二章深化農(nóng)村流通體制改革

第十三章公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜

第十四章建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系

第十五章改革農(nóng)村教育制度

第十六章推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

第十七章完善農(nóng)村社會(huì)保障制度

第十八章優(yōu)化農(nóng)村扶貧開發(fā)模式

第十九章全面深化農(nóng)村改革

第八篇 社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

第一章 中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與模式探討

第二章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的政策措施

第三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)組織若干問題

第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

第五章 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)創(chuàng)新

第六章 提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的策略選擇

第七章 中國農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的路徑

第八章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：建設(shè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)保障

第九章 借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立和完善農(nóng)技推廣體系

第十章 農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化案例評(píng)析——山東省農(nóng)村城鎮(zhèn)化

第九篇 新農(nóng)村農(nóng)業(yè)工業(yè)化建設(shè)和成功案例、經(jīng)驗(yàn)

第一章 實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化的戰(zhàn)略意義

第二章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的保障措施

第三章 國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)

第四章 南通農(nóng)業(yè)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)

第十篇 新農(nóng)村建設(shè)中的資源經(jīng)濟(jì)、金融關(guān)系

第一章 概述

第二章 新農(nóng)村建設(shè)中的投融體制建設(shè)要先行一步

第三章 開發(fā)和利用資源促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

第十一篇 新農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與利用新技術(shù)及典型案例

第一章 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的基本條件

第二章 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十二篇

第一章

第二章

第三章

第四章

第十三篇

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第十四篇

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第十五篇

第一章

第二章

第三章

第四章 觀光農(nóng)業(yè)的類型，特征與增效途徑 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的目的與效果 如何發(fā)展觀光農(nóng)業(yè) 觀光農(nóng)業(yè)的營銷技巧 觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)借鑒 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 新農(nóng)村林業(yè)資源開發(fā)與利用 退耕還林概述 常見經(jīng)濟(jì)林樹種的培育技術(shù) 常見生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹種的培育技術(shù) 常見生態(tài)林樹種的培育技術(shù) 新農(nóng)村人才資源組織與利用 人力資源開發(fā)與管理 我國農(nóng)村人力資源概況 農(nóng)村人力資源開發(fā) 農(nóng)村人力資源預(yù)測(cè)與開發(fā)規(guī)劃 農(nóng)村人力資本的投資與管理 農(nóng)村人力資源的配置 農(nóng)村人力資源開發(fā)與管理中的政府與企業(yè)行為 新農(nóng)村新能源開發(fā)與利用及成功案例借鑒 我國農(nóng)村傳統(tǒng)能源利用的現(xiàn)狀與問題 農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用 太陽能的利用技術(shù) 生物質(zhì)能源的利用技術(shù) 農(nóng)村小水電的開發(fā)利用 小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù) 國外農(nóng)村能源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 加強(qiáng)我國農(nóng)能源建設(shè)的措施 新農(nóng)村沼氣資源開發(fā)與利用及典型案例 能源、沼氣基礎(chǔ)知識(shí) 沼氣的發(fā)酵原理及條件 戶用沼氣池的設(shè)計(jì)及建池技術(shù) 沼氣池的使用、管理與日常維護(hù)

第五章 沼氣用具及管道的安裝與維護(hù)

第六章 沼氣發(fā)酵產(chǎn)物的綜合利用技術(shù)

第七章 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式介紹

第十六篇 旅游資源開發(fā)典型案例

第一章 五臺(tái)山——佛國圣境

第二章平遙古城——華夏第一古城

第三章 喬家大院——九州民俗精華

第四章 皇城相府——北方文化第一巨宅

第五章 同里——醇正水鄉(xiāng)

第六章 周莊——中國第一水鄉(xiāng)

第十四篇 新農(nóng)村建設(shè)與資源開發(fā)及利用相關(guān)政策

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書主要詳細(xì)介紹了“十七大”精神指導(dǎo)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要性與新農(nóng)村民主管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制、制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)中的組織問題與創(chuàng)新及典型案例；以及致富新農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)中的資源經(jīng)濟(jì)與金融關(guān)系，與新農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、人才資源、新能源、沼氣資源、旅游資源開發(fā)與利用新技術(shù)及典型案例；以及新農(nóng)村建設(shè)與資源開發(fā)及利用相關(guān)政策。

本書特點(diǎn)：

指導(dǎo)性強(qiáng)——針對(duì)“十七大”精神指導(dǎo)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要性及其要求與工作要點(diǎn)指導(dǎo)

過程工作的具體細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)，本書都做了細(xì)致的介紹，做到回答“怎樣做”的問題。

緊跟時(shí)代——本書的內(nèi)容代表了新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)與資源開發(fā)、利用新技術(shù)和新要

求，緊跟時(shí)代的步伐，保持了我國的農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展活力和致富的步伐。

權(quán)威編著——本書由長期從事地方新農(nóng)村建設(shè)工作研究及其指導(dǎo)的資深專家、教授結(jié)合自身

經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成果精心編寫。

便捷性——本書作為工具書，體現(xiàn)了內(nèi)容全面、查閱方便、通俗易懂、容易掌握、知識(shí)新穎

與針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

讀者對(duì)象：

各市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)

各農(nóng)業(yè)局

各市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局

各規(guī)劃建設(shè)局

各市科技局

7-5024-3999-4 : 新能源與可再生能源利用技術(shù)冶金工業(yè)出版社, 2006268頁 : 圖;26cm

978-7-80662-643-6沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù) 貴州科技出版社, 2007173頁;19cm7-109-10539-3農(nóng)村人力資源開發(fā)與管理中國農(nóng)業(yè)出版社, 2006201頁;21cm7-80233-141-2 : 觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社, 2006124頁21cm978-7-01-006197-9新農(nóng)村能源與環(huán)保戰(zhàn)略 人民出版社, 2007（第五章——第八章）7544317072 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐海南出版社, 2006（第一篇——第六篇）7-80233-151-X退耕還林實(shí)用技術(shù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社, 2006104頁21cm（買）978-7-5058-6516-7新農(nóng)村的制度建設(shè) 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2007.8.132。499頁 ￥25 7-5087-1152-1旅游資源開發(fā)案例中國社會(huì)出版社, 2006（第一章——第二十章）