第一篇：青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省水利廳、省發(fā)展計劃委員會制定的《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二○○四年一月十六日

青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行

管 理 辦 法（試 行）

省水利廳 省計委

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理，確保農(nóng)村牧區(qū)供水工程安全運行，充分發(fā)揮工程效益，改善農(nóng)牧民群眾生活用水，保證群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法

第二條 本辦法所稱人畜飲水工程是指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡稱供水工程）。

第三條 水行政主管部門統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的所有供水工程，負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。

供水工程必須在優(yōu)化水資源合理配置的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃，實行水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。任何單位、個人投資興建的農(nóng)村牧區(qū)供水工程，必須按照水行政主管部門對水資源管理的要求，報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

第四條 以國家和集體投資為主興建的供水工程，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任，建立健全管理機(jī)制。

由私人投資或股份制修建的供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

分散型供水工程由受益農(nóng)牧戶負(fù)責(zé)管理。

第五條 供水工程水費標(biāo)準(zhǔn)以飲水保本、非飲水盈利的原則合理制定，凡因不繳納水費或管理不善等原因造成供水困難的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，國家不再給予補(bǔ)助。

第六條 要積極推行供水工程管理制度改革，因地制宜確定管理方式，明確管理權(quán)限。采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會有機(jī)結(jié)合的管理體制，骨干工程由縣水利部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，一般工程由用水戶協(xié)會管理。

第二章 工程管理

第七條 縣級水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的供水工程負(fù)責(zé)組建工程管理單位，明確管理職責(zé)，制定有效的管理辦法。

管理單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，建立以水養(yǎng)水的良性管理、運行機(jī)制，實行企業(yè)化管理，獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

第八條 供水工程可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜采取承包、租賃等多種形式，明確所有權(quán)，搞活運行管理權(quán)。實行承包、租賃等運行管理形式的供水工程，要依法簽訂合同，并由縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，接受地方水行政主管部門對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。

第九條 供水工程要實行名冊管理，對所解決的飲水困難工程建檔立卡，并報省級水行政主管部門備查。

第十條 供水管理單位所需管理人員應(yīng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和一定工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。供水工程的定員應(yīng)根據(jù)其供水規(guī)模確定。

第十一條 供水工程管理人員必須實行持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并由縣級以上水行政主管部門對供水管理人員實行定期培訓(xùn)和考核。

供水工程管理人員每年進(jìn)行一次體檢，體檢合格者方可上崗。

第十二條 為確保工程安全運行，根據(jù)《水法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級人民政府劃定供水工程管理、保護(hù)范圍和水源保護(hù)區(qū)。在供水工程水源保護(hù)區(qū)和管理范圍內(nèi)，興建工程、建筑物及其它建設(shè)活動，必須首先報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可在其它部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在水源保護(hù)區(qū)和工程保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾、排放污染物。

第十三條 供水工程管理單位要根據(jù)供水工程運行管理需要，制定完善的工程運行管理制度，健全崗位職責(zé)。

為保證供水工程的正常運行，工程管理人員應(yīng)對供水管網(wǎng)定期進(jìn)行檢查維修。

第三章 供水管理

第十四條 供水工程實行計劃供水，計量用水，有償供水，超計劃用水累進(jìn)加價收費的原則，任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第十五條 供水工程入戶的，由管理人員統(tǒng)一安裝計量設(shè)施，所用計量設(shè)施必須是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格的產(chǎn)品，確保用水計量準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改動、破壞、拆裝供水設(shè)施和私自在供水管網(wǎng)上接水。

第十六條 供水管理單位要樹立服務(wù)意識，搞好對用水戶的服務(wù)工作，滿足用水戶對供水水量、水質(zhì)的要求。

第十七條 供水水質(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水管理單位應(yīng)請縣級以上衛(wèi)生防疫部門對供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢查和化驗，確保供水安全。

第十八條 供水工程管理單位首先要保證項目批準(zhǔn)實施范圍內(nèi)的供水需要，在不影響原供水區(qū)供水的情況下，可根據(jù)其供水能力，適當(dāng)擴(kuò)大供區(qū)范圍，以充分發(fā)揮效益。

第十九條 工程管理單位應(yīng)對供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，加強(qiáng)工程的維修和養(yǎng)護(hù)，不得隨意停止供水。由于維修、養(yǎng)護(hù)確需停止供水的，應(yīng)提前通知用水戶。

第四章 水費計收管理

第二十條 供水工程實行有償供水，用水單位和用水戶都應(yīng)按規(guī)定向供水管理單位繳納水費。

第二十一條 用水單位和個人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費，逾期不繳納的，供水單位可每天加收２‰的滯納金。超過一定期限仍不繳納者，管理單位報水行政主管部門，由水行政主管部門作出限制供水或停止供水的決定。

第二十二條 供水工程成本水價構(gòu)成主要包括：定編人員工資福利、管理費、材料費、折舊及大修理費、水資源費、動力費及其它費用。

第二十三條 供水工程水費計收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）供水入戶工程，按每立方米０６～１０元計收，無計量設(shè)施的，按每人每年１０～１２元計收，水費按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年６～８元計收；

（三）牲畜飲水水費，按羊每只每年２元，豬每頭每年８元，大牲畜每頭（匹）每年８元計收。

第二十四條 供水工程的水費收入，要納入財務(wù)管理，專戶儲存，專款專用，主要用于工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造、管理人員工資、水源地保護(hù)、職工培訓(xùn)、宣傳費等，年終決算，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位或個人不得截留、挪用。

第二十五條 供水工程管理單位要建立健全財務(wù)管理制度，接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門對水費收入、使用情況的檢查和用水戶的監(jiān)督，并按規(guī)定及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報送有關(guān)報表。每年對水費的征收、使用情況向用水戶公示。

第二十六條 供水單位在每年收繳的水費總收入中，提留３０％的資金建立工程的維修養(yǎng)護(hù)和歲修基金，并納入專戶儲存，?？顚Ｓ?，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。

第五章 獎懲

第二十七條 各級人民政府對在供水工程管理工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵（獎勵資金不得從項目建設(shè)資金中列支），并對該地區(qū)的供水工程項目在資金上給予支持；對工程管理不善，造成不能正常供水的地區(qū)，視情節(jié)核減年度工程建設(shè)資金。

第二十八條 對私自接水竊水者、不按時繳納水費者，工程管理單位報上級水行政主管部門，由水行政主管部門作出停止供水或視情節(jié)輕重給予處罰的決定。對于私自拆遷、毀壞供水設(shè)施者，工程管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者，可依法追究其法律責(zé)任。

第二十九條 供水管理人員玩忽職守、擅離崗位、違章操作造成經(jīng)濟(jì)損失的，貪污、挪用水費，伙同用水戶營私舞弊竊水的，視其情節(jié)，由工程管理單位給予批評教育、罰款、開除等，對公共財產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的，依照有關(guān)法律，追究其法律責(zé)任。

第三十條 對造成供水工程水源污染、損壞的單位和個人，按照誰破壞，誰治理的原則，由其負(fù)責(zé)治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究其法律責(zé)任。

第三十一條 對故意破壞供水工程水源、投毒等觸犯刑律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十二條 各地水行政主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，會同價格主管部門，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施細(xì)則，并報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：青海省農(nóng)村牧區(qū)飲水管理辦法

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳、省計委關(guān)于青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法（試行）的通知

來源： 頒布單位：青海省人民政府辦公廳 編輯：cllc01 添加日期：

2004-12-8 11:12:16

文件編號：青政辦[2004]12號 頒布日期：2004-01-16 實施日期：

2004-01-16

第一章 總則 第二章 工程管理 第三章 供水管理 第四章 水費計收管理 第五章 獎懲 第六章 附則

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省水利廳、省發(fā)展計劃委員會制定的《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二00四年一月十六日

青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法（試行）

（省水利廳、省計委）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理，確保農(nóng)村牧區(qū)供水工程安全運行，充分發(fā)揮工程效益，改善農(nóng)牧民群眾生活用水，保證群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人畜飲水工程是指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡稱供水工程）。

第三條 水行政主管部門統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的所有供水工程，負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。

供水工程必須在優(yōu)化水資源合理配置的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃，實行水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。任何單位、個人投資興建的農(nóng)村牧區(qū)供水工程，必須按照水行政主管部門對水資源管理的要求，報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

第四條 以國家和集體投資為主興建的供水工程，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任，建立健全管理機(jī)制。

由私人投資或股份制修建的供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

分散型供水工程由受益農(nóng)牧戶負(fù)責(zé)管理。

第五條 供水工程水費標(biāo)準(zhǔn)以飲水保本、非飲水盈利的原則合理制定，凡因不繳納水費或管理不善等原因造成供水困難的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，國家不再給予補(bǔ)助。

第六條 要積極推行供水工程管理制度改革，因地制宜確定管理方式，明確管理權(quán)限。采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會有機(jī)結(jié)合的管理體制，骨干工程由縣水利部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，一般工程由用水戶協(xié)會管理。

第二章 工程管理

第七條 縣級水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的供水工程負(fù)責(zé)組建工程管理單位，明確管理職責(zé)，制定有效的管理辦法。

管理單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，建立以水養(yǎng)水的良性管理、運行機(jī)制，實行企業(yè)化管理，獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

第八條 供水工程可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜采取承包、租賃等多種形式，明確所有權(quán)，搞活運行管理權(quán)。實行承包、租賃等運行管理形式的供水工程，要依法簽訂合同，并由縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，接受地方水行政主管部門對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。

第九條 供水工程要實行名冊管理，對所解決的飲水困難工程建檔立卡，并報省級水行政主管部門備查。

第十條 供水管理單位所需管理人員應(yīng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和一定工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

供水工程的定員應(yīng)根據(jù)其供水規(guī)模確定。

第十一條 供水工程管理人員必須實行持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并由縣級以上水行政主管部門對供水管理人員實行定期培訓(xùn)和考核。

供水工程管理人員每年進(jìn)行一次體檢，體檢合格者方可上崗。

第十二條 為確保工程安全運行，根據(jù)《水法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級人民政府劃定供水工程管理、保護(hù)范圍和水源保護(hù)區(qū)。在供水工程水源保護(hù)區(qū)和管理范圍內(nèi)，興建工程、建筑物及其它建設(shè)活動，必須首先報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可在其它部門辦理相關(guān)手續(xù)，禁止在水源保護(hù)區(qū)和工程保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾、排放污染物。

第十三條 供水工程管理單位要根據(jù)供水工程運行管理需要，制定完善的工程運行管理制度，健全崗位職責(zé)。

為保證供水工程的正常運行，工程管理人員應(yīng)對供水管網(wǎng)定期進(jìn)行檢查維修。

第三章 供水管理

第十四條 供水工程實行計劃供水，計量用水，有償供水，超計劃用水累進(jìn)加價收費的原則，任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第十五條 供水工程入戶的，由管理人員統(tǒng)一安裝計量設(shè)施，所用計量設(shè)施必須是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格的產(chǎn)品，確保用水計量準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改動、破壞、拆裝供水設(shè)施和私自在供水管網(wǎng)上接水。

第十六條 供水管理單位要樹立服務(wù)意識，搞好對用水戶的服務(wù)工作，滿足用水戶對供水水量、水質(zhì)的要求。

第十七條 供水水質(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水管理單位應(yīng)請縣級以上衛(wèi)生防疫部門對供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢查和化驗，確保供水安全。

第十八條 供水工程管理單位首先要保證項目批準(zhǔn)實施范圍內(nèi)的供水需要，在不影響原供水區(qū)供水的情況下，可根據(jù)其供水能力，適當(dāng)擴(kuò)大供區(qū)范圍，以充分發(fā)揮效益。

第十九條 工程管理單位應(yīng)對供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，加強(qiáng)工程的維修和養(yǎng)護(hù)，不得隨意停止供水。由于維修、養(yǎng)護(hù)確需停止供水的，應(yīng)提前通知用水戶。

第四章 水費計收管理

第二十條 供水工程實行有償供水，用水單位和用水戶都應(yīng)按規(guī)定向供水管理單位繳納水費。

第二十一條 用水單位和個人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費，逾期不繳納的，供水單位可每天加收2‰的滯納金。超過一定期限仍不繳納者，管理單位報水行政主管部門，由水行政主管部門作出限制供水或停止供水的決定。

第二十二條 供水工程成本水價構(gòu)成主要包括：定編人員工資福利、管理費、材料費、折舊及大修理費、水資源費、動力費及其它費用。

第二十三條 供水工程水費計收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）供水入戶工程，按每立方米0．6～1．0元計收，無計量設(shè)施的，按每人每年10～12元計收，水費按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年6～8元計收；

（三）牲畜飲水水費，按羊每只每年2元，豬每頭每年8元，大牲畜每頭（匹）每年8元計收。

第二十四條 供水工程的水費收入，要納入財務(wù)管理，專戶儲存，專款專用，主要用于工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造、管理人員工資、水源地保護(hù)、職工培訓(xùn)、宣傳費等，年終決算，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位或個人不得截留、挪用。

第二十五條 供水工程管理單位要建立健全財務(wù)管理制度，接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門對水費收入、使用情況的檢查和用水戶的監(jiān)督，并按規(guī)定及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報送有關(guān)報表。每年對水費的征收、使用情況向用水戶公示。

第二十六條 供水單位在每年收繳的水費總收入中，提留30％的資金建立工程的維修養(yǎng)護(hù)和歲修基金，并納入專戶儲存，專款專用，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個人不得平調(diào)和挪用。

第五章 獎懲

第二十七條 各級人民政府對在供水工程管理工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵（獎勵資金不得從項目建設(shè)資金中列支），并對該地區(qū)的供水工程項目在資金上給予支持；對工程管理不善，造成不能正常供水的地區(qū)，視情節(jié)核減工程建設(shè)資金。

第二十八條 對私自接水竊水者、不按時繳納水費者，工程管理單位報上級水行政主管部門，由水行政主管部門作出停止供水或視情節(jié)輕重給予處罰的決定。對于私自拆遷、毀壞供水設(shè)施者，工程管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者，可依法追究其法律責(zé)任。

第二十九條 供水管理人員玩忽職守、擅離崗位、違章操作造成經(jīng)濟(jì)損失的，貪污、挪用水費，伙同用水戶營私舞弊竊水的，視其情節(jié)，由工程管理單位給予批評教育、罰款、開除等，對公共財產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的，依照有關(guān)法律，追究其法律責(zé)任。

第三十條 對造成供水工程水源污染、損壞的單位和個人，按照誰破壞，誰治理的原則，由其負(fù)責(zé)治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究其法律責(zé)任。

第三十一條 對故意破壞供水工程水源、投毒等觸犯刑律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十二條 各地水行政主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，會同價格主管部門，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施細(xì)則，并報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

由省水利廳、省發(fā)展計劃委員會制定的《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施，這個辦法對農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程水費計收標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)了解，上述辦法所稱人畜飲水工程，是指縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡稱供水工程）。按規(guī)定，供水工程實行有償供水，其成本水價構(gòu)成包括定編人員工資福利、管理費、材料費、折舊及大修理費、水資源費、動力費和其他費用。供水工程水費計收標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）供水入戶工程，按每立方米0.6—1元計收，無計量設(shè)施的，按每人每年10—12元計收，水費按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年6—8元計收；

（三）牲畜飲水水費，按羊每只每年2元、豬每頭每年8元、大牲畜每頭（匹）每年8元計收。用水單位和個人要在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費，逾期不繳納的，供水單位每天加收千分之二的滯納金。各地水行政主管部門可根據(jù)上述辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則。

第三篇：人畜飲水工程管理辦法

五原縣人畜飲水工程管理辦法

為了加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的管理和維護(hù)，確保國家人畜飲水工程的正常運行，充分發(fā)揮供水工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益，特制定本辦法。

第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律，切實做好水源地、供水工程的保護(hù)和節(jié)約用水的宣傳教育管理工作，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二條：工程建成后的水源井、水廠房屋設(shè)施、電路、主支管道、閥門井等一切設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸五原縣水務(wù)局所有。

第三條：工程由五原縣農(nóng)村供水管理總站管理，負(fù)責(zé)管理供水水源，水廠及主管道工程。閥門井及閥門井以下分支管道、入戶管道由各用水村組自己管理。

第四條：供水管理站供水必須做到水質(zhì)好、水量夠、水壓足、成本低、計量準(zhǔn)確、檢修及時。

第五條：水費管理：水價的擬定和調(diào)整由物價部門批準(zhǔn)，供水水價暫定為2.0元/噸。水費主要用于供水設(shè)施的運行維護(hù)和管理人員的工資。實現(xiàn)以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機(jī)制，充分發(fā)揮工程效益。

第六條：各村組水費一年一繳，有條件的村組可采取預(yù)繳優(yōu)惠制度，年按時繳不清水費將采取片域停水、加收滯納金等管理辦法，保證應(yīng)收水費的足額收取。

第七條：供水時間：根據(jù)各供水站的實際情況，采取全天供水或分時段供水兩種方法。供水站如因維修或停電等原因停水，應(yīng)提前一天通知各用水村、組。

第八條：在工程設(shè)計范圍之內(nèi)的村組接水由工程中標(biāo)單位統(tǒng)一組織施工。工程完工后未接入戶如需接入自來水，必須報五原縣水

務(wù)局審批，并由供水管理總站組織施工，各村、組村民嚴(yán)禁私自接水，違者除按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)交納入網(wǎng)費外并處罰款500元。

第九條：供水站要加強(qiáng)管理，確保供水設(shè)施完好，任何單位個人不得擅自啟用、改動、損壞、拆除、侵占、盜賣供水設(shè)施，違者追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第十條：保護(hù)好水源地，在水源井周圍500米范圍內(nèi)嚴(yán)禁蓋廁所、牲畜圈舍、滲水井等可能發(fā)生污染的建筑，供水管道上面及兩側(cè)2米以內(nèi)的地方嚴(yán)禁亂挖、亂建，不準(zhǔn)堆放物品。

第十一條：維護(hù)人員定期巡查主要管道及閥門井、水表。做到小漏不過夜、大漏連夜搶修。閥門井及以下設(shè)施由村（組）維護(hù)管理，供水管理站維修實行有償服務(wù)。

第十二條：泵房管理人員做到人不離崗，每天須對水泵運行進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，供水正常。水泵運行應(yīng)有日記錄，對機(jī)械記錄應(yīng)全面清楚，以便日后管理維護(hù)。

第十三條：每年秋澆后，須對供水管道做一次全面檢查，對管道上部有取土的部分及時回填，做好管道穿過渠、溝、路等部位的封凍前處理。

第十四條：供水水質(zhì)每半年化驗一次，檢查是否符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，每月底對用水量統(tǒng)計一次，上報有關(guān)部門。

第十五條：對維護(hù)水源、維護(hù)供水設(shè)施，保證正常供水做出貢獻(xiàn)者，給予獎勵。

供水工作人員職責(zé)

1、供水工作人員要發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，求實奮進(jìn)的工作作風(fēng)。

2、負(fù)責(zé)水廠及水源井的開啟、關(guān)閉工作，保證正常運轉(zhuǎn)，按時供水。

3、參加深水井泵的檢修、安裝、更換、搶修等工作。

4、供水人員必須堅守崗位，遵守勞動紀(jì)律，不得擅自脫崗，在供水期間不準(zhǔn)喝酒、賭博、閑聊、會客，以免影響工作。嚴(yán)格掌握最高水壓和最低水壓，保證供水時間。

5、掌握潛水泵和離心泵等供水設(shè)備的運行參數(shù)，每日的供水量，觀測壓力指數(shù)，作好人員值班記錄。保質(zhì)、保量完成供水任務(wù)。

6、供水工作人員要定期保養(yǎng)和經(jīng)常檢查泵站的所有機(jī)電設(shè)備。發(fā)現(xiàn)異常立即切斷電源，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時檢修，確保安全運行無事故。

7、學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，熟悉操作規(guī)程，掌握水泵性能，節(jié)約電量，節(jié)約水量，合理開啟水泵。

8、不準(zhǔn)隨意停水，如有特殊情況需停水，必須有領(lǐng)導(dǎo)的指令。

9、各水源地、加壓站的工作人員要搞好安全防范措施，做到室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，窗明幾凈，物品擺放有序。

維修人員管理制度

1、維修人員要有高度的責(zé)任心，愛護(hù)公物，精通業(yè)務(wù)，工作認(rèn)認(rèn)真真，一絲不茍，相互配合，注意安全，要做到安全第一。

2、維修人員負(fù)責(zé)供水管道、閥門等的維修，機(jī)泵等相應(yīng)機(jī)電設(shè)備的檢修和更換，確保供水暢通，提高供水效率。

3、維修人員要對機(jī)泵定期維護(hù)，大修請示上級領(lǐng)導(dǎo)，并請專業(yè)人員修理。

4、維修人員要加大巡查力度，做到跑、冒、滴、漏及時處理，提高維修、搶修效率，盡可能降低水損，減少損失。

5、維修人員要堅守工作崗位，接到報漏后，要及時趕赴現(xiàn)場并采取必要措施，堅持大修連續(xù)搶，小修不過夜。一般情況下，要做到φ110以上主管道在1個工作日內(nèi)完成供水；φ110以下管道0.5個工作日完成供水。

6、如維修不及時或延誤維修時機(jī)，造成房屋倒塌或田地沖毀，經(jīng)濟(jì)損失由維修人員負(fù)責(zé)，并按經(jīng)濟(jì)損失大小扣除獎勵工資和福利。

7、機(jī)修工具要愛護(hù)使用，妥善保管，擺放整齊，定期保養(yǎng)，不得擅自外借。

8、開通一部維修電話，加強(qiáng)值班制度，提高服務(wù)效率。

水質(zhì)監(jiān)測制度

1、積極配合衛(wèi)生防疫部門嚴(yán)格做好衛(wèi)生防疫工作。

2、水廠管理人員，每星期采集一次水樣，口嘗有無異常，并觀察是否透明，有無可見物。

3、每月采集一次水樣，送衛(wèi)生防疫部門化驗細(xì)菌指標(biāo)。

4、管理人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有特殊情況(如：水源污染、疫情等)，要立即停止供水并向上級主管部門及衛(wèi)生防疫部門報告，同時采取相應(yīng)措施，查明原因。

5、水源井30米范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放垃圾或修建廁所。

6、水質(zhì)監(jiān)測要保留水質(zhì)化驗報告，并作好詳細(xì)記錄。

泵房操作規(guī)程

1、不準(zhǔn)外人和無關(guān)人員進(jìn)入泵房，禁止非工作人員操作機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)禁值班人員酒后上崗。

2、水泵在起動前，首先要嚴(yán)格檢查電壓是否正常，有無缺相，電纜有無破損，開關(guān)是否完好，電機(jī)對地面是否絕緣，其它部件是否正常，軸轉(zhuǎn)動是否靈活，確保水泵起動安全。

3、水泵在起動后，察聽機(jī)器轉(zhuǎn)動聲音是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常立刻停機(jī)檢修。

4、嚴(yán)禁私自拆裝機(jī)電設(shè)備，泵房內(nèi)不準(zhǔn)私拉亂接電線。

5、機(jī)電設(shè)備要定期檢查和保養(yǎng)，嚴(yán)禁機(jī)泵超負(fù)荷運行，或在水窯缺水時運行。

6、工作期間要注意人身安全，發(fā)現(xiàn)有漏電現(xiàn)象或其它不安全隱患要及時消除。

管理、收費工作人員職責(zé)

1、管理、收費工作人員要思想端正，作風(fēng)正派，熟悉供水工程的管網(wǎng)布置及各閥門井位置，并對各供水村社農(nóng)戶及用水情況了解熟悉。

2、管理、收費人員負(fù)責(zé)所收片內(nèi)全年水費收繳任務(wù)，同時要經(jīng)常巡視輸水主支管道線路，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即報告供水總站，及時維護(hù)，并了解各用水戶的實際供水狀況，如發(fā)現(xiàn)小問題及時處理。

3、收費人員在征收水費時，要使用文明禮貌用語，并耐心向用水戶宣傳《水法》和相關(guān)法規(guī)及其有關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及水費的用途，不得漫罵、頂撞用水戶。

4、管理、收費人員要經(jīng)常檢查所管片內(nèi)的用水情況，如發(fā)現(xiàn)非人畜飲水問題，要視情節(jié)輕重，給予適當(dāng)?shù)牧P款，澆地者每平米罰款15元，蓋房用水者罰款200—500元，并責(zé)令其停止使用。

5、收費人員必須持正式發(fā)票收取水費，收費標(biāo)準(zhǔn)以供水總站確定的標(biāo)準(zhǔn)計收，收費要堅持原則，秉公辦理，合情合理。如農(nóng)民反映無票收費、亂收費，有三戶反映的扣除一個月工資，五戶反映的扣除半年工資，十戶或十戶以上反映的扣除其全年工資并做停職處理。

6、收費人員在收取水費后，要及時上交給財會人員，如因特殊情況不能及時上交，收費人員要妥善保管，如發(fā)生水費丟失，其后果由收費人員自已負(fù)責(zé)。

7、收費票據(jù)要妥善保管，收費時要認(rèn)真填寫，內(nèi)容全面，字跡清楚，不得涂改、撕毀、虛開、外借。票據(jù)要在規(guī)定的時間內(nèi)交回財務(wù)室，如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失要及時上報，否則造成的損失由收費人員負(fù)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的開除公職。

8、收費人員必須在每年12月25日前完成應(yīng)收任務(wù)，為了增強(qiáng)收費人員的工作積極性，收費人員的工資、獎金、福利與其工作業(yè)績相掛鉤。完成任務(wù)的98%（含98%）以上足額領(lǐng)取工資，并發(fā)給獎勵工資和年終福利。

9、完成收費任務(wù)在95%（含95%）至98%之間，發(fā)全額工資，并發(fā)一半獎勵工資和福利。

10、完成收費任務(wù)在90%（含90%）至95%之間，發(fā)全額工資，但不發(fā)獎勵工資和福利。

11、完成收費任務(wù)90%以下，每差一個百分點，扣除全年工資的一個百分點，不發(fā)獎勵工資和福利。

12、完成收費任務(wù)80%以下（含80%），只發(fā)給全年工資的60%。

13、完成收費任務(wù)70%（含70%）發(fā)給全年工資的30%，留用一年，完成任務(wù)后繼續(xù)聘用，否則辭退。

供水站財務(wù)管理制度

1、保管員職責(zé)

（1）、嚴(yán)格履行材料出入庫手續(xù)，材料、物資入庫上帳必須有經(jīng)辦人、驗收人、負(fù)責(zé)人的簽字。出庫材料必須有出庫手續(xù)，材料出入必須嚴(yán)明簽字手續(xù)，否則不予出庫。

（2）、材料、泵、管件等入庫要及時，做到存放整齊有序、票物相符。

（3）、庫房管理人員應(yīng)盡職應(yīng)責(zé)，出入庫物資應(yīng)做到日清日結(jié)。

2、會計職責(zé)

（1）、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，忠于職守，保守秘密。（2）、熟悉會計原理、會計事務(wù)，了解現(xiàn)行會計制度、規(guī)定。

（3）、按時上報月度、季度、報表和決算報表。（4）、負(fù)責(zé)登記總帳及各類分帳，做到帳帳相符，帳實相符。

3、出納員職責(zé)

（1）、辦理銀行核算和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度，不坐支現(xiàn)金。

（2）、保管現(xiàn)金做到帳錢相符，不得挪用公款。（3）、保管現(xiàn)金支票和有關(guān)印章，及時回收業(yè)務(wù)票據(jù)，健全交接手續(xù)。

（4）、對經(jīng)辦的收付憑證中發(fā)現(xiàn)不符合會計制度的要拒絕辦理。

五水發(fā)（2007）第34號

簽發(fā)人：李勇勝

關(guān)于印發(fā)《五原縣人畜飲水工程管理辦法》、《供水工作人員職責(zé)》等管理制度的通知

局直各單位：

現(xiàn)將《五原縣人畜飲水工程管理辦法》、《供水工作人員職責(zé)》等管理制度印發(fā)下去，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附：《五原縣人畜飲水工程管理辦法》、《供水工作人員職責(zé)》、《維修人員管理制度》、《水質(zhì)監(jiān)測制度》、《泵房操作規(guī)程》、《管理收費工作人員職責(zé)》、《供水站財務(wù)管理制度》。

特此通知

二00七年六月十八日

主題詞：人畜飲水 管理制度 通知 五原縣農(nóng)村供水管理總站

2007年6月18日印發(fā)

第四篇：《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》

農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法

編

號：計投資 [2000] 1359號

制定日期：2000年9月1日

第一章 總 則

第一條 為加快解決農(nóng)村人飲困難問題，改善農(nóng)民的生存和生活條件，國家決定在中央基本建設(shè)投資中安排部分資金，專項用于補(bǔ)助農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)。為加強(qiáng)計劃管理，保證各項建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)）人口的生活用水。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人飲困難，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條 解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚自力更生精神，主要依靠農(nóng)民自己的力量興辦，各級政府酌情給予補(bǔ)助。本次中央基本建設(shè)補(bǔ)助資金重點用于中西部地區(qū)飲水最困難的人口。其它農(nóng)村飲水問題，根據(jù)各地條件，由各級地方政府負(fù)責(zé)，分階段逐步安排。

第二章 農(nóng)村人飲困難標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第四條 農(nóng)村人畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)是指居民點到取水點的水平距離大于1~2公里或垂直高差超過100米，正常年份連續(xù)缺水70~100天；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過1.1毫克/升，當(dāng)?shù)爻錾?~15歲人群中氟斑牙患病率大于30%，出現(xiàn)氟骨癥病人。

第五條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決人畜飲水困難為原則。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點；人均日生活供水量正常年份為20~35升，干旱年份為12~20升；水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 項目申報和審批

第六條 解決農(nóng)村人畜飲水困難項目參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級計劃部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省（自治區(qū)、直轄市）計委和水利（水電）廳（局）申報項目建議計劃，由省級水利（水電）廳（局）和計委聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家計委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農(nóng)村人畜飲水困難項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4、上一項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家計委。國家計委根據(jù)各省和水利部的建議對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。

第四章 資金籌措與管理

第十一條 農(nóng)村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。

第十二條 地方對中央補(bǔ)助的各種資金，水利基建投資、以工代賑資金等要統(tǒng)籌研究，合理安排，集中用于解決規(guī)劃中最困難的人口；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)財政在地方計劃中落實。

第十三條 中央補(bǔ)助資金的項目要盡快建成并發(fā)揮效益，不能形成“半拉子”工程。項目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。

第五章 項目實施

第十四條 根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達(dá)的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級計劃部門商水利部門審批，送國家計委和水利部備查。

第十五條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶建卡片，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，并按卡實施。

第十六條 村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池工程要細(xì)化到戶。

第十七條 實施方案的執(zhí)行實行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。

第十八條 對設(shè)計、施工隊伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實行政府招標(biāo)采購。

第十九條 根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。

第二十條 省級計委、水利（水電）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關(guān)地市在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省級計委、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商計劃部門等有關(guān)部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復(fù)驗采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的30%，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的20%，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的20%。

第二十四條 驗收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村人畜飲水工程驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行。

第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結(jié)果將作為下安排項目的重要依據(jù)。對驗收合格的，隨即消號并公示；對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。

第七章 建后管理與維護(hù)

第二十七條 項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章 目標(biāo)責(zé)任管理

第二十八條 地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第九章 附則

第二十九條 本辦法由國家計委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布單位：國家計委、水利部

發(fā)文名稱：國家計委、水利部關(guān)于下達(dá)2000年中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金人畜飲水項目計劃的通知（計投資 [2000] 1359號）

發(fā)布日期：2000年9月1日

生效日期：2000年9月1日

第五篇：農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法

農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法

國家計委、水利部 2000年9月1日 第一章 總則

第一條 為加快解決農(nóng)村人畜飲水困難問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央基本建設(shè)投資中安排部份資金，專項用于補(bǔ)助農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)。為加強(qiáng)計劃管理，保證各項建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍。主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)）人口的生活用水。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問題。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人畜飲水困難，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條 中央補(bǔ)助資金重點安排中西部地區(qū)，東部地區(qū)主要靠自籌資金解決。

第二章 農(nóng)村人畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第四條 農(nóng)村人畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)是指居民點到取水點水平距離大于1公里或垂直高差超過100米，正常年份連續(xù)缺水70-100天；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過1.1毫克/升，當(dāng)?shù)爻錾?-15歲人群中氟斑牙患病率大于30%，出現(xiàn)氟骨癥病人。第五條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決人畜飲水困難為原則。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點；人均日生活供水量正常年份20-35升，干旱年份為12-20升；水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 項目申報和審批

第六條 解決農(nóng)村人畜飲水困難項目參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第七條 原則上以地市為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級發(fā)展改革（計委）部門商水利部門審批。

第八條 地市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計委）和水利（水電）廳（局）申報項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委（計委）和水利（水電）廳（局）聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。

第九條 報送的文件材料包括：

1、解決農(nóng)村人畜飲水困難項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件；

3、省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4、上一年 度項目建議情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。

第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建議投資計劃。

第四章 資金籌措與管理

第十一條 農(nóng)村人畜飲水項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。

第十二條 地方對中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級在地方計劃中落實。

第十三條 中央補(bǔ)助資金的項目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。

第五章 項目實施

第十四條 根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達(dá)的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級發(fā)展改革（計劃）部門審批，送國家發(fā)展改革委和水利部備案。

第十五條 要求實施方案將計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，并在當(dāng)?shù)貓蠹埳线M(jìn)行公示。

第十六條 村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池工程要細(xì)化到戶。

第十七條 實施方案的執(zhí)行實行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。第十八條 對設(shè)計、施工隊伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實行政府采購。

第十九條 根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。

第二十條 省級發(fā)展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章 項目驗收

第二十一條 項目完成后，有關(guān)地市在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省級發(fā)展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革（計劃）部門等有關(guān)部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。

第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計表（見附件三<1>）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。

第二十三條 復(fù)驗采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%。每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的30%。

第二十四條 驗收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村人畜飲水工程驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件三<2>）進(jìn)行。第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

第二十六條 驗收結(jié)果將作為下安排項目的重要依據(jù)。對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。

第七章 建后管理與維護(hù)

第二十七條 項目驗收合格及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章 目標(biāo)責(zé)任管理

第二十八條 地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第九章 附則

第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。