第一篇：復制管理辦法

復制管理辦法

中華人民共和國新聞出版總署令

第42號

《復制管理辦法》已經2009年4月21日新聞出版總署第1次署務會議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

新聞出版總署 署長 柳斌杰

二〇〇九年六月三十日

復制管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強管理，促進我國復制業(yè)健康發(fā)展，根據《出版管理條例》和《音像制品管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于光盤、磁帶磁盤以及新聞出版總署認定的其他存儲介質形態(tài)（以下簡稱其他介質）的復制經營活動。

本辦法所稱光盤包括只讀類光盤和可錄類光盤。其中，只讀類光盤是指存儲有內容的光盤；可錄類光盤是指空白光盤。

本辦法所稱復制經營活動，包括經營性的光盤復制生產和存儲有內容的磁帶磁盤復制等活動。

本辦法所稱復制單位是指從事光盤、磁帶磁盤和其他介質復制經營活動的單位。

第三條 任何單位和個人禁止復制含有以下內容的復制品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

第四條 新聞出版總署主管全國光盤、磁帶磁盤以及其他介質復制經營活動的監(jiān)督管理工作，負責只讀類光盤設立的審批。

縣級以上地方新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內光盤、磁帶磁盤以及其他介質復制經營活動的監(jiān)督管理工作。其中，省級新聞出版行政部門負責可錄類光盤生產單位和磁帶磁盤復制單位設立的審批。

第五條 新聞出版行政部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違法從事復制經營活動的行為進行查處時，可以檢查與違法活動有關的物品；對有證據證明是與違法活動有關的物品，可以查封或者扣押。

第六條 復制單位應當建立質量保障體系，健全各項管理制度。

第七條 復制行業(yè)的社會團體按照其章程，在新聞出版行政部門的指導下，實行自律管理。

第二章 復制單位的設立

第八條 國家對復制經營活動實行許可制度；未經許可，任何單位和個人不得從事復制經營活動。

設立復制單位須由新聞出版行政部門審批，核發(fā)復制經營許可證，并經工商行政部門登記注冊后方可進行生產。設立外商投資復制單位，除由新聞出版行政部門批準外，還須報商務部審批并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。

第九條 設立復制單位應當具備下列條件：

（一）有復制單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務范圍；

（三）有適應業(yè)務范圍需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件。其中，只讀類光盤復制單位注冊資本不得低于1500萬元；可錄類光盤生產單位注冊資本不得低于3000萬元；磁帶磁盤復制單位注冊資本不得低于50萬元；

（四）有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員；

（五）有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設立復制單位，除依照前款規(guī)定外，還應當符合國家有關復制單位總量、結構和布局的規(guī)劃。

第十條 設立復制單位，應當向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：

（一）按要求填寫的申請表；

（二）企業(yè)章程；

（三）可行性研究報告；

（四）法定代表人或者主要負責人的身份證明和履歷證明；

（五）法定驗資機構出具的資金信用證明；

（六）經營場所和必備的生產條件證明；

（七）新設立企業(yè)的，須提交工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。

第十一條 申請設立只讀類光盤復制單位的，由所在地省級新聞出版行政部門審核同意后，報新聞出版總署審批，并提交省級新聞出版行政部門的初審文件和本辦法第十條規(guī)定的申請文件。新聞出版總署應自受理之日起60日內作出批準或不批準的決定，并由省級新聞出版行政部門通知申請人；不批準的，應當說明理由。

申請設立可錄類光盤生產單位和磁帶磁盤復制單位的，省級新聞出版行政部門應自受理之日起20日內作出批準或不批準的決定，并通知申請人；不批準的，應當說明理由。

第十二條 國家允許設立外商投資可錄類光盤生產單位，允許設立中外合資經營、中外合作經營只讀類光盤和磁帶磁盤復制單位，但中方必須控股或占主導地位。國家禁止設立外商獨資只讀類光盤和磁帶磁盤復制單位。

第十三條 經新聞出版行政部門批準設立的復制單位，其復制生產設備安裝調試完畢，經所在地省級新聞出版行政部門驗收合格并發(fā)給復制經營許可證后，方可投產。

復制單位應當在60日內持新聞出版行政部門有關批準文件或復制經營許可證到所在地工商行政部門辦理登記手續(xù)。

第十四條 復制單位申請兼營或者變更業(yè)務范圍，或者兼并其他復制單位，或者因合并、分立而設立新的復制單位，應當依照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。

復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人或者終止復制經營活動的，應當到原登記的工商行政部門辦理變更登記或者注銷登記。由省級新聞出版行政部門批準設立的復制單位，應在工商機關登記后30日內直接向省級新聞出版行政部門備案；由新聞出版總署批準設立的復制單位，應在工商機關登記后20日內向省級新聞出版行政部門提交備案申請，省級新聞出版行政部門在接到申請之日起20日內向新聞出版總署備案；備案機關進行備案后變更或者注銷復制經營許可證。

第三章 復制生產設備管理

第十五條 國家對光盤復制生產設備實行審批管理。

本辦法所稱的光盤復制生產設備是指從事光盤母盤刻錄生產和子盤復制生產的設備。包括下列主要部分：用于光盤生產的金屬母盤生產設備、精密注塑機、真空金屬濺鍍機、粘合機、保護膠涂覆機、染料層旋涂機、專用模具、盤面印刷機和光盤質量在線檢測儀、離線檢測儀等。

增加、進口、購買、變更光盤復制生產設備，須由新聞出版行政部門審批。其中增加、進口、購買、變更只讀類光盤復制生產設備，由新聞出版總署審批；增加、進口、購買、變更可錄類光盤生產設備，由所在地省級新聞出版行政部門審批，報新聞出版總署備案。

第十六條 光盤復制生產設備進口管理流程依據新聞出版總署、商務部、海關總署有關規(guī)定執(zhí)行。

禁止進口舊（二手）光盤復制生產設備，禁止舊（二手）光盤復制生產設備進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關監(jiān)管特殊區(qū)域。

第十七條 被查處關閉光盤復制單位和被查繳的光盤復制生產設備的處理，由所在地省級新聞出版行政部門在本轄區(qū)內定向審批。需要跨省處理的，所在地省級新聞出版行政部門可報新聞出版總署在省際之間調劑，由同意接收或收購的光盤復制單位所在地省級新聞出版行政部門審批。接收或收購上述光盤復制生產設備的單位，必須是現有的合法光盤復制單位在許可經營的范圍內接收或收購對應的生產設備，超出原許可經營范圍的，應按本辦法第十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

被查處關閉光盤復制單位的光盤復制生產設備的價格，由買賣雙方協(xié)商解決；被查繳的光盤復制生產設備的價格，由有關部門評估定價。

省級新聞出版行政部門應在審批后20日內向新聞出版總署備案。

申請單位向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，經批準后，憑新聞出版行政部門的批準文件按上述程序辦理有關設備的交接手續(xù)。

第十八條 進口用于國產設備制造或者其他科研用途的光盤復制生產設備的，依照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第十九條 國家對國產光盤復制生產設備的生產和銷售實行備案管理。國產光盤復制生產設備生產和銷售后，應分別在30日內向所在地省級新聞出版行政部門備案。備案內容包括生產和銷售國產光盤復制生產設備的時間、設備名稱、設備編號、設備數量和銷售對象等。

第二十條 從事只讀類光盤復制，必須使用蝕刻有新聞出版總署核發(fā)的光盤來源識別碼（SID碼）的注塑模具。

光盤復制單位蝕刻SID碼，應當向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，由所在地省級新聞出版部門報新聞出版總署核發(fā)SID碼；復制單位應于收到核發(fā)文件之日起20日內到指定刻碼單位進行蝕刻，并在刻碼后按有關規(guī)定向光盤生產源鑒定機構報送樣盤。

刻碼單位應將蝕刻SID碼的情況通報新聞出版總署，光盤生產源鑒定機構應將樣盤報送情況通報新聞出版總署。

第二十一條 復制生產設備的技術、質量指標應當符合國家或者行業(yè)標準。

第四章 復制經營活動管理

第二十二條 復制單位必須嚴格按所批準的經營范圍進行復制經營，不得超范圍復制經營。

第二十三條 國家對復制經營活動實行復制委托書制度。

復制單位接受委托復制音像制品或者電子出版物的，應當驗證委托的出版單位蓋章的復制委托書及其他法定文書。

接受委托復制屬于非賣品或計算機軟件的，應當驗證經省級新聞出版行政部門核發(fā)并由委托單位蓋章的復制委托書。

第二十四條 復制單位接受委托復制境外產品的，應當事先將該樣品及有關證明文件報經所在地省級新聞出版行政部門審核同意；復制的產品除樣品外應當全部出境。

加工貿易項下只讀類光盤的進出口管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 復制單位不得接受非音像出版單位、電子出版物出版單位或者個人的委托復制經營性的音像制品、電子出版物；不得擅自復制音像制品、電子出版物、計算機軟件、音像非賣品、電子出版物非賣品等。

第二十六條 復制單位應該建立和保存完整清晰的復制業(yè)務檔案，包括委托方按本辦法有關規(guī)定所提交的復制委托書和其他法定文書以及復制樣品、生產單據、發(fā)貨記錄等。保存期為2年，以備查驗。

第二十七條 復制單位對委托加工的產品除樣品外必須全部交付委托單位，不得擅自加制，不得將委托單位提供的母盤、母帶、樣品等以任何方式轉讓或出售、復制給任何單位和個人。

第二十八條 復制單位所復制的產品質量應符合國家或者行業(yè)標準。

第二十九條 復制單位必須依照國家有關統(tǒng)計法規(guī)和規(guī)定按時填報有關統(tǒng)計報表，并由省級新聞出版行政部門審核匯總后上報新聞出版總署。

第三十條 復制單位在復制生產過程中，如發(fā)現所復制的產品涉及本辦法第三條內容或與委托證明文件所規(guī)定的內容不符，或復制的產品被新聞出版行政部門明令查禁、停止復制的，應立即停止復制，及時報告新聞出版行政部門，并按要求上繳或封存，不得拖延或隱匿。

第三十一條 復制單位的法定代表人或者主要負責人應當接受所在地省級新聞出版行政部門組織的崗位培訓。

第三十二條 復制單位實行年度核驗制度，年度核驗每兩年逢單數年進行一次。新聞出版總署負責指導年度核驗，省級新聞出版行政部門負責對本行政區(qū)域內的復制單位實施年度核驗。核驗內容包括復制單位的登記項目、設立條件、經營狀況、資產變化、技術設備、產品質量、人員培訓、遵紀守法情況等。

第三十三條 復制單位進行年度核驗，應提交以下材料：

（一）復制單位年度核驗登記表；

（二）復制單位按照年度核驗要求提交的自檢報告；

（三）復制經營許可證、營業(yè)執(zhí)照等有關企業(yè)證明文件的復印件。

第三十四條 復制單位年度核驗程序：

（一）復制單位應于核驗年度1月15日前向所在地省級新聞出版行政部門提交年度核驗材料；

（二）各省級新聞出版行政部門對本行政區(qū)域內復制單位情況進行全面審核，并于該年度2月底前完成年度核驗工作。對符合要求的單位予以通過年度核驗；對不符合要求的單位暫緩年度核驗；

（三）各省級新聞出版行政部門應于該年度3月底前將年度核驗情況報送新聞出版總署備案。

第三十五條 復制單位有下列情形之一的，暫緩年度核驗：

（一）不具備本辦法第九條規(guī)定條件的；

（二）因違反規(guī)定正在限期停業(yè)整頓的；

（三）發(fā)現有違法行為應予處罰的；

（四）經營惡化不能正常開展復制經營活動的；

（五）存在其他違法嫌疑活動需要進一步核查的。

暫緩年度核驗的期限由省級新聞出版行政部門確定，最長不得超過3個月。期間，省級新聞出版行政部門應當督促、指導暫緩年度核驗的復制單位進行整改。暫緩年度核驗期滿，達到要求的復制單位予以通過年度核驗；仍未達到要求的復制單位，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機關撤銷復制經營許可證。

第三十六條 不按規(guī)定參加年度核驗的復制單位，經書面催告仍未參加年度核驗的，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機關撤銷復制經營許可證。

第三十七條 對非法干擾、阻止和破壞復制經營活動的，縣級以上新聞出版行政部門及其他有關部門，應當及時采取措施，予以制止。

第五章 法律責任

第三十八條 未經批準，擅自設立復制單位或擅自從事復制業(yè)務的，由新聞出版行政部門、工商行政部門依照法定職權予以取締；觸犯刑律的，依照刑法有關規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的復制產品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款。

第三十九條 復制明知或者應知含有本辦法第三條所列內容產品或其他非法出版物的，依照刑法有關規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由新聞出版行政部門責令限期停業(yè)整頓，沒收違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由批準設立的新聞出版行政部門吊銷其復制經營許可證。如果當事人對所復制產品的來源作出說明、指認，經查證屬實的，沒收出版物、違法所得，可以減輕或者免除其他行政處罰。

第四十條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的產品和違法所得；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證：

（一）復制單位未依照本辦法的規(guī)定驗證復制委托書及其他法定文書的；

（二）復制單位擅自復制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤的；

（三）復制單位接受非音像出版單位、電子出版物單位或者個人委托復制經營性的音像制品、電子出版物或者自行復制音像制品、電子出版物的；

（四）復制單位未履行法定手續(xù)復制境外產品的，或者復制的境外產品沒有全部運輸出境的。

第四十一條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證：

（一）復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未依照本辦法規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（二）復制單位未依照本辦法的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（三）光盤復制單位使用未蝕刻或者未按本辦法規(guī)定蝕刻SID碼的注塑模具復制只讀類光盤的。

第四十二條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

（一）光盤復制單位違反本辦法第十五條的規(guī)定，未經審批，擅自增加、進口、購買、變更光盤復制生產設備的；

（二）國產光盤復制生產設備的生產商未按本辦法第十九條的要求報送備案的；

（三）光盤復制單位未按本辦法第二十條規(guī)定報送樣盤的；

（四）復制生產設備或復制產品不符合國家或行業(yè)標準的；

（五）復制單位的有關人員未按本辦法第三十一條參加崗位培訓的；

（六）違反本辦法的其他行為。

第四十三條 復制單位違反本辦法被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任復制單位法定代表人或者主要負責人。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法自2009年8月1日起施行。1996年2月1日新聞出版署發(fā)布的《音像制品復制管理辦法》同時廢止。其他有關復制管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二篇：復制管理辦法

復制管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強管理，促進我國復制業(yè)健康發(fā)展，根據《出版管理條例》和《音像制品管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于光盤、磁帶磁盤以及新聞出版總署認定的其他存儲介質形態(tài)（以下簡稱其他介質）的復制經營活動。

本辦法所稱光盤包括只讀類光盤和可錄類光盤。其中，只讀類光盤是指存儲有內容的光盤；可錄類光盤是指空白光盤。

本辦法所稱復制經營活動，包括經營性的光盤復制生產和存儲有內容的磁帶磁盤復制等活動。

本辦法所稱復制單位是指從事光盤、磁帶磁盤和其他介質復制經營活動的單位。

第三條 任何單位和個人禁止復制含有以下內容的復制品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

第四條 新聞出版總署主管全國光盤、磁帶磁盤以及其他介質復制經營活動的監(jiān)督管理工作，負責只讀類光盤設立的審批。

縣級以上地方新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內光盤、磁帶磁盤以及其他介質復制經營活動的監(jiān)督管理工作。其中，省級新聞出版行政部門負責可錄類光盤生產單位和磁帶磁盤復制單位設立的審批。

第五條 新聞出版行政部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違法從事復制經營活動的行為進行查處時，可以檢查與違法活動有關的物品；對有證據證明是與違法活動有關的物品，可以查封或者扣押。

第六條 復制單位應當建立質量保障體系，健全各項管理制度。

第七條 復制行業(yè)的社會團體按照其章程，在新聞出版行政部門的指導下，實行自律管理。

第二章 復制單位的設立

第八條 國家對復制經營活動實行許可制度；未經許可，任何單位和個人不得從事復制經營活動。

設立復制單位須由新聞出版行政部門審批，核發(fā)復制經營許可證，并經工商行政部門登記注冊后方可進行生產。設立外商投資復制單位，除由新聞出版行政部門批準外，還須報商務部審批并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。第九條 設立復制單位應當具備下列條件：

（一）有復制單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務范圍；

（三）有適應業(yè)務范圍需要的生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件。其中，只讀類光盤復制單位注冊資本不得低于1500萬元；可錄類光盤生產單位注冊資本不得低于3000萬元；磁帶磁盤復制單位注冊資本不得低于50萬元；

（四）有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員；

（五）有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設立復制單位，除依照前款規(guī)定外，還應當符合國家有關復制單位總量、結構和布局的規(guī)劃。

第十條 設立復制單位，應當向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：

（一）按要求填寫的申請表；

（二）企業(yè)章程；

（三）可行性研究報告；

（四）法定代表人或者主要負責人的身份證明和履歷證明；

（五）法定驗資機構出具的資金信用證明；

（六）經營場所和必備的生產條件證明；

（七）新設立企業(yè)的，須提交工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。

第十一條 申請設立只讀類光盤復制單位的，由所在地省級新聞出版行政部門審核同意后，報新聞出版總署審批，并提交省級新聞出版行政部門的初審文件和本辦法第十條規(guī)定的申請文件。新聞出版總署應自受理之日起60日內作出批準或不批準的決定，并由省級新聞出版行政部門通知申請人；不批準的，應當說明理由。

申請設立可錄類光盤生產單位和磁帶磁盤復制單位的，省級新聞出版行政部門應自受理之日起20日內作出批準或不批準的決定，并通知申請人；不批準的，應當說明理由。

第十二條 國家允許設立外商投資可錄類光盤生產單位，允許設立中外合資經營、中外合作經營只讀類光盤和磁帶磁盤復制單位，但中方必須控股或占主導地位。國家禁止設立外商獨資只讀類光盤和磁帶磁盤復制單位。

第十三條 經新聞出版行政部門批準設立的復制單位，其復制生產設備安裝調試完畢，經所在地省級新聞出版行政部門驗收合格并發(fā)給復制經營許可證后，方可投產。

復制單位應當在60日內持新聞出版行政部門有關批準文件或復制經營許可證到所在地工商行政部門辦理登記手續(xù)。

第十四條 復制單位申請兼營或者變更業(yè)務范圍，或者兼并其他復制單位，或者因合并、分立而設立新的復制單位，應當依照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。

復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人或者終止復制經營活動的，應當到原登記的工商行政部門辦理變更登記或者注銷登記。由省級新聞出版行政部門批準設立的復制單位，應在工商機關登記后30日內直接向省級新聞出版行政部門備案；由新聞出版總署批準設立的復制單位，應在工商機關登記后20日內向省級新聞出版行政部門提交備案申請，省級新聞出版行政部門在接到申請之日起20日內向新聞出版總署備案；備案機關進行備案后變更或者注銷復制經營許可證。

第三章 復制生產設備管理 第十五條 國家對光盤復制生產設備實行審批管理。

本辦法所稱的光盤復制生產設備是指從事光盤母盤刻錄生產和子盤復制生產的設備。包括下列主要部分：用于光盤生產的金屬母盤生產設備、精密注塑機、真空金屬濺鍍機、粘合機、保護膠涂覆機、染料層旋涂機、專用模具、盤面印刷機和光盤質量在線檢測儀、離線檢測儀等。

增加、進口、購買、變更光盤復制生產設備，須由新聞出版行政部門審批。其中增加、進口、購買、變更只讀類光盤復制生產設備，由新聞出版總署審批；增加、進口、購買、變更可錄類光盤生產設備，由所在地省級新聞出版行政部門審批，報新聞出版總署備案。

第十六條 光盤復制生產設備進口管理流程依據新聞出版總署、商務部、海關總署有關規(guī)定執(zhí)行。

禁止進口舊（二手）光盤復制生產設備，禁止舊（二手）光盤復制生產設備進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關監(jiān)管特殊區(qū)域。

第十七條 被查處關閉光盤復制單位和被查繳的光盤復制生產設備的處理，由所在地省級新聞出版行政部門在本轄區(qū)內定向審批。需要跨省處理的，所在地省級新聞出版行政部門可報新聞出版總署在省際之間調劑，由同意接收或收購的光盤復制單位所在地省級新聞出版行政部門審批。接收或收購上述光盤復制生產設備的單位，必須是現有的合法光盤復制單位在許可經營的范圍內接收或收購對應的生產設備，超出原許可經營范圍的，應按本辦法第十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

被查處關閉光盤復制單位的光盤復制生產設備的價格，由買賣雙方協(xié)商解決；被查繳的光盤復制生產設備的價格，由有關部門評估定價。

省級新聞出版行政部門應在審批后20日內向新聞出版總署備案。

申請單位向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，經批準后，憑新聞出版行政部門的批準文件按上述程序辦理有關設備的交接手續(xù)。

第十八條 進口用于國產設備制造或者其他科研用途的光盤復制生產設備的，依照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第十九條 國家對國產光盤復制生產設備的生產和銷售實行備案管理。國產光盤復制生產設備生產和銷售后，應分別在30日內向所在地省級新聞出版行政部門備案。備案內容包括生產和銷售國產光盤復制生產設備的時間、設備名稱、設備編號、設備數量和銷售對象等。

第二十條 從事只讀類光盤復制，必須使用蝕刻有新聞出版總署核發(fā)的光盤來源識別碼（SID碼）的注塑模具。

光盤復制單位蝕刻SID碼，應當向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，由所在地省級新聞出版部門報新聞出版總署核發(fā)SID碼；復制單位應于收到核發(fā)文件之日起20日內到指定刻碼單位進行蝕刻，并在刻碼后按有關規(guī)定向光盤生產源鑒定機構報送樣盤。

刻碼單位應將蝕刻SID碼的情況通報新聞出版總署，光盤生產源鑒定機構應將樣盤報送情況通報新聞出版總署。

第二十一條 復制生產設備的技術、質量指標應當符合國家或者行業(yè)標準。

第四章 復制經營活動管理

第二十二條 復制單位必須嚴格按所批準的經營范圍進行復制經營，不得超范圍復制經營。

第二十三條 國家對復制經營活動實行復制委托書制度。

復制單位接受委托復制音像制品或者電子出版物的，應當驗證委托的出版單位蓋章的復制委托書及其他法定文書。

接受委托復制屬于非賣品或計算機軟件的，應當驗證經省級新聞出版行政部門核發(fā)并由委托單位蓋章的復制委托書。

第二十四條 復制單位接受委托復制境外產品的，應當事先將該樣品及有關證明文件報經所在地省級新聞出版行政部門審核同意；復制的產品除樣品外應當全部出境。

加工貿易項下只讀類光盤的進出口管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 復制單位不得接受非音像出版單位、電子出版物出版單位或者個人的委托復制經營性的音像制品、電子出版物；不得擅自復制音像制品、電子出版物、計算機軟件、音像非賣品、電子出版物非賣品等。

第二十六條 復制單位應該建立和保存完整清晰的復制業(yè)務檔案，包括委托方按本辦法有關規(guī)定所提交的復制委托書和其他法定文書以及復制樣品、生產單據、發(fā)貨記錄等。保存期為2年，以備查驗。

第二十七條 復制單位對委托加工的產品除樣品外必須全部交付委托單位，不得擅自加制，不得將委托單位提供的母盤、母帶、樣品等以任何方式轉讓或出售、復制給任何單位和個人。

第二十八條 復制單位所復制的產品質量應符合國家或者行業(yè)標準。

第二十九條 復制單位必須依照國家有關統(tǒng)計法規(guī)和規(guī)定按時填報有關統(tǒng)計報表，并由省級新聞出版行政部門審核匯總后上報新聞出版總署。

第三十條 復制單位在復制生產過程中，如發(fā)現所復制的產品涉及本辦法第三條內容或與委托證明文件所規(guī)定的內容不符，或復制的產品被新聞出版行政部門明令查禁、停止復制的，應立即停止復制，及時報告新聞出版行政部門，并按要求上繳或封存，不得拖延或隱匿。

第三十一條 復制單位的法定代表人或者主要負責人應當接受所在地省級新聞出版行政部門組織的崗位培訓。

第三十二條 復制單位實行核驗制度，核驗每兩年逢單數年進行一次。新聞出版總署負責指導核驗，省級新聞出版行政部門負責對本行政區(qū)域內的復制單位實施核驗。核驗內容包括復制單位的登記項目、設立條件、經營狀況、資產變化、技術設備、產品質量、人員培訓、遵紀守法情況等。

第三十三條 復制單位進行核驗，應提交以下材料：

（一）復制單位核驗登記表；

（二）復制單位按照核驗要求提交的自檢報告；

（三）復制經營許可證、營業(yè)執(zhí)照等有關企業(yè)證明文件的復印件。

第三十四條 復制單位核驗程序：

（一）復制單位應于核驗1月15日前向所在地省級新聞出版行政部門提交核驗材料；

（二）各省級新聞出版行政部門對本行政區(qū)域內復制單位情況進行全面審核，并于該2月底前完成核驗工作。對符合要求的單位予以通過核驗；對不符合要求的單位暫緩核驗；

（三）各省級新聞出版行政部門應于該3月底前將核驗情況報送新聞出版總署備案。

第三十五條 復制單位有下列情形之一的，暫緩核驗：

（一）不具備本辦法第九條規(guī)定條件的；

（二）因違反規(guī)定正在限期停業(yè)整頓的；

（三）發(fā)現有違法行為應予處罰的；

（四）經營惡化不能正常開展復制經營活動的；

（五）存在其他違法嫌疑活動需要進一步核查的。

暫緩核驗的期限由省級新聞出版行政部門確定，最長不得超過3個月。期間，省級新聞出版行政部門應當督促、指導暫緩核驗的復制單位進行整改。暫緩核驗期滿，達到要求的復制單位予以通過核驗；仍未達到要求的復制單位，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機關撤銷復制經營許可證。

第三十六條 不按規(guī)定參加核驗的復制單位，經書面催告仍未參加核驗的，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機關撤銷復制經營許可證。

第三十七條 對非法干擾、阻止和破壞復制經營活動的，縣級以上新聞出版行政部門及其他有關部門，應當及時采取措施，予以制止。

第五章 法律責任

第三十八條 未經批準，擅自設立復制單位或擅自從事復制業(yè)務的，由新聞出版行政部門、工商行政部門依照法定職權予以取締；觸犯刑律的，依照刑法有關規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的復制產品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款。

第三十九條 復制明知或者應知含有本辦法第三條所列內容產品或其他非法出版物的，依照刑法有關規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由新聞出版行政部門責令限期停業(yè)整頓，沒收違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由批準設立的新聞出版行政部門吊銷其復制經營許可證。如果當事人對所復制產品的來源作出說明、指認，經查證屬實的，沒收出版物、違法所得，可以減輕或者免除其他行政處罰。

第四十條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的產品和違法所得；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證：

（一）復制單位未依照本辦法的規(guī)定驗證復制委托書及其他法定文書的；

（二）復制單位擅自復制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤的；

（三）復制單位接受非音像出版單位、電子出版物單位或者個人委托復制經營性的音像制品、電子出版物或者自行復制音像制品、電子出版物的；

（四）復制單位未履行法定手續(xù)復制境外產品的，或者復制的境外產品沒有全部運輸出境的。

第四十一條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證：

（一）復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未依照本辦法規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（二）復制單位未依照本辦法的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（三）光盤復制單位使用未蝕刻或者未按本辦法規(guī)定蝕刻SID碼的注塑模具復制只讀類光盤的。

第四十二條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

（一）光盤復制單位違反本辦法第十五條的規(guī)定，未經審批，擅自增加、進口、購買、變更光盤復制生產設備的；

（二）國產光盤復制生產設備的生產商未按本辦法第十九條的要求報送備案的；

（三）光盤復制單位未按本辦法第二十條規(guī)定報送樣盤的；

（四）復制生產設備或復制產品不符合國家或行業(yè)標準的；

（五）復制單位的有關人員未按本辦法第三十一條參加崗位培訓的；

（六）違反本辦法的其他行為。

第四十三條 復制單位違反本辦法被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任復制單位法定代表人或者主要負責人。

第六章 附則

第四十四條 本辦法自2009年8月1日起施行。1996年2月1日新聞出版署發(fā)布的《音像制品復制管理辦法》同時廢止。其他有關復制管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第三篇：國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法

《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》解讀 發(fā)布時間:2011-12-12 08:16:00文章來源:閱讀次數：

國家新聞出版總署于2011年12月7日發(fā)布了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了國家印刷復制示范企業(yè)的定義、宗旨、條件、申請辦法、優(yōu)惠扶持以及考核機制等。

《辦法》對于貫徹落實《文化產業(yè)振興規(guī)劃》提出的建設一批印刷復制產業(yè)示范基地的要求，對印刷復制企業(yè)分類實施綜合評估，規(guī)范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮國家印刷復制示范企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、提升行業(yè)素質等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，具有重要的意義。

明確了示范企業(yè)的宗旨與規(guī)劃目標

《辦法》對于國家印刷復制示范企業(yè)的定義進行了嚴格的規(guī)定，指出國家印刷復制示范企業(yè)是指資質合格、遵紀守法、管理規(guī)范、技術先進、產品優(yōu)質、業(yè)績突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集、誠信經營，在全國具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團。

《辦法》還確定了建立國家印刷復制示范企業(yè)的宗旨，是通過對具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團的認定、掛牌、扶持和宣傳，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術進步，鼓勵節(jié)能減排，倡導綠色印刷，引導整個產業(yè)實現轉型和升級。

此外，《辦法》也確定了國家印刷復制示范企業(yè)的規(guī)劃目標。即從2012年開始，到“十二五”期末，在全國范圍內建立100家左右“國家印刷示范企業(yè)”。國家印刷復制示范企業(yè)的引導作用和輻射效應明顯顯現，骨干印刷復制企業(yè)國際競爭力明顯增強，產業(yè)分工合理，區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成相對完善的現代化印刷復制產業(yè)體系。

八方面規(guī)定申請企業(yè)必須具備的條件

《辦法》從合法經營、規(guī)模效益、技術裝備、創(chuàng)新研發(fā)、管理體系、綠色環(huán)保、人才隊伍、地方扶持等八個方面規(guī)定了申請國家印刷復制示范企業(yè)必須具備的條件。

在合法經營方面，規(guī)定申請企業(yè)需模范遵守行業(yè)相關法規(guī)和規(guī)章，沒有盜版盜印等不良記錄，近三年內未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰。

在規(guī)模效益方面，規(guī)定申請企業(yè)主要經濟效益指標及全員勞動生產率需居國內同行業(yè)前列，在最近三個財務審計實現盈利。其中，印刷企業(yè)資產總額3億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)1億元以上），銷售收入5億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)2億元以上），或者近三年銷售總收入10億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)5億元以上）且其間增長率均值超過20%，上繳稅收1000萬元以上。

在技術裝備方面，規(guī)定擁有多色高速、自動、聯(lián)動等先進技術設備，或者在數字印刷、柔印、印刷設備數字化自動控制、數字資產管理、數字直接制版、數字化工作流程等方面具備較強實力。在創(chuàng)新研發(fā)方面，規(guī)定申請企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于1%，并建有國家級或省級企業(yè)技術中心或者研發(fā)機構，企業(yè)持有授權專利，且持有數量居國內同行業(yè)前列。在新產品拓展、產業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實質性創(chuàng)新和相對成熟的創(chuàng)新成果。

在管理體系方面，規(guī)定申請企業(yè)需建立規(guī)范的現代產權制度和科學的管理機制；通過了質量管理體系認證，按照國際與國內先進標準組織生產，產品質量經檢測符合有關標準；建立了基于網絡的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)；企業(yè)安全生產管理體系完善，責任制健全，近三年內未發(fā)生重大安全生產事故。

在綠色環(huán)保方面，規(guī)定申請企業(yè)需積極開展綠色生產，通過環(huán)境管理體系及相關國際綠色認證；推行清潔生產審核；使用的各種原輔材料符合國際標準，應用節(jié)能減排、清潔生產的設備、材料與工藝；排放、節(jié)能等指標符合國家環(huán)保標準。《辦法》還指出，印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求。

在人才隊伍方面，規(guī)定申請企業(yè)需具有較強的經營管理和技術研發(fā)隊伍。其中，印刷企業(yè)大專以上學歷或者中級以上（含中級技工以上）職稱人員人數比例不低于70%，高級技術人員（含技師以上）比例不低于20%。

在地方扶持方面，規(guī)定申請企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市對建立國家印刷復制示范企業(yè)給予了切實可行的扶持政策和措施。

此外，為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，《辦法》對符合承接境外印刷加工業(yè)務占企業(yè)全面主營業(yè)務量的30%以上，且對外加工業(yè)務營業(yè)額達到2000萬美元；企業(yè)的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應不欠稅、不欠工資，不欠社會保險金，企業(yè)資產負債率一般應低于60%，企業(yè)銀行信用等級在AA級以上（含AA級）。在同行業(yè)中企業(yè)的產品質量、產品科技含量、新產品開發(fā)能力居領先水平，原料綜合利用率高，主營業(yè)務符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系等條件的企業(yè)，也可以認定為國家印刷示范企業(yè)。

五方面明確示范企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策

《辦法》從項目資金、產業(yè)政策、管理措施、評選獎勵、進口設備等五個方面明確了示范企業(yè)必須具備的條件。其中，印刷企業(yè)涉及其中的前四項。

在項目資金方面，規(guī)定新聞出版總署對認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)優(yōu)先給予產業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。

在產業(yè)政策方面，規(guī)定中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，但中方比例或者權益不得低于30%。

在管理措施方面，規(guī)定示范企業(yè)在接受委托印刷復制境外的印刷復制產品時，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門在保證文化安全的基礎上，可以根據管理實際，適當簡化審批程序，提高審批效率。

在評選獎勵方面，規(guī)定中國出版政府獎（印刷復制獎）、全國文化重點出口企業(yè)、全國文化高新技術企業(yè)等的評定，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)。

建立示范企業(yè)考核機制

《辦法》規(guī)定，對于示范企業(yè)，需要根據“目標考核、動態(tài)管理、能進能退”的原則，建立并完善國家印刷復制示范企業(yè)的考核機制。新聞出版總署組織評審專家組對國家印刷復制示范企業(yè)進行考核，確定考核結果。對于考核結果不合格的，撤銷國家印刷復制示范企業(yè)稱號。另外，對于嚴重違反相關法律法規(guī)且情節(jié)嚴重；發(fā)生重大生產安全和質量事故，造成嚴重后果；有其他嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)將直接撤銷國家印刷復制示范企業(yè)稱號。

據科印網

第四篇：國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法

國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法

新聞出版總署新出政發(fā)〔2011〕18號

第一條 為貫徹落實國務院印發(fā)的《文化產業(yè)振興規(guī)劃》提出的建設一批印刷復制產業(yè)示范基地的要求，對印刷復制企業(yè)分類實施綜合評估，規(guī)范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮國家印刷復制示范企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、提升行業(yè)素質等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，特制定本辦法。

第二條 國家印刷復制示范企業(yè)，是指資質合格、遵紀守法、管理規(guī)范、技術先進、產品優(yōu)質、業(yè)績突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集、誠信經營，在全國具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團。

第三條 建立國家印刷復制示范企業(yè)的宗旨，是通過對具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團的認定、掛牌、扶持和宣傳，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術進步，鼓勵節(jié)能減排，倡導綠色印刷，引導整個產業(yè)實現轉型和升級。

第四條 新聞出版總署負責制定國家印刷復制示范企業(yè)總量、結構、布局的全國規(guī)劃，對國家印刷復制示范企業(yè)進行審核、認定和管理。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門負責對國家印刷復制示范企業(yè)進行初審、申報和日常管理。

第五條 國家印刷復制示范企業(yè)的規(guī)劃目標，是從2012年開始，到“十二五”期末，在全國范圍內建立100家左右“國家印刷示范企業(yè)”和10家左右“國家光盤復制示范企業(yè)”，國家印刷復制示范企業(yè)的引導作用和輻射效應明顯顯現，骨干印刷復制企業(yè)國際競爭力明顯增強，產業(yè)分工合理，區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成相對完善的現代化印刷復制產業(yè)體系。

第六條 國家印刷復制示范企業(yè)必須具備的條件：

（一）合法經營方面

印刷復制企業(yè)模范遵守《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》以及《復制管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，沒有盜版盜印等不良記錄，近三年內未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰。

（二）規(guī)模效益方面

印刷復制企業(yè)主要經濟效益指標及全員勞動生產率居國內同行業(yè)前列，在最近三個財務審計實現盈利。其中，印刷企業(yè)資產總額3億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)1億元以上），銷售收入5億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)2億元以上），或者近三年銷售總收入10億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)5億元以上）且其間增長率均值超過20%，上繳稅收1000萬元以上；只讀類光盤復制企業(yè)產量1億片以上，銷售收入1.2億元以上，上繳稅收500萬元以上；可錄類光盤生產企業(yè)產量2.5億片以上，銷售收入2.8億元以上，上繳稅收1000萬元以上。

（三）技術裝備方面

印刷復制企業(yè)關鍵生產設備居行業(yè)先進水平。其中，印刷企業(yè)擁有多色高速、自動、聯(lián)動等先進技術設備，或者在數字印刷、柔印、印刷設備數字化自動控制、數字資產管理、數字直接制版、數字化工作流程等方面具備較強實力；光盤復制企業(yè)擁有DVD、DVDR或者高清光盤生產線以及配套的檢測設備。

（四）創(chuàng)新研發(fā)方面

印刷復制企業(yè)研發(fā)投入達到銷售收入的一定比重。其中，印刷企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于1%，光盤復制企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于4%。印刷復制企業(yè)建有國家級或省級企業(yè)技術中心或者研發(fā)機構，企業(yè)持有授權專利，且持有數量居國內同行業(yè)前列。印刷復制企業(yè)在新產品拓展、產業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實質性創(chuàng)新和相對成熟的創(chuàng)新成果。

（五）管理體系方面

印刷復制企業(yè)建立了規(guī)范的現代產權制度和科學的管理機制；通過了質量管理體系認證，按照國際與國內先進標準組織生產，產品質量經檢測符合有關標準；建立了基于網絡的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)；企業(yè)安全生產管理體系完善，責任制健全，近三年內未發(fā)生重大安全生產事故。

（六）綠色環(huán)保方面

印刷復制企業(yè)積極開展綠色生產，通過環(huán)境管理體系及相關國際綠色認證；推行清潔生產審核；使用的各種原輔材料符合國際標準，應用節(jié)能減排、清潔生產的設備、材料與工藝；排放、節(jié)能等指標符合國家環(huán)保標準。其中，印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求。

（七）人才隊伍方面

印刷復制企業(yè)具有較強的經營管理和技術研發(fā)隊伍。其中，印刷企業(yè)大專以上學歷或者中級以上（含中級技工以上）職稱人員人數比例不低于70%，高級技術人員（含技師以上）比例不低于20%；光盤復制企業(yè)大專以上學歷或者中級以上職稱人員人數比例不低于90%，技術人員比例不低于20%。

（八）地方扶持方面

印刷復制企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市對建立國家印刷復制示范企業(yè)給予了切實可行的扶持政策和措施。

第七條 為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，對具備以下條件的印刷企業(yè)可以認定為國家印刷示范企業(yè)：印刷企業(yè)承接境外印刷加工業(yè)務占企業(yè)全面主營業(yè)務量的30%以上，且對外加工業(yè)務營業(yè)額達到2000萬美元；企業(yè)的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應不欠稅、不欠工資，不欠社會保險金，企業(yè)資產負債率一般應低于60%，企業(yè)銀行信用等級在AA級以上（含AA級）。在同行業(yè)中企業(yè)的產品質量、產品科技含量、新產品開發(fā)能力居領先水平，原料綜合利用率高，主營業(yè)務符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系。

第八條 國家印刷復制示范企業(yè)實行自愿申請、初審、終審和認定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復制企業(yè)，均可申請建立成為國家印刷復制示范企業(yè)。

第九條 印刷復制企業(yè)應當向所在地縣、市新聞出版行政主管部門提交《國家印刷復制示范企業(yè)申請表》（見附表），經所在地縣、市新聞出版行政主管部門核實確認后，報送所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門初審。審核同意后，由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門向新聞出版總署報送書面報告以及有關申請材料。報告要同時載明地方給予的扶持政策和措施。

第十條 新聞出版總署組織評審專家組，對各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門申報的國家印刷復制示范企業(yè)進行考核和終審。

通過考核和終審的印刷復制企業(yè)在新聞出版總署門戶網站（）上進行公示，公示期為7天。

通過公示的印刷復制企業(yè)，由新聞出版總署認定為國家印刷復制示范企業(yè)，授予“國家印刷示范企業(yè)”或者“國家光盤復制示范企業(yè)”的稱號，頒發(fā)牌匾和證書，并通過媒體向社會公告。第十一條 經過認定的國家印刷復制示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地人民政府給予扶持和獎勵。國家印刷復制示范企業(yè)享有以下方面的優(yōu)惠扶持：

（一）項目資金方面

新聞出版總署對認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)優(yōu)先給予產業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。

（二）產業(yè)政策方面

認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類光盤復制企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，但中方比例或者權益不得低于

30%。

（三）管理措施方面

認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)，在接受委托印刷復制境外的印刷復制產品時，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門在保證文化安全的基礎上，可以根據管理實際，適當簡化審批程序，提高審批效率。

（四）評選獎勵方面

中國出版政府獎（印刷復制獎）、全國文化重點出口企業(yè)、全國文化高新技術企業(yè)等的評定，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)。

（五）進口設備方面

認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的光盤復制企業(yè)，可以進口境外性價比高且使用年限不足3年的光盤復制生產設備，但進口各種類型設備的總數量不得超過企業(yè)原有設備總數量的30%，而且進口設備只限于企業(yè)自身使用。

第十二條 新聞出版總署和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門對國家印刷復制示范企業(yè)進行跟蹤管理。根據“目標考核、動態(tài)管理、能進能退”的原則，建立并完善國家印刷復制示范企業(yè)的考核機制?？己瞬扇婵己撕同F場考評相結合的方式。具體程序為：

（一）國家印刷復制示范企業(yè)應當于每年1月底前向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門提交上總結。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門對總結材料進行審核后，每年2月底前將本地區(qū)國家印刷復制示范企業(yè)發(fā)展情況、審核意見和有關審核材料報送新聞出版總署。

（三）新聞出版總署組織評審專家組對國家印刷復制示范企業(yè)進行考核，確定考核結果。對考核結果不合格的，撤銷國家印刷復制示范企業(yè)稱號。

第十三條 新聞出版總署對國家印刷復制示范企業(yè)考核情況予以通報，通過媒體向社會公告，并發(fā)布國家印刷復制示范企業(yè)發(fā)展報告。

第十四條 有下列情形之一的，由新聞出版總署直接撤銷國家印刷復制示范企業(yè)稱號并通過媒體向社會公告：

（一）嚴重違反《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》和《音像制品管理條例》有關規(guī)定且情節(jié)嚴重的；

（二）發(fā)生重大生產安全和質量事故，造成嚴重后果的；

（三）有其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第十五條 本辦法由新聞出版總署負責解釋。

第十六條 本辦法自2012年1月1日起施行。

附表：國家印刷復制示范企業(yè)申請表（略）

第五篇：復制申請書

復制申請書

天津市新聞出版管理局：

___________________委托___________________復制_______________光 盤__________張，媒體行態(tài)為____________，載體容量為__________。用于_____________________，為非賣品，版權歸__________________ 公 司所有，若因此出現一切法律責任由我公司承擔。

光盤內容說明:__________________________________________________ ___________________________保證不含以下內容：

1、反對憲法規(guī)定的基本原則的；

2、危害國家的統(tǒng)一，主權和領土完整的；

3、泄露國家機密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民主風俗、習慣 的;

5、宣揚邪教、迷信的；

6、擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

7、宣揚淫亂、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

9、危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

10、有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的;特此申請，盡快批復為盼。

蓋章

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