第一篇：人防施工詳細(xì)做法和注意事項

防空地下室施工須按《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（2003年版）、《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》（GB50134-2004）、《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208-2002）等有關(guān)設(shè)計和施工規(guī)范施工。結(jié)合施工現(xiàn)場檢查情況，具體在實際施工中遇到的有關(guān)問題說明如下：

施工圖必須經(jīng)市人防辦或其委托的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查合格，方可施工。

一、底板澆筑

1、根據(jù)底板荷載主要系由下向上承受水壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。

2、封堵凹槽設(shè)置。按總參圖集，對外出入口封堵在封堵側(cè)設(shè)有500×150凹槽（HFL系列）或300×150凹槽（GLF系列）；防護(hù)單元間連通口的內(nèi)封堵FMDB系列有封堵框自帶的140×130凹槽，底框標(biāo)高宜與建筑標(biāo)高平。若底板后澆面層砼厚小于150，則須對底板結(jié)構(gòu)須做局部凹槽結(jié)構(gòu)處理，如將底板按地溝形式局部降低并配筋加強(qiáng)；若大于150，則可在后澆面層內(nèi)設(shè)置凹槽。凹槽角部宜用焊錨固鉤的角鋼加強(qiáng)處理。

3、在防空地下室底板澆筑前埋好對外出入口臨戰(zhàn)封堵底框（HFL系列或GLF系列）；內(nèi)封堵（FMDB系列）須整體制作安裝，不可分開。若底板上砼后澆找平層厚大于150，則可在澆側(cè)墻前與防護(hù)門框一起安裝。

4、門檻底框鋼筋應(yīng)設(shè)置。非活置式人防門中，鋼筋砼人防門檻建筑標(biāo)高一般為150（最低可120），鋼結(jié)構(gòu)門根據(jù)具體型號為30～200不等?；钪檬介T檻要求底板找平層厚在100以上，這樣門框底框L100角鋼才能埋得下，若未達(dá)100厚，墊層須做局部抬高處理?？紤]設(shè)計抗力，底框下宜同有檻門檻一樣設(shè)置U形豎向受力鋼筋，無非是此時鋼筋標(biāo)高比有檻門檻低150。此時防護(hù)門、活門門框墻每角2根16螺紋鋼長度1000須預(yù)埋。

5、防爆地漏、呼喚銨鈕及下水管預(yù)埋。若地下室底板后澆墊層在150以下，建議施工單位對防爆地漏一起與Φ80鋼管接好預(yù)埋到設(shè)計標(biāo)高后再澆筑底板砼。另外戰(zhàn)時水箱、戰(zhàn)時干廁處地漏及排水管注意不能漏埋。

6、若干防護(hù)單元相連，若僅有一個防爆電纜井，則跨防護(hù)單元間的戰(zhàn)時電源連接問題須在底板內(nèi)用鍍鋅鋼管相連用來穿電線（纜），并在穿防護(hù)單元隔墻兩側(cè)底板處各設(shè)一只穿電纜坑。

二、側(cè)墻澆筑

1、門垛寬度要求。根據(jù)《防空地下室設(shè)計規(guī)范》（2003年版）第3.4.11條要求，若防護(hù)門洞寬度小于等于1000，兩門垛寬須分別突出350、150以上；若防護(hù)門洞寬度大于等于1200，兩門垛須分別突出400、200以上。根據(jù)總參圖集，臨戰(zhàn)封堵突出門垛宜達(dá)300以上，且門框墻考慮結(jié)構(gòu)抗力和內(nèi)部磚墻砌筑空間，厚度宜達(dá)500以上，封堵側(cè)四周應(yīng)平齊，內(nèi)側(cè)四周宜平齊。另外一框雙門門框墻厚應(yīng)達(dá)500以上。

2、防護(hù)門門框墻水平筋為受力筋，應(yīng)配置在外側(cè)，這點和其它墻體一般水平筋為輔筋設(shè)在內(nèi)側(cè)有所區(qū)別，且門框墻受力筋宜封閉。

3、支門框模板校核。根據(jù)《人民防空質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ01－2002）第6.1.9條，門框墻制作允許偏差為2.5‰，即一般2米高門框墻，垂直偏差應(yīng)控制在5mm以內(nèi)。人防門廠家一般在安裝門框時已將門框垂直、水平調(diào)正，支?？赡軙痖T框偏移，所以門框模板支好后施工單位應(yīng)作復(fù)核，若有偏差則需由施工單位會同防護(hù)門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調(diào)正，無誤后再澆筑砼。監(jiān)理單位需對進(jìn)場的人防設(shè)備按人防質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗，杜絕不合格產(chǎn)品。

4、安裝鋼筋混凝土人防墻體模板、防護(hù)單元分隔處的混凝土梁模板時，不得采用帶套管的穿墻螺栓，應(yīng)采用設(shè)止水翼環(huán)的一次性螺栓，避免在墻體和梁上造成孔洞。

5、通風(fēng)、給排水、電氣有關(guān)預(yù)埋套管不能漏埋，各專業(yè)應(yīng)及時作復(fù)核，且一般均突出墻面，具體做法詳各專業(yè)大樣圖；設(shè)備、電氣等專業(yè)管道穿外墻和口部防護(hù)密閉墻/密閉墻時加固定密閉盤，人防風(fēng)、水、電專業(yè)的預(yù)留預(yù)埋詳見各專業(yè)圖紙及所引圖集；

6、人防門門框角筋宜相互拉開50。人防門按總參圖集選用，人防門兩邊均各設(shè)有兩個閉鎖盒（貼于門框角鋼側(cè)），為防止門框閉鎖盒門框墻角部豎向鋼筋碰到，綁扎鋼筋時宜將此根鋼筋拉離門框50以防止人防門裝不進(jìn)而將該鋼筋割掉，或即使擠進(jìn)了也極易引起門框與墻體鋼筋網(wǎng)一起位移而傾斜。

7、人防門預(yù)埋門框應(yīng)固定牢固。為確保人防門安裝正確，防止釘模板錯位和澆筑變形，一般都用鋼管或角鋼來作臨時支撐，把人防門、封堵框固定、加固，施工時不能隨意敲掉。若確因施工通行需要作臨時拆除的，則砼澆筑前須焊回，并調(diào)正水平、垂直，否則極易引起門框傾斜或變形而影響防護(hù)門正常開啟。

8、彈好墻體邊線并給定有關(guān)人防門門檻標(biāo)高。底板澆好后人防門安裝前，模板工及時彈出門框墻邊線，并根據(jù)找坡要求用水平給定每一樘門檻的建筑標(biāo)高，以利安裝人防門及封堵框定位。此時須注意，若地下室墻體裝飾時用刷砂漿找平，支模時須將模板凹進(jìn)人防門框角鋼面一定厚度；若地下室墻體裝飾時僅作涂料刷白，則模板可貼牢門框，此時對模板的平整度和砼澆搗質(zhì)量要求均較高。

9、門檻砼不能漏澆。澆側(cè)墻時，人防門、臨戰(zhàn)封堵框門檻下砼務(wù)必要一同澆好，否則門框下留空極易在施工中因搬運東西而將門框角鋼壓彎變形，待別是設(shè)有墊層的臨戰(zhàn)封堵框其下砼務(wù)必先行澆筑。

10、共用門框墻的防火門安裝。若設(shè)計因空間所限將防火門與防護(hù)密閉門一起裝在人防門框墻上，此時需注意，考慮人防門設(shè)有閉鎖裝置，突出人防門約100，為保證人防門在平時能正常開啟，并有利于防火門開啟，防火門應(yīng)沿門框角部內(nèi)側(cè)安裝，從而防護(hù)、防火兩不誤。

11、排風(fēng)口部防密門開啟側(cè)防爆呼喚銨鈕須在澆筑側(cè)墻前預(yù)埋到位。

12、受力鋼筋錨固長度須滿足，依據(jù)《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-防空地下室》第3.6.4條要求，抗爆結(jié)構(gòu)受拉鋼筋錨固長度取laB=1.05la，縱向受拉鋼筋搭接長度取llB=1.05ξ1la。

13、防護(hù)密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻、水庫擋墻必須整體打筑，不留水平施工縫。

14、側(cè)墻防爆電纜井請注意不要漏掉施工。

三、頂板澆筑

1、頂板吊鉤預(yù)埋。各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)預(yù)埋吊鉤土建施工單位不能漏埋，吊鉤位置主要有三種：防護(hù)門埋在門開啟側(cè)門洞中，距門框墻邊鋼筋砼門200（其中活置式人防門為400）、鋼結(jié)構(gòu)門400；對外出入口的外封堵在封堵框內(nèi)側(cè)居中距門洞邊300；防護(hù)單元間的內(nèi)封堵在封堵側(cè)每一米中居中設(shè)一只，距門洞邊100。

2、在進(jìn)風(fēng)口部頂板內(nèi)超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預(yù)埋。

四、中間結(jié)構(gòu)驗收

要求：底板、側(cè)墻、頂板干燥，無滲漏；人防門門框安裝符合精度要求，無大的偏差；各預(yù)埋套管、管道、鐵件、吊鉤等施工到位，無漏埋；

五、粉刷及設(shè)備安裝調(diào)試

設(shè)備須按施工圖設(shè)計安裝到位，并有調(diào)試報告。

六、人防專項驗收

建設(shè)單位會同施工單位整理有關(guān)報驗的施工技術(shù)資料，搞好平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案，填寫《人民防空工程專項驗收申請表》，在總驗收前上報人防辦進(jìn)行人防專項驗收，人防辦于5個工作日內(nèi)進(jìn)行專項驗收，并出具人防專項驗收初驗意見，待有關(guān)問題整改合格，并將有關(guān)人人防專項驗收資烊報送齊全后，出具人防專項驗收核定意見。

第二篇：人防注意事項

人防知識100問

來源：人民網(wǎng) 作者：佚名 更新時間：2009/4/8 【字體：小 大】

一、概況篇

1、什么叫人民防空？

答：人民防空在我國簡稱“人防”。它是動員和組織城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻礙敵人空襲兵器發(fā)揮和消除空襲后果為手段的防空。走就是疏散，在臨戰(zhàn)前組織城市人口疏散和重要經(jīng)濟(jì)傳遞空襲的搬遷，以避免和減少空襲時的不必要損失；藏就是隱蔽，在敵人對我實施空襲時，及時發(fā)放和傳遞空襲警報，組織留城人員和重要生產(chǎn)生活物資轉(zhuǎn)入地下，減少損失；消就是消除空襲造成的后果，組織人防專業(yè)隊伍和人民群眾消除沾染、清障通道、搶救傷員、搶修通信、供水、供電等系統(tǒng)，保證城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定，更好地支持反侵略戰(zhàn)爭。人民防空具有長期性、人民性和兼容性的特點，即人防工程和人防專業(yè)隊伍要經(jīng)過長期的建設(shè)和準(zhǔn)備，人防工作需要全民眾的支持與參與；人防是國防的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的組成部份，同時具有加強(qiáng)戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市發(fā)展職能。

2、為什么說人防工程也是國防工程？

答：《中華人民共和國人民防空法》第二條規(guī)定：“人民防空是國防的組成部份”，第六條規(guī)定：“國務(wù)院、中央這國事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作”，中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號）第25條規(guī)定：“人民防空工程建設(shè)項目（包括配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設(shè)項目，按照國家相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。”人防工程是由人民妨空主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)與管理的國防工程，是戰(zhàn)時保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要途徑，它直接關(guān)系到國家的安全和安定，是國

防工程的組成部分。

3、為什么說城市地下空間開發(fā)要兼顧人民防空需要？

答：構(gòu)筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問題。地下建筑本身就具有很高的防護(hù)能力，地下空間的開發(fā)，只要結(jié)合人防需要，稍加投資，就可以得到平時和戰(zhàn)時都能夠使用設(shè)施，收到“經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和戰(zhàn)備效益”，不但有利于提高城市整體防護(hù)能力，而且也有利于提高城市建設(shè)和城市整體經(jīng)濟(jì)實力。

4、什么叫“結(jié)建”？

答：《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人防法》）第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”。在全國人防系統(tǒng)內(nèi)，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下

室簡稱為“結(jié)建”。

5、什么叫“民用建筑”？

答：《人防法》所說的“民用建筑”，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建

筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言。

6、什么叫“防空地下室”？

答：防空地下室，是指按照國家規(guī)定的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室，必須具備戰(zhàn)時可用于防空的各種要素條件要求，能夠達(dá)到設(shè)計要求的防護(hù)能力。

7、國家對結(jié)建的規(guī)定是哪一年開始的？

答：國務(wù)院、中央軍委和國家有關(guān)部門先后頒發(fā)了一系列關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空下室的規(guī)定，早在1955年12月，國務(wù)院就作出了關(guān)于城市民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合基本建設(shè)修建二級防空洞的規(guī)定。此后，1978年12月中共中央通知和1984年7月國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《人民防空條例》中，對城市新建民用建筑必須修建防空地下室又作了新的規(guī)定。1997年1月1日開始施行的《人防法》再次對結(jié)建工作作出明確的規(guī)定。

8、為什么國家法律要規(guī)定結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室？

答：《人防法》的立法宗旨是：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。結(jié)合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)效益的好辦法，而且可以大大節(jié)省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。戰(zhàn)時是保障城市居民就近就是掩蔽，減少傷亡損失的有效途徑，平時又是抗震救災(zāi)保持地面建筑穩(wěn)定的重要措施。也是各級領(lǐng)導(dǎo)愛民、為民、安民的具體體現(xiàn)。當(dāng)今，世界各國普遍采用這種利國利民的辦法，用法律的形式規(guī)定修建防空地下室。

9、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰修建？ 答：《人防法》、《人防條例》規(guī)定，修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅持就地就近、自建為主的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。所需資金列入基建項目的概（預(yù)）算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計劃。

10、結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰審批？

答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是人民防空工程建設(shè)的重要組成部分。各級人防主管部門應(yīng)當(dāng)同計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門，切實抓好防空地下室的規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收工作。在審批應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目時，應(yīng)當(dāng)由省、市、縣（區(qū)）人防辦對防空地下室建筑進(jìn)行審核。未經(jīng)人防辦審核，計劃部門不得批準(zhǔn)建筑項目計劃，規(guī)劃部門不得劃紅線，不得發(fā)給規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得發(fā)給施

工許可證，不得辦理竣工驗收手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證。

11、為什么結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計、同步施工？

答：《人防條例》第十四條規(guī)定：“結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計、同步施工。”這是因為防空地下室與地面建筑是一個統(tǒng)一整體，其設(shè)計和施工必須同步進(jìn)行，一并考慮。不能等地面建

筑搞好了，再建防空地下室。

12、結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些好處？

答：防空地下室建在樓底下，可以提高城市防空抗毀能力，有效保存戰(zhàn)爭潛力。戰(zhàn)時遇到敵方空襲時，樓上人員和附近居民出入方便，可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降卻有效好的防護(hù)效果，可以大大地減少人員的傷亡損失。修建防空地下室還可以增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑物的防災(zāi)抗毀能力，能有效地減少輕地震所造成的危害。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積，節(jié)省地皮，在確保戰(zhàn)備效益的同時，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

13、為什么說結(jié)合民用建筑修建防空地下室是利國利民、經(jīng)濟(jì)合理的建筑形式？

答：結(jié)合城市建設(shè)修建人防工程，是國防建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的需要。法律規(guī)定結(jié)合民用建筑修建防空地下室，不僅利國，而且利民。從經(jīng)濟(jì)上來說，也是非常合理的，能夠節(jié)省地皮，減少征地費、拆遷費，大大降低造價。一般單建一平方米人防工造價3000元以上，如果結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一般每平方米1500元左右，所以結(jié)建形式一直為世界各國普遍采用。

14、外國也搞人防工程建設(shè)嗎？ 答：在二戰(zhàn)期間，世界上只有十幾個國家搞民防工程建設(shè)（國際通常把民間防空、防災(zāi)工程，簡稱“民防工程”）。二戰(zhàn)結(jié)束后，越來越多的國家和地區(qū)重視民防工程建設(shè)，現(xiàn)已有一百多個國家和地區(qū)開展民防工作。許多國家不惜花費巨資修建民防工程。據(jù)國外公布的資料，美國修建的工事可容納1.2億人，占總?cè)丝诘?57%。俄羅斯修建的工事可容納1.8億人，占總?cè)丝诘?8%。瑞士、瑞典修建的工事可容納總?cè)丝诘?5%，以色列修建的工事可容納總?cè)丝诘?00%，日本修建的地下街面積達(dá)到200萬平方米。現(xiàn)在各國民防機(jī)構(gòu)都具有戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)及防突發(fā)事件的雙重職能，在搶險救災(zāi)中發(fā)揮重要的作用。

15、為什么永久中立國的瑞士還重視民防工程建設(shè)？

答：被譽為“世界花園”的瑞士，在1815年維也納會議上被確認(rèn)為永久中立國，在此后1 80年無戰(zhàn)爭的情況下，瑞士是歐州仍至世界最關(guān)心防御的國家之一。瑞士將民防稱為“不帶搶的國防”，其人均投入在民防工程建設(shè)的資金相當(dāng)于美國的36倍。瑞士民防法規(guī)定從20—60歲的男女公民一律接受民防訓(xùn)練，他們認(rèn)為單靠軍隊不能搞好國防，必須在保護(hù)老百姓方面有所作為，加強(qiáng)民防建設(shè)是人類生存下去的唯一途徑。

16、你對“人民防空為人民，人民防空人民建”如何理解？

答：人民防空事業(yè)是一項惠及子孫后代的神圣事業(yè)，是各級政府為民辦實事的造福工程。同時人民防空又是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會公民的理解、重視、關(guān)心、支持、參與才能搞得好。人民防空是國防的重要組成部分，其根本目的是防范和減輕戰(zhàn)爭空襲危害，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全?？扑魑謶?zhàn)爭血與火的教訓(xùn)告誡人們，人民防空與人民的生命安全息息相關(guān)，與國家的安危緊密相連。國家沒有安全保障，經(jīng)濟(jì)就會遭受破壞，人民群眾就難以安居樂業(yè)。只要世界上存在軍事威脅，就不能停止人民防空建設(shè)?！度朔婪ā芬?guī)定“一切組織和個人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。”這條規(guī)定不僅意味著人防與每個公民的直接關(guān)系，而且明確了公民的權(quán)利和義務(wù)。

17、什么是人防工程？

答：人防工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而修建的地下防護(hù)建筑。結(jié)合民用建筑修建的防空地下室通常稱附建式人防工程，也叫結(jié)建人防工程。人防工程按構(gòu)筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。掘開式工程又分為單建式和降低成本的附建式兩種。人防工程按戰(zhàn)時功能分為指揮通信工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和其他配置工程。人防工程按平時用途分為地下賓館、地下商場、地下娛樂場所，地下醫(yī)院、地下車間、地下倉庫等。

二、程序篇

18、結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批分為哪幾個階段？

答：修建防空地下室的審批程序可分為以下四個階段：立項階段、方案階段、初設(shè)階段、施工圖階段。

19、立項階段的審批程序是什么？

答：在立項階段，建設(shè)單位向計劃主管部門申請民用建筑項目后，到規(guī)劃部門辦理選址意見書，同時到人防辦領(lǐng)取《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審核意見書》，按照要求，將應(yīng)建的防空地下室工程編入設(shè)計

任務(wù)書和投資計劃中，向計劃部門報批立項。

20．方案階段的審批程序是什么？

答：在方案設(shè)計階段，建設(shè)單位向設(shè)計單位辦理委托設(shè)計時，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入其中。確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等條件不宜就地自建的，可向人防辦提出易地建設(shè)申請，方案設(shè)計完成后，應(yīng)及時將方案設(shè)計圖紙和有關(guān)文件報送人防辦審核。組織方案會審時，應(yīng)通知人防辦工程技術(shù)人員參加，然后，建設(shè)單位持人防辦對方案設(shè)計的批復(fù)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

21．初設(shè)階段的審批程序是什么？

答：在方案報批結(jié)束后，設(shè)計院應(yīng)按人防辦的方案審核意見進(jìn)行初步設(shè)計，初設(shè)圖紙完成后應(yīng)及時送人防部門審核。建設(shè)單位組織初設(shè)會審，應(yīng)通知人防部門工程技術(shù)人員參加，人防辦審核圖紙后，設(shè)計院應(yīng)根據(jù)人防辦的審核意見進(jìn)行修改，然后，建設(shè)單位持人防辦對初設(shè)圖紙的批復(fù)，向規(guī)劃部門辦理工程建設(shè)

規(guī)劃許可證。

22．施工圖階段的審批程序是什么？

答：設(shè)計單位在施工圖階段應(yīng)根據(jù)人防辦審核后的初設(shè)進(jìn)行設(shè)計，施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖紙報人防辦審核，然后持人防辦的審核批復(fù)向建設(shè)主管部門辦理建筑施工許可證。

23．易地建設(shè)的審批程序是什么？ 答：在建設(shè)單位向設(shè)計單位辦理委托方案設(shè)計時，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入委托設(shè)計內(nèi)容。當(dāng)設(shè)計單位做方案設(shè)計時，遇有確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等條件不宜就地結(jié)合修建防空地下室的，應(yīng)向建議單位提供資料報告，建設(shè)單位可持此論證報告向人防辦提出申請易地建設(shè)，經(jīng)人防辦審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時繳納易地建設(shè)費，然后持人防辦對易地建設(shè)的批復(fù)向規(guī)劃部門和建設(shè)部門辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可證

和建筑施工許可證。

三、報建篇

24．建設(shè)單位應(yīng)向哪級人防辦辦理人防審批手續(xù)？

答：⑴省屬單位、中央、外省（市）駐閩單位和省計委審批的全省重點新建民用建筑修建防空地下室審批管理由省人防辦公室負(fù)責(zé)，建設(shè)單位可直接到省人防辦辦理報件審批手續(xù)。

⑵各市、縣、區(qū)的結(jié)建項目可直接在所在地的人防辦辦理報件審批手續(xù)。

25．申請易地建設(shè)需要什么報建材料？

答：辦理易地建設(shè)審批手續(xù)須持以下報建材料：

⑴計劃部門的立項批復(fù)。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書。

⑶土地部門建設(shè)用地許可證。

⑷建筑總平面圖。

⑸建設(shè)項目方案設(shè)計圖紙。

⑹設(shè)計單位提供的不宜就地自建防空地下室的有關(guān)論證材料。

26．方案審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需要什么材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴計劃部門批準(zhǔn)的立項批復(fù)。

⑵規(guī)劃部門頒發(fā)的選址意見書及紅線圖。

⑶建設(shè)項目的方案設(shè)計（規(guī)劃圖、總平面圖、建筑平面圖、豎向設(shè)計圖、設(shè)計說明等）

27．初設(shè)圖紙審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下送審材料：

⑴方案設(shè)計會審紀(jì)要或批復(fù)。

⑵人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。

⑶建筑專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑸暖通專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑹電氣專業(yè)初步設(shè)計圖紙。

⑺建筑用地規(guī)劃許可證。

⑻有關(guān)建設(shè)項目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)材料。

⑼填寫防護(hù)設(shè)備使用清單。

28．施工圖審批階段到人防辦辦理報件審批手續(xù)需提供什么送審材料？

答：需要提供以下報件材料：

⑴初設(shè)會審紀(jì)要或批復(fù)。

⑵防空地下室平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計專篇。

⑶建筑專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括防空地下室平時戰(zhàn)時平面圖、口部大樣圖、豎向設(shè)計

圖、各部位戰(zhàn)時封堵設(shè)計，各專業(yè)孔洞綜合圖。

⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖紙及電算資料，其中防空地下室部分必須包括：各封堵大樣圖、各口部配筋大樣圖、防

空地下室結(jié)構(gòu)施工圖及人防荷載。

⑸暖通專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：設(shè)計說明、平時戰(zhàn)時暖通口部大樣圖、系統(tǒng)圖、設(shè)

備材料表。

⑹給排水專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室給排水平面圖、系統(tǒng)圖。

⑺電氣專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室供電系統(tǒng)圖、防空地下室電氣平面布置圖、人防通風(fēng)方式信號控制箱控制原理及箱盤布置圖、防空地下室各動力控制箱一次結(jié)線及控制原理圖。

29．審批時限是多少時間？ 答：凡修建防空地下室的項目，在報送圖紙、資料齊全、符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，4個工作日內(nèi)審批完結(jié)。申請易地建設(shè)的，在設(shè)計單位提供的論證資料充分、屬實。建設(shè)單位報送的材料齊全的情況下，在繳

納易地建設(shè)費用，1個工作日內(nèi)審批完結(jié)。

四、設(shè)計篇

30．為什么與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)？

答：因為上部建筑戰(zhàn)時容易遭到破壞，為保證防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的整體程度及其密閉性，因此在設(shè)計中把專供上部建筑平時使用的設(shè)備房間，設(shè)在防空地下室的防護(hù)范圍之外。為了減少破壞范圍，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。

31．為什么設(shè)計人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合？

答：因為防空地下室是為戰(zhàn)時防空襲服務(wù)的，在保證戰(zhàn)時效益的情況下，也應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”，使人防工程在平時發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，解決平時的維護(hù)費用，體現(xiàn)了具有中國特色的人防工程建設(shè)的特點，確?！伴L期準(zhǔn)備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和

落實。

32．為什么要設(shè)計平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能？

答：平戰(zhàn)結(jié)合的工程，由于戰(zhàn)時與平時的使用要求不同，不可避免產(chǎn)生一些矛盾，規(guī)范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時使用要求，而且在臨戰(zhàn)時通過采取一些可行的辦法，使其能滿足戰(zhàn)時防護(hù)和使用要求。根據(jù)各地在“平戰(zhàn)結(jié)合”方面取得的經(jīng)驗，認(rèn)為在設(shè)計中，對平面布置、內(nèi)部空間處理、口部數(shù)量、位置、防護(hù)設(shè)備的設(shè)置方面如采取轉(zhuǎn)換措施，則必須在當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T要求時間內(nèi)達(dá)到預(yù)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

和要求。

33．人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為幾個階段？

答：人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是保證“三個效益”的重要措施，分為早期轉(zhuǎn)換、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和緊急轉(zhuǎn)移三個階段。早期轉(zhuǎn)換應(yīng)在30天內(nèi)完成物資、器材籌措和構(gòu)件加工；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)在15天內(nèi)完成后加柱安裝和對外出人口及孔口的封堵，緊急轉(zhuǎn)換應(yīng)在3天內(nèi)完成防護(hù)單元連通口的轉(zhuǎn)移及綜合調(diào)試等工作，達(dá)到使用要求。

34．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項目可實施預(yù)留設(shè)計和二次施工？ 答：⑴戰(zhàn)時使用而平時不使用的內(nèi)部設(shè)備和除濾毒裝置；

⑵為方便平時使用而開設(shè)的出入口、風(fēng)口、防空地下室采光天窗等防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移設(shè)施；

⑶平時使用的大跨度部位的后加柱；

⑷防護(hù)單元隔墻上預(yù)留的供平時人員通行的連通口和風(fēng)管墻孔洞防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)施。

35．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項目不得實施預(yù)留設(shè)計和二次施工？

答：⑴采用鋼筋砼或砼澆筑的部位；

⑵戰(zhàn)時使用的出入口、連通口、通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施。防護(hù)設(shè)施包括門框墻、活門墻、防護(hù)密閉門、密閉門

及防爆波活門等；

⑶ 防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管；

⑷人防指揮工程。

36．為什么戰(zhàn)時使用的出入口，連通口，通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施不得進(jìn)行防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換？

答：防護(hù)設(shè)施包括門框墻，活門墻和防護(hù)密閉門，密閉門及防爆波活門等，不得進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，其理由是：首先這種戰(zhàn)時使用的出入口都在2米以下，比較小，5、6級人防工程完全可以安裝防護(hù)設(shè)備，其相應(yīng)的防護(hù)密閉門和密閉門已有定型的平戰(zhàn)兩用的防護(hù)設(shè)施，造價也不高，又不影響平時人流物流的出入，其次為了減少防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，戰(zhàn)技要求規(guī)定戰(zhàn)時使用的防護(hù)設(shè)備應(yīng)全部安裝完好不得預(yù)留。

37．為什么要劃分防護(hù)單元和抗爆單元？

答：防空地下室劃分防護(hù)單元，主要是為減少破壞的范圍，特別是大型人員掩蔽所，遭敵炸彈命中的概率就大。一個防護(hù)單元是一個獨立的防護(hù)空間，所以要求一個防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)備應(yīng)自成系統(tǒng)，抗爆單元是面積較大的防護(hù)單元，要求劃分若干抗爆單元，當(dāng)一個防護(hù)單元的某抗爆單元遭到命中，可以保護(hù)另一個抗爆單元的人員安全?？贡瑔卧獌?nèi)并不要防護(hù)設(shè)備或內(nèi)部設(shè)備自成系統(tǒng)，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設(shè)置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻，而防護(hù)單元之間必須用鋼筋砼

密閉隔墻。

38．為什么每個防護(hù)單元不應(yīng)少于兩個出入口，且保持最大距離？

答：因為城市遭空襲后，由于地面建筑物的倒塌，出入口極易被堵塞，為確保戰(zhàn)時使用的可靠性，以便在空襲后就能迅速投入正常使用，故規(guī)定必須設(shè)置不少于兩個出入口，并在可能條件下保持最大距離。

39．為什么密閉通道不能替代防毒通道？

答：密閉通道是由密閉門與密閉門之間或兩道密閉門之間所構(gòu)成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內(nèi)的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道。而防毒通道，則具有通風(fēng)換氣條件，依靠超壓排風(fēng)阻擋毒劑侵入室內(nèi)的空間，在室外染毒情況下，允許人員出入的通道。

40．為什么防毒通道的頂側(cè)墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷？

答：因為目前工程面部的防毒通道表面均是水泥材料，實驗表明水泥材料對毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護(hù)時間是否符合指標(biāo)要求的方法，若用別的材料對防毒通道的水泥表面進(jìn)行裝修和粉刷，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護(hù)時間是否符合指標(biāo)要求。

41．為什么人員掩蔽類平戰(zhàn)結(jié)合工程需設(shè)三種通風(fēng)方式？

答：根據(jù)平戰(zhàn)時及戰(zhàn)時通風(fēng)量的大小，可在通風(fēng)口擴(kuò)散室（活門室）的臨空墻上同時設(shè)置防爆波活門和防護(hù)密閉門，平時通風(fēng)時將防爆波活門和密閉門同時打開行大風(fēng)量通風(fēng)，在緊急轉(zhuǎn)換時限內(nèi)將防爆波活門及防護(hù)密閉門同時關(guān)閉，通過活門孔進(jìn)行小風(fēng)量通風(fēng)。在人防工程遭受核武器襲擊時，通過活門的消波作用，使進(jìn)入工程內(nèi)的余壓小于人員或設(shè)備的允許承受壓力，以確保人防工程內(nèi)人員及設(shè)備的完全。

五、定額篇

42．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么特點？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》就是針對人防工程與一般工業(yè)與民用建筑的不同特點編制的，具有：

⑴子目齊全，專業(yè)針對性強(qiáng)；

⑵子目工作內(nèi)容界定清楚，方便使用；

⑶工程量計算簡單；

⑷定額水平高。

43．使用《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么好處？ 答：按國家計委計標(biāo)[1985]352號文件“實行干什么工程用什么定額的辦法”的規(guī)定，由于《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》編制時定額水平的確定較一般民用建筑水平高。因此，同比造價較低。據(jù)測算大約低3-5%左右，可以有效地防止國有資產(chǎn)流失，為國家、業(yè)主節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。

44．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰編制？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室組絹編制。

45．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰批準(zhǔn)發(fā)行 ？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室商福建省發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)發(fā)行。

46．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》何處購買？

答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》在各級人民防空辦公室有售。

47．人防工程定額測定費以何標(biāo)準(zhǔn)收??？

答：人防工程定額測定費費率標(biāo)準(zhǔn)按省物價局文件規(guī)定：福、廈、漳、泉、莆田五市按稅前造價的1.1‰；

其余各市按稅前造價的1.4‰收取。

六、結(jié)建篇

48．為什么說結(jié)建工作是和平時期城市人防工程建設(shè)的主要途徑和工作方向？

答：城市是人、財物和各種機(jī)關(guān)、單位、設(shè)施的集中點，是人民防空的主要對象。在城市建設(shè)人防工程，戰(zhàn)時有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，可以收到多、快、好、省的效果。

49．國家對投資建設(shè)和開發(fā)利用人防工程有哪些主要優(yōu)惠政策？

答：《福建省人民防空條例》第十七條規(guī)定：“建設(shè)人防工程免交水電增容費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市園林綠化補(bǔ)償費等地方規(guī)費。建設(shè)和開發(fā)利用人防工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，在稅收、管理費、用水、用電等方面給予優(yōu)惠”；第十八條規(guī)定：“平時使用公用人防工程和設(shè)施，實行誰投資誰受益的原則”。2001年11月3日由中共福建省委、省人民政府、省軍分區(qū)頒發(fā)的閩委發(fā)[2001]17號文中提出：“人民防空工程（含配套設(shè)施及附屬工程）屬于國防工程和社會公益性建設(shè)項目，享受國家和省政府規(guī)定的國防工程和社會公益性建設(shè)項目的優(yōu)惠政策，省財政、稅務(wù)、國土資源、電力、電信等部門要根據(jù)國家規(guī)定，制定出我省人民防空工程建設(shè)的具體優(yōu)惠政策。各級政府要積極引導(dǎo)、鼓勵外商和社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人，充分利用優(yōu)惠政策，參與人民防空建設(shè)和開發(fā)利用，多渠道、多元化籌集

人民防空建設(shè)資金，發(fā)展人民防空事業(yè)”。

50．結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些具體規(guī)定？

答：《福建省人民防空條例》第十一條明確規(guī)定：

⑴新建十層以上或者基礎(chǔ)埋置深度三米以上的民用建筑，必須按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室；

⑵新建九層以下且基礎(chǔ)埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。

51．“結(jié)建”的原則是什么？

答：修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅持就地就近、自建為主的原則。并且應(yīng)與地面建筑同步設(shè)計、同步施工。

52．申請易地建設(shè)有什么條件？

答：應(yīng)修建防空地下室的新建民用建筑項目符合以下條件之一者，均可申請易地建設(shè)。

⑴因地質(zhì)、地形和結(jié)構(gòu)等原因不能就地修建的；

⑵應(yīng)建的防空地下室建筑面積不足一百四十平方米的（建筑項目總面積不足7000平方米）。

53．如何申請易地建設(shè)？

答：易時建設(shè)申請應(yīng)領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證前，持設(shè)計單位提供的論證資料向人防部門申請易地建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)向人防部門繳納易地建設(shè)費。未繳納的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)規(guī)劃許可證，城建部

門不予發(fā)給建筑施工許可證。

54． 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時由誰進(jìn)行管理和使用，收益如何分配？

答：防空地下室建設(shè)本著“誰設(shè)資、誰受益”的原則，實行有償使用。即若防空地下室是由建設(shè)單位組織自建的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)平時使用和管理，收益歸自建單位所有；若由人防部門統(tǒng)一修建的（含易地建設(shè)的防空地下室建設(shè)項目），由人防部門負(fù)責(zé)平時的使用管理，收益由人防部門用于防空地下室的再建設(shè)。

55．若實際地面總建筑面積與原批準(zhǔn)的規(guī)模不相符時，應(yīng)如何處理？

答：建設(shè)單位在項目決算后，若發(fā)現(xiàn)實際地面總建筑面積與批準(zhǔn)的項目設(shè)計任務(wù)書中總面積不相符時，應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前，報原建設(shè)項目核定部門核準(zhǔn)，向人防部門補(bǔ)交或由人防部門退還易地建設(shè)費。

七、繳費篇

56．什么是防空地下室易地建設(shè)費？

答：防空地下室易地建設(shè)費是指導(dǎo)建設(shè)單位因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向人防部門交納建設(shè)規(guī)定面積的防空地室所需的工程費用，由人防主管部門統(tǒng)一易地建設(shè)，簡稱為易地

建設(shè)費。

57．防空地下室易地建設(shè)費的收費標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：閩價[2003]房208號第三、四條規(guī)定：城市新建民用建筑必須依法修建防空地下室，要堅持“自建為主”的原則，確因地質(zhì)等條件限制不能就地自建的，或者應(yīng)建防空地下室面積達(dá)不到140平方米的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，按所在地建設(shè)不同防護(hù)級別防空地下室每平方米的造價制定，易地建設(shè)抗力級別為六

級的防空地下室，沙縣每平方米1200元；

58．新的收費標(biāo)準(zhǔn)與舊的收費標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

答：新的收費標(biāo)準(zhǔn)按防空地下室的實際造價來確定，而舊的收費標(biāo)準(zhǔn)以地面建筑土建總造價的 4%來計取。按舊收費標(biāo)準(zhǔn)收取的易地建設(shè)費遠(yuǎn)低于防空地下室的實際造價，造成人防國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

59．為什么防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)要按照防空地下室的造價來制定？

答：主要原因有三條：

⑴舊的收費標(biāo)準(zhǔn)，即按地面土建造價的4%收取，在這幾年的執(zhí)行過程中，普遍反映可操作性不強(qiáng)，漏洞較大，標(biāo)準(zhǔn)不易掌握，容易給建設(shè)單位有空子可鉆。全省九個設(shè)區(qū)市有幾十個標(biāo)準(zhǔn)，每平方米土建造價從400—700元不等，標(biāo)準(zhǔn)很難掌握。另由于地面建筑的土建造價與建筑的結(jié)構(gòu)、使用功能、裝修檔次等有重要關(guān)系，因此想確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)很難，造成建設(shè)單位對此頗有意見，新的標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行一定會改變這種混

亂局面。

⑵防空地下室的造價與地面建筑的土建造價毫無關(guān)系，根據(jù)后來者確定前者的標(biāo)準(zhǔn)明顯不妥。因為防空地下室的造價基本有一個范圍，而地面建筑土建造價千差萬別，波動極大，并且所收取的費用明顯低于防空地下室的實際造價，使全省的人均防護(hù)面積難以大幅度提高。

⑶防空地下室易地建設(shè)費防空地下室的實際造價來制定，是按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 60．新建民用建筑項目的防空地下室易地建設(shè)費有關(guān)減免項目是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)閩[2002]房133號文規(guī)定：

一、有如下情況之一的，享受減半收取防空地下室易地建設(shè)費。

㈠享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房；

㈡新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的民用建筑。

二、有如下情況之一的，享受免收防空地下室易地建設(shè)費。

㈠經(jīng)縣級以上建設(shè)主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業(yè)主原面積翻新改造的商品住宅項目：

㈡為主體工程施工服務(wù)，竣工后必須拆除的臨時性民用建筑；

㈢因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積重建的民用建筑。

61．申請防空地下室易地建設(shè)費減免手續(xù)應(yīng)如何辦理？

答：凡屬減免收取防空地下室易地建設(shè)費的建設(shè)單位，必須持有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件，經(jīng)所在市、縣（區(qū)）人防主管部門審核，報省人防主管部門批準(zhǔn)。省屬單位、中央、外?。ㄊ校v榕單位（包括在省工商行政管理局注冊的企、事業(yè)單位）直接報省人防主管部門審批。

62．為什么會省各市、縣（區(qū)）的防空地下室易地建設(shè)費減免應(yīng)由省人防辦批準(zhǔn)？

答：防空地下室易地建設(shè)費屬戰(zhàn)備資金，專項用于修建人防工程，除國家規(guī)定外，任何組織和個人不得批準(zhǔn)減交、免交或緩交防空地下室易地建設(shè)費。為了嚴(yán)格把關(guān)、防止人防國有資產(chǎn)流失，經(jīng)省人大、省政府同意，閩價[2002]房133號文規(guī)定防空地下室易地建設(shè)費的減免應(yīng)由省人防辦批準(zhǔn)。

63．防空地下室易地建設(shè)費的收費標(biāo)準(zhǔn)是不是一成不變？

答：防空地下室易地建設(shè)費的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變，由于防空地下室易地建設(shè)費是由實際造價決定的，而實際造價隨著物價的變化而變化。防空地下室易地建設(shè)費由省物價局、省財政廳會同省人防辦根據(jù)物價因素的變化情況，適當(dāng)時候給予公布調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整系數(shù)。

64．防空地下室易地建設(shè)費的使用和管理有什么規(guī)定？

答：人防工程易地建設(shè)費由各級人防主管部門嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織收取，全額繳入當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T的預(yù)算外資金專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T統(tǒng)籌安排，并專項用于易地建設(shè)人防工程，《福建省人民防空條例》規(guī)定：各級人民政府和有關(guān)部門不得將該項資金用于

平衡本級預(yù)算，或者挪作他用。

65．《福建省人民防空條例》第十二條所說的“任何組織和個人” 如何理解？

答：《福建省人民防空條例》是我省最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的具有權(quán)威性和約束力的地方性法規(guī)，這里所說的“任何組織和個人”是指在我省行政范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位以及任何個人，包括各級領(lǐng)導(dǎo)。

八、質(zhì)量監(jiān)督篇

66．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是什么？

答：防空地下室質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、福建省委、省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》以及國家人防辦頒發(fā)的《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督的。范圍包括單建式人防工程和防空地下室（附建式人防工程）工程。

67．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的程序是什么？

答：防空地下室工程建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前一個月，必須到省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)在各設(shè)區(qū)市的分站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交勘察、設(shè)計資料及有關(guān)批準(zhǔn)文件。監(jiān)督站將在兩周內(nèi)提出

監(jiān)督計劃，并通知有關(guān)各方。

68．防空地下室質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督包括：

⑴審查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和營業(yè)范圍，以及各參與單位的人員資格；

⑵審查已經(jīng)各級人防主管部門審批的施工圖；

⑶重點檢查、檢測防護(hù)結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)備以及主要材料；

⑷監(jiān)督質(zhì)量事故處理過程，檢查進(jìn)入我省的防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)過程；

⑸監(jiān)督建設(shè)單位組織的驗收過程。

69．質(zhì)量監(jiān)督的收費標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)按省物價局規(guī)定如下：

⑴未實施工程監(jiān)理的項目：福州為1.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）為1.75‰，其中地區(qū)為2.1‰； ⑵已實施監(jiān)理的項目：a、內(nèi)資項目為0.7‰；b、外資項目：福州為0.54‰、廈門（含馬尾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

為0.61‰、其他地區(qū)為0.7‰。

九、防護(hù)篇

70．防空地下室的“三防”是指哪些？

答：“三防” 中指防核武器、防化學(xué)武器、防生物武器?，F(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭人防工程要提倡具備新“三防”，即防精確打擊、防偵察監(jiān)視、防信息攻擊。

71．對防空地下室的防護(hù)要求有哪些規(guī)定？

答：⑴能防御預(yù)定的核爆炸地面沖擊波，以及與其相適應(yīng)的熱輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈

沖等；

⑵能防御預(yù)定的化學(xué)武器、生物武器和常規(guī)武器的殺傷、破壞作用；

⑶能防御地面建筑物倒塌和城市火災(zāi)等次生災(zāi)害的殺傷、破壞作用。

72．防空地下室如何對地面沖擊波進(jìn)行防護(hù)？

答：防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的抗力，滿足核爆動荷載和建筑物倒塌荷載的強(qiáng)度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時出入口必須設(shè)置防護(hù)門；為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時通風(fēng)口設(shè)置必須消波設(shè)施；為了把沖擊波阻擋在室外，專供平時使用的出入口、通風(fēng)口和其它孔洞必須在臨戰(zhàn)時進(jìn)行封堵。

73．防空地下室如何對化學(xué)武器進(jìn)行防護(hù)？

答：對化學(xué)武器（包括生物武器和放射性沾染）的防護(hù)，可以采用以下的工程防護(hù)措施來達(dá)到目的。

⑴為使防空地下室內(nèi)部形成一個完整的密閉區(qū)：人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足密閉要求；戰(zhàn)時出入口設(shè)置密閉門；

通風(fēng)口設(shè)置密閉閥門。

⑵ 戰(zhàn)時在隔絕防護(hù)時間內(nèi)，為了能給室內(nèi)人員提供起碼的生存條件，防空地下室主體內(nèi)部應(yīng)具有足夠的人

員生存空間。

⑶為在室外染毒條件下，能給室內(nèi)人員提供必要的新風(fēng)，在進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)中設(shè)置濾毒通道。

⑷為在室外染毒條件下，使人員能夠進(jìn)出防空地下室，在其主要出入口設(shè)置防毒通道和洗消間（或簡易洗

消間）。

74．防空地下室如何對早期核輻射進(jìn)行防護(hù)？

答：對早期核輻射的防護(hù)（包括防熱輻射和防城市火災(zāi)等），可以采用相近的工程防護(hù)措施來處理。

⑴人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)要滿足一定的要厚度要求，必要時在頂板上方進(jìn)行覆土。

⑵出入口通道設(shè)置90的拐彎，并要滿足一定的通道長度要求。

75． 防空地下室如何對常規(guī)武器進(jìn)行防護(hù)？

答：對常規(guī)武器的防護(hù)（包括對地面建設(shè)物倒塌形成堵塞的防護(hù)）：

⑴為了降低炸彈的命中率，需要控制主體的規(guī)模。對于較大的防空地下室，按照規(guī)定在主體內(nèi)劃分防護(hù)單

元或抗爆單元。

⑵為了盡量提高出入口戰(zhàn)時的可靠度，每個防護(hù)單元的出入口要滿足一定的數(shù)量要求（至少兩個）；每個防護(hù)單元至少設(shè)置一個外出入口；出入口要盡量分散配置。

76．什么是密閉門？

答：能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門稱為密閉門。密閉門的作用只是阻擋毒劑通過，不具有阻擋沖擊波的功能。

77．什么是防護(hù)密閉門？

答：既能阻擋沖擊波，又能阻擋毒劑進(jìn)入室內(nèi)的門稱之為防護(hù)密閉門。

78．人防門的常用規(guī)格有哪些？

答：人防門的規(guī)格是以門的洞口凈寬和凈高來表示的，常用人防門的規(guī)格（M*M）有：0.8*2.0、1.0*2.0、1.3*2.0、105*2.0、2.0*2.0、2.5*2.5、30*2.5、4.0*2.5。

79．國家對生產(chǎn)防空地下室的防護(hù)設(shè)備有哪些規(guī)定？

答：防空地下室的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，國家人防辦對生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格控制。持有國家人防辦頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的定點生產(chǎn)廠才可生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備。

80，我省生產(chǎn)防空地下室防護(hù)設(shè)備有哪些廠家？

答：目前，我省經(jīng)國家人防辦批準(zhǔn)的定點生產(chǎn)防空地下室防護(hù)設(shè)備的廠家有福州的益興防護(hù)設(shè)備公司和泉

州閩聯(lián)民防設(shè)備加工廠。

81．如防空地下室或人防工程使用了非國家定點廠生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備，做如何處理？ 答：如使用非國家定點廠生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備，該工程不得評為合格工程，人防主管部門有權(quán)責(zé)令其整

改，重新安裝國家定點廠的產(chǎn)品。

82．外省生產(chǎn)的人防防護(hù)設(shè)備進(jìn)入我省需要辦理哪些手續(xù)？

答：外省生產(chǎn)的人防護(hù)設(shè)備要進(jìn)入我省，必須持有關(guān)證件到省人防辦工程處辦理資格審查手續(xù)，同時每年

進(jìn)行年審。

83．平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室戰(zhàn)時如何進(jìn)行防護(hù)？

答：防空地下室不但要具有戰(zhàn)備效益，而且要開發(fā)利用，發(fā)揮它的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，以滿足平時生產(chǎn)、生活的需要。由于戰(zhàn)時的功能要求口部越小越好，而平時要求口部越大越方便。為了解決這類矛盾，必須采取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施來實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室的戰(zhàn)時防護(hù)。

十、驗收篇

84．竣工驗收應(yīng)邀請哪些單位參加？

答：防空地下室工程竣工后，一般隨單位工程一并進(jìn)行驗收，也可單獨組織驗收。防空地下室工程竣工驗收由建設(shè)單位組織實施，人防主管部門、設(shè)計單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等參加驗收。

85．防空地下室竣工驗收應(yīng)具備哪些條件？

答：防空地下室竣工驗收具備三個條件：

⑴按設(shè)計要求全部完工，防御設(shè)備安裝齊全，檢測試運轉(zhuǎn)合格。

⑵施工單位自驗合格。

⑶施工技術(shù)文件、記錄、資料齊全。

86．防空地下室竣工驗收的依據(jù)有哪些？

答：防空地下室竣工驗收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設(shè)備、通風(fēng)、給排水、電氣等各項工程按國頒和部頒的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)驗收?？沽Y(jié)構(gòu)及專用防護(hù)設(shè)備的施工、安裝按《人防工程施工及驗收規(guī)范》（GBJB4—90）及《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ1—90）進(jìn)行驗收。

87．防空地下室竣工驗收應(yīng)提供哪些資料？

答：驗收的組織單位應(yīng)在驗收前（不少于十天）向參加驗收單位提供下列資料：

⑴工程的批準(zhǔn)文件及設(shè)計資料；

⑵設(shè)計變更和材料代用通知單；

⑶材料驗收報告，混凝土試件試驗及灌注記錄；

⑷設(shè)計的合格證件及檢驗、試運轉(zhuǎn)記錄；

⑸隱蔽工程的施工及驗收記錄；

⑹工程質(zhì)量問題的處理報告；

⑺竣工圖紙。

88．防空地下室竣工驗收工作的主要內(nèi)容有哪些？

答：防空地下室竣工驗收工作的主要內(nèi)容有：

⑴主體結(jié)構(gòu)分項工程；

⑵口部防護(hù)設(shè)備分項工程；

⑶結(jié)構(gòu)防水的裝修分項工程；

⑷通風(fēng)、電氣、給水排水、洗消、消防等分項工程。

89．防空地下室的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾級？

答：有三級，優(yōu)良、合格、不合格。

90．防空地下室工程質(zhì)量如何評定？

答：所有分項工程均達(dá)至合格，且其中50%以上達(dá)到優(yōu)良（主體結(jié)構(gòu)分項工程必須為優(yōu)良），則該項防空地下室工程為“優(yōu)良”；所有分項工程均達(dá)到合格，但其中優(yōu)良率不到50%，則該項防空地下室工程為“合格”；有一項以上以分項工程不合格，則該項防空地下室工程為“不合格”。

91．如防空地下室驗收不合格，對整個上部工程有何影響？

答：防空地下室設(shè)計不合格的，整個工程不得評為設(shè)計合格工程；防空地下室驗收不合格的，整個工程不

得評為合格工程。

92．對被評定為“不合格”的防空地下室應(yīng)如何處理？ 答：對于防空地下室被評定為不合格，建設(shè)單位應(yīng)按人防主管部門進(jìn)行整改后，再報人防主管部門進(jìn)行復(fù)驗，直至合格為止。否則，整個工程項目不得評為優(yōu)良工程，且銀行不予結(jié)算，不得交付使用，不得辦理

房產(chǎn)證。

十一、處罰篇

93．對非因地質(zhì)、地形等原因不修建防空地下室的單位或個人如何處理？

答：根據(jù)《福建省人民防空條例》第三十二條規(guī)定：“非因地質(zhì)、地形等原因或者應(yīng)建防空地下室面積達(dá)到一百四十平方米，而不修建防空地下室的，由縣級以上人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期補(bǔ)建；確實無法補(bǔ)建的，按照本條例規(guī)定的應(yīng)建防空地下室面積所需建設(shè)費用補(bǔ)繳易地建設(shè)費，可以并處應(yīng)建防空地下室造價的百分之五，總額不超過十萬元的罰款?！睂?yīng)建不建，批建漏建、或隨意將自建改為

繳費的均適用這一條款進(jìn)行處罰。

94． 對《福建省人防條例》第三十二條提出的“所需建設(shè)費用補(bǔ)繳易地建設(shè)費”如何理解？

答：這里所說的按所需要建設(shè)費用補(bǔ)繳易地建設(shè)費，指的是必須按照建設(shè)應(yīng)建面積的實際造價來補(bǔ)繳。罰款也是按照實際總造價的百分之五，最高不超過十萬元。

95．對不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的如何處罰？

答：對不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的，個人可處以五千元以下罰款，單位可以處以一

萬元以上五萬元以下的罰款。

96．對侵占人防工程或者拆除人防工程不補(bǔ)建的如何處罰？

答：對侵占人防工程或者是拆除人防工程不補(bǔ)建的，面積不足一百平方米的，個人可以處以五百以上二千元以下罰款，單位可以處以一萬元以上二萬元以下罰款。面積一百平方米以上的，個人可以處以二千元以上五千元以下罰款，單位可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。

97．對損壞人防工程的行為應(yīng)如何處理？

答：對損壞人防工程的，當(dāng)事人應(yīng)及時向人防主管部門報告，并按人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)；

無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費。

98．當(dāng)事人對行政處罰決定不服的怎么辦？ 答：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

99．對人防辦工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的如何處罰？

答：對人防辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

100．為什么省人防辦要對各市、縣、區(qū)人防辦結(jié)建審批進(jìn)行定期檢查？

答：結(jié)建審批工作是一項政策性很強(qiáng)的政府行為，必須依法行政。為確保全省結(jié)建審批工作的法制化和規(guī)范化，省人防辦作為全省人防主管部門有責(zé)任加強(qiáng)對這項工作的監(jiān)督和檢查。

第三篇：人防工程地下室施工要求及注意事項

人防工程地下室施工要求及注意事項(土建部分)一：防空地下室：隱蔽工程的記錄報驗，施工前的圖紙會審，各專業(yè)工種應(yīng)分工明確。緊密配合，土建結(jié)束后方可進(jìn)行設(shè)備安裝。鋼筋混凝土：模板的強(qiáng)度剛度穩(wěn)定性，構(gòu)件的形狀、尺寸、位置。鋼筋的搭接、焊接接頭的位置?；炷翝仓r的溫度不應(yīng)超過28度，工程口部，密閉度、采光井、水池、水封井，防毒井、防爆井 應(yīng)一次整體澆筑成形，底板澆筑應(yīng)按設(shè)計規(guī)范第4、11、11條要求執(zhí)行，做法見《07fj02》《07fj04》《07fs02》側(cè)墻澆筑做法見《07fj04》，臨空墻，門框墻的模板安裝對固定模板用拉螺旋栓嚴(yán)禁使用套管，混凝土預(yù)制件等，人防門的安裝對門框墻的要求很高，施工單位應(yīng)與生產(chǎn)廠家密切配合，不得使用大模板，模板支好后需復(fù)核，做水平、垂直調(diào)正，控制在允許偏差內(nèi)，再澆筑商混凝土，防護(hù)密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留施工縫，后澆帶及施工縫位置應(yīng)避開通道及人防部位，人防工程地下室防水應(yīng)嚴(yán)格按圖紙及規(guī)范執(zhí)行，并將防水專項施工方案上報監(jiān)理部。

二：戰(zhàn)時給排水管材應(yīng)為鍍鋅鋼管，防爆地漏為絲接口，標(biāo)高控制在排水管底300mm以上，做法見《07fs02》，給排水供配電以及平時使用的消防、采暖、電氣等預(yù)埋管不能漏埋，各專業(yè)工種要及時復(fù)核，管線穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時應(yīng)在穿墻處預(yù)埋防護(hù)密閉套管，做法詳見《07fs02》及《07fd02》。

三：地下室的各種動力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝，若需應(yīng)明裝。

四：戰(zhàn)時通風(fēng)穿墻管必須預(yù)埋到位，預(yù)埋管應(yīng)加上水翼環(huán)，該環(huán)與預(yù)埋管滿焊，翼環(huán)寬度≥50mm，板材厚≥3mm，平時通風(fēng)管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）不能預(yù)留孔洞，做法詳見《07fk02》，人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門、門框墻、密閉門、門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4—6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mmk的熱鍍鋅鋼管，做法詳見《07fd02》氣密測量管用DN50熱鍍鋅鋼管，兩端加絲堵，戰(zhàn)時進(jìn)、排風(fēng)豎井，應(yīng)該設(shè)計施工一次到位，豎井內(nèi)應(yīng)設(shè)爬梯，出地面做防倒塌結(jié)構(gòu)，做法詳見fd02》及《07fj02》。

五：頂板吊鉤預(yù)埋，各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)預(yù)埋吊鉤，土建單位不能漏埋。做法詳見《07FJ03》，在進(jìn)風(fēng)口部頂板內(nèi)超壓測壓裝管用DN15鍍鋅管須預(yù)埋，做法詳見《07FK02》，密閉盒（電氣）的位置按要求設(shè)置安裝。

六：安全施工：工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理制度，護(hù)坡支護(hù)及有重大危險源的分部分項工程專項施工方案，并報監(jiān)理部，應(yīng)在安全生產(chǎn)紀(jì)律、技術(shù)措施檢查制度、教育制度、技術(shù)交底、例會制度、臨時用電設(shè)計方案、防火及機(jī)械、特種人員持證上崗資金投入上有措施，有明文規(guī)定并應(yīng)嚴(yán)格落實和遵守。

七：有關(guān)設(shè)備安裝的施工要求，待土建施工完工后，要另行通知。

八：以上要求限在3日內(nèi)反饋監(jiān)理部。

許昌市人防監(jiān)理項目部

2011年月號

附：人防門生產(chǎn)廠家（人防專用其他不認(rèn)可）

河南通大：韓勇***

河南金鑫：辛西鋒***

河南黃河：路登民***

第四篇：人防工程注意事項

人防工程注意事項

（建筑）

1.與人防地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)。其余建筑的生活污水管，雨水管，燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入防空地下室。允許穿過人防地下室頂板，臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，在穿越墻板處應(yīng)設(shè)剛性防水套管，大于１５０ｍｍ的管道，在穿越墻板處應(yīng)設(shè)外側(cè)加防護(hù)擋板的剛性防水套管，并做好防護(hù)密閉措施及防水處理。對單建式人防工程，允許穿越的管道，其公稱直徑不得大于100mm.2.內(nèi)裝飾頂板不能抹灰。

3.所有外露鐵件均刷兩道防銹漆，再刷兩道藍(lán)灰色油漆，包括人防門。

（結(jié)構(gòu)）

1.人防地下室外墻，臨空墻，防護(hù)密閉墻，單元防護(hù)墻，內(nèi)墻等固定施工模板用的螺栓，不得加塑料套管，混凝土預(yù)制構(gòu)件（支撐），對有防水（防護(hù)密閉）要求的墻體固定施工模板的螺栓應(yīng)加焊止水環(huán)，止水環(huán)必須雙面滿焊。

2.人防門的正前方預(yù)埋吊環(huán)鋼筋，直徑20mm光園園鋼，間距120mm，下部露出120mm，上部夠錨固長度。

3.填充墻同混凝土墻的連接構(gòu)造節(jié)點07FG01第71頁。墻長大于5米，墻頂與梁應(yīng)有拉結(jié)，墻高超過4米，應(yīng)在墻中設(shè)圈梁，墻長超過層高2倍時，應(yīng)設(shè)構(gòu)造柱。

4.工程口部，防護(hù)密閉段，采光井，水庫，水封井，防毒井，防爆

井等防護(hù)密閉要求的部位，應(yīng)一次整體澆注混凝土。5.澆注混凝土?xí)r，按下列規(guī)定制作試塊： ⑴.口部，防護(hù)密閉段應(yīng)各制作一組試塊 ⑵.每澆注100立方米混凝土應(yīng)制作一組試塊 ⑶.變更水泥品種或混凝土配合比時，應(yīng)分別制作試塊 ⑷.防水混凝土應(yīng)制作抗?jié)B試塊

6.側(cè)墻的水平施工縫應(yīng)設(shè)在高出底板表面不小于500mm的墻體上；當(dāng)側(cè)墻上空洞時，施工縫距空洞邊緣不宜小于300mm 7.防護(hù)密閉門門框墻的厚度不小于300mm，其他臨空墻，外墻，密閉門門框墻等不小于250mm

（給排水）

1.當(dāng)給水及消防管道穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)在外墻內(nèi)側(cè)，頂板內(nèi)側(cè)，防護(hù)密閉隔墻兩側(cè)設(shè)置防護(hù)密閉閥門。防護(hù)密閉閥門應(yīng)采用閥芯為不銹鋼或銅材質(zhì)的閘閥或截止閥，其公稱壓力不小于1MＰａ，閥門距墻不大于２００ｍｍ，閥門應(yīng)有明顯的啟閉標(biāo)志。防護(hù)密閉閥門在安裝前，逐個進(jìn)行強(qiáng)度和嚴(yán)密性檢驗。

2.穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的給水管應(yīng)采用鋼塑復(fù)合管或熱鍍鋅鋼管。給水管管道一般明裝，明裝的給水管不得通過通訊設(shè)備，變配電設(shè)備的上下方。

3.壓力排水管，穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的排水管，在結(jié)構(gòu)底板中及以下的管道采用熱鍍鋅鋼管。在結(jié)構(gòu)底板中及以下部分，如：集水坑，防爆地漏，重力排水管等均應(yīng)隨主體工程一次性安裝到位。

4.當(dāng)給水及消防管道穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時,應(yīng)在主體施工時預(yù)埋防護(hù)密閉套管。套管出墻大于50mm.做法詳見07FS02—14-19 5.各人員出入口，連通口，密閉門門框，防護(hù)密閉門門框墻上預(yù)埋4-6根SC50--80的熱鍍鋅鋼管，壁厚大于2.5ｍｍ，密閉肋厚度大于３ｍｍ，與鍍鋅鋼管雙面滿焊，安裝高度管中心距頂２００ｍｍ.兩邊各出墻５０－１００ｍｍ．

（通風(fēng)）

１．平時通風(fēng)系統(tǒng)按圖紙要求安裝到位，戰(zhàn)時通風(fēng)除預(yù)埋管外，其余平時暫不安裝。

２． 氣密測量管平時安裝到位，采用ＤＮ５０的熱鍍鋅鋼管，安裝長度Ｌ＝１００ｍｍ＋墻厚＋１００ｍｍ，安裝高度為氣密測量管管中心距地１５００ｍｍ，平時用絲堵兩端密封，氣密測量管的密閉肋在墻中，大小２００×２００×４ｍｍ的鋼板，并與結(jié)構(gòu)鋼筋焊牢。詳見０７ＦＫ０２－６０

３．平時測壓裝置（一套）安裝到位，采用ＤＮ１５的熱鍍鋅鋼管，０．５－１％的坡度由室內(nèi)坡向室外，在防護(hù)密閉門的一段出墻大于１００mm后設(shè)彎頭向下，另一端宜設(shè)在通風(fēng)機(jī)房或控制室，并應(yīng)安裝球閥。詳見０７ＦＫ０２－５６

４．平時安裝的防爆超壓排風(fēng)活門，詳見０７ＦＫ０２－34 ５． 穿密閉墻短管(預(yù)埋管)的施工要求，中間焊厚度4mm，高度50mm的防護(hù)翼環(huán)，兩面滿焊，與結(jié)構(gòu)鋼筋焊牢，管兩端出墻大于100mm.詳見０７ＦＫ０２－６０

６． 通風(fēng)管內(nèi)氣流方向，閥門啟閉方向及開啟度，應(yīng)標(biāo)示清楚，準(zhǔn)確。

（電氣）

1.設(shè)備安裝

1.照明配電箱，動力控制箱，電話分接箱，通風(fēng)方式的信號控制箱均明裝，箱體高度600mm以下時，底邊距地1500mm;箱體高度600-800mm時，底邊距地1200mm;箱體高度800-1000mm時，底邊距地1000mm;箱體高度1000-1200mm時，底邊距地800mm，箱體高度大于1200mm時，落地安裝，下設(shè)300mm的基礎(chǔ)。防護(hù)型呼叫按鈕底邊距地1400mm.2.除注明外，開關(guān)底邊距地1400mm，距門框20mm安裝，插座均距地30mm暗裝，通風(fēng)方式的音響及信號箱底邊距門上方10mm明裝。出口指示燈在門上方明裝，底邊距門框20mm，若門上無法安裝，在門旁墻上安裝，頂距吊頂50mm.疏散指示燈除注明外均為明裝，底邊距地50mm.線路敷設(shè)

1.供電采用TN-S系統(tǒng)，凡正常不帶電的一切電氣設(shè)備，金屬外殼均有可靠接地。詳見02D501-2,05SFD10.等電位聯(lián)接。03D501—3-13。人工接地體連接線采用直徑不小于12的鋼筋，在距墻3m處沿外圍安裝接地體。做法詳見03D501—4-17 2.人防密閉門（臨戰(zhàn)封堵）專用接地引上線，采用—40*4mm引至地下室距地30mm埋接地鋼板100*100*20mm.詳見D501-3P50

3.由室外埋地進(jìn)出防空地下室的強(qiáng)電或弱電（無論用于平時或戰(zhàn)時），必須經(jīng)防爆波井引入。引入防空地下室的所有管線在穿越圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻體，樓板）時，做防護(hù)密閉套管。套管出墻不小于50mm。詳見07FD02-18.19.20.21.22..23.24.25.29 4.穿過人防工程外墻，臨空墻，防護(hù)密閉墻的電氣管路及預(yù)備用線管，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)密閉處理，選用壁厚不于2.5mm熱鍍鋅鋼管，其他管路均為焊接鋼管。SC32及以下的暗敷，SC40及以上的明敷。5.電纜橋架不得直接穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)，當(dāng)必須通過時應(yīng)改為穿管敷設(shè)，且應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。橋架內(nèi)應(yīng)急照明與備用照明線路用防水隔板與其他線路隔開。07FK02-21 6.強(qiáng)電為一根電纜穿一根密閉管，同類多根弱電線路可以合穿在一根密閉管內(nèi)，但應(yīng)采用暗管加密閉盒的方式進(jìn)行防護(hù)密閉處理，且管徑不得大于25mm.7.人防出入口防爆呼叫按鈕大樣做法詳見07D02—27 8.人防公稱使用的電纜和導(dǎo)線的芯線，應(yīng)采用銅芯線。所有配電線路均應(yīng)裝設(shè)短路保護(hù)裝置，照明線路和插座線路應(yīng)有過負(fù)荷保護(hù)。

第五篇：人防工程施工注意事項

人防工程注意事項

一、概念：

臨空墻：一側(cè)受沖擊的墻，人防與非人防區(qū)交接墻。

三防段：防生化武器、核武器、常規(guī)武器。

測壓管：一般設(shè)置在樓梯間、風(fēng)井處。

二、人防工程驗收備案有關(guān)問題的說明：

人防工程（含防空地下室）作為單位工程應(yīng)單獨整理工程檔案、單獨組織驗收；人防工程主體驗收和竣工驗收前，人防質(zhì)監(jiān)站分別組織預(yù)驗和竣前檢查。

2． 人防工程主體驗收應(yīng)滿足下列條件：

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）主體施工過程中的檔案資料基本齊全，經(jīng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查合格； 主體預(yù)驗中發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位，寫出整改報告（須經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽章）； 施工單位對人防工程主體質(zhì)量進(jìn)行自評，寫出自評報告； 監(jiān)理單位對人防工程主體質(zhì)量進(jìn)行評估，寫出監(jiān)理評估報告； 設(shè)計單位對人防工程主體質(zhì)量進(jìn)行驗收，出具認(rèn)可文件； 建設(shè)單位組織成立人防工程主體驗收組，驗收組由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)人員組成，驗收組成員應(yīng)具備有相應(yīng)的資格證書，人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審

查原件、存留復(fù)印件。

3． 人防工程竣工驗收，應(yīng)滿足下列條件；

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）

（11）

（12）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告； 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 有施工單位簽署的工程保修書； 人防工程中使用的防護(hù)設(shè)備，必須是國家人防辦公室定點生產(chǎn)廠的防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品，并且按設(shè)計要求安裝到位。通過了有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對通風(fēng)系統(tǒng)的檢測，并出具通風(fēng)測試報告； 對竣前檢查所提出的問題整改到位； 施工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行自評，形成自評報告； 監(jiān)理單位對工程進(jìn)行評估，形成監(jiān)理評估報告； 消防部門出具消防驗收合格文件。建設(shè)單位組織成立人防工程竣工驗收組，驗收組由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)人員組成，驗收組成員應(yīng)具備有相應(yīng)的資格證書，人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審

查原件、存留復(fù)印件。

（13）

4． 建設(shè)單位提前一周向人防工程質(zhì)量監(jiān)督站提出監(jiān)督主體驗收或竣工驗收的書面申請。建設(shè)單位組織人防工程主體和竣工驗收：

（1）

（2）

（3）

（4）施工單位匯報人防工程組織、管理和質(zhì)量自評情況； 監(jiān)理單位匯報人防工程的監(jiān)理和質(zhì)量評估情況； 按照?人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)?的要求進(jìn)行觀感檢查和實測實量（在圖紙上選點）； 驗收組按照?人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)?對人防工程的質(zhì)量進(jìn)行評定，形成驗收意見。1．

5． 人防工程質(zhì)量監(jiān)督站、市人防辦工程處及工程所在區(qū)（市）人防辦的有關(guān)人員參加人防工程的驗收。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗收過程。監(jiān)督驗收程序、內(nèi)容和掌握驗收標(biāo)準(zhǔn)情況等的合法性，結(jié)合施工過程的質(zhì)檢情況，決定是否認(rèn)可驗收組驗收意見。

6．7．

三、1． 填寫人防工程驗收會簽表（人防質(zhì)檢站存檔）。建設(shè)單位做好人防工程檔案的移交工作。結(jié)構(gòu)工程：

（1）

（2）

（3）地板、側(cè)墻、頂板雙層鋼筋網(wǎng)片之間的拉結(jié)鋼筋應(yīng)梅花形布置，并拉在縱筋與橫筋的節(jié)點處，兩端彎鉤為135度，且應(yīng)綁扎牢固。地板、側(cè)墻、頂板鋼筋的排距一定要達(dá)到設(shè)計要求（允許偏差±5MM）。模板對拉固定與對拉桿件的防水、密閉垂理。所有人防墻體對拉螺栓部應(yīng)使用套

管；圍護(hù)結(jié)構(gòu)、臨空墻、三防段、單元隔墻等墻體的對拉螺栓桿件中間要焊上止

水鋼板，止水鋼板（密閉肋）兩面要滿焊，其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)密；方形止

水鋼板尺寸以80×80mm為宜。

（4）

（5）

（6）

2．1)人防門

（1）防護(hù)門框澆注完砼后垂直度允許偏差為5mm，平整度允許偏差為2mm，所以在安

裝時垂直度、平整度偏差越小越好；門框安裝合格把門上所有錨固鋼筋與應(yīng)錨入

門框墻體鋼筋內(nèi)；門框應(yīng)八字型支撐要穩(wěn)定、牢固；在澆砼要均勻投料，小心振

搗，不要猛烈震蕩模板，以防門框移位。

（2）

2）門框墻

（1）

（2）

3）穿墻套管

當(dāng)管道穿越密閉隔墻時，必須預(yù)埋帶有密閉翼環(huán)的密閉穿墻套管。穿墻套管應(yīng)采用壁厚大于3mm的鋼管。密閉穿墻套管兩端伸出墻面的長度應(yīng)符合設(shè)計要求。密閉翼環(huán)應(yīng)采用厚度大于3mm的鋼板制作，鋼板應(yīng)平整，其翼高為50mm，密閉翼環(huán)與套管接合部位應(yīng)雙面滿焊，其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)密。密閉翼環(huán)位于墻體厚度的中間，并應(yīng)與周圍結(jié)構(gòu)鋼筋焊勞。

與人防地下室無關(guān)的管線嚴(yán)禁穿越人防地下室頂板。

3．四、安裝工程 電氣穿線管應(yīng)使用鍍鋅鋼管，其布設(shè)路徑必須符合設(shè)計圖紙的要求；臨空墻的配電箱嚴(yán)禁暗裝。施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題：

人防門，門框墻四角45度的加強(qiáng)筋易漏綁。

防護(hù)密閉門上方的臥梁應(yīng)錨入兩側(cè)的墻或柱內(nèi)。1． 2． 門框墻對地下室的防護(hù)作用關(guān)系極大，在施工中必須認(rèn)真對待，以保證門框墻的質(zhì)量要求，嚴(yán)禁有蜂窩、孔洞、漏筋等現(xiàn)象。為保障門框墻結(jié)構(gòu)尺寸準(zhǔn)確、表面平整，支模時要保障加強(qiáng)模板的本身的剛度，其支撐體系也應(yīng)加強(qiáng)、加密。封堵梁門框。封堵梁門檻前應(yīng)預(yù)留寬500mm，深150mm的溝槽。封堵梁應(yīng)在竣工驗收前預(yù)制到位，并且達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度。后澆帶不應(yīng)留在三防門框處，并且施工縫必須留成企口縫，如果留平縫則必須加設(shè)止水鋼板。當(dāng)矩形洞口邊長大于300mm，圓形洞口直徑大于300mm時，均要在洞口四周留設(shè)加強(qiáng)鋼筋。防護(hù)密閉門上方的臥梁應(yīng)錨入兩側(cè)的墻（或柱）內(nèi)?？卓诜雷o(hù)工程;人防地下室施工注意事項：

3．4．

5．6．

7．8．

9．10． 各防護(hù)區(qū)的隔墻支模螺栓應(yīng)焊止水閥，不準(zhǔn)用穿墻套管。防爆閥（墻上）：防化器材室內(nèi)易漏設(shè)。氣密測量管（墻上）易漏設(shè)。（不銹鋼管）測壓管：防化值班室，沿頂板敷設(shè)，彎頭朝下，中心1.6米。所有墻上予埋套管應(yīng)焊密閉翼環(huán)。所有防護(hù)設(shè)備皆用人防工程的專用配件。配電箱、消防箱等，只準(zhǔn)明設(shè)。澆筑底板砼時，門框地梁砼應(yīng)澆筑至門框角鋼上平。澆筑地面砼時，門口標(biāo)高應(yīng)以門框標(biāo)高為準(zhǔn)。

五、人防工程的資料及歸檔：

第一部分：工程前期及竣工文件材料。

1．2．

3．4．

5．6．

7．8．

9．10．

11．12．

13．14．

15．16．

17． 結(jié)建防空地下室報建表； 青島市人民防空辦公室結(jié)建防空地下室設(shè)計方案審查意見書； 青島市人民防空辦公室結(jié)建防空地下室審核通知書； 建筑設(shè)計的消防審批文件（建筑設(shè)計防火審核意見書）； 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察報告； 規(guī)劃許可證； 施工許可證； 承發(fā)包合同或施工合同、協(xié)議書、招標(biāo)、投標(biāo)、決標(biāo)等文件； 工程施工組織設(shè)計（施工方案〈人防部分〉）； 公安消防等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)予使用的文件； 人防工程質(zhì)量監(jiān)督表（質(zhì)監(jiān)1-1）、人防工程質(zhì)量監(jiān)督書（質(zhì)監(jiān)2-1）、或人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記表； 人防工程質(zhì)量監(jiān)督記錄； 人防工程竣工驗收備案表； 人防工程竣工驗收報告； 人防工程竣工報告及竣工驗收證明書； 與人防工程有關(guān)的會議紀(jì)要； 人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告（人防質(zhì)監(jiān)站提供）。

第二部分：各種材料及人防專用設(shè)備的合格證、準(zhǔn)用證，試驗、檢驗報告，（監(jiān)理）報審、批表。第三部分：圖紙會審、設(shè)計變更、定位放線等。

第四部分：分部工程質(zhì)量驗收記錄表；分項工程質(zhì)量驗收記錄表和隱蔽工程檢查驗收記錄、驗收單，各種試壓、試驗、調(diào)試、測試記錄報告，施工日志（人防部分）等。

第五部分：監(jiān)理文件材料。包括：監(jiān)理評估報告、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報（人防地下室部分）、監(jiān)理人員組織名單。

第六部分：竣工圖。