第一篇：關(guān)于加強(qiáng)土地出讓管理工作的通知

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關(guān)于加強(qiáng)土地出讓管理工作的通知

（征求意見(jiàn)稿）

各縣（市）區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓行為，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，落實(shí)土地批后監(jiān)管責(zé)任，從源頭防治腐敗，現(xiàn)就加強(qiáng)我市土地出讓管理工作提出如下要求：

一、加強(qiáng)土地出讓前期工作

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和節(jié)約集約用地等要求，以宗地為單位明確擬出讓土地的空間范圍、用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件和建設(shè)要求，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。擬出讓宗地周邊的市政道路、公共綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施用地原則上不得納入出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行商品住宅用地單宗地出讓面積規(guī)定，不得將兩宗以上地塊捆綁出讓?zhuān)珜?duì)不同用途高度關(guān)聯(lián)、需要整體規(guī)劃建設(shè)、確實(shí)難以分割供應(yīng)的綜合用途建設(shè)項(xiàng)目用地，可以按照一宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。規(guī)劃條件中的用地性質(zhì)要和土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)用途相銜接，涉及混合一種以上用地性質(zhì)的，必須明確各用途范圍和比例，確實(shí)難以細(xì)分各用途范圍的，必須明確各用途的建筑面積。出讓土地涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)按照寧波市地下空間開(kāi)發(fā)利用管 理相關(guān)規(guī)定明確地下空間的規(guī)劃條件。

（二）加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控管理。國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓”的原則科學(xué)編制年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，合理安排出讓土地的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序。嚴(yán)格落實(shí)土地儲(chǔ)備“一庫(kù)四計(jì)劃”工作機(jī)制，凡未納入土地儲(chǔ)備庫(kù)的經(jīng)營(yíng)性用地（工業(yè)用地除外），一律不得出讓?zhuān)丫邆涑鲎寳l件的經(jīng)營(yíng)性用地可實(shí)行用地預(yù)申請(qǐng)制度。

（三）嚴(yán)格實(shí)行“凈地”出讓。各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃提前謀劃，及時(shí)完成擬出讓宗地征地拆遷和必要的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整等前期開(kāi)發(fā)工作。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合擬出讓宗地的規(guī)劃條件組織發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、城管、經(jīng)信等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)土地出讓條件論證會(huì)議。擬出讓宗地必須是征收（拆遷）安置補(bǔ)償落實(shí)到位、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法律糾紛、土地權(quán)利清晰并已注銷(xiāo)原土地權(quán)利證書(shū)、具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)基本條件的“凈地”，地塊內(nèi)原則上要達(dá)到無(wú)建（構(gòu)）筑物的條件，規(guī)劃保留除外。不具備“凈地”條件的，一律不得出讓。涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)出具配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求，明確建設(shè)內(nèi)容、主體和時(shí)序。

二、規(guī)范土地出讓行為

（一）規(guī)范土地出讓方式。土地出讓方式的選擇須嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源 部第39號(hào)令）、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第21號(hào)令）有關(guān)要求，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地（不含采礦用地）、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式進(jìn)行。符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地、經(jīng)認(rèn)定符合城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)條件的土地、工業(yè)企業(yè)及加油站拆遷安置用地（不超過(guò)原產(chǎn)權(quán)面積）、1000平方米以下難以獨(dú)立成宗的零星土地以及法律法規(guī)規(guī)定的其他土地可以采用協(xié)議出讓方式進(jìn)行。

（二）規(guī)范土地出讓方案編制。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)編制土地出讓方案并按規(guī)定報(bào)政府審批，土地出讓方案應(yīng)包括：擬出讓宗地的具體位置、空間范圍、用途、面積、年限、出讓方式、土地交付條件、土地使用條件、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)條件、出讓起始價(jià)、競(jìng)買(mǎi)保證金、底價(jià)確定原則（有底價(jià)出讓的）以及土地出讓價(jià)款繳納比例和期限等內(nèi)容。土地出讓必須以宗地為單位編制土地出讓方案，嚴(yán)禁以事先的會(huì)議紀(jì)要、簽訂的投資協(xié)議或招商協(xié)議等為依據(jù)量身定制，倒置土地出讓決策程序。

（三）規(guī)范出讓地價(jià)管理。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)擬出讓宗地的規(guī)劃條件和土地市場(chǎng)情況開(kāi)展地價(jià)評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具土地估價(jià)報(bào)告并嚴(yán)格履行電子備案程序。土地出讓底價(jià)必須在地價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上依據(jù)供地政策和土地市場(chǎng)行情等，集體決策，綜合確定，嚴(yán)禁未經(jīng) 評(píng)估直接確定土地出讓底價(jià)。土地出讓底價(jià)原則上不得低于評(píng)估結(jié)果的90%和我市公布的土地出讓指導(dǎo)價(jià)，確需低于前述要求的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣?wù)會(huì)議（管委會(huì)主任辦公會(huì)議）集體決策，并形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，但不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的80%和國(guó)家、省公布的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓底價(jià)在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束前嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露。

（四）嚴(yán)格土地出讓條件設(shè)置。對(duì)包含商品住宅用途的出讓土地一律不得設(shè)置任何前置條件，其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地出讓嚴(yán)禁違法違規(guī)設(shè)定準(zhǔn)入要求、競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)等具有排他性或唯一性的影響公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的前置條件。對(duì)包含商品住宅用途的出讓土地不得設(shè)置規(guī)劃條件以外的開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)約集約要求設(shè)置產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投入產(chǎn)出、生產(chǎn)技術(shù)要求等開(kāi)發(fā)建設(shè)要求。

（五）規(guī)范交易信息發(fā)布規(guī)則。土地出讓公告必須于招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)開(kāi)始前20日發(fā)布，土地出讓結(jié)果必須于招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。土地出讓公告必須在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)、市級(jí)以上主流媒體、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)和土地交易機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。土地出讓公告發(fā)布后，不得在出讓文件中新設(shè)競(jìng)買(mǎi)前置條件。公告期間，土地出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)按原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告并及時(shí)書(shū)面通知已報(bào)名的競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人。涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格重大調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)依法審批重新發(fā)布出讓公 告。土地出讓文本應(yīng)在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)和土地交易機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上提供下載服務(wù)，下載途徑須在土地出讓公告中明確。

（六）嚴(yán)格土地交易報(bào)名審查。各級(jí)土地交易機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》和《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）的要求組織實(shí)施土地公開(kāi)交易工作，在土地出讓公告報(bào)名有效工作時(shí)間內(nèi)，必須有兩名以上專(zhuān)人在崗受理，嚴(yán)格按照土地出讓文件要求進(jìn)行報(bào)名資格審查,嚴(yán)禁以任何理由和形式阻礙競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，除法律法規(guī)和規(guī)范性文件明確規(guī)定的以外，不得要求競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人報(bào)名前提交除土地交易機(jī)構(gòu)以外其他部門(mén)的前置審查意見(jiàn)。受理人員和競(jìng)買(mǎi)保證金委托代收銀行要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人信息。

三、強(qiáng)化土地出讓履約管理

（一）嚴(yán)格規(guī)劃條件變更審批。土地出讓成交后，不得隨意改變土地用途和容積率等規(guī)劃條件。在符合《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定的前提下，確需變更的，應(yīng)依法修改規(guī)劃，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式替代規(guī)定的變更程序。經(jīng)依法調(diào)整土地用途和容積率等規(guī)劃條件的，用地單位須在30日內(nèi)向國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，符合協(xié)議出讓要求的，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充合同并補(bǔ)繳土地出讓金。未辦理相關(guān)用地手續(xù)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)不得辦理后續(xù)審批手續(xù)。

（二）嚴(yán)格土地批后監(jiān)管。各縣（市）區(qū)人民政府要依托寧波市建設(shè)用地全程監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)信息公示、預(yù)警提醒、開(kāi)竣工申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收、閑置土地查處、建立誠(chéng)信檔案等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地批后開(kāi)發(fā)利用的全程監(jiān)管。加大閑置土地查處力度，對(duì)政府原因?qū)е峦恋亻e置的，要及時(shí)督促整改到位，對(duì)企業(yè)原因?qū)е峦恋亻e置的，要依法征收土地閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)信等部門(mén)要按照各自職責(zé)，開(kāi)展以土地出讓合同履行為主要內(nèi)容的項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收，凡沒(méi)有用地復(fù)核驗(yàn)收意見(jiàn)或復(fù)核驗(yàn)收不合格的，一律不得辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

四、規(guī)范土地出讓收支管理

（一）嚴(yán)格土地出讓金收繳管理。土地出讓收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)地方政府基金預(yù)算予以安排，實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理。除地塊內(nèi)及相鄰地塊配套建設(shè)保障性住房、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、綠化等公建配套設(shè)施外，不得通過(guò)要求競(jìng)買(mǎi)人代建或無(wú)償移交與出讓地塊無(wú)關(guān)的項(xiàng)目坐支土地出讓收入。土地出讓價(jià)款可以一次性或者分期付款，分期付款的首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%(且繳納期限不得超過(guò)1個(gè)月)，剩余土地出讓價(jià)款繳納期限不得超過(guò)1年。用地單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款，不能按時(shí)支付的，按規(guī)定繳納滯納金。對(duì)用地單位未及時(shí)繳清土地出讓金（含滯納金）的，國(guó)土部門(mén)不 得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，建設(shè)部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售。用地單位在拖欠土地出讓金（含滯納金）期間不得參與新的土地出讓交易活動(dòng)。

（二）禁止違規(guī)減免土地出讓價(jià)款。任何地方、部門(mén)和單位不得以任何名義少征、減免土地出讓收入和違約金，也不得以解決遺留歷史問(wèn)題、以土地?fù)Q項(xiàng)目、以土地作補(bǔ)償、先征后返、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入或進(jìn)行虛假招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地。

（三）嚴(yán)格土地出讓收入支出管理。嚴(yán)格按規(guī)定范圍安排使用土地出讓收入，禁止將土地出讓收入用于修建樓堂館所、購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)、發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁使用土地出讓收入為產(chǎn)業(yè)投資基金注資和對(duì)外投資（含出借）。

五、強(qiáng)化土地出讓監(jiān)督檢查

（一）建立和完善共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。各縣（市）區(qū)人民政府要把預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)強(qiáng)化土地出讓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，要按照各自職能職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立信息共享機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)土地出讓中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，要向任免機(jī)關(guān)備案和向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索。市國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)土地出讓市場(chǎng)的全程監(jiān)管，及時(shí)掌握各區(qū)土地出讓動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)“低價(jià)出讓土地”、“設(shè)置競(jìng)買(mǎi)條件”等違法違規(guī)出讓土地的，要及時(shí)叫停，并責(zé)令整改到位。

（二）嚴(yán)肅查處土地出讓違法違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)土地出讓各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以規(guī)范土地出讓行為和土地出讓收入管理為重點(diǎn)，針對(duì)土地用途、容積率等規(guī)劃條件的確定、變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止并依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域防止利益沖突和利益輸送的規(guī)定》（甬黨辦?2015?43號(hào)）要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)插手土地出讓。對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題多發(fā)高發(fā)地方，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。凡在土地出讓環(huán)節(jié)存在弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守等失職瀆職行為的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及相關(guān)單位的責(zé)任，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本文件自2016年 月 日起執(zhí)行。

2015年 月 日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，維護(hù)公平公正的土地市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)廉潔行政風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，根據(jù)土地出讓管理法律法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編制實(shí)施國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

市、縣人民政府要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城市和鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃、住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃以及土地市場(chǎng)狀況等，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式作出科學(xué)安排，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)，并于每年3月31日前將國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在國(guó)土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)）和省、市國(guó)土資源管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)媒體上公開(kāi)。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)編制土地出讓計(jì)劃和宗地出讓方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和組織實(shí)施。

二、加強(qiáng)土地出讓公告管理

（一）全面規(guī)范公告發(fā)布內(nèi)容

市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要在土地出讓前及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將土地出讓公告錄入廣東（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，并在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)、當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站和主流媒體上公布（不同媒體發(fā)布的同一宗地出讓信息內(nèi)容必須一致）。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要對(duì)土地出讓公告內(nèi)容的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)宗地出讓主體、出讓形式、出讓年限、出讓面積和規(guī)劃條件、競(jìng)買(mǎi)保證金、土地現(xiàn)狀條件、開(kāi)發(fā)建設(shè)期限等公告要素進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

1.出讓主體。土地使用權(quán)出讓主體應(yīng)為市、縣人民政府，由市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)作為出讓方具體實(shí)施。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及其他部門(mén)不得作為出讓方與受讓方訂立土地使用權(quán)出讓合同。

2.出讓方式。土地使用權(quán)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式的實(shí)行網(wǎng)上交易。土地出讓?xiě)?yīng)當(dāng)按宗地確定用途，每宗地簽訂一份土地出讓合同。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)當(dāng)先行分割成不同的宗地，再按宗地出讓。對(duì)不同用途但高度關(guān)聯(lián)、需要整體規(guī)劃建設(shè)、確實(shí)難以分割供應(yīng)或分割宗地后不利于節(jié)約集約用地的綜合用途建設(shè)項(xiàng)目用地，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以按一宗土地實(shí)行整體出讓供應(yīng)。住宅用地禁止“捆綁”出讓和超三年開(kāi)發(fā)周期出讓。

3.出讓年限。各類(lèi)用地出讓年限不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓最高年限，即住宅用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年，其他用地50年。

4.出讓面積和規(guī)劃條件。住宅用地宗地出讓面積不得超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市及大城市以上20公頃；住宅用地容積率必須大于1.0，規(guī)劃條件其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，并明確不得建設(shè)封閉小區(qū)；其他用地應(yīng)當(dāng)按具體用地標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約、符合規(guī)劃的原則合理確定出讓面積和規(guī)劃條件。

5.競(jìng)買(mǎi)保證金。競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)20%，不超過(guò)出讓最低價(jià)的50%。競(jìng)買(mǎi)保證金應(yīng)當(dāng)明確繳交至指定賬戶(hù)，不得以項(xiàng)目投資額等形式代替。

6.土地現(xiàn)狀條件。各地要嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，明確宗地交付標(biāo)準(zhǔn)，擬出讓的土地必須是未設(shè)置除土地所有權(quán)以外的其他產(chǎn)權(quán)，安置補(bǔ)償落實(shí)到位，沒(méi)有法律經(jīng)濟(jì)糾紛，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備施工設(shè)備與人員進(jìn)場(chǎng)的道路、施工所需的供水和供電等動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的基本條件。

7.開(kāi)發(fā)建設(shè)期限。住宅用地必須自土地交付之日起一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，自開(kāi)工之日起三年內(nèi)竣工。其他用地參照該期限執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格禁止違規(guī)設(shè)置競(jìng)買(mǎi)條件

土地出讓公告中不得設(shè)置影響公平競(jìng)爭(zhēng)的限制條件，不得在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件、競(jìng)買(mǎi)須知或競(jìng)買(mǎi)現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)任何具有傾向性、歧義性、排他性條件。在不排斥多個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)、確保公平公正的前提下，可根據(jù)地區(qū)投資、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)規(guī)劃等要求設(shè)置競(jìng)買(mǎi)資格條件，但必須在出讓公告有關(guān)“申請(qǐng)人應(yīng)具備的條件”里明確表述，不得作出“詳見(jiàn)其他文件、其他網(wǎng)站”等一般性表述，并通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格管理。

（三）及時(shí)糾正和整改疑似違規(guī)問(wèn)題

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓公告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的土地出讓公告中內(nèi)容不規(guī)范、非“凈地”出讓和違規(guī)設(shè)置競(jìng)買(mǎi)條件等疑似違規(guī)問(wèn)題，下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真審查、及時(shí)處理；確屬違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)公告，重新擬定出讓方案，并及時(shí)將審查情況和處理結(jié)果書(shū)面報(bào)送上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。

三、嚴(yán)格土地出讓履約管理

（一）建立規(guī)劃條件變更報(bào)備制度

出讓方和受讓方要嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的土地出讓合同，不得擅自變更規(guī)劃條件。對(duì)于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定的情形確需變更規(guī)劃條件的，受讓方應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并按照規(guī)劃編制和審批的程序進(jìn)行修改，不得以抄告單等形式替代規(guī)定的變更程序。各地要及時(shí)將規(guī)劃條件變更情況向上級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃等主管部門(mén)報(bào)備。對(duì)于已劃撥或出讓土地改變土地用途為經(jīng)營(yíng)性用地的（按照“三舊”改造政策可以協(xié)議出讓的用地除外），由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)后依法重新公開(kāi)供應(yīng)，并根據(jù)相關(guān)地價(jià)評(píng)估規(guī)程對(duì)原受讓方給予相應(yīng)補(bǔ)償。要加強(qiáng)對(duì)“三舊”改造領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)防出現(xiàn)違法違規(guī)和違反廉潔規(guī)定的行為。

（二）依法處理違約違規(guī)行為

對(duì)通過(guò)行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或競(jìng)得土地，或在競(jìng)得土地后不及時(shí)簽訂成交確認(rèn)書(shū)或出讓合同，未按合同約定繳納土地出讓金，未按合同約定時(shí)間開(kāi)（竣）工，未按合同約定用途或開(kāi)發(fā)利用條件建設(shè)，或在土地出讓及合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的，要按照土地出讓公告、出讓合同約定及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、規(guī)范土地出讓價(jià)款管理

（一）健全土地出讓定價(jià)機(jī)制

市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要在土地出讓前采用公開(kāi)方式委托土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，由土地估價(jià)師完成土地估價(jià)報(bào)告，并按要求由報(bào)告出具方履行電子備案程序，取得電子備案號(hào)。各地要將土地估價(jià)報(bào)告的估價(jià)結(jié)果作為重要參考依據(jù)，并統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況，集體決策確定土地出讓底價(jià)。從土地出讓收入或土地出讓收益中計(jì)提的各類(lèi)資金，不得計(jì)入出讓底價(jià)。土地成交價(jià)格不能低于底價(jià)，土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。因改變土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補(bǔ)繳、退繳地價(jià)款的，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按前述要求組織評(píng)估，不得在未經(jīng)評(píng)估情況下，依據(jù)會(huì)議紀(jì)要和抄告單等形式或授意中介機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式確定補(bǔ)繳、退還金額。

（二）規(guī)范繳納土地出讓價(jià)款

土地出讓雙方必須在土地出讓成交后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，土地出讓合同應(yīng)當(dāng)明確約定土地出讓價(jià)款的總額、繳付時(shí)間和繳付方式，并落實(shí)以下有關(guān)要求：約定分期繳納的，全部土地出讓價(jià)款繳納的期限不超過(guò)一年；經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%，且應(yīng)在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納完畢。分期支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，受讓方在支付第二期及以后各期出讓價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照支付第一期土地出讓價(jià)款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的貸款利率向出讓方支付利息。受讓方未按照土地出讓合同及時(shí)足額繳納土地出讓價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)按日加收違約金；出讓方催繳后仍不能支付土地出讓價(jià)款且延期付款超過(guò)合同約定交款日期60日的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金。

（三）禁止違規(guī)減免土地出讓價(jià)款

土地出讓成交后，未按合同約定足額繳納土地出讓收入和提供有效繳款憑證的，不予核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，不得按土地出讓收入繳納比例辦理土地使用權(quán)分期分割登記手續(xù)。除國(guó)家有明確規(guī)定外，各地均不得減免、緩繳或者變相減免土地出讓收入，不得以土地?fù)Q項(xiàng)目、以土地作補(bǔ)償、先征后返、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入或進(jìn)行虛假招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地。

（四）適時(shí)開(kāi)展估價(jià)報(bào)告抽查評(píng)議

省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)將加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，定期組織土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)＜覍?duì)已備案的土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查和評(píng)議，并向社會(huì)公布抽查評(píng)議結(jié)果。出讓方對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)省級(jí)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)或中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)審裁，也可以另行組織評(píng)估。

（五）嚴(yán)格土地出讓收支管理

嚴(yán)格“收支兩條線”管理，土地出讓收支全額納入市縣政府性基金預(yù)算管理，收入全部繳入市縣國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)市縣政府性基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排。各地要嚴(yán)格按規(guī)定合理安排國(guó)有土地使用權(quán)出讓支出，不得隨意擴(kuò)大支出范圍，確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。要嚴(yán)格按規(guī)定從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益中計(jì)提有關(guān)資金，確保相關(guān)事業(yè)健康發(fā)展。未列入土地出讓支出預(yù)算的各類(lèi)項(xiàng)目（含土地征收項(xiàng)目），一律不得通過(guò)土地出讓收入安排支出。

五、有序推進(jìn)土地出讓信息公開(kāi)

（一）多渠道公開(kāi)土地出讓信息

各地在公開(kāi)土地出讓計(jì)劃和成交結(jié)果時(shí)，除在公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開(kāi)發(fā)布外，要在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)相關(guān)網(wǎng)站以及中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上公開(kāi)。要通過(guò)當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑公示土地出讓合同情況，包括建設(shè)用地使用權(quán)人、土地坐落、土地用途、出讓面積、供地方式、出讓合同編號(hào)、土地用途、規(guī)劃條件、出讓年限、項(xiàng)目開(kāi)（竣）工時(shí)間等信息，接受公眾查詢(xún)和社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)土地使用權(quán)出讓預(yù)決算公開(kāi)全覆蓋。

（二）定期更新公布基準(zhǔn)地價(jià)

各地對(duì)不同用途、不同級(jí)別土地的基準(zhǔn)地價(jià)要及時(shí)進(jìn)行更新并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公布，基準(zhǔn)地價(jià)更新周期視市場(chǎng)情況而定，但原則上不得超過(guò)3年。基準(zhǔn)地價(jià)的基本內(nèi)容要在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布?；鶞?zhǔn)地價(jià)評(píng)估基準(zhǔn)日超過(guò)6年未全面更新的，在日常土地估價(jià)工作中不得使用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。

（三）規(guī)范填報(bào)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)

各地要嚴(yán)格按照《廣東省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作規(guī)則》的時(shí)限要求，通過(guò)省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)出讓計(jì)劃、出讓公告、成交公示、出讓合同及合同出讓價(jià)款繳納、實(shí)際開(kāi)（竣）工等相關(guān)信息。

六、強(qiáng)化土地出讓工作組織保障

（一）建立健全土地出讓集體決策機(jī)制

市、縣兩級(jí)政府要建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、環(huán)保、商務(wù)、公共資源交易等部門(mén)參與的土地出讓集體決策機(jī)制，并可根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況增加成員單位，共同審議土地出讓方案，協(xié)調(diào)解決土地出讓和國(guó)有土地資產(chǎn)處置中的重大事項(xiàng)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)土地出讓相關(guān)集體決策事項(xiàng)要及時(shí)納入記錄文件，做到有案可查、永久追溯。凡未經(jīng)有關(guān)會(huì)議集體決策審議通過(guò)的地塊，不得進(jìn)行出讓。

（二）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制

各地國(guó)土資源主管部門(mén)在編制國(guó)有建設(shè)用地出讓計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)相關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)用地需求、用地布局、土地供應(yīng)和建設(shè)時(shí)序等相關(guān)要求，并報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)可享受優(yōu)惠政策的市場(chǎng)主體，投資或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要向國(guó)土資源主管部門(mén)提供相關(guān)證明文件，國(guó)土資源主管部門(mén)登記備案后執(zhí)行。有關(guān)部門(mén)提出控制指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、容積率、建筑系數(shù)、建筑方式、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)能、環(huán)保等作為土地出讓條件的，要按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，提出關(guān)聯(lián)條件部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地出讓成交后要求土地競(jìng)得人提交項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)，作為國(guó)土資源主管部門(mén)簽訂土地出讓合同的前提條件和關(guān)聯(lián)部門(mén)的監(jiān)管依據(jù)。提出關(guān)聯(lián)條件部門(mén)要對(duì)承諾書(shū)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，并適時(shí)通報(bào)國(guó)土資源主管部門(mén)。項(xiàng)目用地達(dá)不到約定要求的，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按職能分工依法依約進(jìn)行處置；對(duì)不符合享受政策的，要及時(shí)終止政策執(zhí)行。

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)備案制度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向有關(guān)單位或人員以指定、授意、暗示、打招呼、批條子等方式對(duì)具體地塊出讓提出要求；不得以抄告單、招商協(xié)議、投資協(xié)議等方式事先確定，量身定做地設(shè)置出讓條件、土地使用條件，違規(guī)確定土地出讓起拍（始）價(jià)、底價(jià)；不得干預(yù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓過(guò)程和出讓結(jié)果，違規(guī)批準(zhǔn)調(diào)整土地用途或其他規(guī)劃條件、土地使用條件，違規(guī)處理土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓及土地出讓合同糾紛等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手以個(gè)人的名義非正常程序插手干預(yù)土地出讓相關(guān)事項(xiàng)的，國(guó)土資源主管部門(mén)及其業(yè)務(wù)部門(mén)要建立上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指示（包括批示、口頭告知、電話信息告知等方式）登記備案制度，并及時(shí)報(bào)送給同級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。各地應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)土地出讓工作的處理情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，作為是否依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)土地出讓環(huán)境安全管理

各地要結(jié)合潛在污染地塊清單及污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)已開(kāi)展的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。其中符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊可以出讓?zhuān)菓?yīng)當(dāng)在土地出讓前完成場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；經(jīng)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為被污染場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)明確治理修復(fù)責(zé)任主體并編制治理修復(fù)方案，未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進(jìn)行土地出讓。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

（五）完善企業(yè)信用信息共享機(jī)制

市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要按照“規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障”的要求逐步建立健全土地市場(chǎng)誠(chéng)信體系。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)積極配合工商行政管理部門(mén)健全企業(yè)信用信息共享機(jī)制，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》有關(guān)要求，將企業(yè)在土地出讓中的違法違規(guī)行為情況納入企業(yè)信用記錄并向社會(huì)公布，并通過(guò)信息化平臺(tái)推送到省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布，依法限制嚴(yán)重失信企業(yè)參與土地市場(chǎng)交易有關(guān)活動(dòng)。

各地可在根據(jù)本通知要求結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

本文件自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第三篇：土地出讓合同書(shū)

土地出讓合同書(shū)

發(fā)包方(甲方)： ________ ___ 承包方(乙方)：

為了充分開(kāi)發(fā)利用土地資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開(kāi)協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。甲方同意將其土地承包給乙方使用，為明確雙方權(quán)利義務(wù)簽訂本合同。

一、承包土面積、位置及狀況：

甲方將其所有的荒地________畝承包給乙方使用。

土地的面積、位置及現(xiàn)狀如下：地塊名稱(chēng) 發(fā)包前土地狀況:鹽堿非耕地共計(jì) 畝。

四至界線：東至，南至，西至，北至。

二、承包期限：

承包期為_(kāi)20__年，自 年____ 月____日起至___ _年____月____日止。

三、承包費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及交付辦法：

1、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn): 每畝土地每年承包費(fèi)為2000元，該標(biāo)準(zhǔn)20年不變。

2、租金交付方式：承包費(fèi)每10年結(jié)算一次（上打租）。

四、甲方保證乙方對(duì)土地具有絕對(duì)的使用權(quán)及收益權(quán)，該使用權(quán)包括地表使用權(quán)、地下使用權(quán)、空中使用權(quán)。甲方不得約束該使用權(quán)的行使方式（包括在土地上修建固定建筑物、構(gòu)筑物及其他相關(guān)設(shè)施等）

五、雙方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方對(duì)土地享有所有權(quán)，甲方有依約取得承包費(fèi)的權(quán)利。

2、甲方有向乙方提出建議的權(quán)利。

3、甲方向乙方的土地為毛地，但需確保沒(méi)有土地所有權(quán)、使用權(quán)、地上附著物等任何第三方的物上請(qǐng)求權(quán)，地塊周邊按城市規(guī)劃設(shè)置的道路的給、排水及道路等市政配套工程建設(shè)由甲方與當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)完善，與乙方無(wú)關(guān)。

4、甲方保證向乙方發(fā)包的地塊為其通過(guò)合法途徑取得，該土地存在任何產(chǎn)權(quán)糾紛均與乙方無(wú)關(guān)，如有產(chǎn)權(quán)糾紛給乙方帶來(lái)的任何損失，全部由甲方負(fù)責(zé)。

5、乙方在承包期間，其用電、取水、排水、通行應(yīng)享受當(dāng)?shù)厣鐔T同等待遇，保證電路暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。甲方應(yīng)協(xié)助乙方搞好與周邊社員和農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)治安及其安全問(wèn)題。

6、甲方不得“一地多包”即不得對(duì)同一宗地再包給他人使用，否則視為違反合同單方解除合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

7、乙方應(yīng)當(dāng)依照合同的約定按時(shí)足額交納約定的承包金。

8、乙方在使用土地過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、自主經(jīng)營(yíng)，按章納稅，自負(fù)盈虧。乙方享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方不得以任何理由干涉乙方正常經(jīng)營(yíng)、用工、施工等。

9、乙方除交納約定的承包費(fèi)外，不再向乙方支付任何名目的費(fèi)用。

10、甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方修建土地外出道路橋梁，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

六、合同解除或終止后資產(chǎn)的處置：

承包期間在土地上修建的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施所有權(quán)均歸乙方享所有，合同終止后所租賃土地不再恢復(fù)至發(fā)包前的狀態(tài)。合同終止甲方按時(shí)價(jià)收購(gòu)乙方修建的建筑物、構(gòu)筑物。

七、違約責(zé)任：

本合同一經(jīng)簽字，雙方必須共同遵守，任何一方均不得單方終止或解除合同，若甲方終止或解除合同收回土地，賠償乙方投資開(kāi)發(fā)的全部費(fèi)用；并支付違約金 萬(wàn)元。若乙方終止合同，支付違約金 萬(wàn)元。

八、政府行為：

如遇土地被政府征用、征收、拆遷，因地上附著物以及土地補(bǔ)償所獲得的相關(guān)補(bǔ)償及利益由乙方享有。

九、與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，由滄州仲裁委員會(huì)仲裁。

十、本合同一式四份，雙方各執(zhí)二份，具同等法律效力；如有未盡事宜，可另行訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。

十一、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后成立。

甲方： 二O 年 月 日

乙方：

二O 年 月 日

第四篇：土地出讓申請(qǐng)報(bào)告

篇一：土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告 土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告

申請(qǐng)人：南京馬波斯自動(dòng)化設(shè)備有限公司 地址：江寧濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)景明大街7號(hào) 法定代表人： 申請(qǐng)事項(xiàng)：

因需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，南京回轉(zhuǎn)支承機(jī)械有限公司將位于江寧濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)景明大街9號(hào)、土地證號(hào)地籍號(hào)的土地轉(zhuǎn)讓給南京馬波斯自動(dòng)化設(shè)備有限公司。事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人因生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，2012年的產(chǎn)值為2.8億，2013年預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.0億，原有的廠房已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)的需求，急需擴(kuò)大廠房面積。所申請(qǐng)的地塊與本廠原址毗鄰，便于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，且有利于降低企業(yè)的管理成本和物流轉(zhuǎn)運(yùn)成本。特提出申請(qǐng)，敬請(qǐng)批復(fù)。

此致

南京江寧濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

申請(qǐng)人：南京馬波斯自動(dòng)化設(shè)備有限公司 法定代表人： 單位公章：

2013年3月22日篇二：土地使用權(quán)出讓申請(qǐng) 土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)

北京市土地利用事務(wù)中心：

我單位申請(qǐng)辦理位于北京市××區(qū)××××項(xiàng)目的土地出讓手續(xù)，該用地已取得北京市國(guó)土資源局××分局核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》［土地證號(hào)：××］，及北京市建設(shè)委員會(huì)核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》［房產(chǎn)證號(hào)：××］。現(xiàn)已具備辦理土地出讓的條件。

該項(xiàng)目四至為：北至××××，南至××××，西至××××，東至××××。該項(xiàng)目證載土地面積××××平方米，總建筑面積××××平方米，其中地上建筑面積××××平方米，地下建筑面積××××平方米，土地用途為××。我單位擬申請(qǐng)辦理該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)

北京市××××公司（蓋 章）

×××× ××××年×月

聯(lián)系人：××××

聯(lián)系電話：×××××××××××（此格式僅供參考）

土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)

北京市土地利用事務(wù)中心：

我單位建設(shè)的××××項(xiàng)目，根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的《項(xiàng)目備案通知書(shū)》［京發(fā)改（備）〔××〕××號(hào)］，北京市規(guī)劃委員會(huì)核發(fā)的《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》［××規(guī)意字××號(hào)］批準(zhǔn)，現(xiàn)已具備辦理土地出讓的條件。

××××項(xiàng)目位于北京市××區(qū)××××，北至××××，南至××××，西至××××，東至××××。該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積××××平方米，其中地上建筑面積××××平方米，地下建筑面積××××平方米，土地用途為××。我單位擬申請(qǐng)辦理該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)

北京市××××公司（蓋 章）

××××××××年×月

聯(lián)系人：×××× 聯(lián)系電話：×××××××××××（此格式僅供參考）

土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)

北京市土地利用事務(wù)中心：

我單位建設(shè)的××××項(xiàng)目，根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)和北京市建設(shè)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)××項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）的批復(fù)》［京發(fā)改投資字〔××〕××號(hào)］，及北京市規(guī)劃委員會(huì)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》［××規(guī)建字××號(hào)］批準(zhǔn)，并通過(guò)了規(guī)劃驗(yàn)收，現(xiàn)已竣工，具備辦理土地出讓的條件。

××××項(xiàng)目位于北京市××區(qū)××××，北至××××，南至××××，西至××××，東至××××。根據(jù)××測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的《房屋土地實(shí)測(cè)報(bào)告》，該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積××××平方米，其中地上建筑面積××××平方米，地下建筑面積××××平方米，土地用途為××。

我單位擬申請(qǐng)辦理該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)

北京市××××公司（蓋 章）

××××××××年×月

聯(lián)系人：××××

聯(lián)系電話：×××××××××××（此格式僅供參考）篇三：土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū) 土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)

咸豐縣國(guó)土局：

本人在楚蜀大道有一國(guó)有土地，面積165.3平方米，屬于商住用地，因本人資金周轉(zhuǎn)困難，現(xiàn)擬將其土地使用權(quán)全部轉(zhuǎn)讓?zhuān)卮松暾?qǐng)，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，為謝！

申請(qǐng)人：

2008年3月10日

土地受讓申請(qǐng)書(shū)

咸豐縣國(guó)土局：

因楚蜀大道一國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢儆谏套∮玫? 面積165.3平方米, 本人現(xiàn)將其土地使用權(quán)全部接受, 特此申請(qǐng), 望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：

2008年4月25日

第五篇：土地出讓合同

商品房購(gòu)買(mǎi)合同

甲方：

村民委員會(huì) 乙方：

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本著平等、自愿的原則，簽訂本合同，共同信守。

一、房屋位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將本村規(guī)劃的東西長(zhǎng)71米，南北長(zhǎng)18米的沿街商品房用地銷(xiāo)售給乙方。具體位置：東鄰李京義住房，西至曹本源住宅，北接平滕路，南至渠道。平滕路路南路沿石外20米為道路予留用地，由乙方無(wú)償使用。（附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)）。

二、期限

自 年 月 日起至 年 月 日止，共70年。

三、價(jià)格、支付方式和時(shí)間

1、銷(xiāo)售金額為 元人民幣，大寫(xiě)： ；

2、支付方式：乙方已支付定金肆萬(wàn)元，由甲方負(fù)責(zé)辦理完房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)后，一次性付清余款。

四、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方的權(quán)利和義務(wù)：甲方按時(shí)交付該宗房屋用地，并保障乙方建設(shè)經(jīng)營(yíng)；保證水、電暢通，按本村村民用電用水價(jià)格收取費(fèi)用，并給予乙方村民待遇。

2、乙方的權(quán)利和義務(wù)：乙方保證合理利用土地，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃，自籌資金，在村委會(huì)的協(xié)助下自行建設(shè)，享有本村相關(guān)公共設(shè)施的使用權(quán)。

五、爭(zhēng)議的解決

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，可向人民法院提起訴訟。

六、本合自簽章后生效。

七、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

二0一一年

月

日