第一篇：現(xiàn)行法律法規(guī)政策對劃撥土地使用權(quán)權(quán)益的有關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行法律法規(guī)政策對劃撥土地使用權(quán)權(quán)益的有關(guān)規(guī)定：(2007-06-07 14:25:27)

1、《土地管理法》：

第五十八條：有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)：

(一)為公共利益需要使用土地的；

(二)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的；

(四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

(五)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。

2、《城市房地產(chǎn)管理法》： 第二十二條規(guī)定：“土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交其使用，或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準后無償交付給土地使用者使用的行為?！庇纱丝梢姡瑒潛芡恋厥褂脵?quán)的取得有兩種基本形式：其一，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，土地使用者支付征地補償費用后取得的國有土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權(quán)必須支付征地補償?shù)荣M用。其二，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準后，土地使用者無償取得的土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)也有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權(quán)是無償?shù)模簿褪钦f無須繳納任何費用、支付任何經(jīng)濟上的代價。

第三十九條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

第四十條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當載明土地使用權(quán)取得的方式。

3、《城市房屋拆遷管理條例》：

第二十二條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn) 1 市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

4、國務(wù)院法制辦對北京市人民政府法制辦公室《關(guān)于城市私有房屋拆遷補償適用法律問題的請示》的答復（國法秘函〔2002〕15號）：

三、關(guān)于2001年11月1日現(xiàn)行城市房屋拆遷管理條例施行后，拆遷城市私有房屋的補償問題。2001年11月1日起施行的現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條規(guī)定：‘貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。’根據(jù)上述規(guī)定，2001年11月1日以后實施的拆遷，貨幣補償款中包括對土地使用權(quán)的補償。今后，對被拆除房屋的補償應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

5、《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋20055號）：

第十二條土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓，并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質(zhì)的合同處理。

6、國土資源部《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》（國土資發(fā)〔2001〕44號）：

二、明確企業(yè)的國有劃撥土地權(quán)益

企業(yè)原使用的劃撥土地，改制前只要不改變土地用途，可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制后只要用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制或改變用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，應(yīng)當依法實行有償使用。

為支持和促進企業(yè)改革，企業(yè)改制時，可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開發(fā)成本，評定劃撥土地使用權(quán)價格，作為原土地使用者的權(quán)益，計入企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)依法取得的劃撥土地設(shè)定抵押權(quán)時，劃撥土地使用權(quán)價格可作為使用者的權(quán)益，計入抵押標的；抵押權(quán)實現(xiàn)時，土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)，在扣繳土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人可優(yōu)先受償。劃撥土地經(jīng)批準可以轉(zhuǎn)讓，劃撥土地使用權(quán)價格部分可計為轉(zhuǎn)讓方的合法收益，轉(zhuǎn)讓后的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應(yīng)當申辦有償用地手續(xù)。劃撥土地需要轉(zhuǎn)為有償使用土地的，應(yīng)按出讓土地使用權(quán)價格與劃撥土地使用權(quán)價格差額部分核算出讓金，并以此計算租金或增加國家資本金、國家股本金。

7、國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（國土資發(fā)[2006]114號）：

6．1 原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形處理：

（1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規(guī)劃的，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，可以采取協(xié)議出讓手續(xù)；（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報經(jīng)市、縣人民政府批準，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。

6．3．3．1 申請人應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額分別按下列公式核定：

（1）不改變用途等土地使用條件的

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格

（2）改變用途等土地使用條件的

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格

7．1 劃撥土地使用權(quán)申請轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。

7．3．3．1 應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當按下式核定：

（1）轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格

（2）轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格

7．6 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果

通過公開交易確定受讓方和成交價款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。

受讓人應(yīng)在達成交易后10日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照批準的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

劃撥土地使用權(quán)價格構(gòu)成及其估價

一、劃撥土地使用權(quán)價格內(nèi)涵

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定：“土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交其使用，或者將土地無償交付給土地使用者使用的行為?！薄吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條規(guī)定：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)?！憋@然，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》認為劃撥土地使用權(quán)的取得有兩種方式，并不一定是無償取得。

對于劃撥土地使用權(quán)包含的權(quán)能，學界存在不一致的看法。有學者認為,劃撥土地使用權(quán)“具有占有、使用、部分收益和一定程度的處分權(quán)能”；有學者認為，劃撥土地使用權(quán)具有受限制的占有、使用權(quán)能和部分收益權(quán)能，沒有處分權(quán)。對收益權(quán)的限制，當前的法律法規(guī)則規(guī)定得比較含糊，權(quán)利約束的范圍在面上也顯得很狹窄，當劃撥土地使用者不按原用途等法定登記內(nèi)容使用或者轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)時，必須“向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權(quán)出讓金”。從權(quán)能之間的相關(guān)關(guān)系考慮，由于體現(xiàn)權(quán)利層次的收益權(quán)、處分權(quán)受限，其他占有、使用兩項權(quán)能的存在同樣也受到一定限制。因此，嚴格來說，劃撥土地使用權(quán)=受限的占有和使用權(quán)+受限的收益權(quán)，而不應(yīng)包括處分權(quán)。

國土資源部《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》（國土資發(fā)［2001］44號），為國有劃撥用地的價值認定及其估價提供了政策和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，國有劃撥用地是指國家機關(guān)用地，軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地等等。劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)，同時也是國家在一定年期內(nèi)，繼續(xù)向土地使用者無償提供生產(chǎn)經(jīng)營的場地。實際上，伴隨城市土地市場的進一步改革，國家土地管理局已于1998年2月17日發(fā)布的《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，提出國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當依法逐步實行有償使用制度。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。

一般而言，劃撥土地使用權(quán)取得與出讓土地使用權(quán)取得在成本構(gòu)成上的差別在于有沒有交出讓金。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓金區(qū)別于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，是按標定地價的一定比例收取，最低不得低于標定地價的40%。標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù) 4 基準地價，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。出讓金的高低是由多種因素決定的，而使用劃撥土地因沒繳納出讓金，所以沒有明確受那些因素的限定，這樣在評估劃撥土地使用權(quán)時如何參照出讓土地使用權(quán)作因素調(diào)整就顯得無所適從了。因此，需要估價師根據(jù)具體情況確定適當?shù)墓纼r方法和合理的調(diào)整系數(shù)。

二、劃撥土地使用權(quán)價格構(gòu)成

（一）劃撥土地使用權(quán)價格的理論構(gòu)成

劃撥土地使用權(quán)是國家無償給予的土地使用權(quán)，在劃撥土地使用權(quán)人長期使用土地的過程中，土地價格會產(chǎn)生時間差別即土地增值。劃撥土地使用權(quán)價格確定的核心是使用劃撥土地所產(chǎn)生的增值收益，是對使用國有土地資產(chǎn)產(chǎn)生的增值在土地所有者和土地使用者之間的一種利益再分配。土地增值有投資性增值、供求性增值和用途性增值三種形態(tài)。在劃撥土地的取得和開發(fā)過程中，土地的用途往往會發(fā)生變化，形成土地的增值，這一部分就是用途性增值的部分；在劃撥土地持有和出（轉(zhuǎn)）讓過程中，土地會發(fā)生供求性增值，這種增值既發(fā)生在持有過程中，也發(fā)生在土地轉(zhuǎn)移時；在從取得到出（轉(zhuǎn)）讓的整個過程中，土地會因受到直接投資和外部投資輻射形成勞動價值量的增加而增值，這一部分增值，就是投資性增值。從這個角度分析，劃撥土地使用權(quán)價格理論上就是對這三部分土地增值的價格體現(xiàn)，是土地資本的價格。而土地資本價格又可分解為兩個方面：本宗土地資本價格和外部其他土地投入對本宗土地的輻射價格。

因此，劃撥土地使用權(quán)價格=本宗土地上的土地積累價格×（1-由于社會勞動生產(chǎn)率提高所導致的土地資本貶值系數(shù)）×（1-土地資本損耗系數(shù)）+最近一次和幾次由于土地所有者和土地使用者當前對土地開發(fā)投資所形成的價格-滅失掉的土地資本價格。

其中，“本宗土地上的土地積累價格”是指土地因增值產(chǎn)生的現(xiàn)時價格；“由于社會勞動生產(chǎn)率提高所導致的土地資本貶值系數(shù)”是指由于生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進步，社會勞動生產(chǎn)率提高，土地價格會降低；“土地資本損耗系數(shù)”是指土地在使用過程中，土地可能會像其他資本一樣產(chǎn)生損耗；“最近一次和幾次由于土地所有者和土地使用者當前對土地開發(fā)投資所形成的價格”是指國家和劃撥土地使用者共同投入使土地產(chǎn)生的增值；“滅失掉的土地資本價格” 是指土地會因供求、不可抗力等外部原因而損失。

（二）劃撥土地使用權(quán)價格的實際構(gòu)成

目前，關(guān)于劃撥土地使用權(quán)價格構(gòu)成的觀點主要有三種。一種是沿用國家的規(guī)定，認為劃撥土地使用權(quán)價格由取得成本和土地開發(fā)兩部分組成；一種觀點認為劃撥土地使用權(quán)價格包括土地取得成本、開發(fā)成本、利息、利潤和產(chǎn)生的土地增值（以浙江省國土資源廳的觀點為代表）；還有一種觀點認為劃撥土地使用權(quán)價格包括土地取得費用、土地開發(fā)費用、稅費、利息和利潤。

顯然，后兩種觀點認為“土地取得費用”“土地開發(fā)費用”是土地劃撥時的費用，這種理解方式在理論上是可行的，但他們忽略了這種劃分方式在實踐上的可行性。經(jīng)過多年的使用后，土地劃撥時的“土地取得費用”“土地開發(fā)費用”多數(shù)已不可考，利息和利潤等較難衡量。而國家規(guī)定的“土地取得費用”“土地開發(fā)費用”可視為劃撥土地的重置價格，是擬 5 劃撥時的價格，這在理論和實踐上都是行得通的。因此，劃撥土地使用權(quán)價格=土地取得費用+土地開發(fā)費用+土地取得、開發(fā)過程中的各項稅費。

房地產(chǎn)估價：劃撥土地的價格評估

土地價格一般是指出讓土地使用權(quán)的價格，但隨著劃撥土地使用權(quán)的入市，特別是企業(yè)改制過程中，經(jīng)常涉及劃撥土地使用權(quán)處置問題，是否存在劃撥土地使用權(quán)價格，如何開展評估工作，是不容回避的實際問題。新的《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》明確提出了“劃撥土地使用權(quán)價格”的概念，但對如何開展評估沒有進行闡述，現(xiàn)就開展劃撥土地使用權(quán)價格評估談一下粗淺看法。

劃撥土地使用權(quán)可依法進行抵押、出租，但與出讓土地使用權(quán)相比，國家對劃撥土地使用權(quán)進入二三級市場有較嚴格的限制，而且禁 止利用劃撥土地使用權(quán)進行經(jīng)營活動。究其根源，主要是因為劃撥土地使用權(quán)為無償取得的，國家權(quán)益未能顯現(xiàn)出來。若將劃撥土地使用權(quán)價格加上出讓金，則應(yīng)等于出讓土地使用權(quán)價格。在此理論基礎(chǔ)上，可采用以下幾種方法計算劃撥土地使用權(quán)價格：

1、成本法。在用成本法計算出讓土地價格時，土地價格為土地成本價格與土地增值收益之和。其中，土地增值收益源于“增值地租”，應(yīng)歸國家所有，相當于出讓金部分。土地成本價格為土地使用者在取得土地使用權(quán)時支付的平均成本。因此，劃撥土地使用權(quán)價格應(yīng)為土地成本價格，包括土地取得費、土地開發(fā)費、有關(guān)稅費、利息和利潤。

2、收益還原法。收益還原法是在估算土地未來每年預期收益的基礎(chǔ)上，以一定的還原利率，折算為評估期日收益總和的一種方法。目前《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》對如何計算土地純收益的計算方法尚無明確規(guī)定。因此，可以通過調(diào)查與待估宗地屬于同一區(qū)域的國有企業(yè)租賃和租金水平來間接計算。國有土地租賃水平由土地出讓金水平來規(guī)定，是國家權(quán)益在土地收益上的體現(xiàn)，所以用土地純收益減去國有土地租賃的租金，可以得到劃撥土地的純收益。再經(jīng)過區(qū)域因素、個別因素的比較修正，求得待估劃撥土地的純收益。最終劃撥土地使用權(quán)價格等于劃撥土地的純收益除以土地還原利率。

3、市場比較法?？梢灶A見，隨著企業(yè)對劃撥土地權(quán)益的日益增強，劃撥土地使用權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓等行為的日益增多，劃撥土地交易案例也會逐年增加。我們可以通過劃撥土地交易案例進行交易情況、日期、區(qū)域及個別因素修正得出待估劃撥土地使用權(quán)價格。

4、用出讓土地使用權(quán)扣減出讓金間接計算。目前，很多地方通常以評估地價的一定比例收取土地出讓金，出讓金比較固定。由公式出讓土地使用權(quán)價格＝劃撥土地使用權(quán)價格＋土地使用權(quán)出讓金，可以得出：

劃撥土地使用權(quán)價格＝出讓土地使用權(quán)價格×（1－出讓金比例）

5、綜合法。也就是從多個方面綜合考慮劃撥土地使用權(quán)價格的影響因素，如當?shù)氐耐恋厝〉贸杀?、本地收益情況、土地市場的健全和完善程度、政府確定土地出讓金的收取比例等。通過采取上述的四種評估方法進行測算，綜合分析后，剔除不適宜的測算方式，對合理測算結(jié)果進行算術(shù)平均或加權(quán)平均，求得劃撥土地使用權(quán)價格。

第二篇：劃撥土地使用權(quán)合同范本(2017最新)

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劃撥土地使用權(quán)合同范本(2017最新)

（劃撥土地使用權(quán)合同）

第一條 本合同雙方當事人：

中華人民共和國＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方），法定地址＿＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿職務(wù)＿＿＿＿＿＿。

＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方），法定地址＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿＿＿；職務(wù)＿＿＿＿＿＿。

根據(jù)中華人民共和國關(guān)于外商投資企業(yè)用地管理法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，雙方通過友好協(xié)商訂立本合同。

第二條 甲方提供給乙方使用的國有土地位于＿＿＿＿＿＿，面積為＿＿＿＿平方米。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已

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經(jīng)甲、乙雙方確認。

第三條 本合同項下的土地使用年限為＿＿＿＿年，自本合同簽字之日起算。

第四條 乙方同意向甲方支付場地使用費，包括土地開發(fā)費和土地使用費。

〔或：第四條 依據(jù)合資或合作企業(yè)合同，由乙方中的＿＿＿＿＿（注：中方合資者或合作者）向甲方支付場地使用費，包括土地開發(fā)費和土地使用費。〕

第五條 土地開發(fā)費為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿＿元人民幣。乙方〔或中方合資者或合作者〕須于本合同簽字之日起＿＿＿＿日內(nèi)全部付清。

乙方（或中方合資者或合作者）支付了全部土地開發(fā)費后＿＿＿＿日內(nèi)，甲方應(yīng)為乙方辦理土地登記（或變更登記）手續(xù)，頒發(fā)（換發(fā)）《中華人民共和國國有土地使用證》。

第六條 土地使用費為每平方米＿＿＿＿元人民幣（美元或港幣等），自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日起，乙方（或中方合資者

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或合作者）應(yīng)于每年＿＿＿＿月＿＿＿＿日前向甲方繳納當年的土地使用費。

土地使用費收取標準五年后根據(jù)國家〔或＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿（縣）〕有關(guān)規(guī)定由甲方作相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整后乙方應(yīng)自調(diào)整起按標準繳納土地使用費。

〔或：土地使用費在合資（或合作）企業(yè)經(jīng)營期限內(nèi)不作調(diào)整。〕

（注：乙方依照有關(guān)規(guī)定可以享受減免優(yōu)惠政策的，可依照減免規(guī)定擬定此條。）

第七條 除本合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款期限內(nèi)將合同要求支付的費用匯入甲方銀行帳號內(nèi)。銀行名稱：＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿分行，帳戶號＿＿＿。

甲方銀行帳戶如有變更，應(yīng)在變更后＿＿＿＿天內(nèi)以書面形式通知對方。由于甲方未及時通知此項變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方概不承擔違約責任。

第八條 該土地用于建設(shè)＿＿＿＿項目，乙方必須按規(guī)劃要求和規(guī)定用途使用土地。

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在本合同期限內(nèi)，乙方確需改變土地用途的，經(jīng)甲方同意后辦理變更土地用途的手續(xù)。

第九條 甲方同意承擔該土地的征地、拆遷、界址定點具體事務(wù)，并于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日前交付土地。

乙方應(yīng)妥善保護界樁，不得私自改動，界樁遭受破壞或移動時，應(yīng)及時書面報告甲方請求重新設(shè)施，所需費用由乙方承擔。

〔或：第九條 乙方利用合資（或合作）企業(yè)中方原有場地，原有場地的界樁應(yīng)由甲方重新核實。〕

第十條 土地使用年限滿或乙方提前終止經(jīng)營時，本合同同時終止履行。乙方應(yīng)向甲方交還土地使用證，辦理注銷登記手續(xù)。乙方對該土地內(nèi)投資建筑物、附著物有權(quán)處置，但時間不得超過＿＿＿＿＿，逾期由甲方無償取得。

如乙方需繼續(xù)使用該土地，須在距期滿六個月之前向甲方提交續(xù)期用地申請，經(jīng)甲方同意后，須重新簽訂土地使用合同，方可使用。

第十一條 乙方依據(jù)本合同通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)不

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得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。如需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，必須按《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定辦理出讓手續(xù)，補交出讓金。

第十二條 如果乙方（或中方合資者或合作者）不能按時支付土地使用費，從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳費額＿＿＿＿％的滯納金。滯納期超過六個月的，甲方有權(quán)無償收回土地使用權(quán)。

第十三條 如果由于甲方的過失，致使乙方延期占有土地使用權(quán)，則本合同項下的土地使用期限應(yīng)相應(yīng)推延，乙方有權(quán)請求賠償。

第十四條 如果乙方在該土地上連續(xù)兩年不投資建設(shè)，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。乙方已付土地費用不予返還。

第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

第十六條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提請仲裁機構(gòu)或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十七條 本合同經(jīng)雙方法定代表簽字后生效。

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第十八條 本合同所有日期均為公歷。

第十九條 本合同一式＿＿＿＿份簽署，甲方雙方各執(zhí)＿＿＿＿份。

第二十條 本合同于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在中華人民共和國＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）簽訂。

第二十一條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。本合同附件是合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

甲方：中華人民共和國＿＿＿＿省

乙方：＿＿＿＿＿＿（章）

（自治區(qū)、直轄市）

＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）

法定代表人＿＿＿＿（簽字）

法定代表人＿＿＿＿（簽字）

來源：（劃撥土地使用權(quán)合同范本(2017最新)http://s.yingle.com/cq/463424.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識

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第三篇：劃撥土地使用權(quán)管理

劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法

（１９９２年３月８日國家土地管理局令（９２）第１號發(fā)布）

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動，縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準，其土地使用權(quán)（以下簡稱《條例》），加強對劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。第二條 種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。第三條 適用本辦法。第四條 動進行管理和監(jiān)督檢查。第五條 付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條

可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；

（二）領(lǐng)有國有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

第七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。

第八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。

第九條 土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。

第十條 土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。第十一條 轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

第十二條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。

第十三條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用

市、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)過協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當事人應(yīng)當依照有關(guān)法律、土地使用者應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)，向所在地市、權(quán)書面申請書之日起十五日內(nèi)給予回復。第十四條 出讓合同。第十五條 法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。第十六條

縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條 雙方當事人應(yīng)當在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)，應(yīng)當提交下列證明文件、材料：

（一）國有土地使用證；

（二）土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；

（四）市、縣人民政府土地管理部門認為有必要提交的其他證明文件、材料。

第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、土地使用權(quán)出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十九條 讓合同。第二十條

應(yīng)當征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地

管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十一條 土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十二條 土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當自租賃合同終止之日起十

土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當自抵押合同終止之日起十

抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。第二十三條 五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。第二十四條

抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。

因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。第二十五條 土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明，但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限。

第二十六條 土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低于標定地價的４０％。標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準地價，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

第二十七條 土地使用權(quán)出讓金，由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取，土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日按國家有關(guān)規(guī)定管理。第二十八條

內(nèi)持國有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同，到原登記機關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù)。

第二十九條 土地使用權(quán)出讓期滿后，土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時，須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù)，第三十條 土地使用權(quán)出讓期間，國家在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。

第三十一條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，當事人不辦理土地登記手續(xù)的，其

對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個人，由所

當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當加強對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、土地管理部門在對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行監(jiān)督檢查的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。第三十二條 行為無效，不受法律保護。第三十三條 在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。第三十四條 華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。第三十五條 抵押活動的監(jiān)督檢查工作，對違法行為，應(yīng)當及時查處。第三十六條

時，被檢查的單位或者個人應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)文件、資料，不得阻撓。

第三十七條 土地管理部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：

（一）查閱、復制與土地監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人提供或者報送與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責令被監(jiān)督檢查的單位和個人停止正在進行的土地違法行為。第三十八條 土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動的經(jīng)費，按照國家有

經(jīng)濟組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動的，關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條

可參照本辦法辦理。

第四十條 以土地使用權(quán)作為條件，與他人進行聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營企業(yè)的，視

對《條例》實施后，本辦法實施前發(fā)生的未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，按照本辦法辦理。第四十一條

抵押土地使用權(quán)行為，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當組織進行清理，并按《條例》規(guī)定處罰后，補辦出讓手續(xù)。

第四十二條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議[范文模版]

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書

轉(zhuǎn)讓方：武漢市xx貿(mào)有限公司（下稱《甲方》）地址：

法定代表人：

營業(yè)執(zhí)照：

受讓方：武漢xx公司（下稱《乙方》）

地址：

法定代表人：

營業(yè)執(zhí)照

前言

1、甲方轉(zhuǎn)讓的本宗地因沒有補齊土地出讓金，土地證沒有辦下來，甲方保證所提供文件的真實性，即持有的與武漢市xx區(qū)人民政府xx辦事處2004年8月26日簽訂的《投資開發(fā)合同書》，交納部分土地出讓金的收據(jù)，武漢市xx區(qū)土地局關(guān)于對違法用地處理（包括本宗地）的會議紀要。甲方承諾對該塊土地有完全的使用權(quán)和控制權(quán)。

2、甲方承諾本宗地為工業(yè)用地，取得方式是出讓取得，相關(guān)手續(xù)完備，不存在任何權(quán)利瑕疵，即使因各種主客觀原因有不完善處，甲方均為實現(xiàn)本合同目的，均自行承擔費用解決。

3、乙方承諾受讓本宗地的目的是取得符合“兩規(guī)”規(guī)定的國有土地使用權(quán)的出讓土地，能在本宗地建設(shè)符合當?shù)丨h(huán)保標準的加工、倉儲及物流項目，甲方承諾協(xié)調(diào)本宗地的用途不限于僅興建安全、健

康、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品食品加工項目及配套設(shè)施，實現(xiàn)乙方簽署本協(xié)議的目的。

雙方在此條件下，就本宗地的轉(zhuǎn)讓達成如下協(xié)議：

一、地塊概況

（一）、本宗地位武漢市xx區(qū)xx街，約30畝，東至湖北xx公司，西至xx公司，南至xx大道，北至xx村，宗地四至及界址點座標詳見附件（甲方提供的武漢市xx區(qū)xx街規(guī)劃土地管理所的證明）

（二）、轉(zhuǎn)讓的本宗地還包括該宗地地上的所有建筑物、構(gòu)筑物。

二、土地轉(zhuǎn)讓價款

（一）、單價每畝14萬元（工業(yè)地價），包括土地使用權(quán)，建筑物、構(gòu)筑物及過戶更名產(chǎn)生的所有稅費，土地約30畝，總價約420萬（土地面積以土地證為準）。土地面積誤差不影響本協(xié)議的效力。

（二）、付款方式分三期：

1、第一期：.協(xié)議生效后，乙方向甲方支付150萬，甲方在30個工作日內(nèi)完成土地證辦證、更名過戶手續(xù)使乙方取得土地證，乙方取得土地證后3日內(nèi)，甲方將本宗地國有土地使用權(quán)、地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)沒有任何瑕疵全部移交乙方，雙方簽定移交確認書后，乙方應(yīng)當在十日內(nèi)向甲方支付50萬元。

2、第二期：乙方在取得土地證并簽定移交確認書后3個月內(nèi)再支付甲方100萬。

3.、第三期：乙方在在取得土地證并簽定移交確認書后6個月內(nèi)，乙方將剩余轉(zhuǎn)讓款支付給甲方。

三、責任承擔：

交付前本宗地的國有土地使用權(quán)、地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及本宗地管理、控制過程中的一切責任由甲方承擔，包括但不限于民事、行政責任，交付次日起的責任由乙方承擔。

四、特別約定：

（一）、甲方承擔本宗地在辦證、過戶更名等土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費、稅，包括但不限于土地收益金、契稅、印花稅、工本費、罰金等所有稅、費。

（二）、乙方在合同生效后另付甲方本宗地的院墻和建筑物、構(gòu)筑物15萬元。

（三）、甲方承諾協(xié)助乙方完成本宗地新建建筑物、構(gòu)筑物的申請、報建等手續(xù)。

五、違約責任

（一）、因甲方保證條款的不真實，經(jīng)土地行政管理確認，本宗地不是甲方承諾的實際狀況（土地取得方式：出讓；土地性質(zhì)：工業(yè)用地；土地用途：加工、倉儲及物流項目設(shè)施），致使乙方不能實現(xiàn)本協(xié)議目的，在三十日內(nèi)，甲方雙倍賠償乙方已經(jīng)支付的轉(zhuǎn)讓款后，乙方可以解除合同或繼續(xù)要求甲方履行合同。

（二）、因甲方?jīng)]有按合同約定時間完成辦證、過戶手續(xù)，甲方需向乙方支付合同總價款20%違約金后，乙方可以解除合同或繼續(xù)要求甲方履行合同。

（三）、乙方?jīng)]有按期支付甲方轉(zhuǎn)讓款，每遲延一日，支付遲延

支付總轉(zhuǎn)讓款每日萬分之五的違約金。

六、其他：

（一）、本協(xié)議一式陸份，雙方各執(zhí)叁份，具有同等效力。

（二）、本協(xié)議未盡事宜，雙方可協(xié)商以補充協(xié)議解決，補充協(xié)議是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。

（三）、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不一致，提交仲裁或訴訟。

（四）、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

七、附件：

（一）、甲方和武漢市xx區(qū)人民政府xx街辦事處簽定的《投資開發(fā)合同書》；

（二）、武漢市xx區(qū)xx街土地管理所的證明；

（三）、武漢市xx區(qū)土地局對違法用地的處臵辦法（含該塊地）

（四）、甲方繳納土地出讓金的收據(jù)；

（五）、甲方的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明；

（六）、乙方的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）： 甲方代理人：乙方代理人：

時間：年 月 日時間：年月日

第五篇：福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法

福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法

閩政[1992]43號

第一條 為加強劃撥土地使用權(quán)管理，建立土地管理正常秩序，依法保障和促進土地使用權(quán)合理流動，積累城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)資金，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者以各種方式依法無償取得的國有土地使用權(quán)。

第三條 使用劃撥土地或需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位或個人，必須遵守《條例》和本辦法。

第四條 依法使用劃撥土地的單位和個人，享有按確定用途的土地使用權(quán)，需要轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)作為與他人合資、合作條件）、出租、抵押時，必須辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補交出讓金。

第五條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)，按照《條例》第四十五條規(guī)定辦理。其補交土地使用權(quán)出讓金的金額，由市、縣土地管理部門按下列規(guī)定辦理：

（一）一九九○年五月十九日（含當日）以后取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之日的標定地價扣除當時已支付費用的差額支付；

（二）一九九○年五月十九日以前取得劃撥土地使用權(quán)的，按不低于簽訂合同之日的標定地價的30％支付。具體比例由市、縣人民政府確定。

第六條 出租劃撥土地使用權(quán)，原土地使用者可按本辦法第五條規(guī)定補交土地使用權(quán)出讓金，也可按月（或按年）向政府繳納土地使用權(quán)租金。

土地使用權(quán)租金標準及繳納辦法由市、縣人民政府自行確定，報省土地局備案。

第七條 抵押劃撥土地使用權(quán)無法依本辦法第五條規(guī)定補交土地使用權(quán)出讓金的，抵押人可在征得抵押權(quán)人同意后，與市、縣土地管理部門簽訂附有下列條件的土地使用權(quán)出讓合同：

（一）當處分劃撥土地使用權(quán)時，本出讓合同生效。

（二）處分抵押物的價款先支付土地使用權(quán)出讓金，再償還債務(wù)。

抵押人未交足土地使用權(quán)出讓金，而且劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的額度應(yīng)扣除未付土地使用權(quán)出讓金的數(shù)額。

第八條 土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)租金，由市、縣土地管理部門收取后上交財政，其使用管理按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市、縣土地管理部門應(yīng)于每季度結(jié)束后十日內(nèi)將上季批準轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥的土地使用權(quán)的宗數(shù)、土地面積、收繳土地使用權(quán)出讓金、租金數(shù)額上報省、地（市）土地管理部門和財政部門。

第十條 用地單位或個人在獲得劃撥土地使用權(quán)二年內(nèi)未能投資建設(shè)使用土地的，如有正當理由，可于期滿前三個月向市、縣土地管理部門提出延期使用申請。經(jīng)市、縣土地管理部門審查后報請縣級以上人民政府作出同意延期或不同意延期使用的決定。

延期使用的年限不超過兩年。

第十一條 經(jīng)縣級以上人民政府批準延期使用土地的，用地單位或個人應(yīng)當依照下列規(guī)定向市、縣土地管理部門繳納土地閑置費：

（一）延期一年的，按批準延期使用之日的標定地價的5％收??；

（二）延期二年的，按批準延期使用之日的標定地價的10％收取。

市、縣土地管理部門收取的土地閑置費全額上交財政，用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。

第十二條 使用劃撥土地，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府收回用地單位或個人的土地使用權(quán)：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷、遷移、解散、破產(chǎn)或者其他原因停止使用土地的；

（二）未經(jīng)縣級以上人民政府批準，連續(xù)二年未使用的；

（三）不按批準的用途使用的；

（四）實施城市規(guī)劃，需調(diào)整用地的；

（五）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

第十三條 依照前條規(guī)定收回劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當依照下列程序辦理：

（一）由市、縣土地管理部門報請縣級以上人民政府批準；

（二）縣級以上人民政府在批準收回劃撥土地使用權(quán)的當日即予公告，并書面通知用地單位或個人。

（三）由市、縣土地管理部門通知使用權(quán)人限期呈繳原批準文書及建設(shè)用地許可證，辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)；逾期不繳者，宣告其批準文書無效。

（四）劃撥土地使用權(quán)自公告收回之日起，即歸縣級以上人民政府。

第十四條 市、縣人民政府對依法收回的土地使用權(quán)，可視具體情況給原用地單位或個人以適當補償。對未按前條

（三）項規(guī)定期限辦理土地使用權(quán)注銷登記的，不予補償。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，主動退出原使用范圍內(nèi)土地的，市、縣人民政府可從處置該土地的收益中提取適當比例予以獎勵。

企、事業(yè)單位或個人主動申請從商業(yè)中心區(qū)遷出的，市、縣人民政府應(yīng)提供安置用地，對建筑物、其他附著物給予相應(yīng)補償，并予以獎勵。

前兩款的獎勵辦法由省土地管理局會同省財政廳另行規(guī)定。

第十六條 凡未依本辦法規(guī)定，擅自將劃撥土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，市、縣土地管理部門不予辦理土地登記，并依法給予處理。

第十七條 土地管理部門在對劃撥土地使用及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）查閱、復制與劃撥土地使用監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人提供或者報送與劃撥土地使用監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（三）責令被監(jiān)督檢查的單位和個人停止正在進行的土地違法行為。

被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)文件、資料。

第十八條 對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門除沒收其非法所得外，并根據(jù)情節(jié)輕重處以非法所得50％以下罰款。法律另有規(guī)定的，依其規(guī)定辦理。第十九條 本辦法所稱標定地價，系指市、縣人民政府以省、市、縣人民政府公布的基準地價為依據(jù)，根據(jù)土地市場交易價以及地塊使用條件、所處區(qū)位、出讓年限等條件評估的土地使用權(quán)出讓價格。

第二十條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。

第二十一條 因繼承房屋、分家析產(chǎn)、住房制度改革等非營利性劃撥土地使用權(quán)變更，以及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃而重新調(diào)整劃撥土地的，不適用本辦法。

企業(yè)兼并、分立或改組、新設(shè)股份制企業(yè)的，其行政劃撥土地使用權(quán)的管理，由省政府另行規(guī)定。第二十二條 經(jīng)濟組織以外的其他組織需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，參照本辦法辦理。第二十三條 本辦法由省土地管理局負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。