第一篇：殘疾預防和殘疾人康復條例全文-營口殘疾人聯(lián)合會

《殘疾預防和殘疾人康復條例》全文

中華人民共和國國務院令第675號

《殘疾預防和殘疾人康復條例》已經(jīng)2017年1月11日國務院第161次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

總理 李克強 2017年2月7日

殘疾預防和殘疾人康復條例 第一章 總 則

第一條 為了預防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或者補償功能，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活，發(fā)展殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱殘疾預防，是指針對各種致殘因素，采取有效措施，避免個人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常，防止全部或者部分喪失正常參與社會活動的能力。

本條例所稱殘疾人康復，是指在殘疾發(fā)生后綜合運用醫(yī)學、教育、職業(yè)、社會、心理和輔助器具等措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，減輕功能障礙，增強生活自理和社會參與能力。

第三條 殘疾預防和殘疾人康復工作應當堅持以人為本，從實際出發(fā)，實行預防為主、預防與康復相結(jié)合的方針。

國家采取措施為殘疾人提供基本康復服務，支持和幫助其融入社會。禁止基于殘疾的歧視。

第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導殘疾預防和殘疾人康復工作，將殘疾預防和殘疾人康復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善殘疾預防和殘疾人康復服務和保障體系，建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，實行工作責任制，對有關(guān)部門承擔的殘疾預防和殘疾人康復工作進行考核和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展殘疾預防和殘疾人康復工作。

縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構(gòu)，負責殘疾預防和殘疾人康復工作的組織實施與監(jiān)督?？h級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好殘疾預防和殘疾人康復有關(guān)工作。

第五條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾預防和殘疾人康復工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等依法做好殘疾預防和殘疾人康復工作。第六條 國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預防和殘疾人康復工作。從事殘疾預防和殘疾人康復工作的人員應當依法履行職責。

第七條 社會各界應當關(guān)心、支持和參與殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)。新聞媒體應當積極開展殘疾預防和殘疾人康復的公益宣傳。

國家鼓勵和支持組織、個人提供殘疾預防和殘疾人康復服務，捐助殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)，興建相關(guān)公益設施。

第八條 國家鼓勵開展殘疾預防和殘疾人康復的科學研究和應用，提高殘疾預防和殘疾人康復的科學技術(shù)水平。

國家鼓勵開展殘疾預防和殘疾人康復領(lǐng)域的國際交流與合作。

第九條 對在殘疾預防和殘疾人康復工作中作出顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 殘疾預防

第十條 殘疾預防工作應當覆蓋全人群和全生命周期，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，堅持普遍預防和重點防控相結(jié)合。

第十一條 縣級以上人民政府組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會等開展下列殘疾預防工作:(一)實施殘疾監(jiān)測，定期調(diào)查殘疾狀況，分析致殘原因，對遺傳、疾病、藥物、事故等主要致殘因素實施動態(tài)監(jiān)測;(二)制定并實施殘疾預防工作計劃，針對主要致殘因素實施重點預防，對致殘風險較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位實施優(yōu)先干預;(三)做好殘疾預防宣傳教育工作，普及殘疾預防知識。

第十二條 衛(wèi)生和計劃生育主管部門在開展孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷以及新生兒疾病篩查，傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控，心理保健指導等工作時，應當做好殘疾預防工作，針對遺傳、疾病、藥物等致殘因素，采取相應措施消除或者降低致殘風險，加強臨床早期康復介入，減少殘疾的發(fā)生。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護、防災減災救災等部門在開展交通安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護、防災減災救災等工作時，應當針對事故、環(huán)境污染、災害等致殘因素，采取相應措施，減少殘疾的發(fā)生。

第十三條 國務院衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政等有關(guān)部門和中國殘疾人聯(lián)合會在履行職責時應當收集、匯總殘疾人信息，實現(xiàn)信息共享。

第十四條 承擔新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照規(guī)定將殘疾和患有致殘性疾病的未成年人信息，向所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門報告。接到報告的衛(wèi)生和計劃生育主管部門應當按照規(guī)定及時將相關(guān)信息與殘疾人聯(lián)合會共享，并共同組織開展早期干預。第十五條 具有高度致殘風險的用人單位應當對職工進行殘疾預防相關(guān)知識培訓，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的致殘風險，并采取防護措施，提供防護設施和防護用品。

第十六條 國家鼓勵公民學習殘疾預防知識和技能，提高自我防護意識和能力。未成年人的監(jiān)護人應當保證未成年人及時接受政府免費提供的疾病和殘疾篩查，努力使有出生缺陷或者致殘性疾病的未成年人及時接受治療和康復服務。未成年人、老年人的監(jiān)護人或者家庭成員應當增強殘疾預防意識，采取有針對性的殘疾預防措施。

第三章 康復服務

第十七條 縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會整合從事殘疾人康復服務的機構(gòu)(以下稱康復機構(gòu))、設施和人員等資源，合理布局，建立和完善以社區(qū)康復為基礎(chǔ)、康復機構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系，以實用、易行、受益廣的康復內(nèi)容為重點，為殘疾人提供綜合性的康復服務。

縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童康復工作，實行康復與教育相結(jié)合。第十八條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復需求等情況，制定康復機構(gòu)設置規(guī)劃，舉辦公益性康復機構(gòu)，將康復機構(gòu)設置納入基本公共服務體系規(guī)劃。

縣級以上人民政府支持社會力量投資康復機構(gòu)建設，鼓勵多種形式舉辦康復機構(gòu)。

社會力量舉辦的康復機構(gòu)和政府舉辦的康復機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織的財稅扶持、政府購買服務等方面執(zhí)行相同的政策。

第十九條 康復機構(gòu)應當具有符合無障礙環(huán)境建設要求的服務場所以及與所提供康復服務相適應的專業(yè)技術(shù)人員、設施設備等條件，建立完善的康復服務管理制度。

康復機構(gòu)應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的規(guī)定，為殘疾人提供安全、有效的康復服務。鼓勵康復機構(gòu)為所在區(qū)域的社區(qū)、學校、家庭提供康復業(yè)務指導和技術(shù)支持。

康復機構(gòu)的建設標準、服務規(guī)范、管理辦法由國務院有關(guān)部門商中國殘疾人聯(lián)合會制定。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責，加強對康復機構(gòu)的監(jiān)督管理。殘疾人聯(lián)合會應當及時匯總、發(fā)布康復機構(gòu)信息，為殘疾人接受康復服務提供便利，各有關(guān)部門應當予以支持。殘疾人聯(lián)合會接受政府委托對康復機構(gòu)及其服務質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二十條 各級人民政府應當將殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)公共服務體系?？h級以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會應當利用社區(qū)資源，根據(jù)社區(qū)殘疾人數(shù)量、類型和康復需求等設立康復場所，或者通過政府購買服務方式委托社會組織，組織開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉(zhuǎn)介等社區(qū)康復工作。

城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當鼓勵和支持殘疾人及其家庭成員參加社區(qū)康復活動，融入社區(qū)生活。

第二十一條 提供殘疾人康復服務，應當針對殘疾人的健康、日?；顒?、社會參與等需求進行評估，依據(jù)評估結(jié)果制定個性化康復方案，并根據(jù)實施情況對康復方案進行調(diào)整優(yōu)化。制定、實施康復方案，應當充分聽取、尊重殘疾人及其家屬的意見，告知康復措施的詳細信息。

提供殘疾人康復服務，應當保護殘疾人隱私，不得歧視、侮辱殘疾人。第二十二條 從事殘疾人康復服務的人員應當具有人道主義精神，遵守職業(yè)道德，學習掌握必要的專業(yè)知識和技能并能夠熟練運用;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得相應資格的,還應當依法取得相應的資格。

第二十三條 康復機構(gòu)應當對其工作人員開展在崗培訓，組織學習康復專業(yè)知識和技能，提高業(yè)務水平和服務能力。

第二十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會以及康復機構(gòu)等應當為殘疾人及其家庭成員學習掌握康復知識和技能提供便利條件，引導殘疾人主動參與康復活動，殘疾人的家庭成員應當予以支持和幫助。

第四章 保障措施

第二十五條 各級人民政府應當按照社會保險的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險范圍，對納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復費用予以支付;按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予補貼，并對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。

第二十六條 國家建立殘疾兒童康復救助制度，逐步實現(xiàn)0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務;完善重度殘疾人護理補貼制度;通過實施重點康復項目為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務，按照國家有關(guān)規(guī)定對基本型輔助器具配置給予補貼。具體辦法由國務院有關(guān)部門商中國殘疾人聯(lián)合會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人康復需求等情況制定。

國家多渠道籌集殘疾人康復資金，鼓勵、引導社會力量通過慈善捐贈等方式幫助殘疾人接受康復服務。工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金等按照國家有關(guān)規(guī)定用于殘疾人康復。

有條件的地區(qū)應當根據(jù)本地實際情況提高保障標準，擴大保障范圍，實施高于國家規(guī)定水平的殘疾人康復保障措施。第二十七條 各級人民政府應當根據(jù)殘疾預防和殘疾人康復工作需要，將殘疾預防和殘疾人康復工作經(jīng)費列入本級政府預算。

從事殘疾預防和殘疾人康復服務的機構(gòu)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策?？h級以上人民政府有關(guān)部門對相關(guān)機構(gòu)給予資金、設施設備、土地使用等方面的支持。

第二十八條 國家加強殘疾預防和殘疾人康復專業(yè)人才的培養(yǎng);鼓勵和支持高等學校、職業(yè)學校設置殘疾預防和殘疾人康復相關(guān)專業(yè)或者開設相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、教育等有關(guān)部門應當將殘疾預防和殘疾人康復知識、技能納入衛(wèi)生和計劃生育、教育等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

第二十九條 國務院人力資源社會保障部門應當會同國務院有關(guān)部門和中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)殘疾預防和殘疾人康復工作需要，完善殘疾預防和殘疾人康復專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力水平評價體系。

第三十條 省級以上人民政府及其有關(guān)部門應當積極支持輔助器具的研發(fā)、推廣和應用。

輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十一條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，保障殘疾預防和殘疾人康復工作人員的待遇?？h級以上人民政府人力資源社會保障等部門應當在培訓進修、表彰獎勵等方面，對殘疾預防和殘疾人康復工作人員予以傾斜。

第五章 法律責任

第三十二條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行殘疾預防和殘疾人康復工作職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

各級殘疾人聯(lián)合會有違反本條例規(guī)定的情形的，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復機構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定開展殘疾預防和殘疾人康復工作的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，責令暫停相關(guān)執(zhí)業(yè)活動，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

第三十四條 具有高度致殘風險的用人單位未履行本條例第十五條規(guī)定的殘疾預防義務，違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰;有關(guān)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令改正，給予警告;拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。用人單位還應當依法承擔救治、保障等義務。第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;造成人身、財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附 則

第三十六條 本條例自2017年7月1日起施行。

《殘疾預防和殘疾人康復條例》內(nèi)容解讀

國務院總理李克強簽署第675號國務院令，公布《殘疾預防和殘疾人康復條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》自2017年7月1日起施行。

我國現(xiàn)有殘疾人總數(shù)約為8500萬，殘疾人的小康是全面建成小康社會不可或缺的一部分。近年來，我國在殘疾預防和殘疾人康復工作上取得了顯著成效，但相對于經(jīng)濟社會發(fā)展水平而言仍總體滯后，在全社會對殘疾預防重視程度、殘疾人康復服務體系建設、對殘疾預防和殘疾人康復工作的支持與宣傳力度等方面還存在一些問題和不足。此次制定《條例》，就是為了從制度層面推動解決上述問題，促進我國殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！稐l例》共6章36條。

《條例》明確了各級政府的職責，要求加強對殘疾預防和殘疾人康復工作的領(lǐng)導;組織做好對主要致殘因素的動態(tài)監(jiān)測和重點預防，對致殘風險較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位的優(yōu)先干預等工作;合理配置殘疾人康復資源，建立、完善殘疾人康復服務體系。

《條例》規(guī)定了殘疾預防工作的基本原則，要求覆蓋全人群和全生命周期，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，堅持普遍預防和重點防控相結(jié)合;建立殘疾人信息收集、共享制度，以解決殘疾人信息不全、底數(shù)不清的問題;明確將殘疾預防融入疾病防控、母嬰保健、交通安全、生產(chǎn)安全等相關(guān)行業(yè)管理服務之中。

《條例》明確了殘疾人康復服務的基本要求，明確了康復機構(gòu)及其工作人員的法定條件及要求，以規(guī)范康復服務行為、保障康復服務質(zhì)量。縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童康復工作，實行康復與教育相結(jié)合。

《條例》加大了對殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)的扶持力度，包括加強對殘疾人的醫(yī)療保障，尤其是強化了對0-6歲殘疾兒童、城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人等特殊殘疾群體的保障力度;明確政府要對從事殘疾預防和殘疾人康復服務的機構(gòu)給予資金、物資方面的支持等。此外，條例還給有條件的地區(qū)實施高于國家規(guī)定水平的殘疾人康復保障措施預留了制度空間。

《殘疾預防和殘疾人康復條例》六大看點

慢病纏身、精神疾患、意外傷害……殘疾，其實離我們每個人都不遠。對于60歲以上“銀發(fā)”人口已超過2億的中國來說，加強殘疾預防與殘疾人康復的需求日益迫切。

27日公布的《殘疾預防和殘疾人康復條例》，首次以法規(guī)的形式明確了國家、社會、公民在殘疾預防和殘疾人康復工作中的責任，必將為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標提供有力保障，為健康中國保駕護航。

0至6歲殘疾兒童有望免費獲得手術(shù)、康復服務

【背景】根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國有0至6歲殘疾兒童約167.8萬人，占殘疾人總數(shù)的2.02%。每年新增0至6歲殘疾兒童約19.9萬人。

根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2006年，我國0至17歲殘疾兒童醫(yī)療服務與救助需求為67.72%，但接受過醫(yī)療服務與救助的殘疾兒童僅占27.92%;殘疾兒童康復訓練與服務需求為49.64%，但接受過康復訓練與服務的殘疾兒童僅占10.46%;殘疾兒童輔助器具需求為16.29%，但接受過輔助器具的殘疾兒童僅占4.15%?？梢?，殘疾兒童接受康復的現(xiàn)狀與康復需求存在較大差距。

【條例】國家建立殘疾兒童康復救助制度，逐步實現(xiàn)0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務。

【佳木斯大學兒童神經(jīng)康復實驗室主任李曉捷】這項制度針對所有0至6歲殘疾兒童，覆蓋了六類殘疾兒童，是殘疾人康復領(lǐng)域中首個具有普惠意義的福利制度，對推動我國殘疾人康復工作，特別是殘疾兒童康復工作發(fā)展具有里程碑意義。

完善重度殘疾人護理補貼制度

【背景】重度殘疾人由于嚴重喪失自理能力，普遍存在醫(yī)療負擔重、康復和護理需求迫切、貧困程度重等問題，是殘疾人中特殊困難的群體。

【條例】針對重度殘疾人迫切需要的康復護理和輔具配置兩大需求，提出“完善重度殘疾人護理補貼制度”“通過實施重點康復項目為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務，按照國家有關(guān)規(guī)定對基本型輔助器具配置給予補貼”。

【復旦大學公共衛(wèi)生學院教授呂軍】這些有針對性的制度措施，必將幫助重度殘疾人和貧困殘疾人減輕康復負擔，提高生存質(zhì)量，將進一步織密我國社會保障網(wǎng)。

加強對康復機構(gòu)監(jiān)督管理

【背景】近年來，我國殘疾人康復服務機構(gòu)建設快速推進，但建設標準、管理依據(jù)不健全，監(jiān)管不到位的問題逐漸顯現(xiàn)?！緱l例】明確“縣級以上人民政府有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責，加強對康復機構(gòu)的監(jiān)督管理”，并提出，康復機構(gòu)的建設標準、服務規(guī)范、管理辦法由國務院有關(guān)部門商中國殘疾人聯(lián)合會制定。殘疾人聯(lián)合會接受政府委托對康復機構(gòu)及其服務質(zhì)量進行監(jiān)督。

【中國殘疾人康復協(xié)會副理事長趙悌尊】這些規(guī)定為康復機構(gòu)的規(guī)范建設提供了法治保障，為康復服務的規(guī)范開展創(chuàng)造了條件。

加強康復專業(yè)人才培養(yǎng)

【背景】我國殘疾人康復事業(yè)起步晚，從業(yè)人員素質(zhì)不高，專業(yè)人才匱乏的問題仍較突出。以康復治療師為例，世界主要發(fā)達國家每10萬人口擁有康復治療師30至70人，我國每10萬人口擁有康復治療師尚不足1人。

【條例】國家加強殘疾預防和殘疾人康復專業(yè)人才的培養(yǎng);鼓勵和支持高等學校、職業(yè)學校設置殘疾預防和殘疾人康復相關(guān)專業(yè)或者開設相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員?？h級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、教育等有關(guān)部門應當將殘疾預防和殘疾人康復知識、技能納入衛(wèi)生和計劃生育、教育等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

【南京醫(yī)科大學康復醫(yī)學院院長勵建安】有更多的專業(yè)人才作保障，殘疾人康復服務的安全性、有效性和可及性將得到顯著改善，殘疾人將享有更加安全、有效、優(yōu)質(zhì)的康復服務。

將殘疾人普遍納入基本醫(yī)療保障范圍

【背景】2016年全國殘疾人基本服務和需求狀況調(diào)查顯示，2015年反映有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童中得到基本康復服務的僅有46.7%，建立完善殘疾人康復保障制度迫在眉睫。

【條例】在基本醫(yī)療保險方面，條例明確，各級人民政府應當按照社會保險的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險范圍，對納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復費用予以支付。在醫(yī)療救助方面，充分考慮殘疾人特殊困難，規(guī)定"按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予補貼，并對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。

【復旦大學公共衛(wèi)生學院教授呂軍】條例明確了政府、社會在殘疾人康復保障制度建設中的具體責任，為建立、完善殘疾人康復保障體系提供了有力支持。

將殘疾預防貫穿全生命周期

【背景】我國正處于快速的人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，先天性殘疾尚未有效控制，慢性病、精神障礙、意外傷害等導致殘疾的風險在顯著增加，進一步采取措施加大殘疾預防工作力度十分緊迫和必要。

【條例】衛(wèi)生和計劃生育主管部門在開展孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷以及新生兒疾病篩查，傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控，心理保健指導等工作時，應當做好殘疾預防工作，針對遺傳、疾病、藥物等致殘因素，采取相應措施消除或者降低致殘風險，加強臨床早期康復介入，減少殘疾的發(fā)生。

【北京大學人口研究所所長鄭曉瑛】這些措施從生命周期理念出發(fā)，對嬰兒出生前后期、幼兒期、成年期、老年期等不同階段采取針對性預防措施，有助于建立起持續(xù)的殘疾防控體系。

第二篇：殘疾預防和殘疾人康復條例(2017年版)

殘疾預防和殘疾人康復條例（2017年版）

中華人民共和國國務院令

第675號

《殘疾預防和殘疾人康復條例》已經(jīng)2017年1月11日國務院第161次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

總理 李克強

2017年2月7日殘疾預防和殘疾人康復條例第一章 總

則第一條 為了預防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或者補償功能，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活，發(fā)展殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱殘疾預防，是指針對各種致殘因素，采取有效措施，避免個人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常，防止全部或者部分喪失正常參與社會活動的能力。

本條例所稱殘疾人康復，是指在殘疾發(fā)生后綜合運用醫(yī)學、教育、職業(yè)、社會、心理和輔助器具等措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，減輕功能障礙，增強生活自理和社會參與能力。第三條 殘疾預防和殘疾人康復工作應當堅持以人為本，從實際出發(fā)，實行預防為主、預防與康復相結(jié)合的方針。國家采取措施為殘疾人提供基本康復服務，支持和幫助其融入社會。禁止基于殘疾的歧視。

第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導殘疾預防和殘疾人康復工作，將殘疾預防和殘疾人康復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善殘疾預防和殘疾人康復服務和保障體系，建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，實行工作責任制，對有關(guān)部門承擔的殘疾預防和殘疾人康復工作進行考核和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展殘疾預防和殘疾人康復工作。

縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構(gòu)，負責殘疾預防和殘疾人康復工作的組織實施與監(jiān)督?？h級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好殘疾預防和殘疾人康復有關(guān)工作。

第五條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾預防和殘疾人康復工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等依法做好殘疾預防和殘疾人康復工作。

第六條 國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預防和殘疾人康復工作。從事殘疾預防和殘疾人康復工作的人員應當依法履行職責。

第七條 社會各界應當關(guān)心、支持和參與殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)。

新聞媒體應當積極開展殘疾預防和殘疾人康復的公益宣傳。國家鼓勵和支持組織、個人提供殘疾預防和殘疾人康復服務，捐助殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)，興建相關(guān)公益設施。第八條 國家鼓勵開展殘疾預防和殘疾人康復的科學研究和應用，提高殘疾預防和殘疾人康復的科學技術(shù)水平。國家鼓勵開展殘疾預防和殘疾人康復領(lǐng)域的國際交流與合作。

第九條 對在殘疾預防和殘疾人康復工作中作出顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章 殘疾預防第十條 殘疾預防工作應當覆蓋全人群和全生命周期，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，堅持普遍預防和重點防控相結(jié)合。

第十一條 縣級以上人民政府組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會等開展下列殘疾預防工作：

（一）實施殘疾監(jiān)測，定期調(diào)查殘疾狀況，分析致殘原因，對遺傳、疾病、藥物、事故等主要致殘因素實施動態(tài)監(jiān)測；

（二）制定并實施殘疾預防工作計劃，針對主要致殘因素實施重點預防，對致殘風險較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位實施優(yōu)先干預；

（三）做好殘疾預防宣傳教育工作，普及殘疾預防知識。第十二條 衛(wèi)生和計劃生育主管部門在開展孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷以及新生兒疾病篩查，傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控，心理保健指導等工作時，應當做好殘疾預防工作，針對遺傳、疾病、藥物等致殘因素，采取相應措施消除或者降低致殘風險，加強臨床早期康復介入，減少殘疾的發(fā)生。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護、防災減災救災等部門在開展交通安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護、防災減災救災等工作時，應當針對事故、環(huán)境污染、災害等致殘因素，采取相應措施，減少殘疾的發(fā)生。

第十三條 國務院衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政等有關(guān)部門和中國殘疾人聯(lián)合會在履行職責時應當收集、匯總殘疾人信息，實現(xiàn)信息共享。

第十四條 承擔新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照規(guī)定將殘疾和患有致殘性疾病的未成年人信息，向所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門報告。接到報告的衛(wèi)生和計劃生育主管部門應當按照規(guī)定及時將相關(guān)信息與殘疾人聯(lián)合會共享，并共同組織開展早期干預。

第十五條 具有高度致殘風險的用人單位應當對職工進行殘疾預防相關(guān)知識培訓，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的致殘風險，并采取防護措施，提供防護設施和防護用品。第十六條 國家鼓勵公民學習殘疾預防知識和技能，提高自我防護意識和能力。

未成年人的監(jiān)護人應當保證未成年人及時接受政府免費提供的疾病和殘疾篩查，努力使有出生缺陷或者致殘性疾病的未成年人及時接受治療和康復服務。未成年人、老年人的監(jiān)護人或者家庭成員應當增強殘疾預防意識，采取有針對性的殘疾預防措施。第三章 康復服務第十七條 縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會整合從事殘疾人康復服務的機構(gòu)（以下稱康復機構(gòu)）、設施和人員等資源，合理布局，建立和完善以社區(qū)康復為基礎(chǔ)、康復機構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系，以實用、易行、受益廣的康復內(nèi)容為重點，為殘疾人提供綜合性的康復服務。

縣級以上人民政府應當優(yōu)先開展殘疾兒童康復工作，實行康復與教育相結(jié)合。

第十八條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復需求等情況，制定康復機構(gòu)設置規(guī)劃，舉辦公益性康復機構(gòu)，將康復機構(gòu)設置納入基本公共服務體系規(guī)劃。

縣級以上人民政府支持社會力量投資康復機構(gòu)建設，鼓勵多種形式舉辦康復機構(gòu)。

社會力量舉辦的康復機構(gòu)和政府舉辦的康復機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織的財稅扶持、政府購買服務等方面執(zhí)行相同的政策。

第十九條 康復機構(gòu)應當具有符合無障礙環(huán)境建設要求的服務場所以及與所提供康復服務相適應的專業(yè)技術(shù)人員、設施設備等條件，建立完善的康復服務管理制度。

康復機構(gòu)應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的規(guī)定，為殘疾人提供安全、有效的康復服務。鼓勵康復機構(gòu)為所在區(qū)域的社區(qū)、學校、家庭提供康復業(yè)務指導和技術(shù)支持。康復機構(gòu)的建設標準、服務規(guī)范、管理辦法由國務院有關(guān)部門商中國殘疾人聯(lián)合會制定。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責，加強對康復機構(gòu)的監(jiān)督管理。殘疾人聯(lián)合會應當及時匯總、發(fā)布康復機構(gòu)信息，為殘疾人接受康復服務提供便利，各有關(guān)部門應當予以支持。殘疾人聯(lián)合會接受政府委托對康復機構(gòu)及其服務質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二十條 各級人民政府應當將殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)公共服務體系。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會應當利用社區(qū)資源，根據(jù)社區(qū)殘疾人數(shù)量、類型和康復需求等設立康復場所，或者通過政府購買服務方式委托社會組織，組織開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉(zhuǎn)介等社區(qū)康復工作。

城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當鼓勵和支持殘疾人及其家庭成員參加社區(qū)康復活動，融入社區(qū)生活。

第二十一條 提供殘疾人康復服務，應當針對殘疾人的健康、日?；顒?、社會參與等需求進行評估，依據(jù)評估結(jié)果制定個性化康復方案，并根據(jù)實施情況對康復方案進行調(diào)整優(yōu)化。制定、實施康復方案，應當充分聽取、尊重殘疾人及其家屬的意見，告知康復措施的詳細信息。

提供殘疾人康復服務，應當保護殘疾人隱私，不得歧視、侮辱殘疾人。

第二十二條 從事殘疾人康復服務的人員應當具有人道主義精神，遵守職業(yè)道德，學習掌握必要的專業(yè)知識和技能并能夠熟練運用；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得相應資格的,還應當依法取得相應的資格。

第二十三條 康復機構(gòu)應當對其工作人員開展在崗培訓，組織學習康復專業(yè)知識和技能，提高業(yè)務水平和服務能力。第二十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會以及康復機構(gòu)等應當為殘疾人及其家庭成員學習掌握康復知識和技能提供便利條件，引導殘疾人主動參與康復活動，殘疾人的家庭成員應當予以支持和幫助。第四章 保障措施第二十五條 各級人民政府應當按照社會保險的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險范圍，對納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復費用予以支付；按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予補貼，并對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。

第二十六條 國家建立殘疾兒童康復救助制度，逐步實現(xiàn)0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務；完善重度殘疾人護理補貼制度；通過實施重點康復項目為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務，按照國家有關(guān)規(guī)定對基本型輔助器具配置給予補貼。具體辦法由國務院有關(guān)部門商中國殘疾人聯(lián)合會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人康復需求等情況制定。

國家多渠道籌集殘疾人康復資金，鼓勵、引導社會力量通過慈善捐贈等方式幫助殘疾人接受康復服務。工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金等按照國家有關(guān)規(guī)定用于殘疾人康復。有條件的地區(qū)應當根據(jù)本地實際情況提高保障標準，擴大保障范圍，實施高于國家規(guī)定水平的殘疾人康復保障措施。第二十七條 各級人民政府應當根據(jù)殘疾預防和殘疾人康復工作需要，將殘疾預防和殘疾人康復工作經(jīng)費列入本級政府預算。

從事殘疾預防和殘疾人康復服務的機構(gòu)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策?？h級以上人民政府有關(guān)部門對相關(guān)機構(gòu)給予資金、設施設備、土地使用等方面的支持。

第二十八條 國家加強殘疾預防和殘疾人康復專業(yè)人才的培養(yǎng)；鼓勵和支持高等學校、職業(yè)學校設置殘疾預防和殘疾人康復相關(guān)專業(yè)或者開設相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員?？h級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、教育等有關(guān)部門應當將殘疾預防和殘疾人康復知識、技能納入衛(wèi)生和計劃生育、教育等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

第二十九條 國務院人力資源社會保障部門應當會同國務院有關(guān)部門和中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)殘疾預防和殘疾人康復工作需要，完善殘疾預防和殘疾人康復專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力水平評價體系。

第三十條 省級以上人民政府及其有關(guān)部門應當積極支持輔助器具的研發(fā)、推廣和應用。

輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第三十一條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，保障殘疾預防和殘疾人康復工作人員的待遇?？h級以上人民政府人力資源社會保障等部門應當在培訓進修、表彰獎勵等方面，對殘疾預防和殘疾人康復工作人員予以傾斜。第五章 法律責任第三十二條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行殘疾預防和殘疾人康復工作職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

各級殘疾人聯(lián)合會有違反本條例規(guī)定的情形的，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復機構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定開展殘疾預防和殘疾人康復工作的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令暫停相關(guān)執(zhí)業(yè)活動，依法對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分。

第三十四條 具有高度致殘風險的用人單位未履行本條例第十五條規(guī)定的殘疾預防義務，違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。用人單位還應當依法承擔救治、保障等義務。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。第六章 附

則第三十六條 本條例自2017年7月1日起施行。

第三篇：殘疾預防和殘疾人康復條例(2018年修正)-國家規(guī)范性文件

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第四篇：殘疾預防日關(guān)愛殘疾人講話

殘疾預防日關(guān)愛殘疾人講話通用

殘疾預防日關(guān)愛殘疾人講話通用1

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓：

大家上午好!

在這里，我代表培智學校全體師生向各位領(lǐng)導、各位來賓的到來表示最熱烈的歡迎，感謝你們一直以來對我校特殊教育事業(yè)的支持與關(guān)心，感謝你們帶來的誠摯祝福!

多年來，在上級政府部門的殷切關(guān)懷和社會各界愛心人士的熱心幫助下，我校的特殊教育規(guī)模越來越大，已由開班時的幾個人發(fā)展到如今的60多人，我區(qū)適齡智殘兒童就讀率逐年增高。近年來，為解決個別雙殘兒童上學難的問題，我們還采取“送教上門”的形式服務學生，贏得家長和社會的一致認可和好評。培智學校也多次被區(qū)、市、省政府、民政局、殘聯(lián)授予“志愿者助殘先進集體”、“特殊教育先進集體”等稱號。

靜園飛來千樹綠，一身長帶百花香?；蛟S是因了我們對特殊教育事業(yè)的'這份濃濃的責任和情分，近年來，慕名到我區(qū)特殊學校就讀的外區(qū)兒童也在增加，說實話，他們的到來給我們的工作帶來一定的壓力，但本著構(gòu)建和諧社會的思想、本著人道主義的立場，我們還是無條件的接收了他們。

我們永遠不會忘記那個陰雨連綿的上午，一位家長拉著已經(jīng)16歲的兒子到學校求學的場景：“我知道孩子不是你們學區(qū)的，你們沒有這樣的義務，但是咱們市里只有你們這里接受這樣的孩子，求求你們，收下我的孩子吧，孩子學下多少無所謂，只希望我的孩子這輩子進過學校的門!”看著家長痛苦的表情、渴求的眼神，我們還能說什么呢?

由于弱智教育不存在升學率的問題，所以在有些人看來搞弱智教育是一件很簡單的事情。設身處地的想，當你每天面對一群智殘加肢殘、十個手指數(shù)不清、鼻涕口水流不斷、莫名其妙常傻笑的孩子時，別說教他們知識，就是看住他們都讓你頭疼。這樣，特殊教育就賦予特殊教師以特殊使命——博大的愛心、持之以恒的耐心，真的我想說，做培智教師太不容易了。

為了能使每一個在校弱智兒童都能有哪怕是一點點的進步，老師們根據(jù)孩子們的病情、年齡、家庭及智力情況制定了個性化的教育方案。在具體的實施過程中，重視分類指導和個別輔導相結(jié)合，并及時記錄孩子們成長過程中的變化，還適時與家長交流溝通，求得配合，達成共識，真正做到發(fā)展?jié)撃?，補償缺陷。如有的學生喜歡唱歌，樂感強，我們就圍繞這一特點為孩子制定發(fā)展計劃，哪怕是影響了文化課的學習，也要力圖使其在音樂方面有所建樹。李旭就是一個受益的孩子，他音色好、曲不離口，一路唱到省里，在XX年省組織的大賽中還榮獲個人獨唱二等獎的好成績。

為改善辦學條件，我們多方爭取資金。XX年至今，我們先后為每個教室安裝了電腦、液晶電視、購置了大型的教玩具和感統(tǒng)器材、添置了圖書、更換了文件柜、圖書柜，XX年起，全部減免學生的學雜費，還為乘車學生義務辦理月票，克服困難提供午餐，真正讓學生感受到“學校就是我的家”。

隨著入學弱智兒童的不斷增加，目前的困惑是：

⑴教室不能滿足需求。按規(guī)定要求，每班在8人左右，現(xiàn)在我們的班容量已經(jīng)達到14人以上。

⑵教師配備不足。按著每3位同學需配備一位教師的要求，現(xiàn)在我校教師資源嚴重短缺。

⑶教育教學質(zhì)量受到影響。班容量大，教室、教師不足嚴重制約了弱智兒童的發(fā)展，不能保證每一位智殘兒童都能享受最優(yōu)質(zhì)的教育。

鑒于以上情況，希望政府部門高度重視此項工作，確實緩減適齡殘疾兒童入學需求的矛盾。同時，進一步加大隨班就讀的規(guī)模與力度，保證每個有學習能力的殘疾兒童就近入學。從而基本實現(xiàn)有學習能力的殘疾兒童接受普九義務教育的目標。

最后，真誠的希望各位領(lǐng)導為特教事業(yè)的發(fā)展獻計獻策。再次感謝你們的到來，謝謝!

殘疾預防日關(guān)愛殘疾人講話通用2

同志們，殘疾人朋友們：

首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級領(lǐng)導及社會各界人士表示衷心的感謝!向全縣x萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候!

多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實際問題。為x名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務工、子女學雜費等，救助x名白內(nèi)障患者，為x名聾兒配了助聽器，對x名肢殘人員裝上了假肢，為x名殘疾人捐贈了輪椅，x名殘疾人經(jīng)過技術(shù)培訓，80%已經(jīng)明顯致富，20%成為當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，有的還成為當?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助x名殘疾兒童重返校園，幫助x名殘疾考生到高校學習深造。

這次專項捐贈活動，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實現(xiàn)全面建設小康社會的`宏偉目標，殘疾人是社會各屆關(guān)注的社會弱勢群體，做好這件事情，意義重大而深遠。

同志們，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無法正常從事某種能力的人，他們在參與社會競爭中處于劣勢;可是，他們有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，同樣能為社會創(chuàng)造財富，部分殘疾人身疾志堅，成為了一些行業(yè)的杰出代表，社會主義社會的建設者。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴，是社會主義社會的傳統(tǒng)美德，給予他們特別的扶持和關(guān)愛，使他們的權(quán)力得到更好的實現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機會，參與社會活動，共享社會物質(zhì)文化成果，真正實現(xiàn)他們的人生價值，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和愛護，社會主義大家庭的溫暖。

殘疾朋友們!你們參與社會生活，在社會的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對生活，面對現(xiàn)實，發(fā)揚自尊、自信、自強、自立、自愛。永遠奮發(fā)向上，有所作為，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻自己的力量。

最后，祝這次“愛心助殘”捐贈儀式取得圓滿成功!

謝謝大家!

殘疾預防日關(guān)愛殘疾人講話通用3

各位老師，同學們:

大家好!

中國殘聯(lián)相關(guān)負責人指出，由于受殘疾影響、教育程度偏低等原因，大多數(shù)殘疾人的生活水平低于社會平均水平，農(nóng)村近30%的殘疾人生活在國家貧困線以下。

實踐證明，用法律的形式確定的“xx”活動，是培育全社會扶殘助殘風尚、提高全民助殘意識的一項重要舉措，也是精神文明創(chuàng)建活動的一個重要形式。竭力捐助殘疾人員，弘揚人道主義、宣傳殘疾人事業(yè)、倡導團結(jié)互助和平等友愛良好風尚，用我們的行為給殘疾人士送去快樂和溫暖，同時影響更多的人參與扶殘助殘的行動中。

同學們，在我們享受全社會的關(guān)愛和幫助的同時，我們用什么方式來回報社會給予我們的關(guān)愛呢?同學們有沒有想過，在我們得到別人幫助的.同時，我們也做一些力所能及的幫助給別人呢?比如，生活中給別人一個攙扶只需你付出一只手的力量，給別人一個公交車上的座位只需你付出多站一會兒的辛苦，愛護專用設施只需你付出繞一點彎路的時間。關(guān)愛別人是全人類的美德，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點一滴起，在今后的每一天，讓我們盡量多給別人帶來一點關(guān)愛和幫助，讓所有的人同享一片藍天，共同享受生活的美好吧。

謝謝大家!

殘疾預防日關(guān)愛殘疾人講話通用4

同志們、同學們：

今天我們懷著特殊的心情，觀看一群特殊的孩子為我們獻上的精彩表演，那牽魂動魄的舞蹈，蕩氣回腸的歌聲讓我們感動，他們自強不息、知恩圖報的精神更讓人震撼!

殘障少年兒童是一個十分特殊的群體，他們有口卻不能說話，有耳卻聽不到聲音，有眼卻看不到繽紛世界，可以想象，他們是多么痛苦!多么艱難!然而，他們又是那么堅強、那么樂觀，自強、堅毅和執(zhí)著構(gòu)成了他們生命的三原色。他們用行動一次次超越自己，一次次完善自己，一次次重塑自己，就像他們所說的那樣健全人能做到的，我們也一定能做到!

現(xiàn)在，為實現(xiàn)海林經(jīng)濟社會追趕型跨越式發(fā)展，全市人民正精心打造、大力弘揚以自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放開拓為主要內(nèi)容的城市人文精神，在這樣的時候觀看這樣一臺以自強不息，真情回報為主題的演出，發(fā)人深思，令人振奮，感人肺腑，催人淚下!

扶弱濟困，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義精神文明建設、和諧社會建設的重要組成部分。牡丹江的'扶殘助學工作很有成績，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。今天，我代表市委市政府再次向全社會發(fā)出號召：以更大的熱忱、更切實的行動關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)，為廣大殘障少年兒童的成長撐起一片蔚藍的天空!

我也借此機會，向辛勤工作在特殊教育戰(zhàn)線上的干部、教師、廣大助殘志愿者們致以親切的慰問!向所有為殘疾人事業(yè)付出辛勤勞動的社會各界表示衷心的感謝!謝謝你們!

第五篇：鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)康復訓練設備采購

鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會殘疾人康復和托養(yǎng)機

構(gòu)康復訓練設備采購

（文件編號：2016-0101DJJLZFCG）

談 判 報 告

采購人名稱：肇慶市鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會 政府采購代理機構(gòu)：肇慶市鼎建工程建設監(jiān)理有限公司 編寫日期：2016年1月20日

鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)康復

訓練設備采購

（采購文件編號：2016-0101DJJLZFCG）

談判報告

肇慶市鼎建工程建設監(jiān)理有限公司依法組建的談判小組，于2016年1月20日下午15:30在廣東省肇慶市端州三路24號肇慶市公共資源交易中心403標室就鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)康復訓練設備采購（采購文件編號：2016-0101DJJLZFCG）進行了競爭性談判，現(xiàn)將談判情況報告如下：

一、采購項目基本情況：

1.采購人名稱：肇慶市鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會

2.項目名稱：鼎湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)康復訓練設備采購 3.文件編號：2016-0101DJJLZFCG 4.采購預算：50萬元人民幣

5.采購項目公告發(fā)布媒體：①廣東省政府采購網(wǎng)：004km.cn.6.采購項目公告發(fā)布時間：2016年1月12日

二、購買談判文件的響應單位3家，分別是：南寧利工文特教設備有限公司、上海易理商貿(mào)有限公司、南寧康燦商貿(mào)有限公司。

三、參與談判的響應單位3家，分別是：南寧利工文特教設備有限公司、上海易理商貿(mào)有限公司、南寧康燦商貿(mào)有限公司。

四、有效談判的響應單位3家，分別是：南寧利工文特教設備有限公司、上海易理商貿(mào)有限公司、南寧康燦商貿(mào)有限公司。

五、談判小組及監(jiān)督機構(gòu)

談判小組由采購單位委派1人，政府采購專家?guī)祀S機抽取2人，共3人組成。談判小組成員名單如下：

沈均南、黎偉達、鄧妙華（其中：談判組長為沈均南）

六、無效談判名單及無效的理由：無內(nèi)容。

七、談判方法和標準：

根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商的原則確定成交單位。

八、談判情況及說明：

談判小組對各供應商的響應文件中對報價是否優(yōu)惠，維修服務、產(chǎn)品售后服務時間等問題要求進行澄清。

響應供應商在澄清，進行了最終的報價。

詳見附表。

九、談判結(jié)果：

1.談判小組進行綜合評議。對符合采購需求、質(zhì)量和服務均能符合談判文件規(guī)定最低要求的競價單位，報價最低供應商列為推薦成交的候選對象。

2.經(jīng)過談判小組對所有有效響應文件進行比較、評審，根據(jù)談判文件要求推薦 ：南寧康燦商貿(mào)有限公司（報價大寫：肆拾玖萬玖仟元整，小寫：499000.00元；）為第一成交候選人。推薦：南寧利工文特教設備有限公司（報價大寫：肆拾玖萬玖仟叁佰元整，小寫：499300.00元；）為第二成交候選人。推薦 ：上海易理商貿(mào)有限公司（報價大寫：肆拾玖萬玖仟陸佰元整，小寫：499600.00元；）為第三成交候選人。

特此報告。

談判小組成員簽字：

1、2、談判小組組長簽字:。

業(yè)主代表：。

2016年1月20日