第一篇：售電公司市場注冊規(guī)范指引

售電公司市場注冊規(guī)范指引（試行）

第一章 總則

第一條 [目的和依據(jù)]為落實國家售電側(cè)改革有關(guān)要求，服務售電公司規(guī)范辦理市場準入與退出業(yè)務，北京電力交易中心有限公司（以下簡稱“北京電力交易中心”）聯(lián)合國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)省電力交易中心有限公司（以下簡稱“省電力交易中心”）依據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752 號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司準入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法>的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號）等文件制定本規(guī)范指引。

第二條 [適用范圍]本規(guī)范指引適用于售電公司在電力交易平臺的注冊服務與管理。電力交易中心注冊服務與管理包括市場注冊、信息變更、市場注銷、備案公示等。

第三條 [注冊遵循原則]電力交易中心辦理售電公司注冊業(yè)務遵循以下原則：

（一）公開透明的原則。北京電力交易中心和各省電力交易中心按照“公平、公正、公開”的原則提供優(yōu)質(zhì)的市場注冊服務。

（二）自主自愿的原則。所有符合準入條件的售電公司可根據(jù)參與市場交易的需要按照“自主自愿、自由選擇”的原則在北京電力交易中心或?qū)俚厥‰娏灰字行淖浴?/p>

（三）信息共享的原則。在國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，北京電力交易中心和各省電力交易中心遵循“一地注冊、信息共享”的原則，對售電公司及其綁定電力用戶注冊信息進行共享，無須重復注冊，注冊信息必須真實、準確、完整。

第四條 [注冊費用]電力交易中心按照政府部門相關(guān)規(guī)定向注冊的售電公司等市場主體收取注冊費、年費、交易手續(xù)費、保證金等。

第五條 [職責范圍]北京電力交易中心受理售電公司在北京電力交易中心交易平臺市場注冊業(yè)務，并將注冊申請、注冊信息推送至售電公司實際開展業(yè)務的省電力交易中心；按月匯總各省電力交易中心售電公司注冊情況；負責各電力交易中心注冊的售電公司向第三方征信機構(gòu)的備案工作。省電力交易中心受理售電公司在屬地電力交易中心交易平臺市場注冊業(yè)務；核驗北京電力交易中心推送的注冊申請和自己受理的注冊申請；按月匯總本省售電公司注冊情況，并將匯總情況報北京電力交易中心。

第六條 [征信評價機制]北京電力交易中心和各省電力交易中心配合第三方征信機構(gòu)建立售電公司信用評價體系，協(xié)同開展聯(lián)合懲戒，根據(jù)第三方征信機構(gòu)對售電公司信用評價結(jié)果，按照政府有關(guān)部門授權(quán)對信用等級降低或不滿足信用等級的售電公司進行相應市場懲戒。

第七條[已注冊的管理原則]本規(guī)范指引發(fā)布前已在國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)交易平臺注冊的售電公司保持有效，按照本規(guī)范指引，補充提交有關(guān)材料，完善相關(guān)注冊信息。

第二章 市場注冊程序

第八條 [注冊流程]售電公司對照《售電公司準入與退出管理辦法》的準入條件，按照“一承諾、一注冊、一公示、三備案”的流程自愿注冊成為合格的市場主體，參與電力市場交易。第九條 [注冊條件]售電公司申請注冊應具備下列條件：

（一）符合《售電公司準入與退出管理辦法》中的準入條件。

（二）已具有完整的市場注冊材料，包括以下材料：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營場所和設備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等交易信息。

售電公司完成市場注冊后若參與市場交易，需具備以下條件：

已與政府發(fā)布的動態(tài)目錄中的電力用戶簽訂有關(guān)購售電合同，并將購售電合同和電力用戶相關(guān)信息提交電力交易中心進行報備和登記。電力用戶在同一時間只可選擇一家售電公司購電，且不再參加與發(fā)電企業(yè)直接交易。

第十條 [信用承諾]售電公司在北京電力交易中心交易平臺或?qū)俚厥‰娏灰字行慕灰灼脚_網(wǎng)站下載固定格式的“售電公司信用承諾書”，準確填寫相關(guān)信息，由本單位法定代表人親自簽署并加蓋單位公章。在辦理注冊時將售電公司信用承諾書的原件提交受理注冊的電力交易中心。

第十一條 [注冊申請]注冊申請流程如下：

（一）提交申請：售電公司向北京電力交易中心或?qū)俚厥‰娏灰字行奶峤蛔陨暾?、公示材料、基本信息、用戶信息等注冊信息或材料。售電公司申請的售電業(yè)務范圍應在開展售電側(cè)放開的省范圍內(nèi)。

（二）完整性核驗：北京電力交易中心收到售電公司提交的注冊申請和注冊信息、材料后，原則上在 3 個工作日內(nèi)完成材料的完整性核驗。省電力交易中心收到售電公司提交的或北京電力交易中心提交的注冊申請和注冊信息、材料等，原則上在 3 個工作日內(nèi)完成材料的完整性核驗。對材料不全或不符合規(guī)范的，售電公司需對材料進行補充和完善。

（三）注冊信息推送：北京電力交易中心在 1 個工作日內(nèi)將通過完整性核驗的售電公司注冊材料和電力用戶相關(guān)信息推送至售電公司開展業(yè)務的省電力交易中心。

（四）電力用戶信息核驗：省電力交易中心在收到通過完整性核驗的售電公司（包括北京電力交易中心推送的售電公司）售電的電力用戶登記申請時，5 個工作日內(nèi)對電力用戶信息進行核驗，并進行登記。對電力用戶信息不完整的，電力用戶或售電公司需進行補充和完善；對電力用戶不在政府動態(tài)目錄清單中、或已選擇其他售電公司的，電力交易中心不進行登記，并通知售電公司。

第十二條 [信息公示]信息公示流程如下：

（一）公示信息匯總：北京電力交易中心每月底匯總各電力交易中心本月完成核驗的售電公司需公示的信息，并將售電公司需公示的信息按照申請的售電業(yè)務范圍推送給相關(guān)的省電力交易中心。

（二）注冊信息公示：北京電力交易中心原則上在每月初前 3 個工作日內(nèi)將售電公司的公示信息通過“信用中國”（004km.cn）等政府指定網(wǎng)站向社會公示（特殊情況除外），公示期為 1 個月。

省電力交易中心原則上在每月初前 3 個工作日將在本省有售電業(yè)務的售電公司的公示信息通過地方政府指定的網(wǎng)站、省電力交易中心電力交易平臺等網(wǎng)站向社會公示，公示期為 1 個月（特殊情況除外）。

（三）公示意見反饋：公示期間的反饋意見由受理注冊的電力交易中心負責匯總。對于北京電力交易中心推送至省電力交易中心的售電公司，省電力交易中心需及時將公示是否通過反饋至北京電力交易中心。

對于公示期間存在公示材料不完整、信息不準確等異議的，受理注冊的電力交易中心需及時通知售電公司補充完善，電力交易中心視補充完善情況決定繼續(xù)公示或重新公示。

對于公示期間存在弄虛作假、不滿足準入條件等異議的售電公司，注冊暫不生效，暫不納入自主交易市場主體目錄。

售電公司可自愿提交補充材料并申請再次公示；經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機構(gòu)核實處理。

（四）注冊生效：在北京電力交易中心申請在多個省開展業(yè)務的售電公司，注冊在公示期滿無異議的省生效。在省電力交易中心申請注冊的售電公司，公示期滿無異議的，注冊自動生效。

（五）納入市場主體目錄：北京電力交易中心負責統(tǒng)計在北京電力交易中心電力交易平臺注冊的售電公司注冊生效的省，并將售電公司信息推送至注冊生效的省電力交易中心；省電力交易中心負責匯總北京電力交易中心推送的注冊生效的售電公司和本省電力交易中心交易平臺注冊生效的售電公司，納入本省自主交易市場主體目錄，實現(xiàn)動態(tài)管理并向社會公布。

第十三條 [注冊備案]北京電力交易中心匯總北京電力交易中心電力交易平臺和各省電力交易中心電力交易平臺上售電公司注冊情況，并向國家發(fā)展改革委、國家能源局和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案；各省電力交易中心負責將納入本省自主交易市場主體目錄的售電公司注冊情況向省級能源監(jiān)管機構(gòu)、政府有關(guān)部門備案。注冊情況通過“信用中國”、電力交易平臺網(wǎng)站向社會發(fā)布。

第三章 注冊信息變更

第十四條 [注冊信息變更]注冊信息變更包括售電公司注冊信息變更和售電公司關(guān)聯(lián)用戶信息變更。已注冊的售電公司信息發(fā)生變化時，售電公司應在 5 個工作日內(nèi)向受理注冊的電力交易中心申請變更；已登記的售電公司關(guān)聯(lián)用戶信息變更時，電力用戶或售電公司應在 5 個工作日內(nèi)向受理注冊的電力交易中心或用戶所在省的省電力交易中心申請變更。第十五條 [售電公司信息變更]售電公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本等發(fā)生重大變化的，售電公司應在原注冊的電力交易中心再次履行承諾、申請、公示、備案等手續(xù)，注冊信息變更承諾、申請、公示、備案流程同市場注冊程序。注冊信息變更確認通過前，售電公司不得參與市場交易，信息變更前已簽訂的交易合同按照交易合同約定履行。

第十六條 [售電公司業(yè)務范圍變更]售電公司業(yè)務范圍擴至其他省，在北京電力交易中心辦理變更，北京電力交易中心在相應省進行承諾、申請、公示、備案，諾、申請、公示、備案流程同市場注冊程序，并將注冊信息共享至相應省電力交易中心。業(yè)務范圍變更期間，原業(yè)務范圍保持有效，可參與原業(yè)務范圍的市場交易，新增業(yè)務范圍需變更生效后方可參與交易。

第十七條 [售電公司一般信息變更]對于除第十五、十六條重大注冊信息變化外，不影響市場交易的注冊信息變更，電力交易中心對售電公司注冊信息變更申請進行核實后，于3 個工作日內(nèi)完成信息變更，變更期間售電公司可參與市場交易。

第十八條 [售電公司關(guān)聯(lián)電力用戶信息變更]售電公司關(guān)聯(lián)的電力用戶發(fā)生新增、減少、變更（并戶或者用電類別、電壓等級等信息發(fā)生變化）時，電力用戶或售電公司需在受理注冊的電力交易中心或用戶所在省的省電力交易中心辦理登記信息變更手續(xù)。新增、減少、變更的電力用戶核驗通過后，完成登記程序。新增、減少、變更用戶在核驗通過前，涉及到的已登記用戶不能作為售電公司售電用戶參與交易。

第十九條 [未及時變更注冊信息處理]若售電公司注冊信息發(fā)生變化而未在電力交易平臺辦理信息變更，或者需要補充相關(guān)信息而未及時補充的，經(jīng)核實后電力交易中心將情況報能源監(jiān)管機構(gòu)、政府有關(guān)部門，并通過“信用中國”和電力交易平臺網(wǎng)站對外進行通報，該情況視為提供虛假信息報第三方征信機構(gòu)記入信用評級。

第四章 市場注銷

第二十條 [強制退出]已注冊的售電公司有下列情形之一的，應強制退出市場并注銷注冊：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場，且拒不整改的;

（二）嚴重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的;

（三）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的;

（五）被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為作出處理，并被納入嚴重失信主體“黑名單”的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 [交易合同轉(zhuǎn)讓]售電公司被強制退出，其所有已簽訂但未履行的交易合同按合同約定辦理。如約定不明的，由政府有關(guān)部門征求交易合同各方意愿，通過電力交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或按有關(guān)規(guī)定交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并妥善處理相關(guān)事宜。

第二十二條 [強制退出公示]當售電公司應當退出市場但未提出退出申請的，電力交易中心將售電公司情況報政府有關(guān)部門，政府有關(guān)部門在確認售電公司符合強制退出條件后，通過政府指定網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺向社會公示 10 個工作日。公示期滿無異議的，方可對該售電公司實施強制退出。

第二十三條 [自愿退出]售電公司可以自愿申請退出市場，并提前 30 個工作日向受理注冊的電力交易中心提交退出申請。申請退出之前應將所有已簽訂的交易合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并妥善處理相關(guān)事宜。

擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請自愿退出時，應妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔該地區(qū)配電業(yè)務，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務。

第二十四條 [申請注銷注冊]售電公司自愿申請退出市場時，應在電力交易平臺提交市場注銷申請。申請內(nèi)容包括：

（一）市場退出原因；

（二）政府有關(guān)部門同意意見；

（三）與其它市場主體之間的交易及結(jié)算情況；

（四）尚未履行的市場交易合同及對未履行合同的處理協(xié)議。

第二十五條 [辦理注銷注冊]北京電力交易中心或?qū)俚厥‰娏灰字行脑谑盏绞垭姽咀栽竿顺鍪袌龅纳暾埡螅瑢κ垭姽咎峤坏纳暾埡拖嚓P(guān)材料進行核驗，材料不全的通知其補充。將通過核驗的申請材料通過政府指定網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺等向社會公示，公示期 10 個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。注銷后，售電公司需要再次參加電力市場交易的，需重新辦理入市注冊手續(xù)。

第二十六條 [注銷備案公示]北京電力交易中心和各省電力交易中心及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從自主交易市場主體目錄中刪除，同時注銷市場注冊，向能源監(jiān)管機構(gòu)、政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和相應電力交易平臺網(wǎng)站向社會公布。

第五章 信用評價 第二十七條 [信用評價]按照政府主管部門有關(guān)要求，北京電力交易中心和各省電力交易中心收集已注冊售電公司相關(guān)信用信息，協(xié)助政府主管部門與政府引入的第三方征信機構(gòu)共同對已注冊售電公司開展信用評價。

第二十八條 [信用評價職責]能源監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門根據(jù)職責對售電公司進行監(jiān)管，對違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴重或拒不整改的，經(jīng)公示等有關(guān)程序后納入黑名單。強制退出的售電公司直接納入黑名單。

北京電力交易中心對國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省交易平臺售電公司信用評價進行監(jiān)督。北京電力交易中心和各省電力交易中心將發(fā)現(xiàn)的售電公司違反交易規(guī)則和失信行為報能源監(jiān)管機構(gòu)或政府有關(guān)部門，按授權(quán)對失信行為進行懲戒，并及時對外發(fā)布第三方征信機構(gòu)定期向政府有關(guān)部門和北京電力交易中心及各省電力交易中心報告售電公司信用評價和有關(guān)情況。

第二十九條 [建立信用記錄]建立法定代表人、自然人股東、高管及相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺，確保各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。第三十條 [售電公司失信懲戒]北京電力交易中心和各省電力交易中心將售電公司違反交易規(guī)則、違反信用承諾、不履行售電公司義務、不履行交易合同、串通操控市場以及政策、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為報告能源監(jiān)管機構(gòu)或政府有關(guān)部門進行處罰，對于納入黑名單的售電公司，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請。對納入黑名單的售電公司的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員的違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機構(gòu)提供查詢服務，作為融資授信活動中的重要參考因素，3 年內(nèi)不受理其法定代表人擔任法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的售電公司的市場注冊。

第三十一條 [征信機構(gòu)失信監(jiān)督]第三方征信機構(gòu)所制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的、不按規(guī)定對售電公司進行信用評價的，北京電力交易中心和各省電力交易中心將相關(guān)情況向能源監(jiān)管機構(gòu)、政府主管部門報備，有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十二條 [聯(lián)合懲戒]對售電公司違法失信行為，北京電力交易中心和各省電力交易中心根據(jù)政府相關(guān)部門授權(quán)，并按照有關(guān)法規(guī)、法律對其進行聯(lián)合懲戒。

第六章 附則 第三十三條 [解釋]本規(guī)范指引由北京電力交易中心負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)范指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：組建售電公司流程

如何組建售電公司

按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)，新成立的配售電公司如何才能拿到這個電力業(yè)務許可證核發(fā)（供電類）呢？需要滿足哪些條件？需要準備哪些材料？需要什么流程？

一、售電公司分三類

售電公司以服務用戶為核心，以經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，并提供保底供電服務。同一售電公司可在多個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)售電。發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)，節(jié)能服務公司等均可從事市場化售電業(yè)務。

二、設立售電公司的準入門檻

考慮改革初期配套政策、監(jiān)管機制和信用體系還有待持續(xù)完善，為培育合格的售電主體，保障改革有序推進，應設置必要的準入門檻。改革初期，準入門檻的設置不宜過低，確保其具備從事售電業(yè)務相適應的財務、技術(shù)、人員等條件。售電公司準入資產(chǎn)設定一定的水平，是為了防范改革初期售電市場的風險。從國外售電側(cè)放開的經(jīng)驗來看，售電公司均需經(jīng)過注冊，在市場中應遵循準入和退出機制，確保售電市場規(guī)范運行。綜合各方意見，《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》適當提高售電公司資產(chǎn)水平，并明確不同資產(chǎn)水平對應的年可售電量規(guī)模。可以經(jīng)過一段改革實踐后再進一步深化和細化準入機制。

三、售電公司的資產(chǎn)要求

四、售電公司組建程序

按照簡政放權(quán)的原則，《實施意見》對售電側(cè)市場的準入和退出機制作了創(chuàng)新性安排，這是新一輪電力體制改革中的一個亮點。準入機制方面，將以注冊認定代替行政許可的準入方式，以降低行政成本，實現(xiàn)有效監(jiān)管，提升工作效率，重點是“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”。

五、電網(wǎng)公司參與競爭性售電業(yè)務，如何保證售電公司間公平競爭？

〔2015〕9號文提出多途徑培育市場主體，并未禁止電網(wǎng)企業(yè)參與市場化售電業(yè)務。從國際經(jīng)驗來看，已實施售電側(cè)放開的國家，一些國家允許配電網(wǎng)企業(yè)從事市場化售電業(yè)務。售電側(cè)改革試點階段，允許各地探索電網(wǎng)企業(yè)投資成立獨立法人資格的售電公司，參與市場化售電業(yè)務，并在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，修訂完善電網(wǎng)企業(yè)參與市場化售電業(yè)務相關(guān)政策。

六、電力業(yè)務許可證核發(fā)（供電類）去哪個部門申領(lǐng)？ 國家能源局在各地的派出機構(gòu)，如各地能源監(jiān)管局、能源監(jiān)管辦。

七、最硬性條件——供電營業(yè)區(qū)

根據(jù)《中華人民共和國電力法》第二十五條規(guī)定，供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。供電營業(yè)區(qū)的劃分，應當考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設立一個供電營業(yè)機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)的設立、變更，由供電企業(yè)提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關(guān)部門審查批準后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給《供電營業(yè)許可證》?？缡?、自治區(qū)、直轄市的供電營業(yè)區(qū)的設立、變更，由國務院電力管理部門審查批準并發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。

八、下列從事供電業(yè)務的企業(yè)應當申請供電類電力業(yè)務許可證：

1、省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)；

2、縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)；

3、電監(jiān)會規(guī)定的其他企業(yè)。

九、申請供電類電力業(yè)務許可證的企業(yè)，應當具備下列基本條件：

1、具有法人資格；

2、具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的財務能力；

3、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務相適應的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書；

4、具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準的供電營業(yè)區(qū)；

5、具有與申請從事供電業(yè)務相適應的供電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點；

6、承諾履行電力社會普遍服務義務；

7、供電項目符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

十、申請電力業(yè)務許可證的，應當提供下列材料：

1、法定代表人簽署的許可證申請表；

2、法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復印件；

3、企業(yè)最近2年的財務報告；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的財務報告或者驗資報告；

4、由具有合格資質(zhì)的會計師事務所出具的最近2年的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；

5、企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人、財務負責人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等有關(guān)證明材料。

6、供電營業(yè)區(qū)域的證明材料及其地理平面圖；

7、供電網(wǎng)絡分布概況；

8、設立的供電營業(yè)分支機構(gòu)及其相應的供電營業(yè)區(qū)域概況；

9、履行電力社會普遍服務義務的承諾書；

10、供電項目符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料。

十一、申請流程：

1.受理階段：對申請人提出的許可申請，根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項不屬于職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，向申請人發(fā)出《不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式的，向申請人發(fā)出《受理通知書》。2.審查階段：對照許可條件對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)需要，對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。3.決定階段：自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。作出許可決定，依法需要舉行聽證的，按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證。

4.送達階段：作出準予許可決定的，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達許可證。作出不予許可決定的，自作出決定之日起10日內(nèi)以書面形式通知申請人，說明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

5.公告階段：公告許可結(jié)果，提供許可信息查詢。6.事后監(jiān)管階段：監(jiān)管被許可人是否持續(xù)保持許可條件；監(jiān)管被許可人是否按照許可制度要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；監(jiān)管被許可人是否按要求進行許可證變更、延續(xù)、注銷；監(jiān)管被許可人是否嚴格執(zhí)行電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）標注、豁免制度等。

第三篇：售電公司市場調(diào)研報告

售電市場調(diào)研報告

(草稿)

一、調(diào)研背景

隨著江蘇省售電市場的放開，售電細則即將出臺。為了最大程度的了解未來售電市場的狀況，為企業(yè)用戶講解江蘇售電政策。于2017年7月24至今日，在40℃的高溫下，與總經(jīng)理外出對蘇州周邊的昆山、常熟、張家港三地進行了售電業(yè)務的調(diào)研。

二、具體案例

本次調(diào)研例舉四家用戶，分別為世碩電子（昆山）有限公司（20KV）、常熟泰光化纖有限公司（110KV）、蘇州晶櫻光電科技有限公司（10KV，明年上110KV）、松下（蘇州）半導體有限公司。1.世碩電子（昆山）有限公司

7月25日，受世碩電子（昆山）有限公司（以下簡稱“世碩電子”）邀請，與劉美云總經(jīng)理、華能江蘇能源銷售有限公司施主任一同前往昆山進行詳談。會議過程中，我們詳細向世碩電子解讀了江蘇省售電政策，講述了用戶參與日后電力交易的方式以及我司給出的三個售電方案（即

1、固定價格

2、比例分成3、固定價格+比例分成）。同時，我們也了解到目前昆山暫無國資背景的售電公司，我司在昆山市場具有相當強的競爭力。對于售電方案方面，世碩電子傾向于按比例分成，其也將在下半年增產(chǎn)并將于明年擴張基地，今年用電量將達到2億度。

2.常熟泰光化纖有限公司

7月27日，一同拜訪了位于常熟高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的常熟泰光化纖有限公司（以下簡稱“泰光化纖”），公司性質(zhì)為韓企，年用電量7000萬度。會談過程中我們對泰光化纖提出的疑惑進行了耐心、詳細的解答，并對我司的售電業(yè)務和報價做了介紹。通過會談了解到，泰光化纖傾向于比例分成，并優(yōu)先考慮國資、發(fā)電企業(yè)背景的售電公司。同時，中電投常熟電廠也成立了售電公司，報價較低，對我司在常熟開發(fā)項目不利。

3.蘇州晶櫻光電科技有限公司

7月28日，一同拜訪了位于張家港韓國工業(yè)園的晶櫻光電科技有限公司。該公司年用電量2400萬度，明年公司擴產(chǎn)用電量大約在3600萬度～4000萬度之間，并且準備上110KV。該公司對售電政策比較熟悉，其參與的直購電電量滿足其一年的消耗。約10家售電公司前來拜訪過（其中有江蘇能投售電公司、張家港沙洲電力有限公司），給出的方案都是按比例分成，在4:6和2:8之間。會談過程中該公司多次提及江蘇省能投售電公司，談話具有傾向性，我司被選中的可能性不大。

4.松下（蘇州）半導體有限公司

7月31日，一同拜訪了松下（蘇州）半導體有限公司（以下簡稱“松下半導體”），公司性質(zhì)為日企，年用電量3000萬度，5臺變壓器按需量計費。通過會談，松下半導體希望我司能給出關(guān)于智能平臺和售電業(yè)務的具體方案。我司對該公司報價為4:6分成，在諸多來訪的售電公司中，我司的價格具有競爭力。

三、調(diào)研小結(jié)

通過一周的外出調(diào)研，聽取了多家企業(yè)的意向，我們了解到：多數(shù)大工業(yè)用戶傾向于擁有發(fā)電、國資背景的售電公司，這樣的售電公司能夠給予用戶穩(wěn)定放心的服務，不會出現(xiàn)跑路的情況發(fā)生；方案方面，大多數(shù)用戶傾向于比例分成，少數(shù)用戶因為當?shù)仉姀S售電公司的介入選擇全電量優(yōu)惠；常熟、張家港地區(qū)因為有當?shù)貒Y售電公司的介入，不排除會有捆綁的可能性；昆山暫無國資背景的售電公司，我司可將精力集中于高新區(qū)、吳中區(qū)、昆山企業(yè)。

第四篇：售電公司準入與退出管理辦法

《售電公司準入與退出管理辦法》

第一章

總則

第一條

為積極穩(wěn)妥推進售電側(cè)改革，建立健全有序競爭的市場秩序，保護各類市場主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）和電力體制改革配套文件，制定本辦法。

第二條

售電公司準入與退出，堅持依法依規(guī)、開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務、加強監(jiān)管的原則。

第三條

本辦法所指售電公司是指提供售電服務或配售電服務的市場主體。售電公司可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電公司購電等，并將所購電量向用戶或其他售電公司銷售。電網(wǎng)企業(yè)的售電公司適用本辦法。

第四條

電力、價格主管部門和監(jiān)管機構(gòu)依法對售電公司市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。第二章

準入條件

第五條

售電公司準入條件。

（一）依照《中華人民共和國公司法》登記注冊的企業(yè)法人。

（二）資產(chǎn)要求

1．資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。

2．資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時的售電業(yè)務。3．資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量30至60億千瓦時的售電業(yè)務。

4．資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

（三）從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗。至少擁有一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員。

（四）經(jīng)營場所和設備。應具有與售電規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能。

（五）信用要求。無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條

擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司除上述準入條件外，還需具備以下條件：

（一）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

（二）按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務許可證（供電類）。

（三）增加與從事配電業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級職稱和五名中級職稱的專業(yè)管理人員。

（四）生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人應具有五年以上與配電業(yè)務相適應的經(jīng)歷，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書。

（五）具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓工作，配備安全監(jiān)督人員。

（六）具有與承擔配電業(yè)務相適應的機具設備和維修人員。對外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊伍的，要承擔監(jiān)管責任。

（七）具有與配電業(yè)務相匹配并符合調(diào)度標準要求的場地設備和人員。

（八）承諾履行電力社會普遍服務、保底供電服務義務。

第七條

已具有法人資格且符合售電公司準入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司可到工商部門申請業(yè)務范圍增項，并履行售電公司準入程序后，開展售電業(yè)務。

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設、運營配電網(wǎng)的，履行相應的準入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務的售電公司。

第三章

準入程序

第八條

“一注冊”。電力交易機構(gòu)負責售電公司注冊服務。符合準入條件的售電公司自主選擇電力交易機構(gòu)辦理注冊，獲取交易資格。各電力交易機構(gòu)對注冊信息共享，無須重復注冊。

第九條

“一承諾”。售電公司辦理注冊時，應按固定格式簽署信用承諾書，并向電力交易機構(gòu)提交以下資料：營業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營場所和設備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等交易信息。

擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務許可證（供電類）等相關(guān)資料。

第十條 “一公示”。接受注冊后，電力交易機構(gòu)要通過“信用中國”（004km.cn）等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿足準入條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期為1個月。

第十一條 公示期滿無異議的售電公司，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理并向社會公布。

第十二條 公示期間存在異議的售電公司，注冊暫不生效，暫不納入自主交易市場主體目錄。售電公司可自愿提交補充材料并申請再次公示；經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省級政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機構(gòu)核實處理。

第十三條 “三備案”。電力交易機構(gòu)按月匯總售電公司注冊情況向能源監(jiān)管機構(gòu)、省級政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公布。

第十四條 售電公司注冊信息發(fā)生變化時，應在5個工作日內(nèi)向相應的電力交易機構(gòu)申請變更。業(yè)務范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的，售電公司應再次予以承諾、公示。第四章

權(quán)利與義務

第十五條 售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務：

（一）可以采取多種方式通過電力市場購售電，可以自主雙邊交易，也可以通過交易機構(gòu)集中交易。參與雙邊交易的售電公司應將交易協(xié)議報交易機構(gòu)備案并接受安全校核。

售電公司可以自主選擇交易機構(gòu)跨省跨區(qū)購電。

（二）同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個售電公司。同一售電公司可在省內(nèi)多個配電區(qū)域內(nèi)售電。

（三）可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設備運行維護等增值服務，并收取相應費用。

（四）承擔保密義務，不得泄漏用戶信息。

（五）服從電力調(diào)度管理和有序用電管理，執(zhí)行電力市場交易規(guī)則。

（六）參照國家頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務，履行合同規(guī)定的各項義務，并獲取合理收益。合同范本由國家能源主管部門另行制定。

（七）受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。

（八）按照國家有關(guān)規(guī)定，在省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。

（九）任何單位與個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。

第十六條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務：

（一）擁有并承擔售電公司全部的權(quán)利與義務。

（二）擁有和承擔配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務。

（三）承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務。按照政府核定的配電價收取配電費；按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票；代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政；代收政策性交叉補貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)。

（四）承擔配電網(wǎng)安全責任，確保承諾的供電質(zhì)量。

（五）按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標準投資建設配電網(wǎng)，負責配電網(wǎng)運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務，不得干預用戶自主選擇售電公司。

（六）同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)。不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務。

（七）承擔代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼的責任。

第五章

退出方式

第十七條 售電公司有下列情形之一的，應強制退出市場并注銷注冊：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場，且拒不整改的；

（二）嚴重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的；

（三）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的；

（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的；

（五）被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴重失信主體“黑名單”的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 售電公司被強制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由地方政府主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。

第十九條 省級政府或省級政府授權(quán)的部門在確認售電公司符合強制退出條件后，應通過省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示10個工作日。公示期滿無異議的，方可對該售電公司實施強制退出。

第二十條 售電公司可以自愿申請退出售電市場，并提前30個工作日向相應的電力交易機構(gòu)提交退出申請。申請退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

第二十一條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請自愿退出時，應妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔該地區(qū)配電業(yè)務，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務。

第二十二條 電力交易機構(gòu)收到售電公司自愿退出市場的申請后，應通過省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示10個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。

第二十三條 電力交易機構(gòu)應及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從自主交易市場主體目錄中刪除，同時注銷市場交易注冊，向能源監(jiān)管機構(gòu)、省級政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公布。

第六章

售電公司信用體系建設

第二十四條 建立完善售電公司信用評價制度。依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站和第三方征信機構(gòu)，開發(fā)建設售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評價體系。建立企業(yè)法人及其負責人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺，確保各類企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、可核查。

第二十五條 第三方征信機構(gòu)定期向政府有關(guān)部門和電力交易機構(gòu)報告售電公司信用評價和有關(guān)情況，并向社會公布。

第二十六條

國家能源局派出機構(gòu)和省級政府有關(guān)部門根據(jù)職責對售電公司進行監(jiān)管，對違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴重失信企業(yè)黑名單。強制退出的售電公司直接納入黑名單。

第二十七條

建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，對納入涉電嚴重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員（以下簡稱“當事人”）采取以下懲戒措施：

（一）電力交易機構(gòu)3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請，其法定代表人3年內(nèi)不得擔任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。

（二）對當事人違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機構(gòu)提供查詢服務，作為融資授信活動中的重要參考因素。

（三）限制當事人取得政府資金支持。

（四）對當事人申請公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進行限制。

（五）工商行政管理、總工會、行業(yè)協(xié)會等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽、評比先進等方面，依法依規(guī)對其進行限制。

（六）按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第七章

附則

第二十八條 各省級政府可依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十九條

本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。

第三十條

本辦法所稱的電網(wǎng)企業(yè)特指國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司和內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司和各地方電網(wǎng)企業(yè)。

第三十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

售電公司信用承諾書

（參考范本）

（市場成員名稱），系一家具有法人資格/經(jīng)法人單位授權(quán)的（售電/配售電）企業(yè)，企業(yè)所在地為 ______，在_______ 工商行政管理局登記注冊，統(tǒng)一社會信用代碼：________，法定代表人：________，住所：________，資產(chǎn)總額：______，年售電量不超過_______億千瓦時/不限制，供電電壓等級_______千伏（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司填寫），供電范圍_________（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司填寫）。

本企業(yè)嚴格遵循國家/______ 省參與電力市場的各項準入條件，嚴格按要求配備參與電力市場交易的人員、技術(shù)條件，自愿參與電力市場交易，并公開作出如下承諾：

1．本企業(yè)是按照《中華人民共和國公司法》登記注冊的企業(yè)法人。2．本企業(yè)嚴格按照準入條件規(guī)定的售電量范圍開展售電業(yè)務。

3．本企業(yè)擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗；擁有一名及以上高級職稱和三名及以上中級職稱的專業(yè)管理人員。

4．本企業(yè)具有與售電規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能。

5．本企業(yè)將按時辦理完成和正確使用電力交易平臺第三方數(shù)字證書認證，保障賬戶和電力交易平臺數(shù)據(jù)安全。

6．本企業(yè)嚴格按照規(guī)定向電力交易機構(gòu)報送相關(guān)資料和信息，保證公示和提交的材料信息完整、準確、真實，不存在弄虛作假、誤導性陳述或者重大遺漏的情況。

7．本企業(yè)對參與電力市場交易相關(guān)政策和規(guī)則已進行了全面了解，知悉參與電力市場交易應負的責任和可能發(fā)生的風險，并將嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定、市場規(guī)則和交易機構(gòu)有關(guān)規(guī)定從事交易活動。8．本企業(yè)承擔保密義務，不泄露客戶信息。9．本企業(yè)服從電力調(diào)度管理和有序用電管理。10．本企業(yè)嚴格參照國家頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務，履行合同規(guī)定的各項義務。

11．本企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，在政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，按要求提供信用評價相關(guān)資料和信息，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。

12．本企業(yè)自愿接受政府監(jiān)管部門的依法檢查，發(fā)生違法違規(guī)行為，接受政府執(zhí)法部門及其授權(quán)機構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予的行政處罰，并依法承擔賠償責任。

13．本企業(yè)嚴格執(zhí)行國家、省級政府或政府相關(guān)部門、監(jiān)管機構(gòu)、電力交易機構(gòu)制定的各項制度、規(guī)則，保證誠實守信、遵紀守法，積極履行企業(yè)社會責任和職責義務。本企業(yè)及其負責人無不良信用記錄。

售電公司須對1—13條內(nèi)容作出承諾，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司在1—13條基礎上還須對以下14—22條內(nèi)容作出承諾： 14．本企業(yè)注冊資本不低于資產(chǎn)總額的20%。15．本企業(yè)擁有20名及以上與從事配電業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務人員等，其中擁有2名及以上高級職稱和5名及以上中級職稱的專業(yè)管理人員。

16．本企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人具有五年以上與配電業(yè)務相適應的經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書。17．本企業(yè)承擔經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)安全責任，確保承諾的供電質(zhì)量。

18．本企業(yè)按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標準投資建設經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)，按照政府核定的配電區(qū)域從事配電業(yè)務，負責經(jīng)營區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務，不干預用戶自主選擇售電公司。19．本企業(yè)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓工作，配備安全監(jiān)督人員。20．本企業(yè)具有與承擔配電業(yè)務相適應的機具設備和維修人員，承擔對外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊伍的監(jiān)管責任。

21．本企業(yè)具有與配電業(yè)務相匹配并符合調(diào)度標準要求的場地設備和人員。22．本企業(yè)承諾履行電力社會普遍服務、保底供電服務義務。

以上承諾如有違反，本企業(yè)愿意承擔相應責任，并接受處罰和相關(guān)懲戒措施。

承諾單位（蓋章）： 法人代表（簽字）：

承諾時間：

《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》

第一章

總則

第一條

為落實《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號），鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網(wǎng)，促進配電網(wǎng)建設發(fā)展，提高配電網(wǎng)運營效率，制定本辦。

第二條

本辦法所稱的配電網(wǎng)業(yè)務是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設、運營及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建。

配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設和運營的存量配電網(wǎng)，適用本辦法。

第三條

按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，具備條件的要將配電業(yè)務和競爭性售電業(yè)務分開核算。

第四條

有序放開配電網(wǎng)業(yè)務要遵循以下基本原則：

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。增量配電網(wǎng)絡應符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，保證增量配電網(wǎng)業(yè)務符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。

（二）競爭開放。鼓勵社會資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務，通過市場競爭確定投資主體。

（三）權(quán)責對等。社會資本投資增量配電網(wǎng)業(yè)務并負責運營管理，應遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，在獲取合理投資收益同時，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務等義務。

（四）創(chuàng)新機制。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司應創(chuàng)新運營機制和服務方式，以市場化、保底供電等多種方式向受托用戶售電，并可為用戶提供綜合能源服務，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，向用戶提供智能用電、科學用電的服務，促進能源消費革命。

第二章

增量配電網(wǎng)項目管理

第五條

增量配電網(wǎng)項目管理包括規(guī)劃編制、項目論證、項目核準及項目建設等。

地方政府能源管理部門負責增量配電網(wǎng)項目管理，制定增量配電網(wǎng)項目管理的相關(guān)規(guī)章制度，做好項目建設過程中的指導和協(xié)調(diào)，根據(jù)需要開展項目驗收和后評價。

第六條

增量配電網(wǎng)項目須納入地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃。

第七條

符合條件的市場主體依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為增量配電網(wǎng)項目的業(yè)主。地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。

第八條

項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件，具備核準條件后向地方政府能源管理部門申請項目核準。地方政府能源管理部門按照核準權(quán)限核準項目，國家能源局派出機構(gòu)向項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務許可證（供電類）或賦予相應業(yè)務資質(zhì)，不得附加其他前置條件。

第九條

項目業(yè)主遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，依據(jù)電力建設管理相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標準，按照項目核準要求組織項目設計、工程招投標、工程施工等，開展項目投資建設。

第十條

電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求，向項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務。

第三章

配電網(wǎng)運營 第十一條

向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網(wǎng)業(yè)務的項目業(yè)主，擁有配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實履行相同的責任和義務。符合售電公司準入條件的，履行售電公司準入程序后，可開展售電業(yè)務。

第十二條

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電網(wǎng)業(yè)務的，可向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網(wǎng)業(yè)務。符合售電公司準入條件的，履行售電公司準入程序后，可開展售電業(yè)務。

第十三條

擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的項目業(yè)主須依法取得電力業(yè)務許可證（供電類）。

第十四條 符合準入條件的項目業(yè)主，可以只擁有投資收益權(quán)，配電網(wǎng)運營權(quán)可委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。

第十五條

電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務。其競爭性售電業(yè)務，應逐步實現(xiàn)由獨立的售電公司承擔。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

第十六條

配電網(wǎng)運營者在其配電區(qū)域內(nèi)從事供電服務，包括：

（一）負責配電網(wǎng)絡的調(diào)度、運行、維護和故障消除。

（二）負責配電網(wǎng)建設與改造。

（三）向各類用戶無歧視開放配電網(wǎng)絡，負責用戶用電設備的報裝、接入和增容。

（四）向各類用戶提供計量、抄表、收費、開具發(fā)票和催繳欠費等服務。

（五）承擔其電力設施保護和防竊電義務。

（六）向各類用戶提供電力普遍服務。公開配電網(wǎng)絡的運行、檢修和供電質(zhì)量、服務質(zhì)量等信息。受委托承擔電力統(tǒng)計工作。

（七）向市場主體提供配電服務、增值服務。

（八）向非市場主體提供保底供電服務。在售電公司無法為其簽約用戶提供售電服務時，直接啟動保底供電服務。

（九）承擔代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼的責任。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務。

第十七條

配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購電。配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務以外的用電價格，由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場交易價格、配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價（含線損和政策性交叉補貼）、配電網(wǎng)的配電價格、以及政府性基金及附加組成；居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務等用電，繼續(xù)執(zhí)行所在?。▍^(qū)、市）的目錄銷售電價。配電區(qū)域內(nèi)電力用戶承擔的國家規(guī)定的政府性基金及附加，由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。

增量配電區(qū)域的配電價格由所在省（區(qū)、市）價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定，并報國家發(fā)展改革委備案。配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。

第十八條

配電網(wǎng)運營者向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供的配電網(wǎng)服務包括：

（一）向市場主體提供配電網(wǎng)絡的可用容量、實際容量等必要的市場信息。

（二）與市場主體簽訂經(jīng)安全校核的三方購售電合同。

（三）履行合同約定，包括電能量、電力容量、輔助服務、持續(xù)時間、供電安全等級、可再生能源配額比例、保底供電服務內(nèi)容等。

（四）承擔配電區(qū)域內(nèi)結(jié)算業(yè)務，按照政府核定的配電價格收取配電費，按照國家有關(guān)規(guī)定代收政府性基金和交叉補貼，按合同向各方支付相關(guān)費用。

第十九條

配電網(wǎng)運營者向居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等電力用戶，具備市場交易資格選擇不參與市場交易的電力用戶，售電公司終止經(jīng)營、無法提供售電服務的電力用戶，以及政府規(guī)定暫不參與市場交易的其他電力用戶實行保底供電服務。包括：

（一）按照國家標準或者電力行業(yè)標準提供安全、可靠的電力供應。

（二）履行普遍供電服務義務。

（三）按政府定價或有關(guān)價格規(guī)則向電力用戶收取電費。

（四）按政府定價向發(fā)電企業(yè)優(yōu)先購電。

第二十條

配電網(wǎng)運營者可有償為各類用戶提供增值服務。包括但不限于：

（一）用戶用電規(guī)劃、合理用能、節(jié)約用能、安全用電、替代方式等服務。

（二）用戶智能用電、優(yōu)化用電、需求響應等。

（三）用戶合同能源管理服務。

（四）用戶用電設備的運行維護。

（五）用戶多種能源優(yōu)化組合方案，提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務。

第二十一條

配電網(wǎng)運營者不得超出其配電區(qū)域從事配電業(yè)務。

發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡相連的專用線路。

第四章

配電網(wǎng)運營者的權(quán)利與義務

第二十二條

配電網(wǎng)運營者擁有以下權(quán)利：

（一）享有公平接入電網(wǎng)的權(quán)利。

（二）享有配電區(qū)域內(nèi)投資建設、運行和維護配電網(wǎng)絡的權(quán)利。

（三）享受公平通過市場安全校核、穩(wěn)定購電的權(quán)利。

（四）公平獲得電網(wǎng)應有的信息服務。

（五）為用戶提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的配售電服務，獲得配電和相關(guān)增值服務收入。

（六）參與輔助服務市場。

（七）獲取政府規(guī)定的保底供電補貼。

第二十三條

配電網(wǎng)運營者須履行以下義務：

（一）滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。

（二）遵守電力交易規(guī)則和電力交易機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，按要求向電力交易機構(gòu)提供電力交易業(yè)務所需的各項信息。

（三）執(zhí)行電網(wǎng)規(guī)劃，服從并網(wǎng)管理。

（四）服從電力調(diào)度管理，遵守調(diào)度指令，提供電力調(diào)度業(yè)務所需的各項信息。

（五）保證配電網(wǎng)安全、可靠供電。

（六）無歧視開放電網(wǎng)，公平提供電源（用戶）接入等普遍服務和保底供電服務。

（七）代國家收取政府性基金及政策性交叉補貼。

（八）接受監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管。

第五章

附則

第二十四條

本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。

第二十五條

本辦法所稱的電網(wǎng)企業(yè)特指國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司和內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司和各地方電網(wǎng)企業(yè)。

第二十六條

本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

第五篇：注冊離岸公司知識講解指引

注冊離岸公司知識講解指引

離岸公司就是泛指在離岸法區(qū)內(nèi)成立的有限責任公司或股份有限公司。當?shù)卣畬@類公司沒有任何稅收，只收取少量的管理費，同時，所有的國際大銀行都承認這類公司，為其設立銀行帳號及財務運作提供方便。具有高度的保密性、減免稅務負擔、無外匯管制三大特點。

離岸公司簡介

世界上一些國家和地區(qū)如英屬維爾京群島、開曼群島、巴哈馬群島、百慕大群島等（多數(shù)為島國）紛紛以法律手段制訂并培育出一些特別寬松的經(jīng)濟區(qū)域，允許國際人士在其領(lǐng)土上成立一種國際業(yè)務公司，這些區(qū)域一般稱為離岸管轄區(qū)或稱為離岸司法管轄區(qū)。而所謂離岸公司就是泛指在離岸管轄區(qū)內(nèi)成立的有限責任公司或國際商業(yè)公司。

“離岸”的含義是指投資人的公司注冊在離岸管轄區(qū)，但投資人不用親臨當?shù)兀錁I(yè)務運作可在世界各地的任何地方直接開展。例如在巴哈馬群島注冊一家貿(mào)易公司，但其貿(mào)易業(yè)務的往來可以是在歐洲與美洲之間進行的。

著名的離岸管轄區(qū)有許多是前英屬殖民地，如開曼群島，英屬維爾京群島等，因此這些地區(qū)在很大基礎上保留了英國的法律體系和司法制度。離岸公司與一般有限公司相比，主要區(qū)別在稅收上。與通常使用的按營業(yè)額或利潤征收稅款的做法不同，離岸管轄區(qū)政府只向離岸公司征收管理費，除此之外，不再征收任何稅款。除了有稅務優(yōu)惠之外，幾乎所有的離岸管轄區(qū)均明文規(guī)定：公司的股東資料，股權(quán)比例，收益狀況等，享有保密權(quán)利，如股東不愿意，可以不對外披露。另一優(yōu)點是幾乎所有的國際大銀行都承認這類公司，如美國的大通銀行、香港的匯豐銀行、新加坡發(fā)展銀行、法國的東方匯理銀行等?！半x岸”公司可以在銀行開設賬號，在財務運作上極其方便。一般這類“離岸”地區(qū)和國家與世界發(fā)達國家都有良好的貿(mào)易關(guān)系。因此，海外離岸公司是許多大型跨國公司和擁有高額資產(chǎn)的個人經(jīng)常使用的金融工具。希望在國外上市的公司有許多是通過成立海外離岸公司實現(xiàn)其目的的。離岸公司在中國

近年來我國外商投資和境外上市公司出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，外商投資來源地以香港公司為主，同時一個不為人所知的加勒比海島國英屬維爾京群島占到了第二位，其次為開曼群島等離岸法域（詳見《離岸公司法》（張詩偉著，中國法律出版社2004年版））。

其實近年來通過在香港、英屬維爾京群島、開曼群島、百慕大群島等地注冊“離岸公司”，再通過離岸公司返回大陸設立外商投資企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)境外上市和海外收購已經(jīng)成了不少內(nèi)地企業(yè)間公開的秘密。

眾多的國有企業(yè)（比如中國銀行、中國電力、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中石油、中海油等等）以及幾乎所有的國際風險投資與私募并購基金（IDG、軟銀、SAIF、紅杉、鼎輝、華平、高盛、摩根士丹利、華登國際、霸菱、集富、英特爾、智諅、聯(lián)想投資、弘毅、德風杰、普凱、北極光、梧桐、祥峰、富達、新橋、黑石等等）和眾多民營企業(yè)（如裕興、亞信、新浪、網(wǎng)易、搜狐、盛大、百度以及最近的碧桂園、SOHO、阿里巴巴、巨人集團等著名民營企業(yè)）幾乎無一不是通過在離岸法域設立離岸控股公司的方式而實現(xiàn)其巨大的成功和跨越的。

其在離岸法域設立離岸公司主要目的有以下幾個：進行海外紅籌方式私募進而在美國、香港或新加坡以及英國等地上市；曲線規(guī)避外資限制性行業(yè)限制進行境內(nèi)經(jīng)營，特別是外資進入互聯(lián)網(wǎng)增值電信行業(yè)(TMT)所采取的新浪模式，即合同安排/協(xié)議控制模式（VIE結(jié)構(gòu)，即可變利益實體）均為通過離岸公司架構(gòu)設計進行；進行跨境并購；設立控股公司，進行資本運做；進行稅收籌劃、全球貿(mào)易、合資公司等。而在2006年9月8日《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（商務部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局，業(yè)內(nèi)稱為10號文）頒布實施后，通過離岸公司設計安排合同安排/協(xié)議控制模式（VIE結(jié)構(gòu)，即可變利益實體）進行海外私募及紅籌上市更成為主要操作模式之一。在馬云支付寶事件之后，本為灰色的VIE結(jié)構(gòu)走向更存在重大不明。離岸公司界定

《離岸公司法》（張詩偉著，中國法律出版社2004年版）對此有最權(quán)威和系統(tǒng)的論述和界定：離岸公司為非當?shù)赝顿Y者在離岸法域依當?shù)仉x岸公司法成立的僅能在離岸區(qū)以外區(qū)域進行營業(yè)活動的公司，并非所有在BVI(英屬維爾京群島)、Cayman Islands(開曼群島)等離岸法域注冊成立的公司就是離岸公司。根據(jù)該《離岸公司法》的論述，其主要界定如下： 特點

從嚴格意義來說，離岸公司并不是一個非常準確的法律用語。離岸公司（offshore company）是人們用來泛指在離岸法域成立的有限責任公司或股份有限公司。離岸公司做為一種商業(yè)組織形式，不僅限于公司（有限、無限、控股、免除、國際商業(yè)公司、股份、公眾公司等），還包括信托基金和合伙企業(yè)等形式。而根據(jù)注冊地的法律，這些離岸公司都有不同的稱呼。比如在英屬維爾京群島稱之為商務公司（Business Company），而在開曼群島稱之為豁免公司（exempted company）。在中國語境下，其也稱為境外特殊目的公司（SPV）。離岸公司充當?shù)慕巧嗍寝D(zhuǎn)口貿(mào)易及其銀行帳戶收款。

公司名稱取名需要根據(jù)注冊當?shù)氐囊恍┮?guī)定來定，有些國家會避免某些字眼，比如銀行、皇家、或者某些國家地名。

不同國家的離岸公司的辦理費用不同，英美法系國家的注冊資本不需要實際到資；離岸公司的后續(xù)費用包括年審和稅務等；由于離岸公司回國投資需要根據(jù)當?shù)毓ど叹忠蟪鼍咴摴镜墓C文件，公證費用也視國家而定。

離岸公司需要具備以下四個要素特征：

1、地域要素

離岸公司必須在特定的離岸法域成立，這是離岸公司的地域要素。世界上各大洲都有許多著名的離岸法域，這些法域主要是一些島國，當?shù)貫榱宋顿Y，改善當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，都特別制定離岸公司法，以鼓勵世界各地資本到其當?shù)刈?，對于企業(yè)的營業(yè)所得免除或者收取少量稅賦，每年僅收取一定的管理費。

2、法律要素

離岸公司成立的法律依據(jù)必須是離岸法域?qū)ｉT的離岸公司法規(guī)范，這是離岸公司的法律要素。比如，在英屬維爾京群島，當?shù)匾?guī)范離岸公司的法律是《維爾京國際商務公司法》，而在開曼群島，則為《開曼群島公司法》第七章下的豁免公司規(guī)范。

3、資本要素

一般而言，離岸公司的注冊資本來源于離岸法域之外的投資者的投資，或者說離岸公司的投資者或設立人具有非當?shù)匦?，這是離岸公司的資本要素。從各國創(chuàng)設離岸公司法的目的來看，其本質(zhì)是為了方便境外投資者的資本運作。而從實踐來看，由來自離岸地外的投資者（包括自然人和法人以及其它經(jīng)濟組織）和資本設立的公司構(gòu)成了離岸公司的主體部分。

4、運營要素

離岸公司不得在離岸法域內(nèi)經(jīng)營，或者說離岸公司是排除其在本土經(jīng)營的公司，這是離岸公司的運營要素。幾乎所有的離岸公司法都規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)離岸公司在離岸法域內(nèi)與其他公司簽訂商業(yè)合同，那么當局就將撤銷該公司的離岸地位。離岸公司的注冊地在離岸法域境內(nèi)，而其主要經(jīng)營管理活動都在所注冊的離岸法域之外進行，離岸公司由此具有了注冊地和經(jīng)營地相分離的特征。這種分離有時不僅體現(xiàn)在公司的投資者不具有離岸法域自然人或法人的身份上，還體現(xiàn)在其董事、經(jīng)理等公司的高級管理人員一般也不是注冊地的居民上。

分類

根據(jù)不同的分類標準，可以將離岸公司做出如下的分類：

1、按公司成立方式

新設離岸公司：指通過注入資本在離岸法域依據(jù)離岸公司法成立的公司。

存續(xù)離岸公司：指根據(jù)離岸法域之外的法律而成立，再經(jīng)離岸法域公司登記官的批準而取得離岸公司身份的公司。

2、按投資目的地劃分

典型離岸公司：指甲**公司通過設立于乙國的離岸子公司，以其名義在丙國從事投資。

變形離岸公司：指甲**公司為返回本國再投資，而在乙國設立離岸子公司，然后轉(zhuǎn)回本國進行投資，從而有效規(guī)避了法律對本國企業(yè)轉(zhuǎn)投資的限制或者享有外國投資者待遇。

3、按公司目的事業(yè)不同

離岸貿(mào)易公司

離岸投資公司

離岸控股公司

離岸金融公司

離岸咨詢公司

離岸雇傭公司

4、按公司設立人的不同

個人離岸公司：從離岸注冊的實際看，設立人主要為高收入階層，主要有企業(yè)家、商人、高級管理人員、演員、作家、發(fā)明家、工程師、知識產(chǎn)權(quán)所有人、財富繼承者以及律師和醫(yī)生等專業(yè)人士。個人注冊離岸公司多是為了進行投資、稅收以及移民的籌劃，而離岸公司正滿足了辦理這些事務隱私以及安全保密的要求。

機構(gòu)離岸公司：包括控股公司、跨國公司、大型聯(lián)合企業(yè)、航運公司、金融公司、貿(mào)易公司、資產(chǎn)管理公司、特許公司等不同形式。離岸法域列表

1、? 香港（Hong Kong）-香港私人有限公司（Hong Kong limited company）

2、英屬維爾京群島（British Virgin Islands）巴哈馬離岸公司（Bahamas offshore company）

6、美國特拉華州（USA Delaware）

7、紐埃（Niue）-紐埃離岸公司（Niue offshore company）

8、開曼群島（Cayman Island）-開曼群島離岸公司（Caymen Islands offshore company）

9、百慕大（百慕達，Bermuda Island）-百慕大（百慕達）離岸公司

10、美國;（USA, Nevada）-美國有限責任公司（Nevada LLC）

11、馬紹爾（Marshall Islands）-馬紹爾離岸公司（Marshall Islands offshore company）

12、伯利茲（Belize）-伯利茲離岸公司（Belize offshore company）

13、新加坡（Singapore）-新加坡私人有限公司（Singapore limited company）

14、薩摩亞（Samoa）-薩摩亞離岸公司（Samoa offshore company）

15、英國（UK）-英國私人有限公司（UK offshore company）

16、多米尼克（多明尼克,Republic of Dominica）-多米尼克（多明尼克）離岸公司（Dominica offshore company）

17、注冊瓦努阿圖公司（用于國際貿(mào)易的公司種類：根據(jù)公司條理(第191章)注冊的豁免公司或根據(jù)國際公司條理注冊的國際公司。國際公司提供更大的自由度和最低限度的限制。）

18、注冊成立安圭拉島公司?？砷_賬戶銀行 根據(jù)業(yè)務需要，離岸公司開戶主要在兩個選擇：一種是在大陸開立所謂離岸賬戶，一種是在境外直接開立賬戶（考慮到方便性，多半是香港）。

中國大陸提供離岸銀行服務的主要有兩個陣營：一個是外資銀行，它們剛進入內(nèi)地市場時最早被允許做的業(yè)務就是離岸業(yè)務，如匯豐銀行，渣打銀行，荷蘭銀行等；另一個是中資銀行（股份制銀行居多），如深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、招商銀行，上海浦東發(fā)展銀行等。實際業(yè)務在長三角等離香港比較遠的區(qū)域的公司會傾向于在當?shù)氐倪@兩類銀行開戶，因為方便；

香港市場上前幾大銀行都可以開立相關(guān)賬戶：匯豐銀行、恒生銀行、中銀香港，渣打銀行、東亞銀行、花旗銀行等（按在香港市場的規(guī)模為序），實際業(yè)務在珠三角的公司有少部分會選擇在香港開戶，因為比較近。但注意個別銀行可能地收取開戶費，具體請聯(lián)系相關(guān)銀行。

也有人提到新加坡DBS、OCBC、匯豐銀行、渣打銀行、大華銀行等，美國wachovia，英國匯豐、巴克萊等，但畢竟在實際操作中比較少見。

另外，客戶在不去當?shù)厍闆r下也通過專業(yè)機構(gòu)直接在開曼，塞舌爾等離岸港開立賬戶。常見詞語解釋 存續(xù)證明書

（Certificate of Good Standing）

存繼證明書（亦成為信譽良好證明書），系由離岸公司注冊國政府或其注冊代理所出具的合法證明文件，以證明該公司并不在清算程序中，或該公司并沒有撤銷注冊。如果公司不是在有效存續(xù)中，則不能對外有任何法律行為。董事在職證明書

（Certificate of Incumbency）

董事在職證明書，亦稱為現(xiàn)任董事證明書，系查證離岸公司的注冊日期、注冊號碼、董事名冊、秘書為何人、資本額、股本、股東名冊等。董事在職證明一般由注冊地之獲授權(quán)之注冊代理簽發(fā)。代理股東和代理董事

某些國家或地區(qū)的法律要求在當?shù)刈猿闪⒅颈仨毾蚬咀怨芾聿块T提交公司董事和股東的資料，然后，有關(guān)部門會把該等資料存檔，并且公開該等資料，以供公眾人士查閱。某些投資者或經(jīng)營者為了達到隱藏身份之目的，于是委任他人（朋友或親戚或本公司之類的專業(yè)機構(gòu)）出任董事和股東一職，這樣一來，只有被委任人士的資料會出現(xiàn)在公司的法定文件上面及公開供公眾人士查閱。這類受委任人士就叫做代理股東和代理董事，也叫做代任股東和代任董事。

就代理股東而言，為了保障公司真正擁有者的利益，在正式委任時，雙方會簽署一份信托協(xié)議書和預先簽妥的股份轉(zhuǎn)讓書等，這樣一來，公司真正擁有者可以隨時證明其身份。而且，在其認為有需要時，可以隨時把代理股份轉(zhuǎn)給自己或其指定的第三者。

就代理董事而言，雙方會簽署代理協(xié)議書，而且說明代理董事須按照公司真正擁有者（即幕后董事）之指示行事，因此公司真正擁有者的利益從而得到保障。當然，為了保障代理董事的利益，公司真正擁有者（幕后董事）需簽署一份保證不會令代理董事受損的擔保書。記名股票

記名股票是指在股票票面和股份公司的股東名冊上記載股東姓名的股票。股東權(quán)利歸屬于記名股東；認購股票的款項不一定一次繳足；轉(zhuǎn)達讓相對復雜或受限制；便于掛失，相對安全。

不記名股票（Bearer Share）

不記名股票是指在股票票面和股份公司股東名冊上均不記載股東姓名的股票。不記名股票也稱無記名股票，它與記名股票相比，判別不是在股東權(quán)利等方面，而是在股票記載方式上。不記名股票發(fā)行時一般留有存根聯(lián)，它在形式上分為兩部分：一部分是股票的主體，記載了有關(guān)公司的事項，如公司名稱、股票所代表的股數(shù)等；另一部分是股息票，用于進行股息結(jié)算和行使增資權(quán)利。不記名股票股東權(quán)利歸屬于股票的持有者；認購股票時要求繳足股款；轉(zhuǎn)讓相對簡便；安全性較差。有面額股票

有面額股票是指在股票票面上記載一定金額的股票。這一記載的金額也稱之為票面金額、票面價值或股票面值。有面額股票可以明確表示每一股所代表的股權(quán)比例；為股票發(fā)行價格的確定提供依據(jù)。

無面額股票

無面額股票是指股票票面上不記載金額的股票。無面額股票也稱為比例股票或份額股票。無面額股票并非沒有價值，在票面上記載其為幾股或股本總額的若干分之幾；發(fā)行價格靈活；便于分割。離岸公司優(yōu)勢 經(jīng)濟一體化

當今世界經(jīng)濟日益一體化，商業(yè)越來越呈現(xiàn)跨國界的發(fā)展趨勢，企業(yè)也經(jīng)常用跨國經(jīng)營來增強企業(yè)實力，擴大企業(yè)經(jīng)營區(qū)域。而注冊一家海外離岸公司則成為企業(yè)走向世界，開展跨國業(yè)務的捷徑。免稅待遇

一個企業(yè)向美國出口產(chǎn)品，需要申請配額及一系列的相關(guān)手續(xù)，這中間需要多花費一到兩倍的成本。而如果該企業(yè)擁有一個海外離岸公司，由企業(yè)向離岸公司出口產(chǎn)品，再由離岸公司向美國等發(fā)達國家出口，就可以繞開關(guān)稅壁壘獲得免稅待遇，并且還能夠成功地繞開出口配額限制。繞開外匯管理

繞開外匯管理，方便引資。一般說來，注冊一家海外離岸公司，然后以該公司的名義進行海外融資和在香港或新加坡的二板上市，相對而言會比較簡單便捷。而且，由于海外離岸公司的資金轉(zhuǎn)移不受太多約束，公司在資金使用上也很方便，很多通過這種方式上市的企業(yè)，干脆將在海外資本市場募集的資金先放在海外的離岸公司，再根據(jù)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的具體需要，逐次將資金匯往國內(nèi)。法律環(huán)境寬松、保密性好

法律環(huán)境寬松、保密性好。英屬維爾京群島、開曼、百慕大等地是部分自治的英國殖民地，其公司法以英國商業(yè)公司法為基礎。公司有關(guān)股東及董事的資料均是保密的，不需要向公眾透露。寬松的法律環(huán)境以及對公司業(yè)務的高度保密，使上市公司自身安全具備充分保障，極大減少了各種風險因素。稅收優(yōu)惠

稅收上的優(yōu)惠。離岸公司通常沒有任何稅收負擔，所有離岸法區(qū)均不同程度地規(guī)定了離岸公司所取得的營業(yè)收入和利潤免交當?shù)囟愘x或以極低的稅率（如1%）交納，有的甚至免交遺產(chǎn)稅等。公司只需要每年支付當?shù)卣豁椆潭ǖ馁M用。成立快速、注冊方便

公司成立快速、注冊方便。離岸公司的注冊程序非常簡單，有專業(yè)的注冊代理機構(gòu)代為完成，不需要注冊人親自到注冊地進行操作。一般當?shù)卣鷾食闪⒅恍?-2天的時間。公司成立手續(xù)簡單、費用低。通常海外公司要求在最少一個股東一個董事并且股東購買一個股份的條件下即可成立。管理簡便靈活

公司管理簡便靈活。離岸公司無須每年召開股東大會及董事會，即使召開，其地點也可任意選擇，自由度較大。公司股東可以是個人或者公司，可以非現(xiàn)金方式購買公司股份。公司可以向股東發(fā)行不同等級的股份，比如優(yōu)先股、可回贖股、無記名股等，不同地點成立的海外公司會有一些差異。發(fā)展跨國業(yè)務，提升企業(yè)形象

當今世界經(jīng)濟日益一體化，商業(yè)越來越呈現(xiàn)跨國界的發(fā)展趨勢，企業(yè)也經(jīng)常用跨國經(jīng)營來增強企業(yè)實力，擴大企業(yè)經(jīng)營區(qū)域。而注冊成立海外離岸公司是企業(yè)走向世界，開展跨國業(yè)務，提升企業(yè)國際形象的捷徑。成立跨國公司和集團公司，不僅可更好地提高形象及帶來更好的經(jīng)濟效益。并在某些合同簽署時，項目談判往往需要海外公司的配合及參與，對提高您企業(yè)的信譽并順利到達談判目的，是不可缺少的因素。原來本土的公司，在國內(nèi)的發(fā)展受到種種限制，到海外注冊，可以方便資本重組和分離，如去粗取精、好壞分離等，提高資信，也方便曲線上市，如英美系國家之間的互相認可上市資格等，如您在百幕大注冊了公司，就方便了進入香港股市。

無營業(yè)范圍和地區(qū)范圍的限制

除了個別限制性行業(yè)，比如銀行、保險、軍事等，海外離岸公司的經(jīng)營范圍幾乎沒有限制。除注冊地區(qū)外，公司可在世界任何國家地區(qū)開展業(yè)務及經(jīng)營。

對投資人、股東、董事沒有限制。

對股東和董事的國籍、年齡、資產(chǎn)等均沒有限制，大多“離岸”區(qū)可以接受法人出任公司董事一職。向海外擴展、反向投資

將自身發(fā)展與國際市場接軌，或參與國際競爭并尋求企業(yè)進一步發(fā)展；中國加入世貿(mào)，也成為個人和企業(yè)在海外發(fā)展創(chuàng)造了條件。成立海外公司也可以在大陸投資，成為外資企業(yè)、或合資企業(yè)，享受外資的待遇及產(chǎn)銷等經(jīng)營上的優(yōu)勢。

以海外公司名義進入像中國這樣的市場，還有保護自身利益的特殊功能，外資公司在中國的注冊和投資股份，在進入和退出、轉(zhuǎn)股等方面都有較為寬松的待遇，這對于需要獲利后安全退出的人是很有意義的曲線防御經(jīng)營。對于政治不穩(wěn)或人治多于法制的國家尤需要如此。離岸公司劣勢

LC,D/P議付容易出現(xiàn)不符點

離岸公司眾所周知的原因是不能提供FORM A,C/O，大使館認證這樣的LC最常用的議付單證。這樣一來，很容易在LC，D/P等單證要求嚴格的單子中，出現(xiàn)不必要的風險。試想：一份10多萬美金的信用證，要你公司提供和你公司名稱相符的FORMA,大使館認證，你卻提供不出來，是什么后果？不要說你要轉(zhuǎn)開信用證，這中間的復雜操作不說也罷，還要加上不菲的費用。早知道這樣，你何不如直接開信用證給外貿(mào)公司呢？

這里也有問題，只要信用證是接受第三方單據(jù)的上述單據(jù)就都沒有問題了。

不能提供核銷單

離岸公司雖然可以在國內(nèi)的銀行順利開設賬戶，但是畢竟還是一間境外的公司，并沒有在國內(nèi)的工商稅務做被備案，所以離岸公司不能提供核銷單、報關(guān)單，不能出口報關(guān)。既然不能提供核銷單的話，只能有2種方法去解決：

（1）去找個代理公司代理出口；

（2）買單出口。

如果找代理出口，豈不是又多一道手續(xù)？你何不如自己直接找個出口代理呢？

如果是買單出口，哪么貨款的處理又是一個問題（后面會詳細論述）

賬戶操作受限

離岸公司所標榜的快捷的資金流如果一旦離開代理公司這棵大樹，將是鏡中花，水中月。

離岸公司開的銀行帳戶不管在內(nèi)地還是在國外（現(xiàn)在基本上的離岸帳戶都是開在國內(nèi)的一些可以從事離岸業(yè)務的銀行，比如一些外資銀行還有諸如深圳發(fā)展銀行等一些內(nèi)地銀行），他的貨幣形式只能是外幣形式操作，也就是說在離岸帳戶中的貨款永遠是外幣，而不能是人民幣。

國外客戶把錢匯給你離岸帳戶了，只有3種情況：

（1）你匯到外貿(mào)公司去正規(guī)操作，顯然這樣的情況下，還不如叫客戶直接匯到外貿(mào)公司去來的簡單。當然有人會問：哪離岸帳戶提利潤方便不要繳稅。但是你如果這樣操作，轉(zhuǎn)幾次手以后，手續(xù)費扣的嚴重，再加上離岸公司不菲的注冊費用和維護費用。你可以算算到底合不合算？

舉例子如下：離岸公司一般的費用在每年6000-8000人民幣左右，再加上你每次的匯費，估計1年要產(chǎn)生8000—10000左右的人民幣的費用。這個費用相當于按照6%扣稅的話，可以向外貿(mào)公司提取大概166666.67人民幣的利潤。也就是說花這么多錢可以提這么多的利潤。

而且一般的情況下，只要你平時留意或者細心，收集一些費用發(fā)票是很容易的事情。這樣就可以抵扣掉很大一部份稅收，哪么提16萬左右人民幣的利潤其實花費遠遠小于這個數(shù)目。到底是那個更劃算，一看就知道。

（2）買單

買單的情況下，資金流按照他們所謂的廣告所說，直接打到離岸帳戶里。然后給哪些沒有外幣帳戶的公司。

他們說這句話的時候，是一點也不負責任的。我前面說了，離岸公司銀行帳戶只能操作外幣，比如美金和歐元，而不能換成人民幣。哪麼你怎麼來轉(zhuǎn)給國內(nèi)哪些只有人民幣帳戶的工廠？你不要和我來說：你每次打10000美金左右的錢給你個人帳號，然后換成人民幣給工廠打過去。哪如果是10萬美金的單子，是不是你要打10次啊？這樣既浪費時間又浪費手續(xù)費的事情誰去做呢？

（3）是打到自營工廠的外匯帳戶中

只有在這種情況下，似乎離岸公司的這樣的做法才可以。

但是同樣會遇到如果做LC和DP交單的情況，如果國外客戶要你提供FORMA,CO知類的單證。在這樣的情況下，你還是很麻煩。離岸公司注冊常識問答 什么是離岸公司？

答：離岸公司是一個法律認可的團體，于海外注冊；以獨立身份存在，承擔有限責任。離岸公司可售賣股標，有起訴權(quán)及被起訴，以及永久存在。

怎樣運用離岸公司？

答：離岸公司可擁有及經(jīng)營進出口業(yè)務生意，發(fā)行股標、債券或集資、作保證人、聘用職員、買賣貨品及勞務、簽定合同、租用寫字樓購買房地產(chǎn)，開設銀行戶口，以及為員工成立退休保障計劃。

什么是離岸公司大綱？

答：公司大綱是一份證明公司成立的文件。內(nèi)容主要包括公司名稱、股票形式及公司成立目的。顧客如欲用其獨特形式的公司大綱，或需要特別的股份條款，國際注冊有限公司法律部門可提供專業(yè)意見。

什么是離岸公司附例？

答：附例亦稱[公司章程]，是公司為其股東、行政人員及董事而設立的規(guī)則。采納附例是董事局組織公司的初步工作之一。在成立公司時，國際注冊有限公司可因應要求代顧客采納標準附例。與公司大納不同，附例通常作為內(nèi)部文件保存，但亦可向各注冊處登記。

離岸公司資料查詢可得悉什么詳情？

答：[公司資料查詢]可得悉公司名稱、成立日期、曾修訂資料以及所有公開登記的文件。根據(jù)馬紹爾群島的法律，公司行政人員、董事或股東的姓名無須注冊登記。因此，這方面的資料是絕對保密。

什么是不記名及記名股票？

答：在不記名股票上無須寫上持股人姓名。持股票者即為股票合法持有人。在記名股票上必須寫上持股人姓名。股東姓名亦必須登記在公司記錄上。馬紹爾群島容許發(fā)行不記名及記名股票。股票登記是公司內(nèi)部的記錄文件。股票登記文件一般只有董事、行政人員及股東可以取閱，但必須根據(jù)個別的公司大綱為準。

什么是離岸公司標準股票形式？

答：公司股票的標準形式是五百份無票面價值的記名及/或不記名股票，或以五萬美元為限的票面價值。股票價值可以任何貨幣作單位。

什么是現(xiàn)成離岸公司？

答：現(xiàn)成公司是一些已成立，但仍未開始運作的公司，用以應付顧客即時之需。

什么是離岸公司注冊代理？

答：注冊代理確保成立的公司有委派代表，方便替其收取法律文件及與注冊部門聯(lián)系。注冊代理收到文件后，便根據(jù)該公司的通訊地址遞送文件。

誰是馬紹爾群島的離岸公司注冊代理？

答：馬紹爾群島的注冊代理是馬紹爾群島信托有限公司（The Trust Company of The Marshall Islands, Inc.）。

信托公司會否提供董事？

答：公司成立初期，信托公司可因應客戶要求提供董事，協(xié)助采納附例及委托行政人員，該董事會于事后辭職。但信托公司不會提供被提名人服務（nominee services）。

離岸公司所需董事人數(shù)是多少？

答：馬紹爾群島并無規(guī)限董事人數(shù)。外部特征

離岸地特征并非所有國家和地區(qū)都具有。一般是沒有自然資源的小國或島國或某些國家的殖民地、托管地或地區(qū)。例如，巴哈馬共和國、英屬維爾京、杰西、內(nèi)華達、塞浦路斯、毛里求斯、塞舌爾、百慕大、開曼和眾多島國和地區(qū)；

（1）法律制度健全。專門為離岸公司、離岸銀行、離岸投資和相關(guān)商業(yè)活動立法或在部門法中對離岸商業(yè)活動作出規(guī)定；

（2）與各國和國際組織簽訂反洗錢雙邊、多邊協(xié)議或公約；

（3）多數(shù)沒有與其他國家簽署稅務協(xié)議；

（4）一般為英美法國家和地區(qū)，如百慕大、巴哈馬共和國、英屬維爾京、杰西和內(nèi)華達等；

（5）金融體系發(fā)達?？鐕y行均設立機構(gòu)，與各國金融市場保持秘切聯(lián)系，結(jié)算方便；

（6）通訊交通方便。這是保障離岸業(yè)務順利進行的必要條件；

（7）實行法定注冊代理人制度，代為行使政府商業(yè)職能。當事人不需前往注冊地親為；

（8）離岸公司、信托、私人基金、銀行等商業(yè)組織在離岸業(yè)務中發(fā)揮中要作用；

（9）免稅和寬松的監(jiān)管制度為離岸業(yè)務創(chuàng)造靈活的運作條件；

（10）銀行對離岸業(yè)務的要求和監(jiān)控比對在岸業(yè)務更加嚴格；

（11）當事人控制財產(chǎn)，安全性強；

（12）商業(yè)組織設立和解散程序簡單；

（13）屬于單獨稅區(qū)或司法管轄地，具有獨立立法司法權(quán)或?qū)儆谥鳈?quán)國。內(nèi)部特點

（1）一人股東；

（2）一人董事；

（3）法人可任股東和董事；

（4）股東董事可為任何國家任何國籍任何住所的法人和自然人；

（5）無最高股東人數(shù)限制；

（6）授權(quán)資本制，無驗資要求；

（7）無最高資本額限制；

（8）無年報要求；

（9）由法定注冊代理人發(fā)起設立公司，代政府收交注冊費和年費；

（10）公司不得在注冊地或與注冊地居民交易或購買除為保存公司檔案和聯(lián)絡股東為目的的不動產(chǎn)；

（11）股東會和董事會召集程序簡單，出席和表決可以以電子形式；

（12）股東周年大會、股東特別大會、董事會舉行時間和地點由股東或董事決定；

（13）公司設立和解散及治理由國籍地（注冊地）法律管轄，運作由行為地法律管轄；

（14）除法律限制的特許名稱外，公司名稱選側(cè)較多；

（15）設立和解散程序簡單、時間短；

（16）會計和審計由董事會決定；

（17）股東和董事資料不在政府備案，不得不經(jīng)董事授權(quán)而披露；

（18）股東自由轉(zhuǎn)讓股份。有些法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓行為以董事會批準為生效要件；

（19）有些國家和地區(qū)法律規(guī)定不可以向社會公開募集股份；

（20）實行屬地管轄原則，源于境外的收入完全免稅；

（21）可以在國際和本地銀行開戶（各國情況不同）；

（22）外資性質(zhì)。