第一篇：防汛管理標準

防汛管理標準 適用范圍及內(nèi)容

1.1 本標準適用于甘肅電投河西水電開發(fā)公司防汛管理工作。

1.2 本標準規(guī)定了甘肅電投河西水電開發(fā)公司防汛管理的組織機構(gòu)、責任，管理范圍、內(nèi)容等。2 依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實施防洪法辦法》、《甘肅省水庫防洪安全責任制管理辦法》、《 大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范》、《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會3號令）等。3 組織機構(gòu)及職責

成立公司防汛度汛組織機構(gòu)。3.1 公司防汛領導小組：

組 長：總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、黨委副書記兼工會主席、經(jīng)營副總經(jīng)理、成 員：生產(chǎn)技術(shù)安監(jiān)部正副主任、發(fā)電運行部主任和副主任、檢修維護部部主任和副主任、工程管理部正副主任、物資設備部主任、后勤服務部副主任、總經(jīng)理工作部正副主任、計劃經(jīng)營部正副主任、財務管理部正副主任、人力資源部正副主任。

職 責：貫徹落實國家和地方及行業(yè)有關(guān)防汛工作法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；全面領導、組織、協(xié)調(diào)和管理防汛工作，保證防汛工作有效運轉(zhuǎn)；負責制定大壩安全管理年度計劃和長遠規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度；負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作；負責組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固。3.2 現(xiàn)場防汛領導小組：

組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)技術(shù)安監(jiān)部主任、發(fā)電運行部主任、檢修維護部主任

成 員：生產(chǎn)技術(shù)安監(jiān)部副主任、發(fā)電運行部副主任、檢修維護部副主任、物資設備部主任、后勤服務部副主任。

職 責：

（1）負責防汛的日常工作；（2）具體負責貫徹落實國家和地方及行業(yè)有關(guān)防汛工作法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；

（3）負責制定和組織實施各種防御洪水的方案和應急預案，并報批和演練；（4）負責現(xiàn)場防汛工作的具體指揮工作，行使電站的防汛指揮權(quán)；（5）負責協(xié)調(diào)防汛物資、人員、車輛；

（6）落實上級防汛機構(gòu)下達的防汛工作部署和指令并監(jiān)督實施；（7）負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護；

（8）按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程定期檢查、特種檢查等相關(guān)工作；

（9）定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測的安全狀況；

（10）負責水電站大壩值班人員的培訓和業(yè)績考核；

（11）發(fā)電運行部為年度防汛度汛工作的主要責任部門。經(jīng)營管理部是安全監(jiān)察部門。3.3 各專業(yè)組及職責

各專業(yè)組人員構(gòu)成，在每年汛前確定并公布。3.3.1 閘門啟閉維護組：

負責操作、巡視、維護電站泄洪設施設備，按調(diào)度命令啟閉閘門，確保通訊、啟閉設備及閘門安全可靠運行，保證水電站大壩的安全穩(wěn)定運行。3.3.2 水情預測及水庫調(diào)度組：

(1)負責和張掖水文局聯(lián)系掌握札馬、祁連等處水情；(2)及時掌握水情測報系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)；

(3)做好黑河上游水情預測預報及水文信息傳遞工作；(4)負責執(zhí)行水庫調(diào)度運用計劃。(5)負責上級下達的防汛指令。(6)對機組運行方式提出建議。3.3.3 大壩監(jiān)測與維護組：

負責龍首一、二級和三道灣水電站的大壩觀測、巡視工作，掌握大壩的運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情，及時報告并采取相應措施進行維護和處理，確保大壩的安全。3.3.4 搶險大隊：

負責現(xiàn)場搶大險、抗大洪緊急應急工作，非常情況下有權(quán)調(diào)度現(xiàn)場一切有效力量。4 防汛管理內(nèi)容與要求 4.1 防汛管理文件必須要有：

（1）年度防汛度汛預案（3月底完成上報）。（2）水庫調(diào)度運用計劃

（3）水庫調(diào)度運用計劃批復意見。（4）年度水庫優(yōu)化運行預案。（1月初完成）（5）閘門開度泄洪流量表。（6）調(diào)度命令記錄本。(7)閘門啟閉調(diào)度命令本。(8)防汛值班制度。(9)防汛值班表（汛前公布）

4.2 防汛工作必須牢固樹立“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，發(fā)揚嚴、細、實、快的工作作風，做到“四預”、“四嚴”。

“四預”： 預案可行、預報準確、預警及時、預防有效?！八膰馈保?嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀律、嚴謹?shù)淖黠L、嚴格的考核。

4.3 嚴肅值班紀律，做到：不竄崗、不打盹、遇事不慌亂；勤檢查、勤聯(lián)系、勤分析、勤調(diào)整。努力培養(yǎng)一支紀律嚴明、沉著冷靜、訓練有素能打硬仗的防汛隊伍。4.4 加強防汛管理工作。做好水情預測和水庫聯(lián)合調(diào)度工作是防汛的關(guān)鍵。

4.5 加強設備管理。汛前必須完成水工建筑物和設施及保壩電源等的維護、消缺和試驗工作，滿足度汛要求。水工值班人員必須要熟悉水工設備的結(jié)構(gòu)、原理、性能，做到會操作、會保養(yǎng)、會消除故障。

4.6 服從防汛調(diào)度指令和部門命令。嚴格執(zhí)行上級防汛指揮部門下達的指令；嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運行規(guī)程，確保水電站大壩、廠房和下游人民生命財產(chǎn)安全。

4.7 嚴格執(zhí)行汛期水庫限制水位，一般情況不允許水庫超汛期限制水位運行。4.8 嚴格控制水位變幅和閘門操作程序。

4.9 任何時候都要確保通訊暢通。所有報汛、請示、防汛指令等調(diào)度聯(lián)系內(nèi)容必須采用電話錄音。

4.10 任何時候必須要保證龍首一、二級和三道灣水電站現(xiàn)場都要有足夠的應急人員。原則上汛期生產(chǎn)人員不得請長假；確因特殊情況，需請假，三天以上應經(jīng)公司主管領導批準，但發(fā)電運行部必須及時調(diào)整補充值班人員。

4.11 進入汛期，自4月25日至10月15日停止每天發(fā)通勤車，生產(chǎn)管理和檢修人員，除節(jié)假日外，每天在生產(chǎn)現(xiàn)場值班。

4.12 檢修維護部要經(jīng)常檢查錄音電話的完好，生產(chǎn)技術(shù)安監(jiān)部做好監(jiān)督工作。4.13 現(xiàn)場防汛辦公室設在二級水工值班室。負責接受、匯報和申請防汛調(diào)度指令。4.14 每年汛前完成水工建筑物和設施的檢查、消缺、維護或檢修工作，并經(jīng)汛前檢查滿足安全度汛要求。

4.15 發(fā)電運行部要做好應急預案的演練，做到所有人員都必須掌握預案，提高應對突發(fā)事件的能力。5 水庫防洪標準

5.1 本電站自4月25日起進入汛期至10月15日結(jié)束，歷時6個月，其中6月15日～8月15日為主汛期，其余時期為次汛期。

5.2 根據(jù)黑河流域來流量特點和工程要求，龍首一級水電站水庫防洪標準為P=2%，其相應流量為1830m3/s，校核洪水標準P=0.2%，相應流量3090m3/s。龍首二級水電站水庫防洪標準為P=1%，其相應流量為2150m3/s，校核洪水標準P=0.05%，相應流量3740m3/s。三道灣電站水庫防洪標準為P=2%，其相應流量為1620m/s，校核洪水標準P=0.1%，相應洪峰流量為3080 m/s.5.3 若年度防汛標準達不到度汛要求，則要組織專業(yè)人員采取降低庫水位等一些相應工程措施來保證度汛要求。6 洪水調(diào)度權(quán)限

6.1 設計之內(nèi)常遇洪水的調(diào)度指揮權(quán)歸甘肅電投河西水電開發(fā)有限責任公司防汛指揮部進行調(diào)度。

⑴ 入庫流量小于200m3/s，洪水調(diào)度權(quán)限歸水工班長。

⑵ 入庫流量小于五年一遇洪水流量707m3/s，洪水調(diào)度權(quán)限歸發(fā)電運行部值班領導。⑶ 入庫流量大于五年一遇洪水流量707m3/s小于設計洪水流量，洪水調(diào)度權(quán)限歸公司防汛領導小組。

6.2 設計標準和校核標準洪水的調(diào)度指揮權(quán)歸張掖市抗旱防汛指揮部。6.3 超標準洪水的調(diào)度指揮權(quán)歸甘肅省抗旱防汛指揮部。7 報汛制度、程序 7.1 常遇洪水

7.1.1 進入汛期后，龍首一級水電站壩頂值班人員每天早上8：30向甘州區(qū)水務局和張掖市水務局報告龍首一級水電站出入庫、水位及水庫蓄水等情況；根據(jù)來水變化情況適時加報。

33非汛期每旬向甘州區(qū)水務局和張掖市水務局匯報龍首一級水電站出入庫、水位及水庫蓄水等情況。

7.1.2 進入汛期后，龍首二級水電站壩頂值班人員每天早上8：30向肅南縣水務局和張掖市水務局報告龍首二級水電站出入庫、水位及水庫蓄水等情況；根據(jù)來水變化情況適時加報。非汛期每旬向肅南縣水務局和張掖市水務局匯報龍首二級水電站出入庫、水位及水庫蓄水等情況。

7.1.3進入汛期后，三道灣水電站壩頂值班人員每天早上8：30向肅南縣水務局報告三道灣水電站出入庫、水位及水庫蓄水等情況，根據(jù)來水變化情況適時加報。

7.1.4進入汛期后，水工班每天零點向省水調(diào)匯報龍首一、二級水電站日出入庫、水位、水庫蓄水及發(fā)電量等情況。非汛期水工班與省水調(diào)協(xié)調(diào)，每天8：30分向省水調(diào)匯報龍首一、二級水電站日出入庫、水位、水庫蓄水及發(fā)電量等情況。

7.1.5進入汛期后，水工班每天早上8：30向公司辦公室、部門領導和運行當值通報黑河水情等情況；根據(jù)來水變化情況適時加報。

7.1.6公司辦公室在得到黑河水情后，要及時將有關(guān)情況向公司領導匯報。

7.1.7當上游來流超過150m3/s時，水工班每天中午11：30、下午17：30要將龍首一、二級和三道灣水電站的水情、雨情、上游來水、下泄流量、機組運行方式、庫水位等有關(guān)情況向公司辦公室和有關(guān)部門進行匯報；

7.1.8當黑河來流超過300m3/或流量變化時，部門主管水工副主任要電話向公司領導匯報黑河水情。

7.1.9當黑河來流超過1000m3/時，公司辦公室要向省電力投資集團公司有關(guān)部門匯報黑河水情等情況。7.2 突發(fā)洪水

7.2.1 當龍首一級電站水庫水位十分鐘內(nèi)水位上漲變化超過6cm，且水庫水位未達到汛限水位時，壩頂值班人員應立即向防汛現(xiàn)場領導小組請示進一步處理意見，并將其處理意見匯報部門領導和班值長。

7.2.2 當龍首一級電站水位超過汛限水位，十分鐘內(nèi)水位上漲變化超過6cm時，壩頂值班人員應立即采取措施，事后向甘州區(qū)水務局和市防汛抗旱指揮部匯報情況、請示進一步處理意見，并將其處理意見匯報現(xiàn)場防汛領導小組組長。

7.2.3 當龍首二級電站水庫水位十分鐘內(nèi)水位上漲變化超過4cm，且水庫水位未達到汛限水位時，壩頂值班人員應立即向現(xiàn)場防汛領導小組請示進一步處理意見，并將其處理意見匯報部門領導和班值長。

7.2.4 當龍首二級電站水位超過汛限水位，十分鐘內(nèi)水位上漲變化超過4cm時，壩頂值班人員應立即采取措施，事后向肅南縣水務局和市防汛抗旱指揮部匯報情況、請示進一步處理意見，并將其處理意見匯報防汛現(xiàn)場領導小組組長。

7.2.5 當三道灣電站水庫水位十分鐘內(nèi)水位上漲變化超過20cm，且水庫水位未達到汛限水位時，壩頂值班人員應立即向防汛現(xiàn)場領導小組請示進一步處理意見，并將其處理意見匯報部門領導和班值長。

7.2.6 當三道灣電站水位超過汛限水位，十分鐘內(nèi)水位上漲變化超過20cm時，壩頂值班人員應立即采取措施，事后向市防汛抗旱指揮部匯報情況、請示進一步處理意見，并將其處理意見匯報現(xiàn)場防汛領導小組組長。7.3 非常情況

在下列情況下值班人員立即向現(xiàn)場防汛值班領導匯報，值班領導要立即向公司防汛領導小組組長匯報，由組長立即向集團公司和市應急委員會匯報。7.3.1 水庫水位達到校核洪水位,實測或預報上游河道來水仍在增加； 7.3.2 大壩突然出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏管涌等險情； 7.3.3 水庫所在區(qū)域發(fā)生地震； 7.3.4 水庫潰壩； 防汛指令、請示、傳達程序

8.1 對需要采取的防洪措施由現(xiàn)場防汛領導小組組長或授權(quán)人及時向地方政府防汛指揮部進行請示；

8.2 防汛調(diào)度指令必須按照規(guī)定的格式、術(shù)語和程序進行下達和請示；必須在記錄和復誦無誤后執(zhí)行。對于未按照要求下達的指令值班人員可以拒絕執(zhí)行。

8.3 防汛值班人員在直接接到地方政府防汛抗旱指揮部的緊急防汛調(diào)度指令時，必須立即執(zhí)行；在接到正常的水庫調(diào)度指令時，及時向現(xiàn)場防汛領導小組組長和授權(quán)人匯報并請示進一步意見后根據(jù)命令執(zhí)行。

8.4 防汛值班人員原則上只執(zhí)行防汛現(xiàn)場領導小組組長或授權(quán)人的調(diào)度命令；現(xiàn)場值班人員在接到防汛指令后，要按照調(diào)度權(quán)限向權(quán)限調(diào)度人匯報，進行請示。

8.5 對于重大汛情或超出公司自救能力范圍以上的重大險情及災害由防汛現(xiàn)場領導小組組長向水庫所屬地縣區(qū)和張掖市防汛抗旱指揮部或上級主管部門聯(lián)系請求支援。

8.6 除緊急情況（如危急大壩安全）外，每次操作閘門必須請示具有管理權(quán)的地方政府防汛抗旱指揮部，并得到同意后才能執(zhí)行。9 搶險物資

9.1 根據(jù)《中華人民共和國水利行業(yè)標準防汛物資儲備定額編制規(guī)程SL298》在龍首一、二級和三道灣電站分別存放一定數(shù)量的防汛搶險常備物資,并定期進行檢查,確保完好無損和數(shù)量足夠應對一般的險情。

9.2 物資部要做好掌握大批量防汛搶險物資的市場儲備情況和施工機械市場情況的工作。需要時能及時采購或聯(lián)系到位。

9.3 物資部要做好掌握防汛搶險施工隊市場情況的工作。需要時能及時聯(lián)系到位。9.4 防洪搶險物資必須在汛前落實到位，汛前要將以上物資安裝和擺放到位，每月進行檢查，確保完好。10 應急轉(zhuǎn)移

10.1 當水庫出現(xiàn)險情時，由發(fā)電運行部正副主任根據(jù)險情可能發(fā)生的情況，向現(xiàn)場防汛領導小組組長、公司防汛領導小組組長、甘州區(qū)水務局、肅南縣水務局和張掖市水務局等有關(guān)部門報告，甘州區(qū)水務局和肅南縣水務局應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。

當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，公司防汛領導小組組長應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。10.2 預警

⑴ 預警級別根據(jù)水庫工程險情嚴重程度、規(guī)模大小、搶護難易及緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）。

⑵ 信息確認。水庫一旦出現(xiàn)險情，當?shù)卣c水行政主管部門應立即帶領技術(shù)人員會同水庫管理單位對險情進行分析鑒別，制訂搶險措施，及時搶護。同時，根據(jù)險情對預警分級提出建議并逐級上報。

⑶ 預警級別發(fā)布程序。預警級別確認后，由確認預警等級的人民政府及時向社會公布，可通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡的渠道廣泛發(fā)布。防汛的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。⑷ 重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。⑸ 確定組織和實施受威脅區(qū)域人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責任部門和責任人。

龍首一、二級和三道灣水電站防洪安全行政和部門負責人：張掖市人民政府主管水務工作的副市長、甘肅電投河西水電開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理；技術(shù)總負責人：甘肅電投河西水電開發(fā)有限責任公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理。10.3 人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的警戒措施

⑴ 人員后對高危險地區(qū)和重點防護地區(qū)進行警戒嚴禁進入發(fā)生傷亡事故

⑵ 財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后要放置在安全指定地點要有專人負責看管防止共有財產(chǎn)的遺失或私自挪用 ⑶ 事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應按照當?shù)卣蜕霞壷笓]機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

⑷ 防汛指揮機構(gòu)應組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急救護所。11 檢查與考核

按公司有關(guān)考核制度考核。

第二篇：3-3防汛管理標準

Q/01―203.03―2010

防汛管理標準

第一節(jié) 總 則

第一條 主旨

為完善防汛機制，建立規(guī)范的防汛制度，確保企業(yè)做好汛前防范和汛期的安全生產(chǎn)工作，特制定本標準。第二條 適用范圍

本標準適用于汛期防汛管理工作。

第二節(jié) 職 責

第三條 職責

1、辦公室是全公司防汛工作的歸口管理部門，主要負責公司防汛工作的調(diào)度、監(jiān)督以及防汛物資的審核、發(fā)放等工作。

2、其他部門按照責任分工具體負責責任區(qū)域內(nèi)的防汛工作并按照要求做好其他部位的防汛工作。

3、物資供應部負責防汛物資的采購、存儲等工作。

第三節(jié) 防汛管理

第四條 三級汛情預警制

1、三級汛情預警

三級汛情是指一般大雨天氣超過30分鐘，持續(xù)中雨，日降水量30—60毫米，局部地區(qū)短期滯水，河道水位低于警戒水位，符合以上條件為三級。

（1）各單位負責人應經(jīng)常調(diào)度防汛值班情況，根據(jù)情況決定是否組織有關(guān)人員開展防汛工作，全體防汛隊伍成員應確保通訊暢通。

（2）生產(chǎn)運行人員要精心操作，做好事故預想，加強對設備的巡視和檢查，確保雷雨季節(jié)的生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。

（3）相關(guān)部門應加強外管網(wǎng)以及施工現(xiàn)場的巡視和檢查，對積水部位及時安排抽水，保證供熱管網(wǎng)安全穩(wěn)定連續(xù)供熱。

2、二級汛情預警

二級汛情是指大暴雨天氣超過30分鐘，持續(xù)大雨，日降水量60—100毫米，局部地區(qū)大量積水，河道水位超過警戒水位，符合以上條件為二級。

（1）防汛副總指揮主持汛情會商，研究搶險方案，發(fā)布搶險救災指令，及時向上級部門報告汛情、災情，迅速貫徹上級部門關(guān)于搶險救災的命令。

（2）各單位、各部門負責人應到崗到位，組織好本單位、本部門的防汛工作，根據(jù)汛情發(fā)展，必要時全體防汛隊員要到位。確保做到“客水不進入、廠房不進水、設備不被淹、管網(wǎng)不浸泡”。

（3）運行人員要做好雷雨大風等惡劣天氣及廠用電中斷的事故預想，精力要集中，密切監(jiān)視

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第三篇：加強防汛應急管理

堅持五個到位加強防汛應急管理

創(chuàng)建平安和諧宜君

……防汛抗旱指揮部辦公室

……防汛抗旱指揮部辦公室于2002年成立，共配有人員6人，其中主任1人、副主任1人、工作人員4人，平均年齡為38歲。近年來，由于自然災害頻發(fā)，防汛抗旱工作顯得尤為重要，按照“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，防汛辦以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定為目標，采取“五個到位措施”，加強防汛救災應急處置工作，成功的抗擊了歷史罕見的強暴雨，取得了防汛工作階段性勝利。我們主要做法是：

一、行政領導負責到位，是做好防汛救災工作的組織保障

行政領導制是各種防汛責任制的核心，是取得防洪搶險勝利的重要保證，也是長期以來防汛工作中行之有效的措施。所以根據(jù)市防汛工作會議精神，我縣成立了以縣長為總指揮長，主管副縣長為常務副指揮長，縣人武部部長、縣政府辦公室主任、縣水務局局長為副指揮長，17個相關(guān)單位領導為成員的防汛抗旱指揮部，負責汛期和旱期的指揮調(diào)度及應急事件的處置工作。按照各自分工實行分片負責，做到了

工作職責明確，責任落實到位。

防汛辦按照工作職責要求，建立了統(tǒng)一高效的應急救援救助聯(lián)動體系，重要防御部位的檢測實行包干到人，落實了水庫、淤地壩的行政責任人和技術(shù)責任人，落實縣級行政領導23名，鄉(xiāng)級行政領導13名及4名縣級技術(shù)責任人和19名鄉(xiāng)級技術(shù)責任人。并對對其工作職責進行了細化，明確了各自工作職責。

二、準備工作部署到位，是做好防汛救災工作的依據(jù)保障

防汛抗旱指揮部辦公室主要負責防汛和抗旱時期的應急管理工作,工作中做到早檢查、早安排是防汛成功的關(guān)鍵一步。重在預防，周密部署，責任到位，措施到位，扎實做好防汛抗洪各項準備工作。

一是早檢查。近年來，根據(jù)自然災害頻發(fā)現(xiàn)象，防汛辦在思想上牢固樹立 “ 寧可信其有 , 不可信其無”的防范意識，加強重點部位的全面檢查。特別是在今年3月份就組織開展了汛前安全大排查。對全縣9座水庫進行了檢修和養(yǎng)護，積極籌措資金4萬元維修了西河水庫損壞閘閥2個，修補水庫圍網(wǎng)40余米，疏通背水渠2條，儲備了13個品種51萬元的防汛物資，修復加固堤防650米，落實巡堤查險隊伍51人。對4處河道進行了清障，清理礙洪物2300余m，依法拆除了河道和行洪區(qū)段的違章建筑，抓緊對險工險段應急措

3施處理，保障了行洪暢通。二是早安排。結(jié)合我縣實際情況，按照職責清晰、簡明扼要、便于操作、便于調(diào)整修改的原則，工作中我們提早安排專人對我縣的《……防汛應急預案》、《……防汛應急預案》、《……防汛應急預案》、《……庫防汛應急預案》、《城鎮(zhèn)防汛應急預案》、《山洪災害預案》進行了修編整改，以便能及時啟動預案開展抗洪救災工作，同時加強全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案的修訂完善指導工作，制訂了工程管理責任制、管理人員職責和防汛安全巡查工作制度等，保證堤、涵、閘、站汛期24小時有人值守，一遇到險情災情和突發(fā)事件，能第一時間報告給上級領導，積極應對處置。三是早動員。防汛辦建立了防汛信息短信平臺，負責向防汛抗旱指揮部領導小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導發(fā)報緊急汛情雨情信息，使各地區(qū)領導做好相應處置工作。同時通過電視廣播向全縣發(fā)布汛情公告，覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個行政村，讓全縣人民提前做好避災自救的準備。

三、應急知識宣傳到位，是做好防汛救災工作的前提保障

防汛辦為了能讓全縣人人都了解應急知識和防汛應急預案，樹立防汛救災意識，免費向村民發(fā)放《應急指南》、《安全知識手冊》、《緊急避險》等宣傳資料4000余份，在全縣廣泛開展“進學校、進家庭、進網(wǎng)絡”的防汛應急知識宣傳教育活動，活動中共召開各類會議100余次，張貼永久性宣

傳標語120余幅，派遣防汛專業(yè)人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦應急知識培訓班，并利用群眾喜聞樂見的小品、歌曲、快板等形式把應急知識宣傳到群眾中去。同時在廣播電視中播報防汛應急預案和各種應急措施，并多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當?shù)厝罕婇_展防汛應急撤離演練，切實提高全縣人民群眾防汛救災安全意識和自救互救能力。

四、人員物資落實到位，是做好防汛救災工作的基礎保障

防汛辦按照領導帶班責任制，全體工作人員分組24小時值班，做好汛情、雨情和災情的收集和監(jiān)控工作，保證信息及時、聯(lián)絡通暢。并在重點區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫河道等地設立信息員，明確信息報告任務，同時鼓勵群眾及時報告相關(guān)信息，建立基層信息報告和預警網(wǎng)絡，做好應對措施。

防汛辦成立了由領導、單位工作人員、村民、民兵、志愿者等人員組成的防汛應急搶險救災隊伍，組織隊員學習預案內(nèi)容，讓參與應急工作的每個人熟知應急常識和救援措施以及相關(guān)工作流程，使每一位隊員能牢記各項應急預案的內(nèi)容，并根據(jù)工作需要加強防汛應急演練，使每一位領導和隊員熟記應急預案操作程序，從而形成了職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急管理體系。同時我們根據(jù)防汛預案要求，共儲備紡織袋10000條、草袋2000條、麻袋2000條、油氈200卷、鐵锨鎬各200把、鉛絲2000公斤、棕繩

1500米、彩條布3000米、農(nóng)膜300公斤等17個品種51萬元的防汛物資，以備隨時調(diào)用，為防汛減災及時調(diào)用提供了物資保障。

五、決策措施及時到位，是做好防汛救災工作的安全保障

從2002年開始，防汛辦經(jīng)過幾年的努力和建設，硬件設施和人員隊伍已相對完善，為防大汛、抗大旱打下堅實基礎。今年7月22日，在接到省市暴雨藍色預警后，防汛辦在第一時間及時轉(zhuǎn)發(fā)了暴雨藍色預警信號，同時立即啟動三級防汛應急預案。縣委、縣政府主要領導和縣水務局、防汛辦主要領導及時奔赴……等防汛一線，現(xiàn)場辦公，靠前指揮，按照防汛應急預案有序地開展抗洪救災各項工作：一是緊急通知水庫下游群眾和黃陵縣防汛辦做好應急準備，隨時準備撤離下游群眾；二是對于超過警戒線的水庫開閘放水，加大泄洪力度，并調(diào)集防汛物資奔赴一線搶險；三是加大……兩庫大壩巡查力度，做好水位監(jiān)測，加大安全巡查頻率，及時向上一級部門匯報水情、汛情、災情；四是設立臨時險段安全警示牌，并積極調(diào)運樓板、石頭、鐵絲等防汛物資在最短時間內(nèi)克服一切困難將必需物資運往……水庫，力爭將損失降到最低限度。同時，防汛辦領導組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看水利設施受損情況。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好應急防御工作并在第一時間內(nèi)將水毀和受災情況信息報送到防汛指揮部辦

公室，及時啟動防汛應急預案，自發(fā)地開展生產(chǎn)自救。以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把人員安全放在第一位，責令受災較嚴重的地方立即將群眾撤離到當?shù)乇茈y場所，共轉(zhuǎn)移群眾2576人，沒有造成任何人員傷亡。

從建立到現(xiàn)在，……防汛抗旱指揮部辦公室未雨綢繆，積極組織開展汛前檢查，處理隱患，落實各項在建工程度汛方案，制定各種防汛抗旱預案，提前做好了防汛抗旱各項準備工作；科學調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程防汛抗旱減災作用。堅持防汛抗旱兩手抓，及時做好雨情、水情、工情傳遞，為全縣安全度汛、和諧發(fā)展作出了突出貢獻。

二〇一〇年十月九日

第四篇：防汛物資管理規(guī)定

北京鵬盛物業(yè)管理有限公司

PSW/SYAB-ZY-02-A0

二、防汛物資管理規(guī)定

1目的

為規(guī)范北汽研發(fā)基地的安全工作，為客戶提供一個舒適、安全的生活、工作場所，特制定本規(guī)定。適用范圍

適用于北汽研發(fā)基地安全工作。職責

3.1 嚴格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備”的原則，對防汛物資進行管理。

3.2了解防汛物資性能，注意防汛物資的日?；S護與保養(yǎng)，保證防汛物資完好無損。3.3掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理。3.4防汛物資存放應分區(qū)分類、整齊劃

一、合理堆放，確保調(diào)用方便。3.5建立防汛物資盤點制度，對防汛物資進行定期盤點，做到心中有數(shù)。

3.6規(guī)范防汛物資出入庫登記手續(xù)，健全防汛物資臺帳和管理檔案，做到“實物、臺帳”相符。

3.7防汛儲備物資屬國家專項儲備物資，必須“專物專用”，未經(jīng)領導批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。

第五篇：防汛工作管理實施細則

新建云桂鐵路云南段“四電”系統(tǒng)集成及相關(guān)配套工

程SD一標 防汛工作管理實施細則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)鐵道部鐵運[2005]182號《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》的規(guī)定，結(jié)合云桂鐵路云南段工程的實際情況制定本細則。

第二條 在云桂鐵路云南段工程建設過程中適用本工作細則。防洪工作以“全員防洪，科學防洪”為指導思想，實行“安全第一，預防為主，全力抗洪，最小損失”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第三條 參加云桂鐵路云南段工程建設的任何施工隊和個人都有防洪的義務。必要時在發(fā)生水害地點周圍的各施工隊，應在新建云桂鐵路云南段“四電”系統(tǒng)集成及相關(guān)配套工程SD一標項目部（以下簡稱項目部）統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)下積極參加防洪搶險。

第四條 在“鐵道部、沿線省、市防汛抗旱總指揮部”的指導下，各參建施工隊應配合地方各級人民政府防汛抗旱指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛抗旱部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。

第五條 項目部各相關(guān)部門和施工隊在汛期加強對各專業(yè)工程抗洪能力的檢查、檢定、監(jiān)測，嚴格執(zhí)行汛期各項安全施工規(guī)定，對危及人身和工程安全的隱患，必須采取措施予以整治，確保人員和財產(chǎn)的安全。

第六條 防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學技術(shù)，在預防、預警、搶險等環(huán)節(jié)，運用先進的科技手段，應用統(tǒng)一的信息平臺，提高防洪工作和裝備水平。

第二章 防洪組織

第七條 項目部設立全線防洪總指揮部，項目經(jīng)理任總指揮，書記、總工程師任副總指揮，成員為項目部各部門負責人，負責組織領導全線的防洪工作。下設防洪辦公室，負責防洪具體工作，辦公室設在工程管理部，辦公室主任由工程管理部部長擔任，調(diào)度24小時值班。

第八條 各施工隊是負責落實防洪工作的責任主體，施工隊第一管理者是防洪工作第一責任人，各個施工隊應成立防洪搶險隊。

第九條 防洪指揮部主要任務：汛前部署防洪工作，下達防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準備工作，組織復查重點區(qū)段和審定預搶工程項目；汛期組織領導防洪搶險工作；汛后研究善后處理、總結(jié)當年防洪工作。

第十條 防洪指揮部的辦事機構(gòu)設在項目部工程部，其成員的配備應適應管理防洪日常工作的需要。防洪日常工作的內(nèi)容如下：

（一）掌握云桂鐵路云南段工程沿線施工駐地、取棄土場等地區(qū)的江河、水庫、山谷、季節(jié)性河道的水情及運用情況，病險水庫和蓄滯洪區(qū)及運用情況，河道的天然和人為改變情況，建立管區(qū)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案。掌握管區(qū)內(nèi)各項工程、設備、生活區(qū)等的抗洪能力，制定安全渡汛措施；掌握重點防洪點的巡檢情況。

（二）建立與同級有關(guān)防洪組織、地方政府有關(guān)單位的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪和搶險工作。汛期收集、分析各類氣象及水情預報，采取24小時防洪值班，隨時掌握災情，及時上傳下達。

（三）參加防洪檢查，制定重點項目防洪搶險方案，做好防洪料具、設備車輛及搶險隊伍的組織。參加防洪搶險，提供搶險方案。汛后對當年水害資料進行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索鐵路施工現(xiàn)場和主體工程防洪規(guī)律，為增強抗洪能力，減少災害損失，提供依據(jù)。

（四）推動防洪及搶險新技術(shù)、新設備的開發(fā)與應用，組織培訓防洪人員，提高防洪人員的業(yè)務素質(zhì)。

（五）編制、修訂和管理防洪應急預案，必要時可請專家提供咨詢意見和建議。

第十一條

防洪辦事機構(gòu)應配備較先進的通信、數(shù)據(jù)、圖形和圖象處理、氣象、水情和災情信息接收等設備，快速準確傳遞防洪及災害信息。

第十二條

防洪辦事機構(gòu)要管好防洪、水害資料，如防洪文件、防洪圖、以往歷年易出現(xiàn)的滑坡、坍塌、落石、泥石流、陷穴等。

第十三條 單位職責

（一）項目部負責指導全線防洪工作的全面管理。貫徹執(zhí)行鐵道部及上級部門各項指示、指令、文件、通知的要求。負責管段內(nèi)的防洪、抗洪工作。

（二）各工區(qū)負責落實各管段各工點具體的防洪工作，并組織隊伍隨時做好參加水害的搶修工作。

（三）按照云桂公司防洪總指揮部的要求參加其他標段的防洪工作。

第十四條 項目部防洪指揮部加強與地方政府防洪組織的聯(lián)系，爭取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象、道路交通部門建立聯(lián)絡制度，協(xié)調(diào)防洪工作。

第三章 防洪準備

第十五條 汛期前，項目部發(fā)布防洪命令，除貫徹本細則外，將防洪指揮部組成人員、值班電話號碼、重點防洪及預搶工程安排、科學防洪的部署、天氣趨勢預報及其對策等情況上報下達。并根據(jù)已完和未完工程情況，檢查路電力、接觸網(wǎng)、通訊、信號周圍設施和環(huán)境的防洪能力；生產(chǎn)區(qū)的大型臨時設施、設備；職工生活區(qū)等等。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

第十六條 各工區(qū)各工點認真檢查汛期施工安全，要認真落實管理部門關(guān)于汛期的施工要求，同時確保汛期施工人員和設備安全。

第十七條 工點在選擇施工駐地時，一定要將確保汛期安全作為重點內(nèi)容，施工駐地不得選在滑坡體或坍塌體下，不能選在泄洪通道，一定要確保施工駐地安全。

第十八條 根據(jù)當?shù)貧v年經(jīng)驗及預計可能發(fā)生水害的處所，準備搶險料具。

（一）防洪料具均在雨季前備齊，并運至規(guī)定地點，未經(jīng)防洪組織批準，不得挪用。防洪料具本著分散于集中相結(jié)合的原則，分別存放。汛期要有一定的物資儲備，各部門應優(yōu)先保證供給。

（二）汛前項目部對備用的運輸車輛、砂石料等設備物資進行狀態(tài)檢查，確保搶險使用。對標段周圍路外有關(guān)單位的設備、車輛數(shù)量、狀態(tài)、存放點和聯(lián)系方式作調(diào)查以便應急使用。防洪備用物資隨使用隨補充。

第十九條 項目部各級搶險隊伍組成后，應加強防洪教育培訓、技術(shù)演練，熟練各種業(yè)務技能、技術(shù)，熟知防洪規(guī)章制度，相互交流防洪搶險經(jīng)驗。

第四章 防洪與搶險

第二十條 項目部防洪指揮部根據(jù)當?shù)匮辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。根據(jù)汛情變化，必要時適當延長防洪值班期。汛期內(nèi)防洪辦事機構(gòu)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時準確地掌握天氣預報、水情預報。通訊設施、交通工具必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險服務。

第二十一條 項目部嚴格執(zhí)行對重要、關(guān)鍵、易受洪水沖擊施工場地、已完和未完工程結(jié)構(gòu)物的檢查、監(jiān)視及看守制度。要定時觀測記錄水位線、降雨量大小、警戒水位及對結(jié)構(gòu)物的沖刷情況。

第二十二條 遇有災害天氣預報時，防洪指揮部必須有領導值班，及時通知有關(guān)工區(qū)加強檢查、看守，保證工程和人員生命安全。一旦發(fā)生水害，領導負責，統(tǒng)一組織指揮，全力搶險。

第二十三條 防洪搶險期間，要加強安全保衛(wèi)工作，防止搶險物資被盜和對鐵路設施的破壞活動。

第五章 日常工作

第二十四條 制度健全，措施到位，責任到人，貫徹落實國家、省有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級有關(guān)命令。

第二十五條 了解當?shù)貧夂驙顩r、水文地質(zhì)情況。對汛期天氣、水文情況的分析預測。

第二十六條 掌握主要河流的防洪標準，水庫、水閘、排澇工程汛期調(diào)度運用計劃。

第二十七條 熟悉地質(zhì)資料、加強汛期安全排查，詳列沿線危巖落石、滑坡、泥石流、山洪、坍方等安全隱患工點進行現(xiàn)場勘查。

第二十八條 現(xiàn)場排查安全隱患工點，評估該工點可能出現(xiàn)的安全事故及事故對工程造成的損失，按照最不利情況進行安排預防及監(jiān)控措施，針對（可能的）事故分級進行重點監(jiān)控。

第二十九條 主動消除相關(guān)隱患，對危巖落石、可能的坍方等，進行主動加固或清除，不留安全隱患。無法清除的隱患也要加強對結(jié)構(gòu)物的安全防護，避免造成工程損失。

第三十條

檢查防水排水設施是否可靠有效。

第三十一條 對可能出現(xiàn)的危險情況，要及時采取措施繞避或預防加固，劃定危險區(qū)域，禁止人員設備進入施工，設置明顯監(jiān)測標志，派人隨時觀察，發(fā)現(xiàn)危險及時通知撤離或采取措施。

第三十二條 對工程現(xiàn)場的施工人員、設備等，進行安全行走（撤離）線路、臨時停留場所標示并現(xiàn)場工班交底，避免進入危險及安全隱患區(qū)域造成損失。

第三十三條

對施工駐地、加工（維修）場地等進行安全評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除或設置臨時駐地過渡，避免較大損失。

第三十四條 強降雨或強對流天氣期間及后續(xù)一段時間內(nèi)，要加強現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的安全巡視及重點監(jiān)控，加強河流上游、邊仰坡、路塹、路堤等區(qū)域巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施處理，避免情況進一步惡化。

第三十五條 檢查安全應急預案，人員、材料、設備到位，指揮分工明確，組織有序，切實可行。

第三十六條 開展防汛宣傳教育，負責防汛保密工作，進行防汛工作總結(jié)等。

第六章 附 則

第三十七條

本細則由公司工程管理部負責解釋，自公布之日起執(zhí)行。