第一篇：廣東省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議案件審判工作的若干意見

廣東省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議案件審判工作的若干意見

為依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，正確審理勞動爭議案件，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）等規(guī)定，結(jié)合我省審判實(shí)踐，提出如下意見：

1.勞動爭議審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、高效的原則。

人民法院應(yīng)當(dāng)采取有力措施充分保障作為弱勢群體的勞動者的合法權(quán)益。

勞動爭議案件的處理應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

2.受理勞動爭議案件數(shù)量特別多、審判任務(wù)特別重的中級法院和基層法院可設(shè)立專門的民事審判庭集中審理勞動爭議案件。

受理勞動爭議案件數(shù)量較多、審判任務(wù)較重的中級法院和基層法院可指定專門的合議庭集中審理勞動爭議案件。

其他中級法院和基層法院應(yīng)當(dāng)指定專門的民事法官集中審理勞動爭議案件。

3.人民法院收到勞動者起訴材料，經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)予當(dāng)天立案并優(yōu)先于其他案件單獨(dú)排定開庭時(shí)間、開庭地點(diǎn)及審判人員。

人民法院對勞動爭議案件采用特別標(biāo)志的卷宗袋，以方便勞動爭議案件的快立、快審和快執(zhí)。

人民法院應(yīng)當(dāng)為有需要的勞動者提供節(jié)假日立案、預(yù)約立案等便民服務(wù)。

4.勞動者起訴或上訴的勞動爭議案件，勞動者不預(yù)交案件受理費(fèi)；案件審結(jié)時(shí)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。勞動者敗訴的，人民法院依勞動者申請可依法對應(yīng)由勞動者承擔(dān)的訴訟費(fèi)用予以減免。

5.勞動者與用人單位就雙方的勞動爭議達(dá)成了明確的協(xié)議，后因款項(xiàng)的支付發(fā)生糾紛的，勞動者以債務(wù)糾紛直接向人民法院起訴的，人民法院可以受理。



6.在勞動爭議調(diào)解委員會主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的效力。一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)的，對方當(dāng)事人可直接向法院起訴。

7.人民法院對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

8.人民法院對于舉證能力較弱的勞動者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，并可對勞動者的舉證期限酌定從寬。人民法院在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，不得輕易以勞動者證據(jù)不足或舉證期限屆滿而駁回其訴訟請求。 9.勞動者未出庭參加訴訟的，人民法院必須核實(shí)勞動者是否存在不能到庭的正當(dāng)理由，不得簡單作出按撤訴處理的裁定或僅因勞動者不到庭而作出不利于勞動者的缺席判決。

10.對于確實(shí)無法在正常工作時(shí)間出庭參加訴訟的勞動者，經(jīng)其提出申請，人民法院可在夜間及節(jié)假日的合理時(shí)間安排開庭。

11.勞動爭議仲裁過程中，勞動者可以向用人單位所在地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請，但是應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。勞動者的申請符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。勞動者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。

勞動者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，勞動者也可提供保證人擔(dān)保。

12.人民法院在審理勞動爭議案件期間，有證據(jù)證明用人單位持續(xù)、大量拖欠勞動者工資，且準(zhǔn)備或正在對資產(chǎn)進(jìn)行藏匿、轉(zhuǎn)移或變賣的，人民法院可根據(jù)勞動者的申請或依職權(quán)及時(shí)對用人單位的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)采取保全措施。

對于申請財(cái)產(chǎn)保全的勞動者，如確因經(jīng)濟(jì)困難無法提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院可減輕或免除勞動者的擔(dān)保義務(wù)，確有必要的可由勞動者提供保證人擔(dān)保。

13.《勞動法》第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”，是指：

（一）用人單位明確拒絕支付工資之日或者承諾支付工資的期限屆滿之日；

（二）雙方未明確工資支付期限的，勞動者主張權(quán)利之日；

（三）涉及勞動關(guān)系解除，用人單位不能舉證證明解除時(shí)間的，勞動者主張權(quán)利之日；

（四）勞動者請求用人單位承擔(dān)工傷待遇的，勞動者治療終結(jié)之日或傷殘等級評定之日。

14.在申請仲裁期間內(nèi)，勞動者因不可抗力等其他客觀原因無法申請仲裁的，申請仲裁期間中止；從中止的原因消滅之日起，申請仲裁期間繼續(xù)計(jì)算。

申請仲裁期間因勞動者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)或者用人單位同意履行義務(wù)而中斷，從有關(guān)部門作出處理決定、明確表示不予處理，或者用人單位明確拒絕履行義務(wù)時(shí)起，申請仲裁期間重新計(jì)算。

15.對于勞動者申請強(qiáng)制執(zhí)行的勞動爭議案件，人民法院可以不受執(zhí)行立案順序的限制，優(yōu)先予以執(zhí)行。

16.勞動者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效勞動爭議仲裁裁決或民事判決的，人民法院免收申請執(zhí)行費(fèi)；申請執(zhí)行標(biāo)的額較大的，可以減收申請執(zhí)行費(fèi)。

17.勞動者申請強(qiáng)制執(zhí)行生效勞動爭議仲裁裁決或民事判決的，人民法院應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完結(jié)。

18.勞動爭議仲裁委員會在勞動爭議案件終結(jié)裁決作出之前，裁決用人單位預(yù)先支付勞動者工資、醫(yī)療費(fèi)的，用人單位不得就該裁決向人民法院起訴。用人單位拒不執(zhí)行的，勞動者可以向人民法院申請執(zhí)行。

19.勞動者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的勞動爭議案件，申請人無法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索的，由人民法院依職權(quán)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查取證。

20.用人單位財(cái)產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)的，應(yīng)優(yōu)先以用人單位財(cái)產(chǎn)清償勞動者的工資債權(quán)。為保護(hù)勞動者的基本生存權(quán)和維護(hù)社會穩(wěn)定，勞動者工資債權(quán)還可優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)和其他優(yōu)先受償權(quán)得到清償。

21.企業(yè)持續(xù)、大量拖欠勞動者工資，但企業(yè)有可供執(zhí)行的土地使用權(quán)、廠房、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)的，人民法院在執(zhí)行拍賣過程中可要求拍賣人墊付該企業(yè)所拖欠的勞動者的工資后，再從拍賣企業(yè)財(cái)產(chǎn)所得款項(xiàng)中抵扣墊付的數(shù)額。

22.人民法院對欠薪單位執(zhí)行到的每筆款項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)自該款項(xiàng)進(jìn)入執(zhí)行款專戶之日起三日內(nèi)支付給被欠薪的勞動者。

23.對勞動者申請執(zhí)行的勞動爭議案件，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用本院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》，未經(jīng)窮盡一切執(zhí)行措施，不得裁定中止執(zhí)行。

24.用人單位有能力履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的勞動爭議案件仲裁裁決或民事判決而拒不履行的，人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重對用人單位負(fù)責(zé)人予以罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十三條追究刑事責(zé)任。

25.人民法院對在勞動爭議案件審理中發(fā)現(xiàn)的具有普遍意義的新型、疑難問題及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能產(chǎn)生重大社會影響的群體性勞動爭議案件的審理情況，應(yīng)逐級向上級法院報(bào)告并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

人民法院審理勞動爭議案件的民事審判庭應(yīng)在法律適用上加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議糾紛的疏導(dǎo)作用。

26.人民法院對在審理勞動爭議案件中發(fā)現(xiàn)的勞動監(jiān)管問題，應(yīng)及時(shí)向勞動行政主管部門提出有關(guān)司法建議 【生效時(shí)間： 2005-06-20 】

第二篇：廣東省高級人民法院、勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用《勞動爭議調(diào)解.

廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用《勞動爭議調(diào)解仲裁 法》、《勞動合同法》若干問題的指導(dǎo)意見

(粵高法發(fā) [2008]13號

全省各級人民法院、各級勞動爭議仲裁委員會: 現(xiàn)將《廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用<勞動爭議調(diào)解仲 裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,供辦案時(shí)參考。如在處理此 類案件時(shí)遇到問題,請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動爭議仲裁委員會辦公室。

二 00八年六月二十三日

廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法》若干問題的指導(dǎo)意見

為了及時(shí)公正處理勞動爭議案件,依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以 下簡稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合 同法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,提出如下指導(dǎo)意見: 第一條 人民法院、勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件應(yīng)遵循平等保護(hù)勞動者和用 人單位合法權(quán)益、充分利用勞動仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及 既往、法律效果與社會效果相統(tǒng)一等原則。

第二條 下列爭議,應(yīng)作為勞動爭議處理:(一勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭議;(二勞動者以用人單位未為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付 工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的;

(三勞動者以用人單位降低其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由,要求用 人單位承擔(dān)工傷待遇損失的。

第三條 勞動者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭議,不作勞動爭議處理。第四條 人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動者對管理人列出的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療費(fèi) 用等勞動債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正,勞動者可以直接向受理破產(chǎn)申請的人民法 院起訴。受理破產(chǎn)申請的法院是中級法院的,中級法院可以指定基層人民法院審理上述案 件。

第五條 勞動者與不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭議,應(yīng)當(dāng)將該單位 或出資人列為當(dāng)事人。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng) 將被借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人。

在建設(shè)工程施工過程中,作為實(shí)際施工人的自然人與其非法招用的勞動者產(chǎn)生糾紛, 勞動者申請仲裁或起訴的,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方列為被訴人或被告,并可視案 情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為被訴人或被告、第三人。

第六條 當(dāng)事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定而直接向人民法院提起訴訟 的,勞動者應(yīng)向人民法院提交勞動爭議仲裁委員會出具的已接受其申請材料的憑證及尚未 受理的證明。

當(dāng)事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的,人 民法院經(jīng)審查確實(shí)不存在鑒定、延誤送達(dá)、移送管轄、案件排期及等待工傷復(fù)議、訴訟、評殘結(jié)論等中止事由的,應(yīng)予以受理。人民法院在審查時(shí)可以要求勞動者提供勞動爭議仲 裁委員會出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明。

人民法院決定受理勞動者申請的,應(yīng)在受理之日起五日內(nèi)書面通知?jiǎng)趧訝幾h仲裁委員 會終結(jié)有關(guān)案件的仲裁。

第七條 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中規(guī)定的 “ 三日 ”、“ 五日 ” ,均指工作日。

第八條 勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六 條的規(guī)定向人民法院申請支付令的,應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動者應(yīng)先就勞動爭議事項(xiàng)向勞動爭議仲裁委員會申 請仲裁。

第九條 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條應(yīng)作如下理解:(一勞動者追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金,其仲裁請求涉及數(shù) 項(xiàng),分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁裁決為終局裁決;(二勞動者要求按國家法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時(shí)間、享受休息休假的爭議,以及勞動者 與用人單位發(fā)生本意見第二條規(guī)定的社會保險(xiǎn)爭議,仲裁裁決為終局裁決。

申請人的仲裁請求同時(shí)涉及仲裁終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的,勞動爭議仲裁委員會 應(yīng)分別就仲裁終局裁決與非終局裁決事項(xiàng)作出裁決。

第十條 勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁 法》第四十九條的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí),對用人單位的抗辯應(yīng)一并處 理。

勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書之日起三 十日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。

中級人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后,或基層人民法院在受理勞動者 對于終局裁決不服的案件后,均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷仲裁之訴和勞動者 不服終局裁決的起訴,以便兩級法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

第十一條 勞動爭議仲裁過程中,用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形的,勞動者 可以憑勞動爭議仲裁委員會《受理通知書》向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申 請。

勞動者的申請符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的,人民法院依法作出財(cái)產(chǎn)保全的 裁定。勞動者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行,用人單位要求解除保全的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。勞動者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提 供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,也可提供保證人擔(dān)保。

第十二條 勞動爭議仲裁委員會依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條的規(guī)定將先予 執(zhí)行裁決移送被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院執(zhí)行時(shí),應(yīng)向人民法院提供以 下材料:(一移送執(zhí)行函(函中注明案件雙方當(dāng)事人的聯(lián)系電話及住所;(二先予執(zhí)行的裁決書;(三裁決書的送達(dá)證明。

第十三條 在人民法院審查用人單位撤銷仲裁裁決的申請是否符合法定條件的期間,人 民法院可不停止生效仲裁裁決的執(zhí)行。

用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回的,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不 予執(zhí)行申請的,人民法院不予支持。

第十四條 根據(jù)審理撤銷仲裁裁決、執(zhí)行仲裁裁決案件的實(shí)際需要,人民法院可以向作 出原裁決的勞動爭議仲裁委員會調(diào)閱案卷。在收到人民法院的函件后,勞動爭議仲裁委員 會應(yīng)于五日內(nèi)提供案卷。

人民法院在辦理上述案件過程中作出的裁定,應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員 會。

第十五條 用人單位沒有為勞動者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動者請求用人單位承擔(dān)其工傷待 遇,卻不能提供勞動行政部門作出的工傷認(rèn)定書的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)裁決不予支 持,人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外:(一用人單位對構(gòu)成工傷并無異議的;(二非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問題發(fā)生爭議的。第十六條 2008年 5月 1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,但對 于 2008年 5月 1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動 法》。

第十七條 用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,雙 方形成的用工關(guān)系可按勞動關(guān)系處理。

用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān) 系處理。

第十八條 外國人、港澳臺地區(qū)居民在中國內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動關(guān)系處 理。外國人、港澳臺居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》的,應(yīng)認(rèn) 定有關(guān)勞動合同為無效勞動合同。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動的,由用人單位 參照合同約定支付勞動報(bào)酬。

第十九條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、港澳臺地區(qū)企業(yè)未通過涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用 中國雇員的,應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

第二十條 用人單位在《勞動合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度,雖未經(jīng)過《勞動合同 法》第四條第二款規(guī)定的民主程序,但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞 動者公示或告知的,可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

《勞動合同法》實(shí)施后,用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或 者重大事項(xiàng)時(shí),未經(jīng)過 《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的,原則上不能 作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法

律、行政法規(guī)及 政策規(guī)定,不存在明顯不合理的情形,并已向勞動者公示或告知,勞動者沒有異議的,可 以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。

第二十一條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi),勞動者與用人單位就簽訂勞動合同事項(xiàng)協(xié)商不一 致,用人單位提出終止勞動關(guān)系的,無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

自用工之日起超過一個(gè)月不足一年,用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動者未能簽訂書 面勞動合同的原因完全在勞動者,且用人單位無過錯(cuò)的,用人單位無須支付兩倍工資。但 用人單位提出終止勞動關(guān)系的,須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第二十二條 用人單位惡意規(guī)避《勞動合同法》第十四條的下列行為,應(yīng)認(rèn)定為無效行 為,勞動者的工作年限和訂立固定期限勞動合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算:(一為使勞動者 “ 工齡歸零 ” ,迫使勞動者辭職后重新與其簽訂勞動合同的;(二通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的;(三通過非法勞務(wù)派遣的;(四其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。

《勞動合同法》實(shí)施前,用人單位已按國家和省有關(guān)主輔分離輔業(yè)改制、劣勢企業(yè)關(guān) 閉退出和富余人員安置等規(guī)定,辦理了解除勞動合同手續(xù)并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,工作 年限不連續(xù)計(jì)算。

第二十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響勞動合 同的履行,勞動者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動者要求解除勞動關(guān)系并由用人單位(投資 人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

第二十四條 勞動者以用人單位在《勞動合同法》實(shí)施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種繳納社會 保險(xiǎn)費(fèi)為由,請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

《勞動合同法》實(shí)施后,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種為其建立社會保險(xiǎn)關(guān)系,勞動 者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年 限應(yīng)從 2008年 1月 1日起開始計(jì)算。勞動者以用人單位未足額繳納或欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)為 由請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

第二十五條 勞動者以用人單位在《勞動合同法》實(shí)施前未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬為 由,請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,除符合最高人民法院《關(guān)于審 理勞動爭議適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外,不予支持。

《勞動合同法》實(shí)施后,用人單位未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬,勞動者請求解除勞動合 同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持。

第二十六條 用人單位與勞動者約定競業(yè)限制的,應(yīng)當(dāng)在競業(yè)限制期限內(nèi)依法給予勞動 者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?勞動者可要求用人單位履行競業(yè)限制協(xié) 議。至工作交接完成時(shí),用人單位尚未承諾給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?競業(yè)限制條款對勞動 者不具有約束力。

用人單位在競業(yè)限制條款中約定的違約金過分高于實(shí)際損失的,人民法院、勞動爭議 仲裁委員會可以依據(jù)勞動者的請求對違約金數(shù)額予以適當(dāng)調(diào)整。

第二十七條 用人單位與勞動者雖然未書面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資,但 用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的,可以認(rèn)定用人單 位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除 外。

第二十八條 勞動者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。用人單位與勞動者約定獎(jiǎng) 金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的,從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工 資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

第二十九條 勞動者主張加班工資,用人單位否認(rèn)有加班的,用人單位應(yīng)對勞動者未加 班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動者確認(rèn)的電子考勤記錄證明勞動者未加班的, 對用人單位的電子考勤記錄應(yīng)予采信。

勞動者追索兩年前的加班工資,原則上由勞動者負(fù)舉證責(zé)任,如超過兩年部分的加班 工資數(shù)額確實(shí)無法查證的,對超過兩年部分的加班工資一般不予保護(hù)。

第三十條 《勞動合同法》實(shí)施后,用人單位違法解除或終止勞動合同,勞動者不要求 繼續(xù)履行勞動合同或勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)按《勞動合同法》的規(guī)定 向勞動者支付賠償金,但無需另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。該賠償金的計(jì)算年限自 2008年 1月 1日起計(jì)算,以前的工作年限按《勞動法》的規(guī)定計(jì)算賠償金。

用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同,應(yīng)當(dāng)向勞 動者每月支付二倍的工資,其中加付的一倍工資不納入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的計(jì)算基數(shù)。

第三十一條 本意見自下發(fā)之日起,供全省各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會參照執(zhí) 行。本意見施行前下發(fā)的有關(guān)指導(dǎo)意見與本意見規(guī)定不一致的,以本意見的規(guī)定為準(zhǔn)。法 律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

附件 1: 解讀《關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》五大特點(diǎn)

近日,廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于適用〈勞動 爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題指導(dǎo)意見》,為及時(shí)公正處理勞動爭議案 件,確保 “ 兩法 ” 在我省的順利貫徹實(shí)施,提供了辦案依據(jù)?！吨笇?dǎo)意見》共三十一條,包 括基本原則、程序性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定三部分,主要有以下五大特點(diǎn):

一、明確案件處理遵循原則。《指導(dǎo)意見》要求各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會處 理勞動爭議案件應(yīng)遵循 “平等保護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益、充分利用勞動仲裁資源和合 理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及既往、法律效果與社會效果相統(tǒng)一 ” 的原則,進(jìn) 一步明確了裁審辦案的指導(dǎo)思想,為充分發(fā)揮勞動仲裁和司法審判調(diào)整勞動關(guān)系的導(dǎo)向功 能,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一裁審處理標(biāo)準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見》以省高院、省仲裁委聯(lián)合發(fā)文形式,首開全國 “ 裁 審聯(lián)合發(fā)文 ” 和 “ 裁審統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ” 先河,對全省各級人民法院和勞動爭議仲裁委員會的受案范 圍、仲裁終局案件認(rèn)定、惡意規(guī)避訂立無固定期限勞動合同處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付期限和舉證責(zé)任,以及用人單位規(guī)章制度效力認(rèn)定、勞動者以用人單位未依法參保和 足額支付勞動報(bào)酬請求解除勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等情形,統(tǒng)一了執(zhí)法尺度和處理標(biāo) 準(zhǔn)。為合法、統(tǒng)一、高效、快捷處理我省勞動爭議,有效維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立司法和仲裁 權(quán)威,作出積極探索和有益嘗試。

三、規(guī)范裁審銜接程序。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》改變了過去裁審?fù)耆摴?jié)的現(xiàn)狀,加 強(qiáng)了裁審相互配合和職責(zé)劃分,《指導(dǎo)意見》為適應(yīng)新法要求,對仲裁委員會逾期受理和 裁決、仲裁終局案件一方當(dāng)事人向基層法院起訴另一方當(dāng)事人申請中級法院撤銷、以及仲 裁委員會先予執(zhí)行裁決移送人民法院執(zhí)行等銜接等情形,作出明確具體的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)裁審 案件處理程序的有效對接,確保案件處理的有序進(jìn)行。

四、破解案件處理難題。針對案件大量上升,審限大幅縮短,仲裁機(jī)構(gòu)辦案力量不足實(shí) 際,為避免案件尚未處理已超過法定審限,加重審判壓力,《指導(dǎo)意見》規(guī)定 “ 案件排期 ” 為中止事由,不計(jì)入仲裁案件審理期限。針對企業(yè)重組、改制勞動者要求先支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 金再重新簽訂勞動合同的情形,《指導(dǎo)意見》規(guī)定 “ 用人單位變更名稱、法定代表人、主要 負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響勞動合同的履行,勞動者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動者要求 解除勞動關(guān)系由用人單位(投資人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持?！?針對我省勞動報(bào)酬?duì)?議所占比例很高、加班工資計(jì)算基數(shù)不統(tǒng)一,《指導(dǎo)意見》規(guī)定 “ 勞動者加班工資計(jì)算基數(shù) 為正常工作時(shí)間工資。” 同時(shí)規(guī)定 “ 用人單位與勞動者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于 正常工作時(shí)間工資的,從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除 外?！?/p>

五、確保新舊體制平穩(wěn)過渡?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》對當(dāng)事人仲裁時(shí)效和訴權(quán)作出新 的規(guī)定,為保證新法的順利貫徹實(shí)施,妥善解決新法實(shí)施前發(fā)生的爭議在新法實(shí)施后受理 案件的處理,《指導(dǎo)意見》明確:“2008年 5月 1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭 議調(diào)解仲裁法》,但對于 2008年 5月 1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴 權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動法》。” 這樣規(guī)定,避免出現(xiàn)新法實(shí)施前已超過仲裁時(shí)效的案件在新 法實(shí)施后又重新獲得時(shí)效,較好地栓釋和實(shí)現(xiàn)了立法的原有意圖,體現(xiàn)了公平原則。

附件 2: 省法院、省勞動仲裁委《關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》熱點(diǎn)問題解答

一、問:《指導(dǎo)意見》對于無固定期限勞動合同問題,有哪些具體的規(guī)定? 答:《勞動合同法》第十四條不僅規(guī)定勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年續(xù)約應(yīng)簽訂 無固定期限勞動合同,還規(guī)定對已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動合同、用人單位自用工之 日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的情形,勞動者提出續(xù)訂勞動合同的,應(yīng)當(dāng)簽訂 無固定期限勞動合同。這是《勞動合同法》對《勞動法》的重要修改,是用法律手段引導(dǎo) 用人單位簽訂無固定期限勞動合同,從而達(dá)到減少勞動合同短期化、保護(hù)勞動者權(quán)益的目 的。全省各級法院、勞動爭議仲裁委員會在以后的勞動爭議處理中要嚴(yán)格加以適用,對符 合條件的勞動者要求簽訂無固定期限勞動合同的,要依法予以支持。根據(jù)《意見》的規(guī) 定,用人單位惡意規(guī)避《勞動合同法》第十四條的下列行為,應(yīng)認(rèn)定為無效行為,勞動者 的工作年限和訂立固定期限勞動合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算:(一為使勞動者 “ 工齡歸 零 ” ,迫使勞動者辭職后重新與其簽訂勞動合同的;(二通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動者 簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的;(三通過非法勞務(wù)派遣的;(四其他明顯違反 誠信和公平原則的規(guī)避行為。

二、問:《意見》規(guī)定哪幾類社會保險(xiǎn)爭議能納入勞動爭議處理范圍?

答:包括三種類型:(一勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭議;(二勞動者以用人單位未為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付工 傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的爭議;(三勞動者以用人單位降低其繳納社會保 險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的爭議。《意見》首次 明確上述社會保險(xiǎn)爭議應(yīng)作為勞動爭議案件受理,有力保障了勞動者在社會保險(xiǎn)權(quán)利受到 侵害時(shí),能夠依靠勞動仲裁、民事訴訟途徑獲得法律救濟(jì)。

三、問:《意見》對涉及退休人員、外國人、外國企業(yè)代表機(jī)構(gòu)等特殊主體的用工關(guān)系 作了哪些特別規(guī)定? 答:《意見》規(guī)定,用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休 金的人員,雙方形成的用工關(guān)系可按勞動關(guān)系處理;已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員 與用人單位形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。外國人、港澳臺地區(qū)區(qū)民在中國內(nèi)地就業(yè)產(chǎn) 生的用工關(guān)系按勞動關(guān)系處理。外國企業(yè)、港澳臺地區(qū)企業(yè)及其常駐代表機(jī)構(gòu),直接招用 中國雇員的,形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

四、問:對用人單位可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)人逃匿等情形的,《意見》有什么處理措 施? 答:為切實(shí)保障勞動者的合法權(quán)益,避免用人單位在勞動仲裁期間通過轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、負(fù) 責(zé)人逃匿等情形來規(guī)避自己應(yīng)盡的法律義務(wù),《意見》對勞動者在勞動仲裁期間申請?jiān)V訟 保全的程序作出了可操作性的規(guī)定。根據(jù)《意見》第十一條的規(guī)定,勞動爭議仲裁過程 中,用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形的,勞動者可以憑勞動爭議仲裁委員會的 《受理通知書》,向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請。符合規(guī)定的,人民法院 在 48小時(shí)內(nèi)應(yīng)作出財(cái)產(chǎn)保全裁定,采取查封、扣押、凍結(jié)用人單位財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施。勞 動者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,可提供保證人擔(dān)保。上述規(guī)定將勞動仲裁與人民 法院訴前財(cái)產(chǎn)保全完全銜接起來,避免勞動者在勞動爭議處理終結(jié)后無法執(zhí)行到應(yīng)得款項(xiàng) 的情形發(fā)生,可最大限度保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

五、問:勞動者與用人單位于 2007年 12月解除勞動關(guān)系,勞動者到 2008年 7月 1日 才因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題申請勞動仲裁,適用 60天還是 1年的仲裁申請時(shí)效? 答:適用《勞動法》 60天的仲裁申請時(shí)效。根據(jù)《意見》的規(guī)定, 2008年 5月 1日 后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,但對于 2008年 5月 1日前發(fā)生的 勞動爭議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動法》。上述規(guī)定是為了避免出 現(xiàn)新法實(shí)施前已超過仲裁時(shí)效的案件在新法實(shí)施后又重新獲得時(shí)效,體現(xiàn)了訴訟的公平原 則。

六、問:如果在廣州工作的某勞動者同時(shí)提出要求用人單位支付加班費(fèi) 5000元、工傷 醫(yī)療費(fèi) 6000元、解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 15000元,其中哪幾項(xiàng)請求應(yīng)屬于勞動爭議 仲裁委員會終局裁決? 答:根據(jù)《意見》的規(guī)定,勞動者追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償 金,其仲裁請求涉及數(shù)項(xiàng),分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁 裁決為終局裁決。以廣州市目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn) 860元作為計(jì)算基數(shù),勞動仲裁終局裁決 的上限為 10320元。如果勞動者同時(shí)提出上述三項(xiàng)仲裁請求,其中加班費(fèi) 5000元、工傷 醫(yī)療費(fèi) 6000元的仲裁請求屬于勞動仲裁終局裁決的范圍,解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 15000元不屬于勞動仲裁終局裁決的范圍。

七、問:加班工資的計(jì)算基數(shù)怎樣確定? 答:根據(jù)《意見》第二十八條的規(guī)定,勞動者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工 資。正常工作時(shí)間工資是指勞動者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動,用人單位依法應(yīng)當(dāng) 支付的勞動報(bào)酬。用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)在勞動合同中依法約定正常工作時(shí)間工資,但約 定的正常工作時(shí)間工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與勞動者在勞動合同中約

定,或在用人單位規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工資時(shí)間,按約定 或規(guī)定執(zhí)行。

八、問:勞動者主張加班工資,用人單位否認(rèn)有加班的,由誰來證明?

答:由用人單位對勞動者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位可以使用電子考勤記錄 登記勞動者的工作時(shí)間,但事先必須交由勞動者確認(rèn)?！稄V東省工資支付條例》規(guī)定工資 支付臺帳應(yīng)當(dāng)至少保存二年,因此勞動者如果追索兩年前的加班工資,對兩年前的考勤、工資支付情況需由勞動者舉證證明。

九、問:勞動者拒絕簽訂勞動合同,用人單位能否終止勞動關(guān)系,是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償金? 答:《意見》為引導(dǎo)當(dāng)事人積極協(xié)商和簽訂書面勞動合同,對勞動者無正當(dāng)理由拒絕 簽訂書面勞動合同的,允許無過錯(cuò)的用人單位終止勞動關(guān)系。自用工之日起一個(gè)月內(nèi)終止 的,用人單位無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;自用工之日起超過一個(gè)月不足一年,用人單位以勞動 者拒絕簽訂勞動合同為由提出終止勞動關(guān)系的,仍須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

十、問:用人單位變更投資人,勞動者能否要求與用人單位解除勞動關(guān)系并要求用人單 位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金? 答:《意見》規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響 勞動合同的履行,勞動者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動者要求解除勞動關(guān)系并由用人單位(投資人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

十一、問:勞動者能否以用人單位未依法參加社會保險(xiǎn)為由要求解除勞動合同并要求用 人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償? 答:根據(jù)《意見》第二十四條的規(guī)定,《勞動合同法》實(shí)施后,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī) 定的險(xiǎn)種為勞動者建立社會保險(xiǎn)關(guān)系,勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從 2008年 1月 1日起開始計(jì)算。

十二、問:《指導(dǎo)意見》對競業(yè)限制作了哪些規(guī)定?

答:《意見》規(guī)定,用人單位與勞動者約定競業(yè)限制的,應(yīng)當(dāng)在競業(yè)限制期限內(nèi)依法 給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?勞動者可要求用人單位履行競 業(yè)限制協(xié)議。至工作交接完成時(shí),用人單位尚未承諾給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?競業(yè)限制條 款對勞動者不具有約束力。用人單位在競業(yè)限制條款中約定的違約金過分高于實(shí)際損失 的,人民法院、勞動爭議仲裁委員會可以依據(jù)勞動者的請求對違約金數(shù)額予以適當(dāng)調(diào)整。

十三、問:依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,對于勞動仲裁委作出的終局裁決,實(shí) 踐中可能會同時(shí)出現(xiàn)勞動者向基層人民法院起訴而用人單位向中級人民法院申請撤銷的情 況。當(dāng)上述情形發(fā)生時(shí),如何處理? 答:上述情形確實(shí)可能引起訴訟程序的混亂。對于因終局裁決案件引發(fā)的撤銷仲裁之 訴與勞動者起訴的協(xié)調(diào)問題,《意見》進(jìn)一步理順了兩種訴訟程序,防止基層人民法院和 中級人民法院同時(shí)對實(shí)質(zhì)相同的一個(gè)案件進(jìn)行審理。《意見》第十條規(guī)定,勞動者就終局 裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向 中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié) 訴訟。勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書之日起 三十日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。

十四、問:國務(wù)院今后可能會出臺《勞動合同法實(shí)施條例》,《意見》與以后出臺的法 規(guī)、規(guī)章、司法解釋等如何銜接? 答:《意見》僅供全省各級法院、勞動爭議仲裁委員會參照執(zhí)行,如法律法規(guī)、司法 解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門:廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2008年 06月 23日 實(shí)施日期:2008年 06月 23日(地方法規(guī)

第三篇：廣東省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判公開...（范文模版）

廣東省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判公開的為進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和人民群眾的知情權(quán)，實(shí)施陽光審判，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，根據(jù)我國憲法、有關(guān)法律以及最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、立案公開

1．切實(shí)加強(qiáng)人民法院立案審判公開工作。人民法院進(jìn)行的各項(xiàng)立案審判活動，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、及時(shí)、全面公開的原則，公開與當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)有關(guān)的立案審判工作各重要環(huán)節(jié)的信息。

2．在立案大廳放置立案指引或者電子觸摸屏等便于查閱的電子設(shè)施，或者通過發(fā)放宣傳資料，公開本院管轄的各類案件的立案條件、舉證要求、立案流程、各類法律文書的樣式、以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。

3．公開訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及減、緩、免的申請程序、批準(zhǔn)條件和時(shí)限。對當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)的申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以書面通知說明理由。

4．對于當(dāng)事人起訴材料、手續(xù)不全的，應(yīng)完整告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的材料和完善的手續(xù)。能夠當(dāng)場補(bǔ)齊的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)齊。

5．對于行政案件，原告起訴的被告不適格，應(yīng)當(dāng)明確告知原告予以變更，并做好訴訟指導(dǎo)工作。

6．對于依法不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)制作裁定書說明不予受理的法律依據(jù)和理由。

7．對重大、疑難的申訴和申請?jiān)賹彴讣瑢?shí)行公開聽證，充分聽取信訪申訴人的意見和理由。

8．人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，應(yīng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人保全財(cái)產(chǎn)范圍、期限以及申請人申請續(xù)期保全的權(quán)利。

二、庭前準(zhǔn)備程序公開

9．所有案件實(shí)行排期公開。電腦自動排期，隨機(jī)確定案件承辦人和合議庭成員，以書面通知告知當(dāng)事人，并通過電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式公開承辦案件的合議庭、法官、開庭時(shí)間和地點(diǎn)等開庭信息。

10．當(dāng)事人申請合議庭成員回避，法院決定更換合議庭成員的，應(yīng)當(dāng)公開回避的事由。

11．通知當(dāng)事人開庭應(yīng)當(dāng)使用傳票。未經(jīng)傳票合法傳喚，不得缺席審理和判決。

12．民事、行政一審案件實(shí)行庭前證據(jù)交換。二審案件當(dāng)事人提交新證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織證據(jù)交換和質(zhì)證。

13．當(dāng)事人及其訴訟代理人請求人民法院調(diào)查取證的，人民法院應(yīng)當(dāng)將該申請向?qū)Ψ疆?dāng)事人公開，聽取意見。

14.人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請準(zhǔn)予調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人及其他當(dāng)事人。不予準(zhǔn)許調(diào)查取證申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明不予調(diào)查取證的理由。

15．當(dāng)事人在舉證期限屆滿前申請審計(jì)、評估、鑒定、拍賣、變賣、證據(jù)保全或財(cái)產(chǎn)保全的，承辦法官應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提交合議庭評議，并將評議決定告知當(dāng)事人。當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》第92條、第93條的規(guī)定辦理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。

16．人民法院決定或者準(zhǔn)許當(dāng)事人審計(jì)、評估、鑒定等申請的，應(yīng)向當(dāng)事人、利害關(guān)系人公開選擇中介機(jī)構(gòu)的條件和程序，并及時(shí)公開選定的中介機(jī)構(gòu)以及審計(jì)、評估、鑒定的結(jié)果。

三、庭審公開

17．第一審案件除依照法律規(guī)定不得公開審判的以外，應(yīng)當(dāng)一律公開審理。

18．對于不公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。

19.下列二審案件應(yīng)當(dāng)開庭審理：

(一)被告人一審被判處死刑的刑事上訴案件；

(二)被告人提出影響定罪量刑的新證據(jù)的刑事上訴案件；

(三)當(dāng)事人對案件事實(shí)有較大爭議的民事、行政上訴案件；

(四)對適用法律存在重大爭議的各類案件；

(五)檢察機(jī)關(guān)抗訴的各類案件，但需發(fā)回重審的除外；

(六)其他疑難、復(fù)雜或具有重大影響的案件。

20．無論案件是否公開開庭審理，案件當(dāng)事人提供的證據(jù)和法院依職權(quán)調(diào)查取得的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在法庭上公開質(zhì)證，由當(dāng)事人各方圍繞證據(jù)材料的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性發(fā)表意見。未經(jīng)公開質(zhì)證的證據(jù)，不得作為裁判認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

21.法庭能夠當(dāng)庭認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。缺席審理的案件，法庭可以結(jié)合其他事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證。

22．對于認(rèn)定案件事實(shí)具有關(guān)鍵證明作用的證人、鑒定人，當(dāng)事人或控辯一方對其書面證言、鑒定結(jié)論持有異議的證人、鑒定人，應(yīng)當(dāng)出庭作證。無正當(dāng)理由拒不出庭作證，其書面證言、鑒定結(jié)論經(jīng)質(zhì)證無法確認(rèn)的，不能作為定案的依據(jù)。

23．充分保障當(dāng)事人的辯論權(quán)利。法庭調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人就案件爭議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開辯論，充分發(fā)表自己的意見。

24．實(shí)行公民自由旁聽制度。依法公開審理的案件，我國公民可以持身份證自由旁聽，但精神病人、醉酒的人和未經(jīng)人民法院批準(zhǔn)的未成年人除外。人民法院應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽工作，因受審判場所、安全保衛(wèi)等客觀需要限制發(fā)放旁聽證的，應(yīng)當(dāng)做出必要的說明。

25.實(shí)行邀請旁聽制度。對群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響的案件，可以有計(jì)劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽，邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體等旁聽、觀摩

庭審活動。

對社會影響巨大的案件，可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對公開審理案件進(jìn)行直播或轉(zhuǎn)播。

四、宣判公開和判后答疑

26．嚴(yán)格執(zhí)行公開宣判制度，對公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣判。

27．公開宣判應(yīng)當(dāng)在法庭進(jìn)行。人民法院審理案件，能夠當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。定期、委托宣判的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書簽發(fā)或者收到委托函后及時(shí)進(jìn)行，宣判前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人，宣判后應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)法律文書。

28．推行判后答疑制度。針對當(dāng)事人提出的疑問，從程序適用、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、裁判的公正性、合理性等方面，用通俗易懂的語言闡釋裁判的理由。判后答疑一般由承辦法官負(fù)責(zé)。承辦法官因客觀原因不能答疑或當(dāng)事人拒絕承辦法官答疑的，由合議庭的審判長負(fù)責(zé)。必要時(shí)，可由合議庭其他成員或?qū)徟型サ耐ヮI(lǐng)導(dǎo)答疑。

五、裁判文書公開

29．增強(qiáng)裁判文書內(nèi)容的公開性，規(guī)范裁判文書的制作。裁判文書的制作應(yīng)當(dāng)公開當(dāng)事人訴訟請求和與答辯、舉證與質(zhì)證、證據(jù)采信、認(rèn)定事實(shí)、裁判理由、法律依據(jù)，并按照繁簡得當(dāng)、易于理解的要求，清楚地反映裁判過程、事實(shí)、理由和裁判依據(jù)。

30．積極推行裁判文書上網(wǎng)公布制度，逐步做到依法能夠公開的生效裁判文書全部上網(wǎng)公開。

六、相關(guān)司法信息公開

31．定期或不定期召開新聞發(fā)布會，及時(shí)向社會發(fā)布大案要案等信息。

32．案件應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)審結(jié)。超審限未能結(jié)案的，依規(guī)定辦理申請延期手續(xù)，并向當(dāng)事人公開延期的原因。

33．對于庭審活動和相關(guān)的重要審判活動，建立審判工作錄音、錄像等聲像檔案，當(dāng)事人可以按規(guī)定查閱和復(fù)制。

34．離任法官擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)合符法律規(guī)定，并接受社會的監(jiān)督。

35．公開投訴電話和網(wǎng)址，及時(shí)受理當(dāng)事人和群眾對法院干警違法審判、工作作風(fēng)問題的投訴和舉報(bào)。

七、附則

36.本規(guī)定由廣東省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

37.本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件指導(dǎo)意見

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

印發(fā)《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》的通知

蘇高法審委[2009]47號

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣(市、區(qū))勞動爭議仲裁委員會：

為了依法妥善審理勞動爭議案件，保障勞動關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，省法院與省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，供全省各級人民法院及勞動爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、司法解釋施行，應(yīng)按新的法律、司法解釋執(zhí)行。yYw4 各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動爭議仲裁委員會辦公室。

江蘇省高級人民法院

江蘇省勞動爭議仲裁委員會

二00九十二月十四日

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會 關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見

為依法妥善審理勞動爭議案件，切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》(以下簡稱《勞動合同法實(shí)施條例》)等相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。

一、勞動關(guān)系的主體

第一條 與原用人單位保留勞動關(guān)系的下崗、內(nèi)退職工與新的用人單位建立用工關(guān)系的，可按勞動關(guān)系處理：

勞動者請求在新的用人單位享受《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定的勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、勞動條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的，應(yīng)予支持。但勞動者請求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、辦理社會保險(xiǎn)的，不予支持，但當(dāng)事人另有特別約定的除外。

第二條 未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托直接與勞動者簽訂勞動合同，雙方發(fā)生勞動爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將委托其簽訂勞動合同的用人單位作為當(dāng)事人。

第三條用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個(gè)人承包經(jīng)營者違法招用勞動者給勞動者造成損害，勞動者請求損害賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)將發(fā)包組織與個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。

發(fā)包組織在承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后可以依據(jù)雙方簽訂的承包協(xié)議向個(gè)人承包經(jīng)營者追償。

二、勞動合同的訂立和履行

第五條 勞動者不愿與用人單位簽訂勞動合同，用人單位依據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位不按《勞動合同法》與勞動者簽訂勞動合同，且以《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條規(guī)定為由請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，不予支持。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方自用工之日起成立勞動關(guān)系。第六條 勞動合同期限屆滿，雙方未續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂勞動合同，用人單位依照《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，勞動者請求確認(rèn)與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第七條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續(xù)延的，應(yīng)視為雙方重新訂立了一次勞動合同，但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規(guī)定的事由依法續(xù)延的除外。

第八條 用人單位的下列行為，應(yīng)認(rèn)定屬于《勞動合同法實(shí)施條例》第十條規(guī)定的“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形：

(一)用人單位以組織委派任命形式對勞動者進(jìn)行工作調(diào)動的；

(二)用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱吖ぷ髡{(diào)動的；

(三)用人單位安排勞動者在用人單位下屬分支機(jī)構(gòu)間流動的；

(四)用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的。

《勞動合同法實(shí)施條例》實(shí)施后，勞動者因原用人單位重組改制進(jìn)入新用人單位，原用人單位已向勞動者依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞動者的工作年限不連續(xù)計(jì)算?！秳趧雍贤▽?shí)施條例》實(shí)施前，用人單位根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行改制的，勞動者的工作年限計(jì)算應(yīng)按改制時(shí)的政策規(guī)定處理。

第九條 勞動合同期限屆滿后，因下列情形而續(xù)延，致使勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，應(yīng)予支持：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

(二)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十條 被派遣勞動者請求與勞務(wù)派遣單位訂立無固定期限勞動合同的，不予支持，但勞務(wù)派遣單位同意的除外。

第十一條 用人單位未按《勞動合同法》第十四條的規(guī)定與勞動者訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求確認(rèn)其與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不能協(xié)商一致的，按雙方原勞動合同的約定或?qū)嶋H履行內(nèi)容確定。原勞動合同對勞動報(bào)酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的，按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂的，用人單位依照((勞動合同法》第四十四條規(guī)定即時(shí)終止勞動合同或依照《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條規(guī)定與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第十二條 用人單位以勞動者違反服務(wù)期約定為由請求勞動者支付違約金的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對用人單位是否為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用、對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行審查。

用人單位對勞動者進(jìn)行的上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不應(yīng)認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動者接受專項(xiàng)培訓(xùn)期間的基本工資，不應(yīng)認(rèn)定為專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。

第十三條 用人單位與勞動者約定了競業(yè)限制條款但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者約定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)窗醇s定支付的，該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

勞動者依約遵守了競業(yè)限制條款，但用人單位未按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。雙方?jīng)]有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于《江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動者請求按照((江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足的，應(yīng)予支持。

用人單位在競業(yè)限制期限屆滿前已通知?jiǎng)趧诱呓獬倶I(yè)限制條款，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行竟業(yè)限制條款并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十四條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動合同措施，且與勞動者以相關(guān)文字記載或?qū)嶋H履行行為達(dá)成變更合意后，勞動者又以用人單位變更勞動合同未采用書面形式為由請求確認(rèn)勞動合同變更無效的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十五條 勞動者單方解除勞動合同，除有《勞動合同法》第二十二條、二十三條規(guī)定的情形外，用人單位主張勞動者賠償違約金的，不予支持。但勞動者違反誠實(shí)信用原則提前解除勞動合同，給用人單位造成實(shí)際損失，用人單位主張勞動者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予支持。

勞動者以《勞動合同法》第三十八條第一款規(guī)定為由解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)通知用人單位解除勞動合同并說明理由，勞動者未履行告知程序，事后又以《勞動合同法》第四十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定為由請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?/p>

第十六條 因勞動者自身不愿繳納等不可歸責(zé)于用人單位的原因，導(dǎo)致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，或者未參加某項(xiàng)社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種，勞動者請求解除勞動合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十七條 用人單位單方解除勞動合同，未履行《勞動合同法》第四十一條、四十三條規(guī)定的向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或職工的意見等程序性義務(wù)的，應(yīng)認(rèn)定其解除勞動合同的行為違法，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，應(yīng)予支持。

用人單位解除勞動合同本身符合法律規(guī)定，僅存在未提前三十日書面通知?jiǎng)趧诱叩某绦蛐澡Υ?，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法))第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

用人單位在《勞動合同法》實(shí)施后制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工會或職工代表協(xié)商，但未達(dá)成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

有獨(dú)立法人資格的子公司執(zhí)行母公司的規(guī)章制度，如子公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序，或母公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序且在子公司內(nèi)向勞動者公示或告知的，母公司的規(guī)章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據(jù)。第十九條 用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對勞動者嚴(yán)重違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。

第二十條 《勞動合同法》第四十條規(guī)定的用人單位需額外支付勞動者的“一個(gè)月工資”，應(yīng)按勞動者上一個(gè)月的應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)予以確定。上月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上月工資不能反映正常工資水平的，可按勞動合同解除前勞動者十二個(gè)月的平均工資確定，不滿十二個(gè)月的，按實(shí)際月平均工資確定。

第二十一條 勞動者達(dá)到法定退休年齡，勞動合同關(guān)系終止，勞動者主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第二十二條 勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)以該法實(shí)施之日即2008年1月1日為界，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用條件和計(jì)發(fā)年限予以分段審查計(jì)算。

用人單位解除或終止勞動合同，勞動者請求將用人單位加付給勞動者的賠償金計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)基數(shù)的，不予支持。

四、工資爭議的處理

第二十三條 用人單位實(shí)際支付勞動者的工資未明確區(qū)分正常工作時(shí)間工資和加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)件工資中的勞動定額明顯不合理的除外。

第二十四條 勞動者與用人單位因加班工資發(fā)生爭議，用人單位主張由于勞動者工作性質(zhì)、工作崗位的特點(diǎn)無法對其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度而實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù)的，仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算加班工資明顯不合理，或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行計(jì)算，或者其上級單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實(shí)際情況酌情計(jì)算勞動者加班工資。

對于勞動者工作時(shí)間長，但勞動強(qiáng)度與工作時(shí)間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認(rèn)定為工作時(shí)間明顯不合理的，在認(rèn)定時(shí)可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定，對工作時(shí)間進(jìn)行合理的折算。

第二十五條 勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞動報(bào)酬的計(jì)算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時(shí)存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的情形除外。

勞動者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費(fèi)用列有工資或勞動報(bào)酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未支付加班工資，勞動者請求支付的，應(yīng)予支持。

第二十六條 勞動者與用人單位就加班工資發(fā)生爭議的，對勞動者提供的證明其加班事實(shí)的證據(jù)和用人單位提供的否認(rèn)勞動者加班的證據(jù)，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎審查，綜合分析，合理認(rèn)定。用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發(fā)放表等證據(jù)未經(jīng)勞動者簽字確認(rèn)，但用人單位有證據(jù)證明根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定或勞動合同約定，考勤記錄、工資發(fā)放表等已通過一定方式向勞動者公示而勞動者在合理期限內(nèi)沒有提出異議的，應(yīng)予采信。

勞動者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據(jù)證明勞動者未加班的，對勞動者的主張不予支持。

用人單位有明確的加班審批制度，勞動者僅以電子考勤記錄主張存在加班事實(shí)的，不予支持。

五、程序問題

第二十七條 勞動者請求用人單位增加社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足繳費(fèi)基數(shù)、變更參保地的，不屬于勞動爭議，但應(yīng)告知?jiǎng)趧诱呦騽趧有姓块T和其他主管部門申請解決。

第二十八條 勞動者以其應(yīng)休而未休年休假，請求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報(bào)酬的，不予受理，告知?jiǎng)趧诱咄ㄟ^勞動行政部門解決。

第二十九條 本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定；本意見施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本意見的規(guī)定。

本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定

第五篇：江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問題解答

江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問

題解答

四、勞動者在從事勞動過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位起訴要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)作為勞動爭議案件還是普通民事案件？實(shí)體上應(yīng)如何處理?

答：勞動者在從事勞動過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任的，由于這是勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方在履行勞動合同期間發(fā)生的糾紛故應(yīng)作為勞動爭議案件而不是普通民事案件，其所適用的實(shí)體法也應(yīng)當(dāng)是勞動法而不是民法。

關(guān)于此類案件的實(shí)體處理，根據(jù)造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的原因不同，可以分為兩種情形:

1、勞動者因故意或過失行為給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位有權(quán)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，具體可分為以下兩種情形:

(1)如果用人單位不要求解除勞動合同，僅要求勞動者賠償損失的，人民法院可以參照勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定處理，即“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付?！?/p>

(2)如果用人單位以違紀(jì)為由將勞動者辭退，同時(shí)向勞動者主張財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)模瑒t無法參照適用勞動部的上述規(guī)定，但仍應(yīng)貫徹保護(hù)勞動者的基本原則，即當(dāng)勞動者故意給用人單位造成損害時(shí)，應(yīng)由勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任;如損害是因勞動者過失行為所導(dǎo)致，人民法院則應(yīng)根據(jù)過失的輕重、損害的程度和勞動者的實(shí)際收入水平，減輕或免除賠償責(zé)任，如果勞動者僅為一般過失的，一般可免除勞動者的賠償責(zé)任。

2、勞動者在用人單位的指揮、安排下正常提供勞動，本人并無違反勞動紀(jì)律或工作規(guī)則行為的，即使給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;因?yàn)樵趧趧雨P(guān)系中，適用風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由用人單位負(fù)擔(dān)原則，即勞動者依用人單位的要求提供勞動但產(chǎn)品或工作結(jié)果有瑕疵時(shí)，勞動者不負(fù)瑕疵擔(dān)保義務(wù)，不用承擔(dān)賠償責(zé)任，用人單位仍須給付全額工資。如果用人單位在勞動合同或工作規(guī)則中規(guī)定勞動者負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，則應(yīng)認(rèn)定該規(guī)定無效。如某商場與營業(yè)員在勞動合同中約定“營業(yè)員工作期間商品丟失的，由營業(yè)員承擔(dān)賠償責(zé)任”的，該條款即應(yīng)為無效約定，如果營業(yè)員本人并無故意或過失，則不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。