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      價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      時間:2019-05-14 11:07:42下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。

      第一篇:價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會

      【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第32號 【發(fā)布日期】2005-06-22 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】

      【所屬類別】國家法律法規(guī)

      【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

      價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      (國家發(fā)展和改革委員會令第32號)

      《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自二○○五年七月一日起施行。

      國家發(fā)展和改革委員會主任:馬凱

      二○○五年六月二十二日

      價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      第一條 為加強(qiáng)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,規(guī)范價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行為,保障和監(jiān)督價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),促進(jìn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)逐步建立自律性的運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《 中華人民共和國價(jià)格法》、《 中華人民共和國行政許可法》和《 國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。

      第二條 從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在工商注冊登記前,需通過價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行等級制。根據(jù)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級。

      甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價(jià)格評估工作;乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的省級(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價(jià)格評估工作;丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的市(地)、縣范圍內(nèi)開展價(jià)格評估工作。

      第四條 甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門受理和初審,國家發(fā)展改革委審批。丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門審批,報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

      第五條 丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;

      (二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度;

      (三)具有固定的工作場所;

      (四)經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于五名;

      (五)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%;

      (六)注冊資金不低于二十萬元人民幣。

      第六條 乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于七名;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的50%;

      (三)注冊資金不低于五十萬元人民幣。

      第七條 甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于十名;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%,其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%;

      (三)注冊資金不低于一百萬元人民幣。

      第八條 申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

      (一)填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (二)證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料;

      (三)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料;

      (四)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度;

      (五)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。

      第九條 申請乙級或者甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除提交第八條規(guī)定的材料外,還要提供五個以上價(jià)格評估典型實(shí)例材料和丙級或者乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

      第十條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人提供的申請材料齊全,符合本辦法規(guī)定要求的,初審機(jī)關(guān)自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,初審機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)場或在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

      初審機(jī)關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

      第十一條 甲級和乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起二十個工作日內(nèi)完成初審。

      第十二條 甲級和乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長十個工作日并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

      第十三條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)等級的《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》;依法作出不予資質(zhì)認(rèn)定書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

      第十四條 《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。

      第十五條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為三年,有效期滿前三十天,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)重新申請辦理認(rèn)定手續(xù)。重新認(rèn)定時,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人要提供近三年的工作報(bào)告、人員現(xiàn)狀和五個以上價(jià)格評估典型實(shí)例材料。

      第十六條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)登記內(nèi)容變更,須及時到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

      第十七條 國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。

      第十八條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查,及時糾正價(jià)格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。

      第十九條 政府價(jià)格主管部門依法對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。

      第二十條 政府價(jià)格主管部門依法對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以查閱或者要求價(jià)格評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

      第二十一條 政府價(jià)格主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時,不得妨礙價(jià)格評估機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的財(cái)物,不得謀取其他利益。

      第二十二條 個人和組織發(fā)現(xiàn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)有違法活動的,有權(quán)向政府價(jià)格主管部門舉報(bào),政府價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時核實(shí)、處理。

      第二十三條 有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)權(quán)限,可以撤銷準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定,收回《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門網(wǎng)站等媒體公布:

      (一)對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;

      (二)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段,取得準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;

      (三)依法可以撤銷準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的其他情形。

      第二十四條 有下列情形之一的,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù):

      (一)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認(rèn)定的;

      (二)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)法人資格依法終止的;

      (三)準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定被依法撤銷的;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

      第二十五條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

      (一)對符合法定條件的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請不予受理的;

      (二)對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;

      (三)對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;

      (四)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;

      (五)在受理、審查、決定價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

      (六)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;

      (七)未依法說明不受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請或者不予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的。

      第二十六條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第二十七條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,擅自收費(fèi)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

      第二十八條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)不予受理或者不予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,并給予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人警告。

      第二十九條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰:

      (一)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;

      (二)涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的;

      (三)超越認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的;

      (四)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實(shí)材料的;

      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

      第三十條 對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費(fèi)用的機(jī)構(gòu),政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十一條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與管理所需經(jīng)費(fèi),按規(guī)定向同級財(cái)政部門申請。

      第三十二條 丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門參照本辦法進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

      第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

      第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計(jì)委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。

      第二篇:山東省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

      山東省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

      2009-07-21 16:30:25 中國煙臺 [大 中 ?。?/p>

      (魯價(jià)認(rèn)發(fā)[2006]110號二00六年五月二十二日)

      第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》以及國家發(fā)展和改革委員會頒布的《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,適用本實(shí)施細(xì)則。

      第三條本實(shí)施細(xì)則所稱價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、接受當(dāng)事人委托從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評估業(yè)務(wù),出具價(jià)格評估報(bào)告等意見或文件,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)。

      第四條價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記和年檢前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過政府物價(jià)部門的資質(zhì)認(rèn)定。

      第五條價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行等級制。按照價(jià)格評估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級:

      (一)甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價(jià)格評估;

      (二)乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全省范圍內(nèi)開展價(jià)格評估;

      (三)丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地市、縣范圍內(nèi)開展價(jià)格評估。

      (四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      第六條根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類三種:

      (一)專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);

      (二)綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);

      (三)涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),是指從事涉訴涉訟財(cái)產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可同時取得相應(yīng)涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

      第七條本省甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由省轄市物價(jià)部門預(yù)受理,省物價(jià)部門受理和初審,報(bào)國家發(fā)展和改革委員會審批;丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由縣(市、區(qū))物價(jià)部門預(yù)受理,省轄市物價(jià)部門受理和初審,省物價(jià)部門審批,報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。

      第八條申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備的條件:

      (一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;

      (二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度;

      (三)具有固定的工作場所;

      (四)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于五名,其中:丙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價(jià)格評估人員不少于三名,不足三名的,可暫由兩名專業(yè)價(jià)格評估人員和一名注冊價(jià)格鑒證師代替;丙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價(jià)格評估人員不少于二名,不足二名的,可暫由一名專業(yè)價(jià)格評估人員和一名注冊價(jià)格鑒證師代替;丙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需要具備丙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于二名注冊價(jià)格鑒證師資格的價(jià)格評估人員;

      (五)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%;

      (六)注冊資金不低于二十萬元人民幣。

      第九條申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)定,除應(yīng)當(dāng)具備第八條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于七名,其中:乙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價(jià)格評估人員不少于五名,不足五名的,可暫由四名專業(yè)價(jià)格評估人員和一名注冊價(jià)格鑒證師代替;乙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價(jià)格評估人員不少于三名,不足三名的,可暫由二名專業(yè)價(jià)格評估人員和一名注冊價(jià)格鑒證師代替;乙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于三名注冊價(jià)格鑒證師資格的價(jià)格評估人員;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有人數(shù)的50%;

      (三)注冊資金不低于五十萬元人民幣;

      (四)取得丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿一年。

      第十條申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)定,除應(yīng)具備第八條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于十名,其中:甲級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價(jià)格評估人員不少于七名,不足七名的,可暫由六名專業(yè)價(jià)格評估人員和一名注冊價(jià)格鑒證師代替;甲級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價(jià)格評估人員不少于四名,不足四名的,可暫由三名專業(yè)價(jià)格評估人員和一名注冊價(jià)格鑒證師代替;甲級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于五名注冊價(jià)格鑒證師資格的價(jià)格評估人員;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%,其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%;

      (三)注冊資金不低于一百萬元人民幣;

      (四)取得乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿二年。

      第十一條價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)等級認(rèn)定時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

      (一《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表)(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (二)證明具備工商注冊企業(yè)法人基本條件的材料;

      (三)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料;

      (四)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度;

      (五)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。

      (六)申請甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定的,還需要提供乙級或丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,隨機(jī)抽查五個價(jià)格評估典型實(shí)例材料。價(jià)格評估典型實(shí)例材料要求:

      1、價(jià)格評估報(bào)告的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;

      2、價(jià)格評估報(bào)告中估價(jià)標(biāo)的的權(quán)屬證明文件合法有效;

      3、對涉及估價(jià)標(biāo)的的各類財(cái)產(chǎn)、負(fù)債的清查、核實(shí)必須全面、準(zhǔn)確;

      4、與估價(jià)標(biāo)的有關(guān)的重大事項(xiàng)已充分揭示;

      5、價(jià)格評估報(bào)告中估價(jià)標(biāo)的的范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的財(cái)產(chǎn)一致;

      6、價(jià)格評估報(bào)告中所采用的估價(jià)方法恰當(dāng),選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;

      7、價(jià)格評估報(bào)告書以價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名義出具,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對價(jià)格評估報(bào)告書所陳述的所有內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第十二條價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請資料中有關(guān)用語的含義是:

      (一)具備工商注冊企業(yè)法人條件是指具有獨(dú)立的企業(yè)法人(包括合伙制企業(yè))資格或具有達(dá)到工商注冊登記條件的證明(新辦機(jī)構(gòu));

      (二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度是指重要的、保證評估機(jī)構(gòu)能公平、公正履行職責(zé)的有關(guān)制度規(guī)定;

      (三)企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)是指與申請機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同、有勞動關(guān)系(且辦理勞動保險(xiǎn))的總?cè)藬?shù);

      (四)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是指按照省級以上人民政府人事部門的有關(guān)規(guī)定,取得國家承認(rèn)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

      第十三條省物價(jià)局價(jià)格評估行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作。價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的事務(wù)性工作,由省價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)具體承辦。

      第十四條省、市、縣(市、區(qū))物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)為申請人提供以下咨詢服務(wù):

      (一)提供與申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)的宣傳、告知材料;

      (二)指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (三)對申請人提出的有關(guān)問題進(jìn)行解答;當(dāng)場不能解答的,應(yīng)當(dāng)填寫價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可咨詢登記單,并及時答復(fù)申請人。

      第十五條省轄市物價(jià)部門預(yù)受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)認(rèn)定申請時,其工作內(nèi)容包括:

      (一)負(fù)責(zé)在《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;

      (二)檢查是否符合本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條關(guān)于申請甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)具備的條件;

      (三)檢查申請人填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》是否規(guī)范;

      (四)檢查價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書填寫是否規(guī)范;

      (五)隨機(jī)抽查五個價(jià)格評估典型實(shí)例材料;

      (六)檢查申請人的申請材料是否符合預(yù)受理?xiàng)l件,填寫發(fā)放《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理通知書》或《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理不合格情況說明書》;

      (七)提出預(yù)受理意見。

      第十六條省轄市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起十個工作日內(nèi)完成預(yù)受理。

      第十七條省轄市物價(jià)部門在甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定預(yù)受理工作完成后,應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)受理材料上報(bào)省物價(jià)部門,內(nèi)容包括:

      (一)《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理名冊》(文字版和電子版);

      (二《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表)(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (三)申請人的申請材料(文字版和電子版);

      (四)《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理不合格情況說明書》;

      (五)預(yù)受理意見。

      第十八條省物價(jià)部門按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和要求,審查省轄市物價(jià)部門提交的申請甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的預(yù)受理材料。價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請人的申請材料齊全,符合規(guī)定要求的,省物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》,該憑證簽收之日即為受理申請材料之日;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,省物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)退回申請人材料,并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,同時出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

      省物價(jià)部門初審人員可以按照規(guī)定,到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

      第十九條省物價(jià)部門按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件和要求,對甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請進(jìn)行審查,并提出初審意見。符合申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》;不符合申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》。

      第二十條省物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起十個工作日內(nèi)完成初審。

      第二十一條初審?fù)瓿珊?,省物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)及時向國家發(fā)展和改革委員會上報(bào)有關(guān)材料,內(nèi)容包括:

      (一)《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》(文字版和電子版);

      (二《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表)(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (三)申請人的申請材料(文字版和電子版);

      (四)《國家發(fā)展和改革委員會員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理不合格情況說明書》;

      (五)初審意見。

      第二十二條申請甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批合格的,由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》;不合格的,由國家發(fā)展和改革委員會簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》。

      第二十三條對于申請人在2006年1月1日前,已經(jīng)被國家或省級政府有關(guān)部門認(rèn)定為甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì)的,申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時,物價(jià)部門可以按照規(guī)定認(rèn)定其為相應(yīng)等級的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。

      第二十四條省轄市物價(jià)部門受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定申請,其內(nèi)容包括:

      (一)負(fù)責(zé)在《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;

      (二)檢查是否符合本實(shí)施細(xì)則第八條關(guān)于申請丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)具備的條件;

      (三)檢查申請人填寫的《山東省物價(jià)局行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》是否規(guī)范;

      (四)檢查價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書填寫是否規(guī)范;

      (五)檢查申請人的申請材料是否齊全。價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請人的申請材料齊全,符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定要求的,省轄市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)出具《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》,該憑證簽收之日即為受理申請材料之日;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,省轄市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)退回申請人材料,并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,并出具《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

      省轄市物價(jià)部門初審人員可以按照規(guī)定,到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

      對不符合受理?xiàng)l件的,省轄市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)出具《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理不合格情況說明書》。

      第二十五條省轄市物價(jià)部門按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,對丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請進(jìn)行審查,并提出初審意見。對符合申報(bào)條件的,出具《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》;對不符合申報(bào)條件的,出具《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》。

      第二十六條省轄市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起二十個工作日內(nèi),完成受理和初審。

      第二十七條省轄市物價(jià)部門在完成對丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初審后,應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)有關(guān)材料,內(nèi)容包括:

      (一)《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》(文字版和電子版);

      (二)《山東省物價(jià)局行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (三)申請人的申請材料(文字版和電子版);

      (四)《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理不合格情況說明書》;

      (五)初審意見。

      第二十八條省物價(jià)部門審批丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,主要審查省轄市物價(jià)部門的上報(bào)材料和初審意見,其內(nèi)容包括:

      (一)審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性;

      (二)審查申請人申請材料的完備性;

      (三)審查申請人申請材料的真實(shí)性。

      第二十九條省物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批決定。在二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定,有以下情形的,經(jīng)省物價(jià)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可申請延長十個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《山東省物價(jià)局價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》:

      (一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實(shí)的;

      (二)涉及重大或者復(fù)雜事項(xiàng),需要進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)<以u審的;

      (三)因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的;

      (四)其他需要延長期限的情形。

      第三十條省物價(jià)部門審批完畢后,應(yīng)當(dāng)在《山東省物價(jià)局行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》中填寫審批意見。申請人符合法定條件的,頒發(fā)《山東省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》;申請人不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《山東省物價(jià)局不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》。

      第三十一條《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》和《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》、《山東省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》和《山東省物價(jià)局不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)送達(dá)申請人。送達(dá)的方式包括:直接送達(dá);委托送達(dá);通過郵局掛號信郵寄方式送達(dá)(應(yīng)保留送達(dá)憑證存檔備查);公告送達(dá)等。

      第三十二條價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的內(nèi)容變更、遺失補(bǔ)辦,由價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。

      第三十三條價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行定期檢查制度。

      第三十四條物價(jià)部門負(fù)責(zé)實(shí)施對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。對未經(jīng)行政許可擅自從事價(jià)格評估業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰。

      第三十五條物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)對群眾舉報(bào)的方式和途徑進(jìn)行公示,并根據(jù)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查,按照規(guī)定作出處理。

      第三十六條開展價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理所需費(fèi)用,由物價(jià)部門按照規(guī)定向同級財(cái)政部門申請。

      第三十七條本實(shí)施細(xì)則由山東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

      第三十八條本實(shí)施細(xì)則自2006年6月1日起試行一年。

      (地方法規(guī))

      第三篇:安徽省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

      安徽省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則(試

      行)

      (皖價(jià)法〔2006〕139號 二○○六年五月十日)

      第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》以及國家發(fā)展和改革委員會頒布的《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,適用本實(shí)施細(xì)則。

      第三條 省物價(jià)局行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全省價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作。價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的事務(wù)性工作,委托價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體承辦。

      第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、接受委托從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及有償服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評估業(yè)務(wù),出具價(jià)格評估報(bào)告或意見,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)。

      第五條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記前,需通過政府價(jià)格主管部門的資質(zhì)認(rèn)定。

      第六條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行等級制。按照價(jià)格評估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級:甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價(jià)格評估;乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全省范圍內(nèi)開展價(jià)格評估;丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在市、縣(區(qū))范圍內(nèi)開展價(jià)格評估。

      第七條 根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類三種:

      (一)專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);

      (二)綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);

      (三)涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),是指從事涉訴涉訟財(cái)產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可同時取得相應(yīng)涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

      第八條 本省甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由機(jī)構(gòu)所在地價(jià)格主管部門預(yù)受理,省物價(jià)局受理和初審,報(bào)國家發(fā)展和改革委員會審批;丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由機(jī)構(gòu)所在地價(jià)格主管部門受理和初審,省物價(jià)局審批,報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。

      第九條 申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備的條件:

      (一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;

      (二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度;

      (三)具有固定的工作場所;

      (四)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于5名,其中:丙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價(jià)格評估人員不少于3名;丙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng) 的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價(jià)格評估人員不少于2名;丙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需要具備丙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具備不少于2名注冊價(jià)格鑒證師;

      (五)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%;

      (六)注冊資金不低于20萬元人民幣。

      第十條 申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)定,除應(yīng)當(dāng)具備丙級所具備的(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于7名,其中:乙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價(jià)格評估人員不少于5名;乙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價(jià)格評估人員不少于3名;乙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具備不少于3名注冊價(jià)格鑒證師;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有人數(shù)的50%;

      (三)注冊資金不低于50萬元人民幣;

      (四)取得丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿1年。

      第十一條 申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)定,除應(yīng)具備丙級所具備的(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于10名,其中:甲級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價(jià)格評估人員不少于7名;甲級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的、并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價(jià)格評估人員不少于4名;甲級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具備不少于5名注冊價(jià)格鑒證師;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%,其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%;

      (三)注冊資金不低于100萬元人民幣;

      (四)取得乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿2年。

      第十二條 申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級認(rèn)定時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

      (一)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》。

      (二)證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(要求經(jīng)過本年檢的最新證書),或者達(dá)到工商注冊登記條件的證明(新辦機(jī)構(gòu))。

      (三)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書、中高級專業(yè)技術(shù)職稱證明材料原件及復(fù)印件,以及以上人員的勞動合同證明材料。具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是指按照省級以上人民政府及其相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定,取得國家承認(rèn)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)是指與申請機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同,有勞動關(guān)系的總?cè)藬?shù)。

      (四)辦公用房自有產(chǎn)權(quán)、租賃合同或無償使用證明等證明材料原件及復(fù)印件。

      (五)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度(財(cái)務(wù)管理制度、評估業(yè)務(wù)管理制度等)。

      (六)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。申請書內(nèi)容應(yīng)包括: 1.基本情況(單位成立背景、歷史沿革、專業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、主要業(yè)務(wù)介紹等);2.申請的資質(zhì)等級、專業(yè)及服務(wù)范圍;3.單位行政和業(yè)務(wù)技術(shù)主要負(fù)責(zé)人簡表;4.法定代表人簡介;5.技術(shù)負(fù)責(zé)人簡介;6.在冊專業(yè)技術(shù)人員名單;7.聘請專家名單。

      (七)申請甲級或乙級機(jī)構(gòu)需提供近三年重要價(jià)格評估項(xiàng)目的主要業(yè)績,5個價(jià)格評估典型實(shí)例、及相應(yīng)項(xiàng)目的合同或委托函復(fù)印件、上一會計(jì)報(bào)表(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表)。

      第十三條 對價(jià)格評估典型實(shí)例材料要求:

      (一)價(jià)格評估報(bào)告的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;

      (二)價(jià)格評估報(bào)告中估價(jià)標(biāo)的的權(quán)屬證明文件合法有效;

      (三)對涉及估價(jià)標(biāo)的的各類財(cái)產(chǎn)、負(fù)債的清查、核實(shí)必須全面、準(zhǔn)確;

      (四)與估價(jià)標(biāo)的有關(guān)的重大事項(xiàng)已充分揭示;

      (五)價(jià)格評估報(bào)告中估價(jià)標(biāo)的的范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的財(cái)產(chǎn)一致;

      (六)價(jià)格評估報(bào)告中所采用的估價(jià)方法恰當(dāng),選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;

      (七)價(jià)格評估報(bào)告書以價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名義出具,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對價(jià)格評估報(bào)告書所陳述的所有內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第十四條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)為申請人提供以下咨詢服務(wù):

      (一)提供與申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)的宣傳、告知材料;

      (二)指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (三)對申請人提出的有關(guān)問題進(jìn)行解答;當(dāng)場不能解答的,應(yīng)當(dāng)填寫價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可咨詢登記單,并及時答復(fù)申請人。

      第十五條 價(jià)格主管部門預(yù)受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)認(rèn)定申請時,其工作內(nèi)容包括:

      (一)負(fù)責(zé)在《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;

      (二)檢查申請材料是否齊全,是否符合規(guī)定要求。申請材料齊全,符合規(guī)定要求的,接收材料,出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,并出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》。

      (三)檢查是否符合本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條關(guān)于申請甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)具備的條件;

      (四)檢查申請材料是否符合預(yù)受理?xiàng)l件,填寫發(fā)放《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理通知書》或《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予預(yù)受理通知書》;

      (五)提出預(yù)受理意見。

      第十六條 申請機(jī)構(gòu)所在地價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起5個工作日內(nèi)完成預(yù)受理工作。

      第十七條 價(jià)格主管部門完成預(yù)受理工作后,應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)受理材料上報(bào)省物價(jià)局,內(nèi)容包括:

      (一)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理名冊》(文字版和電子版);

      (二)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》(文字版和電子版);

      (三)申請人的申請材料(文字版和電子版);

      (四)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可預(yù)受理不合格情況說明書》(文字版和電子版);

      (五)預(yù)受理意見。

      第十八條 省物價(jià)局負(fù)責(zé)審查甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的預(yù)受理材料,提出初審意見。經(jīng)省物價(jià)局審查,符合甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》;不符合申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》。

      第十九條 省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起10個工作日內(nèi)完成初審。省物價(jià)局負(fù)責(zé)初審的人員可以在報(bào)經(jīng)初審機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

      第二十條 初審?fù)瓿珊螅∥飪r(jià)局應(yīng)當(dāng)及時向國家發(fā)展和改革委員會上報(bào)有關(guān)材料,內(nèi)容包括:

      (一)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審程序單》(文字版和電子版);

      (二)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》(文字版和電子版);

      (三)填寫初審意見的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》(文字版和電子版);

      (四)申請人的申請材料(文字版和電子版);

      (五)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》(文字版和電子版)。

      第二十一條 申請甲級或乙級資質(zhì)認(rèn)定的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批合格的,由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》;不合格的,由國家發(fā)展和改革委員會簽發(fā)《不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》。

      第二十二條 對于申請人在2006年1月1日前,已經(jīng)被國家或省級政府有關(guān)部門認(rèn)定為甲級或乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì)的,申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時,價(jià)格主管部門可以按照規(guī)定認(rèn)定其為相應(yīng)等級的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。

      第二十三條 申請機(jī)構(gòu)所在地價(jià)格主管部門受理和初審價(jià)格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定申請,內(nèi)容包括:

      (一)負(fù)責(zé)在《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;

      (二)審查申請材料是否齊全,是否符合規(guī)定要求。申請材料齊全,符合規(guī)定要求的,接收材料,出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,在5個工作日內(nèi)退回申請人材料,并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》。

      (三)審查是否符合本細(xì)則第八條關(guān)于申請丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所應(yīng)具備的條件;

      (四)審查申請材料是否符合受理?xiàng)l件。對符合受理?xiàng)l件的,出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》;對不符合受理?xiàng)l件的,出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》;

      (五)提出初審意見。

      第二十四條 價(jià)格主管部門初審人員可以在報(bào)經(jīng)初審機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

      第二十五條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)定申請之日起20個工作日內(nèi),完成受理和初審。

      第二十六條 價(jià)格主管部門完成對丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審后,應(yīng)當(dāng)及時向省物價(jià)局上報(bào)有關(guān)材料,內(nèi)容包括:

      (一)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審程序單》(文字版和電子版);

      (二)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》(文字版和電子版);

      (三)填寫初審意見的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》(文字版和電子版);

      (四)申請人的申請材料(文字版和電子版);

      (五)《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》。

      第二十七條 省物價(jià)局審批丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,主要審查初審機(jī)關(guān)的上報(bào)材料和初審意見,其內(nèi)容包括:

      (一)審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性;

      (二)審查申請人申請材料的完備性;

      (三)審查申請人申請材料的真實(shí)性。

      第二十八條 省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批決定。在20個工作日內(nèi)不能作出審批決定,有以下情況的,經(jīng)省物價(jià)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可申請延長10個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》:

      (一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實(shí)的;

      (二)涉及重大或者復(fù)雜事項(xiàng),需要進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)<以u審的;

      (三)因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的。

      第二十九條 省物價(jià)局審批完畢后,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》中填寫審批意見。對申請人符合法定條件的,頒發(fā)《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》;對申請人不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》。

      第三十條 《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》和《不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)送達(dá)申請人。送達(dá)的方式包括:直接送達(dá);委托送達(dá);通過郵局掛號信郵寄方式送達(dá)(應(yīng)保留送達(dá)憑證存檔備查);公告送達(dá)。

      第三十一條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為3年,有效期滿前30天,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)至原預(yù)受理或初審機(jī)關(guān)申請辦理繼續(xù)認(rèn)定手續(xù)。

      第三十二條 繼續(xù)認(rèn)定應(yīng)提交以下申請材料:

      (一)填寫完整的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (二)原有《資質(zhì)證書》;

      (三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(要求經(jīng)過本年檢的最新證書);

      (四)現(xiàn)有從業(yè)人員名冊。新增人員執(zhí)業(yè)資格證書、中高級專業(yè)技術(shù)職稱證明材料原件及復(fù)印件,及勞動合同證明材料;

      (五)近3年的業(yè)務(wù)工作報(bào)告和5個價(jià)格評估典型實(shí)例材料。

      第三十三條 機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)容變更,包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、機(jī)構(gòu)地址、資質(zhì)類別、執(zhí)業(yè)范圍變更后,申請人應(yīng)及時持變更內(nèi)容的有關(guān)證明和《資質(zhì)證書》正、副本,到原預(yù)受理或初審機(jī)關(guān)填寫《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可變更事項(xiàng)申請表》,申請辦理變更手續(xù)。

      第三十四條 持證人將證書遺失或因非正常原因損毀的,需至原預(yù)受理或初審機(jī)關(guān)填寫《價(jià)格評估人員、機(jī)構(gòu)證書遺失補(bǔ)辦申請表》,說明原因并加蓋單位印章。由原預(yù)受理或初審機(jī)關(guān)核實(shí)情況,統(tǒng)一受理。

      第三十五條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行定期檢查制度。

      第三十六條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對未經(jīng)行政許可擅自從事價(jià)格評估業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰。

      第三十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對群眾舉報(bào)的方式和途徑進(jìn)行公示,并根據(jù)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查,按照規(guī)定作出處理。

      第三十八條 開展價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理所需費(fèi)用,由價(jià)格主管部門按照規(guī)定向同級財(cái)政部門申請。

      第三十九條 本實(shí)施細(xì)則由省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本實(shí)施細(xì)則自2006年7月1日起試行1年。

      發(fā)布部門:安徽省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2006年05月10日 實(shí)施日期:2006年07月01日(地方法規(guī))

      第四篇:價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法

      價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法

      第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,以及國家發(fā)展改革委發(fā)布的《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,制定本實(shí)施辦法。

      第二條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指接受當(dāng)事人的委托,利用專業(yè)知識和專門技能對涉及國家利益和公眾利益的各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行測算、評估,發(fā)表具有證明效力或咨詢效力的意見或出具價(jià)格評估報(bào)告,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。

      對于涉及以下價(jià)格評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),需要對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定管理:一是在國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)處置及實(shí)物抵稅事務(wù)中的價(jià)格評估;二是在生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財(cái)產(chǎn)分割、工程審價(jià)、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟、司法公證中,涉及國家利益、公眾利益的價(jià)格評估。

      第三條 根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類。專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu);涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指涉訴涉訟中,從事當(dāng)事人委托的涉訴涉訟財(cái)物價(jià)格評估業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可同時取得相應(yīng)涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

      第四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,涉及國家利益和公眾利益的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

      第五條 價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按資質(zhì)等級在其所在行政區(qū)內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作,不能跨地區(qū)接受委托。甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作;乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在評估標(biāo)的所在地的省級(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)行政區(qū)域范圍內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作;丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在評估標(biāo)的所在地的市(地)、縣范圍內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作。

      第六條 甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由省級人民政府價(jià)格主管部門受理和初審,其中受理和初審等具體程序,可由各省級人民政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。

      第七條 各省級人民政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,明確價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的職能分工,設(shè)立對外窗口,制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料,指定專職人員開展工作。

      第八條 各省級人民政府價(jià)格主管部門為申請人提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括:

      提供有關(guān)申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的宣傳、告知材料;

      指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      對申請人提出的問題進(jìn)行解答,當(dāng)場不能解答的,應(yīng)當(dāng)填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可咨詢登記單》,并及時答復(fù)申請人。

      第九條 各省級人民政府價(jià)格主管部門初審受理工作包括:

      (一)負(fù)責(zé)在《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理工作登記本》對申請人的申請材料進(jìn)行登記;

      (二)對申請人的申請材料齊全的,接收材料,出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》;

      (三)對申請人的申請材料不齊全的,在五個工作日內(nèi)退回申請人材料,并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》;

      (四)根據(jù)審查申請人申請材料的內(nèi)容是否符合受理?xiàng)l件,填寫發(fā)放《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》。

      第十條 各省級人民政府價(jià)格主管部門對于申請認(rèn)定丙級資質(zhì)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),審查以下內(nèi)容:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于五名;

      (二)經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之三十;

      (三)注冊資金不低于二十萬元人民幣;

      (四)申請人填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (五)企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明;

      (六)價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料;

      (七)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度;

      (八)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。

      第十一條 丙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性的價(jià)格評估人員不少于三名。

      第十二條 丙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價(jià)格評估人員分別均不少于二名。

      第十三條 丙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備丙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于二名注冊價(jià)格鑒證師。

      第十四條 丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)初審和審批。省級人民政府價(jià)格主管部門可以按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定,專門制定初審和審批的實(shí)施辦法。

      第十五條 各省級人民政府價(jià)格主管部門對于申請認(rèn)定乙級資質(zhì)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),審查以下內(nèi)容:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于七名;

      (二)經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之五十;

      (三)注冊資金不低于五十萬元人民幣;

      (四)取得丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿一年;

      (五)填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (六)企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明;

      (七)價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料;

      (八)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度;

      (九)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書;

      (十)隨機(jī)抽查五個價(jià)格評估典型實(shí)例材料。

      第十六條 乙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價(jià)格評估人員不少于五名。

      第十七條 乙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價(jià)格評估人員分別均不少于三名。

      第十八條 乙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于三名注冊價(jià)格鑒證師。

      第十九條 各省級人民政府價(jià)格主管部門對于申請認(rèn)定甲級資質(zhì)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu),審查以下內(nèi)容:

      (一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于十名;

      (二)具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之六十,其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之十五;

      (三)注冊資金不低于一百萬元人民幣;

      (四)取得乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿二年;

      (五)填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (六)企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明;

      (七)價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料;

      (八)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度;

      (九)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書:

      (十)隨機(jī)抽查五個價(jià)格評估典型實(shí)例材料。

      第二十條 甲級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價(jià)格評估人員不少于七名。

      第二十一條 甲級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價(jià)格評估人員分別均不少于四名。

      第二十二條 甲級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu),除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于五名注冊價(jià)格鑒證師。

      第二十三條 需要到現(xiàn)場進(jìn)行審查的,初審人員可向初審機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

      第二十四條 本辦法第十五條、第十九條規(guī)定的價(jià)格評估典型實(shí)例材料應(yīng)符合下列條件:

      (一)價(jià)格評估報(bào)告中的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;

      (二)價(jià)格評估報(bào)告中的估價(jià)標(biāo)的權(quán)屬證明文件合法有效;

      (三)對涉及估價(jià)標(biāo)的的各類財(cái)物、負(fù)債的清查、核實(shí)必須全面、準(zhǔn)確;

      (四)與估價(jià)標(biāo)的有關(guān)的重大事項(xiàng)已充分揭示;

      (五)價(jià)格評估報(bào)告所評估標(biāo)的的范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的財(cái)產(chǎn)一致;

      (六)價(jià)格評估報(bào)告中所采用的估價(jià)方法恰當(dāng),選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;

      (七)價(jià)格評估報(bào)告書以價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名義出具,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對價(jià)格評估報(bào)告書所陳述的所有內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第二十五條 省級人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初審情況,提出初審意見,填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》。

      第二十六條 省級人民政府價(jià)格主管部門在審查申請人提交的甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定材料時,應(yīng)核對下列事項(xiàng):

      (一)具有工商注冊企業(yè)法人資格是指具有獨(dú)立的企業(yè)法人(包括合伙制企業(yè))資格;

      (二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度是指重要的,保證評估機(jī)構(gòu)能公平、公正履行職責(zé)的有關(guān)制度規(guī)定;

      (三)企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)是指與申請機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同,有勞動關(guān)系的總?cè)藬?shù);

      (四)有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是按照省級以上人民政府人事主管部門的有關(guān)規(guī)定,取得國家承認(rèn)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

      第二十七條 甲、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)初審?fù)瓿珊?,省級人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)向國家發(fā)展改革委上報(bào)下述材料:

      (一)《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》(文字版及電子版);

      (二)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》;

      (三)申請人的申請材料(文字版及電子版);

      (四)《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》。

      第二十八條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)甲、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的審批工作。審批的主要內(nèi)容包括:

      (一)審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性;

      (二)審查申請人申請材料的完備性:

      (三)審查申請人申請材料的真實(shí)性。

      第二十九條 審批機(jī)關(guān)需要實(shí)地核查的,實(shí)地核查所需時間不計(jì)算在法定審查與決定期限內(nèi),并出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》,同時將延長期限的理由以及所需時間書面告知申請人。

      第三十條 甲級和乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起,二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。

      有下列情形之一,審批機(jī)關(guān)在二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可申請延長十個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》:

      (一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實(shí)的;

      (二)涉及重大或者復(fù)雜事項(xiàng),需要進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)<以u審的;

      (三)因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的。

      第三十一條 審批機(jī)關(guān)審查完畢后,在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表(價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請)》上填寫審批意見。對申請人符合法定條件的,審批機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)制作《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,在十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá);對申請人不符合法定條件的,審批機(jī)關(guān)簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》,在十個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。

      第三十二條 《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》、《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》的送達(dá)方式包括:直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

      第三十三條 對于申請人在本辦法實(shí)施前,已經(jīng)被國家或省級人民政府有關(guān)部門認(rèn)定為甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì),申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的,價(jià)格主管部門可以按規(guī)定認(rèn)定其為相應(yīng)等級的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。

      第三十四條 供公眾查閱的監(jiān)督記錄內(nèi)容、途徑、方式由價(jià)格主管部門進(jìn)行公示,公眾可以按照有關(guān)檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。

      第三十五條 政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

      第三十六條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)對群眾舉報(bào)的方式和途徑進(jìn)行公示,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,接受投訴舉報(bào),并根據(jù)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查,作出處理。投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)有關(guān)辦理人員的,由上級機(jī)關(guān)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

      第三十七條 甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé),丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作由機(jī)構(gòu)所在地的省級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。

      第三十八條 《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的內(nèi)容變更、遺失補(bǔ)辦,由價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。

      第三十九條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)結(jié)合價(jià)格評估行政許可工作加強(qiáng)價(jià)格評估收費(fèi)管理。

      第四十條 中外合資、外商獨(dú)資的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)所需條件參照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)條件執(zhí)行。

      第四十一條 甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向同級財(cái)政部門申請,丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的認(rèn)定經(jīng)費(fèi),以及甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的初審經(jīng)費(fèi)由省級人民政府價(jià)格主管部門向同級財(cái)政部門申請。

      第四十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

      第四十三條 本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。

      第五篇:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第16

      3號)

      第163號

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年8月1日起施行。

      局 長

      2015年4月9日

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      第一章 總

      第一條 為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

      本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。

      資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。

      第三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定:

      (一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (四)為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。

      各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作;

      縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

      第六條 國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣,并予以公布。

      第七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。

      第二章 資質(zhì)認(rèn)定條件和程序

      第八條 國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

      第九條 申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;

      (二)具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員;

      (三)具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求;

      (四)具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施;

      (五)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;

      (六)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。第十條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序:

      (一)申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交書面申請和相關(guān)材料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé);

      (二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;

      (三)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi),依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外;

      (四)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。第十一條 資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。

      需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

      第十二條 有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù):

      (一)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;

      (二)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;

      (三)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的;

      (四)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的;

      (五)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

      第十三條 資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括:發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成。式樣如下:

      第十四條 外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),申請資質(zhì)認(rèn)定時,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

      第十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件,取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動。資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。

      第三章 技術(shù)評審管理

      第十六條 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求,可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。

      資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組,并確定評審組組長。必要時,可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。

      第十七條 評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動,在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。

      專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

      第十八條 評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改,整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相應(yīng)評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。

      評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。

      第十九條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。

      第二十條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制。資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的,應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督。

      第二十一條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,作出告誡、暫?;蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動的處理:

      (一)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審的;

      (二)對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的;

      (三)與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響,未進(jìn)行回避的;

      (四)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;

      (五)向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的;

      (六)出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。

      第四章 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范

      第二十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任。

      第二十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

      第二十四條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,并確保管理體系有效運(yùn)行。第二十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時,應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù),并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十六條 從事檢驗(yàn)檢測活動的人員,不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

      第二十七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。

      第二十八條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章,并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。第二十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求,對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。

      第三十條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性。

      原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。

      第三十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定,分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。

      具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。

      第三十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。

      第五章 監(jiān)督管理

      第三十三條 國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

      省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

      地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,并將查處結(jié)果上報(bào)省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的,由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。第三十四條 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況,建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案,實(shí)施分類監(jiān)管。

      第三十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求,參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對,以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。

      鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。

      第三十六條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息,并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。

      國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺,以便社會查詢和監(jiān)督。

      第三十七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的報(bào)告,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明,并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十八條 資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要,就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)給予告誡。

      第三十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù):

      (一)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿,未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的;

      (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止的;

      (三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的;

      (四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

      第四十條 對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理,并為舉報(bào)人保密。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。第四十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:

      (一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的;

      (三)未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的;

      (四)違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的;

      (五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

      (六)未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的;

      (七)未按照本辦法規(guī)定上報(bào)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的;

      (八)無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。

      第四十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改,處3萬元以下罰款:

      (一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (三)出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的;

      (四)接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的;

      (五)非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。

      前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。整改期間,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

      第四十四條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。

      第四十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書:

      (一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)違反本辦法第四十三條規(guī)定,整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;

      (三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的;

      (四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。

      被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。第四十六條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的,資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。第四十七條 從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七章 附

      第四十八條 資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

      第五十條 本辦法自2015年8月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時廢止。

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》正式發(fā)布(附全文)

      2015年08月04日 10:59

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已于今日起正式實(shí)施。據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)消息,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)該辦法,認(rèn)監(jiān)委印發(fā)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等15份配套工作程序和技術(shù)要求。

      這15個配套文件中,《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》最受關(guān)注。

      根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的若干意見中的規(guī)定?!稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》于2016年1月1日正式實(shí)施,在正式實(shí)施之前,原《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》依然適用。

      認(rèn)證君第一時間將該《準(zhǔn)則》全文摘抄發(fā)布,供同仁參考。同時文末附15個配套文件,點(diǎn)擊標(biāo)題即可閱讀。趕緊收藏,然后和小伙伴們分享。

      ----------------全 文----------------

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則

      1.總則

      1.1 為實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求,開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審,制定本準(zhǔn)則。

      1.2在中華人民共和國境內(nèi),向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評審應(yīng)遵守本準(zhǔn)則。

      1.3 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會在本評審準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,針對不同行業(yè)和領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的特殊性,制定和發(fā)布評審補(bǔ)充要求,評審補(bǔ)充要求與本評審準(zhǔn)則一并作為評審依據(jù)。

      2.參考文件

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

      GB/T 27000《合格評定 詞匯和通用原則》 GB/T31880《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》

      GB/T 27025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》

      GB/T 27020《合格評定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》 GB19489 《實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求》

      ISO15189 《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力的要求》 JJF1001 《通用計(jì)量術(shù)語及定義》

      3.術(shù)語和定義

      3.1資質(zhì)認(rèn)定

      國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。

      3.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) 依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

      3.3資質(zhì)認(rèn)定評審

      國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu),組織評審員,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進(jìn)行的審查和考核。

      4.評審要求

      4.1 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織

      4.1.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其所在的組織,應(yīng)是能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

      4.1.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的法律地位,不具備法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。

      4.1.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動,應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任。

      4.1.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)、所在法人單位中的地位,以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系。

      4.1.5 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測以外的活動,應(yīng)識別潛在的利益沖突。

      4.1.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其工作開展需要,可在其內(nèi)部設(shè)立專門的技術(shù)委員會。

      4.2 具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員

      4.2.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序,確保人員的錄用、培訓(xùn)、管理等規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保人員理解他們工作的重要性和相關(guān)性,明確實(shí)現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)。

      4.2.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

      4.2.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對其在檢驗(yàn)檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工,不受對工作質(zhì)量有不良影響的、來自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測活動的人員,不得同時在兩個及以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

      4.2.4檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序,以確定其檢驗(yàn)檢測人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo),明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng),并評價(jià)這些培訓(xùn)活動的有效性。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn),并有相應(yīng)的技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn),按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價(jià)的人員,對檢驗(yàn)檢測人員包括在培員工,進(jìn)行監(jiān)督。

      4.2.5檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書、提出意見和解釋以及操作設(shè)備等工作的人員,按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗。

      4.2.6檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員,應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源,履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對檢驗(yàn)檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄,并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期。

      4.2.7 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與其工作人員建立勞動關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系。對與檢驗(yàn)檢測有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員,應(yīng)保留其當(dāng)前工作的描述。

      4.2.8檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員的工作描述可用多種方式規(guī)定。但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容: a)所需的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn); b)資格和培訓(xùn)計(jì)劃;

      c)從事檢驗(yàn)檢測工作的職責(zé);

      d)檢驗(yàn)檢測策劃和結(jié)果評價(jià)的職責(zé); e)提交意見和解釋的職責(zé);

      f)方法改進(jìn)、新方法制定和確認(rèn)的職責(zé); g)管理職責(zé)。

      4.2.9 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作;應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明;應(yīng)提供建立和保持管理體系,以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù);應(yīng)在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制;應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全體員工;應(yīng)確保管理體系變更時,能有效運(yùn)行。

      4.2.10 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作和提供檢驗(yàn)檢測所需的資源,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量主管,應(yīng)賦予其在任何時候使管理體系得到實(shí)施和遵循的責(zé)任和權(quán)力。質(zhì)量主管應(yīng)有直接渠道接觸決定政策或資源的最高管理者。應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。

      4.2.11檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力,并經(jīng)考核合格。以下情況可視為同等能力: a)博士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動1年及以上;碩士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動3年及以上;

      b)大學(xué)本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動5年及以上; c)大學(xué)專科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動8年及以上。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書。

      4.2.12 從事國家規(guī)定的特定檢驗(yàn)檢測的人員應(yīng)具有符合相關(guān)法律、行政法規(guī)所規(guī)定的資格。

      4.3具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求

      4.3.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)覆蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的固定設(shè)施內(nèi)的場所、離開其固定設(shè)施的場所,以及在相關(guān)的臨時或移動設(shè)施中進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測工作。

      4.3.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其環(huán)境條件不會使檢驗(yàn)檢測結(jié)果無效,或不會對所要求的檢驗(yàn)檢測質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)固定設(shè)施以外的場所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測時,應(yīng)予特別注意。對影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果的設(shè)施和環(huán)境的技術(shù)要求應(yīng)制定成文件。

      4.3.3 依據(jù)相關(guān)的規(guī)范、方法和程序要求,當(dāng)影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果質(zhì)量情況時,應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。對諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級和振級等應(yīng)予重視,使其適應(yīng)于相關(guān)的技術(shù)活動要求。當(dāng)環(huán)境條件危及到檢驗(yàn)檢測的結(jié)果時,應(yīng)停止檢驗(yàn)檢測活動。

      4.3.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對影響檢驗(yàn)檢測質(zhì)量的區(qū)域的進(jìn)入和使用加以控制,可根據(jù)其特定情況確定控制的范圍。應(yīng)將不相容活動的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離,采取措施以防止交叉污染。應(yīng)采取措施確保實(shí)驗(yàn)室的良好內(nèi)務(wù),必要時應(yīng)建立和保持相關(guān)的程序。

      4.4具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施

      4.4.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持安全處置、運(yùn)輸、存放、使用、有計(jì)劃維護(hù)測量設(shè)備的程序,以確保其功能正常并防止污染或性能退化。用于檢驗(yàn)檢測的設(shè)施,包括但不限于能源、照明等,應(yīng)有利于檢驗(yàn)檢測工作的正常開展。

      4.4.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)配備檢驗(yàn)檢測(包括抽樣、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析)要求的所有抽樣、測量、檢驗(yàn)、檢測的設(shè)備。對檢驗(yàn)檢測結(jié)果有重要影響的儀器的關(guān)鍵量或值,應(yīng)制定校準(zhǔn)計(jì)劃。設(shè)備(包括用于抽樣的設(shè)備)在投入服務(wù)前應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)或核查,以證實(shí)其能夠滿足檢驗(yàn)檢測的規(guī)范要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      4.4.3 檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作,設(shè)備使用和維護(hù)的最新版說明書(包括設(shè)備制造商提供的有關(guān)手冊)應(yīng)便于檢驗(yàn)檢測有關(guān)人員取用。用于檢驗(yàn)檢測并對結(jié)果有影響的設(shè)備及其軟件,如可能,均應(yīng)加以唯一性標(biāo)識。

      4.4.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保存對檢驗(yàn)檢測具有重要影響的設(shè)備及其軟件的記錄。該記錄至少應(yīng)包括:

      a)設(shè)備及其軟件的識別; b)制造商名稱、型式標(biāo)識、系列號或其他唯一性標(biāo)識; c)核查設(shè)備是否符合規(guī)范; d)當(dāng)前的位置(如適用); e)制造商的說明書(如果有),或指明其地點(diǎn);

      f)所有校準(zhǔn)報(bào)告和證書的日期、結(jié)果及復(fù)印件,設(shè)備調(diào)整、驗(yàn)收準(zhǔn)則和下次校準(zhǔn)的預(yù)定日期;

      g)設(shè)備維護(hù)計(jì)劃,以及已進(jìn)行的維護(hù)(適當(dāng)時); h)設(shè)備的任何損壞、故障、改裝或修理。

      4.4.5 曾經(jīng)過載或處置不當(dāng)、給出可疑結(jié)果、已顯示出缺陷、超出規(guī)定限度的設(shè)備,均應(yīng)停止使用。這些設(shè)備應(yīng)予隔離以防誤用,或加貼標(biāo)簽、標(biāo)記以清晰表明該設(shè)備已停用,直至修復(fù)并通過校準(zhǔn)或核查表明能正常工作為止。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)核查這些缺陷或偏離規(guī)定極限,對先前檢驗(yàn)檢測的影響,并執(zhí)行“不符合工作控制”程序。

      4.4.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需校準(zhǔn)的所有設(shè)備,只要可行,應(yīng)使用標(biāo)簽、編碼或其他標(biāo)識,表明其校準(zhǔn)狀態(tài),包括上次校準(zhǔn)的日期、再校準(zhǔn)或失效日期。無論什么原因,若設(shè)備脫離了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的直接控制,應(yīng)確保該設(shè)備返回后,在使用前對其功能和校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查,并得到滿意結(jié)果。

      4.4.7 當(dāng)需要利用期間核查以保持設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度時,應(yīng)建立和保持相關(guān)的程序。當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生了一組修正因子時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有程序確保其所有備份(例如計(jì)算機(jī)軟件中的備份)得到正確更新。檢驗(yàn)檢測設(shè)備包括硬件和軟件應(yīng)得到保護(hù),以避免發(fā)生致使檢驗(yàn)檢測結(jié)果失效的調(diào)整。

      4.4.8 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性或有效性有顯著影響的設(shè)備,包括輔助測量設(shè)備(例如用于測量環(huán)境條件的設(shè)備),在投入使用前,進(jìn)行設(shè)備校準(zhǔn)的計(jì)劃和程序。當(dāng)無法溯源到國家或國際測量標(biāo)準(zhǔn)時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留檢驗(yàn)檢測結(jié)果相關(guān)性或準(zhǔn)確性的證據(jù)。

      4.4.9 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的溯源程序??赡軙r,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)溯源到SI測量單位或有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)程序?qū)?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行期間核查,以維持其可信度。同時按照程序要求,安全處置、運(yùn)輸、存儲和使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),以防止污染或損壞,確保其完整性。

      4.5具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系

      4.5.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、實(shí)施和保持與其活動范圍相適應(yīng)的管理體系,應(yīng)將其政策、制度、計(jì)劃、程序和指導(dǎo)書制訂成文件,并確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量。管理體系文件應(yīng)傳達(dá)至有關(guān)人員,并被其獲取、理解、執(zhí)行。

      4.5.2 質(zhì)量手冊應(yīng)包括質(zhì)量方針聲明、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)描述、人員職責(zé)、支持性程序、手冊管理等。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量手冊中應(yīng)闡明質(zhì)量方針聲明,應(yīng)制定管理體系總體目標(biāo),并在管理評審時予以評審。質(zhì)量方針聲明應(yīng)經(jīng)最高管理者授權(quán)發(fā)布,至少包括下列內(nèi)容:

      a)最高管理者對良好職業(yè)行為和為客戶提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)質(zhì)量的承諾; b)最高管理者關(guān)于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的聲明; c)管理體系的目的;

      d)要求所有與檢驗(yàn)檢測活動有關(guān)的人員熟悉質(zhì)量文件,并執(zhí)行相關(guān)政策和程序; e)最高管理者對遵循本準(zhǔn)則及持續(xù)改進(jìn)管理體系的承諾。

      4.5.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持避免卷入降低其能力、公正性、判斷力或運(yùn)作誠信等方面的可信度的程序。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持保護(hù)客戶的機(jī)密信息和所有權(quán)的程序,該程序應(yīng)包括保護(hù)電子存儲和傳輸結(jié)果的要求。

      4.5.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持控制其管理體系的內(nèi)部和外部文件的程序,包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件、檢驗(yàn)檢測方法,以及通知、計(jì)劃、圖紙、圖表、軟件、規(guī)范、手冊、指導(dǎo)書。這些文件可承載在各種載體上,可是硬拷貝或是電子媒體,也可是數(shù)字的、模擬的、攝影的或書面的形式。應(yīng)明確文件的批準(zhǔn)、發(fā)布、變更,防止使用無效、作廢的文件。

      4.5.5 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持評審客戶要求、標(biāo)書、合同的程序。對要求、標(biāo)書、合同的變更、偏離應(yīng)通知客戶和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員。

      4.5.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)因工作量大,以及關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等原因,需分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時,應(yīng)分包給依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書中標(biāo)注分包情況,具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。

      4.5.7 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持選擇和購買對檢驗(yàn)檢測質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的程序。程序應(yīng)包含有關(guān)服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料的購買、接收、存儲的要求,并保存對重要服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料供應(yīng)商的評價(jià)記錄和名單。

      4.5.8 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持服務(wù)客戶的程序,應(yīng)保持與客戶溝通,為客戶提供咨詢服務(wù),對客戶進(jìn)行檢驗(yàn)檢測服務(wù)的滿意度調(diào)查。在保密的前提下,允許客戶或其代表,合理進(jìn)入為其檢驗(yàn)檢測的相關(guān)區(qū)域觀察。

      4.5.9 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持處理投訴和申訴的程序。明確對投訴和申訴的接收、確認(rèn)、調(diào)查和處理職責(zé),并采取回避措施。

      4.5.10 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持出現(xiàn)不符合工作的處理程序。明確對不符合工作的評價(jià)、決定不符合工作是否可接受、糾正不符合工作、批準(zhǔn)恢復(fù)被停止的不符合工作的責(zé)任和權(quán)力。必要時,通知客戶并取消不符合工作。

      4.5.11 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持在識別出不符合工作時、在管理體系或技術(shù)運(yùn)作中出現(xiàn)對政策和程序偏離時,采取糾正措施的程序。應(yīng)分析原因,確定糾正措施,對糾正措施予以監(jiān)控。必要時,可進(jìn)行內(nèi)部審核。

      4.5.12 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持識別潛在的不符合原因和改進(jìn),所采取預(yù)防措施的程序。應(yīng)制定、執(zhí)行和監(jiān)控這些措施計(jì)劃,以減少類似不符合情況的發(fā)生并借機(jī)改進(jìn),預(yù)防措施程序應(yīng)包括措施的啟動和控制。

      4.5.13 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過實(shí)施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)用審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施、內(nèi)部審核、管理評審來持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性。

      4.5.14 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持識別、收集、索引、存取、存檔、存放、維護(hù)和清理質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄的程序。質(zhì)量記錄應(yīng)包括內(nèi)部審核報(bào)告和管理評審報(bào)告以及糾正措施和預(yù)防措施的記錄。技術(shù)記錄應(yīng)包括原始觀察、導(dǎo)出數(shù)據(jù)和建立審核路徑有關(guān)信息的記錄、校準(zhǔn)記錄、員工記錄、發(fā)出的每份檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的副本。

      每項(xiàng)檢驗(yàn)檢測的記錄應(yīng)包含充分的信息,以便在需要時,識別不確定度的影響因素,并確保該檢驗(yàn)檢測在盡可能接近原始條件情況下能夠重復(fù)。記錄應(yīng)包括抽樣的人員、每項(xiàng)檢驗(yàn)檢測人員和結(jié)果校核人員的標(biāo)識。觀察結(jié)果、數(shù)據(jù)和計(jì)算應(yīng)在產(chǎn)生時予以記錄,對記錄的所有改動應(yīng)有改動人的簽名或簽名縮寫。對電子存儲的記錄也應(yīng)采取同等措施,以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或改動。所有記錄應(yīng)予安全保護(hù)和保密。記錄可存于任何媒體上。

      4.5.15 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持管理體系內(nèi)部審核的程序,以便驗(yàn)證其運(yùn)作是否符合管理體系和本準(zhǔn)則的要求。內(nèi)部審核通常每年一次,由質(zhì)量主管負(fù)責(zé)策劃內(nèi)審并制定審核方案,審核應(yīng)涉及全部要素,包括檢驗(yàn)檢測活動。審核員須經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)資格,審核員通常應(yīng)獨(dú)立于被審核的活動。內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取糾正措施,并驗(yàn)證其有效性。

      4.5.16 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持管理評審的程序。管理評審?fù)ǔ?2個月一次,由最高管理者負(fù)責(zé)。最高管理者應(yīng)確保管理評審后,得出的相應(yīng)變更或改進(jìn)措施予以實(shí)施。應(yīng)保留管理評審的記錄,確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評審輸入應(yīng)包括以下信息:

      a)質(zhì)量方針、目標(biāo)和管理體系總體目標(biāo); b)政策和程序的適用性 c)管理和監(jiān)督人員的報(bào)告; d)內(nèi)外部審核的結(jié)果; e)糾正措施和預(yù)防措施; f)上次管理評審結(jié)果跟蹤;

      g)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對或能力驗(yàn)證的結(jié)果; h)工作量和工作類型的變化; i)客戶反饋; j)申訴和投訴; k)改進(jìn)的建議;

      l)其他相關(guān)因素,如質(zhì)量控制活動、資源配備、員工培訓(xùn)。管理評審輸出應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      a)管理體系有效性及過程有效性的改進(jìn); b)滿足本準(zhǔn)則要求的改進(jìn); c)資源需求。

      4.5.17 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持使用適合的檢驗(yàn)檢測方法和方法確認(rèn)的程序,包括被檢驗(yàn)檢測物品的抽樣、處理、運(yùn)輸、存儲和準(zhǔn)備。適當(dāng)時,還應(yīng)包括測量不確定度的評定和分析檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。檢驗(yàn)檢測方法包括標(biāo)準(zhǔn)方法、非標(biāo)準(zhǔn)方法和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)制定的方法。

      4.5.17.1 如果缺少指導(dǎo)書可能影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定指導(dǎo)書。對檢驗(yàn)檢測方法的偏離,須在該偏離已有文件規(guī)定、經(jīng)技術(shù)判斷、經(jīng)批準(zhǔn)和客戶接受的情況下才允許發(fā)生。

      4.5.17.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)采用滿足客戶需求,并滿足檢驗(yàn)檢測要求的方法,包括抽樣的方法。應(yīng)優(yōu)先使用以國際、區(qū)域或國家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的方法,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保使用標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。必要時,應(yīng)采用附加細(xì)則對標(biāo)準(zhǔn)加以說明,以確保應(yīng)用的一致性。

      4.5.17.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其需要,自己制定檢驗(yàn)檢測方法的過程應(yīng)有計(jì)劃性,并應(yīng)指定資深的、有資格的人員進(jìn)行。提出的計(jì)劃應(yīng)隨著制定方法工作的推進(jìn)予以更新,并確保有關(guān)人員之間能有效溝通。當(dāng)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時,應(yīng)遵守與客戶達(dá)成的協(xié)議,且應(yīng)包括對客戶要求的清晰說明及檢驗(yàn)檢測的目的,所制定的非標(biāo)準(zhǔn)方法在使用前應(yīng)經(jīng)確認(rèn)。

      4.5.17.4 無規(guī)定的方法和程序時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持開發(fā)特定的檢驗(yàn)檢測方法的程序。如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為客戶建議的檢驗(yàn)檢測方法不適當(dāng)時,應(yīng)通知客戶。使用非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測方法的程序,至少應(yīng)該包含下列信息: a)適當(dāng)?shù)臉?biāo)識; b)范圍;

      c)被檢驗(yàn)檢測樣品類型的描述; d)被測定的參數(shù)或量和范圍;

      e)儀器和設(shè)備,包括技術(shù)性能要求; f)所需的參考標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);

      g)要求的環(huán)境條件和所需的穩(wěn)定周期; h)程序的描述,包括:

      ——物品的附加識別標(biāo)志、處置、運(yùn)輸、存儲和準(zhǔn)備; ——工作開始前所進(jìn)行的檢查;

      ——檢查設(shè)備工作是否正常,需要時,在每次使用之前對設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和調(diào)整; ——觀察和結(jié)果的記錄方法; ——需遵循的安全措施;

      i)接受(或拒絕)的準(zhǔn)則、要求;

      j)需記錄的數(shù)據(jù)以及分析和表達(dá)的方法; k)不確定度或評定不確定度的程序。

      4.5.17.5 方法確認(rèn)是通過檢查并提供客觀證據(jù),判定檢驗(yàn)檢測方法是否滿足預(yù)定用途或所用領(lǐng)域的需要。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄確認(rèn)的過程、確認(rèn)的結(jié)果、該方法是否適合預(yù)期用途的結(jié)論。

      4.5.18 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持應(yīng)用評定測量不確定度的程序。應(yīng)對計(jì)算和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行系統(tǒng)和適當(dāng)?shù)貦z查。當(dāng)利用計(jì)算機(jī)或自動設(shè)備對檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、記錄、報(bào)告、存儲或檢索時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保: a)對使用者開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件形成詳細(xì)文件,并確認(rèn)軟件的適用性; ——相關(guān)硬件或軟件的定期再確認(rèn); ——相關(guān)硬件或軟件改變后的再確認(rèn); ——需要時,對軟件升級。

      b)建立和保持保護(hù)數(shù)據(jù)完整性和安全性的程序。這些程序應(yīng)包括(但不限于):數(shù)據(jù)輸入或采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和數(shù)據(jù)的處理;

      c)維護(hù)計(jì)算機(jī)和自動設(shè)備以確保其功能正常,并提供保護(hù)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)完整性所必需的環(huán)境和運(yùn)行條件。

      4.5.19 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持需要對物質(zhì)、材料、產(chǎn)品進(jìn)行抽樣時,抽樣的計(jì)劃和程序。抽樣計(jì)劃和程序在抽樣的地點(diǎn)應(yīng)能夠得到,抽樣計(jì)劃應(yīng)根據(jù)適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法制定。抽樣過程應(yīng)注意需要控制的因素,以確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性。當(dāng)客戶對文件規(guī)定的抽樣程序有偏離、添加或刪節(jié)的要求時,這些要求應(yīng)與相關(guān)抽樣資料予以詳細(xì)記錄,并納入包含檢驗(yàn)檢測結(jié)果的所有文件中,同時告知相關(guān)人員。當(dāng)抽樣作為檢驗(yàn)檢測工作的一部分時,應(yīng)有程序記錄與抽樣有關(guān)的資料和操作。

      4.5.20 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持對用于檢驗(yàn)檢測樣品的運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲、保留、清理的程序,包括保護(hù)樣品的完整性、保護(hù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與客戶利益的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有樣品的標(biāo)識系統(tǒng)。樣品在檢驗(yàn)檢測的整個期間應(yīng)保留該標(biāo)識。標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和使用,應(yīng)確保樣品不會在實(shí)物上或記錄中和其他文件混淆。如果合適,標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)包含樣品群組的細(xì)分和樣品在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的傳遞。在接收樣品時,應(yīng)記錄樣品的異常情況或記錄對檢驗(yàn)檢測方法的偏離。應(yīng)避免樣品在存儲、處置、準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)退化、丟失、損壞,應(yīng)遵守隨樣品提供的處理說明。當(dāng)樣品需要存放或在規(guī)定的環(huán)境條件下養(yǎng)護(hù)時,應(yīng)保持、監(jiān)控和記錄這些條件。當(dāng)樣品或其一部分需要安全保護(hù)時,應(yīng)對存放和環(huán)境的安全作出安排,以保護(hù)該樣品或樣品有關(guān)部分處于安全狀態(tài)和完整性。

      4.5.21 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確區(qū)分檢驗(yàn)前過程、檢驗(yàn)過程、檢驗(yàn)后過程的要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持監(jiān)控檢驗(yàn)檢測有效性的質(zhì)量控制程序。通過分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù),當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)先判據(jù)時,應(yīng)采取有計(jì)劃的措施來糾正出現(xiàn)的問題,并防止出現(xiàn)錯誤的結(jié)果。這種質(zhì)量控制應(yīng)有計(jì)劃并加以評審,可包括(但不限于)下列內(nèi)容:

      a)定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控和/或使用次級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開展內(nèi)部質(zhì)量控制; b)參加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間的比對或能力驗(yàn)證計(jì)劃; c)使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)檢測; d)對存留物品進(jìn)行再檢驗(yàn)檢測;

      e)分析一個樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性。

      4.5.22 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持能力驗(yàn)證程序。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求,參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對,以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對,并將相關(guān)結(jié)果報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定部門。

      4.5.23檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、明確、客觀地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果,并符合檢驗(yàn)檢測方法的規(guī)定。結(jié)果通常應(yīng)以檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的形式發(fā)出。檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書應(yīng)至少包括下列信息: a)標(biāo)題;

      b)標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,加蓋檢驗(yàn)檢測專用章(適用時);

      c)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的名稱和地址,檢驗(yàn)檢測的地點(diǎn)(如果與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的地址不同);

      d)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的唯一性標(biāo)識(如系列號)和每一頁上的標(biāo)識,以確保能夠識別該頁是屬于檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的一部分,以及表明檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書結(jié)束的清晰標(biāo)識,檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的硬拷貝應(yīng)當(dāng)有頁碼和總頁數(shù); e)客戶的名稱和地址;

      f)所用檢驗(yàn)檢測方法的識別;

      g)檢驗(yàn)檢測樣品的描述、狀態(tài)和明確的標(biāo)識;

      h)對檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性和應(yīng)用有重大影響時,注明樣品的接收日期和進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的日期;

      i)對檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性或應(yīng)用有影響時,提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)所用的抽樣計(jì)劃和程序的說明;

      j)檢驗(yàn)檢測檢報(bào)告或證書批準(zhǔn)人的姓名、職務(wù)、簽字或等效的標(biāo)識; k)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提出未經(jīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn),不得復(fù)制(全文復(fù)制除外)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的聲明;

      l)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的測量單位(適用時);

      m)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。

      4.5.24 當(dāng)需對檢驗(yàn)檢測結(jié)果進(jìn)行解釋時,檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書中還應(yīng)包括下列內(nèi)容:

      a)對檢驗(yàn)檢測方法的偏離、增添或刪節(jié),以及特定檢驗(yàn)檢測條件的信息,如環(huán)境條件;

      b)相關(guān)時,符合(或不符合)要求、規(guī)范的聲明;

      c)適用時,評定測量不確定度的聲明。當(dāng)不確定度與檢測結(jié)果的有效性或應(yīng)用有關(guān),或客戶的指令中有要求,或當(dāng)不確定度影響到對規(guī)范限度的符合性時,檢測報(bào)告中還需要包括有關(guān)不確定度的信息; d)適用且需要時,提出意見和解釋;

      e)特定檢驗(yàn)檢測方法或客戶所要求的附加信息。

      4.5.25 當(dāng)需對檢驗(yàn)檢測結(jié)果作解釋時,對含抽樣結(jié)果在內(nèi)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書,還應(yīng)包括下列內(nèi)容: a)抽樣日期;

      b)抽取的物質(zhì)、材料或產(chǎn)品的清晰標(biāo)識(適當(dāng)時,包括制造者的名稱、標(biāo)示的型號或類型和相應(yīng)的系列號);

      c)抽樣位置,包括簡圖、草圖或照片; d)所用的抽樣計(jì)劃和程序;

      e)抽樣過程中可能影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果的環(huán)境條件的詳細(xì)信息;

      f)與抽樣方法或程序有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,以及對這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的偏離、增加或刪減。

      4.5.26 當(dāng)需要對報(bào)告或證書做出意見和解釋時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將意見和解釋的依據(jù)形成文件。意見和解釋應(yīng)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書中清晰標(biāo)注。檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的意見和解釋可包括(但不限于)下列內(nèi)容: a)對檢驗(yàn)檢測結(jié)果符合(或不符合)要求的意見; b)履行合同的情況; c)如何使用結(jié)果的建議; d)改進(jìn)的建議。

      4.5.27 當(dāng)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書包含了由分包方所出具的檢驗(yàn)檢測結(jié)果時,這些結(jié)果應(yīng)予清晰標(biāo)明。分包方應(yīng)以書面或電子方式報(bào)告結(jié)果。

      4.5.28 當(dāng)用電話、電傳、傳真或其他電子或電磁方式傳送檢驗(yàn)檢測結(jié)果時,應(yīng)滿足本準(zhǔn)則對數(shù)據(jù)控制的要求。檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的格式應(yīng)設(shè)計(jì)為適用于所進(jìn)行的各種檢驗(yàn)檢驗(yàn)類型,并盡量減小產(chǎn)生誤解或誤用的可能性。若有要求時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測結(jié)果發(fā)布的程序。

      4.5.29檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書簽發(fā)后,若有更正或增補(bǔ)應(yīng)予以記錄。修訂的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書應(yīng)標(biāo)明所代替的報(bào)告或證書,并注以唯一性標(biāo)識。

      4.5.30 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄、報(bào)告、證書歸檔留存,保證其具有可追溯性。檢驗(yàn)檢測原始記錄、報(bào)告、證書的保存期限不少于6年。

      4.5.31檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的活動涉及風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域時,應(yīng)建立和保持相應(yīng)識別、評估、實(shí)施的程序。應(yīng)制定安全管理體系文件,并提出對風(fēng)險(xiǎn)分級、安全計(jì)劃、安全檢查、設(shè)施設(shè)備要求和管理、危險(xiǎn)材料運(yùn)輸、廢物處置、應(yīng)急措施、消防安全、事故報(bào)告的管理要求,予以實(shí)施。

      4.5.32檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的報(bào)告,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明,并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      4.5.33 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù): a)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;b)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;c)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的;d)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的;e)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

      4.6符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求 特定領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)符合國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會按照國家有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,針對不同行業(yè)和領(lǐng)域的特殊性,制定和發(fā)布的評審補(bǔ)充要求。

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