第一篇:國家能源局印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法
國家能源局印發(fā)《水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)》近日,國家能源局以國能新能〔2011〕92號文發(fā)出通知,印發(fā)《水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)》。其全文如下:水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)
第一條
為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項目、總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目,其他水電工程可參照執(zhí)行。
第三條 對于經(jīng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水電工程,在建設(shè)過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設(shè)計變更等原因,導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計概算不能滿足工程實際需要,且投資完成額超過原批準(zhǔn)設(shè)計概算80%及以上的,可向國家能源局申請調(diào)整概算。
第四條 申請調(diào)整概算時,應(yīng)提交以下材料:
(一)項目核準(zhǔn)文件;
(二)原工程可行性研究報告、設(shè)計概算文件及技術(shù)審查文件;
(三)工程調(diào)整概算報告(或稱工程復(fù)核概算報告),應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原
批準(zhǔn)設(shè)計概算對比分析,分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法;
(四)設(shè)計變更匯總專題報告及重大設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)意見;
(五)與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料;
(六)調(diào)整概算所需的其他材料。
第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設(shè)計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告,并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團(tuán)(或中央管理企業(yè))同意后,方可向國家能源局申請調(diào)整概算。
第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后,委托原設(shè)計概算審查單位,按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定,組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見。
第七條 工程調(diào)整概算報告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則,以原設(shè)計概算為基礎(chǔ),根據(jù)設(shè)計變更匯總專題報告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào) 整專項報告(含補(bǔ)償投資概算調(diào)整)等復(fù)核調(diào)整設(shè)計概算相應(yīng)項目及工程量,按原設(shè)計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資,并在分年度靜態(tài)投資基礎(chǔ)上,依據(jù)工程建設(shè) 期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設(shè)實際情況,編制工程建設(shè)期價差和貸款利息。
第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,廣泛、深入地了解工程實際,認(rèn)真分析工程實施過程中的變化情況,實事求是,合理反映工程實際情況和造價水平。
第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括:
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定;
(二)經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報告及設(shè)計概算;
(三)重大設(shè)計變更專題報告及審查、核準(zhǔn)意見;
(四)建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專 項調(diào)整報告及審查意見;
(五)一般工程設(shè)計變更報告;
(六)國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料;
(七)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購合同文件、分年度材料采購合同文件、施工合同及其
他重要合同文件、結(jié)算資料等;
(八)其他相關(guān)資料。
第十條 工程設(shè)計變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計變更包括重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時,應(yīng)提交工程設(shè)計變更匯總專題報告。
第十一條 工程設(shè)計變更匯總專題報告應(yīng)按照設(shè)計概算項目劃分,對工程項目和工程量變化情況進(jìn)行說明,特別是對新增項目和工程投資變化較 大的工程項目和工程量,應(yīng)說明設(shè)計方案變更情況,分析變更原因,按照《水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書,并附有關(guān)圖紙。
第十二條 對申請調(diào)整概算的工程,審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定,結(jié)合市場價格變化及工程建設(shè)實際,區(qū)別不可抗力因素和人為因素,組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見。
第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計變更的工程項目和工程量,經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計變更的,須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)程序,并取得原設(shè)計審查單位的審查意見;未履行相關(guān)程序的,不予調(diào)整。
第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設(shè)備價格、獨立費用以及建設(shè)期利息增加的,經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。
第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計變更,應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。
第十六條 需對批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程,應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條 例》及相關(guān)法律法規(guī),編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告,同時對補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)專項審查后,按重新審定的補(bǔ)償投資計入工程調(diào)整概算報告。
第十七條 對由于勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設(shè)計概算的,根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費用,超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,由相關(guān)部門依法予以處理。
第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職,擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,以及因上述原因造成工程投資超過原設(shè)計概算的,其超出的投資不予調(diào)整,并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責(zé)任。
第十九條 經(jīng)國家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算,作為原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認(rèn)意見或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時,也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟(jì)評價和對項目進(jìn)行稽查、審計的依據(jù)。
第二十條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第二篇:水電工程概算調(diào)整管理辦法
國家能源局印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)
為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行與工程效益有效發(fā)揮,促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,國家能源局制定了《水電工程概算調(diào)整管理辦法》(試行),并于2011年3月16日以“國能新能[2011]92號”印發(fā)執(zhí)行。
附件:
水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項目、總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目,其他水電工程可參照執(zhí)行。
第三條 對于經(jīng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水電工程,在建設(shè)過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設(shè)計變更等原因,導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計概算不能滿足工程實際需要,且投資完成額超過原批準(zhǔn)設(shè)計概算80%及以上的,可向國家能源局申請調(diào)整概算。
第四條 申請調(diào)整概算時,應(yīng)提交以下材料:
(一)項目核準(zhǔn)文件;
(二)原工程可行性研究報告、設(shè)計概算文件及技術(shù)審查文件;
(三)工程調(diào)整概算報告(或稱工程復(fù)核概算報告),應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原批準(zhǔn)設(shè)計概算對比分析,分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法;
(四)設(shè)計變更匯總專題報告及重大設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)意見;
(五)與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料;
(六)調(diào)整概算所需的其他材料。
第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設(shè)計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告,并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團(tuán)(或中央管理企業(yè))同意后,方可向國家能源局申請調(diào)整概算。
第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后,委托原設(shè)計概算審查單位,按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定,組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見。
第七條 工程調(diào)整概算報告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則,以原設(shè)計概算為基礎(chǔ),根據(jù)設(shè)計變更匯總專題報告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項報告(含補(bǔ)償投資概算調(diào)整)等復(fù)核調(diào)整設(shè)計概算相應(yīng)項目及工程量,按原設(shè)計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資,并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上,依據(jù)工程建設(shè)期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設(shè)實際情況,編制工程建設(shè)期價差和貸款利息。
第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,廣泛、深入地了解工程實際,認(rèn)真分析工程實施過程中的變化情況,實事求是,合理反映工程實際情況和造價水平。
第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括:
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定;
(二)經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報告及設(shè)計概算;
(三)重大設(shè)計變更專題報告及審查、核準(zhǔn)意見;
(四)建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見;
(五)一般工程設(shè)計變更報告;
(六)國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料;
(七)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等;
(八)其他相關(guān)資料。
第十條 工程設(shè)計變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計變更包括重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時,應(yīng)提交工程設(shè)計變更匯總專題報告。
第十一條 工程設(shè)計變更匯總專題報告應(yīng)按照設(shè)計概算項目劃分,對工程項目和工程量變化情況進(jìn)行說明,特別是對新增項目和工程投資變化較大的工程項目和工程量,應(yīng)說明設(shè)計方案變更情況,分析變更原因,按照《水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書,并附有關(guān)圖紙。
第十二條 對申請調(diào)整概算的工程,審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定,結(jié)合市場價格變化及工程建設(shè)實際,區(qū)別不可抗力因素和人為因素,組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見。
第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計變更的工程項目和工程量,經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計變更的,須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)程序,并取得原設(shè)計審查單位的審查意見;未履行相關(guān)程序的,不予調(diào)整。
第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設(shè)備價格、獨立費用以及建設(shè)期利息增加的,經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。
第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計變更,應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。
第十六條 需對批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程,應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律法規(guī),編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告,同時對補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)專項審查后,按重新審定的補(bǔ)償投資計入工程調(diào)整概算報告。第十七條 對由于勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設(shè)計概算的,根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費用,超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,由相關(guān)部門依法予以處理。
第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職,擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,以及因上述原因造成工程投資超過原設(shè)計概算的,其超出的投資不予調(diào)整,并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責(zé)任。
第十九條 經(jīng)國家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算,作為原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認(rèn)意見或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時,也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟(jì)評價和對項目進(jìn)行稽查、審計的依據(jù)。
第二十條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第三篇:國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知-國能新能[2011]92號
國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知
國能新能[2011]92號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院:
為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行與工程效益有效發(fā)揮,促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,我局制定了《水電工程概算調(diào)整管理辦法》(試行),現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
附件:水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)附件:
水電工程概算調(diào)整管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項目、總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目,其他水電工程可參照執(zhí)行。第三條 對于經(jīng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水電工程,在建設(shè)過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設(shè)計變更等原因,導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計概算不能滿足工程實際需要,且投資完成額超過原批準(zhǔn)設(shè)計概算80%及以上的,可向國家能源局申請調(diào)整概算。
第四條 申請調(diào)整概算時,應(yīng)提交以下材料:
(一)項目核準(zhǔn)文件;
(二)原工程可行性研究報告、設(shè)計概算文件及技術(shù)審查文件;
(三)工程調(diào)整概算報告(或稱工程復(fù)核概算報告),應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原批準(zhǔn)設(shè)計概算對比分析,分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法;
(四)設(shè)計變更匯總專題報告及重大設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)意見;
(五)與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料;
(六)調(diào)整概算所需的其他材料。
第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設(shè)計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告,并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團(tuán)(或中央管理企業(yè))同意后,方可向國家能源局申請調(diào)整概算。第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后,委托原設(shè)計概算審查單位,按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定,組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見。
第七條 工程調(diào)整概算報告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則,以原設(shè)計概算為基礎(chǔ),根據(jù)設(shè)計變更匯總專題報告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項報告(含補(bǔ)償投資概算調(diào)整)等復(fù)核調(diào)整設(shè)計概算相應(yīng)項目及工程量,按原設(shè)計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資,并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上,依據(jù)工程建設(shè)期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設(shè)實際情況,編制工程建設(shè)期價差和貸款利息。第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,廣泛、深入地了解工程實際,認(rèn)真分析工程實施過程中的變化情況,實事求是,合理反映工程實際情況和造價水平。
第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括:
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定;
(二)經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報告及設(shè)計概算;
(三)重大設(shè)計變更專題報告及審查、核準(zhǔn)意見;
(四)建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見;
(五)一般工程設(shè)計變更報告;
(六)國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料;
(七)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等;
(八)其他相關(guān)資料。
第十條 工程設(shè)計變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計變更包括重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時,應(yīng)提交工程設(shè)計變更匯總專題報告。
第十一條 工程設(shè)計變更匯總專題報告應(yīng)按照設(shè)計概算項目劃分,對工程項目和工程量變化情況進(jìn)行說明,特別是對新增項目和工程投資變化較大的工程項目和工程量,應(yīng)說明設(shè)計方案變更情況,分析變更原因,按照《水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書,并附有關(guān)圖紙。
第十二條 對申請調(diào)整概算的工程,審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定,結(jié)合市場價格變化及工程建設(shè)實際,區(qū)別不可抗力因素和人為因素,組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見。第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計變更的工程項目和工程量,經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計變更的,須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)程序,并取得原設(shè)計審查單位的審查意見;未履行相關(guān)程序的,不予調(diào)整。
第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設(shè)備價格、獨立費用以及建設(shè)期利息增加的,經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計變更,應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。
第十六條 需對批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程,應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律法規(guī),編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告,同時對補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)專項審查后,按重新審定的補(bǔ)償投資計入工程調(diào)整概算報告。
第十七條 對由于勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設(shè)計概算的,根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費用,超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,由相關(guān)部門依法予以處理。第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職,擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,以及因上述原因造成工程投資超過原設(shè)計概算的,其超出的投資不予調(diào)整,并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責(zé)任。第十九條 經(jīng)國家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算,作為原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認(rèn)意見或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時,也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟(jì)評價和對項目進(jìn)行稽查、審計的依據(jù)。第二十條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第四篇:國能新能[2011]92號國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知
國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知
可再生能源工程造價信息網(wǎng) | 時間: 2011-04-19 | 文章來源:
國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)的通知 國能新能[2011]92號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院: 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行與工程效益有效發(fā)揮,促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,我局制定了《水電工程概算調(diào)整管理辦法》(試行),現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。附件:水電工程概算調(diào)整管理辦法(試行)附件:
水電工程概算調(diào)整管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理,規(guī)范概算調(diào)整工作,根據(jù)國家基本建設(shè)管理和水電工程造價管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項目、總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目,其他水電工程可參照執(zhí)行。
第三條 對于經(jīng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水電工程,在建設(shè)過程中由于國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程設(shè)計變更等原因,導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計概算不能滿足工程實際需要,且投資完成額超過原批準(zhǔn)設(shè)計概算80%及以上的,可向國家能源局申請調(diào)整概算。第四條 申請調(diào)整概算時,應(yīng)提交以下材料:
(一)項目核準(zhǔn)文件;
(二)原工程可行性研究報告、設(shè)計概算文件及技術(shù)審查文件;
(三)工程調(diào)整概算報告(或稱工程復(fù)核概算報告),應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原批準(zhǔn)設(shè)計概算對比分析,分類定量說明投資變化原因、依據(jù)和計算方法;
(四)設(shè)計變更匯總專題報告及重大設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)意見;
(五)與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料;
(六)調(diào)整概算所需的其他材料。
第五條 工程調(diào)整概算報告由項目法人委托原設(shè)計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調(diào)整概算報告,并經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和所屬計劃單列企業(yè)集團(tuán)(或中央管理企業(yè))同意后,方可向國家能源局申請調(diào)整概算。
第六條 國家能源局收到概算調(diào)整申請報告后,委托原設(shè)計概算審查單位,按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定,組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見。
第七條 工程調(diào)整概算報告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則,以原設(shè)計概算為基礎(chǔ),根據(jù)設(shè)計變更匯總專題報告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項報告(含補(bǔ)償投資概算調(diào)整)等復(fù)核調(diào)整設(shè)計概算相應(yīng)項目及工程量,按原設(shè)計概算價格水平編制工程靜態(tài)投資,并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上,依據(jù)工程建設(shè)期國家政策調(diào)整、市場價格變化以及工程建設(shè)實際情況,編制工程建設(shè)期價差和貸款利息。
第八條 工程調(diào)整概算報告編制單位和編制人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,廣泛、深入地了解工程實際,認(rèn)真分析工程實施過程中的變化情況,實事求是,合理反映工程實際情況和造價水平。
第九條 工程調(diào)整概算報告的編制依據(jù)主要包括:
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定;
(二)經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報告及設(shè)計概算;
(三)重大設(shè)計變更專題報告及審查、核準(zhǔn)意見;
(四)建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見;
(五)一般工程設(shè)計變更報告;
(六)國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場價格資料;
(七)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等;
(八)其他相關(guān)資料。
第十條 工程設(shè)計變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計變更包括重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報告的同時,應(yīng)提交工程設(shè)計變更匯總專題報告。
第十一條 工程設(shè)計變更匯總專題報告應(yīng)按照設(shè)計概算項目劃分,對工程項目和工程量變化情況進(jìn)行說明,特別是對新增項目和工程投資變化較大的工程項目和工程量,應(yīng)說明設(shè)計方案變更情況,分析變更原因,按照《水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計算書,并附有關(guān)圖紙。
第十二條 對申請調(diào)整概算的工程,審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定,結(jié)合市場價格變化及工程建設(shè)實際,區(qū)別不可抗力因素和人為因素,組織有關(guān)專家對工程調(diào)整概算報告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,提出審查意見。
第十三條 對由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計變更的工程項目和工程量,經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計變更的,須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計變更審查、核準(zhǔn)程序,并取得原設(shè)計審查單位的審查意見;未履行相關(guān)程序的,不予調(diào)整。
第十四條 對由于政策調(diào)整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設(shè)備價格、獨立費用以及建設(shè)期利息增加的,經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。
第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計變更,應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。
第十六條 需對批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程,應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律法規(guī),編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報告,同時對補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)專項審查后,按重新審定的補(bǔ)償投資計入工程調(diào)整概算報告。
第十七條 對由于勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成工程投資超過原設(shè)計概算的,根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費用,超出的投資不作為計取獨立費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,由相關(guān)部門依法予以處理。
第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職,擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,以及因上述原因造成工程投資超過原設(shè)計概算的,其超出的投資不予調(diào)整,并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責(zé)任。
第十九條 經(jīng)國家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算,作為原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認(rèn)意見或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時,也是工程項目融資、投資控制管理、項目經(jīng)濟(jì)評價和對項目進(jìn)行稽查、審計的依據(jù)。
第二十條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第五篇:國家檔案局 水利部 國家能源局關(guān)于印發(fā)《水利水電工程移民
國家檔案局 水利部 國家能源局關(guān)于印發(fā)《水利水電工程移民檔案管理辦法》的通知
檔發(fā)〔2012〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、水利(水務(wù))廳局、發(fā)展改革委、能源局、移民管理機(jī)構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局、水利局、發(fā)展改革委、人力資源社會保障局,有關(guān)中央企業(yè):
為加強(qiáng)水利水電工程移民檔案工作,規(guī)范移民檔案管理,充分發(fā)揮移民檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等法律法規(guī),結(jié)合水利水電工程移民工作實際,特制定《水利水電工程移民檔案管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家檔案局 水利部 國家能源局
二○一二年四月二十三日
水利水電工程移民檔案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水利水電工程移民檔案工作,規(guī)范移民檔案管理,充分發(fā)揮移民檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合水利水電工程移民工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大中型水利水電工程移民檔案(以下簡稱“移民檔案”)管理,其他水利水電工程可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的移民檔案是指在水利水電工程移民工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄,是反映移民工作過程的重要憑證。
第四條 移民檔案工作是水利水電工程移民工作的重要組成部分,是留史存證、規(guī)范管理、支撐監(jiān)管、維護(hù)各方合法權(quán)益、保障移民工作順利進(jìn)行和社會長治久安的一項基礎(chǔ)性工作。
第五條 各級檔案行政管理部門、項目主管部門、水利水電工程移民行政管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱移民管理機(jī)構(gòu))、水利水電工程項目法人(以下簡稱項目法人)以及參與移民工作的有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對移民檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第六條 各級移民管理機(jī)構(gòu)、項目法人及相關(guān)單位要建立健全移民檔案工作,明確負(fù)責(zé)移民檔案工作的部門和從事移民檔案管理的人員,保障移民檔案工作所需經(jīng)費、庫房及其它設(shè)施、設(shè)備等條件。
第二章 管理與職責(zé)
第七條 移民檔案工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與”的管理體制。
第八條 各級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)移民檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。項目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對移民檔案工作的監(jiān)管。
各級移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民檔案工作的組織實施和監(jiān)管,并做好本級移民檔案工作。
項目法人參與本項目移民檔案工作的監(jiān)管,并負(fù)責(zé)做好本單位移民檔案工作。
涉及移民工作的單位負(fù)責(zé)其承擔(dān)任務(wù)形成的移民檔案收集、整理、歸檔或移交工作。
第九條 各級移民管理機(jī)構(gòu)、項目法人和相關(guān)單位,應(yīng)將移民檔案工作納入移民工作計劃和移民工作程序,納入相關(guān)部門及其人員的工作職責(zé)并進(jìn)行考核。
第十條 移民檔案工作應(yīng)與移民工作實行同步管理,做到同部署、同實施、同檢查、同驗收。
第十一條 簽訂移民工作任務(wù)合同、協(xié)議時,應(yīng)設(shè)立專門章節(jié)或條款,明確移民檔案的收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、載體規(guī)格、版本套數(shù)、移交時限。
第十二條 移民檔案形成單位(部門)應(yīng)建立健全移民檔案工作制度與業(yè)務(wù)規(guī)范,采取有效措施及時做好移民檔案的歸檔工作,確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范與安全。
第十三條 在移民工作過程中,應(yīng)做好反映移民工作重要階段或成果的照片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理和歸檔工作。在實物指標(biāo)調(diào)查、原址原貌、搬遷安置、庫底清理、補(bǔ)償領(lǐng)款等重要活動或節(jié)點,應(yīng)有相應(yīng)的聲像材料歸檔。
第十四條 各級檔案行政管理部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展移民檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并適時組織移民檔案工作交流。
第十五條 各級移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對移民檔案信息管理,使移民檔案管理與本單位信息化建設(shè)同步發(fā)展,確保移民檔案的有效利用。
第十六條 有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)移民檔案的保管,采取有效措施做好防火、防盜、防水、防塵、防有害生物、溫濕度控制等保管、保護(hù)工作,確保檔案實體與信息安全。
第三章 歸檔與移交
第十七條 移民檔案形成單位(部門)是歸檔工作的直接責(zé)任人,應(yīng)具體負(fù)責(zé)將各類應(yīng)歸檔文件材料進(jìn)行全面收集、系統(tǒng)整理,并按規(guī)定向移民管理機(jī)構(gòu)檔案部門和項目法人檔案部門歸檔或移交。
任何部門、單位和個人均不得以任何借口將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕按時歸檔、移交。
第十八條 移民檔案主要包括移民安置前期工作、移民安置實施工作、水庫移民后期扶持工作、移民工作管理監(jiān)督、移民資金財務(wù)管理等方面的文件材料。具體參照《水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表》(見附件)。
第十九條 移民檔案的保管期限依據(jù)保存價值分為永久、30年、10年。
第二十條 移民檔案整理應(yīng)遵循維護(hù)檔案材料原貌,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系和成套性特點,便于保管和方便利用的原則。歸檔文件材料應(yīng)以項目為單位進(jìn)行整理,不同項目的文件材料應(yīng)分類標(biāo)識、分別組卷。
(一)移民安置前期工作、移民工作管理監(jiān)督文件材料應(yīng)按《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》(國檔〔1987〕27號)或《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822—2008)的規(guī)定整理。
(二)移民安置實施工作、水庫移民后期扶持工作文件材料應(yīng)按《國家重大建設(shè)項目文件材料歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T 28—2002)或《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822—2008)或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定整理。
外遷移民遷出前有關(guān)檔案材料由遷出地移民管理機(jī)構(gòu)收集,按戶整理、歸檔,并將復(fù)制件交遷入地移民管理機(jī)構(gòu)保管。遷出后形成的有關(guān)檔案資料由遷入地移民管理機(jī)構(gòu)收集,按戶整理、歸檔,并將復(fù)制件交遷出地移民管理機(jī)構(gòu)保管。
(三)移民資金財務(wù)管理文件材料應(yīng)按《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》(國檔〔1987〕27號)或《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822—2008)的規(guī)定整理,其中的會計檔案按財政部、國家檔案局頒布的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)收集、整理、歸檔、管理。
第二十一條 歸檔的紙質(zhì)文件材料應(yīng)為原件,且字跡工整、印制清晰、簽章完備、日期等標(biāo)識完整,制成、裝訂等材料符合耐久性要求。無法獲取原件用復(fù)制件歸檔的,應(yīng)標(biāo)明原件所在位置。
第二十二條 聲像和實物檔案歸檔時應(yīng)按規(guī)定標(biāo)注相關(guān)信息,編制相應(yīng)目錄并單獨保管。
照片按《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821—2002)整理,重要的數(shù)碼照片應(yīng)留存相應(yīng)的紙質(zhì)照片。
電子文件整理應(yīng)符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894—2002)要求。
第二十三條 縣級以下移民工作單位形成和接收的檔案,應(yīng)在移民工作任務(wù)完成后三個月內(nèi)向縣級移民管理機(jī)構(gòu)移交;縣級及縣級以上移民管理機(jī)構(gòu)形成和接收的檔案,應(yīng)按國家規(guī)定定期向同級國家綜合檔案館移交。
第二十四條 移民安置實施過程中,各項工作或單位工程結(jié)束或驗收后,各責(zé)任主體單位應(yīng)將相關(guān)的移民檔案移交縣級以上移民管理機(jī)構(gòu)。在移民安置驗收后,省級移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將反映移民安置工作實施主要過程和結(jié)果及資金管理等方面的檔案復(fù)制件或掃描的電子文件(具體內(nèi)容可通過合同、協(xié)議約定),提交給項目法人備查。
第二十五條 項目法人在移民工作過程中形成的相關(guān)文件材料,應(yīng)納入有關(guān)職能部門的歸檔范圍,進(jìn)行收集、整理和歸檔,并同接收的移民檔案,統(tǒng)一納入建設(shè)項目檔案范疇進(jìn)行管理。
第二十六條 移民檔案移交時,交接雙方應(yīng)辦理交接手續(xù),明確檔案數(shù)量(附文件或案卷目錄清冊)、交接日期,由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋單位公章。
第四章 移民檔案驗收
第二十七條 移民檔案驗收是移民安置驗收的重要組成部分。工程階段性移民安置驗收時,應(yīng)同步檢查移民檔案的收集、整理情況,移民檔案檢查不合格的,要及時整改。工程竣工移民安置驗收時,應(yīng)同步驗收移民檔案,凡移民檔案驗收不合格的,不得通過移民安置驗收。
第二十八條 工程竣工移民安置驗收時,驗收委員會應(yīng)組成移民檔案驗收組。移民檔案驗收組應(yīng)由檔案行政管理部門、驗收組織單位、項目法人及有關(guān)單位的檔案人員和相關(guān)專家組成。其組長應(yīng)為移民安置驗收委員會成員。移民檔案驗收的主要意見和結(jié)論應(yīng)寫入移民安置驗收報告。
第五章 獎勵與處罰
第二十九條 對移民檔案工作中做出突出成績的單位、部門或人員,縣級以上檔案行政管理部門、移民管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位應(yīng)給予表彰和獎勵。
第三十條 有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門或移民管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定,對直接責(zé)任者和有關(guān)人員給予行政處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)將移民工作中形成的應(yīng)歸檔的文件材料據(jù)為己有,不按規(guī)定進(jìn)行歸檔的;
(二)不按規(guī)定向綜合檔案館、有關(guān)單位移交檔案的;
(三)損毀、丟失或擅自銷毀、處置移民檔案的;
(四)涂改、偽造移民檔案的;
(五)違反規(guī)定擅自提供、抄錄或公布移民檔案的;
(六)玩忽職守,造成移民檔案損失的。
第六章 附則
第三十一條 各相關(guān)單位可根據(jù)本辦法制定實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。