第一篇：國家能源局2018年資質(zhì)管理工作要點(diǎn)

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國家能源局2018年資質(zhì)管理工作要點(diǎn)

國家能源局2018年資質(zhì)管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)能源發(fā)展主要矛盾的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究能源領(lǐng)域不平衡不充分的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實(shí)電力體制改革要求，切實(shí)發(fā)揮許可監(jiān)管和信用監(jiān)管的規(guī)范保障作用，服務(wù)新時(shí)代中國特色能源發(fā)展大局。突出抓好以下重點(diǎn)工作：

一、嚴(yán)格電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可和準(zhǔn)入監(jiān)管

（一）強(qiáng)化燃煤發(fā)電企業(yè)許可準(zhǔn)入監(jiān)管。貫徹深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，落實(shí)國家能源局防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)工作部署，按照《國家能源局關(guān)于防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)資質(zhì)〔2017〕73號）要求，嚴(yán)格煤電機(jī)組許可監(jiān)管，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新增煤電規(guī)模。

（二）積極推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革有關(guān)工作。貫徹落實(shí)電力體制改革精神，積極推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，制定《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》，及時(shí)做好辦法

數(shù)據(jù)歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數(shù)據(jù)歸集工作，完成歷史數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。重點(diǎn)加強(qiáng)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)與全國信用信息共享平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、批量導(dǎo)入。進(jìn)一步推動(dòng)能源行業(yè)信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業(yè)的信用信息共享體系。適時(shí)開展信用信息歸集工作通報(bào)，提升信息質(zhì)量和時(shí)效性。

（六）探索創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。在資質(zhì)許可、市場準(zhǔn)入等監(jiān)管中，開展信用監(jiān)管模式研究，推動(dòng)建立以信用為重點(diǎn)的新型監(jiān)管模式。探索推進(jìn)能源行業(yè)信用情況的分析、監(jiān)測、預(yù)警及報(bào)告發(fā)布工作，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管做好數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合電力業(yè)務(wù)許可管理制度修訂，在資質(zhì)許可審查、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信用約束，實(shí)現(xiàn)信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監(jiān)管為主的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。配合開展能源重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為專項(xiàng)治理，梳理排查嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為，強(qiáng)化整改督查和聯(lián)合懲戒，促進(jìn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（七）積極推動(dòng)信用體系行業(yè)共建。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范開展信用工作，多措并舉發(fā)揮協(xié)會(huì)在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認(rèn)定、協(xié)同開展聯(lián)合懲戒等方面工作的作用。加強(qiáng)對信用評價(jià)工作評估、總結(jié)完善，促進(jìn)評價(jià)服務(wù)市場健康有序發(fā)展。在行政許可、采購招標(biāo)、日常監(jiān)管檢查等方面，深化信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。開展能源行業(yè)誠信主題活動(dòng)，通過

派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力業(yè)務(wù)行政許可承裝（修、試）電力設(shè)施行政許可流程規(guī)范>等四個(gè)文件的通知》（國能發(fā)資質(zhì)〔2017〕1號）要求，全面落實(shí)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化運(yùn)行。適時(shí)組織對派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)情況進(jìn)行檢查評價(jià)。

（十一）探索“互聯(lián)網(wǎng)+許可服務(wù)”。充分發(fā)揮資質(zhì)中心開設(shè)的微信公眾號功能，深入宣傳資質(zhì)管理和能源行業(yè)信用領(lǐng)域政策法規(guī)，推行許可證網(wǎng)上辦理。搭建全國電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理系統(tǒng)信息平臺(tái)，打破各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可信息孤島，并與能源行業(yè)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對接，提供全國資質(zhì)許可數(shù)據(jù)，切實(shí)提高許可服務(wù)便利化水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通、信息共享。

四、加強(qiáng)資質(zhì)管理法規(guī)體系建設(shè)

(十二)積極參與能源領(lǐng)域立法工作。積極配合《能源法》《電力法》《能源監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》等制修訂工作。

（十三）完善電力業(yè)務(wù)許可管理制度。緊密跟蹤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革以及電力體制改革相關(guān)要求，對許可制度實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行全面梳理并開展研究，開展《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)9號令）和《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)28號令）修訂工作。開展資質(zhì)許可向告知承諾制轉(zhuǎn)型的研究，努

題組織培訓(xùn)研討，進(jìn)一步提升資質(zhì)管理工作人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

（十八）持之以恒加強(qiáng)黨建工作。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，引領(lǐng)加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷提升政治自覺和思想境界，為資質(zhì)管理工作提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和可靠政治保障。

第二篇：2018能源管理工作要點(diǎn)

2018年能源管理工作要點(diǎn)

在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)備能源部牢記能源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低耗、低能、高效和可持續(xù)發(fā)展的宗旨。隨著公司技改速度不斷加快，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對能源管理提出了新的要求。

為了適應(yīng)這種形勢，設(shè)備能源部根據(jù)公司的總體部署規(guī)劃，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營方針目標(biāo)，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，充分發(fā)揮能源管理職能的作用,對各項(xiàng)工作堅(jiān)持做好、做全、做細(xì)，確保各項(xiàng)工作的開展與落實(shí)，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作需要。適應(yīng)公司大踏步、大跨越的發(fā)展。

一、注重管改結(jié)合，強(qiáng)化外圍協(xié)調(diào)，確保公司可持續(xù)用水。針對日益嚴(yán)重的缺水形勢，結(jié)合集公司現(xiàn)階段、在建、待建項(xiàng)目用水量狀況，會(huì)同各相關(guān)單位從節(jié)流和開源兩方面展開了公司用水調(diào)研及規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，圍繞開源與節(jié)流做了以下工作：群策群力搞好開源工作，確保公司可持續(xù)用水。在開源上為滿足集團(tuán)不斷滾動(dòng)發(fā)展對用水的需求，公司采取了以下手段及措施對公司后備水源進(jìn)行了規(guī)劃與配置。

二、求實(shí)創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保公司供用電安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

一是根據(jù)公司的宏偉規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃好公司當(dāng)前及今后供用電問題。針對公司現(xiàn)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極與供電公司聯(lián)系，做到投資少又配置合理的供電系統(tǒng)框架，以確保我公司可持續(xù)發(fā)展對用電的需求。二是利用生產(chǎn)檢修之際，對部分設(shè)施的保護(hù)進(jìn)行重新整定，提高了公司供電保證率。三是做好電氣設(shè)備的匹配工作，從而提高公司的供用電效能和質(zhì)量。四是根據(jù)各單位不同工藝、工序用電特點(diǎn)，在全公司范圍內(nèi)推行峰、平、谷用電。五是積極做好與供電公司的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，保證公司生產(chǎn)用電。

三、嚴(yán)格考核，規(guī)范管理，促進(jìn)能源管理上水平

積極地與各有關(guān)部室、機(jī)組配合，加大巡查考核力度，堅(jiān)持日檢、周檢、季檢相結(jié)合，每季度召開一次能源分析會(huì)議，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施。在實(shí)際考核中，在加強(qiáng)能源管理制度、日志、臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作檢查考核的同時(shí)更重實(shí)際、重現(xiàn)場，不講情面，不講下不為例，標(biāo)準(zhǔn)與制度面前一律平等，一視同仁，減少跑、冒、滴、漏各種費(fèi)能現(xiàn)象。另外重新對能源管理制度進(jìn)行充實(shí)、規(guī)范，修訂不適合現(xiàn)代規(guī)模發(fā)展的條款，豐富和完善管理內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性，使公司能源管理工作沿著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子向縱深延伸，徹底完成由粗放型、傳統(tǒng)型向集約型、科學(xué)型的轉(zhuǎn)變，全面提升公司能源管理水平。

關(guān)于2017年工作存在的問題

在對全部的工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧的同時(shí)，也看到了我們在某些工作中存在的不足和與先進(jìn)單位的差距。這些都是我們2018年應(yīng)該需要不斷整改，不斷提高、不斷完善的工作。

第三篇：國家能源局職責(zé)

國家能源局

國家能源局共設(shè)綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個(gè)司，編制112人。2013年3月，《國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理；不再保留國家電力監(jiān)管委員會(huì)?，F(xiàn)任局長 吳新雄 機(jī)構(gòu)屬性

副部級單位發(fā)改委直屬機(jī)構(gòu) 總部地址 北京

1機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，起草有關(guān)能源法律法規(guī)草案和規(guī)章，推進(jìn)能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理，組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。

（三）負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。[1]

（四）按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（五）負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

（六）負(fù)責(zé)核電管理，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，提出核電布局和重大項(xiàng)目審核意見，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)核電科研工作，組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

（七）擬訂國家石油儲(chǔ)備規(guī)劃、政策并實(shí)施管理，監(jiān)測國內(nèi)外石油市場供求變化，提出國家石油儲(chǔ)備訂貨、輪換和動(dòng)用建議并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍耸蛢?chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備。

（八）牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍四茉矗禾?、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項(xiàng)目。

（九）參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量建議。

（十）承擔(dān)國家能源委員會(huì)具體工作。

（十一）承辦國務(wù)院及國家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。[1] 2機(jī)構(gòu)重組

2013年3月10日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指出，國務(wù)院將重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。方案提出，將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國家能源局。主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等。同時(shí)，不再保留電監(jiān)會(huì)。改革后，國家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委管理。發(fā)展改革委主要是做好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。[2]

重新組建國家能源局

3歷史沿革 國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時(shí)設(shè)立的燃料工業(yè)部。1982年國務(wù)院能源委員會(huì)成立，承擔(dān)能源行業(yè)監(jiān)管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局，下轄11個(gè)局機(jī)關(guān)?，F(xiàn)任局長是吳新雄。

2010年1月28日，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家能源委員會(huì)。國務(wù)院總理溫家寶任主任，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)任副主任。[3]

國家電監(jiān)會(huì)

國家電力監(jiān)管委員會(huì)前身可以追溯到1955年設(shè)立的電力工業(yè)部。1988年電力管理相關(guān)職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監(jiān)會(huì)成立，開始履行電力市場監(jiān)管者的職責(zé)，共有9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)任電監(jiān)會(huì)主席是吳新雄。[3]

4機(jī)構(gòu)設(shè)置 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國家能源局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級）：

（一）綜合司。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和人事、黨群、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、離退休干部工作;承擔(dān)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測預(yù)警工作;承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）政策法規(guī)司。研究能源重大問題;組織起草有關(guān)能源法律法規(guī)和規(guī)章草案;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃司。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議;組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策;承擔(dān)能源綜合業(yè)務(wù);承擔(dān)能源體制改革有關(guān)工作。

（四）能源節(jié)約和科技裝備司。指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;承擔(dān)科技進(jìn)步和裝備相關(guān)工作;組織擬訂能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）電力司。擬訂火電、核電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作;組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

（六）煤炭司。承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作;擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

（七）石油天然氣司（國家石油儲(chǔ)備辦公室）。承擔(dān)石油、天然氣行業(yè)管理工作;擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)石油天然氣體制改革有關(guān)工作;承擔(dān)國家石油儲(chǔ)備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備。

（八）新能源和可再生能源司。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展;組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。

（九）國際合作司。承擔(dān)能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策;協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用;承擔(dān)機(jī)關(guān)外事工作。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合司。

國家能源局前身、原國家發(fā)改委能源局機(jī)構(gòu)設(shè)置：綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲(chǔ)備辦、可再生能源處、國際合作處。[1]

第四篇：2017年能源工作指導(dǎo)意見-國家能源局資質(zhì)中心

附件

2017年能源工作指導(dǎo)意見

2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議戰(zhàn)略部署，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給質(zhì)量和效益為中心，著力化解和防范過剩產(chǎn)能，著力推進(jìn)能源清潔開發(fā)利用，著力補(bǔ)上能源發(fā)展短板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、主要發(fā)展目標(biāo)

（一）能源消費(fèi)

全國能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。

（二）能源供應(yīng)

全國能源生產(chǎn)總量36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方

米左右（含頁巖氣產(chǎn)量100億立方米左右）。

（三）能源效率

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）化解防范產(chǎn)能過剩

堅(jiān)定不移落實(shí)去產(chǎn)能工作部署，加快淘汰落后產(chǎn)能，穩(wěn)步發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)能利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)能力與實(shí)際產(chǎn)出相匹配。

繼續(xù)化解煤炭產(chǎn)能過剩。運(yùn)用市場化、法治化手段化解產(chǎn)能過剩，科學(xué)合理確定去產(chǎn)能目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)公示公告、停產(chǎn)關(guān)閉、證照注銷、檢查驗(yàn)收等工作程序。進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，加大未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為治理力度。完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度，將公告范圍從生產(chǎn)煤礦延伸至建設(shè)煤礦，實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)能公告。

有效防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。按照清理違規(guī)、嚴(yán)控增量、淘汰落后的原則，制訂實(shí)施“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的措施，到2020年煤電裝機(jī)總規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。堅(jiān)決清理違規(guī)項(xiàng)目，未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目一律停止建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)緩核、緩建等調(diào)控措施。根據(jù)受端地區(qū)電力市場需求，有序推進(jìn)跨區(qū)輸電通道建設(shè)，按需同步配套建設(shè)煤電基地外送項(xiàng)目。積極推進(jìn)放開發(fā)用電計(jì)劃，合理引導(dǎo)投資建設(shè)預(yù)期。繼續(xù)加大淘汰落后煤電機(jī)組力度，重點(diǎn)淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機(jī)組，2017年預(yù)計(jì)淘汰規(guī)模400萬千瓦以上。

推進(jìn)油品質(zhì)量升級。2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。2017年7月1日起，全國全面供應(yīng)硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全國全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm的普通柴油準(zhǔn)備工作。開展成品油質(zhì)量升級專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障清潔油品市場供應(yīng)。依據(jù)車用汽油、車用柴油國六標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺(tái)新版車用乙醇汽油和生物柴油標(biāo)準(zhǔn)，開展相關(guān)升級改造。適度擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和消費(fèi)區(qū)域。

（二）推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展

圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問題，促進(jìn)電源建設(shè)與消納送出相協(xié)調(diào)，提高清潔低碳能源發(fā)展質(zhì)量和效益。

積極發(fā)展水電。加快建設(shè)金沙江、雅礱江、大渡河等大

型水電基地。加強(qiáng)西南水電外送華南、華中和華東等區(qū)域輸電通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)金中、滇西北、川電外送第三通道等工程項(xiàng)目。建立水能利用監(jiān)測體系，及時(shí)分析預(yù)警水能利用和棄水情況。建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制，制訂實(shí)施《少數(shù)民族地區(qū)水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定》。

穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電。優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)開發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜。嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)新增并網(wǎng)項(xiàng)目，發(fā)布2017風(fēng)電行業(yè)預(yù)警信息，對棄風(fēng)率超過20%的省份暫停安排新建風(fēng)電規(guī)模。有序推動(dòng)京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風(fēng)光水互補(bǔ)等風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)工作。加快海上風(fēng)電開發(fā)利用。

安全發(fā)展核電。積極推進(jìn)具備條件的核電項(xiàng)目建設(shè)，按程序組織核準(zhǔn)開工。有序啟動(dòng)后續(xù)沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)準(zhǔn)備，推動(dòng)核電廠址保護(hù)和論證工作。繼續(xù)實(shí)施核電科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)高溫氣冷堆示范工程建設(shè)。穩(wěn)妥推動(dòng)小型堆示范項(xiàng)目前期工作，積極探索核能綜合利用。

大力發(fā)展太陽能。繼續(xù)實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動(dòng)發(fā)電成本下降。調(diào)整光伏電站發(fā)展布局，嚴(yán)格控制棄光嚴(yán)重地區(qū)新增規(guī)模，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)太陽能熱發(fā)電首批示范項(xiàng)目。

積極開發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮?。推進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)

化示范，抓好黑龍江墾區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等示范項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展能源、農(nóng)業(yè)和環(huán)?！叭灰惑w”生物天然氣縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)生物天然氣和有機(jī)肥商品化產(chǎn)業(yè)化。制訂出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，提高生物質(zhì)資源利用效率。建立生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目布局規(guī)劃監(jiān)測體系，新建項(xiàng)目納入省級規(guī)劃管理。推廣地?zé)崮芄┡?、制冷，發(fā)揮地?zé)崮芴娲?、促進(jìn)大氣污染防治的作用。

（三）推進(jìn)化石能源清潔開發(fā)利用

推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力創(chuàng)新能源生產(chǎn)消費(fèi)模式，夯實(shí)化石能源發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)能源安全保障能力。

推進(jìn)煤炭綠色高效開發(fā)利用。推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，提升煤礦機(jī)械化、信息化、智能化“三化”水平。實(shí)施粉塵綜合治理，降低采煤粉塵排放。大力發(fā)展煤炭洗選加工，提升商品煤質(zhì)量，原煤入選率提高到70%。實(shí)施煤電超低排放改造和節(jié)能改造，2017年底前東部地區(qū)具備條件的機(jī)組全部完成超低排放和節(jié)能改造。

提高油氣保障能力。全面實(shí)施油氣科技重大專項(xiàng)“十三五”計(jì)劃，重點(diǎn)支持陸上深層、海洋深水和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)重大理論技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)用海協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)海洋油氣

勘探開發(fā)。推進(jìn)頁巖氣國家級示范區(qū)新產(chǎn)能建設(shè)，力爭新建產(chǎn)能達(dá)到35億立方米。加快天然氣主干管道互聯(lián)互通工程建設(shè)，提高天然氣保供能力。推進(jìn)煤層氣勘探開發(fā)利用重大工程，加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣、貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快煤層氣（煤礦瓦斯）輸送利用設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化，推廣低濃度瓦斯發(fā)電。推進(jìn)國家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，有序開展國儲(chǔ)原油收儲(chǔ)工作，提升國家石油儲(chǔ)備能力。

擴(kuò)大天然氣利用。制訂實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、燃?xì)獍l(fā)電、工業(yè)燃料、交通燃料等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)模化利用。推動(dòng)天然氣與可再生能源融合發(fā)展，在四川、江蘇、廣東等地區(qū)實(shí)施天然氣融合發(fā)展示范工程。推進(jìn)京津冀大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)氣化工程。推動(dòng)長三角地區(qū)船用燃料天然氣替代，推進(jìn)車船用天然氣和江海聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。積極推動(dòng)天然氣大用戶直供。大力推進(jìn)天然氣分布式能源發(fā)展。

（四）補(bǔ)強(qiáng)能源系統(tǒng)短板

針對調(diào)峰能力不足、運(yùn)行效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等瓶頸制約，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關(guān)政策措施，增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率。

加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)。完成煤電機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大改造范圍。研究實(shí)施煤電機(jī)組參與調(diào)峰激勵(lì)機(jī)制，建立健全輔助服務(wù)（市場）補(bǔ)償機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)抽水蓄能電站建設(shè)，研究調(diào)整抽水蓄能峰谷電價(jià)機(jī)制。調(diào)整部分省區(qū)抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局。加快用電負(fù)荷集中、天然氣供應(yīng)充足地區(qū)的天然氣調(diào)峰電站建設(shè)。大力推進(jìn)天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣庫建設(shè)。制訂實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立儲(chǔ)能技術(shù)系統(tǒng)研發(fā)、綜合測試和工程化驗(yàn)證平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)儲(chǔ)能技術(shù)試驗(yàn)示范。

加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)。根據(jù)受端市場需求，統(tǒng)籌考慮電源建設(shè)進(jìn)度、電網(wǎng)調(diào)峰能力以及電力市場改革等有關(guān)因素，研究建設(shè)跨省跨區(qū)外送輸電通道。推動(dòng)中俄東線天然氣管道、陜京四線、新疆煤制氣外輸管道建設(shè)，做好川氣東送二線、蒙西煤制氣外輸管道等項(xiàng)目前期工作。加快重點(diǎn)地區(qū)和氣化率較低地區(qū)油氣管道建設(shè)。推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)天然氣配套外輸管道建設(shè)。

推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。制訂實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見》，配套制訂各?。▍^(qū)、市）具體工作方案。研究制訂《智能電網(wǎng)2030戰(zhàn)略》，推動(dòng)建立智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略體系。制訂實(shí)施《微電網(wǎng)管理辦法》，積極推進(jìn)新能源微電網(wǎng)、城市微電網(wǎng)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及海島微電網(wǎng)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)安全管理

堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、管防結(jié)合的基本原則，健全完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)” 的工作機(jī)制，牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線。

加強(qiáng)電力安全監(jiān)管。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)電力安全領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，修訂完善《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源檢測、評估和監(jiān)控，守住人身、設(shè)備、大壩等基本安全底線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，強(qiáng)化重要輸電通道、重要設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)并網(wǎng)安全監(jiān)管，增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)對嚴(yán)重故障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管，修訂完善《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》。建立健全大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系，完善生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，開展大型城市電力綜合應(yīng)急演練。做好黨的十九大期間等重要時(shí)期保電工作。完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施安全管理。加強(qiáng)國家石油儲(chǔ)備基地安全管理。建立健全安全管理制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立國儲(chǔ)基地突發(fā)事件信息報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化國儲(chǔ)基地建設(shè)項(xiàng)目安全管理，研究制訂相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)油氣輸送管道保護(hù)。研究起草管道保護(hù)工作指導(dǎo)意見，研究制訂油氣管道完整性管理評價(jià)考核辦法，推動(dòng)建立長輸油氣管道保護(hù)工作機(jī)制。推動(dòng)管道安全應(yīng)急體系建設(shè)，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害周期性

評價(jià)。

提升煤礦安全生產(chǎn)水平。安排中央預(yù)算內(nèi)資金30億元，專項(xiàng)支持煤礦安全改造、重大災(zāi)害治理示范工程建設(shè)。組織開展瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)專家“會(huì)診”，研究提出治理工作方案。推進(jìn)新疆煤田火區(qū)治理工作，加強(qiáng)烏魯木齊大泉湖、托克遜烏尊布拉克和米泉三道壩等重點(diǎn)火區(qū)治理，保護(hù)火區(qū)內(nèi)煤炭資源、鞏固滅火工作成果。

確保核電建設(shè)運(yùn)行安全。組織開展“核電安全管理提升年”活動(dòng)，實(shí)施為期一年的核電安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查安全漏洞，消除安全隱患。加強(qiáng)核電站應(yīng)急、消防和操縱人員考核管理，強(qiáng)化核電廠建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)交流反饋，全面提升核事故應(yīng)急管理和響應(yīng)能力，確保在運(yùn)在建機(jī)組安全可控。加強(qiáng)核電科普宣傳。

（六）推進(jìn)能源技術(shù)裝備升級

加大科技創(chuàng)新政策支持力度，加強(qiáng)能源科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)取得重點(diǎn)突破，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在核電、新能源、頁巖氣、煤層氣、燃?xì)廨啓C(jī)及高溫材料、海洋油氣勘探等領(lǐng)域，推動(dòng)自主核心技術(shù)取得突破。在太陽能光熱利用、分布式能源系統(tǒng)大容量儲(chǔ)能等領(lǐng)域，推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣。圍繞推進(jìn)可再生能源、先進(jìn)核電、關(guān)鍵材料及高端裝備可持續(xù)發(fā)展，研究設(shè)立

國家能源研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)管理機(jī)制。

深化能源裝備創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)《中國制造2025—能源裝備實(shí)施方案》，著力提升能源供應(yīng)安全保障、非化石能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造水平。制訂實(shí)施關(guān)于推動(dòng)能源裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用的支持政策。制訂實(shí)施《關(guān)于依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。繼續(xù)推動(dòng)海洋平臺(tái)用燃?xì)廨啓C(jī)、特高壓輸電套管、超超臨界火電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備、天然氣長輸管線壓縮機(jī)組、核電關(guān)鍵泵閥和儀控、煤炭深加工大型空分等裝備試驗(yàn)示范。編制能源裝備自主創(chuàng)新推薦目錄。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織修訂普通柴油、車用乙醇汽油調(diào)合組分油和生物柴油標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)發(fā)布落實(shí)《“華龍一號”國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。制訂實(shí)施《少數(shù)民族地區(qū)水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、太陽能發(fā)電、天然氣發(fā)電、儲(chǔ)能以及能源安全生產(chǎn)等領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。推動(dòng)天然氣計(jì)量方法與國際接軌。推進(jìn)強(qiáng)制性節(jié)能、先進(jìn)領(lǐng)跑等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)能源領(lǐng)域深化標(biāo)準(zhǔn)化改革有關(guān)專項(xiàng)工作。

（七）加強(qiáng)能源行業(yè)管理

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)能源法治建設(shè)，深化電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙、增加有效制

度供給，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)能源法治建設(shè)。積極推動(dòng)《能源法》《電力法（修訂）》《核電管理?xiàng)l例》等送審稿修改完善工作。加快推進(jìn)《國家石油儲(chǔ)備條例》《能源監(jiān)管條例》立法工作。做好《石油天然氣法》《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)能源行業(yè)普法和依法治企。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。組織實(shí)施《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》，積極推進(jìn)電力市場化交易，有序擴(kuò)大直購電交易規(guī)模。推進(jìn)區(qū)域電力市場建設(shè)和電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，做好京津冀電力市場試點(diǎn)等有關(guān)工作。有序開展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資。完善電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則，繼續(xù)推進(jìn)東北、華東區(qū)域以及山西、福建等地電力輔助服務(wù)市場試點(diǎn)工作。制訂出臺(tái)《節(jié)能低碳電力調(diào)度辦法》，加強(qiáng)跨省跨區(qū)優(yōu)化調(diào)度。研究實(shí)施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機(jī)制，探索建立綠色電力證書發(fā)放和交易體系。加快石油天然氣體制改革，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。研究制訂管道網(wǎng)運(yùn)分離等配套文件和專項(xiàng)實(shí)施方案。推進(jìn)上海、重慶等石油天然氣交易中心建設(shè)。加快新疆能源綜合改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)適時(shí)推廣。

推進(jìn)“放管服”改革。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好能

源領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)取消、下放工作，推動(dòng)實(shí)施能源投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理機(jī)制。研究推動(dòng)能源投資項(xiàng)目行政審批機(jī)制創(chuàng)新，探索建立以競爭性方式確立項(xiàng)目業(yè)主的新機(jī)制。按照有關(guān)要求，發(fā)布試行《國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單》。開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制發(fā)布《國家能源局行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)全覆蓋，大力推進(jìn)陽光審批。穩(wěn)定政策預(yù)期和市場預(yù)期，積極推動(dòng)油氣勘察開采、油氣管網(wǎng)、配電網(wǎng)等領(lǐng)域向民間資本開放。

強(qiáng)化市場秩序監(jiān)管。制訂實(shí)施《電力市場監(jiān)管實(shí)施辦法（暫行）》。加強(qiáng)電力調(diào)度交易與市場秩序監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能低碳調(diào)度、電網(wǎng)公平開放、交易規(guī)范和信息公開。加強(qiáng)電力價(jià)格成本和典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管，推動(dòng)跨省輸電價(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審和價(jià)格審核。做好供電監(jiān)管，推動(dòng)提升供電服務(wù)水平。加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，推動(dòng)油氣管網(wǎng)和液化天然氣設(shè)施向第三方公平開放。完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)12398能源監(jiān)管熱線管理。研究修訂《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》，嚴(yán)把承裝（修、試）電力設(shè)施市場準(zhǔn)入關(guān)口。建立健全能源行業(yè)信用信息平臺(tái)，落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)。

（八）拓展能源國際合作

堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力打造具有國際競

爭力的能源裝備品牌，著力增強(qiáng)開放條件下能源安全保障能力，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全方位拓展能源國際合作。

深入拓展國際油氣合作。推進(jìn)中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，加大與重點(diǎn)國家油氣合作開發(fā)力度。完善西北、東北、西南和海上四大油氣運(yùn)輸通道，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提升通道安全可靠運(yùn)輸能力。穩(wěn)妥推進(jìn)亞太、歐洲、北美油氣運(yùn)營中心建設(shè)，積極發(fā)展集貿(mào)易、加工、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸為一體的海外油氣運(yùn)營模式。

促進(jìn)與周邊國家電力互聯(lián)互通。積極謀劃西南聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)步探索東北聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)周邊國家互聯(lián)互通研究，深化與有關(guān)國家戰(zhàn)略對接，制訂大湄公河次區(qū)域國家及其他周邊國家電力聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，合作開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造，適時(shí)推進(jìn)跨境聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。推進(jìn)合作區(qū)域電力交易市場建設(shè)。

推動(dòng)核電“走出去”。推進(jìn)巴基斯坦卡拉奇項(xiàng)目建設(shè)，做好后續(xù)合作有關(guān)工作。推動(dòng)英國核電項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)“華龍一號”英國通用設(shè)計(jì)評審。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好我參與法國阿海琺重組工作。加強(qiáng)與俄羅斯、美國等國的核電技術(shù)合作。穩(wěn)步推進(jìn)阿根廷、土耳其、羅馬尼亞等國核電項(xiàng)目合作。

拓寬國際能源合作領(lǐng)域。制訂實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)能源裝備國際產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》，完善政府間合作等工作機(jī)制。以“一帶一路”國家和地區(qū)為重點(diǎn)，積極開拓非洲、南美洲和歐美發(fā)達(dá)國家市場，鼓勵(lì)企業(yè)參與煤炭、煤電、水電、新能源、煤化工、輸變電等國外項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能源技術(shù)、裝備、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動(dòng)建立海外裝備研發(fā)、生產(chǎn)和維修服務(wù)體系。

積極參與全球能源治理。深化與重點(diǎn)國家的雙邊能源合作，積極參與多邊框架下的能源合作。加強(qiáng)與國際能源署、國際能源論壇、國際可再生能源署、能源憲章等國際能源組織的合作，促進(jìn)能源政策信息、人力資源等國際交流。推動(dòng)實(shí)施中國—東盟清潔能源能力建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)成立中國—阿盟清潔能源培訓(xùn)中心和中國—中東歐（16+1）能源項(xiàng)目對話與合作中心。做好世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》談判有關(guān)工作。

（九）著力提高能源民生福祉

圍繞人民群眾普遍關(guān)心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問題，加大政策支持和供應(yīng)保障工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣清潔便利的能源消費(fèi)新模式，促進(jìn)能源發(fā)展更好惠及社會(huì)民生。

大力推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。編制實(shí)施《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2020年）》。加大氣源供應(yīng)保障力度，加強(qiáng)重點(diǎn)輸氣管線工程和儲(chǔ)氣工程建設(shè)，確保供暖期天然氣供應(yīng)保障安全。積極發(fā)展電能供熱，推廣電熱膜、地暖和熱泵供暖等新模式。繼續(xù)發(fā)展背壓熱電等熱電聯(lián)產(chǎn)供

熱。加強(qiáng)供氣管網(wǎng)、配電線路建設(shè)，加快構(gòu)建范圍更廣、能力更強(qiáng)的終端管線網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)解決“最后一公里”等制約清潔供暖的突出問題。

深入推進(jìn)電網(wǎng)改造升級。繼續(xù)實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，完成小城鎮(zhèn)中心村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋，貧困村基本通動(dòng)力電。實(shí)施200個(gè)小康電示范縣建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)百個(gè)縣城電網(wǎng)改造升級及電氣化工程，實(shí)施藏區(qū)百所農(nóng)村學(xué)校清潔供暖示范工程建設(shè)。加快實(shí)施百個(gè)邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)軍營電氣化。優(yōu)化直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城市配電網(wǎng)布局，推進(jìn)高可靠性示范區(qū)與新城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。

精準(zhǔn)實(shí)施光伏扶貧工程?？偨Y(jié)第一批光伏扶貧工程經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施第二批光伏扶貧工程。進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級扶貧電站建設(shè)，對于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級電站，裝機(jī)規(guī)模不受限制。加強(qiáng)并網(wǎng)消納、費(fèi)用結(jié)算等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營落實(shí)到位。

做好大氣污染防治能源保障工作。全部建成12條大氣污染防治重點(diǎn)輸電通道，增加重點(diǎn)地區(qū)外輸電力供應(yīng)。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、長三角等區(qū)域電能替代，進(jìn)一步提高電能消費(fèi)比重。增加重點(diǎn)地區(qū)天然氣供應(yīng)，積極推廣“煤改氣”“油改氣”等替代工程。做好散煤治理有關(guān)工作。

扎實(shí)推進(jìn)電能替代。推動(dòng)完善峰谷電價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶

在低谷期使用電力儲(chǔ)能蓄熱。探索建立電力富余地區(qū)電能替代用戶與風(fēng)電等發(fā)電企業(yè)直接交易機(jī)制，擴(kuò)大直接交易規(guī)模。支持港口岸電設(shè)施建設(shè)，研究建立岸電供售電機(jī)制。建立充電收益分配機(jī)制，增加居民小區(qū)供電容量，加快推進(jìn)居民區(qū)充電樁建設(shè)。加快公用建筑和公共場所充電設(shè)施建設(shè)。完善京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域城際高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通示范項(xiàng)目建設(shè)。升級公共充電設(shè)施新國標(biāo)，2017年所有新建公共充電設(shè)施執(zhí)行新國標(biāo)。開展充電設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流。

三、能源重大工程

（一）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

水電。積極推進(jìn)已開工水電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成瀾滄江苗尾、大渡河長河壩、猴子巖等水電站，新增裝機(jī)規(guī)模1000萬千瓦。扎實(shí)推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)金沙江白鶴灘、巴塘、拉哇，瀾滄江托巴等水電站，新開工規(guī)模力爭達(dá)到3000萬千瓦。

核電。積極推進(jìn)已開工核電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成三門1號機(jī)組、福清4號機(jī)組、陽江4號機(jī)組、海陽1號機(jī)組、臺(tái)山1號機(jī)組等項(xiàng)目，新增裝機(jī)規(guī)模641萬千瓦。積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工8臺(tái)機(jī)組。扎實(shí)推進(jìn)三門3、4號機(jī)組，寧德5、6號機(jī)組，漳州1、2號機(jī)組，惠州1、2號機(jī)組等項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模986萬千瓦。

風(fēng)電。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模2000萬千瓦。扎實(shí)推進(jìn)部分地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2500萬千瓦。

太陽能發(fā)電。積極推進(jìn)光伏、光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模1800萬千瓦。有序推進(jìn)部分地區(qū)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2000萬千瓦。

（二）煤炭清潔高效利用工程

煤電超低排放和節(jié)能改造。繼續(xù)深入推進(jìn)改造工作，年內(nèi)計(jì)劃完成超低排放改造規(guī)模8000萬千瓦，完成節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。

煤炭深加工。扎實(shí)推進(jìn)已開工示范項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃全面建成神華寧煤煤炭間接液化（400萬噸/年）、潞安礦業(yè)高硫煤一體化清潔利用一期工程（100萬噸/年）等示范項(xiàng)目。有序推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)蘇新能源和豐煤制天然氣、內(nèi)蒙古伊泰煤炭間接液化等示范項(xiàng)目。做好伊泰伊犁煤炭間接液化、貴州渝富畢節(jié)（納雍）煤炭間接液化等項(xiàng)目前期工作。

（三）能源系統(tǒng)補(bǔ)短板工程

煤電參與調(diào)峰改造。擴(kuò)大煤電參與調(diào)峰改造試點(diǎn)范圍，全年計(jì)劃實(shí)施改造規(guī)模2000萬千瓦以上，計(jì)劃增加調(diào)峰能力400萬千瓦。

調(diào)峰用天然氣電站。在負(fù)荷集中和天然氣氣源有保障的地區(qū)，建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，年內(nèi)計(jì)劃新增裝機(jī)規(guī)模100萬千瓦。

抽水蓄能電站。積極推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成投產(chǎn)江蘇溧陽、廣東深圳、海南瓊中等抽水蓄能電站，新增裝機(jī)規(guī)模200萬千瓦。扎實(shí)推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)浙江寧海、湖南平江、內(nèi)蒙古芝瑞等抽水蓄能電站項(xiàng)目，新開工規(guī)模力爭達(dá)到1000萬千瓦。

儲(chǔ)能。積極推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成蘇州輝騰、西藏尼瑪、大連融科（部分）、比亞迪長沙園區(qū)、山西陽光、貴州畢節(jié)等儲(chǔ)能項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)南都電源鎮(zhèn)江能源互聯(lián)網(wǎng)、蘇州高景科技、蘇州錦祥、蘇州工業(yè)園區(qū)、南都電源、陽光電源、陽光三星與天合光能、中天科技、大連融科（部分）等具備條件的項(xiàng)目。做好二連浩特、猛獅科技、協(xié)鑫集成等儲(chǔ)能電站項(xiàng)目前期工作。

天然氣調(diào)峰設(shè)施。積極推進(jìn)金壇鹽穴、雙

6、相國寺等已投運(yùn)儲(chǔ)氣庫擴(kuò)容達(dá)容，推進(jìn)中原文23等地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)中原文

23、華北及大港儲(chǔ)氣庫擴(kuò)容改造，全年新增工作氣量3億立方米以上。

跨省跨區(qū)輸電通道。積極推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃新增500千伏及以上變電容量（含換流容量）1.36億千伏安，新增輸電線路1.47萬公里。扎實(shí)推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核

準(zhǔn)建設(shè)。

油氣管網(wǎng)。積極推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成中俄原油管道二線、陜京四線。扎實(shí)推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)中俄東線天然氣管道（控制性工程已開工）、新疆煤制氣外輸管道潛江—韶關(guān)段。

（四）能源消費(fèi)模式創(chuàng)新工程

電能替代。在燃煤鍋爐、窯爐、港口岸電等重點(diǎn)替代領(lǐng)域，實(shí)施一批電能替代工程，全年計(jì)劃完成替代電量900億千瓦時(shí)。

天然氣替代。在京津冀“禁煤區(qū)”和煤炭質(zhì)量控制區(qū)，在落實(shí)氣源的前提下，實(shí)施民用、工業(yè)“煤改氣”工程。推廣車船等交通工具領(lǐng)域“油改氣”工程。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施。積極推進(jìn)充電樁建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成充電樁90萬個(gè)。其中，公共充電樁10萬個(gè)，私人充電樁80萬個(gè)。

（五）能源惠民利民工程

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目1400個(gè)，投資規(guī)模410億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資90億元。計(jì)劃建成項(xiàng)目1900個(gè)，投資規(guī)模630億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資85億元、專項(xiàng)建設(shè)基金49億元。

光伏扶貧。年內(nèi)計(jì)劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中，村級電站200萬千瓦，惠

及40萬建檔立卡貧困戶；集中式電站600萬千瓦，惠及24萬建檔立卡貧困戶。

各?。▍^(qū)、市）能源主管部門、各能源企業(yè)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源工作的決策部署，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)作為，狠抓任務(wù)落實(shí)。國家能源局各部門，要細(xì)化制訂工作實(shí)施方案，具體明確時(shí)間表和路線圖，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，凝聚形成全行業(yè)工作合力，為做好全年能源工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：吉林省能源局工作要點(diǎn)

吉林省能源局2009年工作要點(diǎn)

能源是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保障能源的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠供應(yīng)，對于應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。2009年吉林省能源局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國能源工作會(huì)議精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、可持續(xù)、重保障”的工作思路，推進(jìn)能源各項(xiàng)工作，努力為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的能源保障。重點(diǎn)完成以下十大項(xiàng)、30個(gè)分項(xiàng)工作任務(wù)。

一、研究制定能源發(fā)展戰(zhàn)略

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。提高保障能力，促進(jìn)我省能源可持續(xù)發(fā)展。

二、編制吉林省能源發(fā)展規(guī)劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃。依據(jù)全國2009-2011年能源振興規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前我省能源行業(yè)面臨的形勢，與我省“十一五”規(guī)劃相銜接，明確現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)，編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃，確?！笆晃濉蹦茉窗l(fā)展規(guī)劃指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為“十二五”開好頭奠定良好基礎(chǔ)。

3.啟動(dòng)吉林省能源“十二五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。扎 實(shí)做好編制吉林省能源“十二五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃前期重大問題的調(diào)查研究，增強(qiáng)規(guī)劃編制的前瞻性和科學(xué)性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用；成立“十二五”能源規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定時(shí)限完成規(guī)劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進(jìn)全省能源工作的指導(dǎo)意見

依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)貫標(biāo)管理，制定全省能源各行業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級改造。

4.制定2009年推進(jìn)全省能源節(jié)約和科技裝備進(jìn)步的指導(dǎo)意見。

5.制定2009年進(jìn)一步加強(qiáng)全省電力工業(yè)工作的指導(dǎo)意見。6.制定2009年進(jìn)一步推進(jìn)全省煤炭工業(yè)工作的指導(dǎo)意見。7.制定2009年進(jìn)一步推進(jìn)全省石油天然氣行業(yè)工作的指導(dǎo)意見。

8.制定2009年加快推進(jìn)全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)意見。

9.制定2009年加強(qiáng)全省能源開發(fā)合作工作的指導(dǎo)意見。

四、加強(qiáng)能源政策法規(guī)建設(shè)和重大問題研究

10.收集匯總能源行業(yè)政策法規(guī)。由法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合，收集匯總國家和吉林省制定的有關(guān)能源行業(yè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，裝訂成冊，作為局機(jī) 關(guān)開展工作的依據(jù)。

11.研究制定我省能源行業(yè)有關(guān)政策。各專業(yè)處室要加強(qiáng)對本行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的研究，著手研究制定促進(jìn)我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發(fā)展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。由法規(guī)處牽頭，各專業(yè)處室積極配合，按照《關(guān)于辦理省十一屆人大二次會(huì)議、省政協(xié)十屆二次會(huì)議建議提案的要求》，認(rèn)真研究辦理。人大代表建議應(yīng)于6月10日前辦理完畢，書面答復(fù)代表或委員。政協(xié)委員和黨派團(tuán)體提案要在5月10日前將答復(fù)意見代擬稿報(bào)省政府辦公廳。

13.開展重點(diǎn)能源企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查和跟蹤評價(jià)工作。

14.加強(qiáng)對能源重大問題的研究。對當(dāng)前能源走勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)對電力需求下降、煤炭產(chǎn)銷量增速放緩，石油產(chǎn)量下降等問題的短期或長期的應(yīng)對策略。對提高我省煤炭供應(yīng)保障能力，調(diào)整電力工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新能源和可再生能源建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)石油天然氣和油母頁巖的開發(fā)利用，推進(jìn)節(jié)能減排和科技裝備進(jìn)步，推進(jìn)能源對外合作開發(fā)，發(fā)展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應(yīng)對措施。特別是要深入研究能源金融創(chuàng)新問題，要使專項(xiàng)資金產(chǎn)生放大功能。

五、切實(shí)抓好能源項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)能源項(xiàng)目組織實(shí)施。15.建立全省能源行業(yè)項(xiàng)目信息庫。各專業(yè)處室要按照項(xiàng)目要素建立起各行業(yè)的項(xiàng)目信息庫，建立項(xiàng)目報(bào)表制度，發(fā)展規(guī)劃處建立全省能源總的項(xiàng)目信息庫，及時(shí)提供項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)信息，包括備選、前期、取得路條（核準(zhǔn)）、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和竣工項(xiàng)目。

16.充分做好能源項(xiàng)目的前期工作。按照能源局職能，落實(shí)好與省發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目銜接的兩個(gè)工作流程，密切協(xié)作，互相配合，共同為全省能源項(xiàng)目建設(shè)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

17.組織能源項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。分析解決存在的問題，推動(dòng)項(xiàng)目快速運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

六、要建立全省能源信息系統(tǒng)

18.建立能源信息調(diào)度體系。及時(shí)掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發(fā)展變化的最新情況，對供需狀況和發(fā)展趨勢要做出分析判斷，對重大問題和價(jià)格變動(dòng)等外部因素要做出分析預(yù)測，對能源的改革和發(fā)展決策提供支撐。中省直企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)直接調(diào)度，其他企業(yè)由各市（州）發(fā)改委匯總上報(bào)發(fā)展規(guī)劃處；實(shí)行月報(bào)表、季分析、年總結(jié)制度。各專業(yè)處室也要建立本行業(yè)的信息調(diào)度體系。

19.能源局建立信息發(fā)布制度。編輯能源信息簡報(bào)，及時(shí)報(bào)送能源行業(yè)重大決策、重要信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，為基層開展工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

七、抓好能源專項(xiàng)資金的設(shè)立

20.節(jié)能減排和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我省能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，申請?jiān)O(shè)立能源專項(xiàng)資金，重點(diǎn)加大在節(jié)能、新能源和可再生資源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新、能源安全保障等方面投入，引導(dǎo)我省新能源和可再生能源的發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣和應(yīng)用能源新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)升級改造。

21.與有關(guān)部門研究制定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法。

八、加強(qiáng)能源開發(fā)合作工作

22.開展能源開發(fā)合作，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。積極與省外大型能源企業(yè)和地方政府合作，充分發(fā)揮我省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，共同開發(fā)具有市場前景的能源項(xiàng)目，尤其要抓好煤電聯(lián)營工作。面向能源大省和東北亞國家，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

九、抓好能源局機(jī)關(guān)建設(shè)

23.籌備召開全省能源工作會(huì)議，擬于4月下旬在長春召開。盡快開通省能源局門戶網(wǎng)站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財(cái)務(wù)管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項(xiàng)辦公制度。

25.建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各處室要確定2009年工作目 標(biāo)責(zé)任制，省局匯總后研究確定省局績效評估指標(biāo)，報(bào)省政府績考辦同意后實(shí)施。各處室要明確目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，確保完成省政府績效考核指標(biāo)。

26．創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)適應(yīng)”“三個(gè)到位”“三個(gè)協(xié)調(diào)”。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，不斷提高行政績效，樹立“快速反映、扎實(shí)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、高效服務(wù)”的新型機(jī)關(guān)形象。

27.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、指導(dǎo)意識(shí)，更好地為基層，為企業(yè)，為民生服務(wù)，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)全省能源工業(yè)又好又快發(fā)展，營造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

十、做好機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。做好與省工信廳在電力行業(yè)上的職責(zé)劃分，理順關(guān)系，形成有效工作機(jī)制。

30.做好參與煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證“兩證”管理工作。與省安監(jiān)局銜接，做好“兩證”管理辦法協(xié)商和落實(shí)工作。