第一篇：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法(全文)

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法(全文)

關(guān)于實施金太陽示范工程的通知

財建〔2009〕397號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號）、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2007〕2174號）和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2006〕237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，我們制定了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為保證金太陽示范工程順利實施，各省財政、科技、能源部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織電網(wǎng)等有關(guān)單位，依據(jù)本通知及國家有關(guān)規(guī)定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011年）實施方案（含按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕129號）享受財政補貼的項目），于2009年8月31日前報財政部、科技部、國家能源局，原則上每?。ê媱潌瘟惺校┦痉豆こ炭傄?guī)模不超過20兆瓦。同時，各地區(qū)要跟蹤金太陽示范工程示范項目建設(shè)和運行情況，定期將示范運行情況、財政補助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報告財政部、科技部、國家能源局。

附件：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部國家能源局 二〇〇九年七月十六日

附件：

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2006〕237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持實施金太陽示范工程。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，特制定本辦法。第二條 金太陽示范工程綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，以促進光伏發(fā)電技術(shù)進步。

第三條 財政補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 支持范圍

第四條 財政補助資金支持范圍包括：

（一）利用大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位現(xiàn)有條件建設(shè)的用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（二）提高偏遠地區(qū)供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風(fēng)光互補、水光互補發(fā)電示范項目。

（三）在太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（四）光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括太陽能資源評價、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標準、規(guī)范制定和檢測認證體系建設(shè)等。

（六）太陽能光電建筑應(yīng)用示范推廣按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕129號）執(zhí)行，享受該項財政補貼的項目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。

（七）已享受國家可再生能源電價分攤政策支持的光伏發(fā)電應(yīng)用項目不納入本辦法支持范圍。

第三章 支持條件

第五條 財政補助資金支持的項目必須符合以下條件：

（一）已納入本地區(qū)金太陽示范工程實施方案。

（二）單個項目裝機容量不低于300kWp。

（三）建設(shè)周期原則上不超過1年，運行期不少于20年。

（四）并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30%。獨立光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位，具有保障項目長期運行的能力。

（五）項目必須達到以下技術(shù)要求： 1．光伏發(fā)電產(chǎn)品及系統(tǒng)集成具有先進性；

2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準認證機構(gòu)的認證；

3．并網(wǎng)項目滿足電網(wǎng)接入相關(guān)技術(shù)標準和要求； 4．配置發(fā)電數(shù)據(jù)計量設(shè)備，并正常運行。

第六條 光伏發(fā)電項目的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過招標的方式擇優(yōu)選擇。

第四章 補助標準和電網(wǎng)支持

第七條 由財政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進程度、市場發(fā)展狀況等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。

光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當貼息或補助。第八條 各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量均按國家核定的當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價全額收購。

第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。

第五章 資金的申報和下達

第十條 省級財政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實施方案（格式見附1），明確示范項目建設(shè)地區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排等，聯(lián)合報財政部、科技部、國家能源局備案。

第十一條 納入實施方案的項目，完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標，并由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見后，提出財政補助資金申請報告（格式見附2），按屬地原則，報省級財政、科技、能源部門。

第十二條 省級財政、科技、能源部門負責(zé)組織對財政補助資金申請報告進行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8月底前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

第十三條 財政部、科技部、國家能源局組織對各省上報項目的技術(shù)方案、建設(shè)條件、資金籌措等材料進行審核。財政部根據(jù)項目的投資額和補助標準核定補助金額，并按70%下達預(yù)算。項目完工后，項目業(yè)主單位及時向省級財政、科技、能源部門提出項目審核及補助資金清算申請。財政部根據(jù)項目實際投資清算剩余補助資金。第十四條 各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，撥付補助資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十五條 地方財政、科技、能源部門負責(zé)對示范項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第十六條 項目完工后，財政部、科技部、國家能源局委托有關(guān)機構(gòu)對項目進行評審。第十七條 電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)按期統(tǒng)計示范項目發(fā)電量，并對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目運行情況進行監(jiān)控。

第十八條 示范項目業(yè)主單位對項目申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

第十九條 財政補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附

則

第二十條 本辦法由財政部會同科技部、國家能源局負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2009-7-16金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

關(guān)于實施金太陽示范工程的通知

財建[2009]397 號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》（國發(fā)[2005]44 號）、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源[2007]2174 號）和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建[2006]237 號），中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，我們制定了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為保證金太陽示范工程順利實施，各省財政、科技、能源部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織電網(wǎng)等有關(guān)單位，依據(jù)本通知及國家有關(guān)規(guī)定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011 年）實施方案（含按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建[2009]129 號）享受財政補貼的項目），于2009 年8 月31 日前報財政部、科技部、國家能源局，原則上每?。ê媱潌瘟惺校┦痉豆こ炭傄?guī)模不超過20 兆瓦。同時，各地區(qū)要跟蹤金太陽示范工程示范項目建設(shè)和運行情況，定期將示范運行情況、財政補助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報告財政部、科技部、國家能源局。

附件：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部 國家能源局

二〇〇九年七月十六日

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建[2006]237 號），中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持實施金太陽示范工程。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，特制定本辦法。

第二條 金太陽示范工程綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，以促進光伏發(fā)電技術(shù)進步。

第三條 財政補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 支持范圍

第四條 財政補助資金支持范圍包括：

（一）利用大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位現(xiàn)有條件建設(shè)的用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（二）提高偏遠地區(qū)供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風(fēng)光互補、水光互補發(fā)電示范項目。

（三）在太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（四）光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括太陽能資源評價、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標準、規(guī)范制定和檢測認證體系建設(shè)等。

（六）太陽能光電建筑應(yīng)用示范推廣按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建[2009]129 號）執(zhí)行，享受該項財政補貼的項目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。

（七）已享受國家可再生能源電價分攤政策支持的光伏發(fā)電應(yīng)用項目不納入本辦法支持范圍。第三章 支持條件

第五條 財政補助資金支持的項目必須符合以下條件：

（一）已納入本地區(qū)金太陽示范工程實施方案。

（二）單個項目裝機容量不低于300kWp。

（三）建設(shè)周期原則上不超過1 年，運行期不少于20 年。

（四）并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1 億元，項目資本金不低于總投資的30％。獨立光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位，具有保障項目長期運行的能力。

（五）項目必須達到以下技術(shù)要求： 1．光伏發(fā)電產(chǎn)品及系統(tǒng)集成具有先進性； 2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準認證機構(gòu)的認證；

3．并網(wǎng)項目滿足電網(wǎng)接入相關(guān)技術(shù)標準和要求； 4．配置發(fā)電數(shù)據(jù)計量設(shè)備，并正常運行。

第六條 光伏發(fā)電項目的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過招標的方式擇優(yōu)選擇。第四章 補助標準和電網(wǎng)支持

第七條 由財政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進程度、市場發(fā)展狀況等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當貼息或補助。

第八條 各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量均按國家核定的當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價全額收購。

第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。第五章 資金的申報和下達

第十條 省級財政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實施方案（格式見附1），明確示范項目建設(shè)地區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排等，聯(lián)合報財政部、科技部、國家能源局備案。

第十一條 納入實施方案的項目，完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標，并由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見后，提出財政補助資金申請報告（格式見附2），按屬地原則，報省級財政、科技、能源部門。

第十二條 省級財政、科技、能源部門負責(zé)組織對財政補助資金申請報告進行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8 月底前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

第十三條 財政部、科技部、國家能源局組織對各省上報項目的技術(shù)方案、建設(shè)條件、資金籌措等材料進行審核。財政部根據(jù)項目的投資額和補助標準核定補助金額，并按70%下達預(yù)算。項目完工后，項目業(yè)主單位及時向省級財政、科技、能源部門提出項目審核及補助資金清算申請。財政部根據(jù)項目實際投資清算剩余補助資金。第十四條 各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，撥付補助資金。第六章 監(jiān)督管理

第十五條 地方財政、科技、能源部門負責(zé)對示范項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第十六條 項目完工后，財政部、科技部、國家能源局委托有關(guān)機構(gòu)對項目進行評審。第十七條 電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)按期統(tǒng)計示范項目發(fā)電量，并對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目運行情況進行監(jiān)控。

第十八條 示范項目業(yè)主單位對項目申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

第十九條 財政補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427 號）等有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附則

第二十條 本辦法由財政部會同科技部、國家能源局負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行 金太陽示范工程僅僅是開始，未來之路更長遠。此次中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；《通知》中同時要求原則上各省(含計劃單列市)示范工程總規(guī)模不超過20MW，我們認為此次補貼僅僅是大規(guī)模補貼的開始，隨著條件和時機成熟，未來補貼力度和范圍有望更強。

補助范圍較廣，涉及到各類應(yīng)用領(lǐng)域以及各環(huán)節(jié)。財政補助資金支持領(lǐng)域既包括并網(wǎng)發(fā)電項目、偏遠無電地區(qū)的獨立發(fā)電項目和光電建筑項目，同時也包括硅材料提純、控制逆變器和并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，還包括光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，補助范圍之廣體現(xiàn)國家加快國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的決心，此次補貼也是為來大規(guī)模推廣進行示范。

補助力度強，項目申報將異常踴躍。《通知》中提出“并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助，光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當貼息或補助”，同時鼓勵電網(wǎng)企業(yè)和地方政府積極參與。目前各地方政府發(fā)展光伏發(fā)電均興趣濃厚，在如此大的補貼力度之下，我們預(yù)計光伏示范項目申報將異常踴躍。

金太陽示范工程啟動影響深遠。金太陽示范工程的意義不僅僅在于短期拉動光伏需求市場，更重要的是通過示范項目建設(shè)，積累光伏發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)驗、通過大范圍的示范項目讓社會充分認識光伏發(fā)電的優(yōu)點，同時探索出一條適合中國國情的光伏發(fā)展之路。

優(yōu)質(zhì)公司才能享受行業(yè)增長。光伏行業(yè)作為國家著力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來行業(yè)具有廣闊發(fā)展空間是毋庸置疑的，但我們也應(yīng)該清楚地認識到目前光伏行業(yè)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)投資過熱、產(chǎn)能過剩的局面，行業(yè)整體盈利水平出現(xiàn)下降，各企業(yè)質(zhì)量也參差不齊，殘酷的市場競爭將使優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。

第三篇：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法-中國可再生能源信息網(wǎng)

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建 〔2006〕237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持實施金太陽示范工程。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，特 制定本辦法。

第二條 金太陽示范工程綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，以促進光伏發(fā)電技術(shù)進步。

第三條 財政補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。第二章 支持范圍

第四條 財政補助資金支持范圍包括：

（一）利用大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位現(xiàn)有條件建設(shè)的用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（二）提高偏遠地區(qū)供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風(fēng)光互補、水光互補發(fā)電示范項目。

（三）在太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（四）光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括太陽能資源評價、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標準、規(guī)范制定和檢測認證體系建設(shè)等。

（六）太陽能光電建筑應(yīng)用示范推廣按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕129號）執(zhí)行，享受該項財政補貼的項目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。

（七）已享受國家可再生能源電價分攤政策支持的光伏發(fā)電應(yīng)用項目不納入本辦法支持范圍。第三章 支持條件

第五條 財政補助資金支持的項目必須符合以下條件：

（一）已納入本地區(qū)金太陽示范工程實施方案。

（二）單個項目裝機容量不低于300kWp。

（三）建設(shè)周期原則上不超過1年，運行期不少于20年。

（四）并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30%。獨立光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位，具有保障項目長期運行的能力。

（五）項目必須達到以下技術(shù)要求：

1．光伏發(fā)電產(chǎn)品及系統(tǒng)集成具有先進性；

2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準認證機構(gòu)的認證；

3．并網(wǎng)項目滿足電網(wǎng)接入相關(guān)技術(shù)標準和要求；

4．配置發(fā)電數(shù)據(jù)計量設(shè)備，并正常運行。

第六條 光伏發(fā)電項目的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過招標的方式擇優(yōu)選擇。

第四章 補助標準和電網(wǎng)支持

第七條 由財政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進程度、市場發(fā)展狀況等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。

光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當貼息或補助。

第八條 各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。

用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量均按國家核定的當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價全額收購。

第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。第五章 資金的申報和下達

第十條 省級財政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實施方案（格式見附1），明確示范項目建設(shè)地區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排等，聯(lián)合報財政部、科技部、國家能源局備案。

第十一條 納入實施方案的項目，完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標，并由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見后，提出財政補助資金申請報告（格式見附2），按屬地原則，報省級財政、科技、能源部門。

第十二條 省級財政、科技、能源部門負責(zé)組織對財政補助資金申請報告進行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8月底前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

第十三條 財政部、科技部、國家能源局組織對各省上報項目的技術(shù)方案、建設(shè)條件、資金籌措等材料進行審核。財政部根據(jù)項目的投資額和補助標準核定補助金 額，并按70%下達預(yù)算。項目完工后，項目業(yè)主單位及時向省級財政、科技、能源部門提出項目審核及補助資金清算申請。財政部根據(jù)項目實際投資清算剩余補助 資金。

第十四條 各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，撥付補助資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十五條 地方財政、科技、能源部門負責(zé)對示范項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條 項目完工后，財政部、科技部、國家能源局委托有關(guān)機構(gòu)對項目進行評審。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)按期統(tǒng)計示范項目發(fā)電量，并對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目運行情況進行監(jiān)控。

第十八條 示范項目業(yè)主單位對項目申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

第十九條 財政補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附

則

第二十條 本辦法由財政部會同科技部、國家能源局負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》的通知

財政部、工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》的通知

財建[2009]647號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：

為加快推進工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，財政部、工業(yè)和信息化部決定，在工業(yè)領(lǐng)域開展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財政安排資金對示范項目給予適當支持。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法

二〇〇九年十月十四日

附件：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號），中央財政安排資金對工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目給予適當支持。為加強示范項目財政補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

第三條 根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)開展能源管理中心建設(shè)示范工作。

第四條 工業(yè)和信息化部、財政部將根據(jù)重點用能行業(yè)特點制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，明確目標任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。

第五條 申請享受補助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項目應(yīng)滿足以下條件：

（一）符合工業(yè)和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設(shè)實施方案要求；

（二）項目已經(jīng)審批、核準或備案；

（三）主要建設(shè)條件基本落實；

（三）符合財政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。

已享受中央財政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。

第六條 補助標準原則上根據(jù)示范項目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進程度等因素確定。

第七條 符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項目，由企業(yè)提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對上報材料的真實性負責(zé)。

第八條 省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進行審核匯總，報財政部、工業(yè)和信息化部。

第九條 財政部、工業(yè)和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進行審核，確定支持項目和補助資金。

第十條 財政部將補助資金預(yù)算下達省級財政部門，并抄送工業(yè)和信息化部。補助資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 地方工業(yè)和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實相關(guān)政策，督促示范項目實施，保證項目按時完工，并實現(xiàn)節(jié)能效果。

第十二條 對弄虛作假、騙取補助資金的地方，財政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項目的補助資金，責(zé)令地方財政部門、工業(yè)和信息化主管部門整改，并視情況對相關(guān)省份給予一定處罰。

第十三條 補助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十四條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

附：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目資金申請報告編制要點

附：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目資金申請報告編制要點

一、項目的背景和必要性

二、項目承擔單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責(zé)人基本情況及主要股東的概況。

三、建設(shè)方案

項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理等。

四、預(yù)期節(jié)能效果

企業(yè)應(yīng)編制項目節(jié)能評估報告，包括企業(yè)能源管理情況、項目實施前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量測算和檢測方法等。

五、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等。

六、投資估算及資金籌措

七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。

八、資金申請報告附件

（一）項目可行性研究報告；

（二）項目的備案、核準或?qū)徟募?/p>

（三）項目資金落實情況及相關(guān)證明材料；

（四）環(huán)境保護部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)；

（五）節(jié)能、土地、規(guī)劃等相關(guān)文件；

（六）企業(yè)對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。

第五篇：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理

暫行辦法》的通知

財建[2009]647號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：

為加快推進工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，財政部、工業(yè)和信息化部決定，在工業(yè)領(lǐng)域開展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財政安排資金對示范項目給予適當支持。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法 二〇〇九年十月十四日

附件：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號），中央財政安排資金對工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目給予適當支持。為加強示范項目財政補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

第三條 根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)開展能源管理中心建設(shè)示范工作。

第四條 工業(yè)和信息化部、財政部將根據(jù)重點用能行業(yè)特點制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，明確目標任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。

第五條 申請享受補助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項目應(yīng)滿足以下條件：

（一）符合工業(yè)和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設(shè)實施方案要求；

（二）項目已經(jīng)審批、核準或備案；

（三）主要建設(shè)條件基本落實；

（三）符合財政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。

已享受中央財政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。

第六條 補助標準原則上根據(jù)示范項目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進程度等因素確定。

第七條 符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項目，由企業(yè)提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對上報材料的真實性負責(zé)。

第八條 省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進行審核匯總，報財政部、工業(yè)和信息化部。

第九條 財政部、工業(yè)和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進行審核，確定支持項目和補助資金。

第十條 財政部將補助資金預(yù)算下達省級財政部門，并抄送工業(yè)和信息化部。補助資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 地方工業(yè)和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實相關(guān)政策，督促示范項目實施，保證項目按時完工，并實現(xiàn)節(jié)能效果。

第十二條 對弄虛作假、騙取補助資金的地方，財政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項目的補助資金，責(zé)令地方財政部門、工業(yè)和信息化主管部門整改，并視情況對相關(guān)省份給予一定處罰。

第十三條 補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十四條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。附：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目資金申請報告編制要點

附：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目資金申請報告編制要點

一、項目的背景和必要性

二、項目承擔單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責(zé)人基本情況及主要股東的概況。

三、建設(shè)方案

項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理等。

四、預(yù)期節(jié)能效果

企業(yè)應(yīng)編制項目節(jié)能評估報告，包括企業(yè)能源管理情況、項目實施前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量測算和檢測方法等。

五、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等。

六、投資估算及資金籌措

七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。

八、資金申請報告附件

（一）項目可行性研究報告；

（二）項目的備案、核準或?qū)徟募?/p>

（三）項目資金落實情況及相關(guān)證明材料；

（四）環(huán)境保護部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)；

（五）節(jié)能、土地、規(guī)劃等相關(guān)文件；

（六）企業(yè)對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。