第一篇：我縣村級(jí)工程管理仍需重視

我縣村級(jí)工程管理仍需重視

今年，我縣在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分村級(jí)工程項(xiàng)目管理中存在著不規(guī)范的情況，我縣村級(jí)工程管理仍需重視。

一、存在的問題

1、部分項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)。抽查20個(gè)村級(jí)工程項(xiàng)目，其中有6個(gè)未按規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)。

2、工程合同管理混亂。一是為向上爭(zhēng)取資金，招標(biāo)合同與向上級(jí)申請(qǐng)資金合同的標(biāo)的不一致。抽查到向上級(jí)申請(qǐng)資金合同的標(biāo)的高于招標(biāo)合同。二是工程中標(biāo)方與合同簽訂方不一致，且合同的造價(jià)也不一致。抽查到中標(biāo)人與施工合同簽訂不是同一個(gè)人，且合同金額高于中標(biāo)價(jià)。三是同一工程多次簽訂合同，且合同的時(shí)間、金額不一致，抽查到同一工程項(xiàng)目簽訂三次合同，且合同金額一次高于一次。

3、工程合同價(jià)與工程施工進(jìn)度款的支付價(jià)款不一致。一是進(jìn)度款高于合同價(jià)，查到某工程項(xiàng)目工程合同價(jià)為7萬(wàn)元，但工程進(jìn)度款是按地稅代開發(fā)票9萬(wàn)元為基數(shù)進(jìn)行預(yù)撥，實(shí)際支付的工程款卻是10萬(wàn)元，且最終付款也未經(jīng)審計(jì)。二是虛增工程結(jié)算造價(jià)，續(xù)建工程虛列計(jì)量子目。查到某工程項(xiàng)目審定造價(jià)15萬(wàn)元，后增加部分工程量，累計(jì)造價(jià)20萬(wàn)元，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，部分增加工程量與結(jié)算清單不符，為虛 列工程。

4、部分已完工項(xiàng)目未及時(shí)送審。抽查25個(gè)工程項(xiàng)目，其中有16個(gè)已完工的工程項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)尚未送審。

二、主要原因

上述問題是我縣村級(jí)工程管理中存在的普遍問題，也是目前工程管理的一個(gè)難點(diǎn)問題。存在上述問題的主要原因：

1、部分村干部對(duì)工程建設(shè)程序及法律法規(guī)不了解、不熟悉，在工程建設(shè)的過程中不按規(guī)定想當(dāng)然去操作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)施工過程和工程結(jié)算管理事前缺少相關(guān)制度約束，事后缺乏監(jiān)督檢查，有的不管不問。

3、資金安排的相關(guān)部門只重視工程立項(xiàng)等前期工作，不重視工程過程和驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理。

4、部分鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，甚至有個(gè)別干部上下其手謀取私利。

三、建設(shè)對(duì)策

對(duì)此，建議相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委對(duì)村級(jí)工程要齊抓共管，充分發(fā)揮各自作用。

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育，切實(shí)提高他們的思想認(rèn)識(shí)，從思想上筑牢防腐堤壩。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起村級(jí)工程的監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格按照《淳安縣小額公共資源交易管理辦法》完善從工程立項(xiàng)到工程驗(yàn)收和資金撥付的整個(gè)過程的管理制度。村級(jí)工程項(xiàng)目 1萬(wàn)元（含）以上全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額公共資源交易中心公開交易。施工管理要到位，項(xiàng)目變更要嚴(yán)格，要重視驗(yàn)收環(huán)節(jié)來(lái)控制結(jié)算造價(jià)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把付款環(huán)節(jié)，所有工程建設(shè)項(xiàng)目均采用報(bào)賬結(jié)算制度，項(xiàng)目決算時(shí)須提供申請(qǐng)表、中標(biāo)通知書、合同以及驗(yàn)收合格證明、項(xiàng)目決算書等材料，由財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算。5萬(wàn)元（含）以上建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算必須提供審計(jì)報(bào)告并報(bào)縣招管辦備案。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，切實(shí)加大內(nèi)部審計(jì)對(duì)村級(jí)建設(shè)工程的監(jiān)管力度。

4、相關(guān)部門在抓住前期立項(xiàng)環(huán)節(jié)的同時(shí)，要工程過程和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，特別要在撥付資金時(shí)要重點(diǎn)檢查工程實(shí)施是否與立項(xiàng)資料相符，對(duì)不相符的事項(xiàng)要查明原因，并根據(jù)實(shí)際情況來(lái)審批撥付的資金。

5、村兩委做為村級(jí)工程的直接責(zé)任人，要在對(duì)本村的工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)，做到把關(guān)到位，特別是對(duì)隱蔽工程和工程變更的管理，從而有效保障村級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目健康、有序、規(guī)范的實(shí)施。

第二篇：秋季仍需重視病蟲害防治

秋季仍需重視病蟲害防治

時(shí)間：2011年09月22日信息來(lái)源：周奮鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)站 點(diǎn)擊：1次 我要評(píng)論(0)【字體：大 中

小】進(jìn)入秋季后，一些養(yǎng)殖戶的防病意識(shí)松懈，導(dǎo)致養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)病，甚至造成較大的損失。養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)病以高溫季節(jié)為主，但是秋季尤其是今年秋季氣溫仍較高，病原體活動(dòng)仍很猖獗。秋季晝夜溫差大，深夜上下水層的對(duì)流還易引起全塘缺氧，造成泛池事故。養(yǎng)殖到了中后期，池塘載魚量大，殘餌、水產(chǎn)動(dòng)物的排泄物、腐爛的水草、死亡的生物體遺骸等沉入水底，使淤泥增厚。這些有機(jī)物分解消耗大量氧氣，產(chǎn)生氨氮、甲烷、硫化氫等有害氣體，引起養(yǎng)殖動(dòng)物慢性中毒；水體下層長(zhǎng)期缺氧，病菌大量繁殖；水體酸性增加，養(yǎng)殖動(dòng)物的血液載氧能力下降，即使水中溶氧豐富也容易浮頭。另外，目前市場(chǎng)上的飼料品種很多，質(zhì)量參差不齊，有的飼料蛋白含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的廠家為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在飼料中添加違禁促生長(zhǎng)劑。養(yǎng)殖動(dòng)物吃了這種飼料后，生長(zhǎng)迅速，但機(jī)體肝臟受損，耐密集能力、抗應(yīng)激能力下降，這種魚到了秋季往往容易發(fā)病。

綜上分析可知，秋季仍是水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病蟲害防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖戶千萬(wàn)不可麻痹大意，需要做到以下幾點(diǎn)：

一、改良水質(zhì)、底質(zhì)。多開增氧機(jī)，達(dá)到增氧、攪水的目的，促進(jìn)底泥釋放出N、P、K等營(yíng)養(yǎng)元素；使用光合細(xì)菌、EM菌、芽孢桿菌等微生物制劑，以改善水體生態(tài)環(huán)境，抑制病原體滋生，改善養(yǎng)殖動(dòng)物胃腸道有益菌群。

二、科學(xué)投喂。秋高氣爽，氣溫適中，是水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生長(zhǎng)最適時(shí)期，其攝食量大，生長(zhǎng)增快，要適當(dāng)增加投飼量，延長(zhǎng)吃食時(shí)間，以3個(gè)小時(shí)吃完為宜。選用營(yíng)養(yǎng)平衡、品質(zhì)穩(wěn)定的配合飼料，避免單

一、過期、霉變的飼料。草、鳊魚除配合飼料外，適當(dāng)投喂青飼料。

三、藥物防治病害。秋季做好指環(huán)蟲病、車輪蟲病、腸炎病、爛鰓病、草魚出血病、鯽魚秋片孢子蟲病、蝦蟹纖毛蟲病的預(yù)防工作。加強(qiáng)巡塘，發(fā)現(xiàn)早期發(fā)病癥狀，選擇對(duì)癥的環(huán)保藥物及時(shí)治療。

第三篇：重視現(xiàn)場(chǎng)管理 提高經(jīng)濟(jì)效益

重視現(xiàn)場(chǎng)管理 提高經(jīng)濟(jì)效益

重視現(xiàn)場(chǎng)管理 提高經(jīng)濟(jì)效益

作者：山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院 毛瑞鋒

隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，其中一個(gè)最突出的特征就是買方市場(chǎng)的形成和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略重心也隨之發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由以往的“以企業(yè)自身為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允袌?chǎng)需求為中心”。在買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為中心是完全必要和應(yīng)該的，因?yàn)檫@是任何一個(gè)企業(yè)生存的根本。但就目前的情形來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的最大問題不是企業(yè)不重視市場(chǎng)，恰恰相反，是“過分”重視市場(chǎng)了。要知道，雖然市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理的機(jī)理和側(cè)重點(diǎn)不同，但都是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是買方經(jīng)濟(jì)條件下，將現(xiàn)場(chǎng)管理與市場(chǎng)管理結(jié)合起來(lái)，變現(xiàn)場(chǎng)為市場(chǎng)，對(duì)于提高企業(yè)績(jī)效將有特別重要的意義。現(xiàn)場(chǎng)管理中普遍存在的問題

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間相對(duì)較短，而且，現(xiàn)在進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過來(lái)的。因此，就某些企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)來(lái)說，在生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)觀念上，難免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，這是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史造成的。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，這種影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)從屬于政府，缺乏自主權(quán)，所有的生產(chǎn)計(jì)劃都是由政府部門制定的，企業(yè)的職責(zé)只是奉命行事，按指令生產(chǎn)。但由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，國(guó)有企業(yè)的自主權(quán)擴(kuò)大了，政府不再對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面干預(yù)，一般的生產(chǎn)計(jì)劃可以由國(guó)有企業(yè)自主決定，至于民營(yíng)企業(yè)和私人企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)營(yíng)單位，生產(chǎn)計(jì)劃更是完全由自己制定。自主權(quán)的擴(kuò)大使企業(yè)有了更大的經(jīng)營(yíng)空間，使企業(yè)由被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)決策者，但這種角色的轉(zhuǎn)變也引發(fā)了許多企業(yè)的不適應(yīng)，突出的表現(xiàn)就是生產(chǎn)處于一種無(wú)計(jì)劃狀態(tài)，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)自身并沒有培養(yǎng)起制定計(jì)劃的能力和意識(shí)。大多數(shù)企業(yè)只是隨波逐流，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的規(guī)劃，許多企業(yè)不是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，就是經(jīng)常斷貨，再加上產(chǎn)品生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，員工的職責(zé)分工不明等缺陷，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果難以有較大的提高。

（2）浪費(fèi)嚴(yán)重企業(yè)生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)是現(xiàn)場(chǎng)管理中不可回避的一個(gè)問題，而這個(gè)問題在某些國(guó)有企業(yè)中尤為嚴(yán)重。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中浪費(fèi)主要是物料的浪費(fèi)，這種浪費(fèi)可以是人為造成的，如一些員工將物料亂丟亂棄，將之視為垃圾處理。幾年前，國(guó)內(nèi)的一家大型施工單位就是因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場(chǎng)亂丟釘子而被國(guó)外業(yè)主處以重罰，白給別人干活不說，還要給予別人巨額賠付，這種浪費(fèi)的消除需要提高員工的思想意識(shí)。物料的浪費(fèi)還可以是生產(chǎn)技術(shù)低下造成的，如生產(chǎn)加工過程中的一些下角料，技術(shù)水平較高的一些企業(yè)完全可以繼續(xù)使用，生產(chǎn)技術(shù)水平的低下就會(huì)造成物料投入的增加。美國(guó)的石油大王洛克菲勒年輕時(shí)只是一名普普通通的車間工人，從事的只是再也普通不過的焊接工作，但是憑著自己的聰明才智，洛克菲勒使焊接工序中的焊漆每次減少一滴。這一滴在大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)眼中也許算不上什么，但正是這小小的一滴，卻為企業(yè)每年節(jié)約了1.2億美元。從這里我們可以看出生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的力量，所以如何改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高物料利用率將是企業(yè)減少浪費(fèi)的主要途徑。

（3）無(wú)效勞動(dòng)普遍存在無(wú)效勞動(dòng)有兩種形式，一種屬于生產(chǎn)積壓產(chǎn)品的勞動(dòng)。這種產(chǎn)品積壓可能是由于產(chǎn)量過多，導(dǎo)致供過于求，也可能是由于生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不能適銷對(duì)路導(dǎo)致滯銷，但兩者的后果只有一個(gè)，那就是“勞而無(wú)功”；另一種無(wú)效勞動(dòng)即是我們通常所說的窩工。由于物料和生產(chǎn)工具供應(yīng)不及時(shí)或擺放不到位，員工往往需要到處尋找這些生產(chǎn)要素。另外，員工在實(shí)際作業(yè)過程中也普遍存在著大量多余的動(dòng)作。從表面上看，這些員工往往在車間內(nèi)跑來(lái)跑去，呈現(xiàn)出一派繁忙的景象，但實(shí)際上生產(chǎn)效率有可能極為低下?？茖W(xué)管理之父——F·W·泰勒在著名的“搬運(yùn)生鐵塊”和“鐵鍬試驗(yàn)”中指出，企業(yè)若要提高生產(chǎn)的效率，就必須要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，工人的每一個(gè)動(dòng)作都要做到合理有效，并以此為標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)挑選合格的員工。在管理史上，這應(yīng)該是減少無(wú)效勞動(dòng)的經(jīng)典案例，即使在今天仍具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（4）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較差目前，大多數(shù)企業(yè)都比較關(guān)注市場(chǎng)形象的塑造，希望給社會(huì)公眾留下一個(gè)富麗堂皇的印象。但在這些企業(yè)中，不乏“金玉其外，敗絮其中”者。走進(jìn)這些企業(yè)的生產(chǎn)車間，映入眼簾的往往是物料、半成品亂堆亂放，地面臟亂不堪，雜物堆積，通道堵塞，作業(yè)面狹窄，“臟、亂、差”的情況比較嚴(yán)重，這種現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境根本難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)于一些食品企業(yè)和精細(xì)化工企業(yè)更是如此。幾年前，國(guó)內(nèi)一家較有實(shí)力的企業(yè)擬定與外商合資，事前的磋商一帆風(fēng)順，但外商執(zhí)意要到這家企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去參觀一下。在車間門口，這家企業(yè)的老總無(wú)意間吐了一口痰，外商見之，拂袖而去。臨走時(shí)，外商留下一句話，大意是說連企業(yè)的老總都如此不注意衛(wèi)生，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量可想而知。對(duì)我們來(lái)說，這應(yīng)該是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。隨著人們收入水平的提高，工資高低已不再是人們選擇職業(yè)的絕對(duì)因素，除工資以外，許多人更希望有一個(gè)清潔爽意的工作環(huán)境。因此，單憑高工資是難以為企業(yè)留住人才的，這應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的足夠重視。2 改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理的方法

在企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，只有做好人、財(cái)、物的合理配置，才能提高生產(chǎn)的效率和效益，基本的要求包括“物流有序、勞動(dòng)有效、生產(chǎn)均衡、信息充分、物料節(jié)約、環(huán)境整潔”。為達(dá)到這一目的，需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，推行精細(xì)生產(chǎn)的方法，力求對(duì)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)角落都要做到精細(xì)、精簡(jiǎn)和精密管理。

（1）對(duì)物料本身的管理不同的物料在性質(zhì)上和使用價(jià)值上存在著較大的差異，必須進(jìn)行分類管理。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)上一切易燃、易爆、有毒、容易造成污染和引起安全事故的物料要實(shí)行隔離和特殊定置，劃分警戒區(qū)并派專人嚴(yán)格管制，防止意外事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)留置在現(xiàn)場(chǎng)上的其他物料要進(jìn)行科學(xué)界定，將其劃分為“有用之物”和“無(wú)用之物”。有用之物是即將參與生產(chǎn)過程、其使用價(jià)值有待轉(zhuǎn)移的物料，這些物料是生產(chǎn)必需的，但也并非多多益善，要實(shí)行“零留置”管理。所謂“零留置”管理并非一點(diǎn)都不留置，而是物料的多少要以滿足生產(chǎn)的需要為限，多了就可能造成閑置，而少了則會(huì)影響生產(chǎn)的進(jìn)度。無(wú)用之物也并非一無(wú)是處，這些物料還有可能通過回收再利用而發(fā)揮潛能，因此，不可一律將其作為廢物處理。

（2）對(duì)物與場(chǎng)所之間的管理物料與生產(chǎn)工具要做到“物盡其用”，其中不僅包括使用價(jià)值的完全轉(zhuǎn)移和發(fā)揮，更重要的在于這些使用價(jià)值轉(zhuǎn)移和發(fā)揮的效率，這里面涉及到一個(gè)“時(shí)間價(jià)值”和“時(shí)間成本”的概念。如果物料的使用價(jià)值轉(zhuǎn)移較慢，生產(chǎn)工具的作用遲遲難以發(fā)揮，就必然會(huì)延長(zhǎng)生產(chǎn)的時(shí)間，從而提高了生產(chǎn)的“時(shí)間成本”或降低了產(chǎn)品的“時(shí)間價(jià)值”，這對(duì)于迅速把握市場(chǎng)是極為

不利的。一個(gè)有效的解決之道就是做好物與場(chǎng)所的管理。置于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物料和生產(chǎn)工具必須要進(jìn)行科學(xué)的布置和擺放，并且有固定的地點(diǎn)和區(qū)域，對(duì)于常用的物料和生產(chǎn)工具要盡量做到“過目可見，觸手可及”，至于不常用的物料和生產(chǎn)工具要到何處尋找則要做到員工“心中有數(shù)”。這樣可以用最快的速度獲取所需之物，從而減少了尋找的時(shí)間，提高了生產(chǎn)的效率。

（3）對(duì)人與物之間的管理人、物料和機(jī)器設(shè)備等都是生產(chǎn)過程中必不可少的生產(chǎn)要素，而人更是其中最主要的、并且最具有能動(dòng)性的第一要素，但是其他的生產(chǎn)要素也是不可或缺的，因此，必須利用人的能動(dòng)性做好對(duì)物料和機(jī)器設(shè)備的管理。一方面，對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料和垃圾要及時(shí)處理，避免它們與有用的物料混合而降低后者的使用效果。同時(shí)，完工之后要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)清理，創(chuàng)造一個(gè)最佳的生產(chǎn)環(huán)境，使員工能在這種生產(chǎn)環(huán)境中得到一種精神上的愉悅；另一方面，要定期做好對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和點(diǎn)檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常和隱患，并采取有效措施加以排除，避免因設(shè)備突發(fā)故障而影響生產(chǎn)和造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，這是維持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的必要手段。

（4）對(duì)人與人之間的管理社會(huì)化大生產(chǎn)需要人與人之間的協(xié)作，這必然會(huì)引發(fā)一系列的人際關(guān)系。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，員工之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)將直接關(guān)系到生產(chǎn)效率的高低，因?yàn)橐粋€(gè)滿腹牢騷、心情郁悶的員工是難以生產(chǎn)出大量合格的產(chǎn)品的。處理好人際關(guān)系首先要做好員工的思想政治工作，目前較為流行的方法是構(gòu)建企業(yè)文化和實(shí)行人本管理。通過企業(yè)文化和人本管理，可以增強(qiáng)人際間的溝通和親和力，從而在整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造一種和諧的氛圍。另外，員工之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象在現(xiàn)代企業(yè)中也普遍存在，這就需要界定清楚員工之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并使之標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，一旦發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)可以及時(shí)準(zhǔn)確地找到問題的責(zé)任人，這樣對(duì)于督促員工提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)責(zé)任感是極其有利的。

（5）對(duì)人自身的管理采用嚴(yán)格的制度和一系列懲罰措施可以起到一定的警示作用，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致員工的逆反心理，依靠制度和規(guī)范的硬性管理在今天越來(lái)越暴露出它的缺陷，員工在外力的影響下壓力驟增。也許最有效的管理就是員工的自我管理，這意味著企業(yè)要少管理或不管理，是一種有選擇的管理而非全面管理。做到這一點(diǎn)需要企業(yè)進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而不是單純采用“大棒政策”。只有通過思想教育，使員工充分認(rèn)識(shí)到自己的“主人翁”地位，才能使員工真正做到“愛廠如家”，從而才會(huì)約束自己的行為。業(yè)務(wù)培訓(xùn)則是提高員工自主作業(yè)的必要手段。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，員工的技能將會(huì)得到顯著的提高，可以獨(dú)立從事一些比較復(fù)雜的工作，此時(shí)，企業(yè)也可以騰出手來(lái)專心做好戰(zhàn)略規(guī)劃方面的事情。只有實(shí)現(xiàn)員工的自我管理，企業(yè)才能真正達(dá)到“無(wú)為而治”的管理境界。

（6）對(duì)人與信息之間的管理自福特首創(chuàng)流水線作業(yè)以后，幾乎所有企業(yè)的生產(chǎn)都分解為一系列相互銜接的工序，產(chǎn)品的生產(chǎn)需要不同的工序、不同的員工相互配合來(lái)完成，而生產(chǎn)過程中的銜接和配合則需要基本的信息媒介。通過信息媒介，工序間和員工間才能互通有無(wú)，知道下一步該做什么以及怎么做。特別是在如今方興未艾的定制生產(chǎn)過程中，由于訂單具有偶發(fā)性和特殊性，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或某一個(gè)特定工序不可能絕對(duì)擁有生產(chǎn)定制產(chǎn)品的所有物料和技術(shù)人員，這就要求各工序間重新組織物料和人員的配置，而需要什么以及需要多少則完全由信息決定。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的信息傳遞方法中，用得最多、效果最好的當(dāng)數(shù)風(fēng)靡日本企業(yè)界的看板管理。隨著看板在不同工序間自下而上的移動(dòng)，擁有更大物料處置權(quán)的上游工序依據(jù)看板顯示的信息將所需的物料劃撥到下游工序，從而可以最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的持續(xù)和均衡。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和銷售市場(chǎng)同是企業(yè)利潤(rùn)的源泉，兩者之間是相互聯(lián)系、相互制約、密不可分的，任何一方都不能偏廢。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，21世紀(jì)的中國(guó)將成為世界工廠，是世界產(chǎn)品的制造現(xiàn)場(chǎng)，全面做好企業(yè)的生產(chǎn)將有可能是振興民族經(jīng)濟(jì)的出路。為此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的重視和研究，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的水平。

第四篇：安全管理必須重視

安全管理必須重視“人本觀”

安全是企業(yè)的前途和命運(yùn)，安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。如何搞好安全管理，使安全管理工作處于受控和在控狀態(tài)，在人的行為和物的種類日趨復(fù)雜多變的今天，單靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，不可能達(dá)到目的。我們應(yīng)該從“以人為本、關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人”的基點(diǎn)出發(fā)，在安全管理工作中樹立一種“人本觀”。在安全管理中，人既是管理者，又是被管理者，每個(gè)人都處在一定管理層次上，既管理他人，又被別人管理。人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的主導(dǎo)控制是人，管理過程中的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制帶環(huán)節(jié)，靠人去實(shí)現(xiàn)。管理的手段——機(jī)構(gòu)和章法，靠人去建立?？傊?，一切管理活動(dòng)的核心是人，要實(shí)現(xiàn)有效的管理，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性。所以，抓安全，抓其根本，首先要抓“人”。人的不安全行為

眾所周知，事故的發(fā)生是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果，其物理本質(zhì)是一種意外釋放的能量。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，不少企業(yè)在實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化方面已取得較大進(jìn)展。從另一方面物的不安全狀態(tài)往往是由于人的不安全狀態(tài)引起的。據(jù)工傷統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)企業(yè)工傷事故產(chǎn)生的原因有50％～85％與人的不安全行為有關(guān)。

按照美國(guó)海因里希的五因素“多米諾骨牌事故因果連鎖”理論，社會(huì)環(huán)境不良和管理欠缺促成人為過失，人為過失又造成人的不安全行為和機(jī)械物質(zhì)危害，這就引發(fā)了意外事件和由此產(chǎn)生的人身傷亡。而從保證安全的角度來(lái)看，著眼點(diǎn)應(yīng)放在人的不安全行為和物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，只要設(shè)法對(duì)這兩者進(jìn)行防范，人身傷亡事故就不會(huì)發(fā)生。也就是說安全管理工作的中心應(yīng)是防止人的不安全行為，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)（隱形危險(xiǎn)）。雖然海因里希的理論描述過于

絕對(duì)化和簡(jiǎn)單化，但是從他調(diào)查的 75000件工傷事故中看人的不安全行為因素占了89.8%，由此可以看出人的不安全行為在事故中的重要作用。

人的不安全行為是構(gòu)成事故的最重要的原因之一，統(tǒng)計(jì)資料顯示，不同行業(yè)中由于人的因素造成的事故的比例如表 1所示。

表1人因事故在各行業(yè)中所占的比例

行業(yè)名稱人因事故的比例

道路交通57%完全由人引起

90%包含人的因素

航 空70%-80%

核 電60%以上

石油化工60%以上

礦 山85%

“人本觀”是企業(yè)安全 管理中的基本理念

所謂安全管理中的“人本觀”，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認(rèn)識(shí)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用的基礎(chǔ)上，突出人在安全工作中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。具體來(lái)說，主要包括如下幾層涵義：

1、依靠人的力量全新的安全管理理念。

企業(yè)為了最大限度地追求利潤(rùn)卻往往忽視了從事安全生產(chǎn)的人。在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，決定一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的主要并不在于機(jī)器設(shè)備，而在于人們擁有的知識(shí)、才能和技巧。因?yàn)闊o(wú)論多么先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，最終都是靠人去實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行的。人是安全管理中的主體也

是客體，人不安全了，企業(yè)就沒有安全和發(fā)展。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營(yíng)理念，把全員納入到安全管理中，通過全體成員的共同努力，來(lái)保證安全的最大實(shí)現(xiàn)。

2、尊重人的生命：企業(yè)安全管理的最高宗旨。

企業(yè)安全管理的理念要做一些調(diào)整，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命，勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件的改善，職業(yè)疾病的防治，生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步，確保人員安全的各項(xiàng)制度，措施的落實(shí)都應(yīng)當(dāng)是安全部門的職責(zé)。其次對(duì)于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對(duì)待。第三，我們要從大量的事故中提煉出統(tǒng)計(jì)規(guī)律而不過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任，因?yàn)橐粋€(gè)好的制度設(shè)計(jì)可以較好地避免因?yàn)閭€(gè)人違章而招致事故的可能。

3、關(guān)心人的心理：安全管理的基礎(chǔ)。

人在安全生產(chǎn)活動(dòng)中會(huì)遇到各種各樣的事情，其中有些事情會(huì)對(duì)人的心理造成一定的影響，使人的正常心理發(fā)生變化。這往往會(huì)影響到安全生產(chǎn)工作。比如挫折經(jīng)歷和人際關(guān)系失調(diào)造成的心理?yè)p傷，藥物導(dǎo)致的心理失常，還有長(zhǎng)時(shí)間工作的職業(yè)壓力，這些心理變化常常是釀成生產(chǎn)事故與人身傷害的原因。因此在安全管理中要根據(jù)每個(gè)人所處的生活環(huán)境、所受的教育，針對(duì)每個(gè)人的心理，采取相應(yīng)的安全管理方法，充分調(diào)動(dòng)各種人的安全生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)人人盡職盡責(zé)地完成安全生產(chǎn)任務(wù)。

4、促進(jìn)人的全面發(fā)展：安全管理的目標(biāo)。

在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，人起著決定性的作用。要大力開展業(yè)務(wù)知識(shí)，安全知識(shí)和各種技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng) “四有”職工隊(duì)伍，提高全體員工的安全法制意識(shí)和安全素質(zhì)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)（安

全技能和安全意識(shí)），增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力，樹立強(qiáng)化安全文化價(jià)值觀，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí)，安全管理主體認(rèn)識(shí)能力的提高和價(jià)值取向的合理化，同樣是必須安全的重要安全管理目標(biāo)。

創(chuàng)立“人本觀”的安全管理機(jī)制

1、教育培訓(xùn)機(jī)制

人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái)，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了具體明確的規(guī)定，充分體現(xiàn)了以人為本的原則。作為一個(gè)單位也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能，人人懂得安全，才能確保安全生產(chǎn)。

除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí)，也能真正掌握更多的安全知識(shí)和技能，掌握發(fā)生事故或特殊情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和技巧。要?jiǎng)又郧?，曉之以理，?qiáng)化職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識(shí)，促使職工自主保安全，遵章守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。

2、關(guān)心機(jī)制

滿足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)是每個(gè)單位應(yīng)盡的法定義務(wù)，單位領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人。領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入了解情況，關(guān)心職工的工作和生活，改善他們的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，主動(dòng)為其排憂解難。如長(zhǎng)時(shí)間從事單調(diào)、枯燥的工作，職工生理上容易出現(xiàn)疲勞，或者由于各種原因影響情緒，容易造成精神不集中，隨時(shí)出現(xiàn)不安全行為，這時(shí)就需要

進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。如當(dāng)發(fā)現(xiàn)有職工身體不適時(shí)，應(yīng)安排其先休息，或暫時(shí)調(diào)整崗位；當(dāng)職工情緒不穩(wěn)定時(shí)，要給予正確的引導(dǎo)，幫助其調(diào)整狀態(tài)；當(dāng)職工缺乏自信心時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)，提高其能力。對(duì)文化素質(zhì)較低，理解接受能力差的職工，可通過周圍職工，甚至是其家庭成員進(jìn)行幫教，倡議把安全知識(shí)學(xué)習(xí)帶到家里。

3、激勵(lì)機(jī)制

美國(guó)哈佛大學(xué)詹姆斯教授認(rèn)為，如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮只不過20%——30%，如果施以激勵(lì)，一個(gè)人的能力則可發(fā)揮80%—— 90%。要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理活動(dòng)，需要通過物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力，包括獎(jiǎng)金待遇，精神鼓勵(lì)等激勵(lì)職工，充分調(diào)動(dòng)職工參與安全生產(chǎn)的積極性，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開展安全工作很有必要適當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，因此要健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，考核盡量做到量化、具體化，嚴(yán)格考核。

4、保證機(jī)制

首先，保證安全經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的有效投入。單位要確保安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，依法落實(shí)對(duì)職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施，積極做好職業(yè)病的預(yù)防工作。如定期組織職工體檢，炎夏季節(jié)要做好防暑降溫工作等，要依據(jù)作業(yè)實(shí)際配置相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，并根據(jù)職工反饋的意見，及時(shí)研究改良，充分體現(xiàn)人性化，讓職工用得舒心，干得開心。

其次，通過設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全。在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)進(jìn)行人機(jī)工程學(xué)分析，明確人、物、環(huán)境各自特點(diǎn)以及相互匹配的要求，從根本上消除、控制危險(xiǎn)、危害因素。必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，要充分考慮職工的生理和心理特性及對(duì)安全的需求，技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)必須遵照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至要高于標(biāo)

準(zhǔn)，要體現(xiàn)人性化，滿足職工的安全需要，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的本質(zhì)安全化。實(shí)際使用過程中，要通過抓好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，消除設(shè)備本身缺陷，確保設(shè)備不會(huì)對(duì)職工造成傷害。

當(dāng)然，在合理配置操作人員，對(duì)操作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，也要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)，樹立安全責(zé)任感和本質(zhì)安全觀念，熟悉本質(zhì)安全法規(guī)，掌握設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和規(guī)劃的科學(xué)方法，從而在設(shè)計(jì)、維護(hù)設(shè)備時(shí)充分考慮安全因素，確保本質(zhì)安全，防止發(fā)生事故和影響職工職業(yè)健康安全。

安全是生命，安全是效益，安全是幸福，是人的第一需求，確保人的安全是各項(xiàng)工作完成的首要條件。要確保單位安全生產(chǎn)，在安全管理工作就必須樹立“人本觀”的理念，只要我們從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、尊重人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，積極營(yíng)造安全文化氛圍，運(yùn)用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、提高人、約束人和激勵(lì)人，就一定能達(dá)到保護(hù)人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

第五篇：農(nóng)村黨員教育管理不容重視

農(nóng)村黨員教育管理不容重視

農(nóng)村黨員是黨的隊(duì)伍的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的狀況如何，關(guān)系到黨的農(nóng)村政權(quán)的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的建設(shè)進(jìn)程。新形勢(shì)下，要高度重視農(nóng)村黨員的教育管理。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，提升其思想政治素質(zhì)。

一是加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。加強(qiáng)政治理論指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想教育，強(qiáng)化黨員干部的群眾意識(shí)；又要對(duì)黨員進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)政策教育，幫助黨員認(rèn)清形勢(shì)，提高辨別是非的能力，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)貫徹黨的路線、方針、政策；還要開展科技、經(jīng)濟(jì)、法律等各種形式的教育，著力解決個(gè)別黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本功差等問題，積極倡導(dǎo)健康向上的生活方式。二是結(jié)合農(nóng)民黨員特點(diǎn)開展教育。要把開展農(nóng)村黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實(shí)際問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強(qiáng)對(duì)困難黨員在資金、技術(shù)等方面的幫扶，使他們?cè)鰪?qiáng)脫貧致富奔小康的信心；要做好正面灌輸與自我教育的結(jié)合，激發(fā)農(nóng)村黨員自我教育的積極性、主動(dòng)性。

二、要以嚴(yán)格管理為手段，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是嚴(yán)把“入口”。要切實(shí)把解決農(nóng)村青年黨員比例低、文化程度高的黨員比例低的問題作為改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的一個(gè)基礎(chǔ)工作思路加以落實(shí)，積極吸納一大批實(shí)干精神強(qiáng)和文化程度高的青年積極分子入黨，尤其要培養(yǎng)高中畢業(yè)生、復(fù)員軍人、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)骨干、致富能手入黨。不僅要培養(yǎng)在村務(wù)農(nóng)的青年積極分子，也要培養(yǎng)外出經(jīng)商、打工的青年積極分子，使農(nóng)村黨員真正充滿生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格發(fā)展程序，確保新黨員的質(zhì)量。三要暢通“出口”。要建立定期談心制度，做好思想政治工作；要嚴(yán)肅處理不合格黨員。及時(shí)通過民主評(píng)議、組織考察等形式，對(duì)一些不正確行使權(quán)利、不認(rèn)真履行義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用，有錯(cuò)誤夠不上黨紀(jì)處分的黨員，要根據(jù)其錯(cuò)誤的性質(zhì)、情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、限期改正、勸退和除名處分；要嚴(yán)肅查處違紀(jì)黨員，以純潔黨員隊(duì)伍。

三、要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要成為農(nóng)村致富帶頭人。農(nóng)村黨組織不僅要著力提高農(nóng)村黨員干部為農(nóng)民服務(wù)的思想覺悟，而且更要著眼于解決好農(nóng)村黨員干部“會(huì)不會(huì)富”的問題。要促使廣大農(nóng)村黨員干部努力做到在科技興農(nóng)上先學(xué)一步，在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步，努力走出一條先富幫后富、共同致富的農(nóng)村發(fā)展的新路子。