第一篇：上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法實施細(xì)則

上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法

實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市公用移動通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動通信用戶、移動通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和社會公眾的權(quán)益，保障公用移動通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和《上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。

第二條（定義）

本細(xì)則所稱的公用移動通信基站（以下簡稱基站），是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。具體包括采用蜂窩方式組網(wǎng)的GSM移動通信系統(tǒng)、CDMA移動通信系統(tǒng)、無線尋呼系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、PHS無線接入通信系統(tǒng)，以及采用其他技術(shù)體制的無線通信系統(tǒng)。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動適用本細(xì)則。

第四條（管理部門）

上海市無線電管理局（以下簡稱市無管局）具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價、房地、公安、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第五條（設(shè)置原則）

基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，適應(yīng)公用移動通信發(fā)展，堅持選址布局優(yōu)化合理、站址資源統(tǒng)籌共享的原則。

任何組織和個人，不得擅自采取危及基站設(shè)施安全的措施。第二章 一般規(guī)定

第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃與年度計劃

第六條（發(fā)展規(guī)劃）

市無管局應(yīng)當(dāng)每五年編制一次本市基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；緦I(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括基站設(shè)置的發(fā)展方針、整體布局、保障措施等內(nèi)容。

市無管局應(yīng)當(dāng)在新一輪規(guī)劃周期前一年的上半年，編制完成未來五年的基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

第七條（年度計劃的周期）

年度基站設(shè)置計劃的周期，由市無管局確定并公布。

第八條（年度設(shè)置需求）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在新一輪年度計劃周期前的2個月前，根據(jù)本市基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求，提出年度基站設(shè)置需求，報市無管局。

提出設(shè)置室外基站需求的，擬設(shè)置基站的區(qū)域，其周邊的邊界應(yīng)當(dāng)不超過規(guī)劃基站的200米半徑。

第九條（年度計劃確定）

市無管局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營者提出的基站設(shè)置需求后的1個月內(nèi)，根據(jù)本市基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，并征詢區(qū)縣信息委意見后，會同市規(guī)劃、環(huán)保、房地部門制定年度基站設(shè)置計劃。

市無管局應(yīng)當(dāng)在新一輪年度計劃周期前的1個月內(nèi)制定完成并發(fā)布年度基站設(shè)置計劃。

第十條（例會制度）

市無管局應(yīng)當(dāng)每半年組織召開一次基站設(shè)置管理工作例會，由市各相關(guān)部門和經(jīng)營者參加。第二節(jié) 室外基站

第十一條（集約化建設(shè)）

經(jīng)營者提出的年度基站設(shè)置需求中，室外基站布局或者選址與其他經(jīng)營者的室外基站位置有重復(fù)的，市無管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)安排，采取電磁兼容等技術(shù)措施，共用同一站址資源，避免重復(fù)設(shè)置。不能共用同一站址資源的，后提出設(shè)置需求的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)另行選址。

第十二條（建設(shè)條件）

經(jīng)營者新建室外基站的選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在居住區(qū)選址的，優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上；

（二）選址時盡量避開歷史保護(hù)建筑，并采用小型化、隱蔽化的建設(shè)方案；

（三）天饋線的走向和布局應(yīng)當(dāng)與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

已建室外基站不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，使之達(dá)到景觀化要求。

第十三條（干擾排除）

經(jīng)營者設(shè)置室外基站應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，避免對覆蓋范圍內(nèi)室內(nèi)基站的干擾。

室外基站在運行過程中變更核定內(nèi)容的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排除對其他無線電系統(tǒng)的有害干擾。經(jīng)營者無法確定是否會產(chǎn)生干擾的，應(yīng)當(dāng)報市無管局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

第十四條（執(zhí)照有效期）

基站《電臺執(zhí)照》的有效期為發(fā)放之日起三年。有效期屆滿，經(jīng)營者仍需使用基站的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前一個月內(nèi)辦理《電臺執(zhí)照》的更新手續(xù)。

第十五條（停用或者撤銷）

室外基站停用或者撤銷的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無管局辦理《電臺執(zhí)照》的注銷手續(xù)。

已經(jīng)廢棄的室外基站和鐵塔，由基站和鐵塔的所有人及時拆除，業(yè)主可以負(fù)責(zé)廢棄的室外基站和鐵塔拆除的督促工作。

第十六條（拆遷補(bǔ)償）

室外基站的拆遷補(bǔ)償，按照市信息委、市房地資源局、市無管局《關(guān)于本市公用移動通信基站拆遷補(bǔ)償問題的意見》(滬信息委法〔2004〕280號)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條（設(shè)置合同的續(xù)簽）

經(jīng)營者與民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人訂立的基站設(shè)置合同到期，經(jīng)營者仍需使用基站的，可以與民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商續(xù)簽合同。

民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)配合續(xù)簽合同，保障基站繼續(xù)使用。

第十八條（臨時基站）

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)需設(shè)置臨時室外基站超過10日的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在室外基站設(shè)置前向市無管局提交書面申請和相關(guān)技術(shù)資料，辦理臨時《電臺執(zhí)照》。

臨時《電臺執(zhí)照》的有效期不超過半年。

第十九條（誠信承諾）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在室外基站建成后向市無管局提出驗收申請時，填寫并提交市無管局發(fā)放的誠信承諾書，承諾其基站的電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?；舅诘貥I(yè)主或者物業(yè)對基站的電磁輻射有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)提出電磁輻射檢測申請。經(jīng)檢測超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，將電磁輻射降至符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

第二十條（運行監(jiān)督）

市無管局應(yīng)當(dāng)每年按一定比例對室外基站的發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽查檢測。第三節(jié) 室內(nèi)基站

第二十一條（功能描述）

室內(nèi)基站即室內(nèi)分布系統(tǒng)，由移動通信信號的接收、發(fā)射及傳輸?shù)仍O(shè)施組成，用以實現(xiàn)弱小無線通信信號在建筑物或者特定區(qū)域內(nèi)的均勻覆蓋。

室內(nèi)分布系統(tǒng)應(yīng)通過多網(wǎng)合一的方式，滿足公用移動通信、專用無線通信、無線局域網(wǎng)等不同無線通信系統(tǒng)的綜合接入需求。

第二十二條（配套建設(shè)）

本市建筑物為室內(nèi)分布系統(tǒng)配套建設(shè)機(jī)房、預(yù)留管道與端口的，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條（設(shè)置申請）

經(jīng)營者需要設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向市無管局提出設(shè)置申請并提供下列材料：

（一）《室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置申請表》；

（二）具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的多網(wǎng)合一的系統(tǒng)設(shè)置方案；

（三）與業(yè)主簽訂的基站設(shè)置通信用房使用協(xié)議。

第二十四條（審批）

市無管局應(yīng)當(dāng)自收到室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，經(jīng)營者可以按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)；不予批準(zhǔn)的，市無管局應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

第二十五條（驗收）

室內(nèi)分布系統(tǒng)建成后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申請市無管局驗收。驗收合格的，市無管局應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者核發(fā)《電臺執(zhí)照》；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

第三章 GSM、CDMA移動通信基站

第二十六條（選址申請）

經(jīng)營者需要設(shè)置GSM移動通信室外基站或者CDMA移動通信室外基站的，應(yīng)當(dāng)向市無管局提出選址申請并提供下列材料：

（一）《公用移動通信基站站址認(rèn)定申請表》；

（二）具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的基站設(shè)置方案；

（三）年度基站設(shè)置計劃中有景觀化要求的基站，還應(yīng)提交景觀化方案。

第二十七條（選址認(rèn)定）

市無管局應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者的選址申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放《公用移動通信基站選址認(rèn)定書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

《公用移動通信基站選址認(rèn)定書》有效期為自發(fā)放之日起一年。

第二十八條（驗收申請）

室外基站建成后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無管局提出驗收申請并提供下列材料：

（一）基站設(shè)計文件和頻率配置資料；

（二）基站設(shè)備技術(shù)資料；

（三）具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的設(shè)備檢測合格報告；

（四）電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的誠信承諾書。

市無管局認(rèn)為申請材料存在問題的，可以退回經(jīng)營者，要求其重新提供。

第二十九條（驗收）

市無管局應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起20個工作日內(nèi)完成驗收工作，驗收中可以進(jìn)行實地審查和檢測。驗收合格的，發(fā)放《電臺執(zhí)照》；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。第四章 無線尋呼基站、數(shù)字集群通信基站

第三十條（設(shè)置申請）

經(jīng)營者需要設(shè)置無線尋呼室外基站或者數(shù)字集群通信室外基站的，應(yīng)當(dāng)向市無管局提出設(shè)置申請并提供下列材料：

（一）頻率使用許可；

（二）《設(shè)置無線電臺（站）申請表》；

（三）《臺（站）技術(shù)資料表》；

（四）具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的基站設(shè)置方案。

第三十一條（審批）

市無管局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營者的設(shè)置申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備檢測和組網(wǎng)方案認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格，經(jīng)營者可以進(jìn)行室外基站的建設(shè)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

第三十二條（驗收）

室外基站建成后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申請市無管局驗收并提交基站電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的誠信承諾書。驗收合格的，市無管局應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者發(fā)放《電臺執(zhí)照》；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

第五章 PHS無線接入通信基站

第三十三條（驗收申請）

PHS無線接入通信基站建成后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無管局提出驗收申請并提供下列材料：

（一）基站設(shè)計文件和頻率配置資料；

（二）基站設(shè)備技術(shù)資料；

（三）具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格報告。

市無管局認(rèn)為申請材料存在問題的，可以退回經(jīng)營者，要求其重新提供。

第三十四條（驗收）

市無管局應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起20個工作日內(nèi)完成驗收工作，驗收中可以進(jìn)行實地審查和檢測。驗收合格的，發(fā)放《電臺執(zhí)照》；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。第六章 附 則

第三十五條（應(yīng)用解釋）

本細(xì)則的具體應(yīng)用由市無管局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條（施行日期）

本細(xì)則自2005年11月11日起施行。

第二篇：上海市公用移動通信基站管理辦法實施細(xì)則

上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法實施細(xì)則

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市公用移動通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動通信用戶、移動通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和社會公眾的權(quán)益，保障公用移動通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國電信條例》、《上海市無線電管理辦法》和《上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。

第二條（定義）

本細(xì)則所稱的公用移動通信基站（以下簡稱基站），是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。

第三條（分類目錄）

本市對基站實行分類管理。上海市無線電管理局（以下簡稱市無線電管理局）負(fù)責(zé)制定《上海市公用移動通信基站分類目錄》，并可以根據(jù)實際情況，對目錄所列內(nèi)容作局部調(diào)整后重新公布。

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置基站，應(yīng)當(dāng)符合《上海市公用移動通信基站分類目錄》的相關(guān)技術(shù)要求。

第四條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基站的設(shè)置及其管理活動適用本細(xì)則。第五條（管理部門）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)本市無線電管理工作，市無線電管理局具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信管理、規(guī)劃、環(huán)保、物價、房屋管理、公安、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第六條（設(shè)置原則）基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市無線電管理及電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，堅持遵循規(guī)劃、安全環(huán)保、集約建設(shè)、資源共享、景觀化設(shè)置的原則。

移動通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）租用第三方站址、機(jī)房等設(shè)施設(shè)置基站的，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他經(jīng)營者進(jìn)入。

第七條（保護(hù)要求）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基站的安全防范工作，按照相關(guān)要求積極落實人防、物防、技防措施，確保基站的安全運行。任何組織和個人不得危及基站設(shè)施的安全。

第二章 室外宏基站

第八條（布局專項規(guī)劃）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的要求，會同相關(guān)部門編制本市室外宏基站站址的布局專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡并報市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第九條（專項規(guī)劃的評估）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和行業(yè)專家對專項規(guī)劃的實施情況進(jìn)行評估。評估工作至少每5年進(jìn)行一次，并采取論證會等方式征求社會公眾意見。

第十條（專項規(guī)劃的修編）

有下列情形之一的，市無線電管理局應(yīng)當(dāng)組織專項規(guī)劃的修編：

（一）因相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更確需修編專項規(guī)劃的；

（二）因本市行政區(qū)劃調(diào)整確需修編專項規(guī)劃的；

（三）因信息通信技術(shù)發(fā)展確需修編專項規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修編專項規(guī)劃的；

（五）其他經(jīng)市政府同意應(yīng)當(dāng)修編專項規(guī)劃的情形。第十一條（設(shè)置需求）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項規(guī)劃，于每年3月1日前向市無線電管理局書面提交室外宏基站設(shè)置需求。

經(jīng)營者確需調(diào)整室外宏基站設(shè)置需求的，可以于每年9月1日前向市無線電管理局書面提交室外宏基站設(shè)置補(bǔ)充需求。

經(jīng)營者有特殊情況的，可以另行向市無線電管理局書面提交室外宏基站設(shè)置需求。

第十二條（共建共享）

經(jīng)營者提出的室外宏基站設(shè)置需求中，基站布局或者選址與其他經(jīng)營者的室外宏基站采用同一規(guī)劃編號的，應(yīng)當(dāng)按照國家及本市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的相關(guān)要求，采取電磁兼容等技術(shù)措施進(jìn)行基站共建共享；確實不具備共建共享條件的，可按規(guī)定另行選址。

第十三條（設(shè)置計劃的確定）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營者提出的室外宏基站設(shè)置需求或者補(bǔ)充需求后，根據(jù)專項規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，會同市規(guī)劃、環(huán)保、房屋管理、通信管理等部門于每年3月31日、9月30日前制定室外宏基站設(shè)置計劃，并向社會公布。

室外宏基站設(shè)置計劃應(yīng)當(dāng)包括設(shè)置規(guī)模總量、區(qū)域結(jié)構(gòu)分布、共建共享情況、重點區(qū)域建設(shè)要求等內(nèi)容。

第十四條（建設(shè)條件）

經(jīng)營者新建室外宏基站的，選址應(yīng)當(dāng)符合專項規(guī)劃的要求。在本市外環(huán)線以內(nèi)及郊區(qū)新城區(qū)域設(shè)置室外宏基站的，其邊界應(yīng)當(dāng)不超過規(guī)劃站址的350米半徑；在其他區(qū)域設(shè)置室外宏基站的，其邊界應(yīng)當(dāng)不超過規(guī)劃站址的500米半徑。

室外宏基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮依托于建筑物。新建室外宏基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。第十五條（選址申請）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年室外宏基站設(shè)置計劃，向市無線電管理局提出選址申請，并提交以下材料：

（一）公用移動通信基站選址認(rèn)定申報匯總表；

（二）公用移動通信基站選址平面圖；

（三）公用移動通信基站選址申請承諾書。第十六條（選址認(rèn)定）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)自收到選址申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放公用移動通信基站選址認(rèn)定書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

公用移動通信基站選址認(rèn)定書有效期為自發(fā)放之日起一年，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)完成基站的建設(shè)和驗收。逾期未完成建設(shè)和驗收的，公用移動通信基站選址認(rèn)定書自動失效。

由于非經(jīng)營者的原因確需延長公用移動通信基站選址認(rèn)定書有效期的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向市無線電管理局提出書面申請。公用移動通信基站選址認(rèn)定書有效期至多延長一次，且延長不超過一年。

第十七條（無線電臺執(zhí)照的申請與核發(fā)）

經(jīng)營者完成室外宏基站建設(shè)后，在正式投入運行之前，應(yīng)當(dāng)及時向市無線電管理局申請辦理無線電臺執(zhí)照，并提交以下材料：

（一）電臺執(zhí)照申報匯總表；

（二）無線電臺（站）設(shè)置申請表；

（三）蜂窩無線電通信基站技術(shù)資料申報表；

（四）通過省級以上計量認(rèn)證的無線電檢測機(jī)構(gòu)出具的無線電發(fā)射設(shè)備檢測合格報告；

（五）電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書。市無線電管理局應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，在10個工作日內(nèi)發(fā)放無線電臺執(zhí)照；驗收不合格的，不予發(fā)放無線電臺執(zhí)照，并書面通知經(jīng)營者，說明不予發(fā)放的理由。

驗收內(nèi)容主要包括基站站址、頻率、帶寬、發(fā)射功率、雜散發(fā)射、景觀化設(shè)置情況，以及《蜂窩無線電通信基站技術(shù)資料申報表》所列的其他有關(guān)事項。

室外宏基站的設(shè)置和運行應(yīng)當(dāng)符合國家和本市對周圍環(huán)境中電磁輻射水平的有關(guān)規(guī)定。

第十八條（無線電臺執(zhí)照的續(xù)期）

無線電臺執(zhí)照的有效期為自發(fā)放之日起三年。有效期屆滿，經(jīng)營者仍需使用基站的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向市無線電管理局辦理無線電臺執(zhí)照的續(xù)期手續(xù)，并提交以下材料：

（一）電臺執(zhí)照更新匯總表；

（二）通過省級以上計量認(rèn)證的無線電檢測機(jī)構(gòu)出具的無線電發(fā)射設(shè)備檢測合格報告。

無線電臺執(zhí)照有效期續(xù)存期內(nèi)有違反國家和本市無線電管理規(guī)定的重大違法紀(jì)錄的，不得續(xù)期。

第十九條（停用或者撤銷）

室外宏基站停用或者撤銷的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無線電管理局辦理無線電臺執(zhí)照的注銷手續(xù)，并自注銷之日起30日內(nèi)交回?zé)o線電臺執(zhí)照。

已經(jīng)停用或者撤銷的室外宏基站，如需后續(xù)使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)與修繕并采取必要的安全防護(hù)措施；后續(xù)不再使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拆除基站及相關(guān)鐵塔、桿路、傳輸線路等構(gòu)筑物，由市無線電管理局負(fù)責(zé)做好督促工作。

第二十條（臨時基站）

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)需設(shè)置臨時室外宏基站超過30日的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在啟用之日10日前向市無線電管理局申請辦理臨時無線電臺執(zhí)照，并提交書面申請書、《蜂窩無線電通信基站技術(shù)資料申報表》以及電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書。

臨時無線電臺執(zhí)照的有效期不超過半年，不得續(xù)期。國家對臨時無線電臺執(zhí)照申請辦理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 室內(nèi)分布系統(tǒng)

第二十一條（配套建設(shè)）

本市建筑物為室內(nèi)分布系統(tǒng)配套建設(shè)機(jī)房、預(yù)留管道與端口的，應(yīng)當(dāng)符合本市城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理部門的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條（設(shè)置申請）

經(jīng)營者需要設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在每月10日前向市無線電管理局提交當(dāng)月的室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置計劃申報匯總表。

第二十三條（設(shè)置審批）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者提交的室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置計劃申報匯總表，在20個工作日內(nèi)完成室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享意見征詢，并在完成共建共享意見征詢后的10個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放月度室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置計劃名錄；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

第四章 室外分布系統(tǒng)

第二十四條（設(shè)置申請與審批）

經(jīng)營者需要設(shè)置室外分布系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在每月10日前以書面形式向市無線電管理局提出當(dāng)月的設(shè)置申請，并提交室外分布系統(tǒng)設(shè)置計劃申報匯總表。

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)置申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放月度室外分布系統(tǒng)設(shè)置計劃名錄；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者，并說明理由。

第二十五條（無線電臺執(zhí)照的申請與核發(fā)）

經(jīng)營者按照月度室外分布系統(tǒng)設(shè)置計劃名錄完成室外分布系統(tǒng)建設(shè)后，在正式投入運行之前，應(yīng)當(dāng)及時向市無線電管理局申請辦理無線電臺執(zhí)照。

無線電臺執(zhí)照的核發(fā)可以采用一般程序或者告知承諾審批方式。

第二十六條（一般程序）

經(jīng)營者按照一般程序申請辦理無線電臺執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）電臺執(zhí)照申報匯總表；

（二）無線電臺（站）設(shè)置申請表；

（三）蜂窩無線電通信基站技術(shù)資料申報表；

（四）通過省級以上計量認(rèn)證的無線電檢測機(jī)構(gòu)出具的無線電發(fā)射設(shè)備檢測合格報告；

（五）電磁輻射符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書。市無線電管理局應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，在10個工作日內(nèi)發(fā)放無線電臺執(zhí)照；驗收不合格的，不予發(fā)放無線電臺執(zhí)照，并書面通知經(jīng)營者，說明不予發(fā)放的理由。

驗收內(nèi)容主要包括基站站址、頻率、帶寬、發(fā)射功率、雜散發(fā)射、景觀化設(shè)置情況，以及《蜂窩無線電通信基站技術(shù)資料申報表》所列的其他有關(guān)事項。

第二十七條（告知承諾審批）

經(jīng)營者按照告知承諾審批方式申請辦理無線電臺執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)申請材料，簽署告知承諾書。

市無線電管理局收到經(jīng)經(jīng)營者簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定，核發(fā)無線電臺執(zhí)照，并于5個工作日內(nèi)送達(dá)經(jīng)營者。告知承諾書及告知承諾審批實施方案由市無線電管理局另行制定發(fā)布。

第二十八條（告知承諾后續(xù)檢查）

經(jīng)營者在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交告知承諾書約定的材料或者所提交的材料不符合要求的，市無線電管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予核發(fā)無線電臺執(zhí)照的行政審批決定后的2個月內(nèi)，對經(jīng)營者的承諾內(nèi)容是否屬實進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容不符的，市無線電管理局應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍與承諾內(nèi)容不符的，市無線電管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。

第二十九條（告知承諾的終止）

經(jīng)營者有下列行為的，不再適用告知承諾審批方式：

（一）在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交告知承諾書約定的材料或者所提交的材料不符合要求的;

（二）市無線電管理局在當(dāng)場及后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容不符且拒不整改或者整改后仍與承諾內(nèi)容不符的。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條（運行監(jiān)督）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)每年對基站的發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽查檢測，檢測指標(biāo)包括頻率、帶寬、發(fā)射功率、雜散發(fā)射等。

基站所在地業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)對基站的電磁輻射有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)提出電磁輻射檢測申請。經(jīng)檢測電磁輻射超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止運行，并采取措施將電磁輻射降至符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，方可投入運行。

第三十一條（行政處罰）

對于違反本細(xì)則的行為，由市無線電管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條（信用檔案）

市無線電管理局應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者信用檔案，做好對經(jīng)營者基本情況、資質(zhì)情況、獎懲情況以及違反電磁輻射承諾、提供虛假無線電發(fā)射設(shè)備檢測合格報告、未按程序履行室外宏基站設(shè)置計劃和選址申請認(rèn)定流程、未按規(guī)定辦理電臺執(zhí)照即投入運行等信用信息的記錄，并納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。

第六章 附則

第三十三條（施行日期）

本細(xì)則自2014年8月1日起施行，有效期至2019年7月30日。原《上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法實施細(xì)則》（滬信息委法﹝2005﹞281號）同時廢止。

第三篇：公用移動通信基站設(shè)置管理規(guī)定

公用移動通信基站設(shè)置管理規(guī)定

第一條

(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)公用移動通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動通信用戶、業(yè)務(wù)經(jīng)營者和社會公眾的權(quán)益，保障公用移動通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

(定義)

本辦法所稱的公用移動通信基站(以下簡稱基站)，是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。

本辦法所稱的移動通信經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)，是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會公眾提供移動網(wǎng)絡(luò)電話、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。

第三條

(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動適用本辦法。

第四條

(管理部門)

上海市無線電管理委員會(以下簡稱市無委會)是本市無線電管理的行政主管部門。

上海市無線電管理委員會辦公室(以下簡稱市無委辦)是市無委會的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價、房地、公安、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第五條

(發(fā)展規(guī)劃)

市無委辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，本市通信行業(yè)的發(fā)展需要和資源共享、合理布局的原則，編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市規(guī)劃部門綜合平衡、批準(zhǔn)后實施。

市無委辦組織編制本市基站的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取經(jīng)營者和相關(guān)方面的意見，經(jīng)營者可以向市無委辦提出基站建設(shè)的需求。

第六條

(布局和選址要求)

基站布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無線電覆蓋范圍，并達(dá)到國家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新建基站選址應(yīng)當(dāng)符合城市市容景觀的要求：新建基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。

第七條

(設(shè)置計劃)

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求，提出本基站設(shè)置需求，報市無委辦。

經(jīng)營者提出的基站設(shè)置需求中，基站布局或選址與其他經(jīng)營者的基站設(shè)置有重復(fù)的，市無委辦應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排，避免重復(fù)設(shè)置。

市無委辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營者提出的基站設(shè)置需求，會同市規(guī)劃、環(huán)保、房地部門制定設(shè)置計劃，并向社會公布。

第八條

(基站設(shè)置資源共享)

城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為各方經(jīng)營者共享基站資源提供便利。

任何經(jīng)營者不得通過簽訂排他性協(xié)議等方式獨占基站資源。

第九條

(選址申請和認(rèn)定)

經(jīng)營者需要設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置計劃，并在向市無委辦提出基站設(shè)置申請時，提交具有法定資格的工程設(shè)計單位所編制的基站設(shè)置方案。

市無委辦應(yīng)當(dāng)自收到選址申請之日起___個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給基站選址認(rèn)定書;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者，并說明理由。

設(shè)置獨立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條

(設(shè)置基站__通知)

經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)在建站前___天，持基站選址認(rèn)定書，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人。

設(shè)置基站改變房屋使用性質(zhì)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將基站設(shè)置情況報基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和房地部門備案。

第十一條

(基站使用費)

經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費。

民用建筑物設(shè)置基站天線的使用費標(biāo)準(zhǔn)，由市物價局會同市有關(guān)部門提出，報市政府批準(zhǔn)后施行。

民用建筑物設(shè)置基站機(jī)房的購買費或者租賃費用，由經(jīng)營者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定。

第十二條

(基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議和使用費管理)

經(jīng)營者在民用建筑物上設(shè)置基站天線的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付使用費。因民用建筑物所在物業(yè)管理區(qū)域尚未依法組建業(yè)主委員會而無法簽訂基站天線設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)營者可以采取公證提存的方式支付使用費。

基站天線設(shè)置使用費應(yīng)當(dāng)列入該建筑物物業(yè)維修基金，不得挪作他用。

第十三條

(基站設(shè)置)

基站的設(shè)計與安裝，應(yīng)當(dāng)按照國家建筑方面的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得危及相關(guān)建筑的安全。

在設(shè)置基站的過程中對建筑物或者構(gòu)筑物造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條

(基站的驗收)

基站投入正式運行前，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照無線電管理和環(huán)境保護(hù)要求，向市無委辦、市環(huán)保部門提出驗收申請并提供相關(guān)資料。

市無委辦、市環(huán)保部門在收到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對該站的站址、發(fā)射功率、電磁輻射水平和景觀等項目進(jìn)行驗收。經(jīng)驗收合格的，由市無委辦、市環(huán)保部門頒發(fā)《電臺執(zhí)照》和《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》。

第十五條

(基站的運行與設(shè)置變更)

經(jīng)營者取得《電臺執(zhí)照》和《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》后，方可按照核定的內(nèi)容，將基站投入正式運行。

基站投入運行后，應(yīng)當(dāng)確?；局車h(huán)境中的電磁輻射水平符合國家規(guī)定。

基站運行變更核定內(nèi)容的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門辦理變更手續(xù);基站停用或者撤銷時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市無委辦辦理注銷手續(xù)，并向市環(huán)保部門備案。

第十六條

(基站的拆遷)

任何單位或者個人不得擅自拆遷投入運行的基站設(shè)施。特殊情況必須拆遷的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)經(jīng)營者同意，由提出拆遷要求的單位或者個人承擔(dān)拆遷所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

因市政建設(shè)項目需要拆遷基站設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。拆遷人應(yīng)當(dāng)事先通知經(jīng)營者，承擔(dān)基站拆遷所需費用，并與經(jīng)營者簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷人應(yīng)當(dāng)待經(jīng)營者對受基站遷移影響的通信業(yè)務(wù)作出妥善處理并確定遷移方案后，再實施基站遷移。

第十七條

(政府的保障)

各級政府應(yīng)當(dāng)保障基站的設(shè)置，維護(hù)移動通信的安全?；疽蜃匀粸?zāi)害或者其他原因遭受破壞，致使移動通信網(wǎng)絡(luò)中斷的，各級政府應(yīng)當(dāng)盡力協(xié)助經(jīng)營者搶修，及時恢復(fù)移動通信。

第十八條

(基站設(shè)施的保護(hù))

任何組織和個人不得阻撓經(jīng)營者依法從事基站的設(shè)置和維護(hù)。

從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動，不得危及基站設(shè)施，妨礙移動通信網(wǎng)絡(luò)暢通;特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

違反前款規(guī)定，損害基站設(shè)施或者妨害移動通信暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第十九條

(行政處罰)

未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)驗收，擅自設(shè)置基站或者將基站投入正式運行的，由市無委辦責(zé)令停止運行，補(bǔ)辦設(shè)置手續(xù);情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法處以罰款;對不符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)予以查封，或者沒收設(shè)備。

第二十條

(治安管理和刑事責(zé)任)

違反本辦法，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條

(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條

(行政違法行為的追究)

國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

(其它公用通信基站)

集群通信、尋呼通信、衛(wèi)星移動通信和無線接入通信等通信方式的各類公用通信基站設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條

(臨時公用通信基站)

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)設(shè)置臨時公用通信基站的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條

(施行日期)

本辦法自___年___月___日起施行。

第四篇：印發(fā)《佛山市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的通知

印發(fā)《佛山市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的通知

廣東省佛山市人民政府辦公室

印發(fā)《佛山市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的通知

佛府辦[2007]335號

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位:

《佛山市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年九月二十九日

佛山市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)公用移動通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動通信用戶、社會公眾和通信運營商的權(quán)益，保障公用移動通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國電信條例》和《廣東省無線電管理實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（定義）本辦法所稱公用移動通信基站（以下簡稱基站），是指在一定的無線電覆蓋區(qū)內(nèi)，通過移動通信交換中心，與移動電話終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺,包括室內(nèi)外基站、直放站和室內(nèi)分布系統(tǒng)。

本辦法所稱移動通信運營商（以下簡稱運營商），是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會公眾提供移動網(wǎng)絡(luò)電話、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。

第三條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動適用本辦法。

第四條（管理部門）佛山市信息產(chǎn)業(yè)局（以下簡稱市信產(chǎn)局）是市政府無線電管理工作的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作;各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定權(quán)限做好本轄區(qū)內(nèi)基站設(shè)置的審核和監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、公安和行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第五條（布局和選址要求）基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專項發(fā)展規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無線電通信信號覆蓋范圍，并達(dá)到國家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

新建基站應(yīng)符合城市市容景觀和環(huán)境保護(hù)的要求，符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。在居住區(qū)選址的新建基站，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置和附加在非居住建筑物上, 并盡量采用集約化和室內(nèi)分布系統(tǒng)。確需在居住建筑物上設(shè)置或附加基站的，應(yīng)當(dāng)征得1/2以上建筑物產(chǎn)權(quán)人或使用人的同意。在未建地上選址的新建基站，必須按土地用地和建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第六條（五年發(fā)展規(guī)劃）各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃的要求和移動通信行業(yè)的發(fā)展需要，本著站址資源統(tǒng)籌共享、選址布局優(yōu)化合理的原則，組織規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門編制本區(qū)五年基站專項發(fā)展規(guī)劃。新建、改造和擴(kuò)建的住宅小區(qū)及開發(fā)區(qū)應(yīng)按專項規(guī)劃將通信管道、通信電纜和移動基站設(shè)置用地及場所納入建設(shè)項目的設(shè)計，并與建設(shè)項目同時施工與驗收。

各區(qū)五年基站專項發(fā)展規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，上報市信產(chǎn)局備案。

市信產(chǎn)局綜合各區(qū)的五年基站專項發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市基站的建設(shè)布局，會同市有關(guān)部門，編制《佛山市五年基站建設(shè)專項發(fā)展規(guī)劃》。有關(guān)部門要將高速公路、國道、省道及城鎮(zhèn)主干道路的移動通信基站設(shè)置建設(shè)列入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；將人民防空通信、防汛通信、地震監(jiān)測和鐵路沿線的移動通信基站設(shè)置建設(shè)納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，并作為戰(zhàn)備或緊急設(shè)施項目建設(shè)。

第七條（建設(shè)計劃）運營商根據(jù)《佛山市五年基站建設(shè)專項發(fā)展規(guī)劃》要求，于每年的10月20日前將下一的基站建設(shè)計劃上報各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)。

各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)于每年的11月20日前將本區(qū)下一的基站建設(shè)計劃上報市信產(chǎn)局。市信產(chǎn)局綜合各區(qū)的基站建設(shè)計劃，并征求規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和國土資源等有關(guān)部門的意見，編制本市基站建設(shè)計劃。各運營商應(yīng)根據(jù)市基站建設(shè)計劃調(diào)整建設(shè)計劃。

第三章 一般規(guī)定

第八條（例會制度）各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織召開一次基站建設(shè)管理工作例會，由區(qū)各相關(guān)部門和運營商參加。

市信產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)每半年組織召開一次基站建設(shè)管理工作例會，由市、區(qū)各相關(guān)部門和運營商參加。

第九條（資源共享）城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為運營商基站的設(shè)置提供便利。

為充分利用站址資源，各運營商提出的基站設(shè)置計劃中有布局或選址重復(fù)的，由各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào)安排，實現(xiàn)基站站址資源共享。

第十條（選址申請及認(rèn)定）運營商在設(shè)置基站前，應(yīng)到基站站址所屬區(qū)的無線電管理機(jī)構(gòu)辦理選址申請及認(rèn)定。

（一）直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)。運營商向區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：

1、《公用移動通信基站站址認(rèn)定申請表》；

2、具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的基站設(shè)置方案；

3、與業(yè)主簽訂的室內(nèi)分布系統(tǒng)通信機(jī)房使用協(xié)議。

區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)自收到運營商的選址申請資料之日起，對符合市基站建設(shè)計劃的，于5個工作日內(nèi)發(fā)放《公用移動通信基站選址認(rèn)定書》；對不符合市基站建設(shè)計劃的，書面通知運營商并說明理由。

（二）獨立設(shè)置室外基站。運營商應(yīng)向區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)提出設(shè)置申請，提交以下材料：

1、《公用移動通信基站站址認(rèn)定申請表》；

2、具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制的基站設(shè)置方案；

3、基站設(shè)置計劃中有景觀化要求的，還應(yīng)提交景觀化方案；

4、按法律規(guī)定必須編制環(huán)境影響報告書的，應(yīng)當(dāng)提交環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書的審批意見。

區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)自收到運營商的選址申請資料之日起，對符合市基站建設(shè)計劃的，于5個工作日內(nèi)發(fā)放《公用移動通信基站選址認(rèn)定書》，運營商根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定憑認(rèn)定書到規(guī)劃、國土、建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù)。對不符合市基站建設(shè)計劃的，書面通知運營商并說明理由。

集約化基站由具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計、建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)置建設(shè)，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條（電臺執(zhí)照）《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》（以下簡稱電臺執(zhí)照）是基站設(shè)置和使用的合法憑證。

（一）電臺執(zhí)照的辦理。運營商向基站站址所屬行政轄區(qū)的無線電管理機(jī)構(gòu)提出辦理電臺執(zhí)照的申請，提交下列材料：

1、無線電臺（站）設(shè)置申請表；

2、無線電臺（站）技術(shù)資料表。宏蜂窩基站填報“蜂窩無線電通信基站技術(shù)資料申報表”，直放站填報“直放站技術(shù)資料申報表”，其它臺站填報“無線電臺（站）技術(shù)資料申報表”；

3、頻率批文；

4、具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)（通過省級技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證并取得專項資格證書）出具的設(shè)備檢測報告和電磁輻射測試報告。

各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)自收到辦理電臺執(zhí)照申請之日起5個工作日內(nèi)完成對提交資料的初審工作，符合條件的報市信產(chǎn)局。

市信產(chǎn)局審核合格的，于5個工作日內(nèi)核發(fā)電臺執(zhí)照，不合格的，退回區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)并說明理由。

運營商取得電臺執(zhí)照后，方可按照核定的內(nèi)容，將基站投入正式運行。

（二）電臺執(zhí)照的續(xù)用。電臺執(zhí)照有效期三年，期滿如需繼續(xù)運行基站設(shè)備，需辦理電臺執(zhí)照續(xù)用手續(xù)，提交“續(xù)用無線電臺站申請表”。

各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)自收到電臺執(zhí)照續(xù)用申請之日起5個工作日內(nèi)完成對提交資料的初審工作，符合條件的報市信產(chǎn)局。市信產(chǎn)局視實際情況組織各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核驗工作，為核發(fā)電臺執(zhí)照提供依據(jù)。合格的，于5個工作日內(nèi)核發(fā)電臺執(zhí)照，不合格的，退回區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)。

第十二條（變更和停用注銷）需變更基站核定內(nèi)容的，應(yīng)辦理電臺執(zhí)照變更手續(xù)，運營商應(yīng)向區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)提交“變更無線電臺站申請表”。各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)自收到電臺執(zhí)照變更申請之日起5個工作日內(nèi)完成對提交資料的初審工作，符合條件的報市信產(chǎn)局。市信產(chǎn)局視實際情況組織各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核驗工作，為核發(fā)電臺執(zhí)照提供依據(jù)。合格的，于5個工作日內(nèi)核發(fā)電臺執(zhí)照，不合格的，退回區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)。

設(shè)置室外基站的變更地址按新設(shè)基站處理。

基站停用或撤銷時，運營商應(yīng)向區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)，提交“停用（撤銷）無線電臺站申請表”，并報市信產(chǎn)局備案。設(shè)置室外基站的還需向規(guī)劃、環(huán)保、國土資源和建設(shè)等有關(guān)部門辦理有關(guān)撤銷手續(xù)。

第十三條（監(jiān)督管理）對領(lǐng)取電臺執(zhí)照后運行的合法基站，市信產(chǎn)局組織各區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)做好基站的檢查工作，按照《中華人民共和國無線電管理條例》的有關(guān)規(guī)定檢查基站是否按照核定的項目工作。

第十四條（行政處罰）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置基站或變更核定內(nèi)容的，市信產(chǎn)局將依照《中華人民共和國無線電管理條例》作出行政處罰。

第四章 基站保護(hù)

第十五條（基站的拆遷）任何單位或個人不得擅自拆遷投入運行的基站設(shè)施。特殊情況必須拆遷的，應(yīng)由運營商與相關(guān)單位或個人協(xié)商處理。

第十六條（政府的保障）基站是重要的公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府和部門應(yīng)當(dāng)保障基站的設(shè)置，維護(hù)移動通信的安全。基站因自然災(zāi)害或者其他原因遭受破壞，致使移動通信網(wǎng)絡(luò)中斷的，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡力協(xié)助運營商搶修，及時恢復(fù)移動通信。

第十七條（基站設(shè)施的保護(hù)）任何組織和個人不得阻撓運營商從事合法基站的建設(shè)和維護(hù)。從事施工、生產(chǎn)和種植樹木等活動，不得危及基站設(shè)施或妨礙移動通信網(wǎng)絡(luò)暢通；特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)運營商，并由從事該活動的單位或者個人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

損害基站設(shè)施或者妨害移動通信暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十八條（其它通信基站）集群通信、尋呼通信、衛(wèi)星通信和無線接入通信等通信方式的各類通信基站的設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條（臨時通信基站）執(zhí)行特殊通信或應(yīng)急通信等任務(wù)設(shè)置臨時通信基站的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：瀘州市公用移動通信基站管理辦法(瀘州市人民政府令第51號)

【發(fā)布單位】四川省瀘州市

【發(fā)布文號】瀘州市人民政府令第51號 【發(fā)布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-06-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】瀘州市

瀘州市公用移動通信基站管理辦法

(瀘州市人民政府令第51號)

《瀘州市公用移動通信基站管理辦法》已經(jīng)2007年5月18日瀘州市第六屆人民政府第1次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日以后施行。

市長 朱以莊

二○○七年五月二十八日

瀘州市公用移動通信基站管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)本市公用移動通信基站的管理，維護(hù)空中電波秩序，保障公用移動通信的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國無線電管理條例》、《 中華人民共和國電信條例》、《 四川省〈中華人民共和國無線電管理條例〉實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的公用移動通信基站（以下簡稱基站），是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動通信用戶設(shè)備終端之間進(jìn)行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺(包括采用GSM數(shù)字移動通信系統(tǒng)基站、CDMA數(shù)字移動通信系統(tǒng)基站、數(shù)字集群通信系統(tǒng)基站、PHS無線接入系統(tǒng)基站以及采用其他技術(shù)體制的無線電通信系統(tǒng)基站等)。

本辦法所稱的公用移動通信經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者），是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會公眾提供移動網(wǎng)絡(luò)語音、數(shù)據(jù)、圖像業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。

第三條第三條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置、使用基站的經(jīng)營者以及涉及相關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條第四條 市無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本市基站的設(shè)置、使用實施統(tǒng)一管理。

公安、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、城管、環(huán)保、經(jīng)委、衛(wèi)生等部門，依照各自的職責(zé)權(quán)限實施監(jiān)督管理，協(xié)助市無線電管理機(jī)構(gòu)實施本辦法。

第五條第五條 基站的設(shè)置應(yīng)符合公用移動通信發(fā)展需要，堅持合理布局、資源共享的原則，提倡聯(lián)合建設(shè)使用基站。

城市公共設(shè)施的行政主管部門應(yīng)當(dāng)為各方經(jīng)營者共享基站資源提供便利。

任何經(jīng)營者不得通過簽訂排他性協(xié)議等方式獨占基站資源。

第六條第六條 在城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)，基站設(shè)置應(yīng)兼顧城市規(guī)劃和城市景觀風(fēng)貌的整體要求，盡量避開城市的重點建筑物、標(biāo)志性建筑物、城市主要出入口和重要場所。新建基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。基站選址在居民住宅樓屋頂?shù)?，?jīng)營者應(yīng)與該幢住宅樓的使用者和所有者協(xié)商。

禁止在軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)和需要特殊電磁環(huán)境保護(hù)的場所設(shè)置基站。

第七條第七條 《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》為基站設(shè)置、使用的合法憑證。經(jīng)營者應(yīng)到市無線電管理機(jī)構(gòu)按季度分批提出書面申請，辦理基站設(shè)置審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照，其申請資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)的申請表和技術(shù)資料申報表；

（二）承諾以下事項：

1.基站的發(fā)射頻率、發(fā)射功率等技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和無線電管理的有關(guān)規(guī)定，不會對其他無線電系統(tǒng)造成有害干擾。

2.所使用的發(fā)射設(shè)備均已獲得國家無線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》。

基站的設(shè)置及其電磁輻射符合國家有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。

3.按規(guī)定繳納頻率占用費等無線電管理相關(guān)費用。

第八條第八條 市無線電管理機(jī)構(gòu)收到設(shè)置、使用基站的申請資料并正式受理后，在20個工作日內(nèi)（需要進(jìn)行基站站址、頻率等協(xié)調(diào)工作的時間除外）完成審查。審查合格的，核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》；審查不合格的，書面通知申請單位并說明理由。

第九條第九條 經(jīng)營者在進(jìn)行基站建設(shè)過程中，應(yīng)采取積極有效措施盡量減少對居民群眾的影響。安裝時應(yīng)當(dāng)按照國家建筑工程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得危及相關(guān)建筑的安全。

第十條第十條 基站變更核定項目的，應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)；停用或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理停用或注銷手續(xù)，繳回?zé)o線電臺執(zhí)照。

第十一條第十一條 基站及其設(shè)備應(yīng)符合下列有關(guān)環(huán)保規(guī)定：

（一）基站的設(shè)置及其電磁輻射建設(shè)項目，必須在項目申請立項前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。

（二）公用移動通信經(jīng)營者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評價文件，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度；在電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

（三）凡是已經(jīng)過環(huán)境影響評價審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變功率。確需改變批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響評價文件，按規(guī)定程序報原審批部門審批。

第十二條第十二條 基站的設(shè)置、使用單位應(yīng)當(dāng)接受無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

無線電管理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)對已核準(zhǔn)的站址、頻率配置等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行核查，對基站設(shè)備的無線電射頻指標(biāo)按一定比例定期抽測。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運營單位及時整改。

依法設(shè)置、使用的基站，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其免受其他無線電系統(tǒng)和輻射無線電波的非無線電設(shè)備所產(chǎn)生的有害干擾。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的基站，無線電管理機(jī)構(gòu)不受理其干擾申訴。

第十三條第十三條 臨時設(shè)置、使用基站，基站設(shè)置、使用單位應(yīng)于啟用日期10日前，向相關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，辦理基站臨時設(shè)置審批手續(xù)，經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，領(lǐng)取臨時無線電臺執(zhí)照。臨時設(shè)置、使用的基站，使用期限一般不超過6個月。

遇有危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，可以臨時使用未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的基站，但應(yīng)及時向無線電管理機(jī)構(gòu)報告。

第十四條第十四條 工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線、信息技術(shù)設(shè)備及其他非無線電設(shè)備產(chǎn)生的無線電波輻射不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)無線電管理規(guī)定，并對正常使用的基站產(chǎn)生有害干擾的，由非無線電設(shè)備所有者或使用者采取措施予以消除。

第十五條第十五條 任何單位和個人不得擅自拆遷投入使用的基站設(shè)施。特殊情況必須拆遷的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)經(jīng)營者的同意，并按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)費用。

第十六條第十六條 任何單位和個人不得阻撓經(jīng)營者依法從事基站的設(shè)置和維護(hù)。

從事施工、生產(chǎn)、種植等活動時，不得危及基站設(shè)施，妨礙基站正常工作；特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)經(jīng)營者，并負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

第十七條第十七條 經(jīng)營者違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置基站的，由無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備、沒收違法所得的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照。

第十八條第十八條 經(jīng)營者違反本辦法第十條規(guī)定，擅自變更基站核定項目，發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號的，由無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備、沒收違法所得的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照。

第十九條第十九條 單位和個人違反本辦法，阻撓經(jīng)營者依法從事基站的設(shè)置和維護(hù)，損害基站設(shè)施或者妨礙基站正常工作的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十條第二十條 國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行。

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