第一篇：12.2《有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

國家廣播電影電視總局令

第 67 號

《有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局2011年9月14日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年3月1日起施行。

國家廣播電影電視總局局長：蔡赴朝

二○一一年十二月二日

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)管理暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)，是指依法設(shè)立的有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者，利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)向用戶提供服務(wù)的活動。

第三條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循用戶為本、安全暢通、公平合理、公益優(yōu)先的原則。

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)審慎、安全可靠、提高效率的原則，加快有線廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)成為國家信息化服務(wù)的普及平臺。

第四條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者不斷提升公共服務(wù)水平，提高用戶覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。

第五條 國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級以上人民政府廣播影視行政部門按照有關(guān)規(guī)定，對在有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人給予獎勵。

第二章 服務(wù)要求

第七條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向社會公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門備案。

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者向用戶提供的業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、要求。

第八條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向社會公布所傳送的基本收視頻道目錄。

基本收視頻道的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定?；臼找曨l道中應(yīng)當(dāng)包括國務(wù)院廣播影視行政部門要求轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目和縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門要求轉(zhuǎn)播的經(jīng)國務(wù)院廣播影視行政部門批準(zhǔn)的本地廣播電視節(jié)目。

第九條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者在由模擬電視向數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過程中，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保留一定數(shù)量的模擬電視節(jié)目供用戶選擇收看。

鼓勵有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳送廣播節(jié)目。

第十條 除下列情況外，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者不得更改所傳送的基本收視頻道：

（一）國務(wù)院廣播影視行政部門依法做出的決定；

（二）信號源不符合傳送條件或者已停止播出的；

（三）與節(jié)目提供方的協(xié)議有效期滿或者節(jié)目提供方承擔(dān)違約責(zé)任的；

（四）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。

終止傳送基本收視頻道的，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所涉及用戶公告，并采取措施保證基本收視頻道數(shù)量。有前款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門報(bào)告。

第十一條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者停止經(jīng)營某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前30日通知所涉及用戶，并公平合理地做好用戶善后工作。

第十二條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以書面或者其它形式，明確與用戶的權(quán)利和義務(wù)。格式合同條款應(yīng)當(dāng)公平合理、準(zhǔn)確全面、簡單明了，并采取適當(dāng)方式提醒用戶注意免除或者限制服務(wù)提供者責(zé)任的條款。

第十三條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶分布情況設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，合理安排服務(wù)時(shí)間，方便用戶辦理有關(guān)事項(xiàng)。

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅驓埣踩撕托袆硬槐愕睦夏耆说扔脩籼峁┍憬莸姆?wù)。

第十四條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者向用戶提供的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括安裝、業(yè)務(wù)開通、遷移、變更、暫停、恢復(fù)、終止（注銷）、故障維修、繳費(fèi)、咨詢、投訴和公告等內(nèi)容。

第十五條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)，真實(shí)準(zhǔn)確地向用戶說明該項(xiàng)業(yè)務(wù)的功能、使用范圍、取消方式、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納辦法、服務(wù)保障、客服電話等內(nèi)容。

第十六條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者在接到用戶的安裝或者業(yè)務(wù)開通申請后，對城鎮(zhèn)地區(qū)的用戶應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，對農(nóng)村或者交通不便地區(qū)的用戶應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；未予受理的，應(yīng)當(dāng)向用戶告知原因。

第十七條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的客服電話，為用戶提供7×24小時(shí)故障報(bào)修、咨詢和投訴等服務(wù)。其中故障報(bào)修應(yīng)當(dāng)提供7×24小時(shí)人工服務(wù)。

第十八條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者接到用戶故障報(bào)修后，需要上門維修的，應(yīng)當(dāng)自接報(bào)后24小時(shí)內(nèi)與用戶預(yù)約上門維修時(shí)間。

第十九條 城鎮(zhèn)用戶的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備故障，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自接報(bào)之日的次日起或者用戶同意的上門維修時(shí)間起24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，重大故障應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)；農(nóng)村或者交通不便地區(qū)用戶的故障，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自接報(bào)之日的次日起或者用戶同意的上門維修時(shí)間起72小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

第二十條 因不可抗力原因造成不能按時(shí)上門維修或者修復(fù)的，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶說明，修復(fù)時(shí)限從不可抗力原因消失后開始計(jì)算。

第二十一條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者委派的上門維修人員應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)約時(shí)間，出示工作證明并佩帶本單位標(biāo)識，愛護(hù)用戶設(shè)施。需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先向用戶說明。

第二十二條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者更改、調(diào)整數(shù)字廣播電視頻道序號，或者因系統(tǒng)設(shè)備及線路計(jì)劃檢修、設(shè)備搬遷、工程割接、網(wǎng)絡(luò)及軟件升級等可預(yù)見的原因影響用戶收看或者使用的，應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)向所涉及的用戶公告；影響用戶的時(shí)間超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所在地縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門報(bào)告。

前款規(guī)定的原因消除后，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)服務(wù)。

第二十三條 因不可抗力、重大網(wǎng)絡(luò)故障或者突發(fā)性事件影響用戶使用的，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所涉及用戶公告；因其它不可預(yù)見的原因影響用戶使用的，可以不予公告，但應(yīng)當(dāng)在用戶咨詢時(shí)告知原因。

第二十四條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，需要調(diào)整資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶公告。

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶繳費(fèi)和查詢費(fèi)用等提供便利，并為用戶免費(fèi)提供一年內(nèi)的繳費(fèi)記錄查詢。

第二十五條 用戶逾期未按照約定繳納有線廣播電視基本收視維護(hù)費(fèi)的，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者可以暫?；蛘呓K止相應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。暫停服務(wù)期間，不得終止中央電視臺第一套節(jié)目信號傳送服務(wù)。

用戶補(bǔ)足應(yīng)繳費(fèi)用的，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)服務(wù)，最遲不得超過24小時(shí)。

第二十六條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，形成包括受理、調(diào)查、處理、反饋、評估、報(bào)告、改進(jìn)、存檔等環(huán)節(jié)的完整工作流程。對用戶關(guān)于服務(wù)的投訴，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者收到廣播影視行政部門或者其設(shè)立的投訴處理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)完成有關(guān)投訴處理事宜；不能按時(shí)完成的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)廣播影視行政部門或者投訴處理機(jī)構(gòu)提前說明情況。

第二十七條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者如需委托其它單位向用戶提供安裝、故障維修、繳費(fèi)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力、服務(wù)和管理能力、在工商管理機(jī)構(gòu)注冊登記、無不良記錄的單位，并應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，對受委托單位進(jìn)行定期檢查和評估，加強(qiáng)日常管理。

受委托單位因其服務(wù)行為與用戶產(chǎn)生糾紛的，由有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十八條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶信息安全監(jiān)管體系，如實(shí)登記用戶個(gè)人信息，并依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)用戶許可，不得泄露用戶個(gè)人信息。

第二十九條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播影視行政部門的要求，對從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)規(guī)范方面的培訓(xùn)。

第三十條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合廣播影視行政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十一條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的要求，對本單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查，并向社會公布本單位服務(wù)質(zhì)量狀況。

有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)每年將自查情況通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門向國務(wù)院廣播影視行政部門報(bào)告。

第三十二條 為應(yīng)對突發(fā)事件，有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的部署和要求，接受廣播影視行政部門的指揮調(diào)度以及對有線網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)配。

第三十三條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，積極整合、運(yùn)營和管理城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)，向其用戶提供符合本規(guī)定要求的服務(wù)。

第三章 監(jiān)督管理

第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)制定工作規(guī)劃，組織開展有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評價(jià)活動，及時(shí)掌握服務(wù)動態(tài)，督促有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

第三十五條 國務(wù)院廣播影視行政部門制定全國有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)、監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)具體實(shí)施工作。

全國有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將用戶滿意度作為服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的核心指標(biāo)。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。

第三十七條 縣級以上人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)投訴處理機(jī)構(gòu)，積極處理和妥善解決用戶投訴，并將用戶投訴情況作為有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的指標(biāo)和內(nèi)容。

第三十八條 廣播影視行政部門或者投訴處理機(jī)構(gòu)接到用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)予以記錄并及時(shí)調(diào)查、處理；用戶需要回復(fù)意見的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知用戶。

第三十九條 廣播影視行政部門的工作人員在監(jiān)督檢查有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量和處理用戶投訴時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問被檢查的單位及有關(guān)人員，并要求提供相關(guān)資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的工作場所，查詢、復(fù)制有關(guān)資料和原始記錄。

第四十條 廣播影視行政部門的工作人員實(shí)施的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并對查詢、復(fù)制的資料依法負(fù)有保密義務(wù)。

第四十一條 縣級以上人民政府廣播影視行政部門可以聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，對有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者侵害用戶權(quán)益的行為和有關(guān)部門工作人員在監(jiān)督檢查工作中的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第四十二條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條、第八條、第十條、第二十八條、第三十條、第三十一條的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十一條、第二十二條、第二十三條的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十四條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十六條、第二十九條的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5000元以下的罰款。

第四十五條 廣播影視行政部門、投訴處理機(jī)構(gòu)的工作人員未按照本規(guī)定履行職責(zé)或者有其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第五章 附

則

第四十六條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)的具體技術(shù)指標(biāo)和要求，由國務(wù)院廣播影視行政部門另行制定。

第四十七條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者可以根據(jù)所服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H情況，制定不低于本規(guī)定要求的具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

第二篇：有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)狀與思考

有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)狀與思考

一、廣播電視網(wǎng)絡(luò)的定位與作用

廣播電視在全世界范圍內(nèi)都是一個(gè)特殊行業(yè)，它更多的是具有宣傳媒體的性質(zhì)，但不能否認(rèn)它的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。因此，全世界對有線廣播電視的開放都是比較謹(jǐn)慎的。

世界各國的有線電視都是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但需要強(qiáng)調(diào)的是，世界各國的有線電視又都是作

為特殊產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營的。各國對有線電視公司和電信公司都是嚴(yán)格區(qū)分管理的。通過十幾年的發(fā)展，中國有線廣播電視網(wǎng)已經(jīng)成為國家的重要戰(zhàn)略資源，國家信息化工作中的重要組成部分。國家已經(jīng)把高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)作為信息化發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)來推進(jìn)。這對廣電行業(yè)來講，是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)是世界公認(rèn)的高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，我們理所當(dāng)然地應(yīng)該為國家信息化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

有線電視具有寬帶入戶的特殊優(yōu)越性，其廣播式傳輸和有條件接收的技術(shù)特點(diǎn)，使其與計(jì)算機(jī)網(wǎng)在邏輯上形成了天然的兼容性，因此，它有無限的發(fā)展前途。全世界的專家都一致認(rèn)為，有線電視是解決信息高速公路最后一公里的最佳傳輸媒介。我認(rèn)為在現(xiàn)階段，有線電視的HFC網(wǎng)有優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢不可能長久保持下去，比如電力網(wǎng)，一旦在技術(shù)上有了重大突破，它的覆蓋面要多寬有多寬，有極大的、潛在的商業(yè)價(jià)值?，F(xiàn)在采用的xDSL和CABLEMODEM都有一定的生命力。近年來，全國各地的有線電視網(wǎng)都在進(jìn)行大規(guī)模改造，長江、珠江三角洲和山東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)陸續(xù)建立了一些多功能試驗(yàn)網(wǎng)，但產(chǎn)業(yè)政策上的一些限制，使這些試驗(yàn)網(wǎng)大都停留在網(wǎng)絡(luò)功能展示階段，還不具備形成規(guī)模效益的發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為，只要合理、平等的市場競爭環(huán)境建立起來，廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)都會有長足的發(fā)展。

二、廣電網(wǎng)的規(guī)模和現(xiàn)狀

目前，覆蓋全國的廣播電視傳輸光纜干線網(wǎng)已建成25000公里，連接了25個(gè)?。ㄊ小^(qū)），網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為多個(gè)環(huán)型結(jié)構(gòu)，部分線路為鏈型結(jié)構(gòu)。環(huán)型結(jié)構(gòu)共分為華北五省環(huán)、北環(huán)、南環(huán)、西環(huán)、西南環(huán)、收集北環(huán)、收集南環(huán)。該傳輸光纜干線網(wǎng)于1999年10月1日開通了京、津、冀、魯、豫5個(gè)?。ㄊ校?000年6月20日開通了東南沿海14個(gè)省（市），2001年初開通了23個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）。到2001年年底，除西藏及香港、澳門、臺灣外，全國31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的有線電視網(wǎng)將全部實(shí)現(xiàn)光纜干線網(wǎng)的互聯(lián)互通。三期工程已于2000年底啟動，再建成光纜敷設(shè)工程5588公里。還有在建、待建干線光纜敷設(shè)工程保護(hù)約3000公里。

除了按計(jì)劃完成覆蓋國家的廣播電視傳輸光纜干線網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)外，第一是要健全滿足安全播出要求的全網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)體系。第二是要結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況建立四個(gè)業(yè)務(wù)平臺，即：廣播級節(jié)目交換平臺、全國的高速數(shù)據(jù)廣播平臺、有條件接收系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)平臺和基于IP協(xié)議的寬帶骨干交換平臺。屆時(shí)，覆蓋全國的廣播電視傳輸光纜干線網(wǎng)的帶寬將達(dá)到400G～1600G，必將對今后的業(yè)務(wù)開展起到重大推動的作用。

目前的收入來源如下：線路維護(hù)：約100億元（每戶6～20元），廣告收入：約300億元，有條件接收（收費(fèi)頻道）：約20～30億元，圖文電視：約2～3億元，數(shù)據(jù)服務(wù)：約1～2億元。從以上幾個(gè)數(shù)字可以清楚地看出，中國有線廣播電視的運(yùn)營收入目前還基本上以傳統(tǒng)服務(wù)收入為主，而最能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的有條件接收和數(shù)據(jù)服務(wù)的收入尚不足總收入的10％，其蘊(yùn)藏的巨大開發(fā)潛力是顯而易見的。

三、廣電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)工作

1．政府宏觀政策上的支持

政策無疑是推動事業(yè)發(fā)展的動力。覆蓋全國的廣播電視傳輸光纜干線網(wǎng)年內(nèi)開通25個(gè)?。ㄊ小^(qū)）后，通過各級廣電網(wǎng)絡(luò)，已在物理上具備了將全國70％左右的有線電視用戶連成一個(gè)大網(wǎng)的條件。當(dāng)然，由于廣電系統(tǒng)多年來形成的有系無統(tǒng)的現(xiàn)狀，還要在體制改革、資產(chǎn)重組和網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)化改造等多方面做大量工作，才能使這一目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。但不容爭辯的事實(shí)是：基于廣播式傳輸有條件接收這一技術(shù)體制構(gòu)建的全國有線廣播電視網(wǎng)，具有成為世界上最大的、最具發(fā)展前途的IP自治域的機(jī)遇。由于沒有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，廣電全系統(tǒng)已建的眾多網(wǎng)站（包括中央三臺的網(wǎng)站）基本上是通過中國電信、中國聯(lián)通、中國吉通等有I經(jīng)營許可的部門上網(wǎng)，新興的運(yùn)營部門CNC、CNET、博瑞其等也在全國各有線臺大力開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，目前在我國已獲得全國或部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的單位有500多家（沒有一家是有廣電背景的），幾乎每一個(gè)運(yùn)營商都瞄準(zhǔn)有線廣播電視網(wǎng)的寬帶接入優(yōu)勢搶占互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場。廣電系統(tǒng)既是中國最大的信息源生產(chǎn)單位，又擁有世界上最大的接入用戶群，完全具備形成一個(gè)完整自治域的條件，但像這樣發(fā)展下去，廣電網(wǎng)絡(luò)將被十幾家甚至幾十家運(yùn)營商肢解，失去形成合力的可能。即

第三篇：有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)狀與思考

變、增量分成”的原則推進(jìn)增值業(yè)務(wù)的開展。國務(wù)院82號文下發(fā)后，有許多?。ㄊ小^(qū)）組建了廣播電視傳輸集團(tuán)公司，使網(wǎng)絡(luò)整體實(shí)力大大增強(qiáng)，為開展增值業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。

4．開拓市嘗引導(dǎo)消費(fèi)

市場是需要開拓的，消費(fèi)是需要引導(dǎo)的。要使老百姓感受到有線廣播電視網(wǎng)的好處：上網(wǎng)花費(fèi)少、信息量大、寬帶入戶、速度快等等。只有這樣，才能開拓市常

5．用適合國情、網(wǎng)情的技術(shù)推動市場

只有普通老百姓都參與信息消費(fèi)，“信息化”才會到來。過去一提開展擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，動輒就以“把有線廣播電視的用戶接入網(wǎng)改造為寬帶雙向”為前提，交互式的寬帶雙向傳輸當(dāng)然是有線廣播電視的發(fā)展方向，但目前廣泛采用的廣播式傳輸網(wǎng)絡(luò)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出來。比如采用高速數(shù)據(jù)廣播技術(shù)為用戶提供準(zhǔn)交互式信息服務(wù)就是一種適合國情、網(wǎng)情的好辦法，投資少見效快，讓普通老百姓花很少的錢就可以享受“上網(wǎng)”的樂趣。大力推廣這類技術(shù)對于引導(dǎo)老百姓參與信息消費(fèi)，積累網(wǎng)絡(luò)改造資金乃至為民族產(chǎn)業(yè)提供新的廣泛發(fā)展空間都是十分有利的。

6、建立、健全滿足市場消費(fèi)需要的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

把全國的有線廣播電視網(wǎng)聯(lián)成一體無疑是我們的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在看，這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。但要讓這世界上第一大有線廣播電視網(wǎng)充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造出應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須建立行之有效的、滿足市場消費(fèi)需要的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，這是擺在所有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營者面前迫在眉睫的問題。2000年4月，全國廣播電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)工作會議上已經(jīng)提出了建立廣電干線網(wǎng)維護(hù)的企業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。廣電總局信息網(wǎng)絡(luò)中心也編制了各項(xiàng)規(guī)章制度、管理規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)、考核辦法和“國家基礎(chǔ)干線網(wǎng)各項(xiàng)暫行維護(hù)規(guī)程及管理辦法”，并下發(fā)已開通的各省（市）試運(yùn)行，相信經(jīng)過一段時(shí)間的摸索和實(shí)踐，一套完整的運(yùn)維體系會逐漸建立起來。

第四篇：有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法[定稿]

有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法（暫行）

發(fā)布時(shí)間：2010-05-16 20:28:45 來源：中廣協(xié)會有線委

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)的科學(xué)管理，維護(hù)有線廣播電視工程施工的市場秩序，保護(hù)有線廣播電視工程建設(shè)單位、施工單位雙方的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，保障人民群眾的收聽收視質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》國辦發(fā)〔2007〕36號等文件中賦予行業(yè)協(xié)會的權(quán)力和行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)自律，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)的精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》國發(fā)〔2002〕24號文件中決定取消原有行政審批項(xiàng)目“有線電視工程設(shè)計(jì)、施工、安裝單位資質(zhì)認(rèn)可”的政策，根據(jù)有線電視工程市場實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 中國廣播電視協(xié)會是國家廣播電影電視總局和民政部直接領(lǐng)導(dǎo)的，具有行業(yè)維權(quán)自律、市場協(xié)調(diào)與監(jiān)督服務(wù)等職能的廣播電視行業(yè)組織。有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理工作由中國廣播電視協(xié)會主辦，中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會組織實(shí)施。

第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，從事有線廣播電視工程施工、維護(hù)等經(jīng)營活動的企業(yè)均可自愿申請中國廣播電視協(xié)會有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)。

第四條 有線廣播電視工程是指有線廣播電視前端平臺工程；有線廣播電視傳輸網(wǎng)系統(tǒng)工程；有線廣播電視用戶網(wǎng)系統(tǒng)工程；有線廣播電視網(wǎng)維護(hù)工程；有線廣播電視業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)工程；有線廣播電視數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)工程。

第五條 有線廣播電視工程企業(yè)的資質(zhì)是指對有線廣播電視工程企業(yè)應(yīng)具備的注冊資本、工程業(yè)績、專業(yè)人員、技術(shù)裝備、工程質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理水平等方面的綜合評定。第二章 資質(zhì)的分類和分級

第六條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包和專項(xiàng)施工兩個(gè)類別。

第七條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接有線廣播電視從總前端到用戶末端的工程施工和工程維護(hù)。

第八條 專項(xiàng)施工工程分為有線廣播電視管線工程和有線廣播電視用戶網(wǎng)工程。有線廣播電視管線工程的范圍包括管道纜線工程，架空纜線工程，光纜接續(xù)和有關(guān)設(shè)備的安裝調(diào)試；有線廣播電視用戶網(wǎng)工程是指在一定范圍內(nèi)的有線廣播電視用戶分配網(wǎng)絡(luò)的施工，內(nèi)容包括：用戶分配網(wǎng)相關(guān)管道、橋架和纜線的敷設(shè)，有線電視光電設(shè)備和器件器材的安裝調(diào)試。取得管線工程專項(xiàng)施工資質(zhì)的企業(yè)，可以承包有線廣播電視管道線路工程。取得用戶網(wǎng)專項(xiàng)施工資質(zhì)的企業(yè)，只能承接總承包企業(yè)分包的用戶網(wǎng)工程或承接維護(hù)工程。

第九條 有線廣播電視工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。

（一）一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)歷年累計(jì)完成有線廣播電視工程總造價(jià)6000萬元或總戶數(shù)50萬戶，工程質(zhì)量合格。再次申報(bào)的企業(yè)近三年累計(jì)完成有線廣播電視工程總造價(jià)2000萬元或總戶數(shù)15萬戶，工程質(zhì)量合格。

2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員30人。其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員20人，且具有高級職稱的人員3人，具有中級職稱的人員15人。

企業(yè)參加建造師考試合格取得《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員3人。

3、企業(yè)注冊資本1000萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)1200萬元。

4、企業(yè)近3年最高年主營收入2000萬元。

5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備。具備500m2的工作場所。

6、企業(yè)具有專職質(zhì)量管理人員及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財(cái)務(wù)、文檔等方面管理制度。

（二）二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)歷年累計(jì)完成有線廣播電視工程總造價(jià)2500萬元或總戶數(shù)20萬戶，工程質(zhì)量合格。再次申報(bào)的企業(yè)近三年累計(jì)完成有線廣播電視工程總造價(jià)1000萬元或總戶數(shù)10萬戶，工程質(zhì)量合格。

2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員20人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員15人，且具有高級職稱的人員2人，具有中級職稱的人員8人。

企業(yè)參加建造師考試合格取得《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員1人，參加建造師考試合格取得《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員2人。

3、企業(yè)注冊資本500萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)600萬元。

4、企業(yè)近3年最高年主營收入1000萬元。

5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備。具備300m2的工作場所。

6、企業(yè)具有專職質(zhì)量管理人員及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財(cái)務(wù)、文檔等方面管理制度。

（三）三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)歷年累計(jì)完成有線廣播電視工程總造價(jià)1000萬元或總戶數(shù)10萬戶，工程質(zhì)量合格。再次申報(bào)的企業(yè)近三年累計(jì)完成有線廣播電視工程總造價(jià)500萬元或總戶數(shù)3萬戶，工程質(zhì)量合格。

2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員15人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員10人，且具有高級職稱的人員1人，具有中級職稱的人員5人。

企業(yè)參加建造師考試合格取得《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員1人。

3、企業(yè)注冊資本100萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元。

4、企業(yè)近3年最高年主營收入300萬元。

5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備。具備100m2的工作場所。

6、企業(yè)具有專職質(zhì)量管理人員及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財(cái)務(wù)、文檔等方面管理制度。

（四）不同資質(zhì)等級的企業(yè)承包工程的規(guī)模：

一級企業(yè)：所承擔(dān)的有線廣播電視工程規(guī)模不受限制。

二級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)1500萬元或5萬戶以下規(guī)模有線廣播電視工程的施工。三級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)500 萬元或1萬戶以下規(guī)模有線廣播電視工程的施工。

（五）申請總承包一、二級資質(zhì)的企業(yè)，提供的有線電視工程業(yè)績，前端工程和用戶分配網(wǎng)工程需占工程總額的三分之一以上。

第十條 有線廣播電視管線工程施工企業(yè)資質(zhì)不分等級，其標(biāo)準(zhǔn)為：

1、企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)有線廣播電視管線工程，工程質(zhì)量合格。

2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具備5年以上從事有線廣播電視及相關(guān)專業(yè)管線工程施工管理工作的經(jīng)歷，具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事有線廣播電視及相關(guān)專業(yè)管線工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，具有中級以上技術(shù)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具備初級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有工程技術(shù)和管理人員10人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員8人，且具有中級以上職稱的人員3人。

企業(yè)參加建造師考試合格取得《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員1人。

3、企業(yè)注冊資本100萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元。

4、企業(yè)近3年有線廣播電視及相關(guān)工程最高年工程結(jié)算收入100萬元以上。

5、企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備、施工設(shè)備及檢測儀器。具備100m2的工作場所。第十一條 有線廣播電視用戶網(wǎng)工程專項(xiàng)施工企業(yè)資質(zhì)不分等級，其標(biāo)準(zhǔn)為：

1、企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)有線廣播電視用戶網(wǎng)工程施工，工程質(zhì)量合格。

2、企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事有線廣播電視工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和管理人員6人，其中廣播電視及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員4人。且具有中級以上職稱的人員2人。

企業(yè)參加建造師考試合格取得《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員1人。

3、企業(yè)注冊資本50萬元，企業(yè)凈資產(chǎn)60萬元。

4、企業(yè)近3年有線廣播電視及相關(guān)工程最高年工程結(jié)算收入50萬元。

5、企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的檢測儀器。具備50m2的工作場所。

第十二條 新設(shè)立的企業(yè)申請有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)，可申請臨時(shí)資質(zhì)，總承包工程企業(yè)臨時(shí)資質(zhì)最高不超過三級。取得臨時(shí)資質(zhì)一年后再對照資質(zhì)等級條件申請正式資質(zhì)。連續(xù)申請臨時(shí)資質(zhì)與正式資質(zhì)的企業(yè)有效期共三年。第三章 資質(zhì)的申請和審批

第十三條 資質(zhì)評審的組織機(jī)構(gòu)與職能

（一）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組

有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作由中國廣播電視協(xié)會主辦和領(lǐng)導(dǎo)，中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會組織實(shí)施，成立有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資質(zhì)評審的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會、有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室。

（二）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會

有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作，由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會負(fù)責(zé)。

（三）有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室

有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室負(fù)責(zé)資質(zhì)評審工作中企業(yè)申報(bào)材料的初審和復(fù)審，資質(zhì)評審專家委員會評審前的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)與有線廣播電視工程企業(yè)、地方相關(guān)機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評審專家委員會專家的日常聯(lián)系工作。根據(jù)工作需要，辦公室將編報(bào)信息簡報(bào)，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，為參評企業(yè)、有線廣播電視運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備提供商和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。

（四）基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)

有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，在條件成熟的地方以省、自治區(qū)、直轄市為單位成立基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)為中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會指定的從事有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)申請資質(zhì)企業(yè)的初審、年檢和對專項(xiàng)施工企業(yè)資質(zhì)的具體管理。

第十四條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理過程中對申請總承包一、二、三級資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行質(zhì)量檢測評估抽檢制度。

第十五條 申請有線廣播電視工程資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)提出申請，遞交《有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)申請表》電子版文件。沒有建立基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)地方的企業(yè)可直接向有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室申請?；鶎佑芯€廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)同意受理后，企業(yè)正式填報(bào)《有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)申請表》和遞交附件材料。由基層有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審、現(xiàn)場核查，并在申請表上填寫初審意見，然后將企業(yè)申請材料報(bào)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室備審。第十六條 申請有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)，需提交以下材料：

（一）《有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）企業(yè)近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)的工作場所及必要的儀器設(shè)備證明；

（六）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及技術(shù)、安全、質(zhì)量、人事、財(cái)務(wù)、文檔等方面管理制度文件；

（七）企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、簡歷、聘任文件、畢業(yè)證書、資格證書、職稱證書及業(yè)績證明；

（八）企業(yè)工程技術(shù)人員的身份證明、畢業(yè)證書、資格證書、職稱證書，與現(xiàn)聘用單位簽定的勞動合同及社會保險(xiǎn)證明；

（九）企業(yè)完成的工程業(yè)績證明，含工程合同、結(jié)算單、竣工技術(shù)文件（竣工驗(yàn)收報(bào)告及系統(tǒng)指標(biāo)測試表等）。

第十七條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室收到經(jīng)初審合格的企業(yè)申請材料后，對申請材料進(jìn)行復(fù)審，審核意見將反饋給企業(yè)。在必要的情況下，對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核。

第十八條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室根據(jù)企業(yè)申請情況，適時(shí)集中組織評審。評審工作由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審專家委員會依據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，對申報(bào)企業(yè)實(shí)際能力進(jìn)行綜合審議。參加每次評審工作的專家委員會的成員，從中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會建立的有線電視專家信息庫中抽取，組成專家評審委員會，其中包含有線廣播電視運(yùn)營企業(yè)、有線廣播電視工程企業(yè)和其他方面的專家。評審工作中，相關(guān)專家采取回避制度。評審委員會專家民主推薦一人任評委會主任。評審委員會對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評審，作出相關(guān)評審意見，并報(bào)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

中國廣播電視協(xié)會根據(jù)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，頒發(fā)相應(yīng)等級的《有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書》。對取得資質(zhì)證書的企業(yè)在專業(yè)網(wǎng)站和相關(guān)刊物上公布。

對評審不合格的企業(yè)，在評審后20個(gè)工作日內(nèi)由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室告知處理意見。

第十九條 有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為三年。第四章 監(jiān)督管理

第二十條 資質(zhì)監(jiān)督管理是指對持有《有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書》企業(yè)的監(jiān)督檢查和資質(zhì)變更的管理。監(jiān)督管理的基本原則是實(shí)事求是，加強(qiáng)審核，及時(shí)處理，定期公告。

第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否變更并符合原資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 企業(yè)資質(zhì)每年年檢一次。取得臨時(shí)證書的企業(yè)不年檢，但一年后要重新申報(bào)評審材料，進(jìn)行資質(zhì)等級的正式評定。

第二十三條 企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的為年檢合格。有下列情形之一的為年檢不合格：

（一）實(shí)際運(yùn)作中達(dá)不到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量抽檢的；

（三）有違法行為的。

第二十四條 年檢不合格的企業(yè)，由有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室分別提出限期改正、降低資質(zhì)、取消資質(zhì)等處理意見，報(bào)有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，形成處理結(jié)果。第二十五條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，資質(zhì)證書自年檢最后期限起三個(gè)月后自行失效。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)證書》，如發(fā)現(xiàn)此類問題，將收回證書、注銷資質(zhì)并追究有關(guān)責(zé)任。企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上聲明作廢后，方可向有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)管理辦公室申請補(bǔ)領(lǐng)。

第二十七條 有線廣播電視工程企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)，到原申報(bào)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新審核其資質(zhì)等級。

企業(yè)的名稱、法定代表人等項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)，到原申報(bào)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

企業(yè)破產(chǎn)、停業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)，到原申報(bào)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

第二十八條 超越本單位資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的，將通報(bào)批評、責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書的處理。

第二十九條 對有線廣播電視工程企業(yè)資質(zhì)的管理還包括對違反職業(yè)道德行為的管理，如發(fā)現(xiàn)有明顯違反職業(yè)道德現(xiàn)象，將提醒處理、通報(bào)批評、暫停資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書。第三十條 中國廣播電視協(xié)會依法維護(hù)有線廣播電視工程企業(yè)的合法權(quán)益。第三十一條 本辦法由中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：上海市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合

上海市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合涉及審計(jì)、資產(chǎn)評估項(xiàng)目招標(biāo)文件

根據(jù)黨中央、國務(wù)院及國家廣電總局有關(guān)文件精神，上海市政府已將全市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)資源整合（以下簡稱有線網(wǎng)絡(luò)整合）列入2010年重點(diǎn)工作。為了確保本市有線網(wǎng)絡(luò)整合工作的順利展開和按時(shí)完成，受上海市有線網(wǎng)絡(luò)整合工作小組的委托，對上海市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合涉及審計(jì)、資產(chǎn)評估工作進(jìn)行公開招標(biāo)。

一、招標(biāo)方

本次招標(biāo)由上海市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合所涉及的浦

東新區(qū)（非東方有線管轄部分）、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、金山區(qū)等8個(gè)區(qū)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（或由其授權(quán)區(qū)文廣局）和市指定的公司（以上9家單位發(fā)招標(biāo)公告時(shí)明確，如到時(shí)無法明確，由區(qū)國資委作為招標(biāo)主體）共9家單位聯(lián)合進(jìn)行。浦東新區(qū)等8個(gè)區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有方分別與中標(biāo)的審計(jì)、評估機(jī)構(gòu)簽訂審計(jì)、評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。

中共上海市委宣傳部、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

會、上海市文化廣播影視管理局對本次招標(biāo)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、資產(chǎn)占有方簡況

1、此次有線網(wǎng)絡(luò)整合涉及的區(qū)

浦東新區(qū)（非東方有線管轄部分）、閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、金山區(qū)等8個(gè)區(qū)。其中浦東新區(qū)非東方有線管轄部分包括原南匯區(qū)及浦東新區(qū)浦興路街道、東明路街道、花木街道、川沙新鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、合慶鎮(zhèn)、唐鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、高行鎮(zhèn)、高東鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)部分區(qū)域。

2、納入整合范圍的區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)

（1）光纜干線網(wǎng)、分配網(wǎng)，包括在建設(shè)的工程；

（2）光纜、光設(shè)備、配線架、電源、機(jī)房裝修、空調(diào)、儀器儀表等；

（3）有線電視前端設(shè)備資產(chǎn)；

（4）有線網(wǎng)絡(luò)形成的無形資產(chǎn)；

（5）車輛資產(chǎn)；

（6）房屋、土地資產(chǎn)；

（7）辦公設(shè)備等。

所有納入整合范圍的有形資產(chǎn)，須依據(jù)購置合同、發(fā)票、工程支付憑證、實(shí)物進(jìn)行評估；房屋、土地資產(chǎn)依據(jù)房地產(chǎn)權(quán)證。

3、用戶及網(wǎng)絡(luò)概況

上述各區(qū)有線電視用戶總數(shù)約300余萬，按居住區(qū)域劃分約75%為城鎮(zhèn)用戶，25%為農(nóng)村用戶；按管轄方劃分約47%

由各區(qū)有線電視中心管理，53%由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站管理。目前，已有約56%的用戶進(jìn)行了雙向網(wǎng)絡(luò)改造。（各區(qū)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)各涉及多少個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需在招標(biāo)時(shí)予以明確）

4、審計(jì)、評估工作的時(shí)間要求

審計(jì)機(jī)構(gòu)需在簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)委托協(xié)議后兩個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告。

評估機(jī)構(gòu)需在簽訂評估業(yè)務(wù)委托協(xié)議后三個(gè)月內(nèi)出具評估報(bào)告。

三、投標(biāo)審計(jì)、評估機(jī)構(gòu)資格

1、參與此次招投標(biāo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)采取由主審或主評機(jī)構(gòu)組

團(tuán)形式參加投標(biāo)，參加投標(biāo)的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有一家主審、兩家參審；參加投標(biāo)的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)有一家主評、兩家參評。

2、法人主體要求

投標(biāo)人應(yīng)為依法設(shè)立，取得審計(jì)、評估相關(guān)資質(zhì)，從事審計(jì)、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)活動的審計(jì)、資產(chǎn)評估專業(yè)機(jī)構(gòu)。

3、準(zhǔn)入資格要求

列入市國資委 “國資項(xiàng)目禁入名單”的審計(jì)、評估機(jī)

構(gòu)不得參與此次投標(biāo)。

4、評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

（1）具備豐富的上市公司資產(chǎn)重組、中外合資、國有

企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)等方面的資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗(yàn)；

（2）具備廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)或相關(guān)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估經(jīng)驗(yàn)的評估機(jī)構(gòu)優(yōu)先；

（3）主評機(jī)構(gòu)的評估業(yè)務(wù)收入年收入超過1000萬元；

（4）主評機(jī)構(gòu)的專職注冊資產(chǎn)評估師超過30名。

5、審計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

（1）具備豐富的上市公司資產(chǎn)重組、中外合資、國有

企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)等方面的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；

（2）主審機(jī)構(gòu)的專職注冊會計(jì)師超過40名。

（3）參審機(jī)構(gòu)的專職注冊會計(jì)師超過20名。

四、招標(biāo)文件的取得

1、標(biāo)書發(fā)放時(shí)間：2010年7月30日

2、購標(biāo)地址：市文廣局科技處

3、聯(lián)系人：劉丕國

4、聯(lián)系電話：53085992

五、投標(biāo)書內(nèi)容要求

投標(biāo)書應(yīng)該至少包括以下內(nèi)容：

1、審計(jì)或評估機(jī)構(gòu)情況簡介

2、《上海市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)審計(jì)方案》或《上海市

廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評估方案》

3、保密承諾

4、審計(jì)或評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠下浮比率

5、投標(biāo)人相關(guān)證明材料

6、投標(biāo)人的聯(lián)系方式

六、投標(biāo)文件的制作和簽署

投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件正本一份、副本五份。須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件由投標(biāo)人或經(jīng)其正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束

力的代表簽字。

授權(quán)代表須書面格式出具《授權(quán)證書》，并附在投標(biāo)文件中。

七、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識

投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本、電子版本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，信封上正確標(biāo)明 “正本”、“副本” 字樣。上述所有信封應(yīng)再封裝在一個(gè)外裝信封中。

所有密封的信封均應(yīng)在封口處由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人企

業(yè)公章。

外裝信封應(yīng)注明以下內(nèi)容：

1、招標(biāo)人地址；

2、招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

3、“[截標(biāo)日期和時(shí)間]前不得開封”的字樣。

八、投標(biāo)截止時(shí)間：2010年8月5日下午18:00。

九、投標(biāo)地址：市文廣局科技處

十、開標(biāo)時(shí)間：2010年8月6日下午2:00

十一、開標(biāo)地點(diǎn)：市文廣局科技處