第一篇：廣播電視有線數字付費頻道業(yè)務管理暫行辦法(試行)

廣播電視有線數字付費頻道業(yè)務管理暫行辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為促進和規(guī)范廣播電視有線數字付費頻道業(yè)務健康發(fā)展，維護廣播電視有線數字付費頻道業(yè)務運營主體和用戶的合法權益，依據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事廣播電視有線數字付費頻道（頻率）（以下統(tǒng)稱付費頻道）的開辦、播出、集成、傳輸、接入、服務、監(jiān)管等活動。

第三條 本辦法所稱付費頻道是指以有線數字方式播出、傳輸并須單獨付費才能收聽收看的專業(yè)化廣播電視頻道。

付費頻道集成運營機構是指經批準設立的從事付費頻道集成、播出及代理營銷業(yè)務的機構。

付費頻道傳輸運營機構是指利用國家或省級有線廣播電視干線網從事付費頻道信號傳送業(yè)務的機構。

付費頻道用戶接入運營機構是指利用廣播電視分配網向用戶提供付費頻道接入服務的機構。

第四條 國家廣播電影電視總局負責制定全國付費頻道總體規(guī)劃，確定付費頻道總量、布局和結構；負責全國付費頻道業(yè)務監(jiān)督管理工作?？h級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內的付費頻道業(yè)務監(jiān)督管理工作。

第五條 從事付費頻道業(yè)務活動，應當遵守憲法和有關法律、法規(guī)，堅持正確的輿論導向，弘揚先進文化，抵制腐朽文化；應當符合國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，為用戶提供內容健康和價格合理的服務。

第六條 開展付費頻道業(yè)務，應根據社會主義精神文明建設的要求，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和廣播電視發(fā)展規(guī)律，按照產業(yè)方式運作，培育市場運營主體，實行成本核算、自負盈虧。

第七條 禁止設立中外合資、中外合作、外商獨資經營付費頻道開辦、播出、集成、傳輸、接入等業(yè)務的機構。

第二章 付費頻道開辦和運營

第八條 開辦付費頻道，應經國家廣播電影電視總局批準；未經批準，任何組織或個人不得擅自開辦付費頻道。下列機構可以單獨或聯合申請開辦付費頻道：

（一）中央、省級、省會城市、計劃單列市的廣播電視播出機構；

（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）；

（三）經特殊批準的其他中央廣播影視機構及其他擁有節(jié)目內容資源獨占優(yōu)勢的中央單位。

第九條 開辦付費頻道，應具備下列條件：

（一）符合國家付費頻道業(yè)務發(fā)展的總體規(guī)劃；

（二）有可行性研究報告、頻道專業(yè)化方案和產業(yè)運營方案；

（三）有與從事付費頻道業(yè)務相適應的資金、技術設備及系統(tǒng)、專業(yè)人員和場所；

（四）有與從事付費頻道業(yè)務相適應的節(jié)目制作、審查能力和相關資源；

（五）有為用戶提供長期服務的能力和信譽；

（六）有合作事項的，應當符合本辦法的規(guī)定；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 符合下列條件之一的境內機構，可以參與付費頻道的合作，但不享有付費頻道開辦主體資格：

（一）擁有節(jié)目內容資源獨占優(yōu)勢的國有機構；

（二）依法設立的廣播影視機構；

（三）依法成立的注冊資金為1500萬元人民幣以上、凈資產為3000萬元人民幣以上的無境外資金背景的機構。

上述機構參與付費頻道合作的，應與開辦機構簽訂合同，按照合同約定參與收益分配，應在合同中明確規(guī)定付費頻道的節(jié)目編排、審查、播出等權利由開辦機構享有和行使，付費頻道的品牌和其他無形資產屬開辦機構所有。

第十一條 符合第八條規(guī)定的中央機構申請開辦付費頻道的，直接報國家廣播電影電視總局審批；符合第八條規(guī)定的其他機構開辦付費頻道的，應向當地市級以上廣播電視行政部門提出申請，逐級審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。聯合開辦的，申請機構各方應經所在地的市級以上廣播電視行政部門逐級審查同意后，由其中一家開辦機構報國家廣播電影電視總局審批。

第十二條 申請開辦付費頻道，應在規(guī)定的期限內提出，并提交符合規(guī)定的書面材料。市級以上廣播電視行政部門應當自受理之日起20日內作出審查決定。20日內不能作出審查決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請機構。

第十三條 國家廣播電影電視總局對開辦付費頻道的申請應進行專家評審，評審期限為30日。

經審查，予以批準的，由國家廣播電影電視總局向申請開辦的機構作出批復并頒發(fā)《廣播電

視付費頻道許可證》；不予批準的，應當書面通知申請機構，并說明理由。

《廣播電視付費頻道許可證》有效期為3年，自頒發(fā)之日起計算。有效期滿需繼續(xù)開辦付費

頻道的，應于期滿前6個月按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第十四條 開辦機構應在領取《廣播電視付費頻道許可證》之后180天內開播付費頻道；未開播的，由國家廣播電影電視總局收回其許可證。

開辦機構應按照《廣播電視付費頻道許可證》載明的頻道開辦主體、定位、節(jié)目設置范圍、呼號、標識、識別號及播出區(qū)域等事項從事業(yè)務活動；如需要變更的，須經國家廣播電影電視總局批準。

第十五條 付費頻道終止，應按照原審批程序提前6個月申報，其許可證由國家廣播電影電視總局收回。付費頻道因特殊情況需要暫時停止運營的，應當經國家廣播電影電視總局同意；未經批準，連續(xù)停止運營超過7天或累計停止運營超過15天的，視為終止。付費頻道終止的，應按照有關規(guī)定和協議辦理有關手續(xù)并做好善后工作。

第十六條 付費頻道由開辦付費頻道的廣播電視播出機構或國家廣播電影電視總局批準成立的付費頻道集成運營機構播出，并由集成運營機構集成。

經批準在全國范圍內從事付費頻道集成運營的機構，受開辦機構的委托在全國范圍內營銷付費頻道；經批準在省級行政區(qū)域內從事付費頻道集成運營的機構，受開辦機構的委托在本省級行政區(qū)域內營銷付費頻道。

付費頻道集成運營機構不得擅自對付費頻道的內容進行調整、變更，不得擅自集成未經批準的付費頻道，不得擅自拒絕集成依法經批準的付費頻道。

第十七條 經集成的付費頻道由付費頻道傳輸運營機構負責傳送到付費頻道用戶接入運營機構，由付費頻道用戶接入運營機構負責向用戶提供付費頻道接入服務。

付費頻道傳輸運營機構、用戶接入運營機構不得擅自對付費頻道的內容進行調整、變更，不得擅自截傳、轉讓、擴散、存貯付費頻道內容，不得擅自傳輸、向用戶提供未經批準或不符合本辦法規(guī)定的付費頻道，不得擅自拒絕傳輸、接入依法經批準的付費頻道。

第十八條 從事付費頻道的播出、集成、傳輸、接入等活動，應建立安全運行保障體系，按照廣播電視數字化的技術體系、標準、規(guī)范的要求，使用具有廣播電視設備器材入網認定證書的設備和系統(tǒng)，建立相應的技術平臺，經驗收合格后方可投入使用。

用戶接入運營機構應按規(guī)定與付費頻道業(yè)務運營監(jiān)管技術平臺建立連接系統(tǒng)，未連接的，不 得擅自運營。

第十九條 付費頻道各運營機構應根據國家有關規(guī)定，對費用結算與分攤、收入與分配等內容訂立合同進行約定。

第三章 付費頻道節(jié)目要求

第二十條 開辦機構對付費頻道的節(jié)目內容負責，實行播前審查、重播重審。付費頻道節(jié)目禁止載有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

第二十一條 付費頻道節(jié)目應符合專業(yè)化、對象化的要求，專業(yè)性、對象性節(jié)目的播出時間不得低于當天總播出時間的90%。

第二十二條 付費頻道的新聞類或信息類節(jié)目應真實、及時、公正。非影視劇付費頻道不得播出影視劇節(jié)目。

第二十三條 付費頻道播出的電影、電視劇、進口動畫片，應依法取得《電影片公映許可證》、《電視劇發(fā)行許可證》、《動畫片發(fā)行許可證》。其他廣播電視節(jié)目的播出，由付費頻道自行審查。

第二十四條 付費頻道播出境外的電影、電視劇及動畫片的時間不得超過該頻道當天總播出時間的30%，不得以任何形式轉播境外廣播電視節(jié)目頻道或欄目。

第二十五條 付費頻道不得播出除推銷付費頻道的廣告之外的商業(yè)廣告，但經批準的專門播出廣告或廣告信息類服務的頻道除外。

第二十六條 國家廣播電影電視總局在特殊情況下，可以作出停止播出、更換節(jié)目或者指定轉播特定節(jié)目的決定。

第二十七條 從事付費頻道的相關活動，必須符合《中華人民共和國著作權法》等法律法規(guī)的規(guī)定，保護著作權人的合法權益。

第四章 服務和監(jiān)管

第二十八條 付費頻道用戶接入運營機構應建立健全用戶服務質量管理制度，向社會公布所提供服務的內容、資費標準等，按照與用戶簽訂的合同提供接入服務。

第二十九條 付費頻道由用戶自主選擇，自愿訂購，不得強制用戶訂購。

第三十條 用戶申請付費頻道接入服務的，用戶接入運營機構應及時提供接入服務，保證用戶能夠按照公布的服務標準接收付費頻道。除用戶不交納費用或其他正當理由外，用戶接入運營機構不得拒絕、拖延或者擅自中斷、中止向用戶提供服務。

第三十一條 用戶應當按照約定交納收視費。用戶接入運營機構應方便用戶交費。用戶要求提供收費清單的，用戶接入運營機構應免費提供。

用戶逾期不交納收視費的，用戶接入運營機構有權要求用戶補交收視費。用戶逾期不交納收

視費超過收費約定期限10日的，用戶接入運營機構可以暫?；蚪K止付費頻道服務，并可以依法追繳欠費、違約金或滯納金。用戶補足應繳費用的，用戶接入運營機構應在24小時內恢復暫停的付費頻道服務。

第三十二條 用戶申告付費頻道服務障礙的，用戶接入運營機構應在接到申告之時起24小時

內排除，重大故障可在48小時內排除，不能按期排除的，應當及時告知用戶，并免收障礙期間的收視費。但由于用戶的過錯造成服務障礙的除外。

第三十三條 用戶接入運營機構不能正常提供付費頻道接入服務的，應提前告知用戶，但不可抗力等特殊情況除外。

第三十四條 用戶有權向各級廣播電視行政部門投訴運營機構的違規(guī)違法行為，各級廣播電視行政部門應及時處理。

第三十五條 付費頻道的收費標準，由付費頻道集成運營機構與付費頻道開辦機構、付費頻道用戶接入運營機構等相關運營機構按照國家有關物價管理的規(guī)定，共同協商確定，并報相關物價主管部門備案。

第三十六條 國家廣播電影電視總局建立中央和省級付費頻道業(yè)務運營監(jiān)管技術平臺。

中央監(jiān)管技術平臺由國家廣播電影電視總局監(jiān)測機構運行維護管理，負責采集全國付費頻道業(yè)務運營數據和信息。省級監(jiān)管技術平臺由省級廣播電視行政部門監(jiān)測機構運行維護管理，負責采集本行政區(qū)域內付費頻道業(yè)務運營數據和信息，并及時、完整地傳送給中央監(jiān)管技術平臺。

第三十七條 付費頻道用戶接入運營機構應及時、真實地向監(jiān)管技術平臺傳送付費頻道業(yè)務的運營數據和信息。付費頻道開辦機構應將頻道識別號加入到相應頻道數字傳輸流的業(yè)務信息中

第三十八條 各級廣播電視行政部門及其工作人員對付費頻道業(yè)務的運營數據和信息應依法履行保密義務，不得擅自公開公布。

第五章 罰則

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自開辦付費頻道或擅自從事付費頻道業(yè)務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，制作、播出含有本辦法第二十條規(guī)定禁止內容的節(jié)目的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止制作、播出，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，限期整改，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關吊銷許可證：

（一）付費頻道合作不符合本辦法規(guī)定的；

（二）未經批準，擅自變更付費頻道的開辦主體、定位、節(jié)目設置范圍、呼號、標識、識別號及播出區(qū)域的；

（三）播出專業(yè)節(jié)目比例不符合規(guī)定的；

（四）非影視劇付費頻道播出影視劇節(jié)目的；

（五）播出境外節(jié)目不符合規(guī)定的；

（六）違反本辦法第二十三條規(guī)定的；

（七）違反規(guī)定播出廣告的；

（八）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的；

（九）無正當理由拒絕、拖延或者擅自中斷、中止向用戶提供付費頻道服務的；

（十）未按本辦法規(guī)定履行付費頻道服務故障排除義務的；

（十一）未按本辦法規(guī)定向監(jiān)管技術平臺傳送付費頻道業(yè)務運營數據和信息的。

第四十二條 對于其他違反《廣播電視管理條例》等法律法規(guī)的行為，應依照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第四十三條 廣播電視行政部門工作人員在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分。

第六章 附則

第四十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第二篇：國家廣播電影電視總局關于加強廣播電視有線數字付費頻道業(yè)務申辦

【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-07-04 【生效日期】2005-07-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家廣播電影電視總局

國家廣播電影電視總局關于加強廣播電視有線數字付費頻道業(yè)務申辦及開播管理工作的通知

一、按時報審付費頻道簡介節(jié)目帶。申辦單位應在接到廣電總局對付費頻道申辦方案審核同意的通知后30天內，按照申辦方案提出的頻道內容定位、欄目設置等，制作時長為10―15分鐘的頻道簡介節(jié)目帶(DVD，1份)，并附500字左右書面說明，報送總局審查，審查合格后方予批復。目前已經超出規(guī)定期限的，應自本通知發(fā)出之日起15天內將頻道簡介節(jié)目帶報送廣電總局。未能在規(guī)定時間內報送頻道簡介節(jié)目帶的，將按不同意開辦予以批復。?

二、確保付費頻道按時開播。經廣電總局批準開辦的付費頻道，須按規(guī)定在批準之日起180天內完成籌備工作，并將符合質量標準的完整節(jié)目信號送至廣電總局批準的廣播電視付費頻道集成運營機構集成播出。目前已經超出規(guī)定期限的，在書面報請廣電總局同意后，必須自本通知發(fā)出之日起90天內開播。未按規(guī)定期限開播的，廣電總局將撤銷其頻道許可。?

三、抓緊做好全國性廣播電視有線數字付費頻道集成運營業(yè)務籌建和驗收工作。已獲準開辦全國性廣播電視有線數字付費頻道集成運營業(yè)務的單位，應在2005年8月底之前完成相關籌建工作，并向廣電總局申請驗收，驗收合格后方可正式開播、運營。未能在2005年8月底前完成籌建并提交驗收申請的，將取消其全國性廣播電視有線數字付費頻道集成運營業(yè)務開辦資格。?

四、嚴格規(guī)范付費頻道業(yè)務申報行為。廣電總局批復不同意開辦、未能按期開播而被撤銷的付費頻道及未能按期申請并通過驗收的集成運營業(yè)務，同一申辦單位在兩年內不得就該事項再次提出申請。已批準的付費頻道的頻道名稱、呼號、標識和節(jié)目設置范圍等審批項目，原則上每兩年只允許申請調整一次。

五、建立播出運營情況報告制度。付費頻道開播時間應提前一周報告廣電總局。集成運營機構在與付費頻道簽訂集成運營合同之后，應在一周內報告廣電總局。其他有關播出、運營情況，請及時報告廣電總局。?

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國家廣播電影電視總局關于做好有線數字付費頻道公益廣告片播放工

【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-01-04 【生效日期】2006-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家廣播電影電視總局

國家廣播電影電視總局關于做好有線數字付費頻道公益廣告片播放工作的通知

近年來，有線數字付費頻道業(yè)務發(fā)展迅速。根據總局領導批示精神，為加快培養(yǎng)廣大用戶的消費意識和收視習慣，促進有線數字付費頻道業(yè)務的發(fā)展，國家廣電總局將制作有線數字付費頻道業(yè)務系列公益廣告宣傳片?，F就有關系列公益廣告宣傳片的播放工作通知如下：?

一、各級廣播電視行政管理部門要高度重視，積極組織所屬電視臺認真做好有線付費頻道公益廣告宣傳片的播放工作。?

二、中央電視臺和各省、市電視臺要在收視率較高的頻道中安排播出該系列公益廣告宣傳片。

三、各數字電視試點地區(qū)電視臺應當在黃金時間安排播出該系列公益廣告宣傳片。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：12.2《有線廣播電視運營服務管理暫行規(guī)定》

國家廣播電影電視總局令

第 67 號

《有線廣播電視運營服務管理暫行規(guī)定》經國家廣播電影電視總局2011年9月14日局務會議審議通過，現予發(fā)布，自2012年3月1日起施行。

國家廣播電影電視總局局長：蔡赴朝

二○一一年十二月二日

有線廣播電視運營服務管理暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范有線廣播電視運營服務行為，提高服務質量，維護用戶合法權益，根據《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱有線廣播電視運營服務，是指依法設立的有線廣播電視運營服務提供者，利用有線廣播電視傳輸覆蓋網向用戶提供服務的活動。

第三條 有線廣播電視運營服務工作應當遵循用戶為本、安全暢通、公平合理、公益優(yōu)先的原則。

有線廣播電視運營服務提供者應當按照科學審慎、安全可靠、提高效率的原則，加快有線廣播電視數字化轉換，持續(xù)改進服務質量，使有線廣播電視網絡成為國家信息化服務的普及平臺。

第四條 有線廣播電視運營服務監(jiān)督管理工作應當遵循公開、公平、公正的原則，實行政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的機制，促進有線廣播電視運營服務提供者不斷提升公共服務水平，提高用戶覆蓋率和服務質量。

第五條 國務院廣播影視行政部門負責全國有線廣播電視運營服務監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內的有線廣播電視運營服務監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級以上人民政府廣播影視行政部門按照有關規(guī)定，對在有線廣播電視運營服務工作中做出突出貢獻的組織、個人給予獎勵。

第二章 服務要求

第七條 有線廣播電視運營服務提供者應當向社會公布其業(yè)務種類、服務范圍、服務時限、資費標準，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門備案。

有線廣播電視運營服務提供者向用戶提供的業(yè)務質量指標和服務質量指標應當符合國家和行業(yè)標準、要求。

第八條 有線廣播電視運營服務提供者應當向社會公布所傳送的基本收視頻道目錄。

基本收視頻道的數量應當符合國務院廣播影視行政部門的規(guī)定?；臼找曨l道中應當包括國務院廣播影視行政部門要求轉播的廣播電視節(jié)目和縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門要求轉播的經國務院廣播影視行政部門批準的本地廣播電視節(jié)目。

第九條 有線廣播電視運營服務提供者在由模擬電視向數字電視整體轉換過程中，應當在國務院廣播影視行政部門規(guī)定的時間內保留一定數量的模擬電視節(jié)目供用戶選擇收看。

鼓勵有線廣播電視運營服務提供者利用有線廣播電視傳輸覆蓋網傳送廣播節(jié)目。

第十條 除下列情況外，有線廣播電視運營服務提供者不得更改所傳送的基本收視頻道：

（一）國務院廣播影視行政部門依法做出的決定；

（二）信號源不符合傳送條件或者已停止播出的；

（三）與節(jié)目提供方的協議有效期滿或者節(jié)目提供方承擔違約責任的；

（四）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。

終止傳送基本收視頻道的，有線廣播電視運營服務提供者應當向所涉及用戶公告，并采取措施保證基本收視頻道數量。有前款第（二）項規(guī)定情形的，有線廣播電視運營服務提供者應當于當日向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門報告。

第十一條 有線廣播電視運營服務提供者停止經營某項業(yè)務時，應當提前30日通知所涉及用戶，并公平合理地做好用戶善后工作。

第十二條 有線廣播電視運營服務提供者應當以書面或者其它形式，明確與用戶的權利和義務。格式合同條款應當公平合理、準確全面、簡單明了，并采取適當方式提醒用戶注意免除或者限制服務提供者責任的條款。

第十三條 有線廣播電視運營服務提供者應當根據網絡規(guī)模和用戶分布情況設置服務網點，合理安排服務時間，方便用戶辦理有關事項。

有線廣播電視運營服務提供者應當按照當地人民政府的要求，向殘疾人和行動不便的老年人等用戶提供便捷的服務。

第十四條 有線廣播電視運營服務提供者向用戶提供的服務項目應當包括安裝、業(yè)務開通、遷移、變更、暫停、恢復、終止（注銷）、故障維修、繳費、咨詢、投訴和公告等內容。

第十五條 有線廣播電視運營服務提供者應當在用戶辦理業(yè)務時，真實準確地向用戶說明該項業(yè)務的功能、使用范圍、取消方式、資費標準及繳納辦法、服務保障、客服電話等內容。

第十六條 有線廣播電視運營服務提供者在接到用戶的安裝或者業(yè)務開通申請后，對城鎮(zhèn)地區(qū)的用戶應當在2個工作日內答復，對農村或者交通不便地區(qū)的用戶應當在5個工作日內答復；未予受理的，應當向用戶告知原因。

第十七條 有線廣播電視運營服務提供者應當設立統(tǒng)一的客服電話，為用戶提供7×24小時故障報修、咨詢和投訴等服務。其中故障報修應當提供7×24小時人工服務。

第十八條 有線廣播電視運營服務提供者接到用戶故障報修后，需要上門維修的，應當自接報后24小時內與用戶預約上門維修時間。

第十九條 城鎮(zhèn)用戶的網絡和設備故障，有線廣播電視運營服務提供者應當自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間起24小時內修復，重大故障應當在48小時內修復；農村或者交通不便地區(qū)用戶的故障，有線廣播電視運營服務提供者應當自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間起72小時內修復。

第二十條 因不可抗力原因造成不能按時上門維修或者修復的，有線廣播電視運營服務提供者應當及時向用戶說明，修復時限從不可抗力原因消失后開始計算。

第二十一條 有線廣播電視運營服務提供者委派的上門維修人員應當遵守預約時間，出示工作證明并佩帶本單位標識，愛護用戶設施。需要收取費用的，應當事先向用戶說明。

第二十二條 有線廣播電視運營服務提供者更改、調整數字廣播電視頻道序號，或者因系統(tǒng)設備及線路計劃檢修、設備搬遷、工程割接、網絡及軟件升級等可預見的原因影響用戶收看或者使用的，應當提前72小時向所涉及的用戶公告；影響用戶的時間超過24小時的，應當同時向所在地縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門報告。

前款規(guī)定的原因消除后，有線廣播電視運營服務提供者應當及時恢復服務。

第二十三條 因不可抗力、重大網絡故障或者突發(fā)性事件影響用戶使用的，有線廣播電視運營服務提供者應當向所涉及用戶公告；因其它不可預見的原因影響用戶使用的，可以不予公告，但應當在用戶咨詢時告知原因。

第二十四條 有線廣播電視運營服務提供者應當執(zhí)行國家有關價格管理的規(guī)定，明碼標價，需要調整資費標準、計費方式等重要事項時，應當向用戶公告。

有線廣播電視運營服務提供者應當為用戶繳費和查詢費用等提供便利，并為用戶免費提供一年內的繳費記錄查詢。

第二十五條 用戶逾期未按照約定繳納有線廣播電視基本收視維護費的，有線廣播電視運營服務提供者可以暫停或者終止相應業(yè)務服務，但應當提前24小時通知用戶。暫停服務期間，不得終止中央電視臺第一套節(jié)目信號傳送服務。

用戶補足應繳費用的，有線廣播電視運營服務提供者應當及時恢復服務，最遲不得超過24小時。

第二十六條 有線廣播電視運營服務提供者應當建立用戶投訴處理機制，形成包括受理、調查、處理、反饋、評估、報告、改進、存檔等環(huán)節(jié)的完整工作流程。對用戶關于服務的投訴，應當在15個工作日內答復。

有線廣播電視運營服務提供者收到廣播影視行政部門或者其設立的投訴處理機構轉來的用戶投訴后，應當在要求的期限內完成有關投訴處理事宜；不能按時完成的，應當向有關廣播影視行政部門或者投訴處理機構提前說明情況。

第二十七條 有線廣播電視運營服務提供者如需委托其它單位向用戶提供安裝、故障維修、繳費等服務，應當選擇有相應技術實力、服務和管理能力、在工商管理機構注冊登記、無不良記錄的單位，并應當簽訂委托協議，對受委托單位進行定期檢查和評估，加強日常管理。

受委托單位因其服務行為與用戶產生糾紛的，由有線廣播電視運營服務提供者依法承擔責任。

第二十八條 有線廣播電視運營服務提供者應當建立用戶信息安全監(jiān)管體系，如實登記用戶個人信息，并依法負有保密義務。未經用戶許可，不得泄露用戶個人信息。

第二十九條 有線廣播電視運營服務提供者應當按照國務院廣播影視行政部門的要求，對從業(yè)人員進行服務規(guī)范方面的培訓。

第三十條 有線廣播電視運營服務提供者應當配合廣播影視行政部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。

第三十一條 有線廣播電視運營服務提供者應當建立健全服務質量管理體系，按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的要求，對本單位服務質量進行自查，并向社會公布本單位服務質量狀況。

有線廣播電視運營服務提供者應當每年將自查情況通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門向國務院廣播影視行政部門報告。

第三十二條 為應對突發(fā)事件，有線廣播電視運營服務提供者應當按照所在地人民政府的部署和要求，接受廣播影視行政部門的指揮調度以及對有線網絡資源的調配。

第三十三條 有線廣播電視運營服務提供者應當創(chuàng)造條件，積極整合、運營和管理城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)，向其用戶提供符合本規(guī)定要求的服務。

第三章 監(jiān)督管理

第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門應當制定工作規(guī)劃，組織開展有線廣播電視運營服務質量評價活動，及時掌握服務動態(tài)，督促有線廣播電視運營服務提供者不斷提高服務質量。

第三十五條 國務院廣播影視行政部門制定全國有線廣播電視運營服務質量評價的具體標準，并指導、監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門的有關具體實施工作。

全國有線廣播電視運營服務質量評價的具體標準應當將用戶滿意度作為服務質量評價的核心指標。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門應當不定期組織對本行政區(qū)域內有線廣播電視運營服務提供者的服務質量進行抽查，并向社會公布抽查結果。

第三十七條 縣級以上人民政府廣播影視行政部門應當根據實際情況建立有線廣播電視運營服務投訴處理機構，積極處理和妥善解決用戶投訴，并將用戶投訴情況作為有線廣播電視運營服務質量評價的指標和內容。

第三十八條 廣播影視行政部門或者投訴處理機構接到用戶投訴后，應當予以記錄并及時調查、處理；用戶需要回復意見的，應當將處理結果告知用戶。

第三十九條 廣播影視行政部門的工作人員在監(jiān)督檢查有線廣播電視運營服務質量和處理用戶投訴時，可以行使下列職權：

（一）詢問被檢查的單位及有關人員，并要求提供相關資料；

（二）進入被檢查單位的工作場所，查詢、復制有關資料和原始記錄。

第四十條 廣播影視行政部門的工作人員實施的監(jiān)督檢查工作應當由兩名以上工作人員共同進行。執(zhí)法人員應當出示執(zhí)法證件，并對查詢、復制的資料依法負有保密義務。

第四十一條 縣級以上人民政府廣播影視行政部門可以聘請社會義務監(jiān)督員，對有線廣播電視運營服務提供者侵害用戶權益的行為和有關部門工作人員在監(jiān)督檢查工作中的違法失職行為進行監(jiān)督。

第四章 法律責任

第四十二條 有線廣播電視運營服務提供者違反本規(guī)定第七條、第八條、第十條、第二十八條、第三十條、第三十一條的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條 有線廣播電視運營服務提供者違反本規(guī)定第十一條、第二十二條、第二十三條的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十四條 有線廣播電視運營服務提供者違反本規(guī)定第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十六條、第二十九條的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，并處5000元以下的罰款。

第四十五條 廣播影視行政部門、投訴處理機構的工作人員未按照本規(guī)定履行職責或者有其它濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第五章 附

則

第四十六條 有線廣播電視運營服務的具體技術指標和要求，由國務院廣播影視行政部門另行制定。

第四十七條 有線廣播電視運營服務提供者可以根據所服務區(qū)域實際情況，制定不低于本規(guī)定要求的具體服務標準。

第四十八條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。

第五篇：財建[2001]512號 財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務補助費付費管理暫行辦法

財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務

補助費付費管理暫行辦法

財建[2001]512號

第一條

為進一步加強財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務補助費管理，規(guī)范付費行為，提高資金使用效益，根據財政投資評審有關管理規(guī)定制定本辦法。

第二條

為了確保財政性投資評審工作和其他專項委托工作的客觀、公正，按照“誰委托。誰付費”的原則，財政部向受委托單位撥付評審費用及委托代理業(yè)務補助費，受托單位不得向被審單位另行收任何費用。

第三條

編制部門預算時，財政部經濟建設司根據財政性投資評審及委托代理業(yè)務計劃和費用實際支出需要，向預算司申請財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務補助費預算，經預算司核實并經部領導同意后列入專項基本建設支出預算。

第四條 財政部經濟建設司對財政性投資評審費用及委托代理業(yè)務補助費，在中國建設銀行總行營業(yè)部開設專戶，專戶存儲，?？顚Ｓ?；根據委托業(yè)務情況，下達支出預算，建立資金臺賬，核撥評審費用及委托代理業(yè)務補助費。

第五條 付費范圍：

(一)財政部委托的財政性投資項目工程概算、預算、竣工決(結)算評審費用。

(二)財政性投資項目資金、財政性專項支出資金的專項檢查費用、追蹤問效費用。

(三)項目庫管理及后評價費用。

(四)委托部投資評審中心進行的財政投資政策研究和專項課題研究費用支出。

(五)委托中國建設銀行代理業(yè)務的委托代理業(yè)務補助費支出。

第六條

付費額的確定。財政部根據委托投資評審業(yè)務及專項業(yè)務的難易程度和評審報告評審質量來計算確定應付投資評審費用和委托代理業(yè)務補助費。

一、投資評審付費額的確定

投資評審付費額一般考慮實際評審投資額、基本付費率、難度系數、特殊要求補助費，計算公式為：

投資評審付費額=基本付費額×(1+難度系數)+特殊要求補助費

(一)基本付費額按財政性投資項目工程概算、預算、竣工決(結)算全過程全額核定；委托同一評審機構進行項目概算、預算、決(結)算全過程委托評審或對同一項目分階段委托同一評審機構評審的，三個階段的付費比例分別按全過程付費額的30%、30%、40%拔付；對項目概算、預算、決(結)算分別委托不同評審機構進行評審或只付某一單項委托評審的，委托評審付費分別按全過程委托評審付費額的40％、50％、60％拔付同，但同一項目概、預、決算單位委托評審付費比例之和不超過100%。

基本付費額按財政部確認的實際評審投資額分段累進計算，計算公式為：基本付費額=∑實際評審投資額(分段金額)×基本付費率，具體如下：

1.評審項目投資額在3000萬元(含)以下，投資評審基本付 費額按實際投資額的3‰計算確定；單項委托評審的費用額在2.5萬元以下，按2.5萬元核撥評審費。

2.評審項目投資額在3000萬元至5000萬元(含)，投資評審基本付費額按投資額的2‰計算確定。

3.評審項目投資額在5000萬元至1億元(含)，投資評審基本付費額按投資額的1.5‰計算確定。

4.評審項目投資額在1億元以上至50億元(含)，投資評審基本付費額按投資額的1‰計算確定。

5.投資評審額在50億元以上，投資評審基本付費額按投資額的0.5‰計算確定。

(二)難度系數按委托評審項目的難易程度確定，由財政部與委托評審單位的簽訂委托協議書(合同)時，根據實際情況確定。難度系數控制在0.3以內，具體分類如下：

(1)特殊環(huán)境(包括特殊地質、地形、氣候、生活條例、污染等)難度系數為0.1；

(2)項目跨省、自治區(qū)、直轄市難度系數為0.1；

(3)項目跨多個行業(yè)，且涉及多個專業(yè)，難度系數為0.1。

(三)財政部委托項目時，如有時效性等特殊要求，特殊要求補助費按項目基本付費額的10%計算確定。

二、對建設項目財務決算的委托代理業(yè)務補助費，按截止累計投資額的1‰或截止資產額的1‰核定。

三、有關專項委托付費，按實際發(fā)生的人員工資、差旅費、辦公費、公雜費等費用并考慮一定比例的利潤額核定，由財政部經濟建設司辦理委托業(yè)務時確定。

對以上投資額無法明確或用投資額計算付費比較困難的委托任務，可按工作量計算付費額。

第七條

財政部根據委托業(yè)務協議(合同)，結合業(yè)務的進展情況，可預付評審費用及委托代理業(yè)務補助費，預付金額最多不超過協議金額的50%，待評審報告批復后，再辦理評審費用及委托代理業(yè)務的補助費的結算。

第八條

本辦法適用于財政部委托的評審業(yè)務、委托代理業(yè)務費用及有關專項委托付費的支付管理。

第九條

本辦法自2001年4月1日起施行。

二00一年八月十五日