第一篇：我國有線廣播電視傳輸行業(yè)政策法規(guī)盤點分析

我國有線廣播電視傳輸行業(yè)的主管部門為國家廣電總局，其主要負責產業(yè)政策研究制定、標準研究與起草、行業(yè)管理與規(guī)劃等，通過發(fā)放經營許可證實施認證管理。在行業(yè)的監(jiān)管中，目前我國有線廣播電視傳輸行業(yè)實行國家統(tǒng)一領導，分級管理。

有線廣播電視傳輸行業(yè)的監(jiān)管體制

資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理

廣電網(wǎng)絡是我國廣播電視輿論宣傳和社會信息化的重要基礎設施。為了加強廣播電視管理，發(fā)展廣播電視事業(yè)，促進社會主義精神文明和物質文明建設，我國于1997 年通過實施《廣播電視管理條例》；為維護廣播電視設施的安全，確保廣播電視信號順利優(yōu)質地播放和接收，我國于2000 年公布施行《廣播電視設施保護條例》。

隨著我國信息化水平的提高，我國在“十五”規(guī)劃期間，推出了數(shù)字化改造的相關政策。2003 年5 月，國家廣電總局發(fā)布《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》正式啟動模擬電視向數(shù)字電視整轉進程，數(shù)字化過渡進程采取分區(qū)分片整體平移的方式分階段落實，到2015 年全國大部分縣級以上城市的有線電視將基本完成向數(shù)字化過渡。

2008 年1 月，國務院辦公廳《轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)[2008]1 號），明確了數(shù)字電視產業(yè)的發(fā)展目標，即以有線電視數(shù)字化為切入點，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產業(yè)鏈；加快廣電網(wǎng)絡由模擬向數(shù)字化整體轉換；實現(xiàn)我國電視工業(yè)由模擬向數(shù)字的戰(zhàn)略轉變。同時提出：優(yōu)化投融資環(huán)境，支持數(shù)字電視相關企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、上市公司配股和增發(fā)新股等方式籌集資金，增加對數(shù)字電視產業(yè)投入；促進網(wǎng)絡和信息資源共享，鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡提供數(shù)字電視服務和增值電信業(yè)務。

內容選自產業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國廣播電視設備市場運行態(tài)勢與投資方向分析報告》

2008 年12 月，科技部與國家廣電總局正式簽署了《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》，目標是以有線電視網(wǎng)數(shù)字化整體轉換和移動多媒體廣播（CMMB）的成果為基礎，以高性能寬帶信息網(wǎng)（3TNet）自主創(chuàng)新的核心技術為支撐，開發(fā)三網(wǎng)融合、有線無線相結合、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)技術體系，突破相關核心技術，開發(fā)成套裝備，建設覆蓋全國主要城市的示范網(wǎng)，為最終建成我國下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）奠定基礎。

2009 年7 月，我國第一部文化產業(yè)專項規(guī)劃——《文化產業(yè)振興規(guī)劃》由國務院常務會議審議通過。規(guī)劃提出：推進廣電網(wǎng)絡整合，鼓勵通過并購、重組等方式，進行廣電網(wǎng)絡的區(qū)域整合和跨地區(qū)經營；積極推進下一代廣播電視網(wǎng)建設，發(fā)揮第三代移動通信網(wǎng)絡、寬帶光纖接入網(wǎng)絡等網(wǎng)絡基礎設施的作用，制定和完善網(wǎng)絡標準，促進互聯(lián)互通和資源共享，推進三網(wǎng)融合；支持文化產業(yè)重點項目及跨區(qū)域整合；加大金融支持，支持有條件的文化企業(yè)進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組，迅速做大做強。

2010 年1 月，國務院發(fā)布《關于印發(fā)推進三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國發(fā)[2010]5 號），提出以“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享”為原則，將通信傳輸和廣播電視傳輸網(wǎng)建設和升級改造納入國家重要信息基礎設施建設范圍，加強政策扶持，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提高網(wǎng)絡利用率，避免重復建設。制定了三網(wǎng)融合總體目標和階段目標。總體目標為：“到2015 年，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，網(wǎng)絡利用率大幅提高?！彪A段目標為，“分階段推進三網(wǎng)融合，2010 年-2012 年為試點階段，以推進廣電和電信業(yè)務雙向階段性進入為重點，制定三網(wǎng)融合試點方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進；2013 年-2015 年為推廣階段，全面推進三網(wǎng)融合，進一步提升寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡承載能力，基本建立適應三網(wǎng)融合的體制機制，健全相關法律法規(guī)，形成職責清晰新型監(jiān)管體系”。

2010 年6 月，國務院辦公廳公布了第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）名單，北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭城市群、深圳、綿陽共12 個城市和地區(qū)入圍，三網(wǎng)融合試點工作正式啟動。

2010 年10 月，黨的第十七屆中央委員會第五次全體會議審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，并再次明確了NGB 發(fā)展思路。

2011 年10 月，黨的第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，再次強調加快發(fā)展文化產業(yè)，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)；鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接，支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資。

2011 年12 月，國務院辦公廳印發(fā)《關于三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)（城市）名單的通知》，增加了包括揚州市、泰州市、南通市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市在內的42 個地區(qū)（城市）。

2012 年2 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，綱要進一步明確文化產業(yè)的重要地位和作用，強調要建立健全文化產業(yè)投融資體系，鼓勵和引導文化企業(yè)面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資，鼓勵已上市公司通過并購重組做大做強；積極推進下一代廣播電視網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)絡、寬帶光纖接入網(wǎng)絡等網(wǎng)絡基礎設施建設，推進三網(wǎng)融合，創(chuàng)新業(yè)務形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡設施的文化傳播作用，實現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運作。整合全國廣電網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)全程全網(wǎng)，跨部門集成文化資源、產品和服務。

2012 年6 月，國務院辦公廳發(fā)布《國務院關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》（國發(fā)[2012]23 號），明確指出“總結試點經驗，在確保信息和文化安全的前提下，大力推進三網(wǎng)融合，推動廣電、電信業(yè)務雙向進入，加快網(wǎng)絡升級改造和資源共享，加強資源開發(fā)、信息技術和業(yè)務創(chuàng)新，大力發(fā)展融合型業(yè)務，培育壯大三網(wǎng)融合相關產業(yè)和市場。加快相關法律法規(guī)和標準體系建設，健全適應三網(wǎng)融合的體制機制，完善可管、可控的網(wǎng)絡信息和文化安全保障體系”。

2012 年11 月，黨的十八大報告提出：“扎實推進社會主義文化強國建設”，“推動文化產業(yè)快速發(fā)展，提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”。

2013 年8 月，國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)[2013]31 號），明確“寬帶中國”戰(zhàn)略實施分全面提速階段（至2013 年底）、推廣普及階段（2014-2015 年）和優(yōu)化升級階段（2016-2020 年）。

全面提速階段應加快下一代廣播電視網(wǎng)建設，推進“光進銅退”和網(wǎng)絡雙向化改造，促進互聯(lián)互通；推廣普及階段應繼續(xù)推進下一代廣播電視網(wǎng)建設，進一步擴大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍，加速互聯(lián)互通；優(yōu)化升級階段，全國廣電網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺覆蓋廣電網(wǎng)絡用戶比例超過95%。

從2006 年至今，我國出臺了大量推動有線廣播電視傳輸行業(yè)發(fā)展的政策及指導意見：

相關產業(yè)政策匯總

資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理

從以上密集的產業(yè)政策可以看出，發(fā)展廣電網(wǎng)絡、促進“三網(wǎng)融合”是國家推動文化產業(yè)、信息內容產業(yè)、信息服務業(yè)和其他現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展的需要，開發(fā)可管可控可信的新一代網(wǎng)絡技術也是保證黨和政府輿論導向地位、保障國家文化安全的重要措施。可以預見，國家政策將在未來較長時期持續(xù)鼓勵和推動有線廣播電視傳輸行業(yè)發(fā)展。

第二篇：分析我國廣播電視體制改革措施

我國廣播電視體制改革的現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢探索

——以世界各國廣播電視制播體制為例

摘要：各個國家提供給廣播電視發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不同，其在廣播電視的發(fā)展中就會選擇不同的體制模式，隨著經濟全球化的發(fā)展，我國廣播電視的發(fā)展和社會需求逐漸擴大，現(xiàn)有條件下，我國原先的廣播電視體制已遠遠不能適應傳播新形勢，本文從世界各國廣播電視體制改革出發(fā)，對我國廣播電視體制的現(xiàn)狀、存在的問題、改革的模式探索等方面進行了綜述。

關鍵詞：中國 廣播電視體制改革

體制，是國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)在機構設置、管理權限劃分等方面的制度、形式的總稱，體制為廣播事業(yè)的發(fā)展提供了制度框架，由于各個國家提供給廣播電視發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不同，其在廣播電視的發(fā)展中就會選擇不同的體制模式，加入世貿組織后，中國廣播電視業(yè)開始面臨巨大競爭和挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的體制已不能適應國際傳播新環(huán)境，為了更好的與國際接軌，建立高水平的廣播電視產業(yè)市場體系，我國廣播電視體制開始了一系列改革。

一、我國廣播電視體制的現(xiàn)狀

改革開放20多年來，廣播電視事業(yè)經過以“廣播電視事業(yè)”為基本特征的初期發(fā)展階段和以“事業(yè)單位、企業(yè)管理”為基本特征的探索發(fā)展階段后，目前已進入大整合、大匯流的全新產業(yè)化發(fā)展時期，并成為新興文化產業(yè)的重要部分。

廣電集團成立之初，集團與廣電局實行“兩塊牌子、兩種性質、一套班子”的管理體制，廣電局作為國家行政機關行駛政府對廣播電視的管理職能，而廣電集團則為“國有獨資、事業(yè)性質”的實體，是兩者兼?zhèn)湟惶装嘧印＞唧w表現(xiàn)在：（1）、市場經濟的發(fā)展完善，市場與政府展開廣播電視資源配置權的爭奪；（2）、廣播電視局（臺）已經形成擁有相對獨立利益的經濟個體，渴望擁有自己生產經營活動的決策權，呼吁政事（政企）分開；（3）、政府傳統(tǒng)的管理體制與廣播電視改革實踐發(fā)生摩擦與沖撞。

2004年3月，國家廣電總局發(fā)布了《關于促進廣播影視產業(yè)發(fā)展的意見》，指出要“區(qū)別廣播影視公益性事業(yè)與經營性產業(yè)，面向市場，按照現(xiàn)代產權制度、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化經營性產業(yè)體制機制改革。廣播電視要把允許經營的資產、資源和業(yè)務從目前的事業(yè)體制中分離出來，面向市場進行企業(yè)轉制和重組，與事業(yè)部分分別管理、分別運營?！敝袊鴱V播電視業(yè)正在從以大而全格局、數(shù)量增長增長為特征的粗放式發(fā)展階段轉向以外部資源重組、內部結構調整整合的集約式整合階段。

二、當前我國廣播電視體制存在的問題

中國的節(jié)目除了電視劇外，都是自制自播的狀態(tài)，而絕大多數(shù)電視臺自制自播的節(jié)目都存在著巨大的虧損。許多縣市級電視臺，因為相對封閉和市場割據(jù)，并沒有能力制作像樣的節(jié)目，基本上沒法正常維持生存。但是麻雀雖小，五臟俱全，重重疊疊的管理機構消耗著有限的投入。

1、電視臺機構冗雜，經營管理混亂

在國內很多省會城市，眾多的電視臺形成了復雜而擁擠的局面，所有的臺都把自己辦成綜合頻道，全國上千個綜合頻道，制作節(jié)目和播出節(jié)目都沒有選擇性。其次，一次普通的會議就有多家電視臺報道，一部電視劇在同一時段在不同的頻道播出屢見不鮮，極大的浪費了資源。目前國內相當部分電視臺內部沒有科學的專業(yè)分工，內設機構、節(jié)目設置以及各部門內部只能配置都是小而全的模式，既無法實現(xiàn)生產資源的合理配置和優(yōu)化組合，又不利于專業(yè)水平的提高和專業(yè)人才的培養(yǎng)。由于僧多粥少，市場小，生產和播出的單位太多，對有限資源的惡性競爭就表現(xiàn)得十分突出，造成了惡性競爭。

2、中國傳媒多元化發(fā)展態(tài)勢迅猛，廣播電視傳媒的觀眾不斷流失。

中國傳媒的多元化發(fā)展格局在上個世紀后期就已經形成，但是，在計算機網(wǎng)絡媒體大規(guī)模發(fā)展之前，中國傳媒的多元化格局呈現(xiàn)一種穩(wěn)定的狀態(tài)，廣播電視傳媒并沒有太多的來自多元媒體競爭所產生的壓力。但是，隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，廣播電視傳媒的觀眾大量流失，這對多年來備受廣大受眾青睞的中國廣播電視傳媒產業(yè)來說，是一種關乎生存空間的嚴峻挑戰(zhàn)。

3、經濟全球化致使傳媒壓力加劇

經濟全球化及中國大陸加入世界貿易組織形成了改革開放后另一個重大的歷史轉折點，民營資本作為經營主體進入除新聞宣傳外的廣播電視節(jié)目制作業(yè)及其他廣播電視產業(yè)，外資進入中國廣播電視市場的門檻降低了，世界各國傳媒通過衛(wèi)星、電信、網(wǎng)絡等載體影響中國的廣播電視傳媒產業(yè)。此外，世界各國傳媒互相進行節(jié)目買賣，如電影、電視劇、卡通片、紀錄片、綜藝節(jié)目等。合作制作節(jié)目的形式也被廣泛應用，并通過人員交流、訪問等形式參與境內外廣播電視節(jié)目制作。加入世貿組織，導致了廣告經營的外資進入，這對國內廣播電視的廣告經營產生巨大影響；外國和地區(qū)制作的錄音錄像進入國內播放需付出相應報酬，這也沖擊著國內廣播電視業(yè)的經濟收入。

三、以世界各國制播模式為例 探索中國廣播電視制播體制

我國電視業(yè)長期以來實行的制播合一體制，隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，電視傳媒業(yè)制播合一所主導的生產關系已經明顯不能適應電視生產力發(fā)展的客觀要求?？v覽世界各國廣播電視體制和制播模式，不難發(fā)現(xiàn)，各國體制模式都是在具體的政治經濟文化環(huán)境下產生，在特定的歷史條件下發(fā)展的，都具有獨特性，但在個性里也有共同性。從這些共同規(guī)律中，我國廣播電視改革便借鑒了其經驗。

1、我國廣播電視改革的模式探索

在世界電視歷史上，西方發(fā)達國家曾出現(xiàn)過以民族國家為單位大致區(qū)分類型的廣播電視體制，一種是美國式的私營商業(yè)市場占主導地位的體制，完全按照市場規(guī)則組織電視媒介產業(yè)及其生產和流通；一種是歐洲普遍存在的公營和私營并存的雙元廣播電視體制，以英國、德國、法國、澳大利亞、日本等為典型。在全球化和后WTO時代，西方傳媒發(fā)達國家，紛紛審時度勢，轉變機制，一方面，區(qū)分對內傳播和對外傳播，對外傳播改為商營，增強市場

競爭力；同時，在國內營造平等的競爭環(huán)境，提高公共電視的市場競爭力。

目前我國廣播電視體制改革的方向，是把電臺、電視臺、廣電集團（總臺）的除新聞宣傳以外的社會服務類、大眾娛樂類節(jié)目，特別是影視劇的制作經營從現(xiàn)有體制中逐步分離出來，按照產業(yè)發(fā)展的方向和現(xiàn)代產權制度、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建公司，實行所有權與經營權分離，自主經營、自負盈虧。是在堅持國有為主、多種經濟成分共同發(fā)展的原則下，培育獨立的節(jié)目制作主體。

2、廣播電視體制改革的方向及利弊分析

世界各國的電視節(jié)目制播體制，是受其政治制度、電視管理體制和電視產業(yè)化程度的差異而呈現(xiàn)多樣化特點，但最基本的類型有兩種——制播合一和制播分離?！兑庖姟分赋?，電視節(jié)目的制播改革不是簡單意義上的推行“制播分離”或者“制播合一”，更不是所謂“制作權”和“播出權”的分離，而是要適應新形勢下公益性節(jié)目和經營性節(jié)目的不同定位和制作播出要求，實施有針對性的制播生產策略。

（1）、針對性制播分離，培育獨立節(jié)目制作主體。分析英國的廣播電視管理體制，發(fā)現(xiàn)它實行的是工商并營體制，并在此基礎上形成了電視節(jié)目的制作和播出模式。長期以來，英國廣播電視的突出景觀是有一個制播合一的節(jié)目提供者——英國廣播公司（BBC），這種情況一直持續(xù)到20世紀90年代，英國改革實行了“制播分離”。

從國外的情況來看，“制播分離”有兩個層次：第一個層次是把節(jié)目委托給市場上的獨立制作公司或者直接購買節(jié)目，如在美國，媒介產品或服務的供應過程通常包括三個相對獨立的步驟：制作、整合包裝、發(fā)行。有時候這三者各自獨立，完全分開；有時候制片者、包裝者和播出者的角色是重合的。

第二個層次是在臺內部把節(jié)目制作與播出機構相對分離，在成本核算的基礎上模擬市場運作。前者成為外部市場，后者成為內部市場。內部市場與外部市場可以同時并存，相互促進。英國BBC在1996年的改革中，將廣播電視節(jié)目的播出與制作分離，創(chuàng)立一個內部市場：制作中心制作節(jié)目，廣播中心負責委托制作、安排和播送節(jié)目，重新組合后的節(jié)目制作中心為BBC的所有頻道提供節(jié)目，BBC的所有頻道按照內部交易規(guī)則向制作中心“購買”節(jié)目，廣播中心的節(jié)目委托可以在內外制作機構中進行選擇，從而在內外同時引入競爭。

（2）、保護公營電視，實行公益性事業(yè)和經營性事業(yè)良性競爭。促進廣播電視公益性事業(yè)和經營性產業(yè)的共同發(fā)展，是我國廣播電視體制改革目標之一。發(fā)展經營性產業(yè)，是市場經濟條件下提高文化生產力水平，滿足人民群眾日益增長的文化消費需求，全面建設小康社會的重要途徑。而公益性事業(yè)是由政府主導，要堅持黨和人民的喉舌屬性，保護和實現(xiàn)人民群眾的政治和文化權益。

美國是商業(yè)電視占主導地位的媒介大國，廣播電視是追求利潤的工具。在一個壓倒性的私營商業(yè)媒介大市場中，公營媒介只占據(jù)了一個小小的角落。在商業(yè)電視統(tǒng)治的美國，公共電視沒有與私營商業(yè)臺競爭市場的“野心”，因為它的追求不同，它要實現(xiàn)的是推進社會民主和提倡高雅文化的獨特功能。

在韓國，公營KBS的首要地位難以超越，這不僅是因為這些國家在政策上給予公營電視更多的優(yōu)惠和維權，同時也由于公營電視堅持高品質的節(jié)目制作，以區(qū)別于追逐利潤難免粗制濫造的商業(yè)電視，因而具有獨特的存在價值。在德國和法國，曾經一枝獨秀的公營電視都受到來自商業(yè)電視的巨大沖擊，從而不得不改弦更張，面向市場。德國的公營電視仍然占據(jù)重要地位，而法國的公營電視則退入邊緣。

國外電視體制發(fā)展的歷史說明，沒有生存條件和公營電視無力競爭，沒有生存壓力的公營電視也很難改革。國家政策（稅收）和國家資金（撥款）保證了公營電視的生存底線，市場競爭是商業(yè)電視的行業(yè)規(guī)則，它未必符合公共電視的規(guī)律，要求公共電視按照商業(yè)規(guī)則競爭，有比喻說是——球類比賽實行田徑規(guī)則。因為市場規(guī)則更適合商業(yè)電視，商業(yè)電視也更長于市場競爭，因此，對公共電視政策的支持，國家的保護不能完全取消。

（3）、電視媒體聯(lián)合合作，形成完整電視產業(yè)鏈。我國廣播電視體制在改革前采用的制播合一體制是“自產自銷、自給自足”的小農經濟生產模式，沒有形成真正意義上的電視產業(yè)市場體系，改革目標之一，就是通過電視體制改革，打破條塊分割和市場壟斷，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場格局，以及充滿活力、調動各方面積極性的電視管理體制和運行機制，通過合理有地配置節(jié)目資源、頻道資源，實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合，多出節(jié)目精品。

1984年，采用法語的電視五臺（現(xiàn)由法國、瑞士、比利時、加拿大等國合辦）、采用德語的三星電視臺（由德國、瑞士和奧地利三國合辦）分別開辦。1989年，有23個國家成員國通過歐洲委員會擬定的《關于跨國電視廣播的歐洲協(xié)約》，以多國觀眾為對象的電視機構隨之迅速增加，電視規(guī)模也在擴大。

在德國，公營的ARD和ZDF雖然一個屬于聯(lián)邦制，一個屬于集中制，但在分享電視接收費和共同制作播出節(jié)目方面，有長期的合作關系和經驗。BBC和DISCOVERY之間的合作是公共電視與商業(yè)電視合作的代表。國際媒介大亨默多克便在各大洲建立了商業(yè)伙伴關系，將他的傳播網(wǎng)絡籠罩全球。還有在合作制片方面，加拿大與超過三十個國家簽訂了國際電視合作的協(xié)議，加拿大獨立制片人的最大市場是美國的有線電視。

在競爭日益成為國際電視市場主流的情況下，聯(lián)合也是一種強勁的國際趨勢。這種聯(lián)合不僅指跨國媒介公司在國際范圍內的兼并、融合，也指不同國家的各種媒體之間的聯(lián)合與節(jié)目制作，并特指這種獨立主體之間的合作。我國電視臺應尋求更多的內部和外部的合作。

第三篇：我國電纜料行業(yè)分析

我國電纜料行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

電線電纜絕緣及護套用塑料俗稱電纜料，其中包括了橡膠、塑料、尼龍等多種品種。電纜料生產企業(yè)是以電纜生產企業(yè)為用戶，只要有電線電纜需求就有電纜料的市場。電線電纜產品中除鋼芯鋁絞線、電磁線等裸線產品外幾乎都需要絕緣層口。目前我國有電線電纜生產企業(yè)近5000家,又有城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、西部大開發(fā)及通信設施大面積升級改造對電線電纜產品的巨大需求,因而從一段時間來看,電纜料在我國具有廣泛的市場發(fā)展前景。我國電纜料行業(yè)現(xiàn)狀

2000年我國經濟回暖,大部分電線電纜生產企業(yè)訂單猛增,造成了電纜料供不應求,部分產品甚至出現(xiàn)脫銷。上海石化股份有限公司2000年三季度在太原召開塑料產品座談會,許多用戶強烈要求增加電纜料供應量,但因上海石化已滿負荷生產,公司有關負責人只得再三表示歉意,由此可以看到國內電纜料市場的需求旺盛。

目前我國電纜料的生產大體可以分為幾種情況:一是化工行業(yè)企業(yè)生產,代表性的企業(yè)為上?；S、北京燕山石化、大慶石油化工等企業(yè),他們都有電纜料產品,在國內有自己的市場份額;另一種是電纜廠自己生產電纜料,基本是以本企業(yè)自給自足為目的,也有少量外銷,這類企業(yè)很多,鄭州電纜廠、北京電纜廠、河北永進電纜集團及天津安琪爾集團有限公司等均有自己的電纜料生產車間;第三種是專業(yè)的電纜料生產企業(yè)生產。

近幾年來,我國電纜料生產企業(yè)有了很大的發(fā)展,特別是一些民營企業(yè),在生產規(guī)模、產品結構調整及新產品開發(fā)上順應市場需求,有很大的提高。在高壓電纜料方面,依然是一些國際知名公司占據(jù)著電纜料的國內市場。

1.1 電力電纜用絕緣料

電力電纜是電纜料的巨大用戶,有2/3的電纜料生產企業(yè)生產電力電纜絕緣料。

用于城鄉(xiāng)電網(wǎng)“兩網(wǎng)“改造的電力電纜,近兩年來市場形勢持續(xù)看好,6～35kV中壓電纜年需求有可能達到3.5萬km左右。而110kV超高壓電纜有可能達到800km左右。在國外10kV交聯(lián)電纜為600mm,220kV交聯(lián)電纜為1000mm,而我國10kV電纜的供貨規(guī)格較小,截面積為150mm,以3芯150mm為代表規(guī)格核算,則每公里電纜約需絕緣和半導電屏蔽料為1.1t,其中絕緣料為800kg,內半導電屏蔽料為90kg,外半導電屏蔽料為210kg。

我國電網(wǎng)發(fā)電需大量應用1～10kV架空絕緣電纜,數(shù)量多達數(shù)萬公里,每年需耗用硅燒和輻照交聯(lián)聚乙烯產品數(shù)千噸。

低壓電纜主要用硅燒交聯(lián)聚乙烯料,硅燒交聯(lián)聚乙烯料目前的情況是供大于求,年產量約為5萬km,比較大的生產企業(yè)一條生產線就具有年生產7000t的能力。

可交聯(lián)聚乙烯在我國電力電纜生產中是主要的絕緣材料,目前中壓電纜(10kV級)用可交聯(lián)料國內可以自給,年用量大致為18000～22000t。此外,我國目前內半導電屏蔽料的需求約為2200t,外半導電屏蔽料的需求為5000t。

我國目前高壓電纜用可交聯(lián)料基本全部進口,用量大致為每年1500～2000t。目前國際上電纜絕緣料已形成幾個大集團,如大家熟知的美國聯(lián)炭、北歐化工這些集團都有雄厚的資金和技術力量。國內各電纜企業(yè)和電纜料企業(yè),目前還屬于分散經營狀態(tài),不能形成大企業(yè)和大集團,在市場的劇烈競爭中面臨困境。從目前國產的35kV及以下中壓電纜絕緣料和屏蔽料來看,穩(wěn)定性差,質量沒有保證口從企業(yè)的裝備水平看,很多電纜料企業(yè)缺乏技術和檢測手段,有些廠沒有流變特性測量設備,沒有絕緣料水份測試設備,沒有雜質檢測設備。在國外這些都是最起碼的檢測裝置。國外的大公司均有紅外分光光度儀、質譜儀等絕緣結構分析設備,均具備如DsC熱差掃描分析設備,用以檢驗絕緣料的理化性能,有些大公司還有大型高倍電子顯微

鏡等微觀分析設備,備有各種新技術新配方。應該說,如果我國電纜料生產企業(yè)的產品進入110kV高壓電纜絕緣料領域,就是進入了電纜料行業(yè)的高新科技領域了。我國目前110kV電纜的需求約500km/年,今年可達800km/年,每公里電纜需超凈絕緣料約2.5t,年需超凈絕緣料約moot,有較好的技術經濟效益。如果國內某些具備較好基礎的絕緣料廠和國外大公司合資經營,利用國外的技術和資金開發(fā)生產超高壓電纜料,是有可能加快實現(xiàn)中高壓絕緣料的國產化進程的。

1.2 電氣裝備線用絕緣料

在各類工程建設中,阻燃電纜的用量逐步增加,耐火電纜也列入消防規(guī)范之一,電力電纜、控制電纜、信號電纜、儀器儀表電纜、計算機電纜、熱電偶電纜等,均要求阻燃,近幾年已有部分地區(qū)的消防部門要求使用元鹵阻燃材料,因而低煙元鹵材料是發(fā)展方向。當前用量較大的是低煙元鹵熱塑性護套料,少量用可交聯(lián)型護套料。此外有一些要求高的工程,電纜絕緣要求用可交聯(lián)低煙元鹵材料。目前低煙元鹵護套料絕大部分為進口料,其國產化要求依然是國內電纜料生產企業(yè)應研究的課題,估計近期年用量可達1000t左右。

電氣裝備用電線電纜由于使用范圍較廣,用戶對裝備線的要求五花八門,用戶的使用要求百分之百的轉嫁到對電纜料的要求上來。

(1)機械性電機引接電纜、汽車低壓電纜、機車車輛電線、石油平臺用電纜等,性能要求各有差異,如抗張強度、斷裂伸長率等。

(2)阻燃性能包括阻燃或非阻燃、含鹵或無鹵、煙密度等。

(3)絕緣性能包括老化溫度和指標、絕緣厚度、體積電阻系數(shù)等。

(4)工藝性能包括易撕裂、易剝性能等。

(5)抗斷裂性在十分惡劣的礦井工作條件下,礦用電纜均要求外絕緣層具有一定機械強度。

(6)其他性能包括耐刮性能、耐油性能、超薄等。

這些指標相互制約,不能用一個牌號滿足全部產品要求,實際上也沒有全能牌號。這類電線電纜的溫 其他性能包括耐刮性能、耐油性能、超薄等。

這些指標相互制約,不能用一個牌號滿足全部產品要求,實際上也沒有全能牌號。這類電線電纜的溫度等級可考慮90℃、105℃、125℃、135℃、150℃五級?；瘜W性能側重于提高耐油性能,機械性能側重于提高斷裂伸長率和保持適當抗張強度,工藝性能側重于提高出膠量并保證表面光潔,此外超薄絕緣電線電纜料,應控制其雜質,提高耐刮性能。

在市場預測方面,從歷年的統(tǒng)計數(shù)字來分析,以電機引接電線來計算,當年產量達到2000km時,年消能電纜料300t。其他用途的裝備線由于過于繁雜,元法預測市場需求。

1.3 半導電屏蔽材料

半導電屏蔽材料是中、高壓電力電纜必須的配套材料,最初認為半導電層屏蔽層起到均勻電場的作用,長期運行經驗說明半導電屏蔽對電纜使用壽命有較大關系,例如屏蔽的光潔性、屏蔽與絕緣的粘結、雜質的遷移,這些對電纜有潛伏性影響。國外高壓和超高壓交聯(lián)電纜用半導電屏蔽料指標要求很高,國內技術不過關,目前依賴進口。就10kV電力電纜用屏蔽料而言,國產料的性能和工藝也并不很理想。內外屏蔽料與絕緣料用量的比例大致為400:100,估計我國屏蔽料年用量為8000～10000t。伴熱電纜(也有稱自控溫電熱帶)屬另二個產品領域,國內基本沒有生產,主要原因是正溫度系數(shù)電熱材料(也稱PTCR效應)國內沒有供應,產品完全依賴進口。這類產品和材料的利潤十分豐厚,期望不久的將來能實現(xiàn)國產化。2 2001年電纜料行業(yè)的預測

預測當前我國國內電纜工業(yè)(電力電纜、裝備線、通訊電纜)消耗塑料總量約為22萬t/年,其中聚乙烯電纜料約為12萬t,包括絕緣、護套、阻燃料,共占60%;其余主要為聚乙烯電纜料,包括絕緣、護套及全部可交聯(lián)聚乙烯(含交聯(lián)聚烯經)料。到2005年總量可能增加到27萬t,預測2001年可交聯(lián)料和低煙無鹵阻燃材料會有較大的增長。

2.1 我國電纜料行業(yè)尚待開發(fā)的產品

(1)半導電扎緊帶

國家標準規(guī)定超過500mm2的電纜導體外應有半導電扎緊帶,其目的是扎緊導體防止導體在加工過程中松開,使電纜擦傷和損壞模具,又可避免半導電層嵌入大截面導體,這種結構供電局等用戶也很歡迎,絕緣可從導體上很方便的剝切下來,最近生產的阻水電纜中還希望該扎緊帶有阻水功能,在中壓電纜中將有較好的市場價格。

(2)導體阻水材料 1EC60502一97中已提供了縱向阻水電纜的試驗方法,生產導體阻水電纜。國內已有鄭州、沈陽等地可生產阻水膨脹紗用于導體的阻水。該產品也可用于鋁芯架空絕緣線的導體進水后的腐蝕,具有廣闊的市場。

(3)超光滑內半導電料

在國標中對低壓電纜可以采用可塑半導電料代替導電交聯(lián)料,對于高壓電纜應采用交聯(lián)型超光滑料,國內尚不能生產。

(4)三芯電纜填充料

大截面電纜用填充料國內生產企業(yè)反映太硬。

(5)PE護套外石墨導電涂層

國內已能生產PVC護套外石墨導電涂層,導電性能好,但對于PE護套,國內尚不能生產導電涂層材料。

(6)元鹵阻燃電纜隔離層

雖然由于防火的要求,阻燃電纜需求量大,元鹵電纜也在生產,但由于無鹵電纜料成本高,在我國依然是有鹵阻燃電纜居多,近年有些單位生產了隔氧層電纜,應用于油田中。在電纜中電纜隔離層改為阻燃劑含量很高的隔火層,可通過A、B類防火試驗。但外隔離層要求有足夠的機械性能,又要阻燃。目前國內可生產此類的元鹵阻燃電纜隔離層的企業(yè)尚不多。

(7)耐油料

普通PVC電纜料不耐油,但用于機床、汽車、制造加工的機器內部必須耐油,目前有些企業(yè)生產了耐油PVC料,可惜缺乏市場宣傳,許多用戶不知道。

(8)亞光材料

目前,室內信息化辦公用的設備需要一種外觀和手感似皮革柔軟亞光的電線,這就必須使用亞光材料,國內是使用微交聯(lián)PVC在配方中增加可產生亞光效果的增塑劑,但生產企業(yè)還是不多。

(9)輻照交聯(lián)電纜料

輻照PVC電料在我國使用不多,但近幾年發(fā)生了變化,一是汽車行業(yè)要求使用輻照PVC電料;二是交聯(lián)電纜在建筑上的應用逐漸增多。電纜、料生產企業(yè)要多開發(fā)出這些產品。

2.2 世界知名電纜料生產企業(yè)先進產品介紹

(1)美國聯(lián)信尼龍----6,品名是CERON8224HSL,聯(lián)信名牌產品,獲UL認證,這種材料制成聚乙烯護套線在建筑、電器、汽車行業(yè)獲得廣泛應用,這種電線在美國型號THWN,中國型號是BVN,性能比BV好,絕緣薄、壽命長。

(2)北歐公司的產品“Cask。”新型元鹵低煙阻燃電纜,總體性能化一般氫氧化鋁材料好,用于建筑、電器、安裝線。

(3)挪威ECC公司所生產的元鹵低煙阻燃電纜料,色譜全,電纜料符合EIA、RAL、IEE、BS標準,還有一些很有發(fā)展前途的電纜料:聚氯乙烯用紫外線收劑、交聯(lián)電纜用抗氧化劑、交聯(lián)電纜用抗氧化劑、金屬去活劑、防鼠劑等,這些電纜料不用另加添加劑直接可以用于擠出。

(4)“REm-uNK”是美國聯(lián)炭公司推出的全新低成本交聯(lián)聚乙烯電纜料,屬共聚法硅炕交聯(lián)聚乙烯系列材料,使用時A、B料先混合的重量比例為1:1,由于二種材料的顆粒形狀相同和比重相等,因此也可采用等容積比例相混合,免去稱重工序。這種材料的儲存期很長,據(jù)介紹在正常條件下可放5年之久,即使開包后的剩料,只要很好保存,存放數(shù)天甚至十天,還可繼續(xù)使用。工藝方面的 先期交聯(lián)問題可完全消除,售價有所降低,特別推薦用于低壓電力電纜、控制電纜、儀器儀表電纜等產品。

(5)“CAI3LmAM”依索拉公司專利產品,是單面補強金云母帶,并用耐熱粘合劑浸潰而成。按其補強材料不同分二種型號,制成的耐火電纜能通過BS6378750C3h噴水耐火試驗、DIN4102 1011C90min燃燒試驗標準。

(6)漢納威爾遜(上海)公司推出的特色產品是各類色母料。色母料的色譜和種類俱全。聚乙烯用色母料可符合EIA、RAL、IEC和3氫等標準。其他電纜料和工程用塑料如:PVC、PP、EVA、XLPE、PB、TT、PU、PA等,均有專用色母料牌號。另外很有發(fā)展前途的一大類產品是加有功能性助劑的各種用途的母料,如聚氯乙烯用紫外吸收劑、交聯(lián)聚乙烯用抗氧劑、聚乙烯用抗氧劑、聚,烯短用紫外防護劑、金屬去活劑(也稱純化劑)、泡沫絕緣成核劑、EVA為載體的紫外穩(wěn)定劑、TPLJm紫外防護劑、聚燃燒用阻燃劑(含鹵)、TPU用阻燃劑、防鼠咬劑、抗菌劑等等。

第四篇：我國農業(yè)行業(yè)分析

我國農業(yè)行業(yè)分析

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化形成一批具有競爭力的主體。通過組織農戶進行標準化、專業(yè)化的生產。充分發(fā)揮家庭經營和農村勞動力成本比較低的優(yōu)勢，依靠精神加工提高科技含量，創(chuàng)造出一批比較有競爭力的名牌農產品，在國內外市場競爭中發(fā)揮重要作用。加入WTO之后，避免農產品沖擊，發(fā)揮農產品的優(yōu)勢，龍頭企業(yè)在和農戶連接方面發(fā)揮了非常重要的作用。另外，龍頭企業(yè)還為實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略，把大規(guī)模國外資金和技術引進國內都發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)對我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析如下：

第一，開放農產品市場對農業(yè)生產和農產品貿易格局演變有重要的影響，但起決定性作用的是國內因素，特別是國民經濟發(fā)展對農產品供給和需求的影響。

第二，市場競爭力不強。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農產品新產品的動力，更開發(fā)農產品的能力主要體現(xiàn)在市場經濟力。美國開發(fā)品種有300多個，而我們國家才100多個。而農業(yè)裝備水平有80%是在20世紀80年代世界平均水平，15%達到90年代水平，只有5%達到了國家先進水平。

第三，利益連接機制不完善，是農業(yè)產業(yè)化面臨一大難題。利益連接機制是產業(yè)化經營的機制，龍頭企業(yè)和農戶實現(xiàn)風險共擔，利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的實際行動。這方面取得了一些成績，但農戶作為獨立的主體，很多地方還停留在買斷過程中，價格、質量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。扶持政策不到位。這是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的突出問題。這些年各方面對產業(yè)化經營的重要性逐步形成了共識，各級政府也制定了一些措施，總體效果不錯，現(xiàn)在全國各個省市都已經建立了農業(yè)產業(yè)化專項資金。也有一些地方存在著扶持政策不到位，給企業(yè)退稅等優(yōu)惠措施不理想這么一些問題。

第四，農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀國內政策比口岸干預政策更有助于實現(xiàn)國內社會經濟發(fā)展目標。入世后，我國政府在擴大農產品市場開放的同時采取了一系列惠農政策，在鼓勵農業(yè)生產和提高農民收入上起到了積極的作用，這是我國得以避免入世前預期的農業(yè)生產和農民收入增長停滯甚至下降局面的重要因素。

第五篇：我國涂料行業(yè)發(fā)展趨勢分析

慧典市場研究報告網(wǎng)

我國涂料行業(yè)發(fā)展趨勢分析

慧典市場研究報告網(wǎng)訊，2012年，房地產市場持續(xù)低迷、外銷市場持續(xù)疲軟等不利因素，拉低了家裝市場需求，涂料市場比往年更加難做。業(yè)內人士認為，對于 涂料商家而言，今年或許不是一個風調雨順的好年頭。市場低迷將加快涂料行業(yè)的“洗牌”步伐。而每一次行業(yè)“洗牌”，都會有許多弱小的涂料企業(yè)被淘汰，同時 也有一批企業(yè)強勢崛起，形成新的市場格局。

對于我國的涂料行業(yè)而言，持續(xù)多年的發(fā)展黃金期已經一去不返，涂料行業(yè)如今已經走到了歷史的十字路口，后退、猶豫或畏縮是沒有出路的，內在的結構性矛盾并不會因此稍減。因此，必須化挑戰(zhàn)為機遇。

這種挑戰(zhàn)不只是針對涂料企業(yè)，對涂料經銷商來說，這段時期也是一個破繭成蝶，完成自我進化的時機，在這樣一個弱市區(qū)間，只有找到具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放坪秃线m的營銷方向才能找到新的利潤增長點，因此怎樣降低風險因素，挑選賺錢的新品牌是經銷商發(fā)展的關鍵。

展會目前已經成為涂料企業(yè)招商、展示企業(yè)實力、塑造品牌形象、收集有價值的市場信息以及經銷商選擇品牌最直接、最有效的平臺。但是，在兩三年前，展會對于 眾多涂料經銷商來講，還比較陌生，還沒有認識到其對自身生存發(fā)展的重要性。當時多數(shù)經銷商選擇品牌，一般是通過企業(yè)業(yè)務人員的“上門”介紹，這種“坐店等 貨上門”的擇商方式，造成經銷商市場信息不靈，品牌選擇面小，難以選擇到優(yōu)質品牌。這與當時行業(yè)還不夠成熟，不夠規(guī)范有一定的關系。

經銷商挑選涂料品牌首先應該充分考慮和規(guī)避經營新品牌所帶來的風險，在想著賺錢之前先考慮如何“不虧本”是經銷商成功的睿智選擇。往往被美好前景所打動而忽視了風險存在的涂料經銷商最容易吃虧。

涂料行業(yè)從導入期到成長期，再到成熟期，在每個發(fā)展階段市場的“游戲規(guī)則”都不同，涂料企業(yè)與地板經銷商制定市場規(guī)劃、商業(yè)模式及營銷模式也不相同。目 前，涂料市場競爭日益激烈，而且消費者對涂料的了解越來越深入，對產品及服務質量也提出了更高的要求。這要求商家必須要跟上市場發(fā)展的步伐，了解市場及消 費者需要什么，并以此制定行之有效的商業(yè)模式及研發(fā)適銷對路的產品。

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