第一篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法2015

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。第二章 許可申請與審查

第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標準。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應(yīng)當予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。第五章 附則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時廢止。

第二篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī) 1 療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查 第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排 水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標準。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日 前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依照法律法規(guī)和本 辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決 定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應(yīng)當予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施 安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參 照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行?！冻鞘信潘S可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時廢止。

第三篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第21號

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，—1—

將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查

第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

—2—

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標準。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

—3—

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)

—4—

利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應(yīng)當予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

—5—

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

—6—

第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附 則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行?！冻鞘信潘S可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時廢止。

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第四篇：XX縣城污水排入排水管網(wǎng)許可實施方案

XX縣城污水排入排水管網(wǎng)許可實施方案

為加強XX縣排水許可管理工作，保障縣城排水設(shè)施安全正常運行，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院令第641號)和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)的法律、法規(guī)要求，結(jié)合XX市城市管理局、XX市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)XX市2019年城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（X城管〔2019〕XX號）的文件精神，結(jié)合XX縣城實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹省委、省政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，進一步推進XX縣環(huán)境治理工作，解放思想，落實職能，優(yōu)化機制，完善制度，創(chuàng)新舉措，增強合力，在全縣城加快推進排水許可工作，切實執(zhí)行排水許可制度，進一步規(guī)范排水行為，健全污水收集處理治理的長效管理機制，確保污水達標排放、防治環(huán)境污染，為建設(shè)實現(xiàn)“靈秀XX”以增強全縣人民群眾的獲得感和幸福感。

二、主要工作任務(wù)

（一）明確排水許可管理的適用范圍

在縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，從事制造、建筑、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體、經(jīng)營者稱為排水戶均屬排水許可審批對象。排水戶向城鎮(zhèn)管網(wǎng)和其附屬設(shè)施排放污水應(yīng)當按規(guī)定申請領(lǐng)取城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證。未領(lǐng)取許可證書的排水戶不得城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

（二）排水許可證書的辦理

排水戶需要向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當將有關(guān)材料向縣城市管理局供排水服務(wù)中心申請《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，縣城市管理局供排水服務(wù)中心在受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，對本方案實施前已向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)按規(guī)定補辦城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證書，對符合許可條件的予以核發(fā)排水許可證,對不符合條件的，由縣城市管理局供排水服務(wù)中心責(zé)令其限期整改，符合條件后予以核發(fā)排水許可證。

（三）申請辦理排水許可證的條件

1.污水排放口的設(shè)置符合縣城排水規(guī)劃的要求；

2.排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規(guī)定，其中經(jīng)由城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準；

3.已在排放口設(shè)置專用檢測井；

4.排放污水易對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr,（或TOC）,進行檢測的在線檢測裝置,其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

5.對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由縣城市管理局會同市生態(tài)環(huán)境局XX分局等有關(guān)部門確定并向社會公布。

（四）申請辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證書，應(yīng)當如實提交下列材料:

1.城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表要求提供的材料；

2.有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

3.排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具、并經(jīng)市環(huán)保主管部門確認的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

4.排放污水易對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供,環(huán)保主管部門在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr,或TOC,進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料,其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

（五）排水許可證的有效期限

1.城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證書的有效期，由縣城市管理局供排水服務(wù)中心根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

2.城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，縣城市管理局供排水服務(wù)中心提出申請。

縣城市管理局供排水服務(wù)中心應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

（六）排水戶的排放控制

1.排水戶應(yīng)當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

2.重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報送XX縣城市管理局供排水服務(wù)中心。

3.需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，向縣城市管理局供排水服務(wù)中心重新申請辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證書。

4.在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

（七）排水戶的違規(guī)處理

1.排水戶有新建、擴建、改建的項目需接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的必須按規(guī)定申辦《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，否則，自來水公司不予提供自來水，環(huán)保部門不予辦理竣工環(huán)保驗收，規(guī)劃建設(shè)管理部門不予組織工程竣工驗收。

2.排水戶未按《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》規(guī)定辦理排水許可證或違規(guī)排水的，按《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》有關(guān)處罰規(guī)定處理。

（八）排水許可施行時間

本實施方案自發(fā)布之日起施行。

（九）其它未明確事宜按《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)規(guī)定執(zhí)行。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌推進。城鎮(zhèn)排水許可工作以縣城市管理局供排水服務(wù)中心為責(zé)任主體核發(fā)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，對向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，保護污水收集和處理設(shè)施正常安全運行，控制污水排放。

（二）主動服務(wù)，加強指導(dǎo)?？h城市管理局供排水服務(wù)中心應(yīng)當立足提高公共服務(wù)水平，結(jié)合實際情況，進一步規(guī)范排水戶排污行為，加強對排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施及水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵、支持和引導(dǎo)排水戶加強自律，逐步提高排水許可發(fā)證的數(shù)量和質(zhì)量，促進城鎮(zhèn)排水許可管理工作良性發(fā)展。

（三）重點突出，分類管理。實施排水許可證分類管理、有序發(fā)放。根據(jù)排水戶排放污染物排放量和環(huán)境危害程度，對排水戶的實行分類管理，對水環(huán)境影響較小、環(huán)境危害程度較低的行業(yè)或企事業(yè)單位，簡化排水水質(zhì)檢測內(nèi)容和批后監(jiān)管等要求。對污水排放量較大、污染物成分較復(fù)雜、影響管網(wǎng)和污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運行的排水戶進行重點監(jiān)管。

（四）加強聯(lián)動，強化執(zhí)法。制定協(xié)作聯(lián)動制度，按照行政執(zhí)法實行重心下移、權(quán)責(zé)一致、屬地管理、便于執(zhí)法的原則，進一步厘清管理與執(zhí)法職責(zé)，理順工作協(xié)作機制，建立基層管理與執(zhí)法一一對應(yīng)的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。

四、主要任務(wù)

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實工作基礎(chǔ)

結(jié)合XX縣城實際，建立排水許可工作組織體系，健全完善排水許可辦理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，落實工作職責(zé)，建立巡查考核機制，保障人員、物質(zhì)投入；各職能部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的摸底調(diào)查、初審、告知催辦等工作。

（二）加強清查摸底，細化任務(wù)

對縣城內(nèi)所有排水戶進行排查摸底，全面清查排水戶現(xiàn)狀及內(nèi)部排水設(shè)施現(xiàn)狀。根據(jù)排放水量、污染物指標、行業(yè)等類型，逐一進行核查、分類，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分類推進排水許可工作。在2019年8月底前，完成調(diào)查排摸工作，由專人建立一戶一檔排水檔案，形成詳細的排水戶分類匯總名單臺賬。全方位、多角度的記錄排水戶信息，形成任務(wù)清單、責(zé)任清單。

（三）加強行業(yè)聯(lián)動，完善發(fā)證機制

按照“最多跑一次”要求，建立健全事權(quán)清晰、申報便利、審批規(guī)范、流程精簡、運轉(zhuǎn)高效的排水許可審批制度，優(yōu)化排水許可審批流程，實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收，最終達標領(lǐng)證排放。

（四）加快發(fā)證工作進程，高質(zhì)量完成目標任務(wù)

做好書面告知工作。根據(jù)調(diào)查摸底形成的排水戶分類匯總表，書面告知各排水戶辦理排水許可證,說明辦理條件、資料、程序等內(nèi)容，并告知應(yīng)當申領(lǐng)城鎮(zhèn)污水排污排水管網(wǎng)許可證而未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，要嚴格依法追究法律責(zé)任。專人負責(zé)，及時核發(fā)許可證。組織力量，對各排水戶申報的材料進行審查，結(jié)合水質(zhì)檢測、現(xiàn)場復(fù)查等，對符合條件的排水戶要及時發(fā)放排水許可證。加強批后監(jiān)管，建立排水許可證檔案，委托有資質(zhì)的單位對審批后的水質(zhì)進行監(jiān)管，確保從源頭上實現(xiàn)污水達標排放。

（五）加強執(zhí)法力度，規(guī)范處罰程序

加大移送案件處罰力度，規(guī)范案件處罰程序，確保及時有效處理各類違規(guī)違法排污行為。嚴格對擅自連接或損壞排水管道、雨污混排、擅自將未處理的超標污水直接排入管道等嚴重影響排水設(shè)施正常運行的行為進行查處，要加強聯(lián)合執(zhí)法，共同治理行業(yè)亂象，促進管理執(zhí)法雙提升。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合工作實際，成立XX縣城鎮(zhèn)排水許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、實施區(qū)域內(nèi)排水許可工作。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，共同推進，全面完成目標任務(wù)。

（二）明確工作職責(zé)

要全面推進排水許可工作、健全排水許可管理工作機構(gòu)，完善排水許可管理工作人員和專業(yè)管理人才的配備。做好排水許可現(xiàn)場審查、復(fù)核及內(nèi)業(yè)歸檔等工作。組織開展排水許可專題培訓(xùn)班，深入宣傳貫徹國家排水許可條例和管理辦法，全面分析許可程序和要求，分類講解處罰依據(jù)和標準，加深一線工作人員對相關(guān)法律條款、規(guī)章制度的熟悉和理解，著力推進排水管理和執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提升管理和執(zhí)法工作水平。

（三）加強社會參與，補強行政管理

采用政府購買服務(wù)的形式，將具有計量認證資格的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)引入排水許可監(jiān)管體系，參與排水戶申辦時水質(zhì)檢測、審批后水質(zhì)監(jiān)管、城鎮(zhèn)污水處理廠常規(guī)平行抽檢等工作，彌補現(xiàn)有體制下排水行政管理力量的不足。

（四）強化宣傳引導(dǎo)

大力宣傳公眾參與維護水環(huán)境安全的重要性和必要性，提高全社會規(guī)范排水意識，營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用，對超標嚴重和拒不整改的排水戶進行曝光，督促整改。

第五篇：污水排入排水管網(wǎng)許可窗口受理應(yīng)提交材料

污水排入排水管網(wǎng)許可 窗口受理應(yīng)提交材料

一、污水臨時排入排水管網(wǎng)需提供的材料：

1、申請報告。內(nèi)容主要包括：申請單位名稱、事由、地點、時間、面積（詳細見范文）；

2、室外排水設(shè)計總平面圖和排水管道出水口斷面圖，排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓情況的說明；

3、排水設(shè)施驗收報告；

4、重點排污企業(yè)提供水質(zhì)分析報告及水質(zhì)檢測裝置、水質(zhì)檢查制度等資料；

5、經(jīng)市規(guī)劃（水務(wù)）部門的批復(fù)意見；

6、申請單位的統(tǒng)一社會信用代碼復(fù)印件或工商執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人的個人身份證明材料。如是個人申請，提交個人身份證明材料

7、場地證明書；

二、已建項目排水許可需提供的材料：

1、申請報告。內(nèi)容主要包括：申請單位名稱、事由、地點、時間、面積（詳細見范文）；

2、申請單位的統(tǒng)一社會信用代碼復(fù)印件或工商執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人的個人身份證明材料。如是個人申請，提交個人身份證明材料；

3、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、租房協(xié)議（租房經(jīng)營戶）；

4、項目的排水平面布置圖；

5、排放污水的水質(zhì)、水量報告；

6、污水的處理工藝報告；