第一篇：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(修訂草案征求意見稿)

附件二

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（修訂草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、重大建設(shè)項(xiàng)目決策中充分考慮環(huán)境承載力和生態(tài)環(huán)境影響，建設(shè)公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目的選址（選線）、布局、規(guī)模，必須遵守生態(tài)保護(hù)紅線要求，必須符合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。

第五條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，必須符合污染物排放總量控制的要求。

改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

— 5 — 第六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)信息應(yīng)依法公開，方便公眾獲取，暢通公眾參與和社會(huì)監(jiān)督渠道，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第七條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明工程基本情況、環(huán)境影響預(yù)測(cè)和擬采取環(huán)境保護(hù)措施，采取一定的形式充分征求意見。對(duì)公眾意見與環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論有重大分歧的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)的形式再次公開征求公眾意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾參與情況編制公眾參與說明書并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。公眾參與說明書應(yīng)當(dāng)包括公眾參與的過程和內(nèi)容、公眾意見及采納情況。

建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境影響報(bào)告書全文（涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)除外）和公眾參與說明書。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行網(wǎng)上受理和備案。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理 — 6 — 時(shí)限等內(nèi)容，為建設(shè)單位或個(gè)人提供指導(dǎo)和服務(wù)。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)單位申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站依法公開受理信息及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件全本（涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)除外），保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條 建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）審批申請(qǐng)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表；

（三）編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具公眾參與說明書；

（四）依法需要提交的其他材料。

第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門依法對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充的相關(guān)文件和需要調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十二條 有以下情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定：

（一）不符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）位于被依法限批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所含的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表申請(qǐng)后，對(duì)需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

環(huán)境影響報(bào)告書的技術(shù)評(píng)估時(shí)限原則上不得超過三十個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估時(shí)限原則上不得超過十五個(gè)工作日。接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)估報(bào)告存檔備查。

評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)并納入部門預(yù)算。技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員不得收取建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的任何費(fèi)用。

第十四條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的決定：

（一）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，擬采取的改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量措施不可行的；

（二）擬采取的污染防治措施無法保證污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者不能滿足污染物排放總量控制要求的；擬采取的生態(tài)保護(hù)措施不能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞的；

（三）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效治理措施的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施不符合相關(guān)要求的；

（五）環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)失實(shí)，環(huán) — 8 — 境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或錯(cuò)誤，或者內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的；

（六）其他不符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求的。

第十五條 從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面、科學(xué)地提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制質(zhì)量和評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

嚴(yán)禁以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書，嚴(yán)禁涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書。

第十六條 對(duì)編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案管理。建設(shè)單位或個(gè)人按規(guī)定的格式在政府門戶網(wǎng)站填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，負(fù)有備案管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響登記表予以公開，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響登記表中承諾的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表受理、審批過程和批復(fù)信息。

第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

— 9 — 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見要求，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開開工建設(shè)日期、初步設(shè)計(jì)環(huán)保篇章、施工期間擬采取的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)與主體工程配套的防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施及措施，并采取措施防治施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十三條 對(duì)環(huán)境影響重大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的建設(shè)項(xiàng)目，或者施工周期長(zhǎng)的水利、水電、公路、鐵路、管道運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理并公開環(huán)境監(jiān)理信息。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施，編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條 配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況、運(yùn)行計(jì)劃，并公開相關(guān)信息。

第二十五條 實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前向負(fù)有排污許可管理職責(zé)的部門提交排污許可申請(qǐng)，取得排污許可證 — 10 — 后方可投產(chǎn)。具體辦法依照排污許可相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 不實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工后向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的環(huán)境保護(hù)主管部門，申請(qǐng)開展該建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查。

驗(yàn)收調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面、客觀、深入地調(diào)查，并編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收調(diào)查和報(bào)告編制工作。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查及報(bào)告編制時(shí)限原則上不超過三個(gè)月。接受委托開展驗(yàn)收調(diào)查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成驗(yàn)收調(diào)查和報(bào)告編制，并對(duì)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告質(zhì)量和驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。特別重大項(xiàng)目需要延長(zhǎng)時(shí)限的，需報(bào)請(qǐng)委托調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門決定。

驗(yàn)收調(diào)查及報(bào)告編制費(fèi)用由委托調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)并納入部門預(yù)算。驗(yàn)收調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員不得收取建設(shè)單位的任何費(fèi)用。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制完成后，驗(yàn)收調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)委托調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門并抄送建設(shè)單位。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。

第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出驗(yàn)收意見。

— 11 — 第三十條 有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)做出不予驗(yàn)收的決定：

（一）生態(tài)保護(hù)設(shè)施及措施未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見要求落實(shí)的；

（二）生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理未達(dá)到相應(yīng)要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生重大變動(dòng)的；

（四）發(fā)生環(huán)境污染事故或存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患未整改的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)情形的。

第三十一條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第三十二條 配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理，保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施長(zhǎng)期正常運(yùn)行，定期公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)行效果。

實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和環(huán)境管理要求排放污染物。

第三十四條 對(duì)產(chǎn)生長(zhǎng)期性、累積性和不確定性環(huán)境影響的水利、水電、采掘、港口、鐵路、冶金、石化、化工等編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在工程穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并采取改進(jìn)措施。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng) — 12 — 報(bào)原環(huán)境影響報(bào)告書審批部門備案并依法公開。

第三十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，必要時(shí)對(duì)跨流域、跨區(qū)域等重大建設(shè)項(xiàng)目直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方環(huán)境保護(hù)主管部門按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理。

第三十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽查、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并依法公開監(jiān)督管理和環(huán)境違法處罰信息。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，或者未按規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。拒不執(zhí)行的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位未同時(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改

— 13 — 正，并處五十萬元以上、一百萬元以下的罰款。

第三十九條 實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)許可擅自投產(chǎn)的，或者不實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投產(chǎn)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處一百萬元以下的罰款。拒不執(zhí)行的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)或者未采取改進(jìn)措施的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處五十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未公開或者未如實(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以十萬元以下的罰款，并予以公告。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，或者被責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正或停產(chǎn)之日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第四十三條

任何單位或個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收行政許可的，作出行政許可決定的環(huán)境保護(hù)主管部門或者其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的 — 14 — 機(jī)構(gòu)和人員有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資格證書的；

（三）未按資格證書規(guī)定的等級(jí)或者范圍提供技術(shù)服務(wù)的；

（四）編制的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在重大缺漏、錯(cuò)誤的；

（五）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假，致使環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表嚴(yán)重失實(shí)的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門吊銷資格證書，并處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，在三年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格證書；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓六個(gè)月至十二個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門吊銷資格證書。

第四十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、驗(yàn)收調(diào)查、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員，在上述工作中弄虛作假、造成嚴(yán)重失實(shí)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處三十萬元以下罰款，在三年之內(nèi)不得從事相關(guān)工作。

第四十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可、環(huán)境執(zhí)法的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者

— 15 — 開除處分。

第四十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而不公開的；

（三）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五章 附 則

第四十八條 海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理】

貫徹執(zhí)行國(guó)家和我省關(guān)于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”等各項(xiàng)環(huán)境管理政策法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（一）主要內(nèi)容

1、辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前的環(huán)境保護(hù)意見。

2、審查建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的環(huán)境保護(hù)篇章。

3、對(duì)放射性設(shè)施、電信、廣播電視、電力送變電站等項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告或環(huán)境影響報(bào)告提出初步意見。

4、審查、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表。

5、審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的環(huán)境保護(hù)篇章。

6、審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章。

7、檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況。

8、組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，核發(fā)環(huán)保驗(yàn)收合格證。

（二）管理權(quán)限

1、辦理需報(bào)省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等部門立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見。

2、承辦總投資3000萬元以下由國(guó)家或省立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。

3、同級(jí)外經(jīng)委批復(fù)的中外合資、中外合作的建設(shè)項(xiàng)目。

4、省環(huán)境保護(hù)局委托市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)的省或國(guó)家批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、驗(yàn)收。

（三）完成時(shí)限及審批程序：

1、辦理報(bào)省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見

（1）完成時(shí)限：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前。

（2）審批程序：

①建設(shè)單位出具項(xiàng)目建議書和可能造成環(huán)境影響的情況。

②建設(shè)項(xiàng)目所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具立項(xiàng)審查意見。

③市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)所收材料符合要求的，在5日內(nèi)予以審查，并出具是否同意立項(xiàng)的意見。

同意立項(xiàng)后的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按環(huán)境保護(hù)審查、審批、驗(yàn)收管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（1）管理分類：

①對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。

②對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

③對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

對(duì)環(huán)境造成重大影響的、輕度影響的、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的劃分，參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（環(huán)發(fā)[2001]17號(hào)）

（2）完成時(shí)限：

①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段完成報(bào)批工作。

②經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局同意，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，可在初步設(shè)計(jì)前完成報(bào)批工作。其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前完成報(bào)批工作。

（3）審批程序：

①建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，在編制環(huán)境影響報(bào)告書之前要先編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱（或環(huán)評(píng)實(shí)施方案），由建設(shè)單位書面報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審批。市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)收到的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱（或環(huán)評(píng)實(shí)施方案）符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日做出審批決定，并書面通知建設(shè)單位。②建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表編制完成后，由建設(shè)單位向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)批。屬油田的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)勝利石油管理局安全環(huán)保處預(yù)審?fù)夂?，?bào)市環(huán)境保護(hù)局審批。

③市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)所收材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起5日內(nèi)，分別做出審批決定，并書面通知建設(shè)單位。

④環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年后，建設(shè)項(xiàng)目才開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)局重新審批。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在自收到之日起10日內(nèi)出具書面審核意見并通知建設(shè)單位。

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收

（1）管理分類：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收分類原則按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理原則分類。原項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告書審批的，驗(yàn)收按“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”管理；原項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告表審批的，驗(yàn)收按“驗(yàn)收申請(qǐng)表”管理；原項(xiàng)目按環(huán)境影響登記表審批的，驗(yàn)收按“驗(yàn)收登記表”管理。

按：“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交的材料：

建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》（表格）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告》，并提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以污染影響為主的項(xiàng)目）或《建設(shè)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查報(bào)告》（以生態(tài)影響為主的項(xiàng)目）。

按：“驗(yàn)收申請(qǐng)表”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交的材料：

建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》（表格），并提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表》（以污染影響為主的項(xiàng)目）或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境影響調(diào)查表》（以生態(tài)影響為主的項(xiàng)目）。

按：“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收登記表》。

（2）驗(yàn)收程序：

建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)或試運(yùn)行的，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)或試運(yùn)行。①項(xiàng)目建成后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局提出試生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，抄送市環(huán)境保護(hù)局。經(jīng)所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)其環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件的，由縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具同意該項(xiàng)目試生產(chǎn)的文件，同時(shí)抄報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

屬勝利石油管理局的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先向安全環(huán)保處提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

②在試生產(chǎn)或試運(yùn)行期間，建設(shè)單位按規(guī)定環(huán)境保護(hù)設(shè)施連動(dòng)試車并有試運(yùn)行記錄，并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審查批復(fù)內(nèi)容和驗(yàn)收合格條件自檢環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況。

③建設(shè)單位在試生產(chǎn)或試運(yùn)行階段3個(gè)月內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)局書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，領(lǐng)取相應(yīng)表格。

④編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查報(bào)告。其中，污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，由市環(huán)境保護(hù)局所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查表》，所需的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由市環(huán)境保護(hù)局所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供。

⑤竣工驗(yàn)收材料齊全后，報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局。

⑥市環(huán)境保護(hù)局在確認(rèn)收到材料符合要求后正式受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并于30日內(nèi)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出驗(yàn)收意見。

按“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)檢查符合驗(yàn)收條件的，辦理同意登記驗(yàn)收手續(xù)。

⑦驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證》。

⑧建設(shè)單位自接到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證》10日內(nèi)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

（四）審批部門

東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局科監(jiān)開發(fā)科。

（五）法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日，國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》（1994年12月31日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)令第14號(hào)）；《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1997年3月25日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第18號(hào)）；《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1987年3月6日，山東省人民政府）；《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（1996年6月19日，山東省環(huán)境保護(hù)局）。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定

中國(guó)石油天然氣股份有限公司

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定

石油質(zhì)字〔2002〕198號(hào)

第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下稱股份公司）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于股份公司、專業(yè)公司、地區(qū)公司管理的各類建設(shè)項(xiàng)目。

第三條建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目建議書階段開始，對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境問題統(tǒng)籌安排，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第四條在委托編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目情況向被委托單位提出環(huán)境保護(hù)要求。

第五條在項(xiàng)目建議書階段，建設(shè)單位應(yīng)組織盡職調(diào)查，了解項(xiàng)目可能影響的范圍內(nèi)環(huán)境敏感對(duì)象及分布情況，征集有關(guān)方面對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條在可行性研究階段，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定，委托編制并報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

第七條在委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和盡職調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)要求，保證環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)意見的落實(shí)。

對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查批復(fù)時(shí)，應(yīng)正式征求本單位環(huán)境保護(hù)部門的意見。項(xiàng)目與環(huán)保有關(guān)的投資應(yīng)單獨(dú)列出清單作為設(shè)計(jì)文件附件。

第八條在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)考慮其環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和達(dá)到環(huán)保要求的能力。施工單位接受委托后，應(yīng)按照建設(shè)單位要求編制環(huán)境管理計(jì)劃（環(huán)境例卷），經(jīng)建設(shè)單位審查后實(shí)施。委托監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要同時(shí)委托環(huán)境監(jiān)理。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位審查施工圖設(shè)計(jì)和其他與施工有關(guān)的方案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位搞好施工期間的環(huán)境保護(hù)。

第十條項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。排污不能達(dá)到環(huán)保要求的不得投產(chǎn)。

第十一條需向國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，由各專業(yè)公司負(fù)責(zé)，以股份公司函件報(bào)送，并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部備案。

無主管專業(yè)公司的項(xiàng)目，由質(zhì)量安全環(huán)保部報(bào)送。

需向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，由項(xiàng)目所在地區(qū)公司負(fù)責(zé)報(bào)送，并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部和相關(guān)專業(yè)公司備案。其他項(xiàng)目環(huán)保文件的報(bào)審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。

第十二條股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部應(yīng)委托專門技術(shù)機(jī)構(gòu)，收集建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）等技術(shù)文件，協(xié)助做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）報(bào)審和竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作。

第十三條本規(guī)定由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

（發(fā)文日期：2002年8月13日）

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則

HSE管理體系—HSE-01-04-01

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則

**********股份有限公司 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則 目的

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，明確職能分工，有效控制新的污染，防止生態(tài)破壞。2 范圍

適用于**********股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“化學(xué)公司”或“公司”）所屬各全資或控股子公司的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，托管公司可參照?qǐng)?zhí)行。3 編制依據(jù)

3.1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989），全國(guó)人大常委會(huì) 3.2 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003），全國(guó)人大常委會(huì)

3.3 《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998），國(guó)務(wù)院 3.4 《中國(guó)海洋石油總公司工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（2005），中國(guó)海洋石油總公司 4 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.1 化學(xué)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)情況。4.2 計(jì)劃部組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編寫及評(píng)審會(huì)組織工作。4.3 所屬各單位落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施，維護(hù)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。5 建設(shè)項(xiàng)目前期工作的環(huán)境保護(hù)管理

5.1 嚴(yán)重污染的項(xiàng)目在考察和談判時(shí)，應(yīng)有公司環(huán)保部門的人員參加。

5.2 各基地公司的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書的編寫，根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響和需要采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。

5.3 各基地公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的初步選址方案及項(xiàng)目建議書的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行初審，1億元人民幣以上的項(xiàng)目由化學(xué)公司安全環(huán)保部組織專家初審。

中石油化學(xué)股份有限公司

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)(學(xué)習(xí)心得)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)

——學(xué)習(xí)心得

地球是人類賴以生存的環(huán)境，如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)的快速發(fā)展大多建立在能源的大量消耗的基礎(chǔ)之上，而廢棄物的排放同時(shí)又嚴(yán)重的影響到我們的生存環(huán)境，為此國(guó)家在不斷的完善相關(guān)的法律法規(guī)要求，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)！所以環(huán)境保護(hù)管理的工作是每個(gè)企業(yè)都必須了解清楚的，企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)又能做好環(huán)境保護(hù)工作。

在2010年9月10日，公司組織各分公司的代表學(xué)習(xí)了關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理要求》的相關(guān)內(nèi)容。這次公司安排我參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深感責(zé)任重大，且因?yàn)槭堑谝淮谓佑|環(huán)境保護(hù)管理方面的知識(shí)，感到很新奇的同時(shí)也希望能深入了解其中的相關(guān)要求及規(guī)定，接下來我將自己在培訓(xùn)中學(xué)到內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。

本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是涉及到企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需完成的一些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作流程。主要內(nèi)容分成五個(gè)階段，具體描述如下：

一、項(xiàng)目建議書階段

應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，其主要內(nèi)容包括：所在地區(qū)周圍環(huán)境狀況的描述；項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響分析如：廢氣、廢水、廢雜的排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求等問題。

二、可行性研究階段

在可行性研究報(bào)告中，必須有環(huán)境保護(hù)的專門論述，其主要內(nèi)容如下：

1、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

2、主要污染源和主要污染物

3、資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化

4、設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

5、控制污染和生態(tài)變化的初步方案

6、環(huán)境保護(hù)投資估算

7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析；

8、存在的問題及建議

在該階段，必須完成項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批工作。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在征得環(huán)境保護(hù)審批部門的同樣后，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作，建設(shè)單位按環(huán)評(píng)單位要求提供其所需的資料，如需現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的，還要委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；待環(huán)評(píng)單位編制好項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后根據(jù)相關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定和要求保相關(guān)環(huán)保局審批，在這里要注意環(huán)評(píng)報(bào)告書應(yīng)與本建設(shè)單位的實(shí)際情況相符，相關(guān)的目標(biāo)不宜太高也不宜太低，適中較好。

三、初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)說明書中，必須有環(huán)境保護(hù)篇，具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及環(huán)境保護(hù)審批要求的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，其內(nèi)容與可行性研究報(bào)告相似，但深度更高，在內(nèi)容的描述上更加詳細(xì)具體，在其基礎(chǔ)上還添加了環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)如：環(huán)評(píng)文件；綠化設(shè)計(jì)；環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員等。

四、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前

項(xiàng)目在建設(shè)過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及環(huán)保部門的審批要求進(jìn)行建設(shè)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)察，若項(xiàng)目發(fā)生重大變化時(shí)，需重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，若只發(fā)生一般變化且不影響達(dá)標(biāo)排放、不增加排污總量的，須報(bào)審批該項(xiàng)目的環(huán)保部門報(bào)告并說明原因。

項(xiàng)目建成后需試生產(chǎn)的，在試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要向?qū)徟擁?xiàng)目的下一級(jí)環(huán)

保部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)同意后才能進(jìn)行試生產(chǎn)。

五、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

試生產(chǎn)結(jié)束前，建設(shè)單位要向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。由環(huán)保部門組織召開現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)，驗(yàn)收會(huì)上，建設(shè)單位要向環(huán)境保護(hù)部門提交如下資料：

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)；

2、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收匯報(bào)材料。以批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）及行政許可要求為主，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)情況和試生產(chǎn)情況。

3、有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位編制的竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，或有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位（監(jiān)測(cè)單位）編制的竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查報(bào)告。

以上就是我本次學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司準(zhǔn)備開二期的生產(chǎn)工程也需要進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理的審批工作。

2010-9-14