第一篇：共享農(nóng)莊——海南鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)遇

共享農(nóng)莊——海南鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)遇

距離2020年前后實(shí)現(xiàn)全面小康社會的第一個“一百年”奮斗目標(biāo)只有兩年多時間了，全社會都面臨著一場扶貧攻堅(jiān)的硬仗要打。而中國社會脫貧致富的關(guān)鍵攻堅(jiān)點(diǎn)又在農(nóng)村，妥善解決好“三農(nóng)”問題，找到美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新出路成為了重中之重。

結(jié)合十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了共享發(fā)展理念，以及當(dāng)下社會“共享經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，海南省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，提出發(fā)展“共享農(nóng)莊”理念，建設(shè)田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)“三農(nóng)”新突破。

我們?yōu)槭裁匆龉蚕磙r(nóng)莊？

發(fā)展“共享農(nóng)莊”，是持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村全面小康的時代要求。處于兩個“一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的大時代背景下，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會，消除農(nóng)村貧困是我們必須完成的任務(wù)，同時也是歷史和時代賦予我們的要求和使命。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”，是解決農(nóng)耕文化傳承的鄉(xiāng)愁牽絆。目前海南一些農(nóng)村建的房子沒有規(guī)劃、沒有設(shè)計(jì)，還破壞了原有的自然風(fēng)貌。我們希望在發(fā)展“共享農(nóng)莊”的過程中，按照當(dāng)代精品、后世文物的要求，為后代留下一些有品位、有品質(zhì)的莊園，而不是建設(shè)一批千篇一律的“火柴盒”“營房”。從而有效挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)耕文化，提升農(nóng)業(yè)、旅游的品質(zhì)和民俗文化底蘊(yùn)，切實(shí)做到望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”，是城市發(fā)展過程中的理性回歸。在城市化發(fā)展迅速的當(dāng)下，交通擁堵、空氣污染、食品衛(wèi)生等城市問題日益凸顯。通過大力發(fā)展“共享農(nóng)莊”建設(shè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，和城市優(yōu)勢互補(bǔ)，為市民提供了一個理性休閑養(yǎng)生地，可以租賃一方良田、一處宅院，避開城市喧囂和污染，返璞歸真享受綠色的田園生活，做到了城市發(fā)展過程中的理性回歸。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”，擁有強(qiáng)有力的政策支持。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺了很多政策文件。比如，去年中央一號文件提出，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。今年中央一號文件，允許將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。為此，國家還出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列文件。這為發(fā)展“共享農(nóng)莊”提供了政策依據(jù)，要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，把中央的政策用好用足。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”，是農(nóng)民脫貧創(chuàng)收的致富新路。推動貧困戶脫貧致富，必須從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，必須有市場主體帶動，必須有產(chǎn)業(yè)支撐。海南的貧困村大多處在青山綠水的好地方，完全可以通過發(fā)展“共享農(nóng)莊”，將綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山，走出一條持續(xù)穩(wěn)定增收、脫貧致富的新路子。貧困戶參與建設(shè)運(yùn)營“共享農(nóng)莊”，可以通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、民房等閑置資源的盤活利用、土地使用權(quán)益入股等方式，獲得穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入；可以通過管護(hù)農(nóng)莊、代耕代種等方式在農(nóng)莊務(wù)工，獲取工資性收入；可以通過將農(nóng)產(chǎn)品作為旅游商品銷售，獲得經(jīng)營性收入。

我們怎么做共享農(nóng)莊？

發(fā)展“共享農(nóng)莊”必須做到資源高效配置與產(chǎn)業(yè)合理布局。采取政府支持、企業(yè)和合作社投資、農(nóng)民深度參與的共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成為投資者，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、“莊主”增彩。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”必須堅(jiān)持同一性和多樣性的統(tǒng)一，做好農(nóng)莊規(guī)劃。搞好農(nóng)莊的個性化規(guī)劃設(shè)計(jì)，在對農(nóng)莊民宿（客棧）建設(shè)的體量、高度和風(fēng)貌管控好的條件下，針對不同的客戶群體推出具有鮮明個性、獨(dú)特魅力的創(chuàng)意產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，做到一個農(nóng)莊一個主題，避免同質(zhì)化、低水平競爭。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”必須進(jìn)行試點(diǎn)工作，搞好社區(qū)營造。先選擇一批產(chǎn)品最有特色、基礎(chǔ)條件好、積極性高的農(nóng)業(yè)基地和美麗鄉(xiāng)村、貧困村、農(nóng)場、林場，開展“共享農(nóng)莊”試點(diǎn)，評估總結(jié)完善后再逐步鋪開。同時通過政府誘導(dǎo)、民間自發(fā)、公益幫扶開展社區(qū)營造，引導(dǎo)區(qū)域居民自己自發(fā)解決發(fā)展中遇到的問題，調(diào)整和改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)系，自發(fā)探路子、謀發(fā)展。在這個過程中提升社區(qū)的集體社會資本，達(dá)到區(qū)域自治理的目的。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”必須擁有較高水平的合理運(yùn)營管理。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要大量有知識、有文化、有資本的新農(nóng)人參與。海南發(fā)展“共享農(nóng)莊”，就是要吸引這樣的新農(nóng)人來農(nóng)村，通過他們來打造集人文要素、生態(tài)要素、科技要素、創(chuàng)意要素于一體的農(nóng)莊，創(chuàng)造出高水平的合理的運(yùn)營管理模式。

發(fā)展“共享農(nóng)莊”必須調(diào)整供給側(cè)改革，推進(jìn)市場營銷。主要體現(xiàn)在：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過可視化生產(chǎn)和現(xiàn)代物流等手段，突破空間限制，讓一部分消費(fèi)者足不出戶就能體驗(yàn)海南特色農(nóng)耕文化，享用熱帶瓜果蔬菜，享受優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源。同時結(jié)合海南旅游的亮點(diǎn)，積極開展線上、線下推廣活動，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體以及電視、報(bào)刊開展線上線下宣傳，吸引廣大消費(fèi)者參與。

海南合觀 領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)莊共建共享

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新機(jī)遇

2014年新年伊始，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(以下簡稱一號文件)再一次吹響農(nóng)村農(nóng)業(yè)深化改革的號角。一號文件的基本精神繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“處理好政府和市場的關(guān)系”，因地制宜、允許差異、先試先行進(jìn)行制度改革和政策安排，以糧食安全和耕地保護(hù)為核心，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建立農(nóng)民共享改革成果的具體途徑。很顯然，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民并非單一的鄉(xiāng)村發(fā)展問題，而是涉及中國經(jīng)濟(jì)社會全面改革發(fā)展的整體格局，旅游業(yè)作為現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化重要推動力、第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同樣受到這一重要文件的顯著影響。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要形式

中國農(nóng)村整體發(fā)展正處于一個以糧食生產(chǎn)為核心的多業(yè)態(tài)并舉的轉(zhuǎn)型階段。一方面大量農(nóng)業(yè)人口遷移進(jìn)入城市或城鎮(zhèn)，另一方面耕地集中的鄉(xiāng)村地區(qū)仍然承擔(dān)著為全體國民提供糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)功能，但鄉(xiāng)村地區(qū)僅僅依靠糧食生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)生活質(zhì)量提升的目標(biāo)。以糧為主、多業(yè)并舉于是成為新時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，在這一過程中，鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是距離城市比較近的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游(包括觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假)自然而然成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要形式和主要內(nèi)容。

對于不斷涌入規(guī)模不等的城鎮(zhèn)的農(nóng)民來講，改革城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，“促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”，其關(guān)鍵問題就是如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的打造。很顯然，城市周邊的鄉(xiāng)村旅游可以為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、化解人口就業(yè)壓力提供一條重要渠道。

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化、重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過程中，如何適應(yīng)新的市場形勢和獲得競爭優(yōu)勢，光靠傳統(tǒng)的一家一戶和小集體耕種業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)的。如何在鄉(xiāng)村地區(qū)“扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”？一號文件提出了“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社”，“鼓勵發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，其中包括“按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記”等新形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)政策?？梢灶A(yù)見，在這一政策鼓勵下，會有一批立志于開發(fā)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者、投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)、進(jìn)入鄉(xiāng)村，與農(nóng)民開展合作，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古村落古鎮(zhèn)旅游開發(fā)等領(lǐng)域圖謀發(fā)展的“混合所有制”龍頭企業(yè)將會應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)然，什么叫“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)”，學(xué)術(shù)界和中央文件并未明確界定，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中哪一些可以被視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，還需要在實(shí)踐中探索和逐步明確。但從一號文件明確的“大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù)，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)范圍”這一原則性指導(dǎo)方針來看，既然是“全程社會化服務(wù)”，只要具有一定的“公益性服務(wù)”特征，就可以“通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織”，其中也必然會包括農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合的企業(yè)組織，進(jìn)入鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假業(yè)。旅游局作為政府的一類機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也就可以購買為市民大眾提供休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的“公益性服務(wù)”。

要推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就要“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”。政府鼓勵農(nóng)民將其手中的承包土地的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場上實(shí)現(xiàn)交易。工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地，其中有一部分會屬于旅游開發(fā)企業(yè)，這些受鼓勵的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)用地規(guī)?；?jīng)營，包括休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)地區(qū)的商業(yè)流通服務(wù)在一號文件中也受到高度重視，在“制定全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃”過程中，對“產(chǎn)品收集市場、集配中心”、“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)”建設(shè)予以關(guān)注，并且通過供銷合作社系統(tǒng)來“加強(qiáng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)”。這一系列規(guī)劃政策，對城市自駕旅游者而言，以直銷有機(jī)、綠色食品為特色的鄉(xiāng)村購物中心，將會產(chǎn)生積極的影響；基于電子商務(wù)服務(wù)的定點(diǎn)供應(yīng)高星級酒店、餐館和高端人群的后鄉(xiāng)土有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，也會迎來快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融資源的支持，但長期以來中國農(nóng)村卻是金融資源的洼地。為了解決農(nóng)村發(fā)展資金動力不足問題，一號文件提出了“優(yōu)先保證?三農(nóng)?投入穩(wěn)定增長”的傾斜政策，“充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村”；并且期望通過全國中小企股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，推出“新三板”上市募集資金的渠道，“推動證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開發(fā)適合?三農(nóng)?的個性化產(chǎn)品”。將來的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金，屬于進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域的社會資金，那么與直接投入于種植業(yè)、糧食加工業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)相比，農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)是否能夠作為農(nóng)村發(fā)展資金不足的一個補(bǔ)充而受到財(cái)政資金的認(rèn)可和支持呢？

二、農(nóng)村受污染環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)有利于提高鄉(xiāng)村旅游吸引力

與十八屆三中全會60條決定相呼應(yīng)，此次一號文件同樣十分強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境污染治理和生態(tài)文明建設(shè)。一號文件指出，要“加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用”，為此應(yīng)“抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”，積極“開展村莊人居環(huán)境整治”，“以治理垃圾、污水為重點(diǎn)，改善村莊人居環(huán)境”。

一號文件十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)、建設(shè)的力度。廣義的鄉(xiāng)村地區(qū)，包括天然林保護(hù)地區(qū)、風(fēng)沙源治理區(qū)、國有林區(qū)、礦跡恢復(fù)區(qū)、天然草原退牧還草區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)等廣泛領(lǐng)域，一號文件要求這些地區(qū)都要“抓緊劃定生態(tài)保護(hù)紅線”。為了促進(jìn)公益林、草原保護(hù)區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)，中央政府力推“生態(tài)補(bǔ)償制度”，“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。從鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)抓起，將會提高鄉(xiāng)村地區(qū)對城市客源市場的吸引力，為鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的興起和健康、持續(xù)發(fā)展，提供良好的資源條件。鄉(xiāng)村地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、森林旅游、草原旅游、生態(tài)旅游和生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)，將會迎來一個不可多得的發(fā)展機(jī)遇。

在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的貧困地區(qū)，一號文件強(qiáng)調(diào)“提高扶貧精準(zhǔn)度，抓緊落實(shí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作”，在多種扶貧開發(fā)模式中，旅游扶貧可以承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任。

三、農(nóng)村集體土地權(quán)能逐步入市，吸引和激勵對鄉(xiāng)村旅游的中長期投入

中國農(nóng)村的土地制度及其改革涉及國家的長治久安，中國城鎮(zhèn)化事業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定安全同樣離不開農(nóng)村集體土地的制度創(chuàng)新話題。一方面，為了國家糧食安全，必須實(shí)施“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”；另一方面，為了提高土地利用效率和保障利益分配公平，必須“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”。對于后者，一號文件提出的解決方案基于農(nóng)村土地集體所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的資本化改革思路的落實(shí)。“放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”，確權(quán)、確地、確股多確齊下，基本出發(fā)點(diǎn)是資本化的融通。一句話，土地資本化和土地入市是總的改革方向，但對于不同領(lǐng)域的土地(主要包括農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、國家征用集體土地等三種情況)，一號文件分別采取不同的改革速度、采用不同深度的改革方式。

對于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，可以立即有條件入市，允許出讓、租賃、入股，并與國有土地“同權(quán)同價”；對于農(nóng)民宅基地，則需“慎重穩(wěn)妥”，通過試點(diǎn)逐步推進(jìn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，不可“搶跑越線”；對于國家征用集體土地，不僅需要一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，“還必須對農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)培訓(xùn)給予合理保障”，這與中央城鎮(zhèn)化工作會議精神異曲同工，首先解決產(chǎn)業(yè)化，然后才可城鎮(zhèn)化。

上述三類土地的資本化及逐步入市改革，將會促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)、特別是環(huán)城市地區(qū)多業(yè)態(tài)混合社區(qū)的形成。在農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)市場化、資本化改革過程中和改革完成之后，農(nóng)民直接參與多種股份合作制的機(jī)會就會明顯增加，一號文件對此提出了“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革”的號召，“賦予農(nóng)民對落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)”，農(nóng)民的這些權(quán)能，可以拿到“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場”去交易，將“農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源”進(jìn)行有效管理。這一模式將會促進(jìn)外部資本及技術(shù)的進(jìn)入，與資本化后的集體資本進(jìn)行混合，構(gòu)成共生的混合經(jīng)濟(jì)。作為外來投資者和管理者而言，由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，合作模式政策風(fēng)險降低，不再急于快速得到投資回報(bào)，中長期投資計(jì)劃同樣也有其存在和發(fā)展的可能，藝術(shù)精品、未來遺產(chǎn)形式的旅游產(chǎn)品將會不斷涌現(xiàn)。外部專業(yè)化旅游發(fā)展公司與農(nóng)民聯(lián)合形成混合所有制，可以彌補(bǔ)農(nóng)民創(chuàng)建、管理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)和技能不足的問題。

除了資本化優(yōu)勢，一號文件還給涉農(nóng)企業(yè)提供了某些土地利用指標(biāo)的支持政策：“在國家建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施”。這就是說，今后國家建設(shè)用地計(jì)劃中，將會列出專門指標(biāo)，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套設(shè)施。一旦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也被視為一類“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，有關(guān)企業(yè)就可以申請此類用地了。

四、新舊并舉開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的系列產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)在一號文件出臺之后會有哪些變化？可以用一新一舊、新舊并舉來表述。

一新就是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支持下，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)景觀帶來的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的形成。一號文件中提及的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場等活動空間，以及這些空間呈現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，都為新型觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)提供了廣闊舞臺。

一舊就是在普遍的城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)過程中加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落和歷史文化民居的保護(hù)，“制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，抓緊把有歷史文化等價值的傳統(tǒng)村落和民居列入保護(hù)名錄，切實(shí)加大投入和保護(hù)力度”。這在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀迅速消失的今天，顯得尤為迫切。重視保護(hù)傳統(tǒng)村落，有利于古鎮(zhèn)、古村旅游的發(fā)展。實(shí)際上，正是鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)影響，防止了一刀切式的舊村落的迅速拆毀。過去一段時間以來，有一些文化遺產(chǎn)和住建城規(guī)專家詬病旅游發(fā)展帶來的過度商業(yè)化對古鎮(zhèn)古村氛圍帶來了一定程度的破壞。但相比之下，旅游帶來的影響只是給傳統(tǒng)村落換了一套衣裳，身體本身沒有變；而一些地方的撤村并鎮(zhèn)和新農(nóng)村運(yùn)動，直接從肉體上消滅了傳統(tǒng)村莊。為了我們的未來有幾處可以記得起鄉(xiāng)愁的地方，讓城市居民有若干處鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村度假的天堂，保護(hù)傳統(tǒng)村落并為此立法，已成刻不容緩的任務(wù)。

第三篇：海南福邸共享農(nóng)莊戰(zhàn)略合作協(xié)議

海南福邸共享農(nóng)莊戰(zhàn)略合作協(xié)議

甲方： 乙方：

甲、乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，共同決定攜手建立深度戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以統(tǒng)一的資源整合優(yōu)勢為基礎(chǔ)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，打造特色鮮明、效益明顯的國內(nèi)一流共享農(nóng)莊品牌，助力海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，達(dá)成以下協(xié)議：

一、合作共享農(nóng)莊地址

甲方同意將歸位于_______________________的土地，以合作方式交于乙方對土地進(jìn)行申報(bào)海南共享農(nóng)莊。乙方進(jìn)行申報(bào)所需手續(xù)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)辦理。甲方保證對該塊土地享有完全自主經(jīng)營、出租的權(quán)利，并保證該塊土地沒有其他糾紛及債權(quán)債務(wù)，根據(jù)乙方的請求協(xié)助辦理其他事項(xiàng)。

二、甲方將該土地?zé)o償提供給乙方作為海南共享農(nóng)莊申報(bào)。

三、該共享農(nóng)莊項(xiàng)目申報(bào)成功后，甲方同意乙方對農(nóng)場和房屋對外出租，轉(zhuǎn)租及其他營利性經(jīng)營，無需甲方另行確認(rèn)。

四、共享農(nóng)莊建成投入使用后，由乙方負(fù)責(zé)招商，出租等一切與項(xiàng)目營利性的經(jīng)營，甲方按照項(xiàng)目年經(jīng)營額的30%分享利潤。甲方對乙方的賬目隨時可以抽查。

六、在項(xiàng)目經(jīng)營過程中，由乙方負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的經(jīng)營管理。

七、違約責(zé)任

甲乙雙方任何一方出現(xiàn)違反合同的情形，除承擔(dān)給他方造成的損失外，還須承擔(dān)違約金元。

八、本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)雙方方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

九、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：

乙方： 代表：

代表：

第四篇：外資銀行迎來發(fā)展新機(jī)遇

外資銀行迎來發(fā)展新機(jī)遇

中國銀監(jiān)會將持續(xù)完善監(jiān)管政策和監(jiān)管制度.促進(jìn)我國銀行業(yè)對外開放有序推進(jìn)，以開放促改革，不斷提高我國銀行業(yè)國際化水平和綜合競爭力，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

中國銀監(jiān)會將繼續(xù)引導(dǎo)外資銀行優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵外資銀行到東北、中西部地區(qū)和其他金融服務(wù)缺乏地區(qū)及縣域設(shè)立機(jī)構(gòu)。鼓勵外資銀行充分利用比較優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮在支持中資企業(yè)“走出去”和人民幣跨境使用發(fā)展中的積極作用。支持外資銀行結(jié)合母行經(jīng)驗(yàn)，深入研究本地市場，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供更多適宜本地需求的特色化金融產(chǎn)品和服務(wù)等。

黨的十八大提出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動的開發(fā)戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。中國銀監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，有序推進(jìn)銀行業(yè)對外開放，堅(jiān)持?jǐn)U大開放與加強(qiáng)監(jiān)管并舉、審慎監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，通過強(qiáng)化監(jiān)管防范開放風(fēng)險，通過優(yōu)化服務(wù)改善開放環(huán)境，在銀行業(yè)領(lǐng)域積極推動我國全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

外資銀行迎來發(fā)展新機(jī)遇

一是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；政府大力簡政放權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，市場活力進(jìn)一步釋放。新常態(tài)將為在華外資銀行帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

二是銀行業(yè)對外開放不斷深化帶來新機(jī)遇。中國銀監(jiān)會深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體部署，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際和國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢，在履行我國加入世貿(mào)組織[微博]承諾基礎(chǔ)上，推進(jìn)銀行業(yè)對外開放不斷擴(kuò)大和深化，為外資銀行在華發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。最新開放政策的實(shí)施和未來政策趨勢都將為外資銀行參與我國市場提供新的機(jī)遇。

第一，對《外資銀行管理?xiàng)l例》進(jìn)行了最新修訂，自2015年1月1日起對外資銀行實(shí)施三項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的措施：首先，取消外資法人銀行境內(nèi)分行營運(yùn)資金的最低數(shù)量要求；其次，取消設(shè)立外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)前必須先設(shè)立代表處的要求；再次，將外資銀行申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的年限要求從3年降至1年，并相應(yīng)取消連續(xù)2年盈利的要求。第二，通過與相關(guān)國家和地區(qū)，在雙邊安排框架下，按照互惠互利原則，不斷提高銀行業(yè)對外開放水平。第三，按照內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最新安排，自2015年3月1日起，首次以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式對港澳銀行業(yè)實(shí)施進(jìn)一步開放。除負(fù)面清單所列限制性措施外，港澳銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在廣東省將享受與內(nèi)地市場主體相同待遇，在內(nèi)地發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。第四，大陸與臺灣銀行業(yè)合作不斷擴(kuò)大。在大陸優(yōu)惠政策支持下，臺灣銀行業(yè)近年加快進(jìn)人大陸市場步伐，利用自身優(yōu)勢，積極為兩岸經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展提供服務(wù)，為自身下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入全面深化階段，對外開放不斷擴(kuò)大。改革開放進(jìn)程中的新政策、新措施以及市場化程度不斷提高的營商環(huán)境將為外資銀行在華發(fā)展提供更多的空間和機(jī)遇。

三是良好的發(fā)展基礎(chǔ)有利于抓住新機(jī)遇。經(jīng)過30多年發(fā)展，在華外資銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，業(yè)務(wù)快速增加。在過去5年里，外資銀行總資產(chǎn)年均復(fù)合增長率達(dá)到23%，金融服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，為中國銀行業(yè)發(fā)展起到了有益的補(bǔ)充和促進(jìn)作用。

在網(wǎng)點(diǎn)布局方面，截至2014年末，外資銀行在我國27個省（直轄市、自治區(qū)）的69個城市設(shè)立了41家外資法人銀行，97家外國銀行分行，營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1000家。此外，47個國家（地區(qū)）的158家銀行還在華設(shè)立了182家代表處。在中國銀監(jiān)會監(jiān)管政策引導(dǎo)下，外資銀行網(wǎng)點(diǎn)從沿海省份和大城市逐步擴(kuò)展到東北和中西部地區(qū)的內(nèi)陸省份和二三線城市。網(wǎng)點(diǎn)功能也更趨于多元化，更加注重貼近我國市場需求。一些外資銀行設(shè)立了小微企業(yè)專營支行、縣域支行和異地支行等，專注為小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域提供更適合的特色金融服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

在較快發(fā)展的同時，在華外資銀行整體保持了穩(wěn)健發(fā)展，整體資本充足率近年來始終保持在15%以上，資產(chǎn)質(zhì)量良好，流動性風(fēng)險可控，為下步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是發(fā)揮比較優(yōu)勢有利于抓住新機(jī)遇。在提供差異化特色服務(wù)方面，外資銀行依靠母行全球網(wǎng)絡(luò)資源、跨國管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合我國市場需要，開展了貿(mào)易融資、結(jié)構(gòu)性融資、國際貿(mào)易結(jié)算、外匯交易和衍生產(chǎn)品交易、現(xiàn)金管理、財(cái)富管理等多個領(lǐng)域的特色金融服務(wù)。在消費(fèi)金融、中小企業(yè)金融等方面開發(fā)出適合我國市場的金融產(chǎn)品和服務(wù)，幫助中小企業(yè)和個人解決融資難題。外資銀行與中資銀行開展合作，在信用卡、清算、貨幣互換、資產(chǎn)證券化、跨境服務(wù)、人民幣跨境使用、海外并購、跨國經(jīng)營等領(lǐng)域與中資銀行優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，為客戶提供更加全面的金融服務(wù)，促進(jìn)我國金融市場與國際接軌。

在支持中資企業(yè)“走出去”方面，外資銀行利用全球網(wǎng)絡(luò)幫助中資企業(yè)深入了解境外市場，研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃；提供貿(mào)易融資、商業(yè)貸款、現(xiàn)金管理、支付結(jié)算等各類金融服務(wù)，為中資企業(yè)定制個性化產(chǎn)品；利用其對環(huán)保、勞工、社區(qū)等法律、政策的熟悉和了解，幫助中資企業(yè)在境外履行社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。

在人民幣跨境使用發(fā)展進(jìn)程中，外資銀行積極參與，將跨境人民幣業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓人民幣跨境結(jié)算、跨境投融資、人民幣QFII（RQFII）托管、在離岸市場發(fā)放人民幣貸款、發(fā)行人民幣金融債、代客發(fā)行人民幣企業(yè)債，參與人民幣與其他貨幣直接兌換的做市商等業(yè)務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、改革開放深入推進(jìn)以及外資銀行具有的比較優(yōu)勢都將為外資銀行參與中國市場提供更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。

外資銀行監(jiān)管邁向新階段

中國銀行業(yè)對外開放已走過35年歷程，對外開放面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。站在新的歷史起點(diǎn)上，銀監(jiān)會深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅(jiān)定不移有序推進(jìn)銀行業(yè)對外開放，按照審慎監(jiān)管原則、中外一致原則和國際良好標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。

一是促進(jìn)公平競爭，鼓勵差異化發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織以來，銀行業(yè)對外開放不斷擴(kuò)大、深化。中國銀監(jiān)會在有序推進(jìn)銀行業(yè)對外開放過程中，遵循國民待遇和公平競爭原則，持續(xù)完善外資銀行監(jiān)管法規(guī)和風(fēng)險監(jiān)管框架，統(tǒng)一中外資銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，為外資銀行在華發(fā)展提供了公平、透明的監(jiān)管環(huán)境和法律制度保障，促進(jìn)外資銀行在良好的政策環(huán)境下為服務(wù)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

與此同時，中國銀監(jiān)會注重發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)作用，優(yōu)先引入在專業(yè)化、特色化服務(wù)領(lǐng)域有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和比較優(yōu)勢的外國銀行來華設(shè)立機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融服務(wù)差異化和精細(xì)化水平提升。例如，近幾年引入了專注于托管業(yè)務(wù)的銀行、擅長交易類業(yè)務(wù)的銀行、以代理行業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的銀行、以服務(wù)中小企業(yè)為專長的銀行等。這些銀行以總行的全球化網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)技能和資源優(yōu)勢為依托，為中國境內(nèi)客戶提供了高質(zhì)量、專業(yè)化的服務(wù)。中國銀監(jiān)會將繼續(xù)引導(dǎo)外資銀行優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵外資銀行到東北、中西部地區(qū)和其他金融服務(wù)缺乏地區(qū)及縣域設(shè)立機(jī)構(gòu)。鼓勵外資銀行充分利用比較優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮在支持中資企業(yè)“走出去”和人民幣跨境使用發(fā)展中的積極作用。支持外資銀行結(jié)合母行經(jīng)驗(yàn)，深入研究本地市場，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供更多適宜本地需求的特色化金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持外資銀行開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，提高在銀行間市場參與程度，提升在華品牌認(rèn)知度和經(jīng)營發(fā)展的本地化程度。

二是減少限制，加強(qiáng)審慎監(jiān)管。在穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)對外開放過程中，中國銀監(jiān)會借鑒國際良好監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國監(jiān)管實(shí)踐，不斷建立健全外資銀行審慎監(jiān)管體系和監(jiān)管框架，減少限制性措施，強(qiáng)化審慎監(jiān)管措施，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，不斷提高外資銀行監(jiān)管有效性。

三是調(diào)整外資銀行市場準(zhǔn)入條件，精簡行政許可事項(xiàng)和程序。根據(jù)深化銀行業(yè)對外開放的需要，中國銀監(jiān)會積極推動包括修訂《外資銀行管理?xiàng)l例》在內(nèi)的外資銀行監(jiān)管政策調(diào)整，放寬外資銀行市場準(zhǔn)人條件，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定頒布《銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，取消了外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)停業(yè)后復(fù)業(yè)等11項(xiàng)審批事項(xiàng)，簡化程序，明確報(bào)告要求，加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管。

四是總體監(jiān)測和具體監(jiān)管并重。注重全面監(jiān)控銀行業(yè)開放過程中的風(fēng)險。一方面，密切跟蹤國際銀行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，及時分析外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境對在華外資銀行經(jīng)營和風(fēng)險狀況的影響，關(guān)注和防范全球性、區(qū)域性和國別性金融風(fēng)險通過外資銀行對中國銀行業(yè)的風(fēng)險傳遞。同時，對在華外資銀行單家機(jī)構(gòu)實(shí)施全面風(fēng)險監(jiān)管，全面監(jiān)控境內(nèi)外、表內(nèi)外和本外幣各類風(fēng)險。對違反法律法規(guī)或違反審慎經(jīng)營原則的外資銀行，加大監(jiān)控和監(jiān)管力度，對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，實(shí)施暫停市場準(zhǔn)入、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等特別監(jiān)管措施和行政處罰措施。

五是督促外資銀行提高本地風(fēng)險管控能力。通過督促外資銀行完善內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，提升其對主要風(fēng)險的識別、監(jiān)測、防范和化解能力。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、不確定性增加的形勢下，督促外資銀行排查、監(jiān)測信用風(fēng)險和操作風(fēng)險壓力較大的重點(diǎn)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，及早采取防范、化解措施；持續(xù)監(jiān)測外資銀行流動性管理和風(fēng)險狀況，督促其加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高抗沖擊能力和危機(jī)應(yīng)對能力；督促外資銀行完善壓力測試，強(qiáng)化對測試結(jié)果的分析運(yùn)用，提升應(yīng)對和化解風(fēng)險能力。督促外資銀行實(shí)施新資本管理辦法，支持外資法人銀行拓寬資本補(bǔ)充渠道，提高外資銀行對單家機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)性風(fēng)險的抵御能力。

六是堅(jiān)持風(fēng)險為本監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性。在全面監(jiān)控外資銀行主要風(fēng)險的同時，結(jié)合監(jiān)管評級和風(fēng)險評估，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，加強(qiáng)差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性。按照高風(fēng)險多監(jiān)管、低風(fēng)險少監(jiān)管的原則，注重加大對高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的監(jiān)管投入和監(jiān)管力度，實(shí)施更為審慎的市場準(zhǔn)人和持續(xù)監(jiān)管措施，促進(jìn)外資銀行根據(jù)本地實(shí)際情況改進(jìn)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，確保管理能力與業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展相匹配。

七是強(qiáng)化外資銀行危機(jī)處置和應(yīng)對能力。結(jié)合外資銀行類型和特點(diǎn)，采取多層次風(fēng)險防范措施。對于外資法人銀行，要求其維持與業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險程度相匹配的資本水平；對于外國銀行分行，要求母行承諾無條件承擔(dān)在華分行全部債務(wù)，要求境內(nèi)本外幣資產(chǎn)余額不得低于境內(nèi)本外幣負(fù)債余額，使其在發(fā)生危機(jī)時有足夠的資產(chǎn)清償債務(wù)。同時，積極適應(yīng)國際監(jiān)管新趨勢，從東道國監(jiān)管角度推動恢復(fù)與處置計(jì)劃（RRP）在外資銀行監(jiān)管中的應(yīng)用，加強(qiáng)與母國監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管協(xié)調(diào)，提升外資銀行危機(jī)應(yīng)對和處置能力，維護(hù)境內(nèi)存款人利益，維護(hù)我國金融體系安全。

八是加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作。中國銀監(jiān)會已經(jīng)與美國、英國、加拿大、德國、韓國、新加坡、香港、澳門、臺灣等主要國家和地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立了雙邊監(jiān)管合作機(jī)制。在此框架下，中國銀監(jiān)會與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展了信息交換、市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)管等跨境監(jiān)管合作與交流。通過監(jiān)管合作，形成監(jiān)管合力，從母國（地區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)、母行集團(tuán)、本地監(jiān)管等多個維度推動外資銀行在華合規(guī)經(jīng)營，審慎發(fā)展。

在我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)程中，中國銀監(jiān)會將持續(xù)完善監(jiān)管政策和監(jiān)管制度，促進(jìn)我國銀行業(yè)對外開放有序推進(jìn)，以開放促改革，不斷提高我國銀行業(yè)國際化水平和綜合競爭力，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

第五篇：關(guān)于申報(bào)《XX共享農(nóng)莊》的申請報(bào)告

關(guān)于申報(bào)《XX共享農(nóng)莊》的申請報(bào)告

2017年中央一號文件的主題是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同年5月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，并把海南省納入第一批試點(diǎn)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展“共享農(nóng)莊”，劉賜貴書記在省第七次黨代會報(bào)告中指出“著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，培育訂制農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，這為發(fā)展“共享農(nóng)莊”指明了方向?！妒〉谄叽吸h代會報(bào)告重要工作任務(wù)責(zé)任分工細(xì)化方案》第94條部署了發(fā)展“共享農(nóng)莊”的具體任務(wù)。XXX試驗(yàn)站位于XXX盆地中心，緊鄰XXX縣城，為三亞后花園的重要組成部分，形成海南東線旅游線路的節(jié)點(diǎn)，四周有山嶺屏護(hù)，為低山丘陵地形，擁有熱帶珍稀果樹資源、規(guī)?；奶烊幌鹉z林和獨(dú)一無二的紅毛丹種植基地，具有熱帶農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢，如何將自身資源優(yōu)勢和和省政府的戰(zhàn)略決策有機(jī)結(jié)合起來成為現(xiàn)階段所要深入研究的命題。

我公司積極響應(yīng)國家及省委號召，深入調(diào)研XXX試驗(yàn)站的實(shí)際情況，擬計(jì)劃建設(shè)一個以XXX試驗(yàn)站XX村七隊(duì)為中心，規(guī)劃占地面積3700畝，項(xiàng)目投資總額為1.5億元，有著良好發(fā)展前景的共享農(nóng)莊項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年?duì)I業(yè)收入可達(dá)5000萬元，每年稅收近500萬元，同時可解決200多名當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，增加收入，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。項(xiàng) 目 名 稱：XXX花果園共享農(nóng)莊； 項(xiàng)目承辦單位：XX有限責(zé)任公司； 項(xiàng)目投資單位：XX；

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：以XXX試驗(yàn)站XX村XX為中心的區(qū)域，占地面積3700畝； 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

項(xiàng)目共分為兩園四區(qū)，以兩園為線、四區(qū)為中心，將兩園深度融合四區(qū)之中。以“農(nóng)旅結(jié)合”為核心，采用公司+農(nóng)戶模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、旅游度假、康體養(yǎng)生、私人定制等多維合一的共享農(nóng)莊項(xiàng)目：

一、兩園：百花+百果園

1．百花園：發(fā)展多彩花卉與景觀樹如木棉、鳳凰、梧桐、櫻花、丁香花等，將香花異卉、與各式園林建筑小品（花架、花柱、花廊、景墻、水池等）巧妙結(jié)合，采取多種栽培形式如地栽、盆栽、瓶栽、缽栽、籃栽；花壇式、懸掛式、標(biāo)牌式、落地式等等，力求使花卉生長得更加有層次，給游客帶來置身于花海中的獨(dú)特享受，同時采用露地花卉展示，花藝館以及溫室內(nèi)珍稀花卉展示方式。

2．百果園：發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，種植高價值的經(jīng)濟(jì)作物如紅毛丹、山竹、神秘果、人心果、面包果、油梨、牛油果等，建設(shè)種植基地、開展農(nóng)事體驗(yàn)、深加工產(chǎn)品線。二、四區(qū)：莊主區(qū)+五谷區(qū)+黎苗區(qū)+文娛區(qū)

1．莊主區(qū)：建設(shè)共享“別墅”、四合院等莊主區(qū)，同時重點(diǎn)開發(fā)私人定制的模式，按照客戶需求定制農(nóng)莊及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。采用分時、分期租賃；可返租，可委托可自營的經(jīng)營方式，建設(shè)幾大主題如老人療養(yǎng)、親子體驗(yàn)、蜜月、情侶、家庭聚會、朋友聚會、PARTY區(qū)等。同時建設(shè)部分商業(yè)配套和主題造景、定期舉辦相關(guān)活動。

2．五谷有機(jī)莊園區(qū)：建設(shè)與當(dāng)?shù)貐^(qū)情相符的五谷區(qū)如稻谷、玉米、薯類等，一園一景。提供有機(jī)食品、博物館、采摘，農(nóng)事體驗(yàn)、有機(jī)餐廳、有機(jī)加工線等。

3．黎苗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)：依托當(dāng)?shù)孛袼滋厣ㄔO(shè)民俗風(fēng)情街；東方黎裳、黎苗工藝美術(shù)館；黎鄉(xiāng)酒莊；黎鄉(xiāng)音樂堂、竹竿舞；黎風(fēng)苗韻原生態(tài)山地村落等。

4．休閑娛樂區(qū)：依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源特色，建設(shè)休閑娛樂項(xiàng)目如溫泉、天然鳥林、垂釣等；體育項(xiàng)目如馬術(shù)訓(xùn)練、騎馬體驗(yàn)、戶外拓展等。

投資規(guī)模：本項(xiàng)目投資總額為1.5億元，其中：工程建設(shè)費(fèi)1.42億萬元,其他費(fèi)用300萬元，預(yù)備費(fèi)500萬元。經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)每年?duì)I業(yè)收入可達(dá)5000萬元，稅收近500萬，可解決200多名當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。

《XXX百果園共享農(nóng)莊》項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以滿足園區(qū)試驗(yàn)站工作人員的自給自足，解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、帶動本地百姓致富、創(chuàng)造收益，為國家創(chuàng)稅，同時可以響應(yīng)國家及省委發(fā)展“共享農(nóng)莊”，打造農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目的號召，滿足省內(nèi)外民眾郊游度假的需求，培育訂制農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造海南島旅游新名片、為國際旅游島增添盛景。該項(xiàng)目符合國家及省委相關(guān)政策，符合XXX縣總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，符合農(nóng)墾科學(xué)院XXX試驗(yàn)站改革方向，市場前景廣闊，希望得到省XXX學(xué)院的積極支持。

請予審核備案為盼。

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2017年7月18日