第一篇：珠江人才計劃專項(xiàng)資金管理辦法

珠江人才計劃專項(xiàng)資金管理辦法

來源： 廣東省引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)辦 發(fā)布日期： 2015-05-29

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省珠江人才計劃專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（粵發(fā)〔2008〕15號）、《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（粵發(fā)〔2010〕17號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）和相關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 珠江人才計劃是指我省組織實(shí)施的高層次人才引進(jìn)計劃，該計劃面向省外，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（以下簡稱“團(tuán)隊(duì)”）、領(lǐng)軍人才、“千人計劃”入選者等高層次人才。

第三條 珠江人才計劃專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指經(jīng)省委、省政府同意，由省財政安排用于組織實(shí)施珠江人才計劃的專項(xiàng)資金，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才引進(jìn)專項(xiàng)資金及“千人計劃”入選者資助資金。

第四條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效優(yōu)先、?？顚Ｓ?、權(quán)責(zé)明確、全程監(jiān)管”的原則。

第二章 部門職責(zé)

第五條 省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金管理工作，研究專項(xiàng)資金分配等重要事項(xiàng)。

第六條 省財政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，牽頭制訂專項(xiàng)資金管理制度，審核專項(xiàng)資金年度安排計劃和分配方案，辦理專項(xiàng)資金撥付，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項(xiàng)資金績效評價工作，視情況對專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)評價或引入第三方評價。

第七條 省委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施珠江人才計劃，根據(jù)省級項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目安排建議提出年度專項(xiàng)資金分配方案，并對專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織各地級以上市組織部門、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用單位開展專項(xiàng)資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作,負(fù)責(zé)信息公開等工作。

第八條 省級項(xiàng)目主管職能部門職責(zé)。

（一）省科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及其專項(xiàng)資金管理工作。包括：組織項(xiàng)目申報、審核、評審，提出項(xiàng)目安排建議，項(xiàng)目日常管理，年度檢查，中期評估，績效管理，結(jié)題驗(yàn)收等；并及時向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項(xiàng)資金管理過程中發(fā)生的重要事項(xiàng)。

（二）省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及其專項(xiàng)資金管理工作。包括：組織項(xiàng)目申報、審核、評審，提出項(xiàng)目安排建議，項(xiàng)目日常管理，年度檢查，績效管理，結(jié)題驗(yàn)收等；并及時向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項(xiàng)資金管理過程中發(fā)生的重要事項(xiàng)。

（三）省委組織部負(fù)責(zé)“千人計劃”項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及其專項(xiàng)資金管理工作。包括：根據(jù)中央組織部有關(guān)文件中我省 “千人計劃”入選者名單，提出資金安排建議，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度檢查、績效管理、結(jié)題驗(yàn)收等；并及時向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項(xiàng)資金管理過程中發(fā)生的重要事項(xiàng)。

第九條 各地級以上市財政部門負(fù)責(zé)按照國庫支付管理有關(guān)規(guī)定撥付專項(xiàng)資金，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合本級歸口管理部門做好項(xiàng)目申報、績效自評，并配合做好其他評價工作。

第十條 省直、中直駐粵主管部門及各地級以上市歸口管理部門，對本部門或本級項(xiàng)目單位申請資料的審核結(jié)果負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報、實(shí)施、驗(yàn)收和績效自評等工作，應(yīng)加強(qiáng)對所屬（所轄）受資助單位、受資助人專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督管理，并協(xié)助省級項(xiàng)目主管部門做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三章 扶持范圍和分配方法

第十一條 扶持范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。省財政給予每個團(tuán)隊(duì)不低于1000萬元的資助資金，其中100萬元為住房補(bǔ)貼，其余部分為科研工作經(jīng)費(fèi)。

（二）領(lǐng)軍人才。省財政給予每人不超過600萬元的資助資金，其中含不超過500萬元的科研工作經(jīng)費(fèi)和不超過100萬元的住房補(bǔ)貼。

（三）“千人計劃”入選者?？砂粗醒胴斦淮涡匝a(bǔ)助額度1：1.5的標(biāo)準(zhǔn)，獲得省財政資助資金。創(chuàng)新長期、創(chuàng)業(yè)、溯及既往、外專千人項(xiàng)目資助資金為每人150萬元，其中含100萬元科研工作經(jīng)費(fèi)、50萬元住房補(bǔ)貼；創(chuàng)新短期、青年千人項(xiàng)目資助資金為每人75萬元，其中含50萬元科研工作經(jīng)費(fèi)、25萬元住房補(bǔ)貼；頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目采取一事一議的方式確定資助資金額度。第十二條 專項(xiàng)資金評審、項(xiàng)目中期考核、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi)，由省級項(xiàng)目主管部門提出申請經(jīng)省委組織部和省財政廳審核后，在專項(xiàng)資金中列支。

第十三條 除有特殊規(guī)定外，受資助人按照“就高不就低”的原則，只享受一次本專項(xiàng)資金資助。

第十四條 分配方法。專項(xiàng)資金主要采取專家評審、集體研究等方式分配。

第四章 申報與審批

第十五條 專項(xiàng)資金涉及多個部門，參照《廣東省省級財政專項(xiàng)資金聯(lián)席審批辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行聯(lián)席審批，省委組織部為牽頭部門。

（一）年度安排總體計劃審批。省委組織部在收到省財政廳下達(dá)預(yù)算執(zhí)行通知后15個工作日內(nèi)，提出專項(xiàng)資金年度安排總體計劃，會同省財政廳按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）年度安排總體計劃批復(fù)后，針對不同省級項(xiàng)目主管部門主管的項(xiàng)目資金，省委組織部以召開聯(lián)席會議或聯(lián)合發(fā)文形式會同省級項(xiàng)目主管部門及省財政廳制訂工作實(shí)施方案、項(xiàng)目評審方案、資金分配方案，其中資金分配方案須由省委組織部牽頭會同省級項(xiàng)目主管部門、省財政廳召開三方聯(lián)席會議審定。

（三）省委組織部會同省級項(xiàng)目主管部門及省財政廳發(fā)布項(xiàng)目申報指南，省級項(xiàng)目主管部門分別組織項(xiàng)目申報及評審，提出項(xiàng)目及資金安排初步意見。

（四）省委組織部根據(jù)各省級項(xiàng)目主管部門提供的評審結(jié)果和項(xiàng)目及資金安排建議，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，會同省財政廳制訂資金安排方案，按程序公示后報省領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 專項(xiàng)資金的申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式，申報珠江人才計劃項(xiàng)目的單位應(yīng)向省直、中直駐粵主管部門或所在地的地級以上市歸口管理部門提出申請，并按要求提供申報材料。主管部門或歸口管理部門對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審后，擇優(yōu)向省級項(xiàng)目主管部門推薦。

第五章 資金管理

第十七條 省財政廳根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意的年度專項(xiàng)資金分配計劃及國庫集中支付管理規(guī)定，及時辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。

（一）用款單位（即申報單位、用人單位，下同）屬于省級預(yù)算單位的，實(shí)行國庫集中支付。

（二）用款單位屬于市縣預(yù)算單位的，由省財政廳向市縣財政部門辦理預(yù)算撥付手續(xù)，由市縣財政部門實(shí)行國庫集中支付。

（三）用款單位屬于非預(yù)算單位的企業(yè)法人，由省財政廳向推薦該企業(yè)申報專項(xiàng)資金的市縣財政部門辦理預(yù)算撥付手續(xù)。市縣財政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付至用款單位。

（四）用款單位屬于中直駐粵單位或其他與省財政沒有常規(guī)經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系的央屬和省屬國有企業(yè)等，由省財政廳將款項(xiàng)撥付至用款單位。

第十八條 對于第十七條所列的與省、市、縣財政部門沒有常規(guī)經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系的受資助單位獲得的專項(xiàng)資金實(shí)行銀行托管。財政部門擇優(yōu)選取托管銀行，受資助單位在同級財政部門確定的托管銀行開立專戶，財政部門將資助資金一次性劃撥到專戶后，委托銀行依照資金使用合同對受資助單位的用款申請進(jìn)行審核放款。銀行托管實(shí)施辦法由財政部門會同同級黨委組織部門、科技部門、人力資源社會保障部門另行制定。

第十九條 實(shí)行國庫集中支付的單位（即預(yù)算單位），按現(xiàn)行規(guī)定撥付、管理資金。

第二十條 專項(xiàng)資金主要用于支持受資助人開展研究工作和改善受資助人住房條件，包括科研工作經(jīng)費(fèi)和住房補(bǔ)貼兩類。

第二十一條 科研工作經(jīng)費(fèi)可用于設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、外部協(xié)作費(fèi)、單位管理費(fèi)和其他支出等方面，并符合以下要求：

（一）人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費(fèi)總額的30%。

（二）外部協(xié)作費(fèi)支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費(fèi)總額的10%，并符合本辦法關(guān)于專項(xiàng)資金使用與管理、考核與驗(yàn)收等要求。

（三）單位管理費(fèi)支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費(fèi)總額的2%。

（四）其他支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費(fèi)總額的2%。

第二十二條 住房補(bǔ)貼主要用于支持受資助人在省內(nèi)購買或租住住房，由受資助人支配使用（團(tuán)隊(duì)住房補(bǔ)貼由團(tuán)隊(duì)帶頭人支配使用）。

第二十三條 專項(xiàng)資金各資助項(xiàng)目的實(shí)施期限分別為：

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才項(xiàng)目5年。

（二）“千人計劃”入選者項(xiàng)目不設(shè)資助實(shí)施期。

第二十四條 資助實(shí)施期內(nèi)，受資助單位、受資助人應(yīng)按照相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和資金預(yù)算使用資金，設(shè)立專賬進(jìn)行核算，確保資金用于規(guī)定用途；每年進(jìn)行一次績效自評，并于第二年3月31日前向省級項(xiàng)目主管部門和所在地的地級以上市歸口管理部門報送以下材料：

（一）上年度專項(xiàng)資金決算報表。

（二）上年度專項(xiàng)資金績效自評報告。主要內(nèi)容包括受資助人到崗情況、工作進(jìn)展情況、資金使用情況和績效目標(biāo)完成情況等。

第二十五條 科研工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不可調(diào)整；預(yù)算明細(xì)確需調(diào)整的，調(diào)整后預(yù)算應(yīng)符合本辦法第二十一條相關(guān)要求，并由受資助人及其用人單位提出申請，報省級項(xiàng)目主管部門備案，在中期檢查或結(jié)題驗(yàn)收時予以確認(rèn)。

第二十六條 在資助實(shí)施期內(nèi)，如受資助人的用人單位變更，受資助人及新用人單位應(yīng)提出變更申請，經(jīng)省級項(xiàng)目主管部門審核并報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可繼續(xù)使用資金。

第二十七條 在資助實(shí)施期內(nèi)，如發(fā)生以下重大事項(xiàng)，受資助單位、受資助人、省級項(xiàng)目主管部門可提出終止資助申請，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。資助終止后，視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。

（一）受資助單位、受資助人未履行約定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

（二）受資助單位、受資助人發(fā)生重大變化，致使工作計劃無法繼續(xù)實(shí)施的。

（三）受資助單位、受資助人在資金申請、執(zhí)行過程中有違法違紀(jì)或違背職業(yè)道德的行為，造成惡劣影響的。

（四）因不可抗力導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。

（五）其他導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的重大事項(xiàng)。

第六章 信息公開

第二十八條 省委組織部、省財政廳按照《廣東省省級財政專項(xiàng)資金信息公開辦法》，通過省級財政專項(xiàng)資金管理平臺及省委組織部和省財政廳門戶網(wǎng)站等渠道公開專項(xiàng)資金管理相關(guān)信息，包括：

（一）專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）專項(xiàng)資金申報指南，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等；

（三）項(xiàng)目資金申報情況，包括申報單位、申報項(xiàng)目、申請金額等；

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；

（五）專項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額、項(xiàng)目所屬單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；

（六）專項(xiàng)資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果和驗(yàn)收結(jié)果（結(jié)論），包括項(xiàng)目財務(wù)決算報告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、績效自評、重點(diǎn)評價和第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等；

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等；

（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第七章 監(jiān)督管理和績效評價

第二十九條 省財政廳、省審計廳、省紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省委組織部和省財政廳會同省級項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，組織年度抽審、中期考核及結(jié)題驗(yàn)收。

第三十條 年度抽審一般安排在年度結(jié)束后6個月內(nèi)進(jìn)行。中期考核一般安排在資助實(shí)施期第3年進(jìn)行。結(jié)題驗(yàn)收一般在資助實(shí)施期滿后6個月內(nèi)完成。

第三十一條 年度抽審發(fā)現(xiàn)資金使用管理問題的，受資助單位、受資助人應(yīng)及時整改。逾期不整改或問題特別嚴(yán)重的，應(yīng)終止資助，并視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。

第三十二條 中期考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格3個等次。

（一）考核結(jié)果為合格的，資助繼續(xù)執(zhí)行。

（二）考核結(jié)果為基本合格的，凍結(jié)已撥但尚未使用的資金；受資助單位、受資助人應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果及時整改，省級項(xiàng)目主管部門在半年內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的，視為考核合格；復(fù)核不合格的，視為考核不合格。

（三）考核結(jié)果為不合格的，終止資助，并視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。第三十三條 結(jié)題驗(yàn)收結(jié)果分通過和不通過兩種。驗(yàn)收不通過的，受資助單位、受資助人應(yīng)在接到通知1個月內(nèi)提出整改措施，在半年內(nèi)整改完善并重新接受驗(yàn)收。重新驗(yàn)收仍未通過的，視為結(jié)題驗(yàn)收不通過。結(jié)題驗(yàn)收不通過的，按合同約定并視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。

第三十四條 省委組織部牽頭組織省級項(xiàng)目主管部門按照《廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法》和《廣東省財政支出績效評價試行方案》有關(guān)規(guī)定，組織各省直、中直駐粵主管部門及地級以上市歸口管理部門和受資助單位、受資助人開展專項(xiàng)資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作；省財政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項(xiàng)資金績效評價工作，視情況對專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)評價或引入第三方評價?？冃гu價可結(jié)合日常管理、年度審計、中期考核和結(jié)題驗(yàn)收工作進(jìn)行。

第三十五條 專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度。

（一）在資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，有關(guān)人員按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，予以追究責(zé)任，并依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二）受資助單位、受資助人在資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，5年內(nèi)不得再申請珠江人才計劃專項(xiàng)資金，并向社會公開其不守信用信息。

（三）對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十六條 本辦法由省財政廳和省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（粵組通〔2010〕30號）、《關(guān)于實(shí)施〈廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的補(bǔ)充通知》（粵組通〔2010〕51號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省引進(jìn)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（粵組通〔2010〕44號）同時廢止。

第二篇：鎮(zhèn)江“金山英才”計劃人才專項(xiàng)資金管理辦法

附件：

鎮(zhèn)江“金山英才”計劃人才專項(xiàng)

資金管理辦法（試行）

第一條 為確保鎮(zhèn)江“金山英才”計劃人才專項(xiàng)資金的高效管理和規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)及《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江“金山英才”計劃的通知》（鎮(zhèn)辦發(fā)【2016】10號）、《關(guān)于印發(fā)市級政府性專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)【2011】86號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金是指由市、轄市區(qū)兩級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于鎮(zhèn)江“金山英才”計劃（下稱金山英才計劃）的資金。鎮(zhèn)江市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱市人才辦）、鎮(zhèn)江市財政局（下稱市財政局）、鎮(zhèn)江市領(lǐng)軍人才引選平臺（包括鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會、鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)委員會、鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局等部門，下稱人才引選平臺）及各轄市區(qū)共同做好專項(xiàng)資金使用的管理與監(jiān)督。

第三條 金山英才計劃的資金來源于鎮(zhèn)江市市級財政專項(xiàng)資金—“金山英才”計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和轄市區(qū)安排的相應(yīng)專項(xiàng)資金。市級與轄市區(qū)原則上按1:1安排專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要采取無償資助、人才基金投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)、債轉(zhuǎn)補(bǔ)等扶持方式，引進(jìn)、培育人才。

第四條 專項(xiàng)資金建立評選機(jī)制和考核制度，遵循公開透明、注重實(shí)效的原則，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算。金山英才計劃實(shí)施期內(nèi)，專項(xiàng)資金當(dāng)年如有結(jié)余，按相關(guān)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金用于“十三五”期間我市重點(diǎn)引進(jìn)培育的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才，主要包括下列支出：

（一）頂尖人才專項(xiàng)計劃；

（二）鎮(zhèn)江制造2025領(lǐng)軍人才計劃；

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃；

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃；

（五）高技能領(lǐng)軍人才計劃；

（六）金山英才計劃配套政策。

第六條 金山英才計劃--頂尖人才資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：

按照市、轄市區(qū)聯(lián)動、部門資源整合的原則，采取一事一議、特事特辦的方式，分兩年給予1000萬元左右的資金資助，特別突出的資助金額上不封頂。入選頂尖人才計劃同時也入選金山英才其他子計劃的人才項(xiàng)目，按照頂尖人才資金扶持標(biāo)準(zhǔn)予以資助。

第七條 金山英才計劃—鎮(zhèn)江制造2025領(lǐng)軍人才資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：

對經(jīng)評定的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍人才，按照創(chuàng)新成就、企業(yè)或者項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會貢獻(xiàn)等，分兩年給予200萬元或100萬元 的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助。其中用于個人補(bǔ)助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第八條 金山英才計劃—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：

對經(jīng)評定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才，按照創(chuàng)新成就、企業(yè)或者項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會貢獻(xiàn)等，分兩年給予100萬元或50萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。其中用于個人補(bǔ)助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第九條 金山英才計劃—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才資金扶持標(biāo)準(zhǔn)： 對經(jīng)評定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，按照創(chuàng)新成就、企業(yè)或者項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會貢獻(xiàn)等，分兩年給予100萬元或50萬元的資金資助。其中用于個人補(bǔ)助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第十條 金山英才計劃—高技能領(lǐng)軍人才資金扶持標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江“金山英才”計劃的通知》（鎮(zhèn)辦發(fā)【2016】10號），對經(jīng)認(rèn)定的第（一）、（二）類高技能人才，按照創(chuàng)新成就、企業(yè)或者項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會貢獻(xiàn)等，分兩年給予20萬元或10萬元的資金支持；對于第（三）類高技能人才，按照企業(yè)實(shí)際給付報酬的50%給予配套資金補(bǔ)助，最高不超過10萬元。其中用于個人補(bǔ)助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第十一條 金山英才計劃中涉及的人才創(chuàng)投基金投資、創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)、債轉(zhuǎn)補(bǔ)等，根據(jù)資金情況以及相關(guān)政策規(guī)定辦理。

第十二條 金山英才計劃—頂尖人才計劃資金撥付：

（一）資金撥付比例：市本級財政和轄市區(qū)財政各安排50%資助資金。資金分兩年撥付，第一年撥付總資助額的40%資金，其中市本級和轄市區(qū)各撥付總資助額的20%；第二年撥付總資助額的60%資金，其中市本級和轄市區(qū)各撥付總資助額的30%。

（二）資金撥付材料：第一年，需提供頂尖人才入選的文件、資助協(xié)議、轄市區(qū)財政資金安排確認(rèn)書及市人才辦的撥付申請。第二年，需提供各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到承諾目標(biāo)值，符合資助條件的審計材料或績效評價報告及市人才辦的撥付申請。

（三）資金撥付流程：經(jīng)審核后，符合撥付條件的，第一年市財政局按總資助額的20%資金撥付至人才所在轄市區(qū)財政局，轄市區(qū)財政局應(yīng)連同本級資助的20%資金在30天內(nèi)撥付至人才所在載體或企業(yè)。第二年，市財政局按總資助額的30%資金撥付至人才所在轄市區(qū)財政局，轄市區(qū)財政局應(yīng)連同本級資助的30%資金在30天內(nèi)撥付至人才所在載體或企業(yè)。

（四）資金暫緩撥付和終止撥付的流程：相關(guān)指標(biāo)未達(dá)到承諾目標(biāo)值，暫不符合資助條件的人才項(xiàng)目應(yīng)暫緩撥付資金，由市人才辦出具相應(yīng)審計材料或績效評價報告及暫緩撥付說明，市財政局暫緩撥付資金。自資助協(xié)議簽訂之日起兩年內(nèi)，經(jīng)人才及人才所在載體或企業(yè)提出申請，市人才辦、市財政局對暫緩資金撥付的人才項(xiàng)

目再次組織審計或績效評價。如各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到承諾目標(biāo)值，市財政局根據(jù)審計材料或績效評價報告和市人才辦的撥付申請，恢復(fù)撥付程序，撥付相應(yīng)資金；如各項(xiàng)指標(biāo)仍未達(dá)到承諾目標(biāo)值，不符合資助條件，市財政局根據(jù)審計材料或績效評價報告和市人才辦的說明，終止資金撥付。

第十三條 金山英才計劃—鎮(zhèn)江制造2025、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高技能領(lǐng)軍人才計劃資金撥付：

（一）資金撥付比例：市本級財政和轄市區(qū)財政各安排50%資助資金。資金分兩年撥付，第一年撥付總資助額的60%資金，其中市本級和轄市區(qū)各撥付總資助額的30%；第二年撥付總資助額的40%資金，其中市本級和轄市區(qū)各撥付總資助額的20%。

（二）資金撥付材料：第一年，需提供人才入選的文件、資助協(xié)議、轄市區(qū)財政資金安排確認(rèn)書及市人才辦的撥付申請。第二年，需提供符合資助條件的第三方評價報告及市人才辦的撥付申請。

（三）資金撥付流程：經(jīng)審核后，符合撥付條件的，第一年市財政局按總資助額的30%資金撥付至人才所在轄市區(qū)財政局，轄市區(qū)財政局應(yīng)連同本級資助的30%資金在30天內(nèi)撥付至人才所在載體或企業(yè)。第二年，市財政局按總資助額的20%資金撥付至人才所在轄市區(qū)財政局，轄市區(qū)財政局應(yīng)連同本級資助的20%資金在30天內(nèi)撥付至人才所在載體或企業(yè)。

（四）資金暫緩撥付和終止撥付的流程：對出現(xiàn)問題，暫不符合資助條件的人才項(xiàng)目應(yīng)暫緩撥付資金，由轄市區(qū)人才辦、財政局提出并出具第三方評價報告，經(jīng)市人才辦認(rèn)定并出具暫緩撥付說明，市財政局暫緩撥付資金。自資助協(xié)議簽訂之日起兩年內(nèi)，經(jīng)人才及人才所在載體或企業(yè)提出申請，轄市區(qū)人才辦、財政局以及人才引選平臺對暫緩資金撥付的人才項(xiàng)目再次組織第三方評價。如符合資助條件，市財政局根據(jù)第三方評價報告和市人才辦的申請，恢復(fù)撥付程序，撥付相應(yīng)資金。如不符合資助條件，市財政局根據(jù)第三方評價報告和市人才辦的說明，終止資金撥付。

第十四條 市人才辦或人才引選平臺、人才、人才所在載體或企業(yè)與簽訂的資助協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)；

（二）項(xiàng)目實(shí)施計劃及資助資金使用計劃；

（三）專項(xiàng)資金的撥付要求；

（四）人才及所在載體或企業(yè)承諾的各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值；

（五）轄市區(qū)財政資金安排確認(rèn)書；

（六）相關(guān)違約責(zé)任等。

簽訂的資助協(xié)議應(yīng)一式七份，市人才辦、人才引選平臺、市財政局、轄市區(qū)人辦、轄市區(qū)財政局、人才、人才所在載體或企業(yè)各一份。

第十五條 市人才辦主要職責(zé)是：牽頭研究制定扶持政策、風(fēng)險控制和業(yè)績考核等制度，審查批準(zhǔn)資金計劃安排；組織金山英才計劃—頂尖人才計劃的申報、評選、簽訂資助協(xié)議等；牽頭審查批準(zhǔn)資助對象和資助金額，確定撥付時間，提出撥付申請；牽頭組織對頂尖人才資助企業(yè)運(yùn)行一年后的審計或績效評價；牽頭組織對第三方評價報告進(jìn)行檢查；對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價；協(xié)助配合對專項(xiàng)資金使用管理檢查監(jiān)督；完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他管理事項(xiàng)。

市財政局主要職責(zé)是：研究制定專項(xiàng)資金扶持政策和管理制度；安排專項(xiàng)資金的預(yù)算；協(xié)助金山英才計劃—頂尖人才計劃的申報、評選、簽訂資助協(xié)議等工作；根據(jù)市人才辦批準(zhǔn)資助對象、金額及時撥付資金；協(xié)助市人才辦對頂尖人才資助企業(yè)運(yùn)行一年后的審計或績效評價；協(xié)助市人才辦對第三方評價報告進(jìn)行檢查；牽頭組織對專項(xiàng)資金使用管理檢查監(jiān)督；協(xié)助市人才辦對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價；完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他管理事項(xiàng)。

人才引選平臺主要職責(zé)是：組織金山英才計劃—鎮(zhèn)江制造2025、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高技能領(lǐng)軍人才計劃的申報、評選、簽訂資助協(xié)議等；協(xié)助各轄市區(qū)人才辦、財政局跟蹤了解相關(guān)資助項(xiàng)目實(shí)施情況，對資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；協(xié)助轄市區(qū)人才辦、財政局對相關(guān)資助企業(yè)運(yùn)行一年后進(jìn)行第三方評價，每年向市人才辦報告項(xiàng)目進(jìn)展情況并提出建議；完成市人才工作領(lǐng)

導(dǎo)小組交辦的其它工作。

各轄市區(qū)人才辦、財政局主要職責(zé)是：安排專項(xiàng)資金的預(yù)算；協(xié)助金山英才計劃的申報、評選，出具財政資金安排確認(rèn)書等工作；及時將市財政和轄市區(qū)財政無償資助資金撥付資助企業(yè)；牽頭跟蹤了解相關(guān)資助項(xiàng)目實(shí)施情況，對資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績效評價；牽頭組織對相關(guān)資助企業(yè)運(yùn)行一年后進(jìn)行第三方評價；每年向市人才辦、市財政局報告資助資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況并提出建議；市人才辦、市財政局交辦的其他事項(xiàng)。

第十六條 各人才辦、財政局、人才引選平臺要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。人才、人才所在載體或企業(yè)的申報名單、確定資助名單以及簽訂的資助協(xié)議等應(yīng)及時告知轄市區(qū)人才辦、財政局，金山英才計劃執(zhí)行中的問題應(yīng)及時報市人才辦、市財政局。

第十七條 各人才辦、財政局每年應(yīng)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價，作為下一專項(xiàng)資金預(yù)算編制、審核項(xiàng)目和撥付資金的重要依據(jù)?？冃гu價工作原則上由第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三方評價機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)按照政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各部門、各轄市區(qū)應(yīng)對專項(xiàng)資金的申報和使用加強(qiáng)監(jiān)督管理，凡違反本規(guī)定，擠占、挪用、造假、虛報、甚至私分、侵占專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，立即停止撥付，責(zé)令整改，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)，追究單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 人才所在載體或企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定要求，認(rèn)真履行資助協(xié)議；制定企業(yè)內(nèi)部管理辦法，規(guī)范使用資助經(jīng)費(fèi)；及時上報人才所在載體或企業(yè)重大變動和項(xiàng)目進(jìn)展等重要情況；配合市、轄市區(qū)有關(guān)部門對人才項(xiàng)目的審計、績效評價和第三方評價等工作；接受市、轄市區(qū)有關(guān)部門對財政資助資金使用情況的監(jiān)督檢查。如果有違反法律法規(guī)、資金管理辦法以及資助協(xié)議的行為，將依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 人才所在載體或企業(yè)要加強(qiáng)對金山英才計劃入選人才的管理。對違法違紀(jì)、違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，產(chǎn)生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的，及時報告市人才辦，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，取消其金山英才計劃入選資格，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條

各轄市區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保資金及時到位、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮效益。

第二十二條 本辦法由市財政局會同市人才辦負(fù)責(zé)解釋。第二十三條

本辦法自發(fā)文之日起試行，有效期為兩年。

附件：資助資金安排確認(rèn)書

第三篇：南京市“321計劃”人才引進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法

南京市“321計劃”人才引進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法

南京市“321計劃”人才引進(jìn) 專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)我市“321計劃”人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項(xiàng)重點(diǎn)計劃的通知》和有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條“321計劃”人才引進(jìn)專項(xiàng)資金(以下簡稱“人才引進(jìn)專項(xiàng)資金”)主要用于引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才、培養(yǎng)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)家、集聚國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才等的創(chuàng)業(yè)啟動及稅收扶持，以及其他經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

第三條人才引進(jìn)專項(xiàng)資金按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，由市、區(qū)(縣)(包括園區(qū)，下同)兩級財政分級承擔(dān)。

第四條人才引進(jìn)專項(xiàng)資金由市委組織部(市人才辦)和市財政局共同管理。

第五條人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、績效導(dǎo)向、?？顚Ｓ?、規(guī)范管理”的原則。

第二章 資助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和資金使用

第六條人才引進(jìn)專項(xiàng)資金主要面向海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)每年確定的人才資助計劃，重點(diǎn)資助以下引進(jìn)人才：

(一)“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”入選者；

(二)“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”入選者；

(三)“中央千人計劃”入選者。

第七條人才引進(jìn)專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

(一)對“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”入選者，市、區(qū)(縣)財政按各50%給予企業(yè)初創(chuàng)扶持。其中入選重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的，給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；入選扶持項(xiàng)目的，給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。

(二)對入選“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位，市、區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行市區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定，對入選企業(yè)獲利之日起三年內(nèi)，企業(yè)所得稅市以下留成部分給予全額獎勵。

(三)對入選“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”人才注冊企業(yè)，參照執(zhí)行國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，市、區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行市區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定，給予企業(yè)所得稅差額部分的全額補(bǔ)貼。

(四)對“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”培養(yǎng)對象及企業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員和“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”入選者首次在我市購買自住商品房的，市、區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行市區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定，給予自入選或引進(jìn)之日起五年內(nèi)個人所得稅市以下留成部分的全額獎勵。

(五)對“321計劃”項(xiàng)目受理、評審、培訓(xùn)、推介、宣傳及考核獎勵、人才服務(wù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，也可從人才引進(jìn)專項(xiàng)資金中列支。

第八條人才引進(jìn)專項(xiàng)資金主要用于入選“321計劃”人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位的科技研發(fā)、改善生產(chǎn)科研條件或?qū)θ脒x者的個人補(bǔ)助等，不得用于審批項(xiàng)目之外的人員經(jīng)費(fèi)支出以及與審批項(xiàng)目無關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支。

第三章 資金申報、審批和撥付

第九條 對于符合南京“321計劃”規(guī)定條件的人才，按照有關(guān)部門發(fā)布的報名公告和引才公告，實(shí)行網(wǎng)上申報。

第十條 市委組織部(市人才辦)、市科委、市人社局按照相關(guān)規(guī)定對申報信息組織評審后，確定資助人員名單。

第十一條關(guān)于“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”入選者資助資金，由市人社局提交人才引進(jìn)專項(xiàng)資金申請(包括資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助方式、資助金額等)。由市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由區(qū)(縣)組織部、人社局與受資助人簽訂資助合同。市財政局將人才引進(jìn)專項(xiàng)資金下達(dá)各區(qū)(縣)財政部門，并將需各區(qū)(縣)財政部門配套安排的人才引進(jìn)專項(xiàng)資金以發(fā)文形式通知各區(qū)(縣)財政部門。

各區(qū)(縣)財政部門應(yīng)依據(jù)同級組織部門提供的人才注冊企業(yè)或人才所在單位的信息，及時將市本級人才引進(jìn)專項(xiàng)資金以及區(qū)(縣)配套專項(xiàng)資金撥付到人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位，督促引進(jìn)人才單位將人才引進(jìn)專項(xiàng)資金拔付給人才及其人才團(tuán)隊(duì)。并將人才引進(jìn)專項(xiàng)資金與區(qū)縣現(xiàn)有扶持政策資金相銜接，避免市區(qū)兩級扶持資金重復(fù)安排。

第十二條 人才引進(jìn)專項(xiàng)資金一般應(yīng)在“321計劃”人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位正式簽訂資助合同后，30個工作日內(nèi)撥付到位。

第四章 部門職責(zé)分工

第十三條 市科委、市人社局的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)“321計劃”的申報與評審工作，其中市科委負(fù)責(zé)科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃的申報與評審工作，市人社局負(fù)責(zé)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃的申報與評審工作；將全市“321計劃”資助合同和相關(guān)資料報市財政局備案，組織開展對受資助人才的后續(xù)服務(wù)。

第十四條 市委組織部(市人才辦)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)中央“千人計劃”的組織申報，發(fā)布“321計劃”入選名單，參與人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的計劃編制，配合市財政局對人才引進(jìn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績效管理。

第十五條市財政局的主要職責(zé)是：會同市委組織部，編制人才引進(jìn)專項(xiàng)資金預(yù)算，分配下達(dá)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金；會同市委組織部(市人才辦)對人才引進(jìn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績效管理。

第十六條各區(qū)(縣)委組織部、科技局、人社局的主要職責(zé)是：與人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位簽訂資助合同，對入選者做好服務(wù)工作，對其執(zhí)行資助合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)上報入選者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就。

各區(qū)(縣)財政局的主要職責(zé)是：會同同級組織部門，及時向入選者企業(yè)撥付資助資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十七條人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位的主要職責(zé)是：按照有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，科學(xué)合理使用資金，落實(shí)合同約定的其它配套條件，及時報告入選者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況以及其它重要情況，接受市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第五章 績效管理與監(jiān)督檢查

第十八條 人才引進(jìn)專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算績效管理制度。績效管理以企業(yè)經(jīng)營狀況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、專項(xiàng)資金使用效益以及財務(wù)管理情況等作為主要依據(jù)。市組織部門按照財政資金績效管理有關(guān)規(guī)定，對資金預(yù)算、執(zhí)行全過程實(shí)施績效自評價，或由市財政部門組織績效重點(diǎn)評價?？冃гu價結(jié)果作為安排或調(diào)整以后資金預(yù)算的主要依據(jù)。

第十九條 各區(qū)(縣)委組織部、財政局、市相關(guān)主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ茫⒂诖文?月底前，將本區(qū)(縣)或本部門人才引進(jìn)專項(xiàng)資金使用綜合情況報市財政局、市委組織部(市人才辦)。

市委組織部(市人才辦)、市財政局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況組織進(jìn)行抽查。

第二十條對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、擠占、挪用人才專項(xiàng)資金，以及不履行合同義務(wù)的入選者及其企業(yè)，市委組織部(市人才辦)、市財政局將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，采取通報批評、停止撥款、追回已撥款項(xiàng)罰款等措施進(jìn)行處理、處罰。

人才注冊企業(yè)或人才引進(jìn)單位無正當(dāng)理由不履行人才引進(jìn)專項(xiàng)資金資助合同的，依合同相關(guān)約定處理。

第六章 附則

第二十一條 對本辦法第七條所列資助經(jīng)費(fèi)由市人才引進(jìn)專項(xiàng)資金保障外，《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項(xiàng)重點(diǎn)計劃的通知》(寧委發(fā)[2011]35號)文件中規(guī)定的其他資助經(jīng)費(fèi)按我市相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法與我市其他文件規(guī)定涉及同一主體、同一項(xiàng)目的相似政策，按照就高原則，不得重復(fù)享受。

第二十三條 本辦法由市財政局和市委組織部(市人才辦)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行有效期限為三年。

第四篇：2017年珠江人才計劃申報公告

2017年“珠江人才計劃”申報公告

為貫徹落實(shí)《關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機(jī)制的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2017〕1號），服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造創(chuàng)新人才高地，為實(shí)現(xiàn)“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”目標(biāo)提供人才保障和智力支撐?，F(xiàn)就2017年“珠江人才計劃”申報工作公告如下：

一、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目

（一）支持重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物技術(shù)與新醫(yī)療、創(chuàng)新藥物、新材料、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等高新技術(shù)領(lǐng)域，面向全球大力引進(jìn)取得先進(jìn)創(chuàng)新成果或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、可實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破或產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持在粵高層次人才組建創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，加大對海外青年英才團(tuán)隊(duì)扶持力度，優(yōu)先支持南沙、前海、橫琴粵港澳人才合作示范區(qū)引進(jìn)集聚高水平人才團(tuán)隊(duì)。

（二）支持類別

1.引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。面向國（境）外、省外引進(jìn)具有穩(wěn)定合作基礎(chǔ)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。分為“技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”和“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”兩類進(jìn)行申報評審，下設(shè)“海外青年英才團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目。

技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)主要依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引進(jìn)，引進(jìn)后重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研究，具有快速產(chǎn)業(yè)化潛力和廣闊市場前景；應(yīng)用基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)主要依托重大研發(fā)平臺、重點(diǎn)學(xué)科和重大項(xiàng)目引進(jìn)，引進(jìn)后重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性問題進(jìn)行研究。

2.本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。支持已在我省從事創(chuàng)新科研工作的國家級、省級高層次人才為帶頭人組建團(tuán)隊(duì)開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。分為“原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究”和“應(yīng)用技術(shù)研發(fā)”兩類進(jìn)行申報評審。

原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)主要依托重大研發(fā)平臺、重點(diǎn)學(xué)科，圍繞科技發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性問題進(jìn)行研究；應(yīng)用技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)主要圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需緊缺的關(guān)鍵核心技術(shù)及突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸問題開展研發(fā)。

（三）支持政策

1.引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)：對入選的技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化類團(tuán)隊(duì)按三個檔次給予1000萬元至1億元的資助；對入選的應(yīng)用基礎(chǔ)研究類團(tuán)隊(duì)定額資助2000萬元。

2.本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)：入選團(tuán)隊(duì)在珠三角地區(qū)的由省財政按用人單位支持資金額度的1倍提供科研經(jīng)費(fèi)，在粵東西北地區(qū)的由省財政按用人單位支持資金額度的2倍提供科研經(jīng)費(fèi)，最高不超過1000萬元。3年后考核優(yōu)秀的再給予最高不超過1000萬元資助。

3.新引進(jìn)并符合條件的團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員經(jīng)認(rèn)定為“珠江人才計劃”引進(jìn)高層次人才的，省財政可給予最高350萬元購房補(bǔ)貼和每年最高100萬元生活補(bǔ)貼，同時按規(guī)定享受各類人才服務(wù)政策。

入選團(tuán)隊(duì)所在地級以上市政府可按省財政支持專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)額度給予一定比例資金支持。

（四）申報條件

基本條件如下：

1.申報人具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，科研成果創(chuàng)新性突出或產(chǎn)業(yè)化前景好。

2.申報人身體健康，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員年齡不超過65周歲（1951年8月1日之后出生）。本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)成員年齡不超過55周歲（1961年8月1日之后出生）。諾貝爾獎等國際大獎獲得者、國家“千人計劃”頂尖人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入選者、中國科學(xué)院、中國工程院院士、發(fā)達(dá)國家院士全職來粵工作可適當(dāng)放寬年齡要求。

3.用人單位在我省依法注冊（截止申報之日前注冊）、具有獨(dú)立法人資格。

4.團(tuán)隊(duì)具有明確的研究方向和研究目標(biāo)，研究方向?yàn)槭澜缈萍记把仡I(lǐng)域，或能解決我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需緊缺的核心關(guān)鍵技術(shù)，或符合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要且能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大帶動作用。項(xiàng)目應(yīng)具有良好研究基礎(chǔ)，預(yù)期3年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)重大突破，5年內(nèi)能取得重大成果。

引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還應(yīng)符合以下條件：

1.團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人和不少于4名核心成員組成，均為國（境）外、省外引進(jìn)，優(yōu)先支持從國（境）外引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。

2.引進(jìn)后需連續(xù)在粵工作5年以上，其中團(tuán)隊(duì)帶頭人需全職在粵工作；團(tuán)隊(duì)核心成員中至少2人全職在粵工作，默認(rèn)為團(tuán)隊(duì)第一、二核心成員；其余核心成員可選擇全職或平均每年兼職在粵工作3個月以上。優(yōu)先支持所有成員全職在粵工作的團(tuán)隊(duì)。

3.團(tuán)隊(duì)成員中具有博士研究生學(xué)歷或正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)應(yīng)占50%以上。

4.團(tuán)隊(duì)成員至少兩兩之間在高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或重大項(xiàng)目中有過3年以上穩(wěn)定合作基礎(chǔ)。

5.團(tuán)隊(duì)成員需與用人單位簽訂意向性合同，承諾入選后3個月內(nèi)（從印發(fā)入選名單之日起算）簽訂正式合同并到崗；如已簽訂正式合同，首次與用人單位簽訂合同時間應(yīng)在2016年1月1日之后。

6.海外青年英才團(tuán)隊(duì)所有成員年齡均不超過40周歲（1976年8月1日后出生），均從國（境）外引進(jìn)、具有博士研究生學(xué)歷。

本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)還應(yīng)符合以下條件：

1.團(tuán)隊(duì)由1名帶頭人和5-10名核心成員組成，擁有良好合作基礎(chǔ)。

2.團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)為國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者、“珠江人才計劃”引進(jìn)領(lǐng)軍人才、“廣東特支計劃”杰出人才、國家杰青、長江學(xué)者，且已全職在粵工作3年以上。

3.團(tuán)隊(duì)成員中具有博士研究生學(xué)歷或正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)應(yīng)占50%以上。

4.團(tuán)隊(duì)帶頭人及60%以上核心成員應(yīng)來自用人單位，并承諾 入選后連續(xù)5年全職在粵工作。其他成員可跨單位跨地區(qū)組成。

5.采取限項(xiàng)申報，中直駐粵單位（含下屬單位，下同）及各地市每年推薦不超過3個，省屬高校、省直單位每年推薦不超過2個。

（五）對下列團(tuán)隊(duì)開辟引才綠色通道

1.帶頭人為國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入選者或?yàn)橹Z貝爾獎獲得者，按一事一議的方式，免評確定資助檔次及額度。

2.帶頭人為中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、發(fā)達(dá)國家院士，或符合國家重點(diǎn)引才目錄、我省重大戰(zhàn)略布局或急需緊缺技術(shù)領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)，可按有關(guān)規(guī)定開辟綠色通道。

（六）申報日期和方式

本次申報自2017年8月10日至9月30日。

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)在線申報，登錄廣東省人才工作綜合管理平臺（網(wǎng)址：http：//rc.gdstc.gov.cn），注冊賬號并在線填寫申報書及上傳相關(guān)附件，按系統(tǒng)要求提交審核。

具體途徑如下：

（一）市、縣（市、區(qū)）轄管單位（含非公有制單位）經(jīng)地級以上市科技部門、組織部門審核后提交申報。

（二）省直、中直駐粵及其他各類單位，經(jīng)所在單位審核后提交申報。

具體以廣東省科技廳組織實(shí)施通知要求為準(zhǔn)。請密切關(guān)注“廣東組織工作網(wǎng)”“廣東省人才工作綜合管理平臺”發(fā)布的相關(guān)信息。

二、高層次人才認(rèn)定項(xiàng)目

（一）總體原則

堅(jiān)持高精尖缺原則，堅(jiān)持品德、知識、能力和業(yè)績并重的原則，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可、社會認(rèn)可的原則，以認(rèn)定的方式引進(jìn)符合廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的專業(yè)化、國際化高層次人才和青年人才。

（二）認(rèn)定對象

科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才和青年拔尖人才，以及海外來粵短期工作專家。

（三）認(rèn)定方式及補(bǔ)貼額度

采取“常態(tài)申報、定期認(rèn)定”的方式進(jìn)行認(rèn)定，以用人單位“先引進(jìn)、后資助”的方式給予支持。

經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才和青年拔尖人才按實(shí)際年薪酬收入的1倍給予生活補(bǔ)貼。科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的可連續(xù)資助5年，對從事基礎(chǔ)研究的可連續(xù)資助10年，每年均最高不超過100萬元；高端經(jīng)營管理人才、金融人才給予最高不超過100萬元的一次性生活補(bǔ)貼。按就高不就低原則，被認(rèn)定人員只享受一次我省人才專項(xiàng)資金資助。

經(jīng)認(rèn)定的海外來粵短期工作專家，來粵工作30-60天的，按照單位實(shí)際支出的薪酬，給予單位最高不超過25萬元的資助；工作61天以上180天以下的，按照單位實(shí)際支出的薪酬，最高不超過40萬元；對于粵東西北地區(qū)的聘請單位，資助額度可上浮20%。

（四）認(rèn)定條件

申報人須具備良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神，無不良從業(yè)記錄?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才和青年拔尖人才申報人須全職在粵工作，并與用人單位簽訂三年以上勞動合同人才，每年在粵工作時間累計9個月以上，且2016年1月1日后從國（境）外或省外來粵工作并依法納稅至少1年。海外來粵短期工作專家申報人須與用人單位簽訂工作合同，完成當(dāng)年合同內(nèi)容并取得預(yù)期成效，且當(dāng)年在粵累計工作時間不少于30天，最高不超過180天，時間范圍從2017年1月1日至申報截止時間止。

除以上基本條件外，各類申請人還須符合以下相應(yīng)條件。

1.科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)支持引進(jìn)符合廣東科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向，能夠引領(lǐng)國際科學(xué)發(fā)展趨勢的科學(xué)家，從事科學(xué)前沿探索和交叉研究、具有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀科學(xué)家，以及開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科學(xué)家；重點(diǎn)引進(jìn)符合廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，在高端制造、生物工程、資源環(huán)境、新能源、新材料、集成電路等領(lǐng)域能夠領(lǐng)銜重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)的科技創(chuàng)新型人才。申請人年齡應(yīng)在65周歲以下（1951年8月1日后出生），且符合《廣東省引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2017年）》條件之一的，可認(rèn)定為科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。有特別突出貢獻(xiàn)者，年齡條件可適當(dāng)放寬。

2.高端經(jīng)營管理人才。重點(diǎn)支持引進(jìn)善于把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、善于吸附和轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)成果、善于推動商業(yè)模式創(chuàng)新，所創(chuàng)辦 企業(yè)具有高成長特點(diǎn)，能夠經(jīng)受住市場考驗(yàn)，帶動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)社會效益的高端創(chuàng)業(yè)企業(yè)家；引進(jìn)具有現(xiàn)代管理理念，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，較高的戰(zhàn)略開拓能力、經(jīng)營管理水平和良好的經(jīng)營業(yè)績，具有一定的行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人。申請人年齡在55周歲（1961年8月1日后出生）以下且符合《廣東省引進(jìn)高端經(jīng)營管理人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2017年）》的，可認(rèn)定為高端經(jīng)營管理人才。

3.金融人才。在國內(nèi)外金融業(yè)實(shí)務(wù)界、理論界具有較大影響力或擁有行業(yè)領(lǐng)軍地位，掌握金融業(yè)核心技術(shù)，其管理的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)能夠填補(bǔ)廣東金融業(yè)態(tài)的空白，對行業(yè)起到良好示范引領(lǐng)作用的金融領(lǐng)軍人才；從事股權(quán)投資（VC、PE）、保險精算、互聯(lián)網(wǎng)金融、財富管理、基金管理、投資銀行、知識產(chǎn)權(quán)投融資、金融研究等廣東金融市場亟需的業(yè)務(wù)，具有較高專業(yè)素養(yǎng)，工作業(yè)績突出的金融專業(yè)人才。申請人年齡在65周歲以下（1951年8月1日后出生），且符合《廣東省引進(jìn)金融人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2017年）》的可認(rèn)定為金融人才。有特別突出貢獻(xiàn)者，年齡條件可適當(dāng)放寬。同一法人金融機(jī)構(gòu)（含同一控股股東或最大股東下屬金融機(jī)構(gòu)）內(nèi)的人員交流任職不在此列。對符合條件的分A、B兩類給予資助，認(rèn)定當(dāng)年，A類資助最高不超過100萬、B類資助最高不超過50萬。

4.青年拔尖人才。從事前沿科學(xué)技術(shù)研究，取得顯著技術(shù)創(chuàng)新性研究成果，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撃艿膰鴥?nèi)外優(yōu)秀青年人才。申請人年齡在40周歲以下（1976年8月1日后出生），且 符合《廣東省引進(jìn)青年拔尖人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2017年）》條件之一的，可認(rèn)定為青年拔尖人才。對符合條件的分A、B兩類給予資助，A類每年最高不超過50萬，B類每年最高不超過30萬。

5.海外來粵短期工作專家。能夠引領(lǐng)國際科學(xué)發(fā)展趨勢、從事科學(xué)前沿探索和交叉研究或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、具有創(chuàng)新潛質(zhì)的海外科學(xué)家；以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展急需緊缺的其他海外人才。申請人須身體健康，且符合《廣東省海外專家來粵短期工作資助計劃專家（2017年）》的可認(rèn)定為海外來粵短期工作專家。

（五）申報認(rèn)定程序

1.提出申請?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才和青年拔尖人才認(rèn)定由個人向用人單位提出申請，海外來粵短期工作專家認(rèn)定由用人單位提出申請。用人單位須為在我省依法注冊（截止申報之日前注冊）、具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位或內(nèi)資單位及由中方控股的合資單位。符合條件的單位登錄廣東省人才工作綜合管理平臺（網(wǎng)址：http：//rc.gdstc.gov.cn），按要求注冊單位賬號后按申報指南要求在線填寫相應(yīng)人才認(rèn)定申請表，提交相關(guān)附件證明材料。

2.初審核實(shí)。按屬地管理原則，市、縣（市、區(qū)）轄管單位（含非公有制單位），經(jīng)地級以上市人社部門會相關(guān)職能部門初審，報市委組織部審定后提交省人社廳引進(jìn)領(lǐng)軍人才工作辦公室；省直、中直駐粵及其他各類單位，經(jīng)所在單位核實(shí)后直接提交省人社廳引進(jìn)領(lǐng)軍人才工作辦公室。

3.審核認(rèn)定。依據(jù)認(rèn)定條件對申請人專業(yè)水平、申報材料真實(shí)性進(jìn)行審核后公示呈批，確定入選名單及資助金額。

（六）其他事項(xiàng)

1.本次申報自2017年9月1日開始，至2017年11月30日截止。

2.申報材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確，對弄虛作假、套取專項(xiàng)資金的，省財政有權(quán)收回已撥付資金，并對違規(guī)單位及相關(guān)責(zé)任人予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人相關(guān)法律責(zé)任。

三、博士后資助項(xiàng)目

（一）資助對象

資助人員應(yīng)符合以下基本條件：

1.品學(xué)兼優(yōu)，身體健康，有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)科研能力和創(chuàng)新意識，年齡在35歲以下（以進(jìn)站時間為準(zhǔn)）。

2.擬進(jìn)站或在站博士后。在站博士后進(jìn)站時間為2016年12月2日至申報截止日期2017年12月31日；擬進(jìn)站的博士后要求已初步選定博士后合作導(dǎo)師，并與設(shè)站單位簽訂意向性協(xié)議（入選公布1個月內(nèi)辦理進(jìn)站手續(xù)，否則視為自動放棄資助資格）。

3.近2年內(nèi)（2015年3月30日后）在世界排名前200名的高校（不含境內(nèi)，排名以2017年泰晤士報高等教育副刊為準(zhǔn)）獲得博士學(xué)位，在我省博士后設(shè)站單位從事博士后研究，并承諾在站2年以上。

4.未獲得過國家“千人計劃”“博士后國際交流計劃”“博士后創(chuàng)新人才支持計劃”和我省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚(yáng)帆 計劃”等國家和省重點(diǎn)人才工程資助。

5.優(yōu)先資助國家和省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及基礎(chǔ)學(xué)科研究的博士后。

（二）資助方式

1.進(jìn)站資助。省財政給予每位進(jìn)站博士后資助60萬元生活補(bǔ)貼，分兩年發(fā)放到設(shè)站單位。2017年資助50名左右。

2.后續(xù)資助。對獲得本計劃資助，出站后與我省用人單位簽訂工作協(xié)議或勞動合同，承諾連續(xù)在粵工作3年以上的博士后，省財政給予每人40萬元住房補(bǔ)貼。

3.配套資助。設(shè)站單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上自籌經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高待遇。鼓勵各地各單位結(jié)合實(shí)際給予配套支持。

4.受資助對象不再享受其他省財政有關(guān)博士后生活方面的資助。

（三）申報程序

1.個人申請。符合條件的進(jìn)站博士后填寫申請表，報設(shè)站單位主管部門?！渡暾埍怼房傻卿洀V東組織工作網(wǎng)（http：//004km.cn/）或省人力資源社會保障廳網(wǎng)站（http：//004km.cn/）下載。

2.單位審核推薦。設(shè)站單位對申請人選進(jìn)行資格審核，限額推薦優(yōu)秀人選（每個單位原則上不超過5名），12月1日前報省人力資源社會保障廳。

3.評審審核。對申報材料進(jìn)行評審審核，公示呈批后確定入選名單。

（四）其他事項(xiàng)

1.省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)本計劃的組織實(shí)施和考核管理工作。對受資助人參照國內(nèi)博士后研究人員有關(guān)制度實(shí)行考核。

2.申報者及設(shè)站單位存在弄虛作假等不正當(dāng)行為的，取消申報資格。情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、聯(lián)系方式

1.團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目：廣東省科學(xué)技術(shù)廳人才專項(xiàng)辦公室

聯(lián)系電話：（020）83163632、83163374、83163351、83163355；傳真：（020）83163914。

2.科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才和青年拔尖人才項(xiàng)目：廣東省人力資源社會保障廳引進(jìn)領(lǐng)軍人才工作辦公室

聯(lián)系方式：電話：（020）83134790、83134781；傳真：（020）83134793。

3.海外來粵短期工作專家項(xiàng)目：廣東省外國專家局項(xiàng)目處

聯(lián)系方式：（020）83134798、83134795、83134797；傳真：（020）83134793。

4.博士后資助項(xiàng)目：廣東省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處

聯(lián)系方式：（020）83134848，傳真：（020）83307379。

廣東省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年8月10日

第五篇：“2011計劃”專項(xiàng)資金管理辦法(征求意見稿)

“2011計劃”專項(xiàng)資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)“2011計劃”專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（教技〔2012〕6號）和國家有關(guān)財經(jīng)法律制度，制定本辦法。

第二條“2011計劃”專項(xiàng)資金來源包括中央財政專項(xiàng)資金、地方財政資金、行業(yè)部門和企業(yè)投入資金以及高校自籌資金等。

第三條中央財政專項(xiàng)資金用于支持經(jīng)教育部、財政部認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”開展協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制改革，主要包括中心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、合作交流、日常運(yùn)行等方面。地方財政資金、行業(yè)部門和企業(yè)投入資金以及高校自籌資金等，根據(jù)地方、行業(yè)部門、企業(yè)、高校的規(guī)定和“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。

第四條“2011計劃”專項(xiàng)資金的管理原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，分年實(shí)施；分類支持，動態(tài)調(diào)整；專款專用，績效考評。

第五條 凡使用“2011計劃”專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，精心維護(hù)。

第二章 預(yù)算管理

第六條“2011計劃”專項(xiàng)資金納入牽頭高校預(yù)算，專項(xiàng)用于協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。

第七條

財政部、教育部根據(jù)“2011計劃”總體規(guī)劃，確定經(jīng)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”在建設(shè)周期內(nèi)的中央財政專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)。同時預(yù)留一部分資金，根據(jù)中期檢查和績效評價情況，對建設(shè)成效顯著、資金使用管理情況好的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”給予適當(dāng)獎勵。

第八條 經(jīng)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”牽頭高校要按照國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在建設(shè)周期內(nèi)，根據(jù)財政部下達(dá)的中央財政專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)，統(tǒng)籌考慮中心建設(shè)需求以及地方財政資金、行業(yè)部門和企業(yè)投入資金、高校自籌資金等，自主編制“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后報送財政部。經(jīng)財政部審核后，按程序納入下一部門預(yù)算。

第九條經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，牽頭高校可根據(jù)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”相關(guān)協(xié)議、發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算，將協(xié)同單位所需資金撥付協(xié)同單位。

第十條 “2011計劃”專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時，應(yīng)按原程序報批。

第三章 支出管理 第十一條 “2011計劃”中央財政專項(xiàng)資金主要用于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、合作交流、日常運(yùn)行等方面的開支。

（一）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。指“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”根據(jù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效情況給予的一定獎勵。不得利用中央財政專項(xiàng)資金在國家統(tǒng)一工資政策之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼、獎金項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)有津貼、補(bǔ)貼、獎金的標(biāo)準(zhǔn)和水平，一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)放新的福利。

（二）拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。指“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、課程體系內(nèi)容方法改革等方面所需要的開支，包括中青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)等。

（三）合作交流。指“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”用于合作交流的開支，主要包括差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)等。從嚴(yán)控制出國經(jīng)費(fèi)支出。

（四）日常運(yùn)行。指“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”日常運(yùn)行中所必需的開支。

第十二條 凡納入政府采購的支出項(xiàng)目，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。

第十三條 “2011計劃”專項(xiàng)資金不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于“2011計劃”建設(shè)內(nèi)容之外的人員經(jīng)費(fèi)支出以及與“2011計劃”無關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支，不得作為其他項(xiàng)目的配套資金，也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。中央財政專項(xiàng)資金不得用于基本建設(shè)、科研項(xiàng)目等支出。

第四章 決算管理

第十四條 終了，牽頭高校應(yīng)將“2011計劃”專項(xiàng)資金的收支情況納入單位決算統(tǒng)一編報，經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批。

第十五條 牽頭高校上報決算時需對“2011計劃”專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行必要的文字說明，文字說明的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等。

第十六條 牽頭高校應(yīng)加強(qiáng)管理，確?！?011計劃”工作進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。年末未列支的專項(xiàng)資金應(yīng)按照財政部現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理規(guī)定嚴(yán)格管理和使用。

第五章 監(jiān)督檢查與績效考評

第十七條 “2011計劃”專項(xiàng)資金實(shí)行定期檢查制度。財政部、教育部及有關(guān)主管部門將對“2011計劃”專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用“2011計劃”專項(xiàng)資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將暫停其后續(xù)撥款。牽頭高校應(yīng)督促“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”認(rèn)真整改。在限期內(nèi)按要求進(jìn)行整改的，可恢復(fù)或適當(dāng)調(diào)整撥款，否則將取消并終止撥款。對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員，將按國家有關(guān)規(guī)定追究其行政或法律責(zé)任。

第十八條 牽頭高校、“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”及協(xié)同單位要建立健全“2011計劃”專項(xiàng)資金管理責(zé)任制?！?011協(xié)同創(chuàng)新中心”負(fù)責(zé)人和參與單位負(fù)責(zé)人要對專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和相關(guān)性承擔(dān)首要責(zé)任。牽頭高校對專項(xiàng)資金使用要發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，承擔(dān)管理責(zé)任。牽頭高校有權(quán)對其他協(xié)同單位專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計檢查。對于經(jīng)濟(jì)活動不規(guī)范的協(xié)同單位，責(zé)令進(jìn)行整改。對于嚴(yán)重違反法律法規(guī)、拒不整改的協(xié)同單位，牽頭高校和“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”有權(quán)從該體系中將其除名。

第十九條

牽頭高校、“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”及協(xié)同單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和有關(guān)管理制度，建立健全內(nèi)部管理制度，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，確?！?011計劃”順利實(shí)施。

第二十條 “2011計劃”實(shí)行績效考評制度。財政部、教育部加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效評價，并將中央財政專項(xiàng)資金使用管理情況作為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”檢查和階段評估的重要依據(jù)。凡發(fā)生違規(guī)使用財政資金的高校，財政部將根據(jù)情況采取通報、扣減經(jīng)費(fèi)等措施。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二十二條

牽頭高校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則并報財政部、教育部備案。

第二十三條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。